第一篇：赴廈門思明區(qū)人民檢察院學(xué)習(xí)考察報(bào)告
赴廈門思明區(qū)人民檢察院學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為了實(shí)踐我院今年提出的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)口號(hào)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超發(fā)展，提高我院整體工作水平，2010年5月28日，我院組以常忠晏為領(lǐng)隊(duì)，干警10人前往福建省廈門市思明區(qū)人民檢察院進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，我們受到了廈門市思明區(qū)人民檢察院熱情接待，學(xué)習(xí)考察成員與廈門市思明區(qū)人民檢察院的辦公室洪主任進(jìn)行了親切座談，互相交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。洪主任向我們?cè)敿?xì)介紹了廈門市思明區(qū)檢察院的工作情況、履行法律監(jiān)督職能、檢察隊(duì)伍建設(shè)、基層檢察院建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，臨走前并贈(zèng)與該院團(tuán)支部主辦的內(nèi)部刊物《浪淘沙》，該刊收集了思明區(qū)檢察院作為全國(guó)先進(jìn)基層檢察院的所有兩點(diǎn)。此次考察學(xué)習(xí)，大家受益匪淺。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、福建省廈門市思明區(qū)檢察院基本情況
廈門市思明區(qū)人民檢察院位于思明區(qū)文靈西路66號(hào)，所在轄區(qū)系廈門市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心，轄區(qū)面積 76平方公里，現(xiàn)有人口約 86 萬(wàn)人(其中戶籍人口 55.5萬(wàn)人)。廈門市思明區(qū)人民檢察院于2003年10月依據(jù)區(qū)劃調(diào)整由原思明、開元、鼓浪嶼三院整合而成，現(xiàn)有科室13個(gè)（辦公室、政治處、偵查監(jiān)督科、公訴科、未成年人檢察室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科、行政裝備科、檢察技術(shù)科、監(jiān)察科）、直屬機(jī)構(gòu)1個(gè)（法警大隊(duì)）和紀(jì)檢組。現(xiàn)有在編干部110人，其中黨員101人，占干警總數(shù)的91.8％；干警平均年齡40.2歲；具有法律本科學(xué)歷的60人，占干警總數(shù)的54.5%；具有碩士學(xué)歷的14人，占干警總數(shù)的12.7%?，F(xiàn)任黨組書記、檢察長(zhǎng)戴修俊，副檢察長(zhǎng)陳子龍、汪振坤、江福裕、何建輝。近年來(lái)，先后被最高人民檢察院評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息化先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明接待室”，被共青團(tuán)中央、中央綜治辦、最高人民檢察院等十三單位聯(lián)合授予全國(guó)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)，被福建省委、省政府授予“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、被福建省人民檢察院授予“信息先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，并有一名干警被最高檢榮記個(gè)人一等功。
二、廈門市思明區(qū)檢察院的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)
（一）因才分案，高效快速審理
該院結(jié)合轄區(qū)案件特點(diǎn)及工作實(shí)際，針對(duì)實(shí)踐中適用普通程序簡(jiǎn)化審的案件約占全年受案數(shù)26%的特點(diǎn)，將“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年以上有期徒刑的案情簡(jiǎn)單的刑事案件納入快速辦案機(jī)制范疇，擴(kuò)大快速適用范圍。同時(shí)，根據(jù)辦案人員的專業(yè)特長(zhǎng)、辦案能力、辦案經(jīng)驗(yàn)等特征，成立專門的輕微刑事案件快速辦理小組，該小組辦案人員僅占公訴部門的26%，卻承辦了公訴部門51%的案件，真正實(shí)現(xiàn)了“人少辦事多”，且集中大部分力量辦理重大、疑難、復(fù)雜案件，訴訟資源的配臵和投入趨于合理化，有效緩解了公訴部門案多人少的矛盾，極大地提高了辦案的專業(yè)
（二）簡(jiǎn)化流程，縮短期限辦案 在保證案件辦理質(zhì)量的前提下，該院對(duì)輕微刑事案件的辦案期限進(jìn)行明確規(guī)定，要求偵查監(jiān)督部門在3日內(nèi)作出是否批捕的決定；公訴部門在20日內(nèi)作出是否提起公訴的決定，其中涉及未成年人的輕微刑事案件必須在15日內(nèi)審結(jié)，以最大限度減輕訟累。同時(shí)，在不違背法律規(guī)定和案件公正辦理的前提下，對(duì)輕微刑事案件的辦案流程進(jìn)行了必要簡(jiǎn)化。
半年來(lái)，該院偵監(jiān)部門、未成年人檢察室適用快速辦理機(jī)制審理的輕微刑事案件295件，平均每件批捕案件的審結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日。公訴部門、未成年人檢察室適用快速辦案機(jī)制審理的輕微刑事案件276件，平均每件起訴案件的審結(jié)時(shí)間為15個(gè)工作日，涉及未成年人的刑事案件平均審理時(shí)限為13個(gè)工作日，較實(shí)施前的案件審理期限提升約50%。
（三）綠色通道，有效避免刑期倒掛
