第一篇：2010評(píng)估匯報(bào)材料修改文稿

強(qiáng)化學(xué)校管理

提高教學(xué)質(zhì)量

促進(jìn)教育發(fā)展

———常河營中心校教育綜合評(píng)估情況匯報(bào)材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一年來，我校在市教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的大力支持下，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量求生存,以狠抓教育管理為重心，學(xué)校各項(xiàng)工作得以順利開展，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、學(xué)校基本情況

1、師資隊(duì)伍

現(xiàn)有在校教師53人，中學(xué)高級(jí)教師4人，小學(xué)高級(jí)教師38人，小學(xué)一級(jí)教師4人，小學(xué)二級(jí)教師7人；其中本科學(xué)歷9人，大專學(xué)歷32人，中專學(xué)歷12人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。教學(xué)班25個(gè)，學(xué)生503人。

2、辦學(xué)條件

我校占地面積6750平方米，建筑面積830平方米，教學(xué)用房20間，教學(xué)輔助用房11間。配備計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室、衛(wèi)生室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、音體美勞器材室、少先隊(duì)活動(dòng)室、等專用教室。學(xué)校現(xiàn)有圖書6000冊(cè)，生均20冊(cè)。

我校自2010年教育局人事制調(diào)整后，建立了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，現(xiàn)有校長兼支部書記1人，副校長1人，教導(dǎo)主任1人，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員1人。學(xué)校各部門機(jī)構(gòu)健全，班子成員深入教學(xué)第一線，在校長領(lǐng)導(dǎo)下,做到分工明確、責(zé)任到人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，定期檢查，定期匯報(bào)。副校級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)兼課，并經(jīng)常深入課堂聽課，掌握教學(xué)第一手資料。同時(shí)也促進(jìn)了課堂教學(xué)水平的提高。井然有序的教學(xué)管理，必須有切實(shí)可行的規(guī)章制度，為加強(qiáng)教育、教學(xué)管理的力度，我校制定出了各種規(guī)章制度和各類工作人員崗位職責(zé)，并落到了實(shí)處。

學(xué)校以“勤奮、奉獻(xiàn)、和諧、發(fā)展”為校訓(xùn)，以“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、求真、創(chuàng)新”為校風(fēng)；以“以人為本、以研為樂、嚴(yán)謹(jǐn)求學(xué)、為人師表”為教風(fēng)；以“勤學(xué)、善思、求實(shí)、進(jìn)取”為學(xué)風(fēng)；以“誠實(shí)、友愛、樂學(xué)、多思”為班風(fēng)，全面貫徹國家的教育方針，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，先后制訂了各項(xiàng)管理制度和考評(píng)辦法，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持以課改為己任，開齊課程，開足課時(shí)。多年來，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化校園環(huán)境，改善辦學(xué)條件。

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保證教學(xué)工作正常開展的前提下，根據(jù)我?，F(xiàn)有條件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，加強(qiáng)了校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保校內(nèi)師生的人身安全，重建了舊燒鍋小學(xué)校舍10間，建筑面積240平方米。完成了中心小學(xué)、老爺廟小學(xué)的房頂?shù)姆浪幚?500平方米,累計(jì)投資20000元。

（二）、加大儀器裝備的投資力度。

2010年，我校按中小學(xué)儀器、器材配備標(biāo)準(zhǔn)，在北票市儀器站訂購了所缺的各種體育、實(shí)驗(yàn)器材；加強(qiáng)音樂室、圖書室的建設(shè)，新增了電子琴、二胡、音樂器材，購買圖書350余冊(cè)。以上教學(xué)儀器、器材、教學(xué)資源累計(jì)投資近10000元。這些儀器、資源的配備，為新課程改革的順利實(shí)施推波助瀾，提供了有力地保障。

（三）、加強(qiáng)了校園藝術(shù)化建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保校園文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以校長為組長的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，細(xì)化分工，明確責(zé)任，制定了詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，明確各辦公室的職責(zé)，確保校園文化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2、重視校園校容校貌建設(shè)

為了展現(xiàn)學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色，我校加強(qiáng)了校園校容校貌建設(shè)。上學(xué)期，學(xué)校新購置了多種花卉；訂做了大型畫板、電子屏幕以及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳櫥窗；對(duì)校園圍墻進(jìn)行了粉刷，聘請(qǐng)專業(yè)美術(shù)教師繪制了各種圖案，增強(qiáng)了校園文化氣息。校園藝術(shù)化專項(xiàng)累計(jì)投資10000元。

3、重視育人氛圍的營造，充分發(fā)揮校園環(huán)境的教育

（1）校舍側(cè)墻安置了六塊大型畫板，每塊畫板以不同的主題給全校師生以激勵(lì)與啟迪。走廊內(nèi)的展板與電子屏幕以濃郁的廳廊文化給教師以溫馨、醒示，鼓舞、激勵(lì)校園人更加勤奮、扎實(shí)地工作。

（2）新增設(shè)的宣傳櫥窗展現(xiàn)“勤奮、友愛、誠實(shí)、博愛”四大主題，校園圍墻呈現(xiàn)健身、理想、環(huán)境、修德等教育板塊，鮮活板塊展示無聲勝有聲的校園文化。

4、重視辦公室文化和班級(jí)文化建設(shè)

為了加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，提高教師辦公效率，我鄉(xiāng)各校倡導(dǎo)文明、高效、和諧、正氣的辦公室氛圍。各校還重視班級(jí)文化建設(shè)，注重班級(jí)布置，學(xué)習(xí)園地內(nèi)容定期更新，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了潛移默化的教育，各班結(jié)合重大節(jié)日開展主題教育。

三、德育工作有了新進(jìn)展。

1、學(xué)校作為培養(yǎng)人才的基地，培養(yǎng)出什么樣的人，這與開展德育工作的好壞密切相關(guān)。因此，我校把德育工作放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位。在開展工作的過程中，我們不斷進(jìn)行自我完善，自我提高，為了更好地鞏固創(chuàng)新的勞動(dòng)成果，我們結(jié)合自身的實(shí)際，制訂了相關(guān)的規(guī)章制度和工作措施，進(jìn)一步規(guī)范要求。加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)師愛的深層次是理解、尊重、信任和包容學(xué)生。在以人為本，以愛育人的教育思想指導(dǎo)下，我們?nèi)w的老師們都能把育人放在工作的首要位置上。對(duì)學(xué)生尊重、平等、民主、關(guān)心。各班主任及科任教師能以身作則，做好學(xué)生的表率。

2、利用校會(huì)、國旗下的講話和班隊(duì)會(huì)加強(qiáng)學(xué)生的個(gè)人修養(yǎng)、前途理想、人生價(jià)值觀、心理健康等方面的教育。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前時(shí)事形勢的發(fā)展和新人新事的典型事例讓師生與時(shí)俱進(jìn)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。使學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性和必要性。為培養(yǎng)學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人奠定良好的基礎(chǔ)。

3、抓好校風(fēng)的養(yǎng)成。以開展文明班級(jí)、衛(wèi)生清潔標(biāo)兵評(píng)比等一系列活動(dòng)，扎實(shí)地推動(dòng)師生各方面規(guī)范化的養(yǎng)成，使學(xué)?；旧闲纬闪艘粋€(gè)誠信、文明和諧、安全的校園。全體老師工作做得細(xì)致、卓有成效。

4、抓好班級(jí)工作。各班主任和科任基本上形成自主管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、誠信互助的局面。一年來，教師們都能本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)家長負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感和事業(yè)心開展工作。能密切注意抓好學(xué)生的思想教育，做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)工作。

5、積極開展和參加相關(guān)的教育活動(dòng)。

（1）清明節(jié)，中心校開展了“以緬懷烈士、珍惜今天”為主題的祭掃烈士墓活動(dòng)。使學(xué)生懂得了今天的幸福生活是無數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血換來的，應(yīng)倍加珍惜，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國。

（2）依據(jù)北團(tuán)發(fā)【2010】5號(hào)文件，以“五四”為契機(jī)，發(fā)展小齡團(tuán)員的通知精神，我鄉(xiāng)共發(fā)展小齡團(tuán)員36人，其中中心小學(xué)：17人，黃土良小學(xué)：3人；馬家營小學(xué)：10人；老爺廟小學(xué)：4人；舊燒鍋小學(xué)：2人

（3）為進(jìn)一步推進(jìn)少先隊(duì)意識(shí)教育，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)《新少年》、《我愛紅領(lǐng)巾》等學(xué)刊用刊活動(dòng)，4月20日我鄉(xiāng)中心小學(xué)的馬蕭蕭、于思?jí)?、劉春圓三名同學(xué)參加了團(tuán)市委在北票市老干部局舉辦的少先隊(duì)百題知識(shí)競賽活動(dòng)，榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，于思?jí)敉瑢W(xué)被評(píng)為優(yōu)秀答題手。

（4）為了展現(xiàn)師生熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，活躍校園文化生活，推進(jìn)向真、向善、向美、向上的校園文化建設(shè)。5月20日，中心小學(xué)召開了“紅詩遼寧“詩歌詠誦活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)得到了校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)可。在各位班主任老師的悉心指導(dǎo)下，我校的“紅詩遼寧“詩歌詠誦”活動(dòng)在同學(xué)們精彩演繹下逐漸完美，并最終完成錄制，活動(dòng)光盤上報(bào)北票市團(tuán)委。一時(shí)間，校園處處紅詩朗朗，愛國之情激蕩校園。通過活動(dòng)的開展，陶冶學(xué)生的性情，增強(qiáng)學(xué)生的審美情趣，提高學(xué)生愛國情感。

（5）在北票市教育局關(guān)工委組織開展的“我是90后”讀書、征文演講活動(dòng)中，我鄉(xiāng)50歲以下教師全員參加，學(xué)生也積極投稿。取得了可喜的成績，其中陳風(fēng)華老師的“我看90后”一文被評(píng)為一等獎(jiǎng)，老爺廟小學(xué)黃寧同學(xué)的“朝氣蓬勃的90后”，黃土良小學(xué)朱磊同學(xué)的“90后托起祖國明天的太陽”分別被評(píng)為一、二等獎(jiǎng)的好成績。穆麗麗老師被評(píng)為優(yōu)秀指導(dǎo)教師。其中，我鄉(xiāng)陳風(fēng)華老師榮獲全國青少年五好小公民主題教育“我是90后”讀書征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)，教育部關(guān)工委于2010年7月頒發(fā)證書。

（6）開展胡錦濤總書記提出“爭當(dāng)四好少年”活動(dòng).我校組織參加了北票市“爭當(dāng)四好少年”主題中隊(duì)會(huì)及“四好少年”、北票市優(yōu)秀輔導(dǎo)員評(píng)比活動(dòng)，我鄉(xiāng)六年二班中隊(duì)徐崇老師開展的《爭當(dāng)體魄健康，活潑開朗的的好少年》主題中隊(duì)會(huì)榮獲二等獎(jiǎng)。六年一班中隊(duì)白桂平老師組織開展的《團(tuán)結(jié)就是力量》榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。徐崇、白桂平兩位老師同時(shí)也獲優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。在此次活動(dòng)中，中心小學(xué)的齊琦、劉春圓兩位同學(xué)也被評(píng)為北票市四好少年。

（7）為了貫徹落實(shí)《殘疾人保護(hù)法》，開展好第20個(gè)全國助殘日，為幫助聾啞學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，全鄉(xiāng)500余名學(xué)生積極行動(dòng)起來，投入到這次獻(xiàn)愛心的活動(dòng)中來，共捐款963.50元。

（8）“學(xué)英雄事跡，走英雄之路、做英雄傳人”，2010年9月29日是，我校五2中隊(duì)被北票市團(tuán)市委、關(guān)公委授予“董存瑞英雄中隊(duì)”。

