第一篇：監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)的淺顯思考

監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)的淺顯思考

監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)的淺顯思考2007-02-10 16:49:0

5對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的淺顯思考

監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是監(jiān)獄工作的主體，監(jiān)獄干警隊(duì)伍素質(zhì)如何，在很大程度上制約著我國監(jiān)獄工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，決定著監(jiān)獄工作的成效。幾十年來，特別是改革開放以來，我國監(jiān)獄干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高，但同突飛猛進(jìn)的時(shí)代發(fā)展要求相比、同新時(shí)期監(jiān)獄工作擔(dān)負(fù)的歷史重任相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。因此，切?shí)加強(qiáng)監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)工作，事關(guān)監(jiān)獄工作

大局，是當(dāng)前監(jiān)獄工作重大而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因

客觀地講，監(jiān)獄干警隊(duì)伍建設(shè)通過我們多年的努力，無論是在執(zhí)法觀念，執(zhí)法水平，還是在執(zhí)法技能等各個(gè)方面都有了一定的提高，但與我們工作的要求還有很大差距，團(tuán)隊(duì)的整體工作效能并沒有得到很好的開發(fā)和釋放。主要問題集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是干警的知識(shí)儲(chǔ)備正在逐年減少。干警正確運(yùn)用科學(xué)的理論、知識(shí)去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是干警的拒腐防變能力下降，雖然監(jiān)所近年來未出現(xiàn)很多違法違紀(jì)案件，但仍然存在很大的潛在危害。

造成這種局面的原因是復(fù)雜多樣的，是相互滲透作用的，主要有如下六個(gè)方面。

（一）監(jiān)所政工部門的職能發(fā)揮不足。監(jiān)所政工科不僅是管理全體干警職工工資、福利、考核等日常工作的業(yè)務(wù)部門，更是想方設(shè)法通過各種途徑努力提高干警職工整體素質(zhì)的重要部門。目前政工科的主要工作多偏重于前者，疲于應(yīng)付各種日常事務(wù)，無暇專心于干警職工整體素質(zhì)的有效提高。

（二）各種思想政治教育、職業(yè)技能培訓(xùn)多流于形式，實(shí)際效果不佳。每位干警參加工作以后都接受過各種各樣的思想政治教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，但如果問及實(shí)際效果，可能很多人回答不上來。為什么，我看有三方面的原因，一是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不吸引人，多是教條式的教學(xué)，引不起受眾的興趣，大家往往把其作為任務(wù)來完成；二是干警普遍認(rèn)為，參加工作了，就不必要學(xué)習(xí)了，厭學(xué)情緒大量存在；三是多年的教育培訓(xùn)形式，已在人們心中形成了“走過場(chǎng)”的定式，都在不斷重復(fù)一個(gè)固有的流程：上級(jí)下文件，領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)和大家討論，最后是筆一支，書一本，一抄了事。結(jié)果大家都眉開眼笑，成績(jī)優(yōu)良。具體學(xué)到什么，書一丟，忘了。

（三）監(jiān)所特殊的環(huán)境影響。⒈由于監(jiān)所改造任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓頭，干警在工作期間注意力高度集中，以致下班后每個(gè)人都會(huì)不同程度的產(chǎn)生疲倦感，加之工作、生活中的瑣事困擾，外部社會(huì)不良習(xí)氣的影響，導(dǎo)致很少有人有足夠的精力和興趣在下班后去自覺的學(xué)習(xí)，都會(huì)想方設(shè)法去緩解自己的精神壓力，去放松自己，再加上單位很少組織集體文體活動(dòng)，久而久之就形成打麻將、打牌、喝酒，上網(wǎng)吧、歌廳、酒吧，睡覺等生活習(xí)慣。⒉由于監(jiān)所工作的特殊性，干警在學(xué)校所學(xué)的書本知識(shí)得不到在實(shí)踐中的反復(fù)運(yùn)用，使原有的知識(shí)儲(chǔ)備不斷減少，再加上監(jiān)所相對(duì)閉塞，與外界的接觸有限，新知識(shí)、新信息輸

入緩慢，干警特別是基層一線干警的思想政治教育和各種知識(shí)得不到及時(shí)補(bǔ)充更新，直接導(dǎo)致干警的整體工作技能不斷下降。⒊監(jiān)所關(guān)押的是社會(huì)上的三教九流之輩，是社會(huì)的污垢，大量不良的生活習(xí)氣充斥其中。隨著押犯數(shù)量逐漸增加，成份日趨復(fù)雜，使改造與反改造的斗爭(zhēng)日益激烈，不良習(xí)氣在無形中相互滲透。這些人失去自由以后，唯一的暫時(shí)的人生目標(biāo)就是早日出去，重獲自由。當(dāng)然，我們不否認(rèn)絕大多數(shù)的罪犯、勞教人員是真心悔過、認(rèn)罪伏法的，是以積極的態(tài)度去接受教育改造的。但也有為數(shù)不少的罪犯、勞教人員，他們頑固不化、惡習(xí)不改，絞盡腦汁窺視我們思想、工作上的漏洞，利用一切手段想早日自由。無錢無勢(shì)的，通過越獄等方式脫逃；有錢有勢(shì)的，通過錢、勢(shì)、美色等各種方式，想方設(shè)法腐蝕拉攏干警，從送煙、酒等小事做起，進(jìn)而發(fā)展到請(qǐng)吃、送禮、送色，步步緊逼我們的干警就范。而干警由于自身素質(zhì)等方面的原

因，對(duì)這種誘惑根本抵御不了或抵御不久，后果不堪設(shè)想。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用沒有得到很好的發(fā)揮。古人說得好：上梁不正下梁歪。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、工作作風(fēng)、工作能力、人格魅力等各方面的綜合素質(zhì)都應(yīng)該是人民群眾學(xué)習(xí)效仿的榜樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行自然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部出口成臟，衣冠不整，辦事不公，出耳反爾的時(shí)候；當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部滿嘴酒氣，大罵正在辛苦工作的干警辦事不力的時(shí)候；當(dāng)人們認(rèn)為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的某些素質(zhì)還不如一個(gè)普通老百姓的時(shí)候，人們自然會(huì)否定其所謂的領(lǐng)導(dǎo)形象，能做的，只能是礙于權(quán)勢(shì)壓力的機(jī)械式地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令。