其實(shí)，有很多時(shí)候?qū)徟袝?huì)出現(xiàn)審前羈押期限與實(shí)際判決刑期的“倒掛”現(xiàn)象和“關(guān)多久判多久”的罪刑失衡現(xiàn)象，不能保障犯罪者的合法權(quán)益。為了實(shí)際有效地解決這個(gè)問(wèn)題，在強(qiáng)化捕訴環(huán)節(jié)內(nèi)部銜接的同時(shí)，思明區(qū)檢察院起牽頭機(jī)關(guān)的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系和配合，使快速辦案機(jī)制走上“綠色通道”。
通過(guò)努力，該院實(shí)現(xiàn)了偵、捕、訴、審三機(jī)關(guān)四環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，思明區(qū)檢察院率先提出《快速移送審查起訴建議書》，建議偵查機(jī)關(guān)在20日內(nèi)偵結(jié)移送審查起訴，并將建議書抄送公訴部門督查；同時(shí)在案件卷宗上加貼醒目的“綠色快審標(biāo)識(shí)”，以保障該案在偵查機(jī)關(guān)優(yōu)先偵查，在公訴部門優(yōu)先分案、優(yōu)先辦理，法院快速審理。該院主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)和法院聯(lián)系、協(xié)商，提出建立刑事案件快速審理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的思路，促成思明公安分局配套制定了《關(guān)于對(duì)特定刑事案件實(shí)行快速辦案機(jī)制的實(shí)施辦法》，推動(dòng)思明區(qū)法院成立“簡(jiǎn)易程序案件審理小組”，進(jìn)一步縮短審限，實(shí)現(xiàn)了公、檢、法一體化的快速辦案通道，偵查、批捕、起訴、審判四個(gè)環(huán)節(jié)的辦案速度明顯提高，適用快速審理的輕微刑事案件從批捕到判決的時(shí)間平均為55天，較實(shí)施該機(jī)制前約縮短了50天。
比如，林某詐騙手機(jī)一案，從公安機(jī)關(guān)刑拘至最后判決，按傳統(tǒng)辦案方式走完程序一般要半年左右，而采取快速辦理方式后，林某走完訴訟程序一共耗時(shí)兩個(gè)月零26天，林某最后被法院判處拘役3個(gè)月，有效避免了“刑期倒掛”
（四）建立案件催辦制度，為快審提供保障 2008年4月，該院創(chuàng)建了案件催辦制度。由快審組安排專人負(fù)責(zé)，根據(jù)偵查監(jiān)督部門備案的《快速審理建議書》，對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，在規(guī)定時(shí)限屆滿3日前向公安機(jī)關(guān)發(fā)出第一次書面催辦函，提出預(yù)警；如案件在規(guī)定時(shí)限屆滿后仍未移送，即發(fā)出第二次催辦函要求公安機(jī)關(guān)書面說(shuō)明理由。該制度的實(shí)施，既使公安機(jī)關(guān)辦案效率明顯提高，公安機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)移送審查起訴的比例從48%提升至72%，辦案周期進(jìn)一步縮短，也使公安機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)增強(qiáng)，在期限屆滿前主動(dòng)函告無(wú)法按期移送的原因，由被動(dòng)接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受監(jiān)督。
該院在全省率先創(chuàng)建對(duì)簡(jiǎn)易程序案件庭審書面監(jiān)督制度，設(shè)計(jì)制作了“簡(jiǎn)易程序案件庭審監(jiān)督回訪表”，將簡(jiǎn)易程序案件的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、審理程序、審理期限、轉(zhuǎn)為普通程序的條件等一一列出，隨案移送法院，由獨(dú)任審判員在開庭前送達(dá)被告人。在庭審過(guò)程中，被告人可根據(jù)“簡(jiǎn)易程序案件庭審監(jiān)督回訪表”對(duì)庭審過(guò)程自行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的情形，可以要求休庭，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員出席法庭對(duì)阻礙庭審的情況進(jìn)行監(jiān)督、處理。這一措施通過(guò)程序的公正保證了實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)，自實(shí)施以來(lái)，回收率達(dá)100%，解決了長(zhǎng)期以來(lái)簡(jiǎn)易程序案件由于公訴人不出庭造成的法律監(jiān)督真空問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)了被告人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障了被告人的合法權(quán)益。
（五）注重權(quán)益保護(hù)，兼顧公正效率 在簡(jiǎn)單案件快速審理的基礎(chǔ)上，思明區(qū)檢察院還提出了“注重權(quán)益保護(hù)、兼顧公正效率”的司法理念，實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案審理，確實(shí)保障了未成年人的合法權(quán)益。
2007年3月，該院開始實(shí)行分案起訴制度，至今已對(duì)5件15名被告人適用分案起訴，既依法保護(hù)了未成年被告人，提高了辦案效率，又有效地防止了交叉感染和罪刑失衡狀況，取得良好的司法成效及社會(huì)效果，其分案起訴制度的基本做法主要包括如下：
1、未成年人五種犯罪可不起訴。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在輕傷害案件、初次犯罪、過(guò)失犯罪和犯罪未遂的案件中有犯罪行為的未成年人，可以不起訴。另外，被誘騙和教唆犯罪的未成年人也可以不起訴。
2、制定辦案規(guī)則，將分案起訴工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化。2007年3月1日，思明區(qū)檢察院制定了《辦理未成年人犯罪案件公訴工作實(shí)施辦法》，對(duì)未成年人與成年人共同犯罪案件分案起訴作出了詳細(xì)的可操作性的具體程序規(guī)定，為分案起訴提供了制度保障，確保承辦人員在審理該類案件時(shí)認(rèn)真分析、全面審查，對(duì)適宜分案的，及時(shí)提出并報(bào)請(qǐng)分管檢察長(zhǎng)同意后分案起訴。有效解決長(zhǎng)期以來(lái)未成年人與成年人共同犯罪的刑事案件一直是采取合并審查、一案起訴的做法的傳統(tǒng)模式。
