第一篇：上?；馂?zāi)法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知

國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，全國(guó)消防工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)。但是，近期部分地區(qū)接連發(fā)生重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷；11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視冬季防火工作。消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，清醒判斷當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感。目前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流集中，各種慶祝集會(huì)和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人要針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改。各地區(qū)、各部門、各單位要針對(duì)當(dāng)前消防工作實(shí)際情況，認(rèn)真組織檢查消防安全責(zé)任是否落實(shí)，安全管理制度、消防設(shè)備設(shè)施和火災(zāi)防范措施是否到位。地方各級(jí)人民政府要組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、文化、教育、工商、旅游等部門，以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各級(jí)公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處各類消防違法行為，對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。要對(duì)建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，落實(shí)用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場(chǎng)具備消防安全條件，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，要針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

三、廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。各級(jí)新聞、宣傳、文化部門要利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段，積極主動(dòng)做好消防宣傳工作，開展提示性宣傳，廣泛宣傳火災(zāi)防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育培訓(xùn)。各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生開展必要的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。

四、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署消防工作。要層層落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個(gè)人。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，除追究單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究地方負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、單位實(shí)際控制人和上級(jí)單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，抓緊落實(shí)相關(guān)工作。同時(shí)要統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，切實(shí)做好道路交通等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保元旦、春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和春運(yùn)安全。國(guó)務(wù)院辦公廳

2010年11月16日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通

知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知

建質(zhì)電[2010]53號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2010年11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)加強(qiáng)消防安全工作提出了要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視建筑施工消防安全工作

各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》（公消〔2009〕131號(hào)）確定的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工消防安全工作。要針對(duì)本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理制度，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工消防安全。

二、認(rèn)真組織開展建筑施工火災(zāi)隱患排查整改工作

各地要結(jié)合本地實(shí)際，立即組織開展對(duì)在建工程項(xiàng)目，特別是對(duì)既有建筑的改、擴(kuò)建項(xiàng)目施工消防隱患排查治理工作。要重點(diǎn)檢查以下幾方面：一是企業(yè)和在建項(xiàng)目消防安全責(zé)任制、節(jié)假日期間治安防火值班制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及落實(shí)情況；二是施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況；三是建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況；四是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施；五是施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)宿舍用電是否嚴(yán)格按照臨時(shí)用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況；六是對(duì)于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）的要求進(jìn)行防火設(shè)計(jì)、施工。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要掛牌督辦。對(duì)不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人員，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為

各地要按照《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事建筑施工活動(dòng)的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為，建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。對(duì)于發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，要加大責(zé)任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。對(duì)發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，除追究在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

各地要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對(duì)性地開展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)和演練等。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)和自防自救的能力。

目前各地已陸續(xù)進(jìn)入冬季施工期，這也是火災(zāi)、煤氣中毒等事故高發(fā)的時(shí)段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的建筑施工安全，為進(jìn)一步促進(jìn)建筑生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而不懈努力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年十一月十八日

第二篇：上海火災(zāi)范文

國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定11·15火災(zāi)五大問題

電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；

裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；

施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；

事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；

有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位

國(guó)務(wù)院調(diào)查組：膠州路728號(hào)工程違法違規(guī)層層分包

事故原因： 起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

五大問題：

一、電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；

二、裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；

三、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；

四、事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；

五、有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

上海佳藝建筑裝飾工程公司成立于1989年。

1995年，上海市靜安區(qū)建筑總公司向佳藝注資500萬元人民幣，成為后者最大且唯一股東。

之后，上海佳藝前法人代表李榮保離職，黃佩信成為企業(yè)負(fù)責(zé)人，并任職至今。

黃佩信，男，生于1954年4月12日，上海徐匯人。目前，黃佩信已被警方帶走協(xié)助調(diào)查。

早報(bào)訊 記者從17日上午召開的國(guó)務(wù)院上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議上獲悉，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。

事故調(diào)查組表示，將嚴(yán)格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作。

招標(biāo)確定總包方分包方

2010年9月通過招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳在會(huì)議上說，事故發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，上海市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲同志和上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正同志在第一時(shí)間率領(lǐng)市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項(xiàng)工作。整個(gè)搶險(xiǎn)救援工作是及時(shí)、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)善后工作正在有序全面推進(jìn)。

記者在會(huì)議上獲悉，“11·15”火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施今年的靜安區(qū)政府實(shí)事工程——節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購(gòu)程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進(jìn)行施工。

嚴(yán)肅徹查依法追究責(zé)任

這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。

駱琳說，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出五個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)使用易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。他說，事故調(diào)查組的全體同志要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，通過扎實(shí)有效的工作，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個(gè)交代，給全社會(huì)一個(gè)交代。同時(shí)，還要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