（五）用人機(jī)制弊端的影響。用人，好比播種，好種通過精心培育就能發(fā)出好芽。什么樣的人是好種？我認(rèn)為，只

有那些能夠適應(yīng)某一特定時(shí)期、特定階段、特定崗位的工作，能夠正確執(zhí)行黨的方針、政策，能夠真正為人民群眾謀福利的人，就是好種。否則，這顆種就有問題。不是好種的種子播下去，至少會(huì)產(chǎn)生兩種后果：⒈就其本身而言，不能勝任、創(chuàng)新工作，不能正確執(zhí)行黨的方針、政策，不能為人民群眾謀福利，反而會(huì)產(chǎn)生大量負(fù)面影響，降低人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體的信任度，滋生出許多禍害；⒉誘導(dǎo)人們分成三類，一類模仿者，這部分人極力去效仿，極力去迎合領(lǐng)導(dǎo)者的喜好，不擇手段的在領(lǐng)導(dǎo)者面前表現(xiàn)自己，以期得到重用。一類沉淪者，這部分人自認(rèn)為懷才不遇，不得重用，工作的激情、熱情在歲月的沖刷中消失殆盡。一類超脫者，這部分人自認(rèn)與名譽(yù)地位、榮華富貴無緣，一味的憑良心做事，憑工資吃飯，把工作單純作為一種謀生的手段。

（六）考核機(jī)制弊端的影響。有一

句話是這樣說的：那些群眾關(guān)系好的，就讓他呆在群眾中吧，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的，就讓他到領(lǐng)導(dǎo)中來吧。這句話很鮮明地指出了民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議制度的弊端。單純搞民主測(cè)評(píng)，會(huì)誘導(dǎo)一部分人去側(cè)重搞好群眾關(guān)系，從而不注重工作能力的培養(yǎng)；單純搞領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議，會(huì)誘導(dǎo)一部分人去搞好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，同樣會(huì)忽視工作能力的培養(yǎng)。民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議結(jié)合搞，會(huì)誘導(dǎo)一部分人既搞好群眾關(guān)系又搞好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，成為搞關(guān)系的專家，而非工作的里手。

以上六種因素的共同作用，導(dǎo)致監(jiān)所難以形成勤學(xué)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通、廉潔公正、執(zhí)法嚴(yán)明的良好團(tuán)隊(duì)氛圍，難以使全體干警職工的政治思想和綜合素質(zhì)得到迅速有效提升，必須大膽改革，努力扭轉(zhuǎn)危局。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)的建議

人才興，萬事興。建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)所干警隊(duì)伍是社會(huì)長治久安和國家改革進(jìn)一步深化的內(nèi)在要求，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、勞教所的核心任務(wù)和必由之路。抓隊(duì)伍建設(shè)無捷徑可走，必須老老實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓落實(shí)，要堅(jiān)持以當(dāng)年正規(guī)秩序，理順關(guān)系，兩三年內(nèi)打牢基礎(chǔ)，四五年內(nèi)全面過硬為目標(biāo)和期限，采取與監(jiān)所一把手、部門負(fù)責(zé)人層層簽署軍令狀等形式強(qiáng)制推行，到期限隊(duì)伍建設(shè)未有明顯改變的，一律撤換。同時(shí)要多管齊下，著重在以下七個(gè)方面下功夫。

（一）講究質(zhì)量、增強(qiáng)效果，搞好培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整和培訓(xùn)方法創(chuàng)新。一是在保障措施上，突出強(qiáng)制性。將各種思想政治教育、知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)與全年的獎(jiǎng)金掛鉤，一個(gè)單位的各類教育培訓(xùn)

不及格率達(dá)到一定比例，翻倍扣除單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)年獎(jiǎng)金；一個(gè)科室（監(jiān)區(qū)、大隊(duì)）的各類教育培訓(xùn)不及格率達(dá)到一定比例，按比例扣除科室（監(jiān)區(qū)、大隊(duì)）負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)年獎(jiǎng)金；個(gè)人各類教育培訓(xùn)不及格率達(dá)到一定比例，按比例扣除個(gè)人當(dāng)年獎(jiǎng)金。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出針對(duì)性。要堅(jiān)持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在干部教育培訓(xùn)工作的首位，貫穿于始終。由監(jiān)所政工科根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際工作需要制定當(dāng)年教育培訓(xùn)規(guī)劃，將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、《文明執(zhí)法手冊(cè)》、《監(jiān)所干警基本素質(zhì)教育讀本》列為常年學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)每個(gè)干警的崗位，制定具體的培訓(xùn)項(xiàng)目，著重提高干警的寫作能力、演講口才、槍械訓(xùn)練、體能素質(zhì)、心理健康等能力。三是在培訓(xùn)方法上，突出靈活性。可采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和函授相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)授課和干警座談相結(jié)合、正面典型引路和反面案例警示相結(jié)合，課堂教學(xué)和參觀考察相結(jié)合等方式，還可以充分運(yùn)用現(xiàn)有的電化教學(xué)設(shè)施，將外地、外省先進(jìn)的管理理念和方法傳授給每一位干警。四是在考試方法上，突出綜合運(yùn)用性。要改變過去填空、選擇、一問一答的單一考試模式，改為案例分析、調(diào)研培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)干警對(duì)具體案例進(jìn)行分析得出正確答案，不斷增強(qiáng)干警運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題的能力。五是在學(xué)歷教育上，突出激勵(lì)性。鼓勵(lì)干警參加各種學(xué)歷教育，對(duì)取得大專以上學(xué)歷的干警實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，特別是對(duì)通過公共管理碩士、（工商管理碩士）等高層次學(xué)歷教育的干警要實(shí)行重獎(jiǎng)和重用，大力激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情，形成各類人才層出不窮的局面。

（二）完善選人用人機(jī)制，大力激活人才資源。選人用人要以是否適應(yīng)崗位的需要為第一標(biāo)準(zhǔn)，以德、能、勤、績(jī)的要求去衡量，通過三種方式去選拔：一是從民主推薦中選。既重視組織推薦，又堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大范圍、拓寬視野，著力選拔組織信任、群眾擁護(hù)的好干部；二是從公開競(jìng)爭(zhēng)中選。建立健全公開、公平、公正、擇優(yōu)的選人用人制度，讓優(yōu)秀人才在平等競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出；三是從各項(xiàng)主題活動(dòng)中選。各項(xiàng)主題活動(dòng)都是黨和政府針對(duì)某一特定時(shí)期開展的有針對(duì)性的活動(dòng)，旨在提高廣大干部各方面的綜合素質(zhì)，如“雙聯(lián)”活動(dòng)，創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，“人民滿意的人民警察”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人活動(dòng)等，都能在其中發(fā)現(xiàn)各類突出的人才。要讓思想政治素質(zhì)高、文化層次高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干警挑重?fù)?dān)，讓他們各盡其用、各顯其能。