3、成立專門機(jī)構(gòu)，捕訴一體使分案起訴程序前移。2007年6月，思明區(qū)檢察院成立了福建省首個(gè)“未成年人檢察室”，未成年人刑事案件由同一組承辦人進(jìn)行審查批準(zhǔn)逮捕及審查起訴工作，實(shí)行“捕、訴一體”機(jī)制，這為分案起訴程序的前移創(chuàng)造了條件。
4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為分案起訴制度提供運(yùn)行保障。思明區(qū)檢察院加強(qiáng)與公安、法院的溝通，三方就未成年人與成年人共同犯罪案件分案起訴的程序、卷宗裝訂、材料移送等銜接進(jìn)行深入的探討，達(dá)成了共識(shí)，為未成年人犯罪分案起訴提供了運(yùn)行保障，使分案起訴從偵查、公訴到審判均更加規(guī)范，從而提高了訴訟效率，為未成年犯創(chuàng)造了相對(duì)寬松的司法環(huán)境。
5、起訴書特殊編號(hào)，保證由同一合議庭審理全案。思明區(qū)檢察院與法院進(jìn)行了溝通，對(duì)分案起訴案件的起訴書進(jìn)行特殊編號(hào)，兩份起訴書使用同一起訴號(hào)，但在該起訴號(hào)后附加“－1”、“－2”予以區(qū)別，并在案件移送法院時(shí)提請(qǐng)立案庭注意，以保證兩起案件分給同一合議庭審理，避免不同合議庭在對(duì)共同犯罪事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定和適用法律上出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致罪刑失衡；也可避免重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約司法成本。
三、學(xué)習(xí)先進(jìn)后的下步工作打算
第二篇：赴廈門學(xué)習(xí)考察報(bào)告
赴廈門學(xué)習(xí)考察報(bào)告
8月1日至8月3日，在縣長(zhǎng)、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長(zhǎng)、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實(shí)地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運(yùn)營(yíng)公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹?，F(xiàn)將
有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)
1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、
第三篇：赴廈門學(xué)習(xí)旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告
隨夏河黨政代表團(tuán)赴平?jīng)?、慶陽(yáng)、陜西延安等地
學(xué)習(xí)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告
夏河縣水務(wù)水電局局長(zhǎng) 加華東珠
（2011年4月17日）
4月6日至4月14日，隨縣黨政考察團(tuán)赴到平?jīng)?、慶陽(yáng)、陜西延安等地進(jìn)行實(shí)地考察。此次出去考察學(xué)習(xí)是本人第一次參加此類學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，即學(xué)習(xí)了發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也受到了紅色革命再教育?？傮w感覺(jué)收獲大、感觸深，對(duì)先進(jìn)地區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，正確把握國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)，值得深思，值得借鑒。對(duì)本人啟發(fā)很大，受益非淺?？疾鞂W(xué)習(xí)活動(dòng)的情況報(bào)告如下。
一、慶陽(yáng)、平?jīng)鍪星榧盎竞?jiǎn)介
慶陽(yáng)市位于甘肅東部、陜甘寧三?。▍^(qū)）交匯處，轄7縣1區(qū)，116個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?62.4萬(wàn)。慶陽(yáng)是甘肅唯一的革命老區(qū)，是我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代從未丟失過(guò)的一塊保存最完整的革命根據(jù)地，為北上抗日的中央紅軍和黨中央提供了落腳點(diǎn)，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)，為中國(guó)革命做出了區(qū)大貢獻(xiàn)；慶陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，是長(zhǎng)慶油田的發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)；慶陽(yáng)有隴東浪倉(cāng)之美譽(yù)，草蓄、果品、瓜果三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成規(guī)?！保恢醒腚娨暸_(tái)和央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)共同組織的西部名城評(píng)選活動(dòng)中，被評(píng)為“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城”。