（9）為了加強(qiáng)青少年感恩教育，讓廣大青少年懂得知恩，學(xué)會(huì)感恩，構(gòu)建和諧社會(huì)，10月18日，常河營鄉(xiāng)中心小學(xué)組織開展了全鄉(xiāng)學(xué)生參加的“學(xué)會(huì)感恩”演講活動(dòng)。此次演講活動(dòng)評(píng)出一等獎(jiǎng)二人，二等獎(jiǎng)三人，三等獎(jiǎng)五人，并由中心校少先總隊(duì)頒發(fā)獎(jiǎng)品與證書。活動(dòng)的開展進(jìn)一步深化了“感恩”教育，使感恩教育更深入人心，讓更多的青少年自覺地參與到感恩教育的活動(dòng)中來。

（10）10月15日，學(xué)校舉行了“慶祝老年節(jié)座談會(huì)”。與會(huì)老同志們也各抒己見、暢所欲言，為學(xué)校發(fā)展提了許多合理化的建議，同時(shí)為學(xué)校取得的喜人成績感到由衷的高興。座談會(huì)后，同學(xué)們表演了精彩的文藝節(jié)目，祝老年朋友節(jié)日快樂。通過活動(dòng)，老幼之間加深了溝通，使學(xué)生懂得尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。

四、實(shí)施科學(xué)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

1、規(guī)范學(xué)校管理

為全面貫徹黨的教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)提高小學(xué)的管理水平，推進(jìn)我鄉(xiāng)教育又好又快發(fā)展。根據(jù)市教育局文件的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，中心校在本學(xué)期初制定了《常河營鄉(xiāng)中心小學(xué)教育綜合評(píng)估方案》，并對(duì)各村小學(xué)提出要求。一是認(rèn)真抓好《評(píng)估方案》的學(xué)習(xí)和宣傳，領(lǐng)會(huì)基本精神和內(nèi)容，使《評(píng)估方案》的各項(xiàng)要求變?yōu)槿w師生的自覺行動(dòng)。二是各校要根據(jù)《評(píng)估方案》，結(jié)合本校實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確校長和老師的職責(zé)，強(qiáng)化崗位意識(shí)，落實(shí)崗位目標(biāo)。三是各校每學(xué)年要對(duì)照《評(píng)估方案》認(rèn)真進(jìn)行一次自評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)措施，落實(shí)評(píng)估效果。四是中心校將對(duì)各小學(xué)進(jìn)行半年評(píng)估和全年評(píng)估，認(rèn)定等次，給予獎(jiǎng)勵(lì)，作為校長和教師工作業(yè)績的主要依據(jù)，并為創(chuàng)建特色小學(xué)奠定基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校立校之本。為此我們始終扎實(shí)地做好教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量。力求家長放心，社會(huì)滿意。（1）確保學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。我校期初就教師任課作了精心安排，保證畢業(yè)班和新課程改革班級(jí)由骨干教師把關(guān)。安排了年輕而有責(zé)任心的教師擔(dān)任英語和信息技術(shù)課程的教學(xué)工作。本學(xué)期我校還重點(diǎn)抓好教科研工作，積極組織新教師的培訓(xùn)，做到以老帶新，以新促老,達(dá)到全員提高教學(xué)質(zhì)量。

（2）嚴(yán)抓教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)質(zhì)量。一年來我校嚴(yán)格教師的教學(xué)常規(guī)，堅(jiān)持做好對(duì)教師常規(guī)教學(xué)的定期檢查和不定期抽查，重點(diǎn)抓好對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)、檢測等常規(guī)工作的檢查與指導(dǎo)。新學(xué)期開學(xué)以來，中心校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全鄉(xiāng)各小學(xué)任課教師普遍聽課一遍，并進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)課和研討，使全鄉(xiāng)教師的常規(guī)教學(xué)有了一個(gè)新的提高。

（3）開展教學(xué)研究活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革。教研活動(dòng)常規(guī)化。為了加強(qiáng)教研、教改工作的管理，學(xué)校成立了教研組、課題組，由各校長、教導(dǎo)主任、教研員、教研組長負(fù)責(zé)教研工作，學(xué)科教研組有計(jì)劃，定期開展各種活動(dòng)。首先抓好教研組建設(shè)，教研組長和教師共同參與、協(xié)調(diào)學(xué)校教學(xué)管理工作。通過教研活動(dòng)，大家相互交流、相互學(xué)習(xí)，取人之長補(bǔ)已之短，共同提高。教研組長認(rèn)真組織教研活動(dòng)，做到了時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、主持人“五落實(shí)”。各次教研活動(dòng)人人談心得、談體會(huì)、人人有記錄。對(duì)于組內(nèi)開設(shè)的常規(guī)課（一人兩節(jié)課）、研討課等公開課，人人參與聽課、評(píng)課，并形成了良好的教研氛圍，促進(jìn)了教研活動(dòng)質(zhì)量的提高。

為了更好的展現(xiàn)我鄉(xiāng)教師的教學(xué)水平，迎接北票市教師進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)村小教師的指導(dǎo)、考核工作，我鄉(xiāng)在6月8日、9日開展了不同學(xué)科的教學(xué)研究活動(dòng)，同時(shí)觀摩了語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)的優(yōu)秀課例。所有教師及各校校長全員參加，并進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)。

為抓好課堂常規(guī)教學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，我校聘請(qǐng)師校小教部語數(shù)、品社、科學(xué)、英語學(xué)科研訓(xùn)員11人于11月2日來我校指導(dǎo)教學(xué)，首先觀摩了以上四門學(xué)科課堂教學(xué)，之后師校領(lǐng)導(dǎo)研訓(xùn)員與我校全體教師共同交流研討，指出授課教師教學(xué)中存在問題及改進(jìn)措施，并對(duì)大多數(shù)教師在教學(xué)中存在的困惑予以指導(dǎo)解答，給我鄉(xiāng)全體老師進(jìn)行了一次有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究、探索音、體、美教學(xué)的新方法和新思路，定期開展藝體教研活動(dòng)。2010年11月3日，我鄉(xiāng)召開了音樂、美術(shù)、體育教研會(huì)，全鄉(xiāng)藝體教師參加聽課，會(huì)后與會(huì)教師與授課教師共同研討，效果很好，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)校體育、藝術(shù)課堂教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)校、教師重視科研課題實(shí)驗(yàn)研究工作。2010年7月，我校白桂平等幾位教師2008年9月開題的朝陽市級(jí)《低年級(jí)小學(xué)語文學(xué)科德育滲透》科研課題已經(jīng)結(jié)題；我校的十一五期間重大課題《小學(xué)生綜合學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究》已經(jīng)取得了階段性科研成果。2010年10月，我校又有齊海濤等幾名骨干教師參加了“十二五”教育科研規(guī)劃課題《小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)試驗(yàn)研究》的實(shí)驗(yàn)研究?！笆晃濉薄笆濉眱纱笳n題的研究將促進(jìn)我校教科研管理工作的進(jìn)一步開展。2010年3月，我校多名教師根據(jù)自己所任教學(xué)科分別進(jìn)行小課題研究，并于2010年7月進(jìn)行了階段總結(jié)，此項(xiàng)科研活動(dòng)，不但提高了實(shí)驗(yàn)教師的科研水平，也有利地推進(jìn)了教師專業(yè)化的成長進(jìn)程。（4）認(rèn)真組織教師積極參加上級(jí)主管部門舉行的各項(xiàng)活動(dòng)

為了讓我鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科青年教師切實(shí)提高專業(yè)素質(zhì)，加快專業(yè)發(fā)展的步伐，推進(jìn)小學(xué)數(shù)學(xué)課程改革，大膽創(chuàng)新、積極探索、在教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、師生關(guān)系、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面有新的提高，中心校選派四名青年教師于2010年4月2日參加了“北票市小學(xué)數(shù)學(xué)青年教師課堂教學(xué)研討暨教材培訓(xùn)”。通過現(xiàn)場聽課，師校教研員講座，使青年教師更深一步領(lǐng)會(huì)了小學(xué)數(shù)學(xué)四個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)涵和特點(diǎn)。11月8日，中心校又派白洪亮同志參加了遼寧省“小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)”研討會(huì)。

為了發(fā)揚(yáng)廣大師生的創(chuàng)新精神，豐富教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力，進(jìn)一步提高教師的教具科研水平，迎接省優(yōu)秀自制教具評(píng)選活動(dòng)，4月份我鄉(xiāng)各校開展了自制教具活動(dòng)。各校制作的教具符合科學(xué)原理，設(shè)計(jì)構(gòu)思巧妙，富有新穎性，取材容易，制作簡單，便于推廣。從中評(píng)選出《噴氣式飛機(jī)》和《溫度計(jì)演示儀》兩件作品參加評(píng)選。

為全面實(shí)施幼兒素質(zhì)教育，讓每個(gè)幼兒都能在主題環(huán)境中得到熏陶和培養(yǎng)，我鄉(xiāng)開展了幼兒繪畫競賽活動(dòng)，從中選送了《火箭上天了》、《我們的學(xué)?！?、《我愛運(yùn)動(dòng)》、《春天來了》等20件作品參加了朝陽市學(xué)前部舉辦的幼兒主題繪畫大賽活動(dòng)，作品要求用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)，大膽表現(xiàn)自己的情感，作品充分展現(xiàn)了幼兒健康、快樂的生活，促進(jìn)了幼兒個(gè)性的發(fā)展。

按照《遼寧省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)實(shí)施方案》及《遼寧省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)及考核方案》的要求，我鄉(xiāng)16名教師參加了第一批省統(tǒng)一組織的國家中小學(xué)教師教育技術(shù)能力初級(jí)培訓(xùn)，并于5月15通過上機(jī)考試，成績?nèi)亢细?，通過培訓(xùn)及考核加快了我鄉(xiāng)小學(xué)信息化建設(shè)，全面提高了小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，為教育信息技術(shù)與學(xué)科整合奠定了基礎(chǔ)。

為展現(xiàn)我鄉(xiāng)師生軟件應(yīng)用和電腦制作水平，我鄉(xiāng)白銀、白桂平、唐艷麗、徐崇、白紅光、白洪亮、趙霜七位老師參加了遼寧省第十一屆教育軟件大賽，其中白紅光制作的《我做交通設(shè)計(jì)師》，徐崇制作的《買書》分別獲得遼寧省第十一屆教育軟件大賽基礎(chǔ)教育組三等獎(jiǎng)。白雨荷同學(xué)作品《成長的搖籃》、程寶月作品《感恩》參加了遼寧省教育廳辦公室舉辦的第十一屆中小學(xué)電腦制作活動(dòng)。

為更好的協(xié)助北票市教師進(jìn)修學(xué)校辦好《北票教研》這一宣傳媒介，我鄉(xiāng)多位教師從教學(xué)天地、教學(xué)感悟、案例賞析、教學(xué)花絮、德育教育等多方面撰寫了10余份稿件，展示了我鄉(xiāng)教師教育教學(xué)特色，反映了教育教研及科研成果。其中，我校隋忠新、王翠娟兩位老師撰寫的《輔導(dǎo)孩子的藝術(shù)》在朝陽教育上發(fā)表。

為促進(jìn)我鄉(xiāng)小學(xué)英語教師隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，穩(wěn)步提升英語教師專業(yè)知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)。代婷婷、吳靜、齊海濤三位教師參加了北票市進(jìn)修學(xué)校組織的小學(xué)英語教師語音過關(guān)考試。為以后英語語音教學(xué)奠定基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)小學(xué)班主任隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀班主任脫穎而出，我鄉(xiāng)積極籌備參加北票市教育局組織的《北票市中小學(xué)班主任基本功大賽》，并以此為契機(jī)，在全鄉(xiāng)小學(xué)班主任中掀起一次認(rèn)真學(xué)習(xí)班主任工作相關(guān)理論，大練教學(xué)基本功的熱潮，同時(shí)選送白桂平老師參加市教育局舉行的決賽。進(jìn)一步提高了小學(xué)班主任隊(duì)伍素質(zhì)，提高了小學(xué)教育質(zhì)量和管理水平。

（5）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真抓好各學(xué)科的檢測工作。

我們?cè)谧ズ谜n程改革實(shí)施素質(zhì)教育的同時(shí)，狠抓了教學(xué)質(zhì)量的提高工作，把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作立校之本和生存的命脈。為此，各校都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)抓教學(xué)的力度，并與本校教師同心協(xié)力，采取各種有效的方法，提升教學(xué)質(zhì)量。