（三）制定以工作實(shí)效、教育實(shí)效為核心的考核機(jī)制，用制度來引導(dǎo)干警扎實(shí)工作、認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是確立“只認(rèn)崗位不認(rèn)人”的指導(dǎo)思想，根據(jù)目標(biāo)管理考

核的要求，將監(jiān)所每個(gè)崗位的任務(wù)具體細(xì)化到月，出臺(tái)《干警每月崗位記分考核辦法》，內(nèi)設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、出勤、參加賭博情況、著裝情況等，并設(shè)立獎(jiǎng)分項(xiàng)目。由局政治部、監(jiān)所處、監(jiān)所政工科聯(lián)合考核，干警考核得分與年底評(píng)先、獎(jiǎng)金直接掛鉤。二是強(qiáng)化日?？己藱C(jī)制。按照“個(gè)凡是”的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化考核，即凡是上班遲到早退次的，口頭批評(píng)教育；凡是參與賭博次的，處元以上罰款；凡是未按要求著裝上崗次的，處元罰款；凡是酒后上崗次的，要寫出書面檢討并處元罰款。此四類日?？己嗣咳找獜埌窆?，以督促干警積極改進(jìn)。三是加強(qiáng)對(duì)考核工作的督促檢查。建議局干部處、警務(wù)處、監(jiān)所處每月不少于次到監(jiān)所對(duì)考核工作進(jìn)行督促檢查，不定期抽查完成崗位任務(wù)情況、著裝、規(guī)范執(zhí)法等情況。四是合理劃分各類考核比例。累計(jì)全年每月崗位月考核分?jǐn)?shù)占％，教育培訓(xùn)分?jǐn)?shù)占％，民主測(cè)評(píng)占，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占％，從而在監(jiān)所干警中有效強(qiáng)化重工

作實(shí)效和教育實(shí)效的考核導(dǎo)向，有效消除民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議的弊端。

（四）大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”工程，對(duì)監(jiān)所整體工作的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。一是堅(jiān)持民主集中制。單位一把手要自覺遵循民主集中制組織原則，特別是在每年的人事任免、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)所規(guī)劃建設(shè)等重大問題上，要堅(jiān)持最后發(fā)言，虛心聽取各方面的意見，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，凝聚多數(shù)人的意見，集中正確的意見，進(jìn)行果斷決策。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的模范帶頭作用，克服“給我上”的官僚作風(fēng)，樹立“跟我上”的表率觀念。從注意自己的一言一行，一舉一動(dòng)做起，處處高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，想問題，辦事情務(wù)必和自身影響聯(lián)系起來、務(wù)必與干警職工的切身利益聯(lián)系起來，修身正己，為人師表，以身作則。三是堅(jiān)持原則，敢于碰硬，以公正之心對(duì)待干警。對(duì)違紀(jì)者不姑息遷就，是非分明，獎(jiǎng)罰分明，消除產(chǎn)生特殊干警的土壤，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，有效發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是真情關(guān)愛，努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難，消除后顧之憂，不斷激發(fā)干警的工作熱情。

（五）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和形式，不斷強(qiáng)化廣大干警廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)禁罪犯、勞教人員向干警遞煙、檳榔做起，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，無論是罪犯、勞教人員，還是社會(huì)群眾，只要有人反映問題，就立即調(diào)查，查證屬實(shí)的，除對(duì)全年工作、評(píng)先進(jìn)行一票否決外，還要按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

（六）大力發(fā)揮監(jiān)所政工部門的職

能和作用，努力營造監(jiān)所良好的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。一是增加人手，充實(shí)政工隊(duì)伍，把思想政治素質(zhì)高，工作熱心，辦事公道，有組織才能和一技之長的年輕干警調(diào)整到政工部門，在監(jiān)所黨委的指導(dǎo)下放手讓他們開展工作。二是政工部門在做好日常工作的基礎(chǔ)上，要將主要精力放在提高全體干職工綜合素質(zhì)上。要結(jié)合干警實(shí)際崗位，按需安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，分層次制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。專門設(shè)立每位干警的人才檔案，詳細(xì)記錄月考核情況、違規(guī)違紀(jì)情況、教育培訓(xùn)情況等，適時(shí)組織開展演講比賽、論文比賽、球類比賽、射擊比賽、體能比賽、唱歌跳舞比賽、書法比賽等活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，既活躍干警的文體生活，營造監(jiān)所積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)氛圍，又能從中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，不斷充實(shí)每位干警的人才檔案，據(jù)此確定每位干警重點(diǎn)培養(yǎng)的方向。

（七）切實(shí)發(fā)揮市局政治部對(duì)監(jiān)所

工作的指導(dǎo)、督促與服務(wù)職能。一是指導(dǎo)監(jiān)所政工部門開展自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政工部門人員的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力。同時(shí)指導(dǎo)政工部門依據(jù)監(jiān)所干警的職務(wù)、崗位制定考核層次，出臺(tái)《監(jiān)所干警每月崗位記分考核辦法》，制定監(jiān)所干警教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（建議：監(jiān)所一把手分，分管領(lǐng)導(dǎo)分，監(jiān)區(qū)、大隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人分，監(jiān)區(qū)、大隊(duì)、科室副職分，中隊(duì)、分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人分，一般干部分及格），試卷由局政治部統(tǒng)一批閱評(píng)分并負(fù)責(zé)公布。二是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的督促檢查，這不僅能確保制度的良好執(zhí)行，還能樹立局政治部、監(jiān)所處的職能權(quán)威。三是積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題和困難，加強(qiáng)聯(lián)系，著重改變官僚作風(fēng)，消除隔閡，增強(qiáng)與監(jiān)所各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動(dòng)監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的發(fā)展。

第二篇：紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研思考

按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，**縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

**縣隸屬于**市，全縣總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個(gè)行政村，土地面積5678平方公里。2008年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財(cái)政收入1.1億元，為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè)，其中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè)，基層黨委紀(jì)委15個(gè)，黨組監(jiān)察室2個(gè)，直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機(jī)構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）。縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人?？h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實(shí)配6人，副處級(jí)1人，正科級(jí)2人，副科級(jí)3人?？h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外，其他都是副科級(jí)配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年，**縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”，共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè)，縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置，共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個(gè)黨委，均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員，職級(jí)都是股級(jí)，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級(jí)別為副科級(jí)。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學(xué)歷5人，大專學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，2008年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在**舉行，**縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體；在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體；在全市“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作，有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級(jí)以上采用25條，其中《**縣對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開展了多次反腐倡廉教育活動(dòng)；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問題，完善制定了相關(guān)制度；針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來，**縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來抓，通過提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，