國(guó)務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳擔(dān)任，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨，監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，上海市副市長(zhǎng)沈駿擔(dān)任事故調(diào)查組副組長(zhǎng)。國(guó)家安全監(jiān)管總局：關(guān)于大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)

二、事故原因初步分析

經(jīng)初步分析，此次事故原因是：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠(chéng)公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查分析中。這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會(huì)影響重大，教訓(xùn)極為深刻。

事故暴露出以下主要問題：一是事故單位對(duì)所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時(shí)通知停止加劑作業(yè)，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險(xiǎn)化學(xué)品大型儲(chǔ)罐集中布置，也是造成事故險(xiǎn)象環(huán)生的重要因素。

三、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作

（一）嚴(yán)格港口接卸油過程的安全管理，確保接卸油過程安全。一要切實(shí)加強(qiáng)港口接卸油作業(yè)的安全管理。要制定接卸油作業(yè)各方協(xié)調(diào)調(diào)度制度，明確接卸油作業(yè)信息傳遞的流程和責(zé)任，嚴(yán)格制定接卸油安全操作規(guī)程，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保接卸油過程有序可控安全。二要加強(qiáng)對(duì)接卸油過程中采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全論證和安全管理。各有關(guān)企業(yè)、單位要立即對(duì)接卸油過程加入添加劑作業(yè)進(jìn)行一次全面排查。凡加入有氧化劑成份添加劑的要立即停止作業(yè)。接卸油過程中一般不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行其他作業(yè)，確實(shí)需要在接卸油過程中加入添加劑或進(jìn)行其他作業(yè)的，要對(duì)加入添加劑及其加入方法等有關(guān)作業(yè)進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的安全論證，全面辨識(shí)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的防范措施，與罐區(qū)保持有足夠的安全距離，確保安全。加劑裝置必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造、施工。三要加強(qiáng)對(duì)承包商和特殊作業(yè)安全管理，堅(jiān)決杜絕“三違”（違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象。接卸油過程環(huán)節(jié)多、涉及單位多，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致安全事故。有關(guān)單位要增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)承包商的管理，嚴(yán)禁以包代管、包而不管。要采取有效措施杜絕“三違”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。建立健全“三違”責(zé)任追究制度，依法查處瀆職責(zé)任。

（二）持續(xù)開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全管理。各地、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第118次常務(wù)會(huì)議精神，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，尤其要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理與監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位事故隱患排查治理制度，持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作，嚴(yán)格做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤落實(shí)。當(dāng)前，正值高溫雷雨季節(jié)，容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。各地要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施的安全監(jiān)控，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證安全生產(chǎn)。

（三）深刻吸取事故教訓(xùn)，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真做好大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存基地和化工園區(qū)（集中區(qū)）的安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局，嚴(yán)格審查涉及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要組織開展已建成基地和園區(qū)（集中區(qū)）的區(qū)域安全論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，預(yù)防和控制潛在的生產(chǎn)安全事故，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存安全。

（四）切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高重特大事故的應(yīng)對(duì)與處置能力。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠區(qū)和儲(chǔ)罐區(qū)消防設(shè)施的檢查，督促各有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)管道、儲(chǔ)罐等設(shè)施的閥門系統(tǒng)，確保事故發(fā)生后能夠有效關(guān)閉；督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，加強(qiáng)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，組織開展專項(xiàng)訓(xùn)練，健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；加強(qiáng)政府、部門與企業(yè)間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)案銜接、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、資源共享；加大投入，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重特大、復(fù)雜事故的能力。各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要認(rèn)真研究分析本單位重大危險(xiǎn)源情況，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)監(jiān)控和管理，建立科學(xué)有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速響應(yīng)、快速處置。與此同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管、公安部門在接到本通報(bào)后，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至本?。▍^(qū)、市）各級(jí)安全監(jiān)管、公安部門和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)。

第三篇：入黨積極分子思想?yún)R報(bào)(上海火災(zāi))

敬愛的黨組織：

今年11月15日14時(shí)許，上海市膠州路一高層公寓起火?；饎?shì)自10層附近迅速向全樓蔓延，很快將整棟大樓吞沒，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。截至19日10時(shí)許，大火已導(dǎo)致58人遇難，另有70余人接受治療。調(diào)查得知，上海“11,15”大火是一起因違規(guī)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，其中存在著無證上崗、違反操作規(guī)程、工程安全責(zé)任不落實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等諸多嚴(yán)重問題，有關(guān)部門安全監(jiān)管不力亦是導(dǎo)致重大傷亡的關(guān)鍵因素。