上學(xué)期末，我們嚴(yán)格按市教育局的統(tǒng)一要求，對(duì)1—6年級(jí)進(jìn)行成績檢測驗(yàn)收，校與校之間輪換監(jiān)考，學(xué)生單人單桌，集中評(píng)卷，流水作業(yè)，成績比較真實(shí)。從檢測結(jié)果看，各校教學(xué)質(zhì)量都有了不同程度的提高，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力不斷增強(qiáng)。

（6）根據(jù)市教育局期初教育工作會(huì)議精神，組織全鄉(xiāng)教師參加《教師心理學(xué)》、《校長心理學(xué)》學(xué)習(xí)，經(jīng)中心校研究決定，推選馮少珍、齊海濤、代婷婷等10名教師參加市里舉行的繼續(xù)教育競賽。

五、抓好教師隊(duì)伍的建設(shè)。

良好的管理體制和一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是我們順利實(shí)施課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

1、新教師的培訓(xùn)工作做到實(shí)效。為了使新教師盡快適應(yīng)新課程的課堂教學(xué)要求，中心校在2009年新任教師的課堂教學(xué)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在本學(xué)期對(duì)新教師開展了跟蹤聽課，講完課后進(jìn)行教學(xué)反思，交流教學(xué)設(shè)計(jì)、提出改進(jìn)措施，促使他們將青年人的領(lǐng)先理念與實(shí)際教學(xué)相結(jié)合。中心校在6月12、13日組織參加了北票市進(jìn)修學(xué)校開展的新教師培訓(xùn)活動(dòng)，在《新課改后的教師如何備課與上課》、《在新的起跑線上》、《師德建設(shè)》、《心理健康教育》等方面接受了專家的培訓(xùn)，同時(shí)還觀摩了兩節(jié)公開課。從此次培訓(xùn)中新教師領(lǐng)悟了基本的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法，同時(shí)寫出了深刻的培訓(xùn)體會(huì)。為了使新教師盡快適應(yīng)新課程的課堂教學(xué)要求，中心校在2010年9月份舉行了新任課教師的課堂教學(xué)培訓(xùn)，通過觀摩指導(dǎo)，讓他們從中領(lǐng)悟基本的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法。有新教師的學(xué)校在此次培訓(xùn)后，認(rèn)真組織了新教師開展了“三課”制度，即：培訓(xùn)后要上好一節(jié)起點(diǎn)課，對(duì)她們提出希望，提出要求，看進(jìn)步，看發(fā)展；學(xué)期中，根據(jù)自己的實(shí)驗(yàn)情況，上好一節(jié)提高課，以檢查在起點(diǎn)課的基礎(chǔ)上提高的幅度；學(xué)期末，在上好提高課的基礎(chǔ)上，展示實(shí)驗(yàn)成果，上一節(jié)匯報(bào)課，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)教學(xué)打下了良好基礎(chǔ)。

2、提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，加強(qiáng)骨干教師引領(lǐng)作用，積極參加骨干教師培訓(xùn)。中、青年教師是學(xué)校教育教學(xué)工作中的頂梁柱。為了讓青年教師脫穎而出，學(xué)校十分重視對(duì)他們的培養(yǎng)。學(xué)校建立了骨干教師名冊(cè)，有計(jì)劃、有目的地選派他們外出參觀學(xué)習(xí)，承擔(dān)教育、教學(xué)、教研任務(wù)，定期開展活動(dòng)，使青年教師在活動(dòng)中得到了鍛煉。其中省級(jí)骨干教師1人，朝陽市優(yōu)秀教師5人，朝陽市學(xué)科帶頭人1人，朝陽市骨干教師4人，北票市優(yōu)秀教師6人，北票市骨干教師6人，北票市學(xué)科帶頭人2人，鄉(xiāng)級(jí)骨干教師15人，這些教師的努力付出提高了我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量。5月29、30日我校參加了科研部組織的骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)，此次培訓(xùn)以培養(yǎng)教師的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，注重教、學(xué)、研相結(jié)合，以新課程、新技術(shù)、新理念和師德培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)教師的師德修養(yǎng)和實(shí)施課程的能力水平。

六、加強(qiáng)民族教育

我們充分認(rèn)識(shí)到民族教育教學(xué)的重要性，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，完善了制度和目標(biāo)管理，繼續(xù)深化了蒙語文新課程改革，培養(yǎng)了學(xué)生熱愛自己的民族。通過蒙語課，激發(fā)了學(xué)生熱愛民族語言，培養(yǎng)了民族自豪感。今年，我鄉(xiāng)各校加強(qiáng)了蒙古語文教學(xué)工作，抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平比較高的老師任教蒙文學(xué)科，全面提高了學(xué)生蒙語文學(xué)習(xí)成績。

七、抓好學(xué)前教育工作。

強(qiáng)化學(xué)前教育管理，明確保育任務(wù)，要落實(shí)好幼兒安全責(zé)任。各校在重視小學(xué)教育發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)了幼小銜接，促進(jìn)了小學(xué)幼教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒教師轉(zhuǎn)變教育觀念，正確引導(dǎo)幼兒智力的開發(fā)，突出了趣味化，活動(dòng)化，促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展，不斷提高對(duì)幼兒的服務(wù)質(zhì)量。我們?cè)谥匾曈變航處熑珕T培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又特別重視了中心園幼兒教師的培訓(xùn)提高工作，根據(jù)幼兒園教師任職資格證書的規(guī)定，中心園幼兒教師張桂云經(jīng)過培訓(xùn)，符合幼兒教師資格條件，并由市教育局頒發(fā)了證書。

八、促進(jìn)體育、藝術(shù)教育衛(wèi)生保健工作和諧發(fā)展

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)我學(xué)校體育和藝術(shù)教育的發(fā)展，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康成長，根據(jù)《北票市“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”活動(dòng)方案》，深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，我校成立了藝體教育領(lǐng)導(dǎo)組織，制定《常河營鄉(xiāng)中心小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”活動(dòng)方案》。根據(jù)活動(dòng)方案要求，我們認(rèn)真組織學(xué)生開展了大課間活動(dòng)。學(xué)校以班級(jí)為單位，劃分活動(dòng)區(qū)域，供師生共同活動(dòng)。繼續(xù)規(guī)范“兩操一舞”學(xué)習(xí)。2010年9月我們又自編新校操，通過一個(gè)星期的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在所有同學(xué)都做得很規(guī)范整齊。

我校積極響應(yīng)教育局關(guān)于體育節(jié)的號(hào)召，積極備戰(zhàn)全市中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。4月13日，我們開始了運(yùn)動(dòng)員選拔，體育教師和主抓領(lǐng)導(dǎo)通過各種測試和最終商討在全鄉(xiāng)選拔了10名學(xué)生組成了集訓(xùn)隊(duì)。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，我校學(xué)生積極拼搏、努力進(jìn)取，每個(gè)學(xué)生都樹立了為校爭光的信念，并取得了有史以來最好成績。

中心小學(xué)在“六一”期間開展了 “慶六一文藝匯演”與“藝術(shù)制作”活動(dòng)，通過活動(dòng)，使學(xué)生展示了才藝，陶冶了情操，學(xué)會(huì)了審美，培養(yǎng)了學(xué)生積極參與集體活動(dòng)的興趣，收到了較好的效果。

為了深入開展藝術(shù)2+1活動(dòng)，中心小學(xué)在藝體教師的組織下，分別成立了音樂課外活動(dòng)小組、美術(shù)課外活動(dòng)小組、體育課外活動(dòng)小組。學(xué)生根據(jù)自己的特長、興趣分別參加了三個(gè)課外小組。每個(gè)小組的指導(dǎo)教師按制定活動(dòng)計(jì)劃，定期組織組員開展課外活動(dòng)。學(xué)校分階段將各小組的活動(dòng)成果進(jìn)行展示，充實(shí)了校園文化生活，促進(jìn)了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展。

學(xué)校高度重視衛(wèi)生保健工作，安排專門的衛(wèi)生保健教師，開設(shè)公共衛(wèi)生課。我們利用櫥窗、標(biāo)語等各種宣傳形式認(rèn)真開展健康教育工作，培養(yǎng)了學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。各校始終堅(jiān)持開展晨檢、通風(fēng)、定期消毒工作，配備了常用藥品醫(yī)療器械，有效地預(yù)防了常見病和多發(fā)病的發(fā)生。營造人人講衛(wèi)生的良好氛圍，讓學(xué)生從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，每人保證一杯、一巾、一墊，增強(qiáng)了師生的衛(wèi)生意識(shí)，文明意識(shí)，學(xué)生體質(zhì)狀況明顯增強(qiáng)。

九、加強(qiáng)綜合治理和安全工作。“學(xué)校安全重于泰山”。校園安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)，事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們以確保校園安全為目的，從增強(qiáng)師生安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，通過明確責(zé)任，落實(shí)措施，為能夠營造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境而狠抓學(xué)校安全工作。

在校外管理上，學(xué)校與公安派出所聯(lián)系，安全工作做到了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，綜合預(yù)防，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。通過安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

在校內(nèi)管理上，進(jìn)一步明確了校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，并制定了安全檢查制度，堅(jiān)持周周檢查，及時(shí)記載。同時(shí)各校校長同班主任、班主任同學(xué)生及家長層層簽定了安全協(xié)議并多次以書面形式向家長下發(fā)了“致家長一封信”，得到家長的理解、支持和配合。學(xué)校把加強(qiáng)法制和安全教育列入工作重要內(nèi)容，充分利用班會(huì)課、集體晨會(huì)、升旗儀式等各種場合進(jìn)行法制、安全教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、紀(jì)律觀念和安全意識(shí)，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行課內(nèi)及課外日常安全知識(shí)的提醒和警示，大型集會(huì)、活動(dòng)做到精心組織，周密安排，有序入場和退場，安全防范措施得到了落實(shí)。我們還精心組織學(xué)生開展模擬突發(fā)事件的逃生演練，學(xué)生的自護(hù)自救意識(shí)明顯提高。學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)間每天都安排行政人員、老師、保安在校門口、校園內(nèi)值崗，專門負(fù)責(zé)家長車輛?？康娜粘９芾砑皩W(xué)生乘車的秩序。經(jīng)過全體師生的共同努力，全校無一例重大安全事故發(fā)生。

十、抓好行風(fēng)建設(shè)工作和后勤工作

切實(shí)抓好了行風(fēng)建設(shè)工作，做好了收費(fèi)、學(xué)校重大事情的公開工作。在收費(fèi)上，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，做到學(xué)校堂堂正正收費(fèi)，學(xué)生家長明明白白交費(fèi)。

繼續(xù)開展了“家長評(píng)學(xué)校、學(xué)校評(píng)教師”的雙評(píng)活動(dòng)。密切了家長與學(xué)校的聯(lián)系，充分發(fā)揮了“家長學(xué)?！痹趯W(xué)校行風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督作用。進(jìn)一步強(qiáng)化了教職工思想道德和法制教育，嚴(yán)格規(guī)范了教育教學(xué)行為、家教行為和收費(fèi)補(bǔ)課，全年無違反法律法規(guī)和社會(huì)公德現(xiàn)象。

后勤工作，做到了節(jié)支創(chuàng)收，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格理財(cái)。各項(xiàng)開支精打細(xì)算，做到了花小錢辦大事，平時(shí)加強(qiáng)了校園財(cái)產(chǎn)的保管和保衛(wèi)工作。

十一、存在問題及整改思路

近年來，我們積極實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生素質(zhì)提高了，樂學(xué)、好學(xué)、勤學(xué)的風(fēng)尚正在形成，廣大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣高，習(xí)慣好，能力強(qiáng)，學(xué)校教育質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)工作成績較為喜人。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到：

①教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材等配套設(shè)施離全面實(shí)施素質(zhì)教育和達(dá)標(biāo)要求還相差甚遠(yuǎn)，還需不斷完善；