第三篇：淺談關(guān)于加強(qiáng)基層隊(duì)所隊(duì)伍建設(shè)的一些思考[范文模版]

淺談關(guān)于加強(qiáng)基層隊(duì)所隊(duì)伍建設(shè)的一些思考

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

本人mm，來自xxx市局，做為基層專賣管理隊(duì)所負(fù)責(zé)人，我深感職責(zé)所在，今天，有幸在這里就基層隊(duì)所思想作風(fēng)、組織紀(jì)律以及文化建設(shè)方面匯報(bào)一些膚淺的認(rèn)識(shí)，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。

***專賣隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專賣隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢(shì)新要求的發(fā)展需要，直接影響著***行業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。我們作為法律法規(guī)的實(shí)施者，肩負(fù)著維護(hù)國家法律的權(quán)威和貫徹的重任。好的作風(fēng)紀(jì)律，對(duì)內(nèi)是向心力，執(zhí)行力和凝聚力，對(duì)外是影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，直接展示我們專賣管理隊(duì)所的思想和紀(jì)律，直接體現(xiàn)著***人的素質(zhì)和形象，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著重要的影響，扎實(shí)開展基層隊(duì)所的工作作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)以及文化建設(shè)，對(duì)提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平，對(duì)加強(qiáng)員工的思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有極為重要的意義。

一、企業(yè)文化精神理念作引導(dǎo)

近幾年來，XXX***大力開展企業(yè)文化建設(shè)，“一流企業(yè)、一流員工”的企業(yè)愿景，“超越今天”的企業(yè)精神，管理、服務(wù)理念、形成一個(gè)意志統(tǒng)一、步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)的和諧團(tuán)隊(duì)?！秵T工職業(yè)行為規(guī)范》作指導(dǎo)，有效促進(jìn)企業(yè)理念與企業(yè)制度的有機(jī)融合，XXX***“he”文化的落地生根，已經(jīng)影響到了每一名***員工的思想和行為，對(duì)各項(xiàng)工作的開展起到了巨大的推動(dòng)作用。

二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是關(guān)鍵

積極推行明示承諾制度，認(rèn)真梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好有效防范。今年，xxx市局實(shí)施部門負(fù)責(zé)人動(dòng)態(tài)任職制度，目標(biāo)未達(dá)成或主要工作未落實(shí)的，一律停職。近期組織簽訂干部、員工《遵紀(jì)守法承諾書》，警鐘長鳴，杜絕違法違紀(jì)違規(guī)行為的滋生，提高干部、員工規(guī)范自律意識(shí)。一系列舉措，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與危機(jī)意識(shí)。

要加強(qiáng)基層隊(duì)所的思想作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是每個(gè)基層所員工都能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，立足本職崗位，努力做到對(duì)工作的極端負(fù)責(zé)任，對(duì)工作的滿腔熱忱，盡心盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。在工作中要轉(zhuǎn)變一些不正確的觀念，我們要真心誠意地對(duì)待自己的工作，時(shí)時(shí)、處處都要有換位思考意識(shí)，多站在零售戶的角度去分析解答他們提出的問題和所遇到的困難，切切實(shí)實(shí)為他們著想；在與零售戶交往、溝通時(shí)，一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度和藹，滿腔熱情地幫助他們解決困難和辦理相關(guān)事宜，時(shí)刻擺正自己的位置，找準(zhǔn)定位。平時(shí)要多想想我的工作是否高質(zhì)量地完成了？是否達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)的要求和得到了零售戶的滿意？只要有責(zé)任意識(shí)，沒有做不好的工作。

三、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神是基礎(chǔ)

講奉獻(xiàn)是我們基層員工的職業(yè)操守，是全心全意為零售戶服務(wù)精神的一種體現(xiàn)，是一個(gè)人人生觀、世界觀、價(jià)值觀的精華。發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，就是要吃苦在前，享受在后，先公后私，始終把國家利益和消費(fèi)者利益放在首位。有了這種奉獻(xiàn)精神，就會(huì)全身心地投入工作。工作中也就能想辦法、動(dòng)腦筋，進(jìn)入最佳的工作狀態(tài)。在基層工作的人員需要有奉獻(xiàn)精神，這奉獻(xiàn)精神也是在工作和學(xué)習(xí)中培養(yǎng)和塑造的，同時(shí)也是工作中所必需的。只要我們每一位基層員工都能從現(xiàn)在做起，從自己做起，從小事做起，把名譽(yù)、地位、利益看得淡一點(diǎn)，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，始終保持一顆平常心，把奉獻(xiàn)精神融入工作之中，成為自覺行動(dòng)。有了這種奉獻(xiàn)精神，哪怕是最難最煩的工作，照樣能出色地完成。也只有把自己的工作做好了，才能得到了大家的認(rèn)可。

典型引路，營造比、學(xué)、趕、超的氛圍。近年來，xxx市局專賣隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批崗位標(biāo)桿、先進(jìn)、專賣稽查能手、愛車標(biāo)兵、車輛安全標(biāo)兵，分別給予了嘉獎(jiǎng)表彰，調(diào)動(dòng)骨干、精英的帶頭作用，激發(fā)員工工作激情和能動(dòng)性。

四、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)是保障

學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的必由之路，更是做好工作的前提。作為基層所長，我們必須倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，努力做到與時(shí)俱進(jìn)，自覺把學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，做為一種政治責(zé)任，一種精神追求。在工作中要加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，用理論指導(dǎo)工作，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問題的能力；還要加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟悉各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加深對(duì)相關(guān)建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)的理解和應(yīng)用，提高能力；更要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，加快知識(shí)更新，不斷豐富履行崗位職責(zé)所必需的知識(shí)，在實(shí)踐中充實(shí)自己。并要努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、落實(shí)工作措施、干好工作的本領(lǐng)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能做到思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展需要，在行動(dòng)上符合工作規(guī)范，在工作中增強(qiáng)原則性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，從而提高自己的工作能力和水平。只有具備過硬的業(yè)務(wù)能力，才能保證基層隊(duì)所思想作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)以及文化建設(shè)得到穩(wěn)步的提高。