平?jīng)鍪械靥庩兏蕦幦^(qū)交匯處，是古“絲綢之路”北線東端要塞，甘肅東部重要的交通樞紐，具有厚重、包容、多元、開放的經(jīng)濟(jì)文化特征。所轄崆峒區(qū)和涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧6縣1區(qū)，總面積101萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?29077萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口16.3萬(wàn)人，占7.1%。
二、以上地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要做法
（一）統(tǒng)一思想，確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位和總體定位 以上地區(qū)將旅游經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和中心城市的發(fā)展方向來(lái)抓，以大力推進(jìn)景區(qū)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，推出了旅游重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求增強(qiáng)旅游吸引力，景區(qū)周邊的星級(jí)飯店、星級(jí)賓館分布廣泛，接待能力雄厚。以上地區(qū)加大對(duì)旅游的硬件投入、政策傾斜和法制建設(shè)，另外，調(diào)整了系列旅游戰(zhàn)術(shù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。從將出入境游視為龍頭地位到出入境游和境內(nèi)游并重，從發(fā)展單一觀光型旅游到向休閑、宗教、文化、商務(wù)、會(huì)議、修學(xué)、考察、探險(xiǎn)、保健旅游等多種類型轉(zhuǎn)變，使得以上地區(qū)的旅游業(yè)有了更廣闊的平臺(tái)，更豐富的表現(xiàn)形式，從而也就有了更深邃的吸引力。
（二）日積月累，逐漸豐富城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵 為了增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力，觸動(dòng)更多人對(duì)以上地區(qū)的旅游向往，打了文化牌。有人說(shuō)，沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游。這些城市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累、過(guò)濾、滲透，其音樂(lè)、詩(shī)歌、舞蹈等文藝現(xiàn)象已形成文化品牌。特別是慶陽(yáng)市在開發(fā)建設(shè)新區(qū)方面以“區(qū)域中心城市、發(fā)展活力城市、人文魅力城市、黃土生態(tài)城市”的總體思路，打造了功能完備、設(shè)施齊全，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的規(guī)劃了城市的基礎(chǔ)建設(shè)。為了提高新區(qū)市政建設(shè)水平，杜絕因鋪設(shè)和維修各種管線對(duì)城市道路、市容市貌及居民生活等造成的不良影響，率先在全省乃至西部地區(qū)的城市實(shí)施了綜合管溝建設(shè)，將弱強(qiáng)電，給水等各種管線集中于一條地下管溝內(nèi)。道路綠化按照“大樹進(jìn)城、一路一景、一次成型、一步到位”的思路，完成了新區(qū)的綠化，靚化工程。在有效開發(fā)新城區(qū)的同時(shí)，很好的發(fā)揮了舊城區(qū)的齊備功能，還有平?jīng)鍪谐缧趴h的龍泉寺景區(qū)圍繞“龍”“水”“綠”做文章，投資9000多萬(wàn)元，實(shí)施了景觀中軸線建設(shè)、龍湖續(xù)建和景區(qū)綠化亮化等工程，特別是一、二期橡膠壩工程，特別突顯了人造景觀與自然景觀相互配合，相互映襯，提升了景區(qū)的品位、品質(zhì)、檔次，進(jìn)一步提高了知名度。
（三）高屋建瓴，堅(jiān)持走國(guó)際化、高端化、精品化之路 以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大一特點(diǎn)是充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。特別是平?jīng)鍪袆P津貿(mào)易進(jìn)出口有限責(zé)任公司是集果品、牛肉收購(gòu)、冷藏儲(chǔ)存、牛肉頭生產(chǎn)加工、產(chǎn)品出口銷售貿(mào)易資質(zhì)的綜合性企業(yè)。平?jīng)鼍芭d安格斯牛業(yè)有限責(zé)任公司是由大連華牧安格斯集團(tuán)與平?jīng)鼍芭d清真肉品有限公司合資組建的一家現(xiàn)代化肉牛屠宰加工企業(yè)，是西北地區(qū)唯一一家以西餐高端牛肉為發(fā)展方向的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采用美國(guó)加工標(biāo)準(zhǔn)，年屠宰分割高檔肉牛5萬(wàn)頭以上，所有產(chǎn)品全部經(jīng)過(guò)72小時(shí)以上排酸嚴(yán)格按照HACCP與ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，將“平?jīng)黾t?！逼放萍捌洚a(chǎn)品推向全國(guó)及海外高端市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為省內(nèi)探索經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三效結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式方面的示范與表率。崇信縣伊順祥牛業(yè)公司是招商引資北京伊順祥清真肉類有限公司新建的集種牛繁育、肉牛育肥、屠宰加工、冷鏈物流于一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司依托健全的銷售網(wǎng)絡(luò)和豐富的草畜資源，利用國(guó)際先進(jìn)的加工設(shè)備，生產(chǎn)車間、排酸車間均達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全封閉，無(wú)污染生產(chǎn)，屠宰加工肉牛3萬(wàn)頭，產(chǎn)品銷往北京、上海、香港、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3600多萬(wàn)元。肉食品生產(chǎn)加工及產(chǎn)品包裝企業(yè)，技術(shù)含量高，銷售面向高端市場(chǎng)，尤其是把生食加工成熟食，易于攜帶，易于儲(chǔ)存，是聚家出游攜帶的必備食品。
