第一篇：新聯(lián)居優(yōu)秀點(diǎn)長事跡（精選）

優(yōu)秀點(diǎn)長事跡

XX村劉家橋二組居民組長、村監(jiān)委會(huì)委員、村民主理財(cái)小組組長姜吉安同志，自1994年從鄉(xiāng)政府審計(jì)小組副組長退休后，2000年擔(dān)任了劉家橋二組組長。十一年來，工作積極，配合村各項(xiàng)中心工作，群眾擁護(hù)，一個(gè)近80歲的老人還不辭辛苦，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為群眾排憂解難，連續(xù)八年被支部評(píng)為優(yōu)秀黨員，具體事跡如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)事政治，幾十年如一日與黨始終保持一致，每天看電視新聞，并自費(fèi)訂報(bào)至今15年；積極貫徹黨支部布置的工作，以身作則，帶領(lǐng)組里群眾聽從黨與政府的號(hào)召。2010年政府號(hào)召農(nóng)民不燒秸稈，不污染空氣、環(huán)境，他動(dòng)員群眾響應(yīng)號(hào)召，全組沒有一戶焚燒秸稈。在水利工程河道疏浚工作中，污泥堆放須農(nóng)田，他動(dòng)員5戶農(nóng)民提供9畝地供工程積土，使工程順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持原則，堅(jiān)持指引政策，維護(hù)黨的利益。每年一事一議籌資籌勞費(fèi)用的征收工作，他都主動(dòng)到戶動(dòng)員，排除干擾，做好居民思想工作，從而完成征收任務(wù)。例如，2011年征收工作開始，為了順利完成任務(wù)，多次到戶做工作，讓不想交的居民轉(zhuǎn)變態(tài)度，按時(shí)繳納。當(dāng)時(shí)組里有五戶群眾不交，他到戶做思想工作，曉以政府征費(fèi)與群眾利益的關(guān)系，結(jié)果100%完成征收任務(wù)。為了節(jié)省群眾時(shí)間不耽誤打工，他就代收了28戶，占全組70%，又把五戶不想交的收上。任勞任怨，起早帶晚才做到100%完成任務(wù)。在每年的受災(zāi)查實(shí)工作中，做到實(shí)事求是，不虛報(bào)，不漏報(bào)，讓受災(zāi)農(nóng)民得到應(yīng)有的保險(xiǎn)理賠。

三、關(guān)心群眾生活、生產(chǎn)中的困難，主動(dòng)解決問題，讓矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增進(jìn)黨群和諧。每年組內(nèi)的渠道、涵洞、機(jī)耕路都是易發(fā)矛盾的事項(xiàng)，提前修理，清除障礙，保證水、路、橋、壩的三通，讓群眾不爭水、不擋路、農(nóng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、收種及時(shí)，不發(fā)生為路、水而發(fā)生爭斗的事件。組內(nèi)群眾生活上有困難，自己掏腰包為困難老人繳納合作醫(yī)療費(fèi)用，幫助他們上報(bào)村委，爭取國家的補(bǔ)貼。這些舉動(dòng)既增加了群眾對(duì)黨的感恩，又讓困難老人有了生活的保障。

四、工作作風(fēng)端正，辦事公正，走群眾路線。組內(nèi)共有40余戶，每年總有居民擴(kuò)建附屬用房及賣土的事。姜老總是做到一視同仁，絕不偏袒，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)與村委聯(lián)系，自己到戶觀看，發(fā)現(xiàn)侵占或違建都及時(shí)動(dòng)員居民改址，維護(hù)集體利益。2010年冬，某居民改建附屬用房，墻角占用集體道路規(guī)劃寬度，他就立即制止，動(dòng)員改址，維護(hù)了集體利益，避免了群眾的意見。

五、為全村服務(wù)。自1996年擔(dān)任村民主理財(cái)小組組長一職，兩經(jīng)并村后15年，他都帶領(lǐng)組員，認(rèn)真細(xì)致的審查賬目，為村級(jí)財(cái)務(wù)走上正規(guī)提供監(jiān)督保障。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不留情面，向當(dāng)事人提出意見，并在財(cái)務(wù)管理上向村領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)建議。兩次并村，兩次審核村級(jí)財(cái)產(chǎn)，建立臺(tái)帳，堵塞漏洞，從而保證集體財(cái)產(chǎn)不流失、不被侵占。例如村工業(yè)園區(qū)的土地，村魚塘，新聯(lián)街道的公有店房，改制的公有房屋處理在他的帶領(lǐng)下，理財(cái)小組成員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到財(cái)產(chǎn)件件有落實(shí)，村財(cái)政財(cái)源有說明，臺(tái)帳一清二楚。