結(jié)合行業(yè)正在開展的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，我局將學(xué)習(xí)計(jì)劃分解到各專賣管理隊(duì)所，如期提交學(xué)習(xí)心得體會(huì)，不定期組織專賣人員集訓(xùn)，提升崗位技能，最近還采取職工夜校的形式，加強(qiáng)互動(dòng)交流，形式多樣，內(nèi)容豐富，不斷提高人員整體素質(zhì)。

五、提高執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神

執(zhí)行力是團(tuán)隊(duì)合作的基礎(chǔ)；是專賣隊(duì)伍戰(zhàn)勝各種工作上的困難的有力保障；是推動(dòng)專賣管理工作良性運(yùn)作并不斷發(fā)展、超越的推動(dòng)力。當(dāng)前，由于受***專賣管理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊的影響，有時(shí)工作執(zhí)行力不是十分理想。主要是有些專賣管理人員存在觀念誤區(qū)和能力誤區(qū)，有些將“團(tuán)隊(duì)精神”和“團(tuán)伙精神”搞混淆了，沒有兼顧到大局，整體的協(xié)作共同奮進(jìn)。

作為基層專賣管理隊(duì)（所）負(fù)責(zé)人，首先是要以身作則，常抓不懈，在制度及目標(biāo)設(shè)置上做到嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，具有針對(duì)性和可行性。一定不能寬以待己，嚴(yán)于律人，要做到率先表范。然后，在加大人員素質(zhì)能力建設(shè)的同時(shí)，還必須著重加強(qiáng)對(duì)樹立團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。通過培養(yǎng)良好的協(xié)作精神，達(dá)到工作執(zhí)行力的良好貫徹，達(dá)到全體專賣人員對(duì)***大局觀念和整體意識(shí)的牢固樹立，達(dá)到一線專賣人員責(zé)任心，中層專賣管理人員上進(jìn)心，高層專賣管理人員事業(yè)心的“三心”融合?！耙桓曜虞p輕被折斷，十根筷子牢牢抱成團(tuán)”。在我們***專賣執(zhí)法中，案件辦理中，內(nèi)務(wù)中每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要隊(duì)所全體人員的配合協(xié)作，有時(shí)是與其他隊(duì)所、部門配合，顯然單靠個(gè)人的力量是無法完成工作任務(wù)的。強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義已不能適應(yīng)時(shí)代的潮流，惟有樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力才是我們***專賣管理工作制勝的法寶

第四篇：關(guān)于監(jiān)所戒毒文化培育的思考

關(guān)于監(jiān)所戒毒文化培育的思考

關(guān)于場(chǎng)所戒毒文化培育的思考

目前，司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所承擔(dān)著戒毒人員戒毒康復(fù)和矯治管理的主要任務(wù)，其戒毒成效直接關(guān)系著戒毒工作的成敗。強(qiáng)制隔離戒毒所不僅要成為毒品的一方凈土、戒毒康復(fù)管理的制高點(diǎn)，更要成為戒毒文化宣傳的重點(diǎn)領(lǐng)域。在兩年期的強(qiáng)制隔離戒毒期間，戒毒人員通過多種方式強(qiáng)烈的戒毒文化熏，在其大腦中牢固樹立戒毒的意識(shí)，對(duì)其鞏固戒毒意志、減少復(fù)吸率將發(fā)揮十分重要的作用。

一、戒毒文化的形成與發(fā)展

傳統(tǒng)毒品如鴉片、海洛因、嗎啡等大量進(jìn)入我國已有近200年歷史，其間經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)等多次社會(huì)性禁毒運(yùn)動(dòng)，對(duì)毒品的危害已經(jīng)做了廣泛的宣傳，對(duì)吸毒者也做過多種形式的處罰，社會(huì)大眾對(duì)傳統(tǒng)毒品的危害了解較多，在全社會(huì)已經(jīng)形成了禁毒、戒毒的文化氛圍。但是，近年來化學(xué)合成毒品以全新的面目出現(xiàn)，往往打著治病、娛樂的幌子引誘年輕人參與其中，殊不知其危害更為嚴(yán)重。新型化學(xué)合成毒品在社會(huì)上宣傳不多，大多數(shù)人不了解其成分及對(duì)人體的作用，年輕人娛樂中輕信別人的傳言，相互引誘嘗試化學(xué)合成毒品，以至于走上不歸路。所以，廣泛宣傳新型化學(xué)毒品的危害，讓全社會(huì)了解化學(xué)合成毒品，形成自覺抵制化學(xué)合成毒品的文化氛圍，對(duì)遏制化學(xué)合成毒品蔓延的勢(shì)頭將起到十分重要的作用。

二、戒毒文化的容

戒毒文化宣傳在強(qiáng)制隔離戒毒所具有十分重要的作用，其文化宣傳容也是多方面的，通過各種文化宣傳給戒毒人員灌輸禁毒戒毒的理念，形成戒毒光榮、吸毒可恥的思想意識(shí)，不斷強(qiáng)化戒毒意志。戒毒文化宣傳的容主要有以下幾個(gè)方面:

1、毒品犯罪的法律知識(shí)宣傳。讓戒毒人員一定要明確一個(gè)概念，吸毒是禁毒法明確規(guī)定的行為，這一概念一定要樹立起來。吸毒絕不是個(gè)人行為，它危害的不光是個(gè)人身體，它還會(huì)誘發(fā)其他犯罪。所以對(duì)吸毒行為的法律定義宣傳十分重要，要消除各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

2、傳統(tǒng)毒品和新型化學(xué)合成毒品知識(shí)宣傳。對(duì)這些毒品知識(shí)的宣傳是為了增加戒毒人員的鑒別力，消除他們對(duì)新型化學(xué)合成毒品的模糊認(rèn)識(shí)。當(dāng)他們?cè)谏鐣?huì)上面對(duì)這些毒品時(shí)候，就會(huì)在大腦中自然出現(xiàn)毒品的概念，增加抵御能力。

3、毒品危害知識(shí)的宣傳。毒品的危害主要有對(duì)吸毒者身體健康的危害、誘發(fā)社會(huì)犯罪、導(dǎo)致傳染病的蔓延、敗壞社會(huì)風(fēng)氣等。這些危害都有大量的實(shí)例作為實(shí)證，各種圖片宣傳很有說服力和震撼力。毒品危害知識(shí)的宣傳不能停留在感性認(rèn)識(shí)的層面上，要從病理分析、深層次社會(huì)原因分析的角度來講解毒品的危害，加深戒毒人員的理解。

