第一篇：霞浦創(chuàng)建2017年食品安全

建設(shè)科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系，全面推動(dòng)社會(huì)共治。（由縣政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合）

2.加強(qiáng)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。理順各監(jiān)管部門職責(zé)關(guān)系，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職能上的良性互補(bǔ)，政策上的緊密銜接，管理上的互相支撐，合力上的集成效應(yīng)。充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量，建立嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)抓食品安全違法行為的法治秩序。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位配合）

3.深化食品安全專項(xiàng)治理。按時(shí)完成年度治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”確定的各項(xiàng)治理任務(wù)，突出食品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合）

4.健全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制。各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公、檢、法系統(tǒng)協(xié)作配合，規(guī)范案件移送、調(diào)查取證、檢測鑒定等工作程序，形成共同打擊食品違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大合力。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位配合）

5.完善食品安全事故處置應(yīng)急機(jī)制。完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展一次應(yīng)急演練（培訓(xùn)），提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。完善信息報(bào)告體系，及時(shí)分析輿情，提高應(yīng)急處置效率，食品安全事故報(bào)告率和處理率達(dá)100%。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合）

1.加強(qiáng)食品安全宣傳教育。在城鄉(xiāng)、社區(qū)（行政村）建立食品安全固定宣傳欄目和宣傳陣地，發(fā)揮協(xié)管員宣傳教育作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)；重視校園食品安全知識(shí)教育，將食品安全知識(shí)教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。積極開展食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合）

2.發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。鼓勵(lì)新聞媒體對食品違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，并及時(shí)客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確報(bào)道食品安全事件。定期不定期與媒體開展食品安全信息發(fā)布與風(fēng)險(xiǎn)交流，主動(dòng)介紹食品安全工作，發(fā)布消費(fèi)安全提示。加強(qiáng)食品安全熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)，對輿論中存在的質(zhì)疑、誤解主動(dòng)發(fā)聲，做好澄清和解疑釋惑工作，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，滿足公眾食品安全信息需求。（由縣食安辦牽頭，各食安委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合）

（四）健全社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)共治凝聚力

1.構(gòu)建全社會(huì)監(jiān)督體系。培育各類參與主體和參與模式，促進(jìn)主體多元化，以增強(qiáng)社會(huì)共治的創(chuàng)造力。建立一支食品安全協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍，爭取100%的行政村（社區(qū)）配備1-2名的食品安全專（兼）職協(xié)管員或信息員，形成縣、鄉(xiāng)、村三

7安全責(zé)任書，落實(shí)食品安全社會(huì)共治責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)要求和任務(wù)職責(zé)，制定具體的創(chuàng)建實(shí)施方案，采取有力措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

2.認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織及消費(fèi)者參與共治工作。根據(jù)本方案的要求，精心組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。一是通過完善食品安全誠信體系，完善食品安全管理責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；二是加大對食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)硬件建設(shè)和信息化建設(shè)力度，提高食品抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大抽檢的類別及范圍，增加抽檢頻次；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊食品安全違法行為，提高食品生產(chǎn)和經(jīng)營的違法成本；四是通過搞好食品安全科普知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)和理性看待食品安全問題，提振消費(fèi)信心；五是加強(qiáng)食品安全社會(huì)公眾參與隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)公眾參與食品安全的力度和廣度。

（四）考核評估（2018年7月以后）

縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《福建省創(chuàng)建2017年食品安全社會(huì)共治示范縣（市）工作方案》進(jìn)行自評，并查找問題和不足，鞏固提高創(chuàng)建成果，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省有關(guān)部門考核驗(yàn)收。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。將食品安全工作納入對各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的績效考核范疇，把食品安全綜

品安全示范縣工作的重要意義以及有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，消費(fèi)者是食品安全最后一道防線“等觀念，宣傳食品安全科普知識(shí)，提高食品生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí)和廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持消費(fèi)者積極舉報(bào)制假售假的違法犯罪行為。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建食品安全社會(huì)共治示范縣建設(shè)，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對示范縣創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處政府績效考核內(nèi)容，重大食品安全責(zé)任事故納入社會(huì)管理綜合治理一票否決事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)做好相關(guān)工作，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要按照權(quán)責(zé)一致的原則，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，建立和完善食品安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各部門間的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取國家和省、市有關(guān)政策支持、技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門

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第二篇：2008年政府工作報(bào)告(霞浦)

縣十五屆人大二次 會(huì)議文件

（十一）政府工作報(bào)告

——2008年3月5日在霞浦縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

霞浦縣人民政府縣長

林 峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表霞浦縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2007年工作回顧

2007年是本屆政府工作的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)，較好地完成了十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣完成生產(chǎn)總值66.80億元，比上年增長13.2%；工業(yè)生產(chǎn)總值32.18億元，比增21.93%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.56億元，比增5.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.96億元，比增45.8%；財(cái)政一般預(yù)算收入2.36億元，比增21.6%，其中地方級財(cái)政收入1.71億元，比 增22%；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.31億元，比增16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比增20.2%和14.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，比預(yù)期下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來最好水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力正在明顯增強(qiáng)。回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)在：

（一）突出特色抓調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。過去一年，我們堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主線，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全縣共引進(jìn)優(yōu)新品種66個(gè)，推廣面積55萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)82.8%。優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量大幅提高，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量36.32萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.45億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到21家，其中新增年銷售收入3000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，初步形成以茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等加工為主的龍頭企業(yè)群體，“目?！辈枞~商標(biāo)獲得福建省著名商標(biāo)稱號(hào)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，統(tǒng)籌上億元資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完成牙城、水門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠改擴(kuò)建工程，建成44個(gè)村級安全飲用水工程、2個(gè)山地水利工程、205口沼氣池、122個(gè)行政村候車亭，完成農(nóng)村道路硬化158.2公里、改造中低產(chǎn)田8000畝，實(shí)施12個(gè)省級土地開發(fā)整理項(xiàng)目和一批漁港、海堤、陸島交通碼頭建設(shè)。同時(shí)，投入200多萬元專門用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成44個(gè)試點(diǎn)、整治村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和村莊2 規(guī)劃編制，“三清六改”、“五通一氣”、“家園清潔”等重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)村物流配送中心、農(nóng)民專業(yè)合作社成為新農(nóng)村建設(shè)新的亮點(diǎn)。

（二）構(gòu)筑載體抓承接，工業(yè)集聚勢頭良好。針對我縣工業(yè)薄弱這一縣情，大力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，在牙城、三沙、鹽田、城關(guān)四個(gè)高速公路互通口附近，征用工業(yè)用地5000多畝，報(bào)批工業(yè)用地2000畝，投入2.94億元建設(shè)各具特色的工業(yè)項(xiàng)目集中點(diǎn)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，全年簽約引進(jìn)工業(yè)企業(yè)94家，初步形成以服裝鞋革、汽摩配件、不銹鋼制品等輕工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“銀色工業(yè)走廊”雛型。福寧工業(yè)集中點(diǎn)小沙片區(qū)5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)施工，今年可望竣工投產(chǎn)；大沙片區(qū)征地1800畝，21家不銹鋼制品企業(yè)繳納了土地預(yù)約金 1400萬元。牙城工業(yè)集中點(diǎn)征地1200畝，48家不銹鋼制品企業(yè)繳納了土地預(yù)約金3500萬元，今年上半年將分批進(jìn)點(diǎn)建設(shè)。鹽田工業(yè)集中點(diǎn)征地483畝，7個(gè)環(huán)保型合成革項(xiàng)目落地建設(shè)。三沙工業(yè)集中點(diǎn)完成填海造地1700畝，征地500畝。東關(guān)工業(yè)集中點(diǎn)2個(gè)食品加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。全年在建工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)8個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.9億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)56家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.37億元，比增37.4%。與此同時(shí)，積極融入環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)，加緊推進(jìn)寧德港三都澳港區(qū)溪南、關(guān)厝埕、東沖三個(gè)作業(yè)區(qū)規(guī)劃編制，與環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制的對接工作，促成了與中海油等一批戰(zhàn)略投資者的洽談簽約。實(shí)施“中小企業(yè)提升工程”，成立了中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。加大企業(yè)科技創(chuàng)新和技改力度，投入1000萬元實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新及科研項(xiàng)目，“正陽”牌環(huán)保型復(fù)合纖維剎車片獲得福建名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

