第一篇：在2011年度溫州市海上搜救中心工作會(huì)議上的講話

在2011年度溫州市海上搜救中心工作會(huì)議上的講話

溫州市海上搜救中心主任、市政府副市長

陳 浩 2012年1月20日

今天是大年二十七，把大家召集起來再開會(huì)，確實(shí)有點(diǎn)過意不過，但這恰恰也說明海上搜救工作極端的重要性，也說明了我們?nèi)癯掷m(xù)抓這項(xiàng)工作的決心。特別是許騏副局長在百忙之中來到溫州參加我們這個(gè)會(huì)議，并做了重要指示，讓我們再一次對許副局長對溫州海上搜救工作的關(guān)懷支持表示感謝。

剛才許副局長作了重要講話，溫州海事局池方慶局長作了很全面的工作報(bào)告，四家先進(jìn)單位作了很好的典型發(fā)言，很有借鑒意義。會(huì)后請大家務(wù)必貫徹落實(shí)好許副局長的講話和本次會(huì)議的精神，把先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)到位。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、成績要充分肯定

溫州市海上搜救中心自2002年12月成立以來，在浙江省海上搜救中心的指導(dǎo)下，開展了卓有成效的海上搜救組織協(xié)調(diào)工作，共處置海上險(xiǎn)情652起，協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)各方面的救助船艇1901艘次、飛機(jī)15架次，成功救助遇險(xiǎn)船舶371艘次，成功救助遇險(xiǎn)人員3784人，救助成功率達(dá)94.55%。這是一個(gè)非常了不起的成績。每一個(gè)生命的背后都系及至少一個(gè)家庭的幸福，社會(huì)關(guān)聯(lián)度很大，在不到十年的時(shí)間里救起了3784條生命，挽回了上萬人和無數(shù)個(gè)家庭的幸福，因此今天在座各位的工作可以說是深入人心，功德無量。溫州市海上搜救中心的工作得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)也是完全在情理之中的。在此，我謹(jǐn)代表溫州市人民政府向省海上搜救中心長期以來關(guān)心支持溫州海上搜救中心工作，對長期以來默默無聞從事海上搜救工作的各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、困難要正確對待

在溫州做好海上搜救工作的難度比其他地區(qū)要大，一是溫州的陸地條件決定了搜救任務(wù)必然十分繁重。溫州是一個(gè)地處祖國大陸沿海中部的城市，海域面積大，百姓一直有海上作業(yè)的習(xí)慣，內(nèi)河水系發(fā)達(dá)，又是祖國南北海上運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，大范圍的海域，每天不計(jì)其數(shù)的運(yùn)輸船只，必然造成我們的任務(wù)特別繁重。二是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為溫州海上搜救工作的開展增加了很大的壓力。近年來，溫州全面實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了城市東擴(kuò)的目標(biāo)，甌飛灘等海涂圍墾工程全面鋪開，從去年開始，一大批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，2011年在建跨?？缃髽?座，并且這一數(shù)字還在快速增加中。甌江、飛云江、鰲江等水域涉水工程及大規(guī)模的橋梁建設(shè)，也相應(yīng)地增加了海上安全壓力。三是海上休閑娛樂活動(dòng)的涌現(xiàn)，給海上安全增添新的變化。今年以來海上旅游等休閑娛樂活動(dòng)迅速增加，私人游艇、摩托艇等水上運(yùn)輸工具的數(shù)量也迅速增加，水上運(yùn)輸駕駛?cè)藛T非專業(yè)化、非職業(yè)化現(xiàn)象越來越普遍，類同“9〃18”瑞安無名摩托艇翻沉遇險(xiǎn)事故等發(fā)生于日常監(jiān)管視線以外的事故今后也有可能會(huì)明顯增加。而跟繁重的搜救任務(wù)相比，我們的搜救設(shè)施相對落后，體制機(jī)制還有待完善，對此，我們必須正確對待，把困難問題想得足一點(diǎn)、大一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，確保有備無患。

三、工作要扎實(shí)推進(jìn)