六、群眾中有知名度，說話有影響力，能消除群眾疑問，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)有55年黨齡的老黨員，19歲參加工作，61歲退休，在國家機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層工作了一生，不計(jì)較得失，始終牢記黨的誓言，為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)奮斗一生。1994年退休后，他始終協(xié)助村委工作，2000年擔(dān)任居民組長，更是任勞任怨為民服務(wù)。在黨的教育下，始終保持了黨性強(qiáng)、工作原則強(qiáng)，不謀私，獲得了劉家橋居民的擁戴，與群眾關(guān)系融合。因此在新聯(lián)到劉橋的群眾中，大家都知道姜吉安，老百姓有事會(huì)和他商討交流，說說心里話，某些對(duì)政府有疑問的老百姓都會(huì)向他敞開心扉。在交流中，他站在黨的角度，維護(hù)黨與政府的威信，做好勸解工作，群眾相信他，化解了疑問，穩(wěn)定了民心，維護(hù)社會(huì)安定，因此他被大家選為村監(jiān)委、民主理財(cái)成員，這就是群眾對(duì)他信任的體現(xiàn)。

姜老說，他要繼續(xù)為村服務(wù)，為人民服務(wù)，發(fā)揮自己的余熱。

第二篇：農(nóng)居點(diǎn)用地整理計(jì)劃

一、概述

農(nóng)村居民點(diǎn)用地是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的所有村莊用地，包括農(nóng)村居民居住的主房占地、附房占地以及曬場、庭院、宅旁綠化、圍墻等用地，也包括村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地。除建制鎮(zhèn)政府駐地的城鎮(zhèn)建成區(qū)以外，一般集鎮(zhèn)、中心村均在此范圍之內(nèi)。農(nóng)居點(diǎn)整理，是指通過對(duì)已有農(nóng)居點(diǎn)用地的深入加工、改造、調(diào)整及整治，消除原有農(nóng)居點(diǎn)土地利用中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起制約或限制作用的因素，促進(jìn)土地利用的有序化、集約化、合理化和科學(xué)化，從而提高土地利用率的一項(xiàng)土地利用管理工程。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，退宅還田，可增加耕地5％左右。根據(jù)臺(tái)州縣土地利用總體規(guī)劃下達(dá)到本縣的土地利用控制指標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)必須通過土地開發(fā)，土地整理及復(fù)墾新增耕地700公頃,因此必須在全縣開展縣域、鎮(zhèn)域規(guī)劃和村域規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)居點(diǎn)遷村并點(diǎn)，整治空心村，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)，以保證規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)居點(diǎn)用地現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀及存在的主要問題

1、人均農(nóng)居點(diǎn)面積過高。*年全縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地3551.35公頃，占全縣居民點(diǎn)及工礦用地的65.47%，與全縣耕地總量27686.79公頃相比，農(nóng)居點(diǎn)用地與耕地的比例為1:7.80。全縣*年末農(nóng)村人口40.92萬人，人均農(nóng)居點(diǎn)用地為86.79平方米，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況差異較大，因此，整理潛力非常大

2、村莊規(guī)模偏小。根據(jù)*年*縣統(tǒng)計(jì)年鑒，全縣共有1019個(gè)村委會(huì)，而農(nóng)村人口為40.92萬人，平均每村的人數(shù)是402人（表2），若按1892個(gè)自然村統(tǒng)計(jì)，則每村的平均人數(shù)為 216人，據(jù)調(diào)查，最小的自然村的人口只有幾十人，可見村莊的自然縮并有很好的前景。

3建筑密度大，容積率低。由于缺乏村鎮(zhèn)改造的統(tǒng)一規(guī)劃，不同年代、不同結(jié)構(gòu)的新舊建筑物相互交替、見縫插針式地排列，雖然偶有新蓋農(nóng)房零星分布，但基本上都是連在一起的。八十年代以前的房子以一層簡易房為主，占地面積很大，八十年代以后的房子以二、三層磚木結(jié)構(gòu)為主，三層以上的樓房不多見，這樣就形成了建筑密度大，容積率低的狀況。據(jù)估算，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑容積率普遍為1.5～2.0左右，建筑密度一般都在0.8以下。

4、生活設(shè)施差，環(huán)境較為惡劣。在舊農(nóng)村居民點(diǎn)中，公共設(shè)施很不完善。由于建筑密度大，村內(nèi)路窄巷小，而且七拐八彎，甚至穿居住廳堂而過，一般的交通工具難以入內(nèi)。排污下水道設(shè)施幾乎是一片空白，露天臭水溝在房前屋后通過，老式廁所及豬牛圈就近分布。每到夏天，蒼蠅蚊子就多，環(huán)境衛(wèi)生較為惡劣。部分丘陵山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)，其生活用水難以保證，大部分是以坑塘儲(chǔ)水作為生活用水，甚至包括飲用水，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)很難符合要求。這樣的居住生活環(huán)境已和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平格格不入。如果不進(jìn)行改造完善，那么其居住利用價(jià)值將逐步喪失。