通過這次事故，我們應(yīng)該得到深刻的教訓(xùn)。如果說我們面對(duì)自然災(zāi)害，因其不可預(yù)見性和不可抗力很難做到零傷亡，那么人為災(zāi)難則可以通過嚴(yán)格的操作規(guī)范、得力的監(jiān)督體系以及完善的安全教育避免其發(fā)生，特別是責(zé)任事故更是如此。面對(duì)這樣的慘劇，社會(huì)各施工單位和政府有關(guān)部門顯然應(yīng)該痛定思痛，一方面盡好本分，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行施工，另一方面盡好職責(zé)，嚴(yán)格全面地進(jìn)行監(jiān)督。這不但是廣大人民群眾的期待，更是施工方和監(jiān)督方不可推脫的責(zé)任和義務(wù)。

從另一角度講，我們每個(gè)人在作為面對(duì)災(zāi)難的個(gè)體時(shí)，應(yīng)當(dāng)懂得相關(guān)的自救知識(shí)，掌握自救技能。這樣在災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候，可以有效減輕災(zāi)難對(duì)我們的傷害。而對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，就是要繼續(xù)大力加強(qiáng)安全教育和宣傳，增強(qiáng)社會(huì)成員的安全意識(shí)。汶川地震中，四川安縣桑棗中學(xué)的2000多師生無一傷亡的奇跡，就是該校校長(zhǎng)葉志平下大力度重視學(xué)校安全教育的結(jié)果。

作為～～大學(xué)的學(xué)生，我們?cè)谌雽W(xué)伊始就進(jìn)行了防火逃生演習(xí)等自救訓(xùn)練，提高了同學(xué)們的消防安全意識(shí)和自救能力。同時(shí)學(xué)校還大力開展安全知識(shí)宣傳和教育工作，就在最近學(xué)院、學(xué)校兩級(jí)還對(duì)我們學(xué)生宿舍進(jìn)行了嚴(yán)格而全面的安全檢查，整改了很多安全隱患。這不但是對(duì)我們廣大學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，也是又一次生動(dòng)的安全教育。對(duì)于我們大學(xué)生來說，只有真正用心學(xué)習(xí)安全知識(shí)，并將其切實(shí)地運(yùn)用到生活當(dāng)中，才具有了保護(hù)自己的第一把安全傘，我們才能真正安心地展翅高飛！

此致

敬禮

匯報(bào)人：～～

2010年12月10日

第四篇：上海公示火災(zāi)善款支出[推薦]

上海公示火災(zāi)善款支出

上海市政府新聞辦公室網(wǎng)站9月19日晚刊登關(guān)于“11.15”火災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)資金使用和安排情況的介紹，截至2011年9月5日，共收到社會(huì)各界捐款5469.92萬元，捐贈(zèng)款按三大類項(xiàng)目發(fā)放：定向捐贈(zèng)；關(guān)于事故人身賠償和相關(guān)救助的方案中的愛心幫扶；專項(xiàng)愛心幫扶，目前共計(jì)發(fā)放2834.7萬元，剩余款項(xiàng)2635.22萬元。目前，定向捐贈(zèng)已發(fā)放104.62萬元，待發(fā)放45.5萬元；愛心幫扶已發(fā)放700萬元，待發(fā)放1350.5萬元；專項(xiàng)愛心幫扶已安排一次性臨時(shí)應(yīng)急生活救助、一次性慈善幫困金、過冬御寒愛心幫扶金等9個(gè)項(xiàng)目，已發(fā)放2030.08萬元，待發(fā)放1239.22萬元。另據(jù)了解，上海市老年基金會(huì)曾向“11·15”受災(zāi)居民中60歲以上的老人捐助168萬元，現(xiàn)已發(fā)放完畢。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。

五部門啟動(dòng)省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)核查

國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等五部門9月19日在此間召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，啟動(dòng)各?。▍^(qū)、市）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況核查工作。

此次核查將通過內(nèi)外業(yè)核查，對(duì)7月份展開的省級(jí)政府自查情況進(jìn)行核查，為開展綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。核查內(nèi)容包括各省耕地保有量及變化情況、基本農(nóng)田保護(hù)面積及變化情況、耕地占補(bǔ)平衡與基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃落實(shí)情況、耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)情況、耕地等級(jí)與耕地質(zhì)量建設(shè)情況，重點(diǎn)是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入政府考核評(píng)價(jià)體系、土地違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、耕地保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立與落實(shí)情況。

“嫦娥二號(hào)”傳回首批數(shù)據(jù)