②教師年齡偏高，個(gè)別教師教學(xué)方法陳舊，教學(xué)骨干教師相對(duì)薄弱。教師編制短缺，致使一些科目開展深度不夠，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。各校沒有科任教師，雖然教學(xué)質(zhì)量有所提高，但負(fù)擔(dān)較重。一人擔(dān)數(shù)科，尚缺英語、計(jì)算機(jī)等專職教師，有的老師兼兩個(gè)學(xué)校的英語和計(jì)算機(jī)課，一天往返五、六十華里，這些都嚴(yán)重地制約著教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

③雖有良好的教研風(fēng)氣，但教師由于擔(dān)當(dāng)?shù)目颇枯^多，負(fù)擔(dān)較重，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，導(dǎo)致教師業(yè)務(wù)理論水平停滯不前，教學(xué)方法、課題研究能力不強(qiáng)等，很難讓素質(zhì)教育推向更深的層次。

對(duì)存在的困難和問題，我們要認(rèn)真總結(jié)，找差距，切實(shí)做到：

1、多方籌資，改善辦學(xué)條件，添置教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材等配套設(shè)施；

2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批年輕優(yōu)秀骨干教師；

3、加大課改工作的力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，反復(fù)實(shí)踐研究。

總之成績與問題并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，成績已成為歷史，挑戰(zhàn)將充滿生機(jī)，我們常河營中心校將揚(yáng)起教育改革的風(fēng)帆，用勤勞和智慧、激情與拼搏，堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，為北票教育發(fā)展譜寫更加燦爛的詩篇。

常河營中心小學(xué) 2010年11月

強(qiáng)化學(xué)校管理 提高教學(xué)質(zhì)量 促進(jìn)教育發(fā)展 常河營中心校教育綜合評(píng)估情況匯報(bào)材料

2010.11

第二篇：督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料(修改)

迎接湖南省第三輪督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近三年來，在當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校全面貫徹黨的教育方針,以“面向全體，因材施教，發(fā)展個(gè)性，全面育人”為指導(dǎo)思想, 以“智美樂?。ㄖ腔?、美麗、快樂、健康）”為育人目標(biāo)，以“思則睿，睿則圣”為校訓(xùn)，以“勤奮、進(jìn)取、求是、創(chuàng)新”為校風(fēng)，以“勤學(xué)、善思、樂究、愛創(chuàng)”為學(xué)風(fēng)，以“教育觀念要有新跨越，學(xué)校管理要有新舉措，校園建設(shè)要有新變化，教育質(zhì)量要上新臺(tái)階”的工作要求，全校上下精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全方位彰顯學(xué)校特色，打造育人平臺(tái)，開創(chuàng)了欣欣向榮工作局面，取得了顯著的成績，下面就我校近幾年的辦學(xué)情況，向領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡要的匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

一、學(xué)校基本情況

益陽市赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)中學(xué)是一所九年一貫制學(xué)校，位于赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)，有近四十年的辦學(xué)歷史。學(xué)校占地面積15585平方米，生均占地面約20.3平方米；校舍建筑面積4150平方米，生均約5.41平方米；學(xué)生宿舍建筑面積100平方米，生均約2.2平方米；體育場地面積3315平方米，生均約3.99平方米；學(xué)生宿舍建筑面積100平方米，生均2.2平方米；校園綠化面積1620平方米，生均約1.95平方米；學(xué)校2016年上學(xué)期共有學(xué)生830人，其中，小學(xué)569人（含紅洲教學(xué)點(diǎn)67人，初中261人。教學(xué)班級(jí)23個(gè)，其中小學(xué)17個(gè)班（紅洲教學(xué)點(diǎn)5個(gè)班），初中6個(gè)班。

二、辦學(xué)條件和隊(duì)伍建設(shè)

近年來，上級(jí)教育行政主管部門曾幾次下拔經(jīng)費(fèi)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行維修改造，同時(shí)，還通過了合格學(xué)校的驗(yàn)收。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)樓、綜合樓和學(xué)生宿舍樓各一棟，有教室23個(gè)（紅洲教學(xué)點(diǎn)5個(gè)），并配有理化生實(shí)驗(yàn)室、儀器電教室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、圖書室、檔案室、體育器材室等功能室，總面積為200平方米；還裝備了校園廣播系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；學(xué)校的電教儀器是按省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)裝備的，其價(jià)值約 39.4 萬元，完全能滿足中學(xué)理、化、生和小學(xué)科學(xué)課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要；學(xué)校圖書室收藏圖書約17766冊(cè)，生均約23.3 冊(cè)，初中人平借閱基本達(dá)到15次/年，小學(xué)人平借閱基本達(dá)到10次/年；有60米直跑道、田徑運(yùn)動(dòng)場各一個(gè)（條），三個(gè)籃球場（紅洲教學(xué)點(diǎn)一個(gè)籃球場），一個(gè)排球場，六個(gè)乒乓球臺(tái)，體育器材也是按省級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備的，能基本保障學(xué)生體育活動(dòng)的開展；學(xué)校安裝了10m因特網(wǎng)光纖計(jì)算機(jī)鏈接系統(tǒng)，完善了多媒體教學(xué)系統(tǒng)，為老師們的備課、上課和教學(xué)研究等提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

學(xué)校師資力量雄厚，現(xiàn)有在編教師 56人，其中小學(xué)教師33人，初中教師23人；本科畢業(yè)的16人，?？飘厴I(yè)的 28 人；擁有副高職稱的6人，擁有中級(jí)職稱的36人；師生配備比小學(xué)為17.2，初中為11.4；教師的專業(yè)構(gòu)成合理，涵蓋各個(gè)學(xué)科。中老年教師多年從事教育教學(xué)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)績蜚然；年輕教師教學(xué)理念新，工作積極性高，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，堪挑大梁。學(xué)校的校本培訓(xùn)每學(xué)期都有計(jì)劃、有過程、有總結(jié)評(píng)比，已實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。通過校本培訓(xùn)和其他各級(jí)各類的培訓(xùn)，教師的政治思想、文化素養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)水平都得到了不斷提高。

三、辦學(xué)特色和成績

（一）學(xué)校辦學(xué)特色

1、完善管理藝術(shù)，創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我校現(xiàn)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名，中層干部5名，均為共產(chǎn)黨員，?？埔陨蠈W(xué)歷，每年定期進(jìn)行各種任職資格培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，教育干部牢固樹立以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新求發(fā)展、以科研求品牌、以管理求效益的教育觀念，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一舉措，齊心協(xié)力圍繞中心工作用真勁；要求黨員干部把黨的旗幟亮出來，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立心系群眾、真情為校、敢沖敢干、勤勉務(wù)實(shí)、民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、道德高尚、清廉節(jié)儉的美好形象，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，校領(lǐng)導(dǎo)集體充滿活力，工作效率進(jìn)一步提高，成員之間既有分工又有合作，職責(zé)清晰又能團(tuán)結(jié)一致，呈現(xiàn)勤奮廉潔、奮發(fā)向上的工作局面。

學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)依法治校力度,加大制度建設(shè)力度,堅(jiān)持依法辦學(xué)，依法行政。學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,形成了校長全面負(fù)責(zé)，行政支持保證，校務(wù)會(huì)議審定，教代會(huì)監(jiān)督，有各處室部門具體實(shí)施的分層管理機(jī)制。極大的提高了學(xué)校的整體管理水平。

學(xué)校有完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，中層機(jī)構(gòu)設(shè)有三處（教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處）兩室（辦公室、教科室）一委（團(tuán)委），基層以各教研組辦公室為單位，各種職能機(jī)構(gòu)健全，工作著有成效，各種規(guī)章制度崗位職責(zé)匯編成冊(cè)。學(xué)校有工作計(jì)劃和工作總結(jié)，各處室部門有學(xué)期工作計(jì)劃和工作總結(jié)。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作盡職盡責(zé)，能發(fā)揮創(chuàng)造性勞動(dòng)，在教師民主測評(píng)中滿意率很高。

2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織健全，每期開學(xué)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定工作計(jì)劃，并組織落實(shí)各項(xiàng)工作安排，充分發(fā)揮各部門作用。如工會(huì)每年組織了“三八”婦女節(jié)、“五一” 勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)和“九九”重陽節(jié)等慶祝和慰問活動(dòng)，還組織了教職工籃球賽、羽毛球賽等，既豐富了教職工文化生活，又活躍了校園氣氛。校團(tuán)委緊緊圍繞學(xué)校中心工作開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，為各班團(tuán)支部或中隊(duì)部的工作創(chuàng)造條件、提供方便，每年開展“六一”兒童節(jié)、“十一”國慶節(jié)和元旦節(jié)等慶?；顒?dòng)，不斷各加強(qiáng)各班團(tuán)支部或中隊(duì)部建設(shè)，加強(qiáng)各班團(tuán)支書或中隊(duì)長思想道德建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。

3、狠抓德育工作、提高辦學(xué)效益

全面實(shí)施素質(zhì)教育，樹立并落實(shí)了德育為首，教書育人的觀念，對(duì)待學(xué)生一律平等，切實(shí)貫徹《學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、編班等方面的暫行規(guī)定》，不設(shè)任何形式的快慢實(shí)驗(yàn)班（重點(diǎn)班），考試成績不排隊(duì)，不對(duì)班級(jí)下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。師生有完整的評(píng)價(jià)體系，不以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)師生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不歧視潛能生，每個(gè)老師都有輔優(yōu)補(bǔ)潛計(jì)劃總結(jié)和輔優(yōu)補(bǔ)潛實(shí)施記錄表，學(xué)生輔優(yōu)補(bǔ)潛效果顯著。另外各班主任和科任老師每學(xué)期都制定了德育工作計(jì)劃，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，班主任堅(jiān)持利用主題班團(tuán)活動(dòng)課進(jìn)行思想品德教育和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，任課教師堅(jiān)持把德育和教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把德育融匯在教學(xué)過程和學(xué)生實(shí)際生活中，促進(jìn)了學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。

學(xué)校一直將德育工作視為學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。校長親自抓德育，成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副校長具體負(fù)責(zé)，政教處、團(tuán)總支、班主任、學(xué)生會(huì)及全體教職工共同參與，達(dá)到教書育人，管理育人，服務(wù)育人。通過召開家長會(huì)和舉辦家長學(xué)校教師、家庭走訪等形式建立了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)。通過思想品德課和形式多樣、內(nèi)容多樣的德育活動(dòng)，如：國旗下講話、未成年人警示教育、觀看《開學(xué)第一課》、到德育基地參觀、設(shè)立心理咨詢信箱等活動(dòng)，現(xiàn)在學(xué)校校紀(jì)校風(fēng)優(yōu)良。在家長學(xué)校課題研究和德育校本課程開發(fā)方面我們都取得了較好的成績。德育方面已形成了烈士墓前革命傳統(tǒng)教育與校園內(nèi)心理健康咨詢的兩大特色。認(rèn)真貫徹思想品德評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，建立了學(xué)生成長記錄袋，建立了三年一貫的以德育為主體的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重過程式評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生的德育評(píng)估采取自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)相結(jié)合的方法，達(dá)到了促進(jìn)學(xué)生積極向上的目的，學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)合格率達(dá)98%以上，優(yōu)秀率達(dá)85%以上。

4、狠抓教研教改、提升教學(xué)質(zhì)量

一是狠抓教師教育理念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)教師在“任務(wù)”上從“輸出型”向“培養(yǎng)型”轉(zhuǎn)變，在“觀念”上從“一人發(fā)言”向“師生合作”轉(zhuǎn)變，在“內(nèi)容”上從“理論型”向“實(shí)際型”、“實(shí)踐型”轉(zhuǎn)變，在“要求”上從“權(quán)威型”向“學(xué)習(xí)型”轉(zhuǎn)變，在“方法”上從“滿堂灌型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，在“評(píng)價(jià)”上從“終結(jié)型”向“過程——結(jié)果型”轉(zhuǎn)變。