（二）成因分析

農(nóng)村居民點(diǎn)這種粗放型利用現(xiàn)狀，能得以維持到現(xiàn)在，有其一定的背景和原因，這些背景和原因也是構(gòu)成實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整理的主要阻礙，增加了整理過程中的難度。

1、農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度模糊。雖然我國《民法通則》和《土地管理法》中都明確規(guī)定，農(nóng)村宅基地屬農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但在實(shí)際操作中，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)難以得到真正體現(xiàn)。長期以來人們對(duì)農(nóng)村宅基地所有權(quán)普遍存在一種觀念上的偏差，認(rèn)為宅基地可以祖祖輩輩繼承下來，是一種私有財(cái)產(chǎn)，自己不使用，也不準(zhǔn)別人使用，即使閑置、拋荒，別人也無權(quán)過問，宅基地主人擁有使用的權(quán)力，卻沒有合理使用的義務(wù)。我國也沒有相關(guān)法律條文來限止農(nóng)村宅基地的閑置，這樣，舊宅基地的閑置現(xiàn)象就難以得到有效控制。

2、住宅建設(shè)各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前大部分農(nóng)村居民點(diǎn)都是經(jīng)過漫長歲月逐步形成的。不同年代、不同結(jié)構(gòu)的建筑物相互交錯(cuò)。經(jīng)?？梢钥吹皆谝黄?0年代的磚木結(jié)構(gòu)住宅群中，豎立起幾棟90年代的三、四層新式農(nóng)村樓房。由于缺乏舊村鎮(zhèn)改造的統(tǒng)一規(guī)劃，新式農(nóng)村建筑也就順其自然地在舊建筑群的空地上建造起來。這種新、舊交替的形式，無疑增加了舊居民點(diǎn)改造的成本，新居的主人往往成為舊居民點(diǎn)改造的主要抵制者，隨著年代的推移，更新的住宅又在不斷地落成，這樣形成一種惡性循環(huán)。

3、耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。雖然“保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”已成為我國土地管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，但在農(nóng)民心中，并沒有真正樹立起耕地保護(hù)的強(qiáng)烈意識(shí)。受當(dāng)前農(nóng)業(yè)比較效益低下的影響，耕地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，住宅建設(shè)大量侵占耕地，盡管在占用耕地方面，有一定的經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制，這種經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制在節(jié)約用地方面也起到了一定作用，但還無法從根本上控制對(duì)耕地的占用。在占用耕地建新房和舊村鎮(zhèn)改造二者選擇中，選擇后者的人并不多。這在一定程度上，也反映了農(nóng)民的耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

4、資金來源難以保證。農(nóng)村居民點(diǎn)整理，需要的資金是巨大的，從拆遷、平整、生活基礎(chǔ)設(shè)施完善，到新居建設(shè)，都需要投入大量資金。例如浙江省臨?？h縣場鄉(xiāng)在墾岙村168戶搬遷整理過程中，僅道路、供水、排水、有線電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就已投入1200萬元。資金能否落實(shí)、渠道是否穩(wěn)定，是農(nóng)村居民點(diǎn)整理順利進(jìn)行的基本保障之一。目前由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，經(jīng)濟(jì)實(shí)力各有差異，特別是集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，使得所需資金難以得到可靠的保障，這給農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作帶來困難。

三、農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理潛力分析

為了適應(yīng)浙江省人多地少、土地資源不足、用地緊張的實(shí)際情況，省城鄉(xiāng)建設(shè)廳于1994年制定了《浙江省實(shí)施<村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)>的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的人均建設(shè)用地

按*年土地利用現(xiàn)狀變更資料,*縣人均耕地為 0.78畝，對(duì)照《浙江省實(shí)施(村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn))的有關(guān)規(guī)定》，中心鎮(zhèn)人均建設(shè)用地最高標(biāo)準(zhǔn)為120平方米,而一般鎮(zhèn)不能超過80平方米，即使是新建村鎮(zhèn)，其人均建設(shè)用地最高限也只有150平方米.*縣人均農(nóng)居點(diǎn)用地現(xiàn)狀為86.79平方米，而且不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異較大,最大的街頭鎮(zhèn)人均用地達(dá)107.99平方米,這一數(shù)字較大程度地超出規(guī)定指標(biāo)，因此，農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力較大，整理工作勢在必行。