4、戒毒方法的宣傳。戒毒康復(fù)要遵循科學(xué)的方法，既要開展體能訓(xùn)練，增強(qiáng)體質(zhì)，又要開展教學(xué)，增加文化知識(shí)，更要參加生產(chǎn)勞動(dòng)，鍛煉意志。戒毒康復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須要經(jīng)過一個(gè)艱苦的過程，才能從身體心理素質(zhì)、戒毒意志、文化素養(yǎng)等各方面有一個(gè)較大的提升，戒毒才有可能取得成功。

5、戒毒成功實(shí)例的宣傳。戒毒是一個(gè)十分艱難的過程，但是我們身邊戒毒成功的實(shí)例比比皆是。這些戒毒成功的實(shí)例對(duì)戒毒人員具有號(hào)召力和影響力，特別是在他們心理脆弱的時(shí)候，在戒毒十分艱苦的時(shí)候，這些成功的實(shí)例可以增加他們戒毒的力量和信心。

6、傳統(tǒng)文化的宣傳。戒毒文化必須根植于傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化講究修身、養(yǎng)性，講究仁以為己任、任重而道遠(yuǎn)，等等，這些觀念在中國人的心目中根深蒂固，容易接受?？梢岳脗鹘y(tǒng)文化中的孝道，來講解人生的義務(wù)，培養(yǎng)他們愛親敬老的思想，從而放棄毒品。所以，充分利用傳統(tǒng)文化來開展戒毒教育工作，戒毒教育容易產(chǎn)生心理共鳴，容易被戒毒人員接受。

三、戒毒文化的表現(xiàn)形式

司法行政戒毒場(chǎng)所必須成為戒毒文化宣傳的制高點(diǎn)，各種形式的文化宣傳集中起來形成一種戒毒文化的力量，共同作用于戒毒人員，熏和影響他們，使他們?cè)趦赡昶诘膹?qiáng)制隔離戒毒期間，戒毒文化得以提升，戒毒意志得以鞏固，為出所后徹底戒除毒癮奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。戒毒文化的培養(yǎng)在戒毒所具有十分重要的作用，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手:

1、充分利用墻體視覺宣體，打造強(qiáng)大的墻體文化。墻體文化具有位置固定、視覺效果突出的特點(diǎn)，在場(chǎng)所能夠形成一定的文化宣傳氛圍。在戒毒人員活動(dòng)的圍，每一面墻壁上都要有主題的宣傳戒毒文化，在他們寢室要有文明生活、講究衛(wèi)生的標(biāo)語，在生產(chǎn)車間要有安全生產(chǎn)、按規(guī)章操作的口號(hào)，在教室要求努力學(xué)習(xí)、勤于思考的名人名言，在大院四面墻壁上要有圖片、文字宣傳戒毒康復(fù)常識(shí)，形成立體式的戒毒文化宣傳圈，讓戒毒人員處處感受到文化宣傳的力量。

2、大力開展演講、征文、歌詠比賽、籃球比賽等文體活動(dòng)，讓戒毒人員在活動(dòng)中感受戒毒文化。墻體文化是靜態(tài)的文化，而文體活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的文化。在演講活動(dòng)中，戒毒人員可以控訴毒品的危害，暢談自己的戒毒心得和今后的打算，抒發(fā)自己的感想。在歌詠比賽中，戒毒人員演唱?jiǎng)?lì)志歌曲、紅色經(jīng)典歌曲，鼓舞士氣，活躍生活，增加情趣，使戒毒生活豐富多彩?；@球比賽具有對(duì)抗性，既是體能的較量，也是團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的體現(xiàn)，戒毒人員在比賽中可以鍛煉意志，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，對(duì)于戒毒康復(fù)具有重要的作用。

3、課堂教學(xué)是戒毒文化宣傳的主陣地，應(yīng)該得到持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)戒毒人員開展法律常識(shí)、思想道德修養(yǎng)、戒毒知識(shí)和戒毒康復(fù)系統(tǒng)化的課堂教學(xué)，有利于形成新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升他們的文化素養(yǎng)。課堂教學(xué)具有穩(wěn)定性，教學(xué)容體系結(jié)構(gòu)完整，能夠開展一些深入的學(xué)習(xí)，是戒毒文化形成的主渠道。戒毒人員通過系統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)，對(duì)戒毒知識(shí)有一個(gè)全面的了解和掌握，對(duì)他們形成戒毒文化和鞏固戒毒意志具有基礎(chǔ)性作用。

4、充分發(fā)揮《戒毒小報(bào)》和廣播站的作用，增加戒毒生活的鮮活容。《戒毒小報(bào)》一般為月刊，分設(shè)綜合版、戒毒版、文藝副刊版，主要反映戒毒人員的學(xué)習(xí)、生活情況，是戒毒人員的精神食糧。廣播站每天早、中、晚進(jìn)行三次播音，容貼近戒毒人員的生活，設(shè)有新聞播報(bào)、民警講座、學(xué)員論壇、歷史故事、生日點(diǎn)歌等欄目。廣播可以讓戒毒人員增長知識(shí)、豐富業(yè)余生活，也是場(chǎng)所戒毒文化宣傳的一道風(fēng)景線。

5、建好文化活動(dòng)室、閱覽室，舉辦好興趣特長班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，拓展戒毒文化培育空間。文化活動(dòng)室主要包括圖書、棋牌、健身、卡拉ok等活動(dòng)容。開展讀書活動(dòng)，可以開闊戒毒人員視野，豐富知識(shí)。興

趣特長班可以開設(shè)書法、繪畫、舞蹈、樂器等興趣活動(dòng)，冶他們的情操，提高自身素質(zhì)。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班可以開設(shè)微機(jī)操作培訓(xùn)、電子裝配等職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，增強(qiáng)回歸社會(huì)的自我生存能力。

6、組織戒毒人員開展心理咨詢，做廣播體操，背戒毒誓詞等活動(dòng)，增強(qiáng)戒毒心理暗示的作用。開展心理咨詢，可以緩解戒毒人員的心理壓力，疏導(dǎo)心理癥結(jié)，引導(dǎo)他們樹立健康理念。組織戒毒人員每天起床后做早操，上午10點(diǎn)做課間(工間)操，可以增強(qiáng)體質(zhì)，調(diào)節(jié)心理，起到勞逸結(jié)合的作用。晚點(diǎn)名前集體背誦戒毒誓詞，鞏固戒毒意志，發(fā)揮心理暗示的作用。