二是在教學(xué)過程中，學(xué)校本著全面發(fā)展的原則，認(rèn)真執(zhí)行《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，嚴(yán)格按照教育部頒布的課程計(jì)劃，開齊課程，上足課時(shí)。減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，更多的時(shí)間讓給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。全面貫徹“以人為本，立足于課外、著眼于課堂、服務(wù)于學(xué)生”的現(xiàn)代教育理念，激發(fā)全體教師牢固樹立“精品”（即多上優(yōu)質(zhì)課、爭當(dāng)名教師、共創(chuàng)名學(xué)校）意識(shí)，全面推行“名師工程”發(fā)展戰(zhàn)略。

5、加強(qiáng)保障，創(chuàng)建平安校園

我校現(xiàn)有住宿生45人，在學(xué)生宿舍管理上，我校制訂了嚴(yán)格的宿舍管理制度，在住宿安排、宿舍衛(wèi)生、單人單床管理、室內(nèi)物品擺放、定時(shí)通風(fēng)、宿舍文化建設(shè)等方面做了嚴(yán)格規(guī)定，每天檢查，計(jì)入班級(jí)量化考核。

我校在學(xué)校食堂就餐的學(xué)生有600（含住學(xué)生45人）多人，學(xué)校完善了食堂各操作間的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，完善了食堂管理制度，對(duì)炊事員定期進(jìn)行體檢，保證了食堂及周邊環(huán)境的干凈衛(wèi)生，保證了學(xué)生膳食的營養(yǎng)均衡，保證了飲用水的干凈衛(wèi)生和24小時(shí)熱水供應(yīng)。我校乘校車上學(xué)的學(xué)生有 60余人，學(xué)校制定了嚴(yán)格的校車管理制度，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。每天有學(xué)校行人員政和老師值班，早晨上學(xué)時(shí)負(fù)責(zé)接學(xué)生下車，下午放學(xué)時(shí)負(fù)責(zé)護(hù)送學(xué)生上車，保證學(xué)生上下車的絕對(duì)安全。

（二）辦學(xué)成績

由于學(xué)校行政一班人和全體教職員工的共同努力，近年來，學(xué)校取得一些顯著的成績。2014年下學(xué)期，區(qū)局抽考八年級(jí)，數(shù)學(xué)、物理分別獲得全區(qū)第一名、第二名；2015年上學(xué)期，區(qū)局抽考八年級(jí)，英語、數(shù)學(xué)分別獲得全區(qū)第一名、第三名；2015年下學(xué)期，區(qū)局抽考七年級(jí)，數(shù)學(xué)獲得全區(qū)第一名；2014年，中考綜合排名全區(qū)第一；2015年，中考綜合排名全區(qū)第三；2015年下學(xué)期，我校小學(xué)生足球隊(duì)參加全區(qū)小學(xué)生足球比賽，獲得第三名，德育校本課程開發(fā)獲得了區(qū)級(jí)二等獎(jiǎng)。同時(shí)，我校于2015年，還被區(qū)局評(píng)為“高中階段招生工作先進(jìn)單位”，2016年，又被區(qū)局確定為赫山區(qū)校園足球試點(diǎn)校。

近三年來，學(xué)校未出現(xiàn)過較大的安全事故。

學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，深受領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長的好評(píng)。

四、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

回顧近幾年工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯?，?duì)照省督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，我校存在著差距。我校下一步的發(fā)展規(guī)劃為：一是繼爭取上級(jí)對(duì)我校投入，爭取近年新建一棟綜合大樓，并進(jìn)一步完善體育設(shè)施等，創(chuàng)造一流的辦學(xué)條件；二是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力創(chuàng)一流的育人環(huán)境、一流的師資隊(duì)伍、一流的管理機(jī)制、一流的辦學(xué)質(zhì)量，使我校成為改革、實(shí)驗(yàn)、示范、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的學(xué)校。為此，我們將以這次督導(dǎo)評(píng)估為新的契機(jī)，充分發(fā)揮我校的各種優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，深化教育教學(xué)改革，依法治校，提高辦學(xué)水平，做好教育教學(xué)工作，保證上級(jí)對(duì)教育工作的重大安排部署更好地落到實(shí)處。但我們深知：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成功與艱辛相伴，在今后的歲月里，我校將繼續(xù)依法治校，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教師的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力，不斷充實(shí)和運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和手段，提高我校的教育教學(xué)工作質(zhì)量，推動(dòng)我校朝“管理科學(xué)化，條件現(xiàn)代化，育人全面化，質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”的方向邁進(jìn)。我們將以海納百川的胸懷、鷹擊長空的氣勢，迎接新的挑戰(zhàn)。我們相信，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用每一位辛勤園丁的智慧雙手，一定能創(chuàng)造美好的未來!

益陽市赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)學(xué)校

2016年4月

第三篇：匯報(bào)文稿

演講稿

1.設(shè)計(jì)模式起到關(guān)鍵性決定因素。

2.良好的設(shè)計(jì)能觸動(dòng)人的覺悟，洗滌人的靈魂，任何美好的事物構(gòu)建都離不開有機(jī)、有氧結(jié)構(gòu)、及恰到好處的粉飾。良好的：建設(shè)模式+投資模式+設(shè)計(jì)模式+管理模式=共享

創(chuàng)造

價(jià)值

住房政策：

3.住房政策經(jīng)歷了貨幣政策、商品化、市場化的演變。脫穎而出的構(gòu)建模式顯得尤為重要，隨著中國人口密度的增加，土地資源的不缺乏，加大了住房的供應(yīng)需求，住房供應(yīng)鏈的衍生，如何在眾多的項(xiàng)目中推出自己的優(yōu)勢，無疑，設(shè)計(jì)成為了至關(guān)重要的助推力與武器。

地產(chǎn)樣板房五大特性： 1.獨(dú)特非獨(dú)立 2.針對(duì)性 3.展示性兼實(shí)用性 4.煽動(dòng)性 5.特色性

硬裝分析：建筑造型類似把手槍，通透無壁的硬裝空間拉大了格局、輪廊與畫面感。

極簡的線條，鉆石的切割面，燈光的體現(xiàn)成為硬裝空間的形態(tài)演繹。我想在午后的陽光下，會(huì)是一幅美妙的風(fēng)景線，油畫似的風(fēng)景發(fā)散式的組合體現(xiàn)，強(qiáng)烈的現(xiàn)代感 設(shè)計(jì)在這個(gè)空間展現(xiàn)的一覽無余。

軟裝透析：極簡的空間，軟裝成為品質(zhì)的呈現(xiàn)，與亮點(diǎn)，簡約而又不簡單的設(shè)計(jì)手法，維合整個(gè)空間體態(tài)。色調(diào)上的暖色處理，強(qiáng)化室內(nèi)的氣氛，促進(jìn)購買者的融洽交流與商務(wù)簽訂。造型上極簡的線條與硬裝相互呼應(yīng)構(gòu)造和諧發(fā)展，促進(jìn)設(shè)計(jì)效果沉穩(wěn)大氣的最大化，延續(xù)貫穿在空間每一處藝術(shù)的生命力---自然、綠色、健康、生態(tài)的有機(jī)的趨勢潮流。-----一森林 一未來《新概念》

藝術(shù)氣質(zhì)：

售樓部軟裝設(shè)計(jì)構(gòu)筑一個(gè)以綠色、自然、健康、生態(tài)為主題的這樣一種氛圍，使客戶在進(jìn)入售樓部軟裝設(shè)計(jì)的第一時(shí)刻就能深刻的體會(huì)到項(xiàng)目的總體氣質(zhì)以及項(xiàng)目的獨(dú)特賣點(diǎn)。

設(shè)計(jì)理念：

售樓處秉承當(dāng)代、印象、都市、的設(shè)計(jì)形式核心理念融匯貫穿于空間，形成與其攻略方向，品質(zhì)人文、定位人群、美學(xué)基礎(chǔ)、硬裝輔助等相互和諧與統(tǒng)一.生活方式：

增值體現(xiàn)1.雕塑藝術(shù)品的藝術(shù)氣息增值效應(yīng)，增加空間附加值及營銷價(jià)值體現(xiàn)和人文氣質(zhì)，有效的擴(kuò)大售樓部的品質(zhì)定位與美好生活的構(gòu)建。

增值體現(xiàn)2.----主題---意境---格調(diào)—定位---戰(zhàn)略—目的2.軟裝設(shè)計(jì)的畫龍點(diǎn)睛作用，不是錦上添花的輔助功能而是賣點(diǎn)上的訴求，賣房子不是簡單意義上的購置房子，而是置家夢(mèng)想、生活方式的選擇構(gòu)造。主題風(fēng)格式的的演繹呈現(xiàn)，舉一反三的折射效果，烘托軟裝的強(qiáng)勢視覺效果。良好的理念激活空間精神，舒適的生活方式彰顯別樣文藝情懷。設(shè)計(jì)手段不僅是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力還是搭建健康生活的養(yǎng)身之道。愚人求境不求心，智者求心，兼顧境。物隨心轉(zhuǎn)，境由心生。環(huán)境的塑造突破了商業(yè)價(jià)值的物超所值效益體現(xiàn)，藝術(shù)氣息價(jià)值的營銷體現(xiàn)。直接有效的提升了住房的需求購買率.及銷售武器。形成最終目的.

第四篇：匯報(bào)文稿

2013年3月25日上午，國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部張文杰教授作客“一校兩院”大講堂，圍繞“國際形勢變化對(duì)我國海上安全的挑戰(zhàn)”作專題報(bào)告。王元新校院長主持。

張文杰教授指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化的深入發(fā)展，全球安全形勢總體趨向緩和，和平發(fā)展是時(shí)代主流，但是我國仍面臨著復(fù)雜多變的國際形勢，安全領(lǐng)域尤其是海上安全受到前所未有的挑戰(zhàn)。他從戰(zhàn)略高度和理論視角，解讀了目前我國海上安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其原因，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。報(bào)告內(nèi)容豐富、分析深刻，開闊了大家的視野，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與使命意識(shí)。有助于我們正確認(rèn)識(shí)海上安全問題的重要性和戰(zhàn)略性，同時(shí)也讓我們深切感受了國防教育的魅力。下面，我就聽課內(nèi)容做如下簡要匯報(bào)：

張文杰教授重點(diǎn)介紹了以下三個(gè)問題：

首先，詳實(shí)的介紹我國海上安全所面臨的問題，并運(yùn)用大量詳實(shí)的案例

海域被瓜分、資源被掠奪、權(quán)益被損害、海上通道被分控。

進(jìn)入21世紀(jì)，一種新的地緣政治觀點(diǎn)開始出現(xiàn)，認(rèn)為人類的未來不在于陸地而在于海洋，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，世界的地緣政治中心將從大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)，組成太平洋共同體的國家將替代歐美軸心，成為世界政治和經(jīng)濟(jì)中心。因此，誰控制了太平洋，誰就控制了整個(gè)世界。21世紀(jì)是“太平洋世紀(jì)”！

中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，是一個(gè)海洋大國，但是我國卻不是一個(gè)海洋強(qiáng)國。當(dāng)前，我國與周邊8個(gè)國家存在著海域劃界問題，與5個(gè)國家之間有著島礁歸屬爭議。

我國海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，我國海洋國土安全的形勢不容樂觀。

除了渤海是中國毫無爭議的內(nèi)海外，中國與所有的8個(gè)海上鄰國在黃海、東海、南海都存在海上劃界問題，近些年來，與這些國家的海洋領(lǐng)土糾紛不斷。

中國周邊的海上鄰國，紛紛采取實(shí)際控制、國內(nèi)立法、國際聯(lián)盟等多種手段，試圖將侵犯中國海洋權(quán)益的行為事實(shí)化、合法化和國際化。

最明顯的例子的是，南海周邊的菲律賓國會(huì)通過《海洋基線法案》，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”，越南提交《外大陸架劃界案》，聲稱對(duì)中國的西沙和南沙群島享受主權(quán)。馬來西亞和越南聯(lián)合提交提案，申請(qǐng)區(qū)域涉及中國南沙群島。馬來西亞總理甚至親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示“主權(quán)”。