（三）依托項(xiàng)目抓發(fā)展，投資環(huán)境得到改善。我們牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，全縣項(xiàng)目建設(shè)取得突破，發(fā)展環(huán)境得到改善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)，全年完成固定資產(chǎn)投資16.96億元，其中重點(diǎn)建設(shè)完成投資12.77億元，是我縣歷史以來重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資量最大的年份。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，完成了山河路、太康路、長溪路和福寧大道等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)了長春至下滸、沙江至溪南、長春至呂峽公路水泥硬化工程，福寧灣圍墾、赤岸大道等一批重點(diǎn)工程動(dòng)工建設(shè)，嵐后220千伏變電站等一批重要項(xiàng)目完成建設(shè)，全市首家污水處理廠投入試運(yùn)行。招商引資工作成效明顯，積極推進(jìn)以商招商、片區(qū)招商，全年新注冊企業(yè)217戶，比增28.1%，注冊資金2.92億元，比增41.93%。房地產(chǎn)開發(fā)逐步規(guī)范，全縣共完成投資4.3億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額的28%。旅游開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施，全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編通過評審，福寧海灣申報(bào)省級風(fēng)景名勝區(qū)獲得成功，全縣旅游總收入達(dá)到3.98億元，比增24.4%。對外經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步拓展，有4家企業(yè)新獲得自營出口經(jīng)營權(quán)，全年外貿(mào)自營出口達(dá)1420萬美元，比增28.74%，貿(mào)易進(jìn)口值390萬美元，比增319.35%。對臺(tái)小額貿(mào)易交易額達(dá)609.81萬美元；對臺(tái)漁工勞務(wù)輸出508名，人數(shù)居全省各4 口岸首位；引進(jìn)臺(tái)灣水產(chǎn)品9525.5噸，水產(chǎn)品交易的品種、范圍、規(guī)模不斷擴(kuò)大；國際航行船舶臨時(shí)進(jìn)靠寧德港三沙港區(qū)，獲得交通部審批，外國船只開始進(jìn)出我縣海域。

（四）強(qiáng)化機(jī)制抓征管，保障能力明顯提升。我們按照建立公共財(cái)政體制的要求，不斷提升財(cái)政調(diào)控和保障能力。在大力推進(jìn)基礎(chǔ)財(cái)源、優(yōu)勢財(cái)源、潛力財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，高度重視財(cái)稅征管工作，建立了財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議和護(hù)稅協(xié)稅等相關(guān)機(jī)制，加快實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征繳監(jiān)督，嚴(yán)堵征收漏洞，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。全年地方級財(cái)政收入1.71億元，增長22%，增收3079萬元。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各類補(bǔ)助資金，超額完成消赤任務(wù)，償還歷史債務(wù)4375萬元。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公用經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)，保證了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。著力加大惠民政策的投入力度，農(nóng)資綜合直補(bǔ)、庫區(qū)移民補(bǔ)貼、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助等惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。全年財(cái)政一般預(yù)算支出用于農(nóng)業(yè)、教育、文體和撫恤、社會(huì)福利救濟(jì)等達(dá)2.07億元，是財(cái)政對農(nóng)村及公共事業(yè)投資力度最大的一年。拓展項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，獲得國家開發(fā)行貸款8億元的信用額度，爭取的2億元貸款全部到位投入使用。與此同時(shí)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，組織投入1450萬元，實(shí)施了護(hù)城河清淤、河床硬化、河岸改造，完成城區(qū)部分街道路面整修、居民區(qū)新型垃圾投放點(diǎn)建設(shè)，有效改善了城市居 民生活環(huán)境。金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持地方建設(shè)，金融各項(xiàng)存款余額21.43億元，比增8.4%。

（五）統(tǒng)籌兼顧抓和諧，社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)?？萍脊ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)，順利通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣驗(yàn)收。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，下滸中心小學(xué)、宏翔高級中學(xué)投入使用，一中新校園建設(shè)進(jìn)度加快，縣職專進(jìn)入國家級重點(diǎn)中專行列，縣七中實(shí)現(xiàn)三級達(dá)標(biāo)，全縣各項(xiàng)教育指標(biāo)均達(dá)到良好等級，順利通過省、市對縣教育督導(dǎo)評估。文體廣電事業(yè)健康發(fā)展，一批文學(xué)、藝術(shù)作品在省、市參賽中獲得大獎(jiǎng)，全市首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)我縣成績名列第一，廣播電視轉(zhuǎn)星和模改數(shù)工作順利完成。衛(wèi)生事業(yè)有新發(fā)展，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治水平進(jìn)一步提高，《霞浦縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》編制完成，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成投入使用，三沙、下滸、北壁衛(wèi)生院改造工程順利推進(jìn)。積極推進(jìn)人口與計(jì)生綜合改革，人口自然增長率控制在5.7‰以內(nèi)。認(rèn)真實(shí)施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治工程、老區(qū)工作落實(shí)工程和造福工程，不斷改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件。城鄉(xiāng)低保制度進(jìn)一步完善，全年落實(shí)城鄉(xiāng)低保1.98萬人，發(fā)放低保金1413.5萬元，落實(shí)在鄉(xiāng)（下崗）參戰(zhàn)退役人員364人，新建擴(kuò)建海島鄉(xiāng)、松城街道敬老院。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4417人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7421人，勞務(wù)派遣3024人。社6 會(huì)保障制度全面落實(shí)，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，醫(yī)改前關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題得到有效解決，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)36萬人，參合率達(dá)86%。“平安霞浦”建設(shè)取得新進(jìn)展，被省委、省政府授予第二批“平安縣”和公安基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作成效明顯，被南京軍區(qū)評為國防動(dòng)員先進(jìn)單位。組織開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。現(xiàn)代公民教育和思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成果。開展縣鄉(xiāng)事業(yè)單位在編不在崗人員清理工作，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位用人行為。此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、編制、檔案、方志、郵政、電信、外事、老區(qū)、支前、人防、民族宗教、口岸海防等各項(xiàng)事業(yè)都取得新的成績。

（六）依法履職抓規(guī)范，行政能力有效增強(qiáng)。我們按照建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)要求，陸續(xù)出臺(tái)了99個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全完善了應(yīng)對突發(fā)事件的機(jī)制。深入開展“學(xué)習(xí)黃令赤先進(jìn)事跡，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”主題活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于打造誠信霞浦，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次組織實(shí)施區(qū)別不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)量化考評。將權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員勤政廉政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案，全年共辦理人大代表建議273件、政協(xié)委員提案95項(xiàng)，辦復(fù)率達(dá) 100%。積極暢通信訪渠道，大力推行政府信息公開，擴(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察，機(jī)關(guān)行政效能繼續(xù)提高。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行為進(jìn)一步規(guī)范。

各位代表，過去的一年，我縣的發(fā)展成績有目共睹，發(fā)展的態(tài)勢令人鼓舞。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、不斷深化縣情認(rèn)識(shí)、完善工作思路的結(jié)果；是縣委總攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、大力支持的結(jié)果；是全縣人民群策群力、同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為霞浦發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾以及社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題依然突出。從發(fā)展實(shí)力看，雖然近幾年我們在擴(kuò)規(guī)模、增總量上下了不少功夫，綜合實(shí)力依然排在全省22個(gè)沿海縣（市、區(qū)）中的第20位；我縣的人口占全市的15.8%，經(jīng)濟(jì)總量卻僅占全市的14.2%，主要問題是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在起步階段。從發(fā)展活力看，拉動(dòng)消費(fèi)、吸引投資、增加出口的能力仍然脆弱，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，尤其是還沒有具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作亟待加強(qiáng)。從發(fā)展?jié)摿?，我們雖是8 海洋資源最豐富的縣份之一，但是我們的區(qū)位、資源、對臺(tái)等比較優(yōu)勢，還沒有更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，整個(gè)發(fā)展仍處在極不充分的狀態(tài)；新農(nóng)村建設(shè)特色不夠鮮明，農(nóng)民持續(xù)增收存在困難，城鄉(xiāng)差距仍然比較大，發(fā)展的潛力還沒有得到很好的挖掘和利用。從發(fā)展環(huán)境看，城市建設(shè)管理水平需要進(jìn)一步提高，城區(qū)局部交通擁堵、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等狀況有待改善，違法建設(shè)等現(xiàn)象屢禁不止；住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域需要解決的問題仍然很多，重大刑事案件、安全生產(chǎn)事故、群體性事件時(shí)有發(fā)生；尤其是政府一些部門及機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率與加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和憂患意識(shí)、競爭意識(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要等問題仍較突出，一些干部思想不夠解放，不敢闖、不敢試，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，沒有項(xiàng)目盼項(xiàng)目、有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目的傾向仍然存在，影響了霞浦發(fā)展氛圍的形成。對此，縣人民政府將高度重視，在今后的工作中深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