9月21日從國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局獲悉，我國(guó)第二顆月球探測(cè)衛(wèi)星嫦娥二號(hào)成功從172萬公里外深空傳回第一批科學(xué)探測(cè)數(shù)據(jù)。目前，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星狀態(tài)良好，各類飛控事件執(zhí)行正常，剩余推進(jìn)劑約115千克。這些數(shù)據(jù)是在嫦娥二號(hào)從月球飛往拉格朗日L2點(diǎn)過程中，太陽風(fēng)離子探測(cè)器、太陽高能粒子探測(cè)器、γ射線譜儀等三種有效載荷開機(jī)所獲取的空間環(huán)境探測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)工程總體安排，將于近日擇機(jī)再次開啟部分有效載荷，執(zhí)行科學(xué)探測(cè)任務(wù)。據(jù)悉，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星預(yù)計(jì)環(huán)繞L2點(diǎn)飛行至明年年底，為我國(guó)即將建成的深空測(cè)控站提供空間測(cè)試和校驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，進(jìn)一步驗(yàn)證我國(guó)遠(yuǎn)距離測(cè)控能力。9月15日19時(shí)25分開始，嫦娥二號(hào)以每秒750千比特的速率將以上三種有效載荷收集的數(shù)據(jù)全部傳回地面，3個(gè)多小時(shí)共下傳數(shù)據(jù)7千兆比特。這些地球到日地拉格朗日L2點(diǎn)之間的空間環(huán)境探測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)提高我們對(duì)日地空間環(huán)境的認(rèn)識(shí)具有重要價(jià)值。8月25日23時(shí)27分，經(jīng)過77天的飛行，嫦娥二號(hào)在世界上首次實(shí)現(xiàn)從月球軌道出發(fā)，受控準(zhǔn)確進(jìn)入日地拉格朗日L2點(diǎn)的環(huán)繞軌道。截至9月20日，嫦娥二號(hào)衛(wèi)星已環(huán)繞Ｌ2點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行近26天。

動(dòng)車事故調(diào)查進(jìn)展公布

國(guó)務(wù)院“7－23”溫州動(dòng)車事故調(diào)查組9月21日公布調(diào)查進(jìn)展。初步鑒定這起事故既有設(shè)備缺陷故障原因，又有處置不力和安全管理等問題，是起特別重大責(zé)任事故，目前仍有許多技術(shù)、管理等方面的問題需要進(jìn)一步深入分析和驗(yàn)證，事故調(diào)查報(bào)告的形成仍需要一段時(shí)

間。下一步，事故調(diào)查組將本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)抓緊工作，扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查取證，絕不放過任何疑點(diǎn)。調(diào)查組將科學(xué)分析和認(rèn)定造成事故的技術(shù)原因，并追根溯源，徹底查清源頭性問題；深入細(xì)致全面查清設(shè)計(jì)研發(fā)、檢測(cè)鑒定、審查許可、上道使用、運(yùn)輸組織等方面的管理原因；依法依規(guī)界定相關(guān)單位和人員的責(zé)任，提出處理意見；從法制體制機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行車組織、設(shè)備設(shè)施等方面，研究提出加強(qiáng)鐵路安全生產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)高鐵事業(yè)健康發(fā)展的建議。有關(guān)事故的調(diào)查進(jìn)展和結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

衛(wèi)生部：嬰兒出生缺陷發(fā)生率上升

9月21日上午，衛(wèi)生部公布報(bào)告指出，新中國(guó)成立以來，我國(guó)嬰兒死亡率以及5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，兒童生長(zhǎng)發(fā)育狀況有所改善，但是兒童肺炎、腹瀉、貧血在部分地區(qū)仍然是威脅兒童健康的主要問題。此外，我國(guó)嬰兒出生缺陷發(fā)生率呈上升趨勢(shì)；產(chǎn)科出血成為導(dǎo)致我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡的首因。

外交部強(qiáng)烈抗議美對(duì)臺(tái)軍售

9月21日，外交部副部長(zhǎng)張志軍緊急召見美國(guó)駐華大使駱家輝，就美方宣布總價(jià)值58.52億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，即為臺(tái)“改裝”其現(xiàn)有F－16A/B戰(zhàn)斗機(jī)，售臺(tái)軍用飛機(jī)零配件并提供有關(guān)訓(xùn)練項(xiàng)目，向美方提出強(qiáng)烈抗議。張志軍指出，美方行徑嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)原則，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全，損害中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中美關(guān)系，與當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭背道而馳，與中美共建合作伙伴關(guān)系的精神背道而馳。中方表示強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)。此外，正在美國(guó)紐約出席第66屆聯(lián)大一般性辯論的中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪22日敦促美方糾正售臺(tái)武器的錯(cuò)誤做法，立即撤銷上述錯(cuò)誤決定，停止對(duì)臺(tái)軍售和美臺(tái)軍事聯(lián)系，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中美關(guān)系大局和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