但眾所周知，農(nóng)村居民點(diǎn)整理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作，不可能一蹴而就，人均農(nóng)居點(diǎn)面積若要從現(xiàn)狀水平下降到規(guī)定指標(biāo)，需要一個(gè)非常長的時(shí)期，其時(shí)間跨度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出浙江省土地利用總體規(guī)劃的末期2010年。因此，在具體推算*縣農(nóng)居點(diǎn)用地潛力時(shí)，選擇指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)非常謹(jǐn)慎，要盡可能多地考慮規(guī)劃實(shí)施的可行性，關(guān)鍵是要嚴(yán)格控制指標(biāo)。

1.農(nóng)村占房人口的確定

在人口預(yù)測專題中已經(jīng)得到2000年和2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口數(shù),但此數(shù)據(jù)并不能完全代表實(shí)際農(nóng)村房房占有者的人數(shù),本次規(guī)劃中,采用以下公式求取

2、農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展趨勢和遠(yuǎn)景目標(biāo)

(1)發(fā)展趨勢

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化率將逐步提高，一方面，大量農(nóng)村人口遷往城鎮(zhèn)，另一方面，自然村居民將逐步遷入中心村.因此,今后我縣農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

①農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模逐步縮小.②農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量逐步減少

③中心村規(guī)模將逐步擴(kuò)大,而自然村將逐步消失

(2)農(nóng)居點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,參照國內(nèi)外城市化發(fā)展的歷程,我們提出了以下遠(yuǎn)景目標(biāo):

①農(nóng)村人口在2010年 基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少;

②人均農(nóng)居點(diǎn)用地面積達(dá)90平方米以上;

③自然村消失,全部農(nóng)村人口居住在中心村里

3、農(nóng)居點(diǎn)整理潛力測算

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均用地現(xiàn)狀、規(guī)劃年農(nóng)村占房人口、農(nóng)居點(diǎn)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，按以下步驟進(jìn)行:

(1)規(guī)劃年人均指標(biāo)的計(jì)算

由公式

A=A0-K(A0-Ae)

計(jì)算得到規(guī)劃年人均指標(biāo)。

:其中:A----規(guī)劃年人均指標(biāo)

A0----基期年人均指標(biāo)

K----規(guī)劃期間指標(biāo)幅度占整個(gè)調(diào)整幅度的百分比

Ae---遠(yuǎn)景人均指標(biāo),本規(guī)劃確定為90平方米

(2)規(guī)劃年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模計(jì)算

由公式

B=A*p

計(jì)算得到,式中,B---規(guī)劃年農(nóng)居點(diǎn)規(guī)模

A---規(guī)劃年人均指標(biāo)

p---規(guī)劃年農(nóng)居點(diǎn)占房人口

(2)規(guī)劃期間農(nóng)居點(diǎn)整理潛力計(jì)算

規(guī)劃年與基期年農(nóng)居點(diǎn)規(guī)模之差Ｂ－Ａ即為整理潛力.。

為了使規(guī)劃具有可選擇性,我們根據(jù)K值的不同,制定了五套方案,其中K值分別取30%、40%、50%、60%、70%，并由遠(yuǎn)期數(shù)值推算近期結(jié)果，見表７。

表8 規(guī)劃期完成農(nóng)居點(diǎn)整理目標(biāo)的百分比 單位：%

差異并不大,但和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整理結(jié)果則差異較大,從方案一至方案五,整理力度不斷提高,與農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)也越來越接近.若按折中方案,即方案三計(jì)算,則2010年人均用地指標(biāo)為84.74平方米，1997－2010年全縣可整理出土地 352.47 公頃.四、農(nóng)居點(diǎn)用地整理規(guī)劃

（一）規(guī)劃原則

1、在已編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下進(jìn)行農(nóng)居點(diǎn)整理；

2、嚴(yán)格控制土地供給量，正確引導(dǎo)需求；

3、積極盤活存量用地，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促使農(nóng)居點(diǎn)用地從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變；

3、從實(shí)際情況出發(fā)，明確目標(biāo)、逐步整理、循序漸進(jìn)、不斷深化；

（二）初步規(guī)劃

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析，農(nóng)居點(diǎn)用地的總量控制，必須以人均農(nóng)居點(diǎn)用地指標(biāo)嚴(yán)格控制入手，針對(duì)具體現(xiàn)狀，制定人均用地指標(biāo)，特別是上限指標(biāo),一旦人均用地達(dá)到臨界值，該區(qū)域的農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)不得再增加用地，只能從存量土地中挖潛整理補(bǔ)充。