2008年工作安排

各位代表，2008年是全面貫徹黨的十七大精神、建設(shè)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”的開局之年，也是霞浦釋放能量、加快發(fā)展的希望之年，做好今年的工作意義重大。綜觀當(dāng)前形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，霞浦正邁入一個(gè)最佳發(fā)展機(jī)遇期。首先是發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)加快升級換代階段，國內(nèi)外重化產(chǎn)業(yè)加快向沿海臨港轉(zhuǎn)移，我們加快引進(jìn)建設(shè)臨海重化產(chǎn)業(yè)正逢其時(shí)；其次是國家支持海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府支持環(huán)三澳區(qū)域綜合開發(fā)建設(shè)，我們爭取國家和省、市重大項(xiàng)目布局正逢其機(jī)；再次是我縣地處環(huán)三都澳區(qū)域核心部位，市委、市政府加快推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)戰(zhàn)略，我們?nèi)谌肴旨涌彀l(fā)展正逢其勢。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期正是霞浦面臨有史以來政策機(jī)遇和有利條件最為集中的時(shí)期。我們一定要根據(jù)黨的十七大精神的新要求，國內(nèi)外形勢的新變化，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，人民群眾的新期盼，敏于把握機(jī)遇，勇于奮起直追，敢于突破跨越，奮力開拓霞浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)更為廣闊的發(fā)展前景。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“融入全局當(dāng)主力，有效作為快發(fā)展，持續(xù)實(shí)干創(chuàng)業(yè)績”這一主線，繼續(xù)突出“發(fā)展、富民、和諧”中心任務(wù)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、海洋強(qiáng)縣”和“項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)總量，壯大工業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快構(gòu)建“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼港口城市”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值81.1億元，比增15%；工業(yè)總產(chǎn)值40.2億元，比增25%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值21.5億元，比增36.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.7億元，比增5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資21.2億元，比增25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.4億元，比增17%；財(cái)政一般預(yù)算收入2.8億元，比增19.1%，其中地方級財(cái)政收入2億元，比增18.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12550元，農(nóng)民人均純收入5500元，分別比增11%和9%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降0.7%，化學(xué)需氧量排放減少8%，二氧化硫排放量下降4%。

為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

一、緊抓重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)從平臺(tái)構(gòu)建、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)提升、主動(dòng)融入等方面入手，努力實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

全力加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)把工業(yè)集中點(diǎn)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)承載能力，年內(nèi)爭取完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.69億元。福寧工業(yè)集中點(diǎn)在加大征地工作力度的同時(shí)，加快推進(jìn)二期路網(wǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)引進(jìn)6—7家輕工企業(yè)，并完成大沙片區(qū)首期1000畝的“七通一平”。鹽田工業(yè)集中點(diǎn)要繼續(xù)投入1600多萬元，基本完成水廠、路網(wǎng)和污水處理廠等基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。東關(guān)工業(yè)集 中點(diǎn)年內(nèi)爭取投入500多萬元，加快完善配套設(shè)施建設(shè)，盡快形成配套齊全的食品加工業(yè)。三沙工業(yè)集中點(diǎn)重點(diǎn)加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)早日開工創(chuàng)造條件。牙城工業(yè)集中點(diǎn)要完成斗門片區(qū)土地填方和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)搞好文洋片區(qū)通往牙城道路拓寬硬化，力爭早日推出招商。

大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目生成。在加快工業(yè)集中點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要著重抓好項(xiàng)目入園建設(shè)，盡快促進(jìn)項(xiàng)目的生成。福寧工業(yè)集中點(diǎn)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2.5億元，確保旭騰鞋業(yè)、正韻鞋業(yè)、晟森木業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目10月份建成投產(chǎn)，周氏眼鏡、恒盛二次硫化鞋等2個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投入生產(chǎn)；大沙片區(qū)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2—3億元，爭取年底前有10家不銹鋼制品企業(yè)建成。鹽田工業(yè)集中點(diǎn)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，入園的6個(gè)合成革項(xiàng)目年底前全部建成投產(chǎn)。東關(guān)工業(yè)集中點(diǎn)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入1億元，推動(dòng)盛威三菜、新世紀(jì)綠色食品、華茂水產(chǎn)食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。牙城工業(yè)集中點(diǎn)的三銘食品添加劑項(xiàng)目要完成投資5000萬元、確保10月份建成投產(chǎn)，德浮燃油項(xiàng)目要完成投資4500萬元、爭取建成投產(chǎn)；斗門片區(qū)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2億元，確保有10家企業(yè)落地建成。三沙工業(yè)集中點(diǎn)的來德五金、龍華汽配兩個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)，并爭取引進(jìn)一批項(xiàng)目。一鳴海洋食品加工項(xiàng)目要完成投資1400萬元，確保在6月份竣工投產(chǎn)。與此同時(shí)，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有12 牽動(dòng)作用的工業(yè)大項(xiàng)目，保證項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)規(guī)模在20億元以上。

努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)東吾洋綠色食品、溢源食品、永興茶葉、目海茶葉等食品加工業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨越和提升。突出抓好以精深加工為主的水產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批海帶、紫菜等水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。加快壯大以竹木工藝加工為主的竹木加工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)松城丁步頭竹木加工基地，引導(dǎo)企業(yè)立足出口創(chuàng)匯，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，推動(dòng)汽摩配件、服裝鞋革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提升產(chǎn)品的市場競爭力和外向度。同時(shí)，對現(xiàn)有規(guī)模以下企業(yè)，通過信貸扶持、掛靠幫扶等形式，促進(jìn)盡快上規(guī)模。年內(nèi)力爭新增規(guī)模企業(yè)15家，爭取規(guī)模工業(yè)達(dá)到全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值的53.4%以上。

著力融入環(huán)三都澳開發(fā)。融入環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)，是霞浦未來發(fā)展的核心戰(zhàn)略。今年要著力推進(jìn)溪南、東沖兩個(gè)半島先行融入。溪南半島當(dāng)前重點(diǎn)是全力配合省、市做好中海油項(xiàng)目和北京MIE油儲(chǔ)項(xiàng)目及華電霞浦火電項(xiàng)目的前期工作，開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)清理、搬遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，進(jìn)一步做好東沖半島港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮水深、岸線長、潮差大的優(yōu)勢條件，力爭連片布點(diǎn)2—3家大型船舶修造企業(yè)，加快融入環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)步伐。在推進(jìn)現(xiàn)有造船企業(yè)建設(shè)和引進(jìn)工作的同時(shí)，注重做好預(yù)留岸線保護(hù)工作，確保東沖半 島科學(xué)有序開發(fā)。

二、突出基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)步

始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年財(cái)政支農(nóng)資金、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于去年。

積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)帶”和“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶”，加快形成環(huán)三都澳區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。在確保糧播面積35萬畝、糧食產(chǎn)量9.5萬噸的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大水產(chǎn)、茶葉、果蔬、竹木、畜禽、食用菌等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更新造林2.7萬畝，建成名優(yōu)茶基地15000畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量2.3萬噸、蔬菜產(chǎn)量20萬噸、食用菌產(chǎn)量5000噸。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)37.85萬噸。抓好以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)和家禽飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，加強(qiáng)動(dòng)植物重大疫病防控，積極培育一批綠色食品、有機(jī)食品和名牌食品。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，力爭新增1—2家省級、6—8家市級龍頭企業(yè)，爭取產(chǎn)值超5000萬元以上龍頭企業(yè)達(dá)3—5家。積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，對獲得省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得國家級馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