平?jīng)龊Ｂ菟嘤邢挢?zé)任公司日產(chǎn)1萬(wàn)噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目是近年來(lái)最大的招商引資項(xiàng)目，由安徽海螺水泥股份有限公司投資建設(shè)。項(xiàng)目總投資15億元，主廠區(qū)占地1000畝，計(jì)劃分兩期、利用三年時(shí)間建設(shè)2條日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線，配套建設(shè)年產(chǎn)440萬(wàn)噸水泥粉磨系統(tǒng)、18MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是規(guī)模大，二是污染小，三是速度快，四是效益好。
西峰區(qū)萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化重大舉措，是徹底解決市民菜藍(lán)子工程和助農(nóng)增收的重大部署。
以上企業(yè)對(duì)我縣農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略和“一特四化”的實(shí)施及安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
（四）樹立大宣傳觀念，打造“旅游天堂”
充足的宣傳經(jīng)費(fèi)，大手筆的宣傳，使以上地區(qū)旅游業(yè)在全國(guó)及世界都已經(jīng)有相當(dāng)高的知名度和影響力。今年，政府投入的宣傳專項(xiàng)費(fèi)用。另外旅游管理部門還從星級(jí)酒店中提取一定比例的旅游宣傳經(jīng)費(fèi)。保證了旅游業(yè)保持較高的知名度。特別是參觀陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地時(shí)，接受了一次愛國(guó)主義的再教育，深刻的感到來(lái)之不易的幸福生活應(yīng)該倍加珍惜、倍加愛護(hù)，最重要的就是堅(jiān)定信念，艱苦奮斗，無(wú)私無(wú)畏，實(shí)事求是，依靠群眾，敢闖新路。而中共中央目前在全黨開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，則是革命足跡的延續(xù)，是新世紀(jì)新階段我黨作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)進(jìn)一步鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要指導(dǎo)意義。作為一名考察組成員應(yīng)該把紅色之旅中接受到的紅色教育轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，腳踏實(shí)地的做好本職工作。
我們所到之處，不管是導(dǎo)游，還是賓館酒店的服務(wù)員，都做到十分禮貌、熱情和周到，市民也非常文明。對(duì)旅游從業(yè)人員的服務(wù)品質(zhì)有了很高的要求。制定了《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理辦法》、制定了《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理辦法》、等規(guī)章制度和規(guī)范性文件，指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。成立旅游質(zhì)量監(jiān)督所來(lái)負(fù)責(zé)處理旅游投訴、執(zhí)行市場(chǎng)檢查等工作，等手段打造“旅游天堂”。
(五)樹立融合意識(shí)，傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
考察團(tuán)一行考察參觀了崆峒山、龍泉寺、王母宮、大云寺、周祖林、黃河壺口、皇帝林、法輪寺等景區(qū)景點(diǎn)后，深感 通過(guò)政府投資、銀行貸款、社會(huì)融資等形式，形成了大市場(chǎng)培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的總體格局。有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是選址位置優(yōu)越；二是規(guī)劃獨(dú)具特色；整體設(shè)計(jì)按照挖掘地方文化、彰顯道教神韻，與環(huán)境相融、綠化滲透的思想，其構(gòu)思充分體現(xiàn)了“天人合一，返璞歸真，道法自然”的三教融合理念。三是風(fēng)格自然和諧。建筑整體為仿明清風(fēng)格，均為一至二屋別墅式組群，相互對(duì)應(yīng)，古今結(jié)合，各具特色，既展示出崆峒文化的博大精深，又體現(xiàn)了南方園林的清秀柔美。
三 對(duì)此次考察的幾點(diǎn)啟示
（一）加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的原則，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造加工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要手段，在一些低位產(chǎn)業(yè)中積極采取升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展先進(jìn)制造工藝的同時(shí)，培育清潔能源產(chǎn)業(yè)、信息制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、中藏藥現(xiàn)代化、新材料、綠色照明等戰(zhàn)略和新型產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大。