向海洋挺進(jìn)是人類社會(huì)發(fā)展的必然，扎實(shí)開展海上搜救工作全力提升海上搜救工作水平，既是形勢所迫也是職責(zé)所在。做好溫州海上搜救工作還要抓好以下幾個(gè)方面：一是要在大搜救工作格局的形成上下功夫，重點(diǎn)是完善“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的海上應(yīng)急管理體制，努力形成以“市政府牽頭，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)，民間參與”的搜救體系，切實(shí)增強(qiáng)搜救合力。相關(guān)縣市區(qū)要按照市政府應(yīng)急管理的總體部署，完善機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)搜救指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)整體協(xié)作和快速反應(yīng)能力，同時(shí)要充分發(fā)揮民間力量的作用，努力構(gòu)建“人人參與”的大搜救工作格局。這一方面，溫州有獨(dú)到優(yōu)勢，目前我市有漁船7000余艘，其中近500艘60馬力以上的漁船都安裝有AIS及衛(wèi)星終端系統(tǒng)。除休漁期以外，這些漁船遍布溫州沿海各個(gè)水域，是一支非常龐大的搜救生力軍。近年來，它們在我市海上搜救行動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用，希望海事與漁業(yè)部門加強(qiáng)這方面工作的研究，繼續(xù)發(fā)揮好漁船的作用，切實(shí)探索出一條全民參與的搜救路子來。二是要在改善搜救硬件條件上下功夫。目前我們已經(jīng)在距海上航線最近、出海出艇最為便捷的洞頭建立了海事監(jiān)管基地，這個(gè)基地的投入使用對改善溫州海上搜救條件，提高溫州海上搜救水平有著重要的推動(dòng)作用。對此，洞頭縣和溫州海事局要通力合作，加強(qiáng)推進(jìn)工程建設(shè)，溫州市政府對海上搜救工作會(huì)一如既往的給予支持。在這里，我們也懇請浙江海事局加大對溫州海上搜救應(yīng)急設(shè)施的支持力度，從船只的購買、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面繼續(xù)給予溫州大力的支持。三要在加強(qiáng)搜救力量上下功夫。實(shí)踐證明溫州海事局的干部隊(duì)伍是一支能干事、會(huì)干事的隊(duì)伍，溫州市海上搜救中心的專業(yè)人員個(gè)個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高，希望大家繼續(xù)努力、勤奮工作，爭取更大的成績。同時(shí)要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步拓寬干部視野，提升干部專業(yè)化水平，擴(kuò)大海上志愿者隊(duì)伍，這是溫州首創(chuàng)的舉措，我們一定要把這一品牌打響，打出成效，通過各種渠道充實(shí)海上搜救力量。

龍年的春節(jié)即將到來，在這里我給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里，身體健康、萬事如意！謝謝大家！

第二篇：海上搜救中心工作總結(jié)

在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市海上搜救分中心2011年按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，防應(yīng)結(jié)合，資源共享；以人為本，科學(xué)決策，快速高效”的原則，認(rèn)真履行國際海上搜救公約，努力提高海上搜救工作的決策、協(xié)調(diào)和反應(yīng)水平，在完成搜救責(zé)任海區(qū)“兩防一救”的任務(wù)基礎(chǔ)上取得了顯著的成績和進(jìn)步。

一、2011年海上搜救工作概況

二、搜救分中心的軟實(shí)力進(jìn)一步完善和提升

海上搜救組織體系得到加強(qiáng),經(jīng)過市政府的調(diào)整，搜救分中心組織機(jī)構(gòu)組成更趨合理健全，基本形成了以**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，搜救分中心組織、協(xié)調(diào)和指揮，各成員單位共同參與的良好搜救格局；海上搜救工作制度不斷健全完善,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，險(xiǎn)情事故報(bào)告制度、報(bào)警處理程序不斷規(guī)范合理，搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道不斷暢通；海上搜救隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)值班隊(duì)伍，并通過開展工作交流和組織搜救演練等有效途徑不斷提升搜救隊(duì)伍的搜救水平和協(xié)作能力。

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三、搜救分中心圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)主動(dòng)服務(wù)兩岸三通，積極配合市政府做好海上潑水節(jié)安全保障工作。潑水節(jié)活動(dòng)期間，搜救分中心嚴(yán)格按照制定的《海上潑水節(jié)安全保障工作方案》，出動(dòng)兩艘大型巡邏艇和一艘小型巡邏艇及20多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場維持水上活動(dòng)秩序和提供應(yīng)急保障服務(wù)，確保了海上活動(dòng)項(xiàng)目圓滿成功和海上人命、財(cái)產(chǎn)安全。

(二)未雨綢繆，加強(qiáng)季節(jié)性惡劣天氣的防范工作。按照市委、市政府的要求，搜救分中心認(rèn)真部署 “四季三節(jié)”的海上搜救工作，為節(jié)日期間人民群眾安全便捷出行提供了安全保障。按照《**市海上搜救分中心海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求，搜救分中心認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防預(yù)警及重點(diǎn)時(shí)段的搜救工作。特別是針對08難臺(tái)風(fēng)來得早、強(qiáng)度大、路徑怪等特點(diǎn)，按照“早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”原則, 積極開展各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、“鳳凰”、“海鷗”、“森拉克”、“黑格比”、“薔薇”,取得了零傷亡和未發(fā)生重大海上事故的佳績。