不斷改善生產(chǎn)生活條件。加快提升農(nóng)村基本交通條件，全面完成14 長春至下滸、沙江至溪南縣道改建工程，啟動(dòng)建設(shè)三沙中心漁港、石湖一級漁港，完成西洋、外滸、盤前3個(gè)1000噸級碼頭和延亭、埕塢2個(gè)500噸級碼頭及北澳、竹江、烽火、隴頭4個(gè)300噸級碼頭建設(shè)任務(wù)。決定將今年確定為建制村通村公路建設(shè)攻堅(jiān)年，全力以赴實(shí)施81個(gè)建制村313公里通村道路硬化工程，努力在年內(nèi)全面完成建制村通村道路硬化目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)體系，建成一批山地水利、節(jié)水灌溉、水庫保安、海堤除險(xiǎn)加固及農(nóng)村飲水等工程，實(shí)施牙城雉溪洋省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片項(xiàng)目，建設(shè)完成總規(guī)模20567畝的12個(gè)土地整理項(xiàng)目，組織實(shí)施中低產(chǎn)田改造1萬畝。進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，扎實(shí)推進(jìn)“家園清潔”活動(dòng)和“三清六改”工作，推廣戶用沼氣池300口。今年縣財(cái)政繼續(xù)安排100萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，具體細(xì)化試點(diǎn)、示范村建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關(guān)部門傾斜支持力度。同時(shí)，繼續(xù)統(tǒng)籌捆綁1億元用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，側(cè)重支持老少邊島和山區(qū)的基本建設(shè)。

加快促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)把涉農(nóng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，增加農(nóng)民政策性收入。支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近或縣內(nèi)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民入股經(jīng)營，增加農(nóng)民資產(chǎn)性和紅利性收入，確保農(nóng)民增收勢頭不回落、不放緩。全面加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能、實(shí)用技術(shù) 和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民8000人次，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化水平。按照基本公共服務(wù)均等化要求，開展“農(nóng)村扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)”，強(qiáng)化老少邊島地區(qū)幫扶和庫區(qū)移民后期扶持工作；重視地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾搬遷問題，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“造福工程”搬遷2000—2500人，力爭3年內(nèi)基本建設(shè)完成。從今年開始，全面實(shí)施免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)和對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，進(jìn)一步完善農(nóng)村困難家庭學(xué)生補(bǔ)助體系。

三、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，是加快發(fā)展的必然要求。我們必須緊緊抓住“海西”建設(shè)和環(huán)三都澳區(qū)域綜合開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取國家政策、項(xiàng)目、資金支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。今年確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資63.068億元，其中：重點(diǎn)在建項(xiàng)目37個(gè)，總投資48.828億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資14.24億元。在建重點(diǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)要完成投資13.186億元，其中續(xù)建項(xiàng)目32項(xiàng)要完成投資10.706億元，工業(yè)類續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)必須全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，交能類續(xù)建項(xiàng)目中的長春至呂峽交戰(zhàn)公路、嵐后輸變電工程要在上半年竣工投入使用，城建事業(yè)類續(xù)建項(xiàng)目中的福寧工業(yè)集中點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、牙城工業(yè)集中點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾無害化處理場等項(xiàng)目要建成投入使用，社會(huì)事業(yè)類續(xù)建項(xiàng)目中的一中新校園必須在8月底前竣工投入使用，農(nóng)業(yè)類續(xù)建項(xiàng)目中的16 福寧灣圍墾工程要完成投資7000萬元。在建項(xiàng)目中的帝景大酒店、大業(yè)傳媒影視基地、福寧供銷商貿(mào)城等3個(gè)新建項(xiàng)目要完成主體工程。申望重工造船項(xiàng)目要完成投資1.8億元，其他續(xù)建、新建的在建項(xiàng)目要完成投資任務(wù)，確保盡早建成投產(chǎn)或投入使用。

實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)年”活動(dòng)。在全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，以深水港口、岸線開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局為牽引，重點(diǎn)推進(jìn)鹽田至溪南疏港公路建設(shè)，年內(nèi)要完成工程投資量5000萬元；啟動(dòng)城關(guān)至長春路面硬化、福寧灣墾區(qū)二級漁港等工程建設(shè)，加快小沙110千伏變電站建設(shè)進(jìn)度；扎實(shí)做好城關(guān)至東沖交通戰(zhàn)備公路、霞浦至溪南鐵路（支線）等項(xiàng)目的前期工作。以城區(qū)“東擴(kuò)、南移、面?！卑l(fā)展戰(zhàn)略為牽引，重點(diǎn)推進(jìn)赤岸大道建設(shè)，年內(nèi)要完成工程投資量9000萬元；啟動(dòng)建設(shè)赤岸大道至松山主干路、內(nèi)環(huán)路（二期主干道）、高速公路與赤岸大道連接線、東吾路北段等市政道路，建設(shè)完成長溪支路（東吾路—汽車站、王龍—赤岸大道）、福寧大道延伸段（至一中）、山河路延伸段（至一中）等道路工程，全面建成新城區(qū)一期區(qū)間路網(wǎng)。以臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心總體規(guī)劃為牽引，加快啟動(dòng)三沙中心漁港、集散中心疏港公路、核心區(qū)一期供水工程等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極配合市政府做好霞浦機(jī)場民航部分建設(shè)前期工作。

實(shí)施“招商引資落實(shí)年”活動(dòng)。始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持 以商招商，強(qiáng)力推進(jìn)“板塊式”、“集群式”招商，整體引進(jìn)、建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。建立重大項(xiàng)目引進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，對資金投入大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位參與，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，提高招商成功率和資金到位率。尤其是對去年簽約和引進(jìn)的項(xiàng)目要加大落實(shí)力度，對已建成項(xiàng)目，要及時(shí)解決生產(chǎn)運(yùn)營中的困難，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對續(xù)建項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)；對簽約項(xiàng)目，要加快前期工作，在審批、征地等方面給予大力支持，力爭早日開工建設(shè)；對意向性項(xiàng)目，要實(shí)行專人跟蹤銜接，爭取早簽約、早落地。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面擴(kuò)大對外開放

改革是發(fā)展的必由之路，開放是發(fā)展的提升之道。我們要更加注重改革開放，更加徹底地革除束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和體制弊端，更加有效地融入?yún)^(qū)域和國際分工與合作。

多層面深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡化行政審批，積極開展政府信息公開，促進(jìn)政府工作的透明度和規(guī)范化。加快各類企業(yè)改革改制步伐，妥善解決改制企業(yè)遺留問題，研究、制定和實(shí)施小型國有、集體企業(yè)退出市場競爭領(lǐng)域的新辦法。積極推進(jìn)投資體制改革，建立和完善融資擔(dān)保體系，提升社會(huì)化公共服務(wù)水平。推進(jìn)市場體系改革，積極發(fā)展土地、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、信息等要素市場。完善財(cái)政體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)力優(yōu)18 先向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向困難群體傾斜。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，繼續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理，防止減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位設(shè)置管理，探索建立事業(yè)單位工作人員按工作需要合理流動(dòng)調(diào)配的新機(jī)制，進(jìn)一步鞏固清理在編不在崗工作成果。

全方位擴(kuò)大開放。拓展對外經(jīng)貿(mào)。調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力，大力擴(kuò)大服裝鞋革、五金電器、汽摩配件、竹木工藝及特色農(nóng)副產(chǎn)品出口規(guī)模。指導(dǎo)、幫助有條件的企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，全年新增有出口實(shí)績企業(yè)2—3家，自營出口總額達(dá)1700萬美元。擴(kuò)大利用外資。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)港、澳、臺(tái)投資走向，借助省、市招商引資平臺(tái)，尋求區(qū)域性突破，力爭全年新引進(jìn)投資千萬美元以上的外資企業(yè)2家以上，實(shí)際利用外資2900萬美元。促進(jìn)先行先試。按照“建設(shè)兩岸人民交流合作先行區(qū)”的最新要求，加快推進(jìn)臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心建設(shè)，爭取啟動(dòng)三沙對臺(tái)小額商品交易市場、大古鎮(zhèn)水產(chǎn)品交易區(qū)等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)三沙口岸并入寧德港擴(kuò)大開放。

寬領(lǐng)域加強(qiáng)合作。繼續(xù)堅(jiān)持觀念接軌為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為核心、企業(yè)接軌為主體的思路，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)在引進(jìn)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破。牢固樹立“縣外投資即是外資”的思想觀念，主動(dòng)借助“海西”大平臺(tái)，加強(qiáng)與浙 南地區(qū)的聯(lián)系合作，以我們的優(yōu)勢資源承接“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力使我縣成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接地和集中區(qū)。積極拓展對接領(lǐng)域，切實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的對接合作工作。重視加強(qiáng)霞臺(tái)農(nóng)業(yè)、旅游、文化的交流與對接，積極構(gòu)建對臺(tái)“三通”前沿陣地。