質(zhì)檢總局：家用汽車產(chǎn)品可免費(fèi)退貨

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局9月21日公布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（征求意見稿）》，家用汽車產(chǎn)品在出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的嚴(yán)重安全性能故障時(shí)，消費(fèi)者可以要求免費(fèi)退貨。根據(jù)已經(jīng)公布的征求意見稿，家用汽車產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車身開裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。消費(fèi)者要求退貨的，銷售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。意見稿還規(guī)定，家用汽車的“三包”有效期自銷售商開具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算。其中，整車“三包”有效期應(yīng)不低于2年或者4萬公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)；30日內(nèi)出問題可退貨；發(fā)動(dòng)機(jī)換兩次無效可退貨；修理累計(jì)不得超35日。貸款購(gòu)車的，銷售商應(yīng)當(dāng)按合同約定一次退清貨款。銷售商應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求退貨之日起15個(gè)工作日內(nèi)向消費(fèi)者出具退車證明。消費(fèi)者按照法律法規(guī)規(guī)定辦理車輛購(gòu)置稅退稅。

廢舊品回收體系將完善

溫家寶總理9月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系。會(huì)議指出，要完善回收處理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技支撐、培育大型廢舊商品回收企業(yè)、加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)站點(diǎn)和回收加工經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管等。會(huì)議還決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行

條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。分析稱，稅改或?qū)⑼聘吣茉磧r(jià)格。

“清網(wǎng)”百日攻堅(jiān)打響頭槍

公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)9月20日宣布，從即日起至年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將開展網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)。據(jù)介紹，自5月26日公安部在全國(guó)開展網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”以來，“清網(wǎng)行動(dòng)”成效顯著。截至17日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)行動(dòng)前網(wǎng)上在逃人員降幅高達(dá)45。8％。其中，河南、遼寧、河北、吉林、湖南、江蘇、山西等7省網(wǎng)上在逃人員降幅超過50%。劉金國(guó)強(qiáng)調(diào)，百日攻堅(jiān)期間，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要用好刑事政策，把感召和規(guī)勸做到極致；要進(jìn)一步加強(qiáng)政策攻勢(shì)，敦促逃犯主動(dòng)投案；同時(shí)加強(qiáng)法制監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，確保案犯得到依法處理。

鐵路公安圍剿票販子

9月21日從鐵道部公安局獲悉，自即日起全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)將集中開展打擊倒票“藍(lán)盾”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵犯旅客權(quán)益的票販子展開集中圍剿，以確保動(dòng)車車票網(wǎng)絡(luò)銷售、旅客火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)等便民利民措施真正惠及廣大群眾。各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)將在日常工作中逐級(jí)建立票販子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)打擊處理的票販子、倒票嫌疑人員逐人建檔，形成全路信息共享的打擊平臺(tái)，并在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)大站建立專業(yè)打擊隊(duì)伍。

火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻提高

9月21日從國(guó)家環(huán)保部了解到，環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了發(fā)電企業(yè)氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，提高了火電行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)新建火電廠，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放限值；對(duì)現(xiàn)有火電廠，設(shè)置兩年半的達(dá)標(biāo)排放過渡期。新標(biāo)準(zhǔn)將從明年1月1日起實(shí)施。

中國(guó)加強(qiáng)保障服刑人員人格尊嚴(yán)權(quán)

中國(guó)司法部預(yù)防犯罪研究所司法人權(quán)研究室主任馮建倉(cāng)9月22日在第四屆北京人權(quán)論壇上表示，近年來中國(guó)在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和監(jiān)獄服刑人員的人格尊嚴(yán)權(quán)方面取得進(jìn)展，包括逐步推廣注射死刑、不再明文禁止監(jiān)獄服刑人員同性戀及染發(fā)、入獄無需“抱頭蹲地”等。死刑犯在執(zhí)行死刑前可安排會(huì)見近親屬；在死刑執(zhí)行方式方面，繼續(xù)保留槍決式死刑執(zhí)行方式的同時(shí)也采用注射的死刑執(zhí)行方式，從而使他們的人權(quán)得到應(yīng)有的保障。在監(jiān)獄的管理方面也出臺(tái)了不少新舉措，如新發(fā)布的《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》刪除了禁止同性戀及女犯染發(fā)等“不準(zhǔn)”“不得”等用語和規(guī)定。

第五篇：上海“11,15”火災(zāi)中的感人事跡

上?！?115”火災(zāi)中的感人事跡

（如有重復(fù)請(qǐng)無視）

涅盤

上海高層住宅大火，消防員在腳手架上救下一對(duì)青年情侶，男青年在洶涌的火海中用自己的身體緊緊護(hù)住女友，背部和后腦已經(jīng)被深度燒傷，在被救下后不久便離開了人世，他最后跟其女友說的話是“我可能不行了，你一定要堅(jiān)強(qiáng)”，所幸他的女友，在他的保護(hù)下只受了輕傷。