戒毒文化的培育是一個(gè)長期的過程，絕非一朝一夕就可以奏效的。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所必須化大力氣培育起濃厚的戒毒文化，用這種文化教育、感染戒毒人員，使他們樹立起戒毒意志，堅(jiān)決戒除毒癮，從而減少復(fù)吸率，為禁毒和戒毒事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：監(jiān)所調(diào)查報(bào)告

監(jiān)所執(zhí)法實(shí)務(wù)調(diào)查報(bào)告

監(jiān)獄是重要的國家機(jī)器，是人民民主專政的工具之一，是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。直接擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪的艱巨任務(wù)，是維護(hù)政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的一個(gè)重要部門。

一、莆田監(jiān)獄簡(jiǎn)介

福建省莆田監(jiān)獄位于涵江區(qū)新涵大街（行政區(qū)號(hào)3503，郵政編碼351100）。屬于福建省監(jiān)獄管理局管理。

二、管理制度

1.分級(jí)管理制度。

監(jiān)獄對(duì)犯人實(shí)行分級(jí)管理，具體分為三個(gè)等級(jí)：從嚴(yán)級(jí)，普通級(jí)，從寬級(jí)三種。分級(jí)處遇主要根據(jù)罪犯的入監(jiān)服刑時(shí)間和改造表現(xiàn)，犯罪的性質(zhì)和惡習(xí)程度區(qū)分，處遇內(nèi)容主要從看押警戒，活動(dòng)范圍，生活待遇，給予離監(jiān)探親等多種方面給予不同的待遇區(qū)分。

2.勞動(dòng)教養(yǎng)

(1)在監(jiān)獄里,新犯與老犯分開管轄，新犯有2個(gè)月的時(shí)間學(xué)習(xí)一門新技術(shù)，如縫紉、車工、配色等。這些技術(shù)可為其出獄以后的道路作鋪墊。罪犯服刑完畢后重新踏入社會(huì)，憑著在監(jiān)獄學(xué)到的技術(shù)也可謀到一份職業(yè)。同時(shí)罪犯生產(chǎn)出的產(chǎn)品都是銷售出去的。其勞動(dòng)成果都會(huì)被記錄下來且可以轉(zhuǎn)換成獎(jiǎng)懲分，獎(jiǎng)分達(dá)到一定限度，可以相應(yīng)地為她們減刑，因此罪犯的勞動(dòng)積極性一般都是很高的。

（2）為加強(qiáng)獄政管理和獄內(nèi)偵察工作，和有效地防止惡性事件的發(fā)生。獄內(nèi)定期召開“敵情”（犯情）分析會(huì)，掌握罪犯中的思想動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)“包夾”措施，有效地監(jiān)督頑、危罪犯；清理警戒線5-10米以內(nèi)存放的半成品和原材料，防止罪犯利用這些障礙物借機(jī)脫逃；配備專人負(fù)責(zé)特情、耳目工作，并偵破一起企圖組織獄內(nèi)**的惡性案件，給予了法律制裁。

（3）高度注意提高罪犯的改造積極性，在罪犯中開展以評(píng)選勞改積極分子為目標(biāo)的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。每年秋季都要在全體罪犯中開展評(píng)比，產(chǎn)生“勞改積極分子”（須經(jīng)過批準(zhǔn)），并召開規(guī)模盛大的“勞改積極分子”表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。選舉產(chǎn)生“勞改積極分子委

員會(huì)”，協(xié)助管教干警做一些輔助性的工作（如辦“勞改小報(bào)”，開展生產(chǎn)競(jìng)賽宣傳，組織文體活動(dòng)等）。

3.教育改造

監(jiān)獄為進(jìn)一步端正教育改造工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。

（1）莆田監(jiān)獄在教育改造服刑人員中,在試點(diǎn)監(jiān)區(qū)試用了《服刑人員情緒晴雨表》。經(jīng)過一段時(shí)間試用后，這種辦法對(duì)有針對(duì)性的對(duì)服刑人員實(shí)施教育改造具有一定實(shí)效。《服刑人員情緒晴雨表》將服刑人員的心情分為高興、正常、低落三中狀態(tài)，分別用笑臉、無表情臉、哭臉三種標(biāo)牌表示。而服刑人員可以根據(jù)自己的情緒狀況來選擇對(duì)應(yīng)的標(biāo)牌，并將標(biāo)牌粘到表格上，使監(jiān)獄警察對(duì)服刑人員每天的情緒狀態(tài)一目了然。監(jiān)獄警察則據(jù)此采取相應(yīng)預(yù)防措施，及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，與晴雨表配套使用的還有服刑人員群體情緒月統(tǒng)計(jì)表、月分析圖表。通過直觀的曲線變化，分析服刑人員個(gè)體和群體月份情緒變化及發(fā)展趨勢(shì)，把握其情緒變化規(guī)律。上述措施的實(shí)施對(duì)管教警察掌握服刑人員的心理變化，為研究服刑人員心理學(xué)提供了充分依據(jù)。

《服刑人員情緒晴雨表》試用以來，試點(diǎn)監(jiān)區(qū)共有10名犯人因情緒低落貼出了“哭臉”，涉及個(gè)人身體情況，監(jiān)內(nèi)管理情況，犯人之間矛盾情況等幾個(gè)方面。而試點(diǎn)監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)長佟誠清則對(duì)他們進(jìn)行逐個(gè)談話，了解情況，確有困難的給予解決。如服刑人員陳某、王某等幾名犯人有病，情緒低落，獄警們了解情況后，及時(shí)到醫(yī)院給他們開藥。領(lǐng)著病犯到監(jiān)外醫(yī)院進(jìn)行檢查，讓服刑人員感到政府的關(guān)心。服刑人員侯某參加服裝技術(shù)培訓(xùn)，晚上在監(jiān)舍學(xué)習(xí)，引起鄰鋪的犯人趙某的不滿。了解情況后，通過及時(shí)做工作，不僅保證了侯某的學(xué)習(xí)，同時(shí)消除了服刑人員之間的矛盾。

結(jié)合罪犯心里變化的特點(diǎn)，監(jiān)獄在堅(jiān)持貼近服刑人員思想的基礎(chǔ)上，針對(duì)罪犯的心理情況進(jìn)行主動(dòng)性、進(jìn)攻性的教育，積極促進(jìn)了服刑人員的改造，同時(shí)預(yù)防了新的犯罪。