五、激活消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，從提高消費(fèi)能力、改善消費(fèi)環(huán)境等環(huán)節(jié)入手，努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。加快融入“海西”大旅游格局步伐，全年實(shí)現(xiàn)旅游收入4.68億元，接待游客73.7萬人次。在重大旅游項(xiàng)目開發(fā)上求突破。加快啟動(dòng)高羅灣旅游度假村、五星級帝景大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)?xùn)|沖半島濱海旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，努力引進(jìn)旅游專業(yè)企業(yè)投資開發(fā)楊家溪景區(qū)。在開辟旅游市場上做文章。緊扣濱海休閑旅游主題，打造“霞浦—我心中那片?！甭糜纹放疲瑺幦∨e辦全國性攝影藝術(shù)比賽和海釣錦標(biāo)賽，開發(fā)富有濱海文化特色的旅游產(chǎn)品，組織好對外宣傳推介活動(dòng)。在提升旅游服務(wù)質(zhì)量上出實(shí)招。開展導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)和旅游企業(yè)評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面提升旅游接待服務(wù)水平。

加快物流市場建設(shè)。合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)20 和連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，著力培育連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)。加快專業(yè)市場建設(shè)，加緊完善水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、建材和廢舊物品回收等市場，重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)水集散中心貿(mào)易市場、閩東水產(chǎn)品中心批發(fā)市場三期工程、蔬菜批發(fā)中心市場、永輝超市（霞浦店）等項(xiàng)目建設(shè)，努力提升三沙商業(yè)重鎮(zhèn)品牌形象。開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)實(shí)施抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程網(wǎng)絡(luò)的鞏固和提升工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)在下滸、溪南、牙城等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟連鎖經(jīng)營。

有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極培育拍賣租賃、信息咨詢、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)等民生消費(fèi)熱點(diǎn)，積極開拓改善居民生活、完善社會(huì)保障、擴(kuò)大就業(yè)等社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求。大力引進(jìn)汽車銷售等商貿(mào)流通知名企業(yè)，帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)上檔次、上水平，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，規(guī)范交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提高并落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大財(cái)政在公共服務(wù)方面的支出，拓寬居民消費(fèi)信貸領(lǐng)域；認(rèn)真實(shí)施國家法定節(jié)假日調(diào)整方案，落實(shí)帶薪休假制度。

六、強(qiáng)化持續(xù)能力，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)科教興縣、人才興縣戰(zhàn)略，完善國民教育體系，確保公共衛(wèi)生安全，繁榮文化體育事業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

更加重視科教事業(yè)。加快科技事業(yè)發(fā)展，逐步建立以應(yīng)用為重點(diǎn)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新、服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省級科技計(jì)劃，力爭列入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，加快推進(jìn)“雙高普九”進(jìn)程，切實(shí)加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，繼續(xù)調(diào)整教育布局，大力發(fā)展職業(yè)教育。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)辦10所優(yōu)質(zhì)農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)，確保完成一中新校搬遷、縣職專數(shù)控實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)幼搬遷、七中危房改造、縣第三小學(xué)（新城區(qū)）建設(shè)、松港中學(xué)轉(zhuǎn)化為縣職專分校等工程。實(shí)施教育人事制度改革，加快學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、引進(jìn)，逐步解決年齡結(jié)構(gòu)老化和學(xué)科結(jié)構(gòu)缺員問題，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣教育事業(yè)均衡和諧發(fā)展。

更加關(guān)注生態(tài)文明。圍繞創(chuàng)建“全國生態(tài)示范縣”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作。深入貫徹落實(shí)中央《決定》和“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題新機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，加大綜合治理性別比工作力度，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保通過省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對污染源的管理和監(jiān)控，全面完成污染源普查和減排指標(biāo)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和重點(diǎn)流域環(huán)境污染綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測力度。加強(qiáng)海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治，切實(shí)做好無人居住島嶼資源保護(hù)，促進(jìn)海域資源的合理開發(fā)利用。加22 強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，依法打擊亂砍濫伐行為。強(qiáng)化國土資源管理，抓好土地利用宏觀調(diào)控，堅(jiān)決杜絕未批先建、違法占地行為。搞好水土流失治理，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革和“青山掛白”專項(xiàng)治理。

更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生工作。改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，遷建縣婦幼保健院，加快福寧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所建設(shè)，年內(nèi)要完成三沙、下滸、北壁、牙城、崇儒、水門、海島等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的提升、改造工程。抓緊籌建松港街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭取完成6所衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施好縣自動(dòng)化圖書館、文化館和少年宮等重點(diǎn)項(xiàng)目。開展第三次全國文物普查工作，篩選一批文物點(diǎn)列為縣級文物保護(hù)單位，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)和搶救工作。推進(jìn)基層文化建設(shè)，豐富廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化內(nèi)容。深入推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，加快建設(shè)數(shù)碼電影城，繼續(xù)實(shí)施“2131”工程，打造富有地方特色的文化品牌，豐富農(nóng)村文化生活。高度重視體育事業(yè)發(fā)展。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系，爭取啟動(dòng)縣體育中心建設(shè)項(xiàng)目；積極備戰(zhàn)市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，努力提升競技體育水平，力爭輸送更多的體育人才。認(rèn)真做好第二輪《霞浦縣志》編纂工作，充分發(fā)揮其資政育人、服務(wù)發(fā)展的作用。

七、著力改善民生，致力構(gòu)建和諧社會(huì) 更加關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，努力做好社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、民主法制建設(shè)等各項(xiàng)工作。

完善社會(huì)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，大力實(shí)施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，千方百計(jì)擴(kuò)大再就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。認(rèn)真實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)。加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，在推進(jìn)各類保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的同時(shí)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)政策全覆蓋。繼續(xù)完善最低生活保障制度，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。探索解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步改善干部職工和困難群眾的居住條件。重視老齡事業(yè)，完善老年服務(wù)設(shè)施。切實(shí)保障婦女、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益。發(fā)揮離退休老干部的作用，繼續(xù)做好關(guān)心下一代工作。

擴(kuò)大基層民主。堅(jiān)持“依法治縣”，深化基層民主法制建設(shè)，確?！懊裰鞣ㄖ未澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建合格率達(dá)70%。大力推進(jìn)村民自治，健全企業(yè)職工代表大會(huì)制度，規(guī)范村務(wù)、廠務(wù)公開，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。努力解決社區(qū)辦公用房，重視社區(qū)工作人員待遇，進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)水平，力爭80%的社區(qū)達(dá)到市級“示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。深入開展以爭創(chuàng)省級文明縣城為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活24 動(dòng)，大力開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)實(shí)效。深入開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍和支前保障體系建設(shè)，做好國防動(dòng)員、征兵工作及軍轉(zhuǎn)干部和城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。進(jìn)一步做好民族宗教、老區(qū)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)工作。

維護(hù)安定穩(wěn)定。深化“平安霞浦”建設(shè)，強(qiáng)化基層創(chuàng)建載體，拓展平安建設(shè)的廣度和深度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六合彩”非法活動(dòng)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，妥善解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾更多地通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御危機(jī)的快速反應(yīng)能力。加大安全生產(chǎn)投入，不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、企聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

八、實(shí)踐為民宗旨，精心打造服務(wù)型政府

人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、反映的熱點(diǎn)、期待的盼點(diǎn)，就是政府加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)。我們必須始終牢記民心勝于一切，民生高于一切，民責(zé)重于一切，堅(jiān)持不懈地打造服務(wù)型的效能政府，更好地履行好執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。在解放思想中統(tǒng)一思想。做好新一年的政府工作，必須著力在解放思想中統(tǒng)一思想。只有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能更好地帶動(dòng)全縣人民奮發(fā)有為，推動(dòng)加快發(fā)展。解放思想，就是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展觀念和開拓理念，以嶄新思維謀劃霞浦發(fā)展。解放思想，就是要以實(shí)干為先，不爭論、不討論，埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)霞浦發(fā)展。解放思想，就是要克服小富即安、小進(jìn)即止的小農(nóng)意識(shí)，把握海西發(fā)展和區(qū)域開發(fā)的大趨勢，以寬廣眼界推動(dòng)霞浦發(fā)展。解放思想，就是要大膽接受挑戰(zhàn)，勇于面對困難，敢于化解矛盾，善于在不利因素中尋找解決問題的辦法，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