英雄

記住兩位80后消防戰(zhàn)士——在上海特大火災(zāi)中，有兩位80后**消防戰(zhàn)士，從煉獄般的大廈一樓跑到最頂端救出13人，其中11位民工2位居民。他倆牽手13條生命，一步一步，以超凡的毅力從燃燒的大樓28樓頂端，把他們?nèi)繋У降孛娅@救。這兩位消防戰(zhàn)士名叫焦曉陽、黃江。讓我們記住他們的名字。

守望犬

上海發(fā)生特大火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)一條金毛犬讓人印象深刻。報(bào)導(dǎo)稱，小狗趴在附近不吃不喝地等待主人，而且一直在流淚。網(wǎng)友紛紛發(fā)帖，希望助其找到主人。昨天，這條金毛犬被主人領(lǐng)回了家。它忠心耿耿等待主人，照片迅速流傳，被稱“守望犬”。

連環(huán)求生

上海高樓起火時(shí)，20歲大學(xué)生顧崇超和爸爸帶著70多歲的奶奶，順腳手架從19樓爬至15樓，拖鞋被烤化；逃到15樓，逃生的鄰居打開窗，把他們救進(jìn)房間；顧崇超將襪子脫下捂住口鼻，在12樓聽到呼救聲，找到老年夫婦，將他們拖至安全地帶。

生死不離

兩個(gè)月前，王芳和丈夫才回上海。她早年去日本留學(xué)，畢業(yè)后留在日本工作，和日本人橘幸弘(音)結(jié)婚，并已取得日本永久居住權(quán)。據(jù)入屋的消防人員說，王芳和丈夫橘幸弘在廚房里緊緊地?fù)肀г谝黄?，到了火葬?chǎng)也很難把他們兩個(gè)人分開。

11月15日，黑色的日子，上海在掉淚。一座樓的火災(zāi)，牽動(dòng)了一座城市的心。太多的故事，有傷心的理由。看了很多故事，希望整理在一個(gè)帖子里，很多人也許已經(jīng)看過很多遍。如果還有其它故事，希望大家補(bǔ)充。

故事一：上海男子大火中用身體護(hù)住女友

在11.15火災(zāi)中，消防員在腳手架上救下一對(duì)青年情侶，男青年在洶涌的火海中用自己的身體緊緊護(hù)住女友，背部和后腦已經(jīng)被深度燒傷，在被救下后不久便離開了人世，他最后跟其

女友說的話是“我可能不行了，你一定要堅(jiān)強(qiáng)”，所幸他的女友，在他的保護(hù)下只受了輕傷，被煙霧熏暈，沒有生命危險(xiǎn)。

故事二：兩次沖進(jìn)火海男子拼命救妻

現(xiàn)場(chǎng)一名50歲左右的男子，滿臉是血。據(jù)他介紹，自己家住12樓，火災(zāi)發(fā)生時(shí)他在外面，而妻子留在樓上?？匆娀饎?shì)逼人，很可能危及妻子的生命，這位男子拼了命沖進(jìn)了大樓。

由于大火后電梯失去了運(yùn)營(yíng)能力，男子直接爬樓梯沖上了12層，敲門后無人應(yīng)答，打家里電話又無人接聽。以為妻子不在家，男子又跑下來，后得知妻子還在屋內(nèi)并未外出，于是又重新沖上了12樓，踹開了門，此時(shí)家中已經(jīng)著火，妻子就在火海中掙扎。男子沖進(jìn)去一把將妻子抱著拖到了門后，又跌跌撞撞地從消防通道跑了下來。故事三：上海版“忠犬八公

11月16日凌晨，在膠州路余姚路口，一只白色拉布拉多犬趴在地上，身上的毛濕濕的，頭頸部的毛有燒焦的痕跡。雖然身上蓋了一塊布，但還是瑟瑟發(fā)抖。它的頭對(duì)著起火大樓，眼睛一會(huì)睜開，一會(huì)閉上，鼻子一抽一抽，眼角有些濕潤(rùn)，似乎有淚水流出。

狗的面前有藍(lán)色的飯盒，里面有米飯、菜和水，但是這只狗絲毫沒有吃的意思。據(jù)附近的居民表示，這只狗，從下午起火不久就在附近不停走來走去，很焦急的樣子，幾個(gè)小時(shí)后，它就累得躺在路口不動(dòng)了，并不停地發(fā)抖。大家猜測(cè)狗主人肯定是著火大樓里的居民，但是現(xiàn)在卻無法幫它找到主人。