與此同時(shí)，域外勢力介入南海問題成為這一區(qū)域的新變化。2009年，美國高調(diào)重返東南亞，印度海軍艦隊(duì)在南海巡航期間，與新加坡、越南、日本和韓國海軍舉行聯(lián)合軍演。南海周邊一些國家還邀請(qǐng)美國、日本、英國、意大利等國的石油公司進(jìn)入海南區(qū)域勘探作業(yè)，力圖使南海問題國際化。這些域外勢力的介入，使十分復(fù)雜的南海問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

海島問題是根本

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。

也正因此，有些處于關(guān)鍵地理位置的島嶼往往引發(fā)爭議，甚至在無人島上發(fā)展“地盤”試圖實(shí)現(xiàn)“先占”，或甚至將礁石說成島嶼。

例如，釣魚島就是這樣一個(gè)關(guān)鍵的無人島，是當(dāng)前困擾中日關(guān)系發(fā)展的大問題之一。如果日本占有釣魚列島，并且以此為基礎(chǔ)劃分東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，將會(huì)多占去7到20萬平方公里海域。

三大海域劃界復(fù)雜棘手

黃海歸中國管轄海域面積約25萬平方公里，由于周邊國家在劃界原則上與中國持不同立場，約7.3萬平方公里的海域存在爭議。

東海的島礁數(shù)量占全國的60%以上，在東海應(yīng)歸中國管轄的約56萬平方公里的海域中，日本與中國重疊海域面積約21萬平方公里。上個(gè)世紀(jì)60年代末以來，由于在東海海域發(fā)現(xiàn)了巨大的海底石油蘊(yùn)藏，東海海洋權(quán)益問題突現(xiàn)出來。盡管2000年中日“東海大陸架漁業(yè)協(xié)定”生效，雙方在有序管理漁業(yè)資源方面達(dá)成了初步共識(shí)，但東海島嶼歸屬和海域劃界問題尚未得到解決。中國主張的根據(jù)自然延伸的原則來劃分東海大陸架是符合《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定的。而日本方面則主張采用所謂“中間線”來劃分。由于兩國原則立場上存在重大分歧，劃分東海海域疆界成為一個(gè)在短時(shí)間內(nèi)難以解決的、復(fù)雜棘手的問題。

而南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。

南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺(tái)灣。南沙海域共由230余個(gè)島嶼，從各國實(shí)際控制的50個(gè)島、礁、灘、中，我國僅占8個(gè)。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá)4000萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來，由于美國等西方國家的插手，南海問題國際化的傾向日益凸顯。根據(jù)中國海洋行政執(zhí)法公報(bào)顯示，近年來美海軍電子情

報(bào)偵察船頻繁出現(xiàn)在我東海和南海海域。同時(shí)日本在南沙海域安全問題上與美國遙相呼應(yīng)，積極配合。南沙海上安全形勢依然不容樂觀。

資源爭奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜

中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續(xù)未解，其根本原因在于爭議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲(chǔ)量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)?？傮w而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢。

中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，似乎有很好的條件成為一個(gè)海洋大國，其實(shí)條件并不優(yōu)越。地理上，中國大陸為西太平洋島弧所包圍。

整個(gè)中國近海海域，如黃海、東海、南海，都是半封閉的海域。在這樣的海洋地理環(huán)境下，中國不能直接通達(dá)大洋，無論是東出太平洋，還是南下大洋洲，西向印度洋，都必須克服西太平洋島弧所形成的天然地理障礙。

這一特定的海洋地理環(huán)境在二戰(zhàn)后被追求全球霸權(quán)的超級(jí)大國美國所關(guān)注和利用，對(duì)中國所構(gòu)成的地緣政治挑戰(zhàn)則更為棘手！

依托西太平洋島弧這一特定的海洋地理環(huán)境，20世紀(jì)50年代初開始，美國提出并實(shí)施了旨在圍堵、威懾亞洲大陸國家特別是中國的“島鏈”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略由三條島鏈構(gòu)成。

第一島鏈” —— 北起日本列島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓。這里最關(guān)鍵的是臺(tái)灣！它位于“第一島鏈”的中間，具有極特殊的戰(zhàn)略地位，掌握了臺(tái)灣島就能有效地扼控東海與南海間的咽喉戰(zhàn)略通道

“第二島鏈” —— 北起日本列島，經(jīng)小笠原群島、馬里亞納群島、雅浦群島、帛琉群島，延至哈馬黑拉馬等島群。

其中，馬里亞納群島為美國在西太平洋密克羅尼西亞的一個(gè)島群，地處亞洲大陸至澳大利亞大陸航線的中途，是美洲通往西太平洋的?？战煌屑~，戰(zhàn)略地位重要。關(guān)島是馬里亞納群島中最大、最南端的島嶼，陸地面積549平方千米。美將關(guān)島建設(shè)為軍事基地之島，各種軍事設(shè)施占全島面積的1/3。

“第三島鏈”主要由夏威夷群島群島組成。對(duì)于美國而言，夏威夷群島既是美國本土的防御前哨，又是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方。三大島鏈層層包圍了中國大陸！

美國的“島鏈戰(zhàn)略”雖因冷戰(zhàn)而起，但未隨冷戰(zhàn)結(jié)束而消失，相反，近年來，美國在不斷強(qiáng)化“島鏈”，如“重新定義”美日同盟關(guān)系，“重返”東南亞，在關(guān)島擴(kuò)建軍事設(shè)施等。美國還與印度建立全球伙伴關(guān)系，企圖把這條位于西太平洋的島鏈向西延伸到印度洋。面對(duì)海洋地緣政治環(huán)境的劣勢，如何“突圍”—克服海洋地理上的約束、特別是沖破美國“島鏈”戰(zhàn)略的束縛，對(duì)中國是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)、嚴(yán)峻的問題。

解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一是中國打破三大島鏈，特別是第一島鏈對(duì)中國束縛的最核心的戰(zhàn)略選擇。臺(tái)灣島位于“第一島鏈”的中央，在整個(gè)“第一島鏈”中起著承上啟下、中間樞紐的重要作用。臺(tái)灣是中國大陸的天然門戶，是祖先留給中國大陸的理想出海口。只要臺(tái)灣在手，中國東出太平洋就豁然開朗，第一島鏈的封鎖自然就被打破。僅與臺(tái)灣統(tǒng)一還不夠，中國無疑需要建立一支強(qiáng)大的海軍—藍(lán)水海軍！

奉行睦鄰友好與推進(jìn)區(qū)域合作才是中國應(yīng)對(duì)“島鏈”困境的必由之道。中國需要在島鏈國家中尋找到堅(jiān)定的盟友，至少也要確保這些島鏈國家不全是中國的對(duì)手。中國應(yīng)倡導(dǎo)、推動(dòng)和參與區(qū)域合作，首

先是把位于第一島鏈的東亞國家納入一個(gè)共同市場，并以此為起點(diǎn)推進(jìn)泛太平洋合作，進(jìn)而把整個(gè)西太平洋島弧建設(shè)成為一個(gè)和平之弧、合作之弧、繁榮之弧、文化傳播之弧，那么，中國將真正能夠雄踞世界的東方、太平洋的西岸！

其次，張文杰教授分析了產(chǎn)生海上困窘的原因

1、海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)缺乏

2、海洋資源豐富，紛紛搶奪資源

3、中國崛起的困局

4、某些大國出手?jǐn)嚲?美國為重返亞太重提前做準(zhǔn)備

我國海上爭端不斷，是世界上海上權(quán)益受到侵犯最多的國家，正是由于海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)淡薄，才造成今天中國海洋困窘的局面。

中華上下5000年的文明史沉淀了豐富的海洋文化。[1]據(jù)考證，古代新石器時(shí)期百越人最早發(fā)明發(fā)明了水上運(yùn)載工具---筏。進(jìn)一步發(fā)展到木帆船、車船、戰(zhàn)船。從建造的材料、體積、強(qiáng)度、技術(shù)都一步步提高了。同時(shí)利用船只進(jìn)行運(yùn)糧食、捕魚、遠(yuǎn)航、打仗等。從對(duì)船的制造到運(yùn)用船，從秦朝開始，就已經(jīng)遠(yuǎn)洋航行，從最初的島嶼延伸到其他國家，并開始外貿(mào)交易。[2]秦漢時(shí)期孕育的“海上絲綢之路”、唐宋時(shí)期頻繁的海上貿(mào)易和文化交流、明朝航海家鄭和“七次下西洋”的壯舉等都充分而深刻的體現(xiàn)了中國古代人們強(qiáng)烈的海洋意識(shí)和中國海洋文化的久遠(yuǎn)變遷與輝煌歷史。后來，清朝政府延續(xù)了明朝中后期的“海禁政策”，致使中國海洋事業(yè)、航海技術(shù)、對(duì)外交

流受到很大限制，進(jìn)而人民的海洋意識(shí)就逐漸淡薄了。

從世界歷史中可以發(fā)現(xiàn)：人類現(xiàn)代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷蘭、意大利、英國、法國、蘇聯(lián)、美國等世界大國的輝煌歷史、經(jīng)濟(jì)騰飛和文藝復(fù)興，都首先得益于航?？萍嫉倪M(jìn)步和海洋事業(yè)的發(fā)展，并由此形成各自與眾不同的海洋文化風(fēng)格和現(xiàn)象，并將這種文化迅速傳播到世界眾多國家，促使世界政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交等國際或區(qū)域格局發(fā)生重大變化，有力地推動(dòng)了人類現(xiàn)代文明的發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，近現(xiàn)代歷史舞臺(tái)上的世界性大國，幾乎都是海洋強(qiáng)國，是海洋文化和海洋戰(zhàn)略成就了一個(gè)又一個(gè)世紀(jì)性大國?；仡櫴澜鐨v史，我們可以得出：高度發(fā)達(dá)的海洋文化和開明高超的海洋戰(zhàn)略可以成就一個(gè)具有人類文明影響力和全球主導(dǎo)權(quán)的世界性大國，經(jīng)略海洋是世界強(qiáng)國的共同國家發(fā)展戰(zhàn)略。這也是眾多世界先輩名人共同思考的強(qiáng)國與海洋的關(guān)系。例如：2500年前古希臘海洋學(xué)者狄米斯托克利的預(yù)言：誰控制了海洋，誰就控制了世界。這個(gè)預(yù)言一直以來都被許多國家的政治家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。15世紀(jì)英國雷萊爵士說：誰控制了海洋，誰就控制了世界貿(mào)易；誰控制了世界貿(mào)易，誰就可以控制了世界的財(cái)富，最后也就控制了世界本身。馬漢從大量的歷史事實(shí)中概括出一條結(jié)論：“所有帝國的興衰，決定性的因素在于是否控制了海洋?！盵4]馬克思也如是說：“對(duì)于一種地域性蠶食體制來說，陸地是足夠的；對(duì)于一種世界性侵略體制來說，水域就成為不可缺少的了?！盵5] 孫中山曾經(jīng)也指出“國家之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸”。

翻開一部中國近代史，我們會(huì)驚奇而痛苦地發(fā)現(xiàn)，中國近代屈辱絕大多數(shù)都是來自于海洋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自鴉片戰(zhàn)爭后的百余年間，西方列強(qiáng)從海上入侵中國達(dá)84次，入侵艦艇達(dá)1860多艘次，入侵兵力達(dá)47萬人。中國由一個(gè)完全獨(dú)立的封建主權(quán)國家逐步淪入半封建半殖民地的黑暗深淵?；仡櫜恍业慕鷼v史，我們不難看到：外敵的不斷入侵、特別是來自海上的外敵入侵，成為中華民族歷史災(zāi)難的直接根源。從一定意義上說，一部中國近代史，就是一部列強(qiáng)侵略中國的歷史，也是一部列強(qiáng)從海上侵略中國并頻頻得手的歷史。[6]究其原因呢？主要是因?yàn)楹Ｑ笪幕笔В褐袊y(tǒng)治集團(tuán)和國民大眾海洋意識(shí)淡薄。以甲午海戰(zhàn)為例，中國近代海軍的起步并不遲于日本，當(dāng)時(shí)完全具有與日本海軍同等崛起的歷史機(jī)遇，并且軍艦實(shí)力也旗鼓相當(dāng)。但可惜的是，中國的封建統(tǒng)治集團(tuán)和國民大眾沒有海權(quán)意識(shí)，沒有為爭奪海權(quán)而發(fā)展海軍的意識(shí)，以致一敗涂地、喪權(quán)辱國。