（二）實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。要抓一批骨干企業(yè)和高耗能企業(yè)，水泥生產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用工作；抓好城區(qū)的污水回收處理利用、垃圾回收利用和無(wú)害化處置項(xiàng)目；抓一批新能源和可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，包括風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能利用設(shè)備推廣項(xiàng)目，游牧地區(qū)和無(wú)電地區(qū)太陽(yáng)能光伏電源推廣利用項(xiàng)目，家畜糞便、農(nóng)作物秸桿生產(chǎn)沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。
（三）堅(jiān)持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，正確處理保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。旅游業(yè)是資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然、人文環(huán)境的質(zhì)量。確保旅游資源不被破壞，使其永續(xù)利用，是發(fā)展旅游業(yè)的基本前提和生命線。正是在這一正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施，為旅游業(yè)的發(fā)展確立了正確的方向。
（四）建立、健全有關(guān)法規(guī)和制度，為開發(fā)和保護(hù)旅游資源營(yíng)造良好的政策環(huán)境。為依法治旅、促進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)和保護(hù)的法規(guī)、制度建設(shè)。比如景區(qū)導(dǎo)游人員管理暫行辦法》等。這些法規(guī)和制度，對(duì)旅游資源開發(fā)、保護(hù)和旅游設(shè)施建設(shè)等方面提出了明確要求，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
（五）科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建設(shè)精品旅游線。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、管理水平不夠先進(jìn)的情況下，我縣旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)總體考慮、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)，不要面面俱到，遍地開花。對(duì)開發(fā)條件不成熟的景點(diǎn)和文物應(yīng)先保護(hù)好。以點(diǎn)帶線，把旅游線培育成具有濃厚人文特色和民族特色的精品旅游線。要從資金引導(dǎo)、市場(chǎng)宣傳和人員培訓(xùn)等方面給予支持，使之上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量、上效益。并由此以線帶面，提高旅游業(yè)整體水平，樹立旅游業(yè)的良好形象。
（六）進(jìn)一步理順旅游管理體制，共同搞好旅游資源的開發(fā)利用。在現(xiàn)行的旅游管理體制之下，大部分旅游區(qū)各景點(diǎn)隸屬關(guān)系復(fù)雜，其具體管理涉及旅游、建設(shè)、宗教、文物等各個(gè)部門，綜合協(xié)調(diào)管理難度比較大。旅游景區(qū)旅游資源的所有權(quán)屬不明，管理體制不順，經(jīng)營(yíng)方式不合理，直接影響景區(qū)的旅游投資和開發(fā)利用。建議加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改革旅游管理體制，處理好利益分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，集中力量，把旅游資源保護(hù)好、開發(fā)好、利用好。
（七）加強(qiáng)景區(qū)所依托的小城市建設(shè)，為景區(qū)旅游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。旅游景區(qū)所依托的小城市是景區(qū)的后方和基地，承擔(dān)著為景區(qū)旅游提供“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等配套設(shè)施和配套服務(wù)的任務(wù)。因此，在注重搞好景區(qū)內(nèi)部的綠化和建設(shè)的同時(shí)，還要注意搞好景區(qū)所依托的小城市的規(guī)劃和建設(shè)，使城市建設(shè)與高檔次的景區(qū)能夠協(xié)調(diào)匹配，使旅游者在這里能夠享受到優(yōu)質(zhì)的“一條龍”服務(wù)。
（八）加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的深層開發(fā)，弘揚(yáng)中華民族文化。眾多的旅游景點(diǎn)昭示著中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的優(yōu)秀文化。要從文化傳播的角度加強(qiáng)景區(qū)深層開發(fā)，弘揚(yáng)中華民族博大精深的歷史文化，使旅游者無(wú)論來(lái)自國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都能受到很好的中華傳統(tǒng)文化的熏陶。要從國(guó)家、歷史、民族和文化的高度重視旅游景區(qū)的宣傳和講解工作，組織研究人員編寫具有一定文化底蘊(yùn)的景點(diǎn)介紹，制作有關(guān)景區(qū)的錄像片，同時(shí)要重視導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。要提高旅游文化音像市場(chǎng)、特色紀(jì)念品市場(chǎng)、民俗文化市場(chǎng)的水平和檔次，使旅游業(yè)不僅成為有極大潛力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且成為精神文明建設(shè)的基地。