好心的消防員幫它找了塊布蓋上，并給它拿來米飯、菜、面包、水等，但是這只狗一直不吃不喝，就是不停地流淚。有居民想暫時(shí)收留它，但是一碰到它，它就齜牙表示憤怒。

過了一會(huì)兒，這只狗咳嗽了幾聲，并嘔吐，看起來體力不支的樣子，這讓旁邊的居民非常緊張，以為它要不行了。沒想到，過了一段時(shí)間，這只狗站起來，又開始在著火大樓附近溜達(dá)，不肯離去。

慶幸的是，小狗已經(jīng)找到了主人，笑容重新回到了它的臉上.故事四：電梯工兩次沖大火修電梯

一位幸存者在微博中這樣寫道：大樓保安在事發(fā)時(shí)全部逃離無人去救人。大樓的電梯工2次沖進(jìn)去修電梯為了讓人逃命。最后一次電話打出來給老婆：“出不來了 再見??” 故事五：來自一位大火現(xiàn)場(chǎng)的家屬的手機(jī)通話

“媽！阿拉屋里有火伐？”“··到處是··煙榻火··門阿燒了··出伐去了?！薄靶幠?？”“在··我身下頭?！迸畠郝牭綆茁晞×业目人月暫螅娫挃嗔恕ぁひ恍r(shí)后消防戰(zhàn)士沖進(jìn)房間吃驚的發(fā)現(xiàn)，燒焦的人體下居然壓著一個(gè)家用氧氣瓶和孩子，輸氣管插在孩子鼻中，臉上蓋著毛巾。孩子，還活著！

故事六：年齡最小的遇難者僅16個(gè)月

夏雨辰，年齡16個(gè)月，是此次火災(zāi)中年齡最小的遇難者

事發(fā)前一天，夏雨辰父親夏敏的好友劉樹興和妻子徐勤玉將可愛的小雨辰接到家中作客。不料第二天發(fā)生大火，當(dāng)時(shí)，劉樹興夫婦抱著小雨辰一面打電話向外親友求助，一面往樓下轉(zhuǎn)

移。但跑到19層時(shí)，因火勢(shì)太大無法脫身，此后便與外界失去聯(lián)絡(luò)。

17日下午，龍華殯儀館工作人員向小雨辰父母和劉樹興家屬通報(bào)確認(rèn)了小雨辰和劉樹興的遇難，但徐勤玉的下落仍然不明。故事七：臨死前最后一聲“你們保重”！

驚聞爸爸同事的親戚在大火中不幸罹難，那位阿姨從房里逃出來時(shí)給丈夫打電話說，我逃出來了。但跑到十幾樓的時(shí)候，她說，逃不出來了，把銀行卡密碼口述了一遍，最后說，你們保重??聽得我眼淚都下來了，親臨親人死亡卻無能為力，才最殘忍最悲痛！居上位者都該來聽聽老百姓臨死前這一聲“你們保重”！故事八：25歲女孩走了開心網(wǎng)日記還在延續(xù)

11月15日膠州公寓的火災(zāi)發(fā)生后，因?yàn)槲⒉┑霓D(zhuǎn)帖，一個(gè)名叫李惟瑋的25歲女孩被無數(shù)網(wǎng)友牽掛著，李惟瑋的父母最終在殯儀館找到了女兒的遺體。女孩已經(jīng)離開，昨天下午2點(diǎn)03分，她的開心網(wǎng)上卻出現(xiàn)了一篇新的日記《爸爸媽媽送我一副對(duì)聯(lián)》，這是愛她的家人在為女孩更新著網(wǎng)絡(luò)頁面，也寄托著大家的思念。

火災(zāi)當(dāng)天下午3點(diǎn)，李惟瑋打電話給家人，向家人求救，然而說著說著聲音就輕下去了。這成了家里人最后一次聽到女孩的聲音，此后就失去了聯(lián)絡(luò)。“尋人！該大樓2403室，一名25歲女孩今天獨(dú)自在家，身高1.67米，名叫李惟瑋。她的父母現(xiàn)在還在昌平路焦急萬分地等消息，同事朋友在各大醫(yī)院和安置點(diǎn)尋找無果。求助！”火災(zāi)發(fā)生后，這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)千次，然而家人和朋友們的尋找卻未能喚回女孩的生命。家人在殯儀館找到了李惟瑋的遺體，女孩身上并沒有太多燒傷的痕跡，但濃煙將她熏黑。