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四、2011年**市海上搜救分中心搜救先進(jìn)案例

(一)海上救援 船舶衛(wèi)士——**市海上搜救分中心收到“長安101”輪贊揚(yáng)牌匾

(二)危難時(shí)刻海事顯真情 送上錦旗船方表謝意

(三)快速反應(yīng) 科學(xué)指揮--救助遇險(xiǎn)船舶

「 1」 「 2」 「 3」

五、存在的不足和建議

(一)海上搜救分中心的條件還很簡陋,需配備一些硬件設(shè)施。如對辦公場所進(jìn)行裝修和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，配備齊全應(yīng)急救援物資和精良應(yīng)急處置裝備。

(二)數(shù)字化和信息化建設(shè)還相對滯后。應(yīng)加大投入支持搜救分中心加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高搜救效率和救助能力。

(三)加強(qiáng)資源整合和搜救合作,開展海上搜救交流與合作。引進(jìn)海上搜救領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式和搜救技術(shù)，與相關(guān)單位形成信息交換、資源共享的搜救合作機(jī)制。

第三篇：海上搜救中心工作總結(jié)

在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市海上搜救分中心2011年按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)參與，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，防應(yīng)結(jié)合，資源共享；以人為本，科學(xué)決策，快速高效”的原則，認(rèn)真履行國際海上搜救公約，努力提高海上搜救工作的決策、協(xié)調(diào)和反應(yīng)水平，在完成搜救責(zé)任海區(qū)“兩防一救”的任務(wù)基礎(chǔ)上取得了顯著的成績和進(jìn)步。

一、2011年海上搜救工作概況

2011年，**市海上搜救分中心認(rèn)真貫徹落實(shí)**市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和海上搜救工作的指示精神，在**市海上搜救分中心各成員單位的支持配合下，在社會(huì)各界力量的大力協(xié)助下，認(rèn)真作好應(yīng)急管理和海上搜救工作。2011年共組織海上搜救行動(dòng)15次，舉行應(yīng)急演練活動(dòng)4次，組織港口船舶防抗臺(tái)5次，協(xié)調(diào)出動(dòng)專業(yè)救助船舶6艘次,海事船艇28艘次,商船、漁船及其他社會(huì)力量船舶15艘次，成功救助遇險(xiǎn)船舶19艘次、遇險(xiǎn)人員。人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失。多萬元，救助成功率達(dá)100%。有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和海洋環(huán)境清潔，為水上交通安全形勢的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，為**市臨港工貿(mào)旅游城市的又好又快發(fā)展?fàn)I造了安全、暢通、和諧、文明的口岸通關(guān)環(huán)境。

二、搜救分中心的軟實(shí)力進(jìn)一步完善和提升

海上搜救組織體系得到加強(qiáng),經(jīng)過市政府的調(diào)整，搜救分中心組織機(jī)構(gòu)組成更趨合理健全，基本形成了以**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，搜救分中心組織、協(xié)調(diào)和指揮，各成員單位共同參與的良好搜救格局；海上搜救工作制度不斷健全完善,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不斷修訂完善，險(xiǎn)情事故報(bào)告制度、報(bào)警處理程序不斷規(guī)范合理，搜救應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道不斷暢通；海上搜救隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)值班隊(duì)伍，并通過開展工作交流和組織搜救演練等有效途徑不斷提升搜救隊(duì)伍的搜救水平和協(xié)作能力。

三、搜救分中心圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)主動(dòng)服務(wù)兩岸三通，積極配合市政府做好海上潑水節(jié)安全保障工作。潑水節(jié)活動(dòng)期間，搜救分中心嚴(yán)格按照制定的《海上潑水節(jié)安全保障工作方案》，出動(dòng)兩艘大型巡邏艇和一艘小型巡邏艇及20多名執(zhí)法人員到現(xiàn)場維持水上活動(dòng)秩序和提供應(yīng)急保障服務(wù)，確保了海上活動(dòng)項(xiàng)目圓滿成功和海上人命、財(cái)產(chǎn)安全。