在強(qiáng)化措施中優(yōu)化環(huán)境。做好新一年的政府工作，必須把改變發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施改善政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，規(guī)范自由裁量權(quán)；完善政務(wù)公開制度，增強(qiáng)政府工作透明度。從今年開始，要組織規(guī)模以上企業(yè)及項(xiàng)目投資業(yè)主，對涉及審核審批部門、單位的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行無記名投票，第一年排名倒數(shù)兩位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，給予誡免談話、通報(bào)批評、媒體曝光；連續(xù)兩年排名倒數(shù)兩位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，提請縣委給予就地免職或組織處理。屬于垂直管理的單位，向其上級主管部門提出組織處理的建議。

在完善機(jī)制中科學(xué)運(yùn)作。做好新一年的政府工作，必須著力科學(xué)26 行政，珍惜民力。當(dāng)前霞浦發(fā)展正處在負(fù)重拼搏、激流勇進(jìn)的重要時(shí)刻。關(guān)鍵要靠我們?nèi)ヂ鋵?shí)，去運(yùn)作，創(chuàng)造性地開展工作。在工作機(jī)制上體現(xiàn)運(yùn)作。對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，組建專門班子，確定責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，提出時(shí)限要求，以嚴(yán)格的責(zé)任促進(jìn)落實(shí)。在考核機(jī)制上體現(xiàn)運(yùn)作。嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，推行行政問責(zé)，建立激勵(lì)與約束并重的績效評價(jià)體系。在監(jiān)督機(jī)制上體現(xiàn)運(yùn)作。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。

在廉潔從政中體現(xiàn)為民。做好新一年的政府工作，必須著力勤政廉政，凝聚民心。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。各級政府務(wù)必高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，務(wù)必保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，貫穿和落實(shí)于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與約束，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立群眾監(jiān)督的有效機(jī)制，防止權(quán)力濫用、杜絕滋生腐敗。要加大案件查處力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府。

各位代表，霞浦正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新起點(diǎn)，構(gòu)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代的迫切要求，是人民的殷切重托，是神 圣的歷史職責(zé)。我們堅(jiān)信，在黨的十七大精神指引下，有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，有全縣人民的拼搏奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進(jìn)，一定能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，一定能又好又快、再展宏圖！

《政府工作報(bào)告》部分名詞解釋

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)：指臺(tái)灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區(qū)，南北與珠三角、長三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺(tái)灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通，具有對臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國，并進(jìn)一步帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。

環(huán)三都澳區(qū)域：包括福建省寧德市沿海蕉城、福安、霞浦、東僑四個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7個(gè)片區(qū)，分別是現(xiàn)寧德中心城區(qū)、三都片區(qū)、漳灣片區(qū)、城澳片區(qū)、白馬片區(qū)、溪南片區(qū)、東沖片區(qū)。該區(qū)域總面積2635平方公里，其中陸地面積1921平方公里，海域面積714平方公里。

三清六改：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改廁、改溝、改圈、改廚。

五通一氣： 通路、通電、通電話、通水、通有線電視，戶戶建沼氣。

公共財(cái)政：指在市場經(jīng)濟(jì)條件下國家提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的分配活動(dòng)或分配關(guān)系，是滿足社會(huì)公共需要的政府收支模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政類型，是市場經(jīng)濟(jì)國家通行的財(cái)政體制和財(cái)政制度。兩免一補(bǔ)：免書本費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。信用額度：指銀行授予其基本客戶一定金額的信用限度，就是在規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)可以循環(huán)使用這么多金額。

廣播電視轉(zhuǎn)星和模改數(shù)：轉(zhuǎn)星是指調(diào)整地面衛(wèi)星接收天線的角度，使之接收新發(fā)射的衛(wèi)星廣播電視信號(hào)；模改數(shù)是指衛(wèi)星電視信號(hào)使用數(shù)字技術(shù)后，各地衛(wèi)星接收機(jī)進(jìn)行“數(shù)字化”改造，將原來的模擬接收機(jī)更換為數(shù)字接收機(jī)，使群眾看上清晰的數(shù)字電視信號(hào)。

整村推進(jìn): 指將國際上流行的貧困地區(qū)綜合發(fā)展方式運(yùn)用于中國實(shí)踐的一種扶貧方式，以村為單位制定綜合發(fā)展計(jì)劃，一次性集中投入，通過改善一個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和幫助發(fā)展一兩項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，使這些貧困村獲得自我發(fā)展的能力，從而逐步擺脫貧困。

造福工程：系省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，是把居住在生產(chǎn)生活條件惡劣和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的貧困群眾，遷移到條件較好的地方重建新村，使這部分貧困人口從根本上擺脫貧困。

兩個(gè)先行區(qū)：指科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)：指全部國有企業(yè)(在工商局的登記注冊類型為“110”的企業(yè))和當(dāng)年主營業(yè)務(wù)銷售收入500萬元以上(含)的非國有工業(yè)企業(yè)。

萬元GDP能耗：即每萬元GDP產(chǎn)出所需能源消費(fèi)量。

規(guī)模以下工業(yè)：指當(dāng)年主營業(yè)務(wù)銷售收入500萬元以下的非國有30 工業(yè)企業(yè)。

綠色食品：指按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品分ＡＡ級和Ａ級，ＡＡ級指食品生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，Ａ級指生產(chǎn)過程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)。

有機(jī)食品：指完全不用人工合成的農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑，經(jīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系生產(chǎn)出來的食品。

長三角：即長江三角洲，北起通揚(yáng)運(yùn)河，南抵杭州灣，西至鎮(zhèn)江，東到海邊，包括上海市、江蘇省南部、浙江省北部以及鄰近海域。長江三角洲地區(qū)共包括十六個(gè)城市：上海；江蘇省的蘇州、無錫、常州、南京、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州；浙江省紹興、寧波、杭州、舟山、嘉興、湖州、臺(tái)州。

連鎖經(jīng)營：指授權(quán)者將自己所擁有的商標(biāo)（包括服務(wù)商標(biāo)）、商號(hào)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)、經(jīng)營模式等以合同的形式授予被授權(quán)者使用，被授權(quán)者按合同規(guī)定，在授權(quán)者統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式下從事經(jīng)營活動(dòng)，并向授權(quán)者支付相應(yīng)的費(fèi)用。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程：指2005年開始實(shí)施的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。國家通過安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼息的方式，引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家店”，力爭用三年時(shí)間，在全國建設(shè)25萬家標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”，覆蓋75%以上的縣，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為

基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

雙高普九：指高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。

兩非：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工妊娠。

廣播電視“村村通”：為解決廣大農(nóng)民群眾聽廣播、看電視難的問題，1998年黨中央、國務(wù)院決定啟動(dòng)廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結(jié)束。2006年，黨中央、國務(wù)院決定繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，目標(biāo)是：到2010年底，全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電的自然村全部通廣播電視。我省的目標(biāo)是提前至2008年6月前完成原定目標(biāo)任務(wù)。

“2131”工程：是國家廣電總局、文化部等五部委于1998年提出的跨世紀(jì)農(nóng)村電影工程和文化建設(shè)項(xiàng)目，即在21世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)行政村（社區(qū)）每一個(gè)月放一場電影的目標(biāo)。

第三篇：霞浦八中2013參考答案

霞浦八中2013-2014學(xué)年上學(xué)期九年級語文第五單元參考答案

一、1．B2．B3．C4.B5．①力盡不知熱，但惜夏日長；

②零落成泥碾作塵，只有香如故；③今夜偏知春氣暖，蟲聲新透綠窗紗。

6.A 王熙鳳B 關(guān)羽C 諸葛亮D 孫悟空E武松F魯智深G林沖；

二、7、《中國漢字聽寫大會(huì)》重新喚起公眾對漢字書寫的熱情。

8、作者認(rèn)為“回歸漢字書寫傳統(tǒng)的價(jià)值取向”是該節(jié)目取得成功的主要原因。

9、顰、癩；

三、閱讀理解

10、攥、縮、揣

11、見錢眼開、虛偽做作等

12、中舉后身份地位發(fā)生改變，得意忘形，趾高氣揚(yáng)等

13、動(dòng)作描寫、語言描寫 舉例略

14．一度：一段時(shí)間里。

第四段中與之有聯(lián)系的話：“如今我也長大成人”。

第五段中與之有聯(lián)系的話：“現(xiàn)在我才明白”。

15．“我”從不多說話是因?yàn)椋郝啡恕澳欠N討厭的目光，讓我內(nèi)心痛苦輾轉(zhuǎn)”； 父親“從不多說話”的原因是：了解兒子的上述心情而不愿讓兒子為難。