女孩離開后，她的開心網(wǎng)上每天都有許多認(rèn)識(shí)的和不認(rèn)識(shí)的網(wǎng)友前來悼念，而昨天下午2點(diǎn)03分，大家發(fā)現(xiàn)，“李惟瑋”發(fā)表了一篇日記《爸爸媽媽送我一副對(duì)聯(lián)》。日記里是一副《頌惟瑋聯(lián)》的照片：“當(dāng)年仙子入凡人間緣結(jié)吾家，為今惟瑋重返天界思布四海?！睂?duì)聯(lián)最后署名是父母和全族親友。紅色的字跡寫盡了親人的思念和朋友們的哀 故事九：女兒電話定格11月15日

上午九點(diǎn)，在余姚路的久悅賓館內(nèi)，陳先生坐在窗邊的圈椅內(nèi)默默流淚抽著煙：“我女兒還回得來嗎？ ”

陳先生家住火災(zāi)大樓的1101室，寫有他女兒名字的手機(jī)打來的電話定格在 11月15日的14:34。和24歲的女兒失去聯(lián)絡(luò)已經(jīng)兩天，而陳先生昨天下午也被要求抽血做DNA檢驗(yàn)，“結(jié)果恐怕就是她再也回不來了吧？”

和前天傍晚記者見到的那張焦急的父親的臉相比，陳先生的臉已經(jīng)明顯浮腫，眼袋凸出?！拔遗畠菏嵌嗝磧?yōu)秀啊！”陳先生捏著紙巾，眼角忍不住又滑出了淚水，“她去年才剛剛從英國(guó)留學(xué)回來?。〔乓荒?，這才一年！怎么會(huì)發(fā)生這樣的事情？”

前天下午14:34，陳先生接到女兒陳祎從家里打來的電話。“爸爸，現(xiàn)在家里著火了，我逃到隔壁鄰居家了?！甭牭脚畠旱穆曇?，陳先生一下慌了神，趕忙說：“你快逃??！快點(diǎn)逃出去！還有你外公外婆！”女兒只回答一句 “火很大”，電話就斷了。此時(shí)，陳先生只想到住在同一棟樓內(nèi)六樓的岳父岳母，他們已經(jīng)八十多歲了，逃生更為困難，于是趕緊打電話通知兩位老人快點(diǎn)逃出大樓。

“我怎么也沒想到，老人逃出來了，小的卻不知去向，可能沒有逃出來??”陳先生充滿了傷感。陪伴在陳先生身邊的同事說，自己看著陳祎長(zhǎng)大，她從小就乖巧伶俐，很懂禮貌，不僅成績(jī)優(yōu)秀，人也長(zhǎng)得十分漂亮?！斑@是一個(gè)連缺點(diǎn)都找不出來的孩子?。　?/p>

陳先生告訴記者，女兒高中時(shí)期就去了英國(guó)讀書，在國(guó)外的六七年間每天都跟爸爸媽媽打個(gè)電話，不讓父母惦記?！斑@么優(yōu)秀的女兒怎么就會(huì)這樣了？”去年，女兒回國(guó)后，不僅考出了十分難考的國(guó)際注冊(cè)分析師，還進(jìn)入一家知名的證券公司工作。

昨天下午，陳先生給記者打來電話，自己已被通知去了龍華殯儀館進(jìn)行DNA檢測(cè)。“孔記者，你能不能再幫我打聽一下，我女兒會(huì)不會(huì)還在哪個(gè)高壓氧艙里？會(huì)不會(huì)還有希望啊？”

相比昨天還抱著期望的心情，經(jīng)過了無眠的又一夜，這位父親顯然已經(jīng)漸漸絕望?！安恢繢NA結(jié)果什么時(shí)候出來？要是出來了，估計(jì)她也已經(jīng)是面目全非了??”陳先生幾乎已說不下去。

“我們平常并不住在這個(gè)房子里，就因?yàn)樗墓倦x這里很近，她只是中午回來休息一下呀！”陳先生抹著眼淚，怎么也想不通，“她從小就那么聰明漂亮，她小時(shí)候就是小熒星里的小演員，還拍過電視劇，我們家庭也非常好，怎么會(huì)遇到這樣的事情?。　?/p>

陳先生的妻子已經(jīng)趕去華東醫(yī)院照看火災(zāi)中逃生出來的父母，“她現(xiàn)在一面要照顧老的，一面還不敢跟老人說外孫女找不到了，我們只能騙老的說，陳祎現(xiàn)在在瑞金醫(yī)院，是輕傷，不要緊的。”

緊緊捏著手中的紙巾，這位父親的淚又無聲地滑落下來，陷入深深的沉思中?！翱子浾?，我還想拜托你一件事，如果，我的女兒真的回不來了??”說到這里，他頓了頓，“我想要為她寫一篇哀思??”陳先生突然哽咽起來。