(二)未雨綢繆，加強(qiáng)季節(jié)性惡劣天氣的防范工作。按照市委、市政府的要求，搜救分中心認(rèn)真部署 “四季三節(jié)”的海上搜救工作，為節(jié)日期間人民群眾安全便捷出行提供了安全保障。按照《**市海上搜救分中心海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求，搜救分中心認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)防預(yù)警及重點(diǎn)時(shí)段的搜救工作。特別是針對08難臺(tái)風(fēng)來得早、強(qiáng)度大、路徑怪等特點(diǎn)，按照“早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)”原則, 積極開展各項(xiàng)防抗臺(tái)風(fēng)工作，成功防抗了臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”、“鳳凰”、“海鷗”、“森拉克”、“黑格比”、“薔薇”,取得了零傷亡和未發(fā)生重大海上事故的佳績。

(三)保護(hù)**灣碧海藍(lán)天,聯(lián)合溢油應(yīng)急演練取得圓滿成功。不斷加大防止海域污染管理力度,注重防污染應(yīng)急能力的建設(shè)，逐步完善轄區(qū)海上污染應(yīng)急體系，有效預(yù)防和處置突發(fā)性船舶污染事故，推進(jìn)“綠色海域”建設(shè)，迎接全國農(nóng)運(yùn)會(huì)的召開。10月21日上午，**市海上搜救分中心聯(lián)合豐澤區(qū)海上搜救分中心在**灣舉行聯(lián)合溢油應(yīng)急演練。演練模擬某輪在北烏礁錨地（概位24.50.45n,118.41.50e）發(fā)生溢油事故，該輪左舷1號貨艙發(fā)生破損，約有300公斤燃料油溢出，并開始向外圍擴(kuò)散。0910時(shí)，**市海上搜救分中心接到豐澤區(qū)海上搜救分中心請求支援的信息，立即啟動(dòng)《海域溢油應(yīng)急計(jì)劃》，派出執(zhí)法人員、巡邏艇、拖輪、清污隊(duì)伍等趕赴出事地點(diǎn)進(jìn)行支援。數(shù)分鐘后，“海巡1332”艇、“海巡1333”艇、“海巡1339”艇迅速趕到現(xiàn)場，對周邊水域進(jìn)行交通管制。與此同時(shí)，由**海達(dá)公司等相關(guān)人員組成的專業(yè)應(yīng)急小組與**港口服務(wù)公司、港豐石化公司清污人員密切配合，迅速在溢油現(xiàn)場布設(shè)圍油欄，以防止油污進(jìn)一步擴(kuò)散。在現(xiàn)場執(zhí)法人員指揮下，溢油應(yīng)急人員緊接著使用收油機(jī)對溢油帶的油污進(jìn)行回收，并用吸油氈清除殘油，然后用消油劑把殘余油花清除干凈，并使用消油劑及吸油氈對零星油花進(jìn)行回收處理。至1030時(shí)左右，海面油污全部清除完畢，演練圓滿結(jié)束。通過演練，增強(qiáng)了轄區(qū)從事水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)的相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的防污染意識，提高了參演單位對港區(qū)船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)配合能力，營造了全社會(huì)關(guān)注海上防污染安全工作的氛圍。

四、2011年**市海上搜救分中心搜救先進(jìn)案例

(一)海上救援 船舶衛(wèi)士——**市海上搜救分中心收到“長安101”輪贊揚(yáng)牌匾

1月26日1025時(shí)，搜救分中心值班人員接到“長安101”輪報(bào)警稱,該輪由于舵機(jī)故障在**灣口（位置24.48.8n/118.24.8e）觸礁擱淺，船舶右傾，船體破損進(jìn)水，當(dāng)時(shí)海上風(fēng)大浪急，船上15名船員生命受到嚴(yán)重威脅。搜救分中心值班人員接到求救信息后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)**市政府和**市海上搜救中心，救援人員緊急出動(dòng)，乘坐海巡艇趕到現(xiàn)場，指揮兩艘拖輪組織施救，冒著狂風(fēng)巨浪和生命危險(xiǎn)一步一步向遇險(xiǎn)船舶靠攏，想方設(shè)法將其拖離危險(xiǎn)區(qū)域，通過救援人員的不懈努力，1325時(shí)“長安101”輪乘潮成功脫險(xiǎn),船上15名船員全部得到救助，該輪于1430時(shí)安全靠泊后渚2號泊位卸貨，險(xiǎn)情解除。3月4日上午，“長安101”輪船東及船長來到**市海上搜救分中心，送來了刻有“海上救援，船舶衛(wèi)士”的贊揚(yáng)牌匾，對搜救分中心及時(shí)有效救助“長安101”輪表示感謝。**市海上搜救分中心在此次行動(dòng)中反應(yīng)迅速、措施得力、指揮得當(dāng)，確保了船員兄弟的生命安全，保障了船東貨主的財(cái)產(chǎn)不受損失，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。受到了社會(huì)上的廣泛贊譽(yù)，得到了各級各有關(guān)部門的充分肯定和廣大群眾、相對人的好評。