以1988年413海戰(zhàn)為例，1988年春節(jié)前夕，越南人胡說南沙是他們的領(lǐng)土，動(dòng)用艦船和武裝部隊(duì)，發(fā)起搶占南沙島礁的狂潮，企圖侵吞中國這塊神圣的領(lǐng)土。這場戰(zhàn)爭以越南的失敗而告終。越南海軍徹底潰敗。登陸艦被打沉，運(yùn)輸艦1艘重傷擱淺，1艘?guī)优芰恕Ｖ档靡惶岬氖钦麄€(gè)戰(zhàn)斗期間，我軍只有人員受傷，無人犧牲。

我們沒有乘勝追擊，占領(lǐng)全部的島礁，越南被打敗后，反過頭來，立馬又回過頭來搶占了我大量的島礁！因此，這場海上的較量，被后來稱為，我軍戰(zhàn)術(shù)上是勝利了，但是戰(zhàn)略上確是失敗的。

第二，我國海洋資源豐富，不但成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓一些

無賴國家垂涎不已，并到此挑釁，企圖在我國境內(nèi)分得一杯羹。

張文杰教授以東海和南海為例，說明此問題。

東海為中國的三大邊緣海之一，泛指中國東部長江口外的大片海域，面積70余萬平方公里。在東海劃界問題上，中國歷來主張按照大陸架自然延伸的原則，以沖繩海槽劃分中日兩國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，日本則堅(jiān)持按中間線原則劃分。而這條所謂的“中間線”純粹是日本單方面提出來的，中方對(duì)此一貫持“不承認(rèn)、不接受”的態(tài)度和立場。

春曉油氣田所在的位置被業(yè)內(nèi)稱為“東海西湖凹陷區(qū)域”。整個(gè)作業(yè)區(qū)塊占地面積2.2萬平方公里，除春曉外，還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田，探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)700億立方米以上。中國在東海的油氣勘探工作始于上世紀(jì)70年代，1995年在春曉地區(qū)試鉆探成功。2005年9月19日，位于我國東海的一個(gè)鉆井平臺(tái)點(diǎn)火成功，春曉油氣田進(jìn)入正式生產(chǎn)，日處理天然氣910萬立方米。當(dāng)年年底，海上油氣田所產(chǎn)天然氣在寧波北侖登陸，并入城市天然氣管網(wǎng)。

2003年5月日本提出，由于春曉氣田距日中中間線僅5公里，在該地區(qū)的大規(guī)模開采會(huì)導(dǎo)致“吸管效應(yīng)”，日方利益會(huì)受到損害，要求中國停止開發(fā)。經(jīng)過數(shù)年十幾輪談判，于2008年達(dá)成所謂“6.18共識(shí)”：雙方同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。但由于雙方對(duì)共識(shí)的解釋不同，日本更強(qiáng)化了無理阻撓“春曉”開發(fā)的行為。

南海是我國四大海域中最大、最深、自然資源最為豐富的海區(qū)。

自古以來，南海便是東西方交流的主要通道，因此，南海還具有重要的戰(zhàn)略地位。

南海位于太平洋和印度洋之間，所有通過南海的空中和海上航線基本上都要經(jīng)過南海南沙群島，地理位置極其優(yōu)越。從傳統(tǒng)安全的地緣政治視角看，占領(lǐng)了南沙群島，等于直接或間接控制了從馬六甲海峽到曰本，從新加坡到香港，從廣東到馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲的大多數(shù)海上通道。如此優(yōu)越的戰(zhàn)略地理位置在傳統(tǒng)安全框架中舉足輕重，區(qū)域內(nèi)外勢力的安全利益交會(huì)于此勢必使?fàn)帄Z控制權(quán)的竟?fàn)幖觿　?/p>

我國南海油氣資源儲(chǔ)量豐富，初步統(tǒng)計(jì)石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在550億噸，約占中國總資源總量的1/3。南海油氣資源可開發(fā)價(jià)值超過20萬億元人民幣?？胺Q第二個(gè)波斯灣。

南海豐富的油氣資源，致使世界各國競相掠奪，導(dǎo)致南海的油氣田呈現(xiàn)國際化態(tài)勢。周邊國家則以招標(biāo)的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域鉆探1000多口油氣井，做了126萬公里的地震測線，查明了油氣資源量為268億噸，找到了97個(gè)油田，75個(gè)氣田。周邊國家每年從南海開采5000萬噸以上的石油，相當(dāng)于我國大慶油田的年產(chǎn)量。其中受益最多的是越南，越南每年從南海獲取近千萬噸石油，借此由石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)橛鄧?/p>

現(xiàn)實(shí)利益加上歷史因素，使南海陷入了六國七方的爭奪中。（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、和中國臺(tái)灣）越南、菲律賓、文萊、馬來西亞等國不顧中國政府的嚴(yán)正抗議，紛紛對(duì)

南海的部分島嶼進(jìn)行占領(lǐng)，并開始油氣開采。

第三，也可以說是中國崛起的困局，就好比美國的一個(gè)系列電視劇，“成長的煩惱”，是中國對(duì)全世界的訴求--請(qǐng)放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。對(duì)中國而言，是“樹欲靜而風(fēng)不止”。

第四，產(chǎn)生海上困窘的原因在于某些大國出手?jǐn)嚲帧＠缑绹诒澈笏羰挂恍﹪以诤Ｉ习踩珵槲覈斐衫_，其目的就是為了重返亞太尋找機(jī)會(huì)。

最后，張文杰教授，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。

第一，把握大方向

和平和發(fā)展任然是世界的主流方向。我們的和平發(fā)展進(jìn)程不能被打斷，同時(shí)，我們要與周邊國家一致對(duì)外，限制發(fā)展中國家間的軍備競賽。

第二，明晰海洋戰(zhàn)略

“要強(qiáng)國，必經(jīng)略海洋；要強(qiáng)軍，必提振海軍”。中國作為一個(gè)海洋大國，要制定明確的海洋戰(zhàn)略。（1）把開發(fā)海洋作為整體發(fā)展中的重要戰(zhàn)略

（2）隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，逐漸從海洋商業(yè)文明發(fā)展到海洋工業(yè)明文

（3）從西部大開發(fā)戰(zhàn)略延伸到海洋開發(fā)戰(zhàn)略

（4）軍事上，做到近海防御、遠(yuǎn)海防未、經(jīng)略南海、突破兩洋

第三，敢于硬碰硬

在這里，張教授談到捍衛(wèi)國家核心利益，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一。保持中國海洋空間完整無損與公海通道的暢通無阻。大國崛起不能被壓力所逼退。

第四，善打組合拳 1.成立三沙市，重組中國海警

2.敢于開發(fā)資源（石油、天然氣等資源）維權(quán)進(jìn)入新的歷史時(shí)期 3.法理上據(jù)理力爭（在國際舞臺(tái)上，通過外交抗議申明，在法理上據(jù)理力爭）4.聯(lián)合國軍事斗爭 4.聯(lián)合國軍事斗爭

“在周邊國家紛紛覬覦中國島嶼和管轄海域的背景下，設(shè)立三沙市，組建政權(quán)、包括警備區(qū)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)南海海域及諸島行政管理和開發(fā)，維護(hù)南海主權(quán)，對(duì)周邊有不良企圖的國家形成威懾?！?對(duì)周邊國家及某些大國的的違法行為提出外交抗議申明，在法理上據(jù)理力爭。

在軍事上，固化我們已有的成果，保持軍事壓力 開發(fā)春曉油田，爭取島嶼主權(quán)，海域劃界及海域合作開發(fā)。

第五篇：匯報(bào)文稿4.7

黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

海洋強(qiáng)國是指在開發(fā)海洋，利用海洋，保護(hù)海洋，管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國家。

2013年3月25日上午，國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部張文杰教授作客“一校兩院”大講堂，圍繞“國際形勢變化對(duì)我國海上安全的挑戰(zhàn)”作專題報(bào)告。王元新校院長主持。

張文杰教授指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界格局多極化的深入發(fā)展，全球安全形勢總體趨向緩和，和平發(fā)展是時(shí)代主流，但是我國仍面臨著復(fù)雜多變的國際形勢，安全領(lǐng)域尤其是海上安全受到前所未有的挑戰(zhàn)。他從戰(zhàn)略高度和理論視角，解讀了目前我國海上安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其原因，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。報(bào)告內(nèi)容豐富、分析深刻，開闊了大家的視野，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與使命意識(shí)。同時(shí)也讓我們深切感受了國防教育的魅力。下面，我就聽課內(nèi)容做如下簡要匯報(bào)：

張文杰教授重點(diǎn)介紹了以下三個(gè)問題：

首先，運(yùn)用大量詳實(shí)的案例，介紹我國海上安全所面臨的主要問題 海域被瓜分、資源被掠奪、權(quán)益被損害、海上通道被分控。

進(jìn)入21世紀(jì)，一種新的地緣政治觀點(diǎn)開始出現(xiàn)，認(rèn)為人類的未來不在于陸地而在于海洋，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，因此，誰控制了太平洋，誰就控制了整個(gè)世界。

中國有1.8萬多公里的大陸海岸線，是一個(gè)海洋大國，但是我國卻不是一個(gè)海洋強(qiáng)國。當(dāng)前，我國與周邊8個(gè)國家存在著海域劃界問題，與5個(gè)國家之間有著島礁歸屬爭議。

我國海域被分割、島嶼被侵占、海洋資源被非法掠奪的情況比較嚴(yán)重。海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發(fā)問題，是當(dāng)今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。從這三方面來看，我國海洋國土安全的形勢不容樂觀。除了渤海是中國毫無爭議的內(nèi)海外，中國與所有的8個(gè)海上鄰國在黃海、東海、南海都存在海上劃界問題，近些年來，與這些國家的海洋領(lǐng)土糾紛不斷。

中國周邊的海上鄰國，紛紛采取實(shí)際控制、國內(nèi)立法、國際聯(lián)盟等多種手段，試圖將侵犯中國海洋權(quán)益的行為事實(shí)化、合法化和國際化。

最明顯的例子的是，南海周邊的菲律賓國會(huì)通過《海洋基線法案》，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”，越南提交《外大陸架劃界案》，聲稱對(duì)中國的西沙和南沙群島享受主權(quán)。馬來西亞和越南聯(lián)合提交提案，申請(qǐng)區(qū)域涉及中國南沙群島。馬來西亞總理甚至親自登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示“主權(quán)”。

海島問題是根本

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。

也正因此，有些處于關(guān)鍵地理位置的島嶼往往引發(fā)爭議，甚至在無人島上發(fā)展“地盤”試圖實(shí)現(xiàn)“先占”，或甚至將礁石說成島嶼。

例如，釣魚島就是這樣一個(gè)關(guān)鍵的無人島，是當(dāng)前困擾中日關(guān)系發(fā)展的大問題之一。如果日本占有釣魚列島，并且以此為基礎(chǔ)劃分東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，將會(huì)多占去7到20萬平方公里海域。

三大海域劃界復(fù)雜棘手

黃海歸中國管轄海域面積約25萬平方公里，由于周邊國家在劃界原則上與中國持不同立場，約7.3萬平方公里的海域存在爭議。

東海的島礁數(shù)量占全國的60%以上，在東海應(yīng)歸中國管轄的約56萬平方公里的海域中，日本與中國重疊海域面積約21萬平方公里。上個(gè)世紀(jì)60年代末以來，由于在東海海域發(fā)現(xiàn)了巨大的海底石油蘊(yùn)藏，東海海洋權(quán)益問題突現(xiàn)出來。

而南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。

南沙海域共由230余個(gè)島嶼，從各國實(shí)際控制的50個(gè)島、礁、灘、中，我國僅占8個(gè)。周邊國家已將我國80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達(dá)4000萬噸以上。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來，由于美國等西方國家的插手，南海問題國際化的傾向日益凸顯。同時(shí)日本在南沙海域安全問題上與美國遙相呼應(yīng)，積極配合。南沙海上安全形勢依然不容樂觀。