16．對那些幸福而健全的人，他從未流露出任何忌妒之情等等。

17．他是個(gè)工作狂，哪怕天氣再惡劣，他也決不曠一天工，而且他總是能按時(shí)抵達(dá)辦公室。

（1）父親“要跟上”的是兒子的生理步伐。

（2）兒子要“跟上”的是父親心理、思想上的“步伐”。

18．表現(xiàn)了父親不求人憐憫，不妒忌健全人的健康心理。

19．略

四、作文30分

按中考閱卷標(biāo)準(zhǔn)給分。

第四篇：2017食品安全創(chuàng)建報(bào)告

食品安全創(chuàng)建報(bào)告

童心藝術(shù)幼兒園本著對學(xué)生、對家長、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照上級工作要求，對本園食堂食品安全進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

為了加強(qiáng)對學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)管理意識(shí)、提高管理水平、明確管理責(zé)任。幼兒園成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：閆紅為組長，葉石遠(yuǎn)為副組長，石芳、王勇為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改

二、幼兒園食品安全管理情況

在食堂用餐的：現(xiàn)有師生100余人左右。幼兒園本著勤儉節(jié)約，食品安全的原則，做好食堂管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。(一)、衛(wèi)生制度： a、食品衛(wèi)生：

1、應(yīng)采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。

3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。

4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。

5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。b、個(gè)人衛(wèi)生：

1、食堂工作人員要嚴(yán)格按照上級的要求進(jìn)行體檢，符合要求者才能上崗。

2、要講究個(gè)人衛(wèi)生，工作時(shí)穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。c、環(huán)境衛(wèi)生：

1、廚房室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛(wèi)生死角。

2、鍋灶、水池、炊具、臺(tái)板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗，保持清潔。

3、廚房周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）要經(jīng)常清洗、清掃。

4、餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。

5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。

6、發(fā)現(xiàn)采購、銷售病、死、變質(zhì)肉類（包括母豬肉）米面等食品，對人體健康造成危害的，食堂負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。

7、采購的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。

8、食堂負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)市場行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購價(jià)廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個(gè)品種，力求每個(gè)學(xué)生都能吃到可口的飯菜。

9、對剩飯剩菜，嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理。(二)、就餐制度

1、嚴(yán)格按幼兒園規(guī)定的就餐時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時(shí)間。

2、要禮貌待人，不得使用粗暴語言。

3、開飯時(shí)及時(shí)檢查飯菜數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充，確保足額供應(yīng)。(三)、食品驗(yàn)收制度

1、凡采購入食堂的食物，必須經(jīng)驗(yàn)收后方可使用。要驗(yàn)質(zhì)量，主要看食物的品質(zhì)是否完好，有無污染變質(zhì)，是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志，是否過保質(zhì)期，有無產(chǎn)品合格證等；驗(yàn)數(shù)量。能稱重量的，必須過稱，以件計(jì)的，是否符合數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員在購貨發(fā)票上簽名，不合格的，及時(shí)向采購人員反饋，采購員必須與供貨商聯(lián)系退貨，嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入食堂。

3、未經(jīng)驗(yàn)收的食物嚴(yán)禁進(jìn)入食堂，在驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格認(rèn)真.4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定價(jià)格，食堂不得擅自提價(jià)。

(四)、安全管理制度：

1、提高安全作業(yè)觀念，認(rèn)真做好防火、防盜、防毒工作，門窗無人時(shí)要上鎖。食堂晚上實(shí)行值班制。

2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進(jìn)入，不準(zhǔn)在廚房賣小食及點(diǎn)心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許，不得進(jìn)入食堂，更不準(zhǔn)進(jìn)入操作間、原料間。

3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報(bào)采取相關(guān)措施。

4、上班時(shí)要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、煤氣閥門及門、窗等，做好防范工作。

5、必須嚴(yán)格遵守安全貫例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)防工傷事故。不準(zhǔn)隨意移動(dòng)電器設(shè)備；不準(zhǔn)隨意改變電器功能；不準(zhǔn)亂搭、亂拉電線、電源。使用電動(dòng)電器設(shè)備前使用者一定要先學(xué)習(xí)設(shè)備使用說明書，掌握使用方法后再進(jìn)行 操作。如不按以上規(guī)定操作，造成事故后果自負(fù)，設(shè)備受損個(gè)人賠償。

8、食堂內(nèi)不準(zhǔn)會(huì)客，更不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。

9、積極做好預(yù)防和控制食物中毒，一旦發(fā)生情況,立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)及校長匯報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究責(zé)任。

10、每餐都及時(shí)留有樣品。嚴(yán)禁吃剩飯剩菜。

11、餐廳衛(wèi)生由專人及時(shí)清掃，全天保持整潔。

(五)、違犯幼兒園規(guī)章制度的情況，食堂負(fù)責(zé)人要配合園長查清責(zé)任歸屬，對直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度處理。出現(xiàn)重大安全事故，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（六）、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的管理制度。

三、存在的問題：

1、我們在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)存在的部分問題。例如：部分蔬菜清洗方式不符營養(yǎng)衛(wèi)生的要求；分配食品時(shí)，工作人員衛(wèi)生防護(hù)措施不到位；個(gè)別工作人員對教職工及學(xué)生的疑問解釋不到位，容易造成誤解。

2、由于市場的原因，蔬菜、肉類等食品，難以滿足每個(gè)人的口味。

四、整改措施：

1、建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，不斷完善更新各項(xiàng)管理制度，做到：制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開食堂工作人員的會(huì)議，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生以及安全方面的知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。

2進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。

3、重視宣傳教育，增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、園務(wù)會(huì)有針對性地對幼兒進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳教育，教育幼兒購買食品做到三要和三不：一要看好食品色澤，二要嗅一嗅食品氣味，三要看清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；一不喝生水，二

不買過期食品，三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，要求幼兒做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被，懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預(yù)防。促進(jìn)幼兒養(yǎng)成較強(qiáng)的意識(shí)和良好的習(xí)慣。

五、克服不足，再上臺(tái)階

對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，我們在自查中發(fā)現(xiàn)，盡管我們付出了相當(dāng)?shù)呐?，在工作中還存在一些不足，今后，幼兒園將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作的力度，不斷改善，使學(xué)校食堂食品安全工作，乃至學(xué)校整體工作再上新的臺(tái)階。

附件1：餐飲許可證

2：從業(yè)人員健康證

3：食品安全培訓(xùn)證書

4：原材料采購索證索票記錄

5：食品留樣記錄

6：食物中毒應(yīng)急預(yù)案

7：餐具消毒記錄

8：紫外線消毒記錄 9：食堂從業(yè)人員晨檢記錄

童心藝術(shù)幼兒園

2017/10/29

第五篇：2010年霞浦縣法院工作報(bào)告

縣十五屆人大七次 會(huì)議文件（十七）

霞浦縣人民法院工作報(bào)告

——2010年3月4日在霞浦縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

霞浦縣人民法院院長 翁揚(yáng)毅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表霞浦縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

2009年工作回顧

2009年，我院在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)的支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊扣“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作

用，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

一、加強(qiáng)審執(zhí)工作，提升司法效果，全力服務(wù)海西建設(shè) 一年來，我院全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判執(zhí)行工作，共受理各類案件2189件，審執(zhí)結(jié)2150件，收結(jié)案數(shù)分別比上一年提高11%、9.97%。