(二)危難時(shí)刻海事顯真情 送上錦旗船方表謝意

12月24日0800時(shí)，**市海上搜救分中心接**市海上搜救中心的指令：寧波“利安199”輪航行在小墜門外面海域，船上一名船員腹痛難忍，請求救助。**市海上搜救分中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對患急癥船員伸出援手，快速送往醫(yī)院救治，使患病船員轉(zhuǎn)危為安。海搜人員冒著凜冽的寒風(fēng)趕往碼頭，出動(dòng)“海巡艇1339”前往七星礁錨地，克服風(fēng)急浪高的困難，將海巡艇靠上“利安199”輪。千方百計(jì)，攙扶患病船員上巡邏艇，細(xì)心呵護(hù)，于0910時(shí)將患病船員移上石湖碼頭。搜救分中心值班人員提前聯(lián)系好**華僑醫(yī)院120救護(hù)車，及時(shí)地將該患病船員送往華僑醫(yī)院急診室搶治，使患病船員得到及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。經(jīng)診斷，該船員患急性盲腸炎，如救治不及時(shí)，后果不堪設(shè)想。**市海上搜救分中心關(guān)心救助患病船員，當(dāng)船員生病時(shí)，主動(dòng)伸出援助之手，急病人之所急，體現(xiàn)了海事人關(guān)愛生命的人道主義精神和快速反應(yīng)、搶險(xiǎn)救助的優(yōu)良作風(fēng)，展示了對船員生命安全高度負(fù)責(zé)的形象。12月25日上午，“利安199”輪船方代表手持一面錦旗送到**市海上搜救分中心，上書“心系海事，一心為民”，對及時(shí)熱心救助船員表達(dá)了感激之情，贊揚(yáng)了**市海上搜救分中心搶險(xiǎn)救助的作風(fēng)及救死扶傷的人道主義精神。

(三)快速反應(yīng) 科學(xué)指揮--救助遇險(xiǎn)船舶

2011年3月27日1620時(shí)，**市海上搜救分中心值班人員接到指示：1600時(shí)左右，“千舟568”與“南泰17”輪在119°08′e/24°50′n（大岞東偏南約10海里附近海域）發(fā)生碰撞，“南泰17”輪進(jìn)水，并存在沉沒危險(xiǎn)，船上11人乘救生艇逃生。值班人員接報(bào)后立即啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，要求“千舟568”輪迅速開展自救，協(xié)助救助“南泰17”落水人員，并通知“新港拖2”和專業(yè)救助船“東海救195”前往救助。同時(shí)發(fā)布vhf航行警告，要求過往船舶協(xié)助搜救。1650時(shí)左右，搜救人員乘“海巡1332”、“海巡1339”艇火速趕赴事故現(xiàn)場組織施救，第一時(shí)間登上“千舟568”輪進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，指揮搜救“南泰17”輪，進(jìn)行現(xiàn)場警戒。經(jīng)過全力救助，逃生的11名“南泰17”輪船員全部獲救，未造成人員傷亡。船員獲救后，為防止事故次生災(zāi)害發(fā)生，保障經(jīng)過出事水域附近船舶的安全，搜救人員冒著狂風(fēng)巨浪，無懼海巡船顛簸劇烈，搖晃嚴(yán)重，在海上現(xiàn)場警戒值守了四天四夜，直到警戒解除。

五、存在的不足和建議

(一)海上搜救分中心的條件還很簡陋,需配備一些硬件設(shè)施。如對辦公場所進(jìn)行裝修和配置相應(yīng)的辦公設(shè)備，配備齊全應(yīng)急救援物資和精良應(yīng)急處置裝備。

(二)數(shù)字化和信息化建設(shè)還相對滯后。應(yīng)加大投入支持搜救分中心加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高搜救效率和救助能力。

(三)加強(qiáng)資源整合和搜救合作,開展海上搜救交流與合作。引進(jìn)海上搜救領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式和搜救技術(shù)，與相關(guān)單位形成信息交換、資源共享的搜救合作機(jī)制。