浙江省下達(dá)*縣*年至2010年的規(guī)劃主要控制指標(biāo)，要求補(bǔ)充耕地量733.33公頃,*縣補(bǔ)充耕地的途徑主要是農(nóng)田整理、農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理、廢棄耕地復(fù)墾、土地開發(fā)、退園還耕等。根據(jù)這樣一個(gè)總體要求以及*縣農(nóng)居點(diǎn)用地現(xiàn)狀及潛力, 提出農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理目標(biāo)為：至2010年農(nóng)村居民點(diǎn)整理退宅總量為352.47公頃，其中整理退宅還耕量為264.35公頃(按75%計(jì)算)；近期農(nóng)村居民點(diǎn)整理退宅總量為22.21公頃，其中整理退宅還耕量為16.66公頃(按75%計(jì)算),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)居民點(diǎn)整理量、退宅還耕量。

（三）、農(nóng)居點(diǎn)用地整理主要方法

*縣境內(nèi)有平原、崗臺(tái)地、山地等各種地形地貌，而且各地自然條件、經(jīng)濟(jì)條件迥異，所以農(nóng)居點(diǎn)用地整理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按不同區(qū)域條件采取不同類型的方法才切實(shí)可行。以下是適應(yīng)不同區(qū)域的四種農(nóng)居點(diǎn)用地整理方法：

（1）城郊結(jié)合部農(nóng)村城鎮(zhèn)化型土地整理

城郊與城鎮(zhèn)距離很近，經(jīng)濟(jì)水平較高，農(nóng)民的思想觀念更新快，有較強(qiáng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢。在整理這部分農(nóng)居點(diǎn)用地時(shí)，應(yīng)將舊村改造規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相連，積極提倡建公寓式樓房，一般要求統(tǒng)建聯(lián)建，這樣可以降低人均用地面積，提高土地利用率。同時(shí)考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，可將生產(chǎn)設(shè)施集中化，統(tǒng)一建設(shè)曬場、農(nóng)具堆放地。

（2）小村并點(diǎn)型土地整理

自然村大多為歷史上農(nóng)民為方便生產(chǎn)而散居后逐步形成的，全縣五十戶以下的自然村落有許多，一些自然村甚至只有幾戶人家，而且往往離行政村較遠(yuǎn)。居民點(diǎn)的分散有許多不利之處：第一、行政管理不便。由于村落，分散使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對(duì)其管理難以同步到位，一些政策、措施不能立即下達(dá)實(shí)施，使管理滯后，產(chǎn)生許多的矛盾和問題。第二、不適應(yīng)社會(huì)主義縣場經(jīng)濟(jì)需要，信息傳播慢，接受外界信息的過程較長，難能緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，從而使經(jīng)濟(jì)水平提高較慢，人民生活水平改善趨緩。第三、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施難配套。由于居民點(diǎn)分散，地形地勢限制，無法進(jìn)行村村“三通”。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，不可能為眾多的小村落同時(shí)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使得許多小村莊衛(wèi)生條件差，設(shè)施不齊全現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于這樣的村莊基層政府應(yīng)統(tǒng)一組織，將其進(jìn)行遷并，采用就近相并的原則，將自然村遷向最近的行政村，原則上各行政村建立一個(gè)中心村，小村并點(diǎn)要打破村民小組界線，一個(gè)村民小組建立一個(gè)自然村，對(duì)于原來歷史上形成兩三個(gè)以上村民小組在一個(gè)自然村的，保持不變。在遷村過程中要從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化小村遷并方案。農(nóng)戶建新房時(shí)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)審批宅基地，并將原來的小村舊址進(jìn)行復(fù)墾還耕。這樣將零星變?yōu)榧?，既便于政府管理，又能增加耕地面積。

（3）小村控制型土地整理

十戶以上到幾十戶的小村莊在平原與丘陵低山地區(qū)都比較普遍。該類村莊交通條件一般，較近于行政村，但一時(shí)難以遷并。對(duì)于這樣的村莊，尤其交通不便的畈中小村，可以采取控制村莊規(guī)模、在建新房中逐步向中心村集中的方法，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，積極鼓勵(lì)其到中心村建新房，回收舊宅基地以便退宅還田。也可以先將閑置地、廢棄地進(jìn)行有償使用，再逐步改造舊宅基地，使村莊布局逐漸合理。該類村莊著重考慮的是在規(guī)劃期內(nèi)建房不能再占用耕地，其用地規(guī)模牢牢控制在現(xiàn)有范圍之內(nèi)，甚至縮小或遷移。