（2）認(rèn)真落實(shí)人道主義原則，保障其法定權(quán)利不受侵犯，尊重其人格。莆田監(jiān)獄黨委為促進(jìn)服刑人員改造，維護(hù)服刑人員尊嚴(yán)，近日出臺(tái)了10項(xiàng)維護(hù)服刑人員尊嚴(yán)的措施：

讓服刑人員生活有尊嚴(yán)。為提高伙食質(zhì)量，增加主副食花色品種，監(jiān)獄為生活監(jiān)區(qū)購置餃子機(jī)等一批現(xiàn)代炊事機(jī)械和器具；醫(yī)療方面，增加了B超機(jī)、牙科治療機(jī)等醫(yī)療設(shè)備和器械，配備轉(zhuǎn)院治療專用警備車一輛，改善了醫(yī)療條件。

讓服刑人員住宿有尊嚴(yán)。夏季關(guān)注監(jiān)舍的通風(fēng)和防蚊，為陳舊監(jiān)舍更新制作紗窗紗門，每周兩次對(duì)監(jiān)舍周圍的草坪空地噴藥殺蚊和監(jiān)舍消毒；冬季改善供暖，讓服刑人員有一個(gè)溫暖的休息空間。

讓服刑人員勞動(dòng)有尊嚴(yán)。不把服刑人員當(dāng)成賺錢的機(jī)器，根據(jù)監(jiān)獄現(xiàn)有條件，嚴(yán)格執(zhí)行“861”作息制度（每天勞動(dòng)8小時(shí)，每周勞動(dòng)6天，休息1天）；淘汰污染大的生產(chǎn)項(xiàng)目；增加服刑人員勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；改善勞動(dòng)保護(hù)；綠化美化生產(chǎn)區(qū)作業(yè)環(huán)境，讓服刑人員在良好的環(huán)境中改造。

充分尊重服刑人員的個(gè)人信仰和民族習(xí)慣，允許保留與此相關(guān)的書籍、徽章標(biāo)識(shí)及其它民族宗教物品，在監(jiān)內(nèi)可以按民族習(xí)慣和監(jiān)獄規(guī)定從事宗教活動(dòng)。

允許服刑人員擁有適當(dāng)?shù)乃矫芸臻g，在清監(jiān)時(shí)予以保留，如私人照片、紀(jì)念物品等。在民警中提倡多鼓勵(lì)的工作策略。關(guān)注服刑人員點(diǎn)滴進(jìn)步，以重點(diǎn)表揚(yáng)培養(yǎng)服刑人員的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

要求民警在處理違紀(jì)服刑人員時(shí)，講究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊嚴(yán)的語言詞匯。

堅(jiān)決杜絕打、罵、體罰、虐待、侮辱服刑人員。積極推進(jìn)獄務(wù)公開。服刑人員根據(jù)自己的改造表現(xiàn)，可以較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)本人的考核得分，增加了考核的規(guī)定性和透明度。：“維護(hù)服刑人員尊嚴(yán)，是用公平正義的光輝驅(qū)除他們陰暗的心理，修復(fù)他們?nèi)笔У娜烁?，使其恢?fù)自尊，明辨是非，懂得美丑，促進(jìn)服刑人員自愛、自強(qiáng)、自律，是提高服刑人員改造質(zhì)量的重要一環(huán)。這些舉措將促進(jìn)服刑人員安心改造，促進(jìn)監(jiān)獄改造工作的健康發(fā)展。”

每天勞動(dòng)8小時(shí)，每周勞動(dòng)6天，休息1天的作息制度，符合《勞改條例》的規(guī)定。監(jiān)獄黨委書記和主管改造和后勤的副監(jiān)獄長經(jīng)常深入到廚房檢查犯人伙食情況，督促改進(jìn)。對(duì)在高溫、粉塵車間勞動(dòng)的犯人發(fā)放了勞動(dòng)保護(hù)裝置，并按規(guī)定給予了伙食補(bǔ)貼。成立了老、殘、病犯中隊(duì)和犯人醫(yī)院，對(duì)病犯的醫(yī)療、生活、休息給予了照顧。

（2）堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，1．強(qiáng)化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作

為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)教育改造工作的針對(duì)性和實(shí)效性

2．廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展幫教活動(dòng)

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)服刑人員進(jìn)行多種形式的幫教，建立警示教育基地，促進(jìn)服刑人員思想轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會(huì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的有效措施。

3．積極主動(dòng)地利用獄內(nèi)法制教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于社會(huì)法制教育和治安綜合治理，面對(duì)新的形勢(shì)，結(jié)合犯情變化的新特點(diǎn)，堅(jiān)持貼近服刑人員思想實(shí)際，針對(duì)影響監(jiān)所安全的不穩(wěn)定因素和制約提高改造質(zhì)量的關(guān)鍵問題，突出強(qiáng)化主動(dòng)性、進(jìn)攻性的教育力度，以努力促進(jìn)服刑人員的思想改造。

三、公正執(zhí)法

監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務(wù)公開，保障罪犯合法權(quán)益，使教育改造質(zhì)量有較大的提高。

1、深化教育改造。

監(jiān)獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向，使管教工作從“管得住”向“改造好”的高層次進(jìn)發(fā)，發(fā)揮其功能作用提高改造質(zhì)量。監(jiān)獄把“三課”教育制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，積極開展個(gè)別教育、重點(diǎn)罪犯的轉(zhuǎn)化、心理矯正、社會(huì)幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等活動(dòng)，使罪犯思想教育面達(dá)到100%，認(rèn)罪服法率達(dá)96%，文化教育應(yīng)學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，考試合格率98%。

2、嚴(yán)格執(zhí)法。

對(duì)罪犯的減刑、假釋工作，監(jiān)獄嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)獄制定的規(guī)章制度規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行。堅(jiān)持依法、公開、公平、公正，充分利用減刑、假釋工作的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，為穩(wěn)定獄內(nèi)監(jiān)管改造秩序發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。

3.貫徹落實(shí)“六條禁令”。

有效的推進(jìn)了監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)獄為每名警察制作了上崗胸卡，正面印有照片、姓名、部門、職務(wù)，背面印制了《監(jiān)獄人民警察六條禁令》內(nèi)容，并要求每天上崗時(shí)必須佩帶胸卡。結(jié)合監(jiān)獄實(shí)施的《工作目標(biāo)千分考評(píng)細(xì)則》和《公務(wù)員工作績(jī)效百分考評(píng)細(xì)則》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行不定期的抽查和定期的月檢查考評(píng)，強(qiáng)化對(duì)“六條禁令”的督促落實(shí)。

五、結(jié)束語