第四篇：水上搜救工作會(huì)議講話

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）搜救工作機(jī)制進(jìn)一步完善。完善我市海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步建立健全海上搜救組織制度和明確成員單位工作職責(zé)。制定了《船舶觸碰橋梁突發(fā)事件反應(yīng)方案》、《船舶肇事逃逸突發(fā)事件反應(yīng)方案》，并納入市海上搜救預(yù)案的子預(yù)案。海上搜救中心制定頒布了《寧波市

海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)成員單位和社會(huì)船舶積極參與海上搜救工作。

（二）海上應(yīng)急救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是專業(yè)海上救助隊(duì)伍納入到海上搜救網(wǎng)絡(luò)。交通部東海救助局已經(jīng)在寧波設(shè)置救助站，有效提升了寧波海上救助能力。二是海上預(yù)警預(yù)控機(jī)制進(jìn)一步完善。今年1至7月份，海上搜救中心辦公室共發(fā)布不同等級的預(yù)警信息2953次，寧波海域未發(fā)生因惡劣氣象、海況的影響而發(fā)生重大海上交通事故。三是不斷加強(qiáng)搜救硬件設(shè)施建設(shè)。目前，海洋漁業(yè)部門已初步建成漁船安全救助信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對近海、沿岸漁船的有效監(jiān)控；海事部門形成了60米級巡邏艇沿海救助、45米級巡邏艇近海救助、30米級巡邏艇近岸及港區(qū)救助的主力搜救船艇配置格局。四是積極開展海上搜救應(yīng)急演練，不斷提高搜救實(shí)戰(zhàn)能力。今年1至7月份，組織各類海上搜救演習(xí)6次。

（三）處置各類海上突發(fā)事件卓有成效。1至7月份，市海上搜救中心共救援451人，成功率達(dá)到94.5%，獲救船舶54艘。妥善處置3.27“勤豐128”輪與金塘大橋發(fā)生碰撞事故，還成功地組織7.25“浙定39102”輪沉沒救援和對法國籍集裝箱船“達(dá)飛比才”外籍船員突發(fā)心臟病的緊急救助等。

（四）船舶防抗臺(tái)工作扎實(shí)推進(jìn)。7月份，在統(tǒng)一指揮下，成功防御了今年影響寧波的“海鷗”、“鳳凰”兩個(gè)臺(tái)風(fēng)，保持了臺(tái)風(fēng)期間寧波水域運(yùn)輸船舶人員零死亡的記錄。

在充分肯定取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前海上搜救工作面臨的新形勢和存在的問題。

一是水上事故險(xiǎn)情呈多發(fā)態(tài)勢。1至7月份，市海上搜救中心共接警111次，實(shí)施救助52次，沉船16艘，死亡失蹤26人，直接經(jīng)濟(jì)損失4380.9萬元，其中死亡失蹤3人及以上的事故有4起。小船事故十分突出，500總噸以下的黃砂船、雜貨船等事故險(xiǎn)情38起，占總數(shù)的73.1%。

二是涉漁船舶安全隱患突出。1至7月份，漁船人員死亡失蹤8人（不包括在寧波外海區(qū)發(fā)生的“魯榮漁2177”16人死亡失蹤等事故）。漁業(yè)船舶事故多發(fā)的主要原因是：漁船作業(yè)區(qū)與我國沿海航路南北大通道交匯；部分漁民風(fēng)險(xiǎn)意識、安全意識較差；內(nèi)地“農(nóng)民工”漁民上船；漁商船之間通訊不暢等成為影響涉漁海上搜救工作成效的主要原因。

三是船舶觸碰通航橋梁應(yīng)急處置成為亟需解決的新課題。目前，沿海和橫跨6級以上內(nèi)河航道已建橋梁共43座，在建18座。隨著這些跨海、跨江橋梁的建設(shè)，原可自由航行的開闊水域成為狹窄航道，操縱難度和意外事件概率大增。

四是內(nèi)河水上事故和險(xiǎn)情呈上升趨勢。今年以來，我市內(nèi)河、水庫湖泊的船舶事故5人死亡，呈上升勢頭，內(nèi)河、水庫湖泊的水上安全和應(yīng)急救助工作需引起高度重視。

五是搜救設(shè)備、設(shè)施配備仍然滯后。我市海上搜救任務(wù)重與岸基搜救基礎(chǔ)設(shè)施差的矛盾較為突出，遠(yuǎn)距離搜救能力尚未得到明顯提高。

保持寧波持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，是各級黨委和政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，而寧波的安全生產(chǎn)形勢能否持續(xù)穩(wěn)定，取決于兩個(gè)重要的方面，一是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)，二是海上安全形勢的穩(wěn)定。因此，各地各部門要統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，高度重視海上搜救工作，不斷增強(qiáng)做好海上搜救工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)保持海上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范，著力提高船舶防污能力