（4）中心村型土地整理

中心村的規(guī)模一般為幾十戶到數(shù)百戶，其用地范圍較大，在平原地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的中心村很具有代表性。中心村的農(nóng)居點(diǎn)用地整理要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的核心指導(dǎo)作用，合理調(diào)整布局，走滾動(dòng)式開發(fā)利用之路，切實(shí)做到先拆舊后建新，并按標(biāo)準(zhǔn)確定宅基地面積。提倡兩戶以上的農(nóng)民聯(lián)合建房，將群眾住房建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一修建道路，統(tǒng)一平整土地和圍填基礎(chǔ)，統(tǒng)一安裝電網(wǎng)和自來水，統(tǒng)一澆制基礎(chǔ)，促使群眾更加支持舊村改造工作。有些地方還可以為周圍村落的遷村并點(diǎn)工作創(chuàng)造示范效應(yīng)?；鶎诱部梢杂锚?jiǎng)勵(lì)村集體農(nóng)居建設(shè)用地指標(biāo)的方法，把廣大農(nóng)民的農(nóng)居點(diǎn)用地整理積極性調(diào)動(dòng)起來，推動(dòng)農(nóng)村集約利用舊宅基地、閑置地、廢棄坑塘的工作，走出一條耕地總量穩(wěn)中有升，村鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展的新路子。

五、實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整理的對(duì)策

1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理安排村鎮(zhèn)用地

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是合理利用土地，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)用地的重要手段。目前農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂、布局零亂、生活基礎(chǔ)設(shè)施難以完善的現(xiàn)狀，與缺乏村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃是緊密相連的。通過規(guī)劃，合理安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)地進(jìn)行功能分區(qū)，把村鎮(zhèn)用地分為生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)和公共服務(wù)區(qū)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以提高各類用地的規(guī)模效益，也有利于各類用地的環(huán)境建設(shè)。因此，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是農(nóng)村居民點(diǎn)整理最基本的要求。即使由于資金原因，一時(shí)難以保證規(guī)劃的全部實(shí)現(xiàn)，但也可以有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)民擇址建房，逐步使規(guī)劃得以實(shí)施。必須杜絕農(nóng)戶自行選址，各自為政的住宅建設(shè)，否則會(huì)使農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展陷入一個(gè)惡性循環(huán)之中。

2、強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制

耕地保護(hù)是我國的基本國策，但與計(jì)劃生育基本國策比較，其重視程度還不如計(jì)劃生育的貫徹。耕地保護(hù)意識(shí)必須在農(nóng)民心中深深樹立。相應(yīng)的耕地保護(hù)機(jī)制應(yīng)該加強(qiáng)，包括經(jīng)濟(jì)保護(hù)機(jī)制，法律保護(hù)機(jī)制和行為保護(hù)機(jī)制。通過各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制的強(qiáng)化，改變?nèi)藗兞?xí)慣占用耕地建房的觀念，迫使人們走內(nèi)部挖潛道路。

3、加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)用地合理利用的管理力度

村鎮(zhèn)用地合理利用的管理力度不夠，是造成目前農(nóng)村居民點(diǎn)粗放式利用的主要原因。由于缺乏必要的手段來限制宅居地的閑置、拋荒及其它不合理利用，使得農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用效率極為低下。在舊農(nóng)村居民點(diǎn)中，由于火災(zāi)、搬遷或長期外出而出現(xiàn)的大片廢圩地、閑置地、空置房比較常見，閑置幾年，也無人問津，這種現(xiàn)象是土地資源的極大浪費(fèi)。因此，必須加強(qiáng)這方面的管理力度，促進(jìn)土地資源的合理利用。在我國臺(tái)灣地區(qū)，就通過征收高額土地閑置稅、空地稅和荒地稅，來保護(hù)土地資源，提高土地利用率。這一做法就很值的我們借鑒。

4、搬遷與復(fù)墾相結(jié)合 在農(nóng)村居民點(diǎn)整理過程中，伴隨著大量零星村、空心村的搬遷，這些村莊的搬遷就直接涉及到舊宅基地的復(fù)墾。要保證搬適后的舊宅基地得到及時(shí)復(fù)墾，就必須把搬遷和復(fù)墾相互結(jié)合在一起，“誰搬遷，誰復(fù)墾”。在舊宅基地復(fù)墾中還要推行科學(xué)的復(fù)墾技術(shù)，盡快恢復(fù)地力，比如廄肥的推廣施用、養(yǎng)地作物的回田 等技術(shù)都可使地力盡快恢復(fù)。

5、建立農(nóng)村居民點(diǎn)整理專項(xiàng)基金

資金落實(shí)是農(nóng)村居民點(diǎn)能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵因素之一。為此，建議建立農(nóng)村居民點(diǎn)整理專項(xiàng)基金，基金可以從耕地占用稅、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體經(jīng)濟(jì)等多渠道籌集，個(gè)人籌資可以與整理后的土地利益分配相互聯(lián)系。這樣，集體、個(gè)人多方面共同努力，為農(nóng)村居民點(diǎn)整理提供資金保障。