資源爭奪戰(zhàn)越來越復(fù)雜

中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續(xù)未解，其根本原因在于爭議海域的主權(quán)和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。據(jù)有關(guān)專家推測，在南海中國傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的油氣總儲(chǔ)量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復(fù)雜化”的行動(dòng)，但從未停止對(duì)中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴(kuò)建各種軍用、民用設(shè)施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發(fā)南海油氣資源，并瞄準(zhǔn)了其人文資源，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)南沙群島的開發(fā)、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā)展海洋資源勘探開采等技術(shù)。總體而言，中國的海島及海洋權(quán)益正遭受嚴(yán)重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴(yán)峻形勢。

除此之外，我國的海洋通道也被分控。

整個(gè)中國近海海域，如黃海、東海、南海，都是半封閉的海域。在這樣的海洋地理環(huán)境下，中國不能直接通達(dá)大洋，無論是東出太平洋，還是南下大洋洲，西向印度洋，都必須克服西太平洋島弧所形成的天然地理障礙。

這一特定的海洋地理環(huán)境在二戰(zhàn)后被美國所關(guān)注和利用，依托太平洋島弧這一特定的海洋地理環(huán)境，上世紀(jì)50年代初開始，美國提出并實(shí)施了懾亞洲大陸國家特別是中國的“島鏈”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略由三條島鏈構(gòu)成。

第一島鏈” —— 北起日本列島、中接臺(tái)灣島，南至菲律賓。這里最關(guān)鍵的是臺(tái)灣！它位于“第一島鏈”的中間，具有極特殊的戰(zhàn)略地位，掌握了臺(tái)灣島就能有效地扼控東海與南海間的咽喉戰(zhàn)略通道

“第二島鏈” —— 北起日本列島，中接馬里亞納群島、（含美國關(guān)島）南至加羅林群島。

其中，關(guān)島是第二島鏈的核心，美國將關(guān)島建設(shè)為軍事基地之島，各種軍事設(shè)施占全島面積的1/4。

“第三島鏈”主要由夏威夷群島群島組成。對(duì)于美國而言，夏威夷群島既是美國本土的防御前哨，又是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方。三大島鏈層層包圍了中國大陸！

近年來，美國不斷強(qiáng)化“島鏈”，面對(duì)惡劣的環(huán)境，如何“突圍”克服海洋地理上的約束、特別是沖破美國“島鏈”戰(zhàn)略的束縛，對(duì)中國是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)、嚴(yán)峻的問題。

解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)一是中國打破三大島鏈，特別是第一島鏈對(duì)中國束縛的最核心的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，還提出要做到立體偵查，分控兵力。

其次，張文杰教授分析了產(chǎn)生海上困窘的原因

1、海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)缺乏

2、海洋資源豐富，紛紛搶奪資源

3、中國崛起的困局

4、某些大國出手?jǐn)嚲?美國為重返亞太重提前做準(zhǔn)備

我國海上爭端不斷，是世界上海上權(quán)益受到侵犯最多的國家，正是由于海洋戰(zhàn)略缺失，海洋意識(shí)淡薄，才造成今天中國海洋困窘的局面。

中華上下5000年的文明史沉淀了豐富的海洋文化。[1]據(jù)考證，古代新石器時(shí)期百越人最早發(fā)明發(fā)明了水上運(yùn)載工具---筏。進(jìn)一步發(fā)展到木帆船、車船、戰(zhàn)船。同時(shí)利用船只進(jìn)行運(yùn)糧食、捕魚、遠(yuǎn)航、打仗等。從秦朝開始，就已經(jīng)遠(yuǎn)洋航行，并開始外貿(mào)交易。[2]秦漢時(shí)期孕育的“海上絲綢之路”、唐宋時(shí)期頻繁的海上貿(mào)易和文化交流、明朝航海家鄭和“七次下西洋”的壯舉等都充分而深刻的體現(xiàn)了中國古代人們強(qiáng)烈的海洋意識(shí)和中國海洋文化的久遠(yuǎn)變遷與輝煌歷史。后來，清朝政府延續(xù)了明朝中后期的“海禁政策”，致使中國海洋事業(yè)、航海技術(shù)、對(duì)外交流受到很大限制，進(jìn)而人民的海洋意識(shí)就逐漸淡薄了。

從世界歷史中可以發(fā)現(xiàn)：人類現(xiàn)代文明史就是一部海洋文化史。西班牙、荷蘭、意大利、英國、法國、蘇聯(lián)、美國等世界大國的輝煌歷史、經(jīng)濟(jì)騰飛和文藝復(fù)興，都首先得益于航海科技的進(jìn)步和海洋事業(yè)的發(fā)展。在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，近現(xiàn)代歷史舞臺(tái)上的世界性大國，幾乎都是海洋強(qiáng)國，是海洋文化和海洋戰(zhàn)略成就了一個(gè)又一個(gè)世紀(jì)性大國?；仡櫴澜鐨v史，我們可以得出：高度發(fā)達(dá)的海洋文化和開明高超的海洋戰(zhàn)略可以成就一個(gè)具有人類文明影響力和全球主導(dǎo)權(quán) 的世界性大國，經(jīng)略海洋是世界強(qiáng)國的共同國家發(fā)展戰(zhàn)略。例如：2500年前古希臘海洋學(xué)者狄米斯托克利的預(yù)言：誰控制了海洋，誰就控制了世界。這個(gè)預(yù)言一直以來都被許多國家的政治家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。15世紀(jì)英國雷萊爵士說：誰控制了海洋，誰就控制了世界貿(mào)易；誰控制了世界貿(mào)易，誰就可以控制了世界的財(cái)富，最后也就控制了世界本身。馬漢從大量的歷史事實(shí)中概括出一條結(jié)論：“所有帝國的興衰，決定性的因素在于是否控制了海洋?！盵4]馬克思也如是說：“對(duì)于一種地域性蠶食體制來說，陸地是足夠的；對(duì)于一種世界性侵略體制來說，水域就成為不可缺少的了。”[5] 孫中山曾經(jīng)也指出“國家之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸”。

翻開一部中國近代史，我們會(huì)驚奇而痛苦地發(fā)現(xiàn)，中國近代屈辱絕大多數(shù)都是來自于海洋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自鴉片戰(zhàn)爭后的百余年間，西方列強(qiáng)從海上入侵中國達(dá)84次，入侵艦艇達(dá)1860多艘次，入侵兵力達(dá)47萬人?；仡櫜恍业慕鷼v史，我們不難看到：外敵的不斷入侵、特別是來自海上的外敵入侵，成為中華民族歷史災(zāi)難的直接根源。從一定意義上說，一部中國近代史，就是一部列強(qiáng)侵略中國的歷史，也是一部列強(qiáng)從海上侵略中國并頻頻得手的歷史。究其原因呢？主要是因?yàn)楹Ｑ笪幕笔В褐袊y(tǒng)治集團(tuán)和國民大眾海洋意識(shí)淡薄。

在此張文杰教授舉例說明。1988年春節(jié)前夕，越南人胡說南沙是他們的領(lǐng)土，動(dòng)用艦船和武裝部隊(duì)，發(fā)起搶占南沙島礁的狂潮，企圖侵吞中國這塊神圣的領(lǐng)土。這場戰(zhàn)爭以越南的失敗而告終。越南被打敗后，反過頭來，立馬又回過頭來搶占了我大量的島礁！因此，這場海上的較量，被后來稱為，我軍戰(zhàn)術(shù)上是勝利了，但是戰(zhàn)略上確是失敗的。

第二，我國海洋資源豐富，不但成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓一些無賴國家垂涎不已，并到此挑釁，企圖在我國境內(nèi)分得一杯羹。

張文杰教授以東海和南海為例，說明此問題。

東海作為中國的三大邊緣海之一，含有豐富的海底資源。春曉油氣田位于“東海西湖凹陷區(qū)域”，占地面積達(dá)2.2萬平方公里，探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)700億立方米以上。

這些豐富的海底資源對(duì)臨近的日本來說無異于一塊靠近嘴邊的肥肉。據(jù)日本的考察，這些海域中埋藏著足夠日本消耗320年的錳、1300年的鈷、100年的鎳、100年的天然氣以及其他礦物資源和漁業(yè)資源，這些資源足以使日本從天然資源貧乏國家搖身一變?yōu)椤疤烊毁Y源大國”。于是日本以該地區(qū)大規(guī)模開采會(huì)導(dǎo)致“吸管”效應(yīng)為由，阻撓“春曉油田”的開發(fā)。

南海是我國四大海域中最大、最深、自然資源最為豐富的海區(qū)。

我國南海油氣資源儲(chǔ)量豐富，初步統(tǒng)計(jì)石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在550億噸，約占中國總資源總量的1/3。南海油氣資源可開發(fā)價(jià)值超過20萬億元人民幣。堪稱第二個(gè)波斯灣。

南海豐富的油氣資源，致使世界各國競相掠奪，導(dǎo)致南海的油氣田呈現(xiàn)國際化態(tài)勢。周邊國家則以招標(biāo)的形式和西方的石油公司合作，在南沙海域鉆探1000多口油氣井。周邊國家每年從南海開采5000萬噸以上的石油，相當(dāng)于我國大慶油田的年產(chǎn)量。其中受益最多的是越南，越南每年從南海獲取近千萬噸石油，借此由石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)橛鄧?/p>

現(xiàn)實(shí)利益加上歷史因素，使南海陷入了六國七方的爭奪中。（中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、和中國臺(tái)灣）越南、菲律賓、文萊、馬

來西亞等國不顧中國政府的嚴(yán)正抗議，紛紛對(duì)南海的部分島嶼進(jìn)行占領(lǐng)，并開始油氣開采。

第三，也可以說是中國崛起的困局，就好比美國的一個(gè)系列電視劇，“成長的煩惱”，是中國對(duì)全世界的訴求--請(qǐng)放心，我的崛起是和平的；但是有人不甘心，要遏制，甚至不排除用武力遏制。對(duì)中國而言，是“樹欲靜而風(fēng)不止”。

第四，產(chǎn)生海上困窘的原因在于某些大國出手?jǐn)嚲?。例如美國在背后唆使一些國家在海上安全為我國造成困擾，其目的就是為了重返亞太尋找機(jī)會(huì)。

最后，張文杰教授，結(jié)合自身研究成果，對(duì)如何應(yīng)對(duì)海上安全問題提出幾點(diǎn)意見。

第一，把握大方向

和平和發(fā)展仍然是世界的主流方向。我們的和平發(fā)展進(jìn)程不能被打斷，同時(shí)，我們要與周邊國家一致對(duì)外，限制發(fā)展中國家間的軍備競賽。

第二，明晰海洋戰(zhàn)略

要強(qiáng)國，必經(jīng)略海洋。中國作為一個(gè)海洋大國，要制定明確的海洋戰(zhàn)略。（1）把開發(fā)海洋作為整體發(fā)展中的重要戰(zhàn)略

（2）隨著工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，逐漸從海洋商業(yè)文明發(fā)展到海洋工業(yè)明文（3）從西部大開發(fā)戰(zhàn)略延伸到海洋開發(fā)戰(zhàn)略

（4）軍事上，做到近海防御、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、經(jīng)略南海、突破兩洋

第三，敢于硬碰硬

在這里，張教授談到捍衛(wèi)國家核心利益，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一。保持中國海洋空間完整無損與公海通道的暢通無阻。大國崛起不能被壓力所逼退。

第四，善打組合拳

“在周邊國家紛紛覬覦中國島嶼和管轄海域的背景下，設(shè)立三沙市，組建政權(quán)、包括警備區(qū)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)南海海域及諸島行政管理和開發(fā)，維護(hù)南海主權(quán)，對(duì)周邊有不良企圖的國家形成威懾?！?/p>

對(duì)周邊國家及某些大國的的違法行為提出外交抗議申明，在法理上據(jù)理力爭。在軍事上，固化我們已有的成果，保持軍事壓力、爭取島嶼主權(quán)，開發(fā)春曉油田，并做好海域合作開發(fā)工作。