（一）客觀分析寧波水域船舶污染風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。寧波港是我國重要的油品、化學(xué)品中轉(zhuǎn)基地，4個(gè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫有2個(gè)設(shè)在寧波及舟山地區(qū)，水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸十分頻繁，呈現(xiàn)“三多”、“三大”、“一復(fù)雜”的特點(diǎn)?！叭唷保何ｋU(xiǎn)品碼頭泊位多，裝卸的危險(xiǎn)品種類多，危險(xiǎn)貨物作業(yè)形式多、次數(shù)多?！叭蟆保巴ê矫芏却?，危險(xiǎn)品貨物吞吐量大，船舶噸位大，船舶大型化趨勢明顯?！耙粡?fù)雜”，即通航環(huán)境復(fù)雜。這些特點(diǎn)充分表明寧波港存在發(fā)生大規(guī)模污染事故的可能,一旦大型危險(xiǎn)品船舶以及攜帶大量燃料油大型集裝箱船、散貨船發(fā)生事故，極易造成大量油品泄漏，將嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境和影響社會(huì)穩(wěn)定。

（二）正視當(dāng)前船舶防污中存在的主要問題。作為我國重要的油品、散化中轉(zhuǎn)基地的寧波港正面臨著嚴(yán)峻的船舶污染風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)前船舶防污中存在的主要問題是：船舶防污法律體系尚不健全，國內(nèi)船舶油污賠償、清污基金機(jī)制尚未真正建立實(shí)施；新修訂的《防污條例》尚未出臺(tái)；清污防治能力滯后，我市船舶清污設(shè)備比較簡陋，且清污設(shè)備儲(chǔ)備明顯不足，并缺乏高效專業(yè)溢油回收船、防

第五篇：中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序

中國海上搜救中心關(guān)于印發(fā)

《中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》的通知

（搜救字[2002]9號）

各海(水)上搜救中心：

根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《1979年國際海上搜尋救助公約》等國內(nèi)、國際法律公約的要求，為規(guī)范中國海上搜救中心在水上發(fā)生重特大險(xiǎn)情時(shí)的工作程序，進(jìn)一步提高搜救反應(yīng)速度和救助成功率，中國海上搜求中心組織制定了《中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》。

現(xiàn)將《中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序》印發(fā)給你們，請各搜救中心參照本程序并結(jié)合其搜救責(zé)任區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序，報(bào)本搜救中心備案。

二00二年八月二十七日 中國海上搜救中心水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)程序

第一條 為保證對水上人命安全和水域環(huán)境受到威脅的險(xiǎn)情做出迅速反應(yīng)并組織有效地救助，以避免或減少人命傷亡，制定本程序。

第二條 本程序適用于中國海上搜救中心對危害水上人命安全和水域環(huán)境的險(xiǎn)情統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的搜救活動(dòng)。

在中華人民共和國搜救責(zé)任區(qū)域以外發(fā)生的險(xiǎn)情，由中國海上搜救中心組織、協(xié)調(diào)救助或參加救助的，適用本程序。

第三條 本程序下列用語的含義是：

(一)險(xiǎn)情，是指對水上人命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施控制、減輕和消除的各種事件。

(二)客船，是指普通客船、滾裝客船、客渡船和高速客船。

(三)一般險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員在30人以下的險(xiǎn)情；

2．3000總噸以下非客船的船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

3．船舶溢油10噸以下；

4．造成或可能造成一般危害后果的水上險(xiǎn)情。

(四)重大險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員在30人及以上，50人以下的險(xiǎn)情；

2．任何客船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶及人員生命安全的險(xiǎn)情；

3．3000總噸及以上，10000總噸以下船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

4．船舶溢油10噸及以上，50噸以下；

5．中國籍海船或有中國籍船員的外輪失蹤；

6．其他造成或可能造成較大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。

(五)特大險(xiǎn)情是指：

1．水上遇險(xiǎn)人員超過50人及以上的險(xiǎn)情；

2．任何客船遇險(xiǎn)，尚不能確定人數(shù)是否超過50人及以上的險(xiǎn)情；

3．10000總噸及以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的險(xiǎn)情；

4．船舶溢油50噸及以上；

5．其他造成或可能造成重大社會(huì)影響的險(xiǎn)情。

(六)省級搜救中心，是指受當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中國海上搜救中心指導(dǎo)的設(shè)立在沿海各省、自治區(qū)、直轄市的海(水)上搜救中心。