第三篇：潘長禮優(yōu)秀事跡資料

優(yōu)秀工人先進(jìn)個(gè)人事跡材料

2007年，潘長禮同志從農(nóng)業(yè)單位轉(zhuǎn)到33團(tuán)子風(fēng)中學(xué)工作，成為子風(fēng)中學(xué)的的一名校工。該同志工作幾年來，他時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，做事不聲張，勤勉工作。這些年來，同志以他出色的工作能力和無私奉獻(xiàn)的精神，追求著自己的人生理想贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事們的大力稱贊。由于他的平易近人、樂于助人的性格，學(xué)校的老師們都尊稱他為“潘師傅”。

潘師傅管理校園中的所有樹木和草坪，以及學(xué)校的維修工作。工作中不會(huì)的地方的他一方面積極向老同志虛心請(qǐng)教，一方面利用休息間隙看書自我研究樹木的生長知識(shí)，將自己的滿腔熱情完全投入到了忘我的工作之中，為我們學(xué)校的林業(yè)管理保護(hù)取得了優(yōu)異的成果。

不管春夏秋冬，每天都是我們學(xué)校來得最早卻走的很晚的人精心的管理者全校的樹木和草坪。潘師傅精心的管理者校園中的每一棵樹木、每一篇草坪，待小樹如自己的孩子般親。由于學(xué)校大門兩側(cè)的樹木好多都是新種的小樹樹，根部修復(fù)不完善，長得很慢?？砂雅藥煾抵钡?，天天望著小樹們發(fā)愁，于是他把對(duì)小樹的愿望化為實(shí)際工作中，定時(shí)為小樹們清除雜草、澆水，精心的管理使小樹長勢喜人，為子風(fēng)中學(xué)展現(xiàn)一道綠色的風(fēng)景線。還記得2010年的夏天，校園林帶里要種苜蓿美化環(huán)境，潘師傅一個(gè)人頂著炎炎烈日種下了種子，由于鹽堿的原因，有幾片苜蓿苗出的不好，潘師傅就把出苗好的地方挪出小苗進(jìn)行移栽，幾天的勞累使他看的更加消瘦了，可是他毫無怨言。老師們說讓孩子們幫幫他吧，潘師傅愣是不同意，他說孩子們的任務(wù)是好好學(xué)習(xí)，不能耽誤他們的學(xué)習(xí)時(shí)間，多好的一個(gè)人啊。潘師傅在辛勤的工作研究，總結(jié)著經(jīng)驗(yàn)，不僅在管理學(xué)校的樹木方面潘師傅是好樣的，他也經(jīng)常關(guān)心著校園的變化的點(diǎn)滴，放學(xué)后，他還要查看所有辦公室、教室水電師傅關(guān)閉，節(jié)約水電的意識(shí)得到所有老師們的一致好評(píng)，潘師傅這種工作在林業(yè)方面，同時(shí)心系校園能源的節(jié)約的行為很是值得我們?nèi)熒W(xué)習(xí)。

有時(shí)你看見他已經(jīng)很累了，下班后時(shí)間也很晚了，教學(xué)樓一片漆黑，看他辛苦的樣子，晚走的老師們經(jīng)常對(duì)他說“潘師傅，你不要去了，回家吧，不就是一兩盞燈嗎，消耗不了了多少電的”。但是潘師傅還是要堅(jiān)持一個(gè)個(gè)班級(jí)去查看，看看有沒有哪個(gè)班的孩子們忘記關(guān)燈或者熱水器了。他這種努力建設(shè)資源節(jié)約型、保護(hù)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳生活的做法讓我們老師敬佩，激發(fā)了全校師生自覺愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、共建美好校園的熱情和奉獻(xiàn)精神；

作為一名學(xué)校的護(hù)林校工，潘師傅的表現(xiàn)是優(yōu)秀的，是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的，在平凡的工作中，他能從自身做起，為環(huán)境保護(hù)盡一份自己的力量，也許你會(huì)說他很渺小，可他的精神卻帶動(dòng)了子風(fēng)中學(xué)全校師生紛紛效仿學(xué)習(xí)，形成了愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約校園能源的一種優(yōu)秀的行為習(xí)慣。潘師傅不善言辭，埋頭苦干，工作扎實(shí)，但是他的心里總是這樣想，任何家庭成員都代表著自己家庭的形象，同樣，自己作為一個(gè)教育孩子的學(xué)校里的校工很開心，也希望在退休前的幾年里能為學(xué)校的孩子們提供一點(diǎn)幫助,讓孩子們?cè)谝粋€(gè)安全和諧的校園里快樂學(xué)習(xí)..他淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。無私奉獻(xiàn)，不能圖名圖利，只有在工作中盡自己的努力為大家干點(diǎn)事，心里才會(huì)踏實(shí)。不善言辭的潘師傅是這樣想的，也是這樣做的。他以實(shí)際行動(dòng)詮釋了作為一名普通學(xué)校老校工的高尚情懷。