懲治刑事犯罪，彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)。全年共受理310件418人，審結(jié)309件416人。其中判處10年以上有期徒刑5人，5至10年有期徒刑18人，5年以下有期徒刑、拘役等389人。依法懲處故意傷害、尋釁滋事等犯罪，共審結(jié)故意傷害案件80件106人，“兩搶一盜”案件62件73人，尋釁滋事案件32件51人，交通肇事案件26件26人。嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共審結(jié)合同詐騙案件4件5人，非法吸收公眾存款案件3件3人，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案件4件6人，集資詐騙案件1件1人。如被告人石信財(cái)集資詐騙案涉案300多萬元，判處有期徒刑10年，追繳贓款返還被害人。打擊利用職務(wù)之便進(jìn)行犯罪的活動(dòng)，共審結(jié)貪污、受賄等案件8件13人。

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對于過失犯罪、未成年人犯罪以及因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，依法對 51名確實(shí)不致再危害社會(huì)的被告人適用緩刑。開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，為避免量刑不均衡，制定工作方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)的機(jī)制。

件，執(zhí)行標(biāo)的3677萬元,兌現(xiàn)率為53.58%。對拒不履行或協(xié)助執(zhí)行的單位和個(gè)人，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施促使其履行義務(wù)，共拘留12人。查封碧海藍(lán)天休閑會(huì)所等14處財(cái)產(chǎn)，涉案標(biāo)的 1721.89 萬元；拍賣房地產(chǎn) 7 處，價(jià)值952.08萬元。做好執(zhí)行和解工作，對于涉及鄰里矛盾、親朋好友間借貸或被執(zhí)行人履行能力確有困難的案件，抓住時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與執(zhí)行和解。共和解執(zhí)行案件195件,占全年執(zhí)結(jié)案件的45.14%,執(zhí)行標(biāo)的達(dá) 1325.69 萬元。

集中全力清理歷年執(zhí)行積案，把被執(zhí)行人為政府、國企等特殊主體以及申請執(zhí)行人為困難群體等六類案件93件作為重點(diǎn)，一批大案、難案得到有效執(zhí)行。如劉常明申請強(qiáng)制執(zhí)行案，被執(zhí)行人因經(jīng)費(fèi)緊缺致該案難以執(zhí)結(jié)。3年來申請人多次上訪，后發(fā)生車禍死亡，其家屬境況異常困難。在縣委、縣政府的支持下，經(jīng)多方努力，申請人家屬領(lǐng)到了執(zhí)行款50萬元。共清理執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)案件135件，排查清理出債權(quán)憑證、中止、和解、備案等無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件1029件。

二、加強(qiáng)主題教育，樹立司法理念，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)

通過有效的工作努力和嚴(yán)格的監(jiān)督管理，隊(duì)伍建設(shè)取得新的成績，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，共有9個(gè)集體和27位個(gè)人獲得省、市、縣表彰，我院被評為市級文明單位和優(yōu)秀法院。

執(zhí)行，從每個(gè)部門到每個(gè)崗位都有目標(biāo)任務(wù)，都有制度約束，法院的工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，激發(fā)了司法活力，干警的司法應(yīng)用能力、學(xué)術(shù)理論水平進(jìn)一步提高。去年我院的信息工作居全市基層法院第一，連續(xù)三年獲全市基層法院調(diào)研工作第一名，連續(xù)五年獲全市法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)討論會(huì)組織獎(jiǎng)。

整肅廉政紀(jì)律，狠抓司法廉潔。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”規(guī)定。認(rèn)真履行職責(zé)，對違法違紀(jì)苗頭性的問題，及時(shí)調(diào)查落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)介入法院工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，建立查處機(jī)制。制定瑕疵案件責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，提高干警工作責(zé)任心，確保隊(duì)伍廉潔自律。完善監(jiān)督機(jī)制，積極預(yù)防和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)中指定廉政聯(lián)絡(luò)員，督促檢查接待和辦理群眾來信來訪工作的落實(shí)情況，每月進(jìn)行通報(bào)。

三、踐行司法為民，推進(jìn)法院改革，強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)

一年來，我院主動(dòng)接受人大監(jiān)督，以司法改革為抓手，在完善審判機(jī)制、規(guī)范制度建設(shè)等方面推出了一系列改革新舉措，并取得了初步的成效。

強(qiáng)化人大意識(shí)，重視人民陪審。主動(dòng)報(bào)告法院工作部署和重大案件的審判執(zhí)行情況，專項(xiàng)報(bào)告民商事執(zhí)行難有關(guān)情況。

暢通監(jiān)督渠道，改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步拓寬對法官違法違紀(jì)的舉報(bào)接訪渠道。在大樓門口顯要位臵設(shè)立舉報(bào)信箱，公布法官違法違紀(jì)投訴中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心和縣勤政監(jiān)察的投訴電話號(hào)碼；設(shè)立電子郵箱，公開郵箱網(wǎng)址；購臵錄音電話，實(shí)行24小時(shí)的投訴錄音；配臵一部移動(dòng)電話，在下班時(shí)間和節(jié)假日隨時(shí)受理投訴。同時(shí)，實(shí)行“向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡”制度，向原、被告發(fā)放廉政監(jiān)督卡3650份。落實(shí)“走訪當(dāng)事人及律師”制度，加強(qiáng)對辦案紀(jì)律的執(zhí)行等情況的監(jiān)督，從去年10月起共走訪當(dāng)事人和律師25人次。

四、加強(qiáng)科學(xué)管理，夯實(shí)司法保障，規(guī)范審判有序開展 2009年，我院加大科學(xué)管理力度，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對干警行為的監(jiān)督，為審判工作的順暢開展提供有力保障。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化司法環(huán)境。不斷完善審判大樓輔助配套設(shè)施，在立案大廳設(shè)立當(dāng)事人休息區(qū)、便民醫(yī)藥箱、飲水機(jī)等，從細(xì)微處為當(dāng)事人著想。完成了三沙法庭審判樓建設(shè)，更好服務(wù)于審判工作。加強(qiáng)法院辦公信息化建設(shè)，提高審判工作科技含量，實(shí)現(xiàn)“福建法院綜合信息管理系統(tǒng)”的全面應(yīng)用和完善，完成計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)建設(shè)和三級視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三沙法庭與省市縣法院的四級網(wǎng)絡(luò)連接。加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè)，完善法庭安檢、大樓監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等裝備。

展“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)，建立涉訴信訪月通報(bào)制度，每月及時(shí)上報(bào)涉訴信訪情況，對可能出現(xiàn)的信訪苗頭主動(dòng)進(jìn)行排查，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。

一年來，我院各項(xiàng)工作取得了一定成效。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作仍然存在一些問題和不足。一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不全面、貫徹落實(shí)的自覺性不高。二是少數(shù)案件質(zhì)量不高，對新類型疑難案件的研究和探索不夠，便民、利民措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是執(zhí)行工作雖然取得成效，但因歷史客觀原因和目前理念、機(jī)制有待更新完善，與人民群眾的要求尚有差距。四是個(gè)別法官司法能力不強(qiáng)，辦案效率不高，未能達(dá)到案結(jié)事了的效果。這些問題和不足，我們將高度重視，在今年的工作中切實(shí)采取有效措施，以更大的決心和力度加以克服和解決。

今年的主要工作任務(wù)

2010年，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委的中心工作，深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和司法公信建設(shè)，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好人民法院隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保人民法院事業(yè)健康發(fā)展。

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道德，改進(jìn)審判作風(fēng)。以思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力提高司法公信力，著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。充分發(fā)揮在人大代表、政協(xié)委員中聘請的廉政監(jiān)督員對審判工作監(jiān)督的作用，使社會(huì)監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認(rèn)真糾正審判工作中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)違法辦案的行為，做到違紀(jì)違法案件發(fā)生一起，堅(jiān)決查處一起。

四要能動(dòng)司法，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步以能動(dòng)司法服務(wù)大局，增強(qiáng)法院工作的自覺性、前瞻性和規(guī)范性。把能動(dòng)司法貫穿到審判和執(zhí)行等具體工作之中，做好司法建議、法制宣傳等工作，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，真正化解各種矛盾，服務(wù)和推動(dòng)霞浦社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。充分運(yùn)用法律賦予的職能，公平、公正處理各種矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我院決心在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上級法院和縣人大及其常委會(huì)的有力指導(dǎo)、監(jiān)督下，緊密圍繞縣委“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”和“立潮頭、爭跨越、求先行”的工作主題，自覺服務(wù)大局，恪盡為民職守，公正廉潔司法，為霞浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的司法保障！