（九）加大資金投入，積極探索多種渠道籌措資金的新機(jī)制。旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該像任何其他產(chǎn)業(yè)一樣，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)、吸引不同所有制形式的資金、技術(shù)和管理人才。當(dāng)前最主要的是要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，探索多種渠道籌措資金的新機(jī)制，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金，解決開發(fā)和保護(hù)旅游資源過(guò)程中資金投入不足的問(wèn)題。
第四篇：赴廈門等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考察報(bào)告
赴廈門、廣州等地考察市場(chǎng)升級(jí)改造之感受
紅旗市場(chǎng)管理站林海東
為了進(jìn)一步加快推動(dòng)我市場(chǎng)物業(yè)管理中心的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，提升市場(chǎng)檔次，2011年5月28日市場(chǎng)物業(yè)管理中心、海淳公司組織了考察團(tuán)，對(duì)廈門、廣州等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)和實(shí)地考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，拓寬了思路，學(xué)到了許多好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將本人考察后的感受作如下總結(jié)。
這次考察了四個(gè)市場(chǎng)，即杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、杭州東山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、珠海朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)給本人的印象最為深刻。紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是2009年升級(jí)改造的。面積4790平方米，內(nèi)設(shè)288個(gè)攤位和48個(gè)經(jīng)營(yíng)房，該市場(chǎng)通道寬敞整潔，燈光明亮，攤位貨品擺放整齊；市場(chǎng)采光好、通風(fēng)好、無(wú)異味、無(wú)積水、干凈整齊；場(chǎng)內(nèi)只有固定店面和固定攤位經(jīng)營(yíng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。印象最好的是杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，走進(jìn)該市場(chǎng)首先給人的感覺(jué)是耳目一新，整體色調(diào)簡(jiǎn)潔、明亮、布局合理；市場(chǎng)攤位貨品擺放整齊，地面清潔干燥，無(wú)積水。場(chǎng)內(nèi)設(shè)有電梯、中央空調(diào)、貨品價(jià)格電子屏。該市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到“農(nóng)改超”模式?？偟膩?lái)說(shuō)這四個(gè)市場(chǎng)布局合理、設(shè)施配套、整潔明亮、管理規(guī)范、安全舒適，值得我們學(xué)習(xí)和考察。
學(xué)習(xí)考察完外地先進(jìn)做法，思量我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，非常迫切需要改造。目前我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是上個(gè)世紀(jì)九十年代興建的市場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)老化，普遍存在的問(wèn)題是：硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，采光通風(fēng)功能差，排水排污功能差，活禽宰殺沒(méi)有隔離，攤位設(shè)置分布不合理，有的市場(chǎng)公廁基本沒(méi)有，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶職業(yè)道德不高等，為此，本人就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提出以下建議：
一是要高度重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶，與人們生活緊密相關(guān)，為了廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)整潔、舒心、放心的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境，是我們市場(chǎng)開辦者的職責(zé)所在。相比浙江、廣州改造后的市場(chǎng)，我中心市場(chǎng)的檔次普遍很低，尤其有的市場(chǎng)使用時(shí)間較長(zhǎng)、硬件陳舊、模式落后，臟、亂、差現(xiàn)象已經(jīng)成為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，因此，我中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作迫在眉睫，應(yīng)盡快啟動(dòng)。
二是地方政府的引導(dǎo)和扶持是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的保證，據(jù)了解，杭州的翰林市場(chǎng)、東山市場(chǎng)和紹興東街市場(chǎng)的改造資金大多由市政府出資。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其它商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府的形象。因此，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)列為一個(gè)城市主要的公益設(shè)施進(jìn)行投資管理，由政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控，或政府采取對(duì)市場(chǎng)的公益性補(bǔ)貼投入是十分