第四篇：法國辦理長居所需材料

法國辦理長居所需材料

在申請(qǐng)時(shí)您必須齊備以下文件（原件及其復(fù)印件，缺少文件將不被受理）：

1． 護(hù)照

貼有學(xué)生簽證的護(hù)照，將有個(gè)人資料頁及簽證頁復(fù)印。

注意檢查護(hù)照的有效期，居留日期是不會(huì)超過您護(hù)照的有效期的。

2． 戶籍

未婚者，出生證明。

已婚者，出生證明及婚姻證明。

3． 房屋證明 個(gè)人租房

房租收據(jù)（只有由政府經(jīng)辦的房屋中心才可以）。

或電力坐機(jī)電話的發(fā)票（之一）。

或房屋保險(xiǎn)合同。

或住房證明（學(xué)生公寓）。住在別人家中

房主說明居住期限并且簽字的證明信及電力或坐機(jī)電話的發(fā)票。

注意：所有文件必須是三個(gè)月內(nèi)的。

4． 學(xué)習(xí)證明

學(xué)生證或注冊(cè)證明。

實(shí)習(xí)生：實(shí)習(xí)證明（需說明雇主，實(shí)習(xí)人，實(shí)習(xí)項(xiàng)目）

5． 資產(chǎn)證明

獎(jiǎng)學(xué)金證明（或轉(zhuǎn)帳證明）。

或銀行存款證明（大約3842歐元）。

6． 3張免冠證件照片（3x4厘米）

7． 帶郵資信封一個(gè)，并附個(gè)人地址于正面。

證件丟失：您如果遇到證件丟失證件的情況，請(qǐng)盡快到就近的警察局聲明，并且通知馬

賽領(lǐng)事館。

當(dāng)收到新的護(hù)照后，應(yīng)該帶著遺失證明重新申請(qǐng)居留證明，及申請(qǐng)是所需要的一切

第五篇：調(diào)車長調(diào)車作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)范文

調(diào)車長調(diào)車作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)

1.自控：作業(yè)準(zhǔn)備、防溜安撤、作業(yè)指揮、作業(yè)防護(hù)、變更計(jì)劃、停車上下。

2.互控：調(diào)車缺控、停調(diào)作業(yè)、一度停車、原路折返、速度控制、確認(rèn)信號(hào)、手推調(diào)車。3．具體要求：

(1)調(diào)車作業(yè)前，計(jì)劃分工、作業(yè)方法明確，按規(guī)定試機(jī)。(2)不許擅自變更計(jì)劃。

(3)嚴(yán)禁調(diào)車指揮人在機(jī)車駕駛室內(nèi)指揮調(diào)車。

(4)指揮動(dòng)車必須得到防溜措施已安設(shè)(撤除)完了的報(bào)告。(5)嚴(yán)禁未采取防溜措施就摘開機(jī)車、車輛，機(jī)車、車輛，連掛妥當(dāng)后方可撤除防溜措施。

(6)原路折返時(shí)，未得到車站值班員準(zhǔn)許，不許動(dòng)車。

(7)使用無線調(diào)車燈顯設(shè)備作業(yè)，必須以調(diào)車指令指揮機(jī)車作業(yè)。（8)推進(jìn)運(yùn)行前必須進(jìn)行試?yán)?。在脫軌器、人工扳?dòng)道岔前必須一度停車。專用線作業(yè)，按《站細(xì)》規(guī)定安裝緊急制動(dòng)閥并簡略試驗(yàn)。(9)作業(yè)中及時(shí)顯示信號(hào)(發(fā)出指令)，無司機(jī)回示立即停車。(10)按規(guī)定向車站值班員匯報(bào)到發(fā)線防溜情況，及時(shí)停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)。

（1l）避入車擋或車下摘接風(fēng)管、調(diào)整鉤位時(shí)，必須按下緊急停車按鈕進(jìn)行防護(hù)。為保證調(diào)車人員能快速退出車檔，原則上不得在高站臺(tái)一側(cè)鋼軌上安放防溜鐵鞋。(12)嚴(yán)格執(zhí)行手推調(diào)車有關(guān)規(guī)定。

(13)由無網(wǎng)區(qū)進(jìn)入有網(wǎng)區(qū)前，調(diào)車指揮人必須通過無線對(duì)講設(shè)備詢問或目視了望，確認(rèn)調(diào)車組人員處于安全位置，必要時(shí)應(yīng)停車確認(rèn)(安陽西站)。

(14)為防止電力機(jī)車進(jìn)入無電區(qū)內(nèi)燃、電力混跑區(qū)段，本務(wù)機(jī)調(diào)車作業(yè)時(shí)，調(diào)車指揮人作業(yè)前要向車站值班員(信號(hào)員)匯報(bào)機(jī)型(安陽西站)。