必要的。在這方面，我們可以借鑒外地的做法，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境好了，衛(wèi)生好了，菜籃子干凈了，由此帶來(lái)消費(fèi)量的上升，經(jīng)營(yíng)者的獲利、消費(fèi)者的滿意、社會(huì)的穩(wěn)定，政府和市場(chǎng)開辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。為此，建議我中心將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)納入今年的工作計(jì)劃，通過(guò)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造專項(xiàng)基金或貼息補(bǔ)償辦法，痛下決心，舍得投入，力爭(zhēng)在我市打造海南西部中心城市期間，我市場(chǎng)物業(yè)管理中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)能有一個(gè)明顯的改觀。
二0一一年六月十四日
第五篇：廈門思明區(qū)積分入學(xué)材料
廈門思明區(qū)積分入學(xué)材料
積分由基礎(chǔ)分、附加分和扣減分等三部分組成?；A(chǔ)分指標(biāo)包括個(gè)人素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和居住情況三項(xiàng)內(nèi)容。接下來(lái)由小編為大家整理出廈門思明區(qū)積分入學(xué)材料，希望能夠幫助到大家！
廈門思明區(qū)積分入學(xué)材料
積分入學(xué)無(wú)紙質(zhì)材料，大部分材料為積分系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取，少部分資料需要家長(zhǎng)拍照上傳：
1、學(xué)生《出生醫(yī)學(xué)證明》；
2、戶口本（家長(zhǎng)及學(xué)生）；
3、結(jié)婚證（缺戶口本時(shí)需要）；
4、思明區(qū)的居住登記（前往居住地居委會(huì)登記）；
5、計(jì)生證明（非廈門戶籍需要前往居委會(huì)登記）。
拓展：
（一）隨遷子女應(yīng)年滿六周歲；
（二）隨遷子女父（母）持有在有效期內(nèi)且居住地住址為思明區(qū)的福建省居住證；
（三）隨遷子女父（母）報(bào)名前在思明區(qū)連續(xù)居住6個(gè)月以上。
（一）網(wǎng)上報(bào)名
符合參加思明區(qū)積分入學(xué)條件的隨遷子女，應(yīng)于5月6日至5月15日在“i廈門惠民平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。逾期未網(wǎng)上報(bào)名的，視為放棄參加思明區(qū)隨遷子女積分入學(xué)資格。
（二）試算積分
網(wǎng)上報(bào)名后，積分系統(tǒng)將調(diào)取并審核報(bào)名者的各項(xiàng)信息，判斷報(bào)名者是否符合今年我區(qū)隨遷子女積分入學(xué)的條件。積分系統(tǒng)將于6月10日前對(duì)符合我區(qū)今年隨遷子女積分入學(xué)條件的報(bào)名者進(jìn)行試算積分。具體請(qǐng)及時(shí)關(guān)注思明教育網(wǎng)的相關(guān)通知。
（三）積分復(fù)核與確認(rèn)
6月23日前，思明區(qū)教育局完成對(duì)隨遷子女積分異議的復(fù)核，報(bào)名者完成積分網(wǎng)上確認(rèn)。請(qǐng)隨遷子女父母務(wù)必及時(shí)關(guān)注思明教育網(wǎng)的相關(guān)通知。逾期未進(jìn)行網(wǎng)上積分確認(rèn)的，視為放棄參加思明區(qū)隨遷子女積分入學(xué)資格。
（四）積分公示
6月30日前，思明區(qū)教育局將在“i廈門惠民平臺(tái)”公示報(bào)名者的最后積分，接受監(jiān)督。若隨遷子女父母發(fā)現(xiàn)公示的積分與自己確認(rèn)的積分不一致的，須在6月30日前通過(guò)網(wǎng)上積分入學(xué)系統(tǒng)向思明區(qū)教育局提出復(fù)核申請(qǐng)；若對(duì)積分入學(xué)工作有異議可向思明區(qū)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門或廈門市教育局基礎(chǔ)教育處反映。
（五）公布學(xué)位
7月23日前，思明區(qū)教育局公布本區(qū)招收隨遷子女的公辦與民辦小學(xué)名單、招生名額和隨遷子女入學(xué)積分在全區(qū)排名位次、志愿填報(bào)須知。
（六）填報(bào)志愿
7月27日前，積分公示范圍內(nèi)的`隨遷子女在“i廈門惠民平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)并確認(rèn)志愿。逾期未填報(bào)和確認(rèn)志愿的，視為放棄思明區(qū)隨遷子女積分入學(xué)資格。
（七）派位入學(xué)
8月6日前，思明區(qū)教育局按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，完成本區(qū)公辦小學(xué)和民辦小學(xué)招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結(jié)果。
（八）報(bào)到時(shí)間
通過(guò)積分入學(xué)電腦派位，派入我區(qū)公辦、民辦小學(xué)的隨遷子女，具體到校報(bào)到時(shí)間將由思明區(qū)教育局另行通知，請(qǐng)派入公辦、民辦小學(xué)的隨遷子女父母及時(shí)關(guān)注思明教育網(wǎng)的通知。逾期未報(bào)到者，視為放棄就讀思明區(qū)公辦、民辦小學(xué)的資格。
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