(七)搜救分中心，是指沿海各省級搜救中心下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)。

(八)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，是指中國海上搜救中心為了及時(shí)有效地組織、協(xié)調(diào)重特大險(xiǎn)情的救助工作而組成的臨時(shí)組織。

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的組成由中國海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)(交通部或交通部海事局領(lǐng)導(dǎo))根據(jù)具體情況確定。

第四條 中國海上搜救中心負(fù)責(zé)全國海上搜救工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和搜救情況的掌握與上報(bào)。各省級搜救中心在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上受中國海上搜救中心的指導(dǎo)。

第五條 發(fā)生在各省級搜救中心搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)情，由各省級搜救中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)，包括請求其他搜救責(zé)任區(qū)(包括港澳地區(qū))的救助力量的支援。

中國海上搜救中心應(yīng)各省級搜救中心的請求，可以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)某一省級搜救中心搜救責(zé)任區(qū)以外的救助力量，以及國外和港澳臺(tái)地區(qū)的救助力量參與救助。

第六條 任何參與搜救的救助力量，由負(fù)責(zé)該搜救責(zé)任區(qū)的省級搜救中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。

參與搜救的軍用船只、飛機(jī)由軍隊(duì)派出機(jī)關(guān)實(shí)施指揮，同時(shí)接受省級海上搜救中心的現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第七條 中國海上搜救中心值班員(簡稱：值班員)接收到任何遇險(xiǎn)報(bào)警或報(bào)告后，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》的要求執(zhí)行。

值班員接收到任何遇險(xiǎn)報(bào)警或報(bào)告時(shí)，應(yīng)按《水上險(xiǎn)情報(bào)告表》(見附表)中的內(nèi)容要求進(jìn)行登記。

第八條 值班員可通過船舶所有人、經(jīng)營人、代理人，始發(fā)港、目的港的海上搜救中心、海事部門和船旗國搜救中心以及網(wǎng)站等了解報(bào)警船舶的有關(guān)資料并做好記錄。

報(bào)警信息的核實(shí)和任務(wù)分配：

(一)值班員應(yīng)選擇合適的海圖根據(jù)報(bào)警船舶的位置進(jìn)行標(biāo)繪，并通過報(bào)警船舶識別碼確定報(bào)警船舶所屬國家或地區(qū)；

(二)報(bào)警位置在中國海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即(接到報(bào)警0．5小時(shí)內(nèi))通知該轄區(qū)的省級搜救中心和海事局；

(三)當(dāng)船舶通過海事通訊衛(wèi)星A、B、C、M站或電話報(bào)警時(shí)，值班員直接通過上述通訊設(shè)備與報(bào)警船舶核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(四)當(dāng)報(bào)警船舶為中國籍船舶時(shí)，值班員應(yīng)在查出報(bào)警船舶船名后，與該船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或通過船籍港的省級海上搜救中心或海事部門核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(五)當(dāng)報(bào)警船舶為外國籍船舶時(shí)，值班員應(yīng)與報(bào)警船舶所屬國搜救部門聯(lián)系

核實(shí)遇險(xiǎn)情況；

(六)報(bào)警位置不在中國海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即通知該搜救責(zé)任區(qū)所屬國家或地區(qū)的搜救部門，并核實(shí)遇險(xiǎn)情況，及時(shí)掌握搜救進(jìn)展情況；

(七)當(dāng)中國籍船舶、飛機(jī)在中國海上搜救責(zé)任區(qū)之外發(fā)出遇險(xiǎn)報(bào)警時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)與船舶所有人進(jìn)行聯(lián)系以便確定船舶遇險(xiǎn)情況，并負(fù)責(zé)幫助船舶所有人與負(fù)責(zé)該搜救責(zé)任區(qū)的搜救中心建立聯(lián)系，掌握救助進(jìn)展情況；

(八)當(dāng)搜救行動(dòng)涉及到多個(gè)省級搜救中心的，報(bào)經(jīng)中國海上搜救中心負(fù)責(zé)人即海事局分管局領(lǐng)導(dǎo)(以下簡稱：分管局領(lǐng)導(dǎo))確定一個(gè)負(fù)責(zé)的省級搜救中心，其他搜救中心協(xié)助。負(fù)責(zé)的搜救中心應(yīng)是最有效、快速組織起救助的省級搜救中心。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，需要做出調(diào)整的亦由分管局領(lǐng)導(dǎo)決定，由值班員通知有關(guān)各方。

第九條 海上發(fā)生需要救助的險(xiǎn)情，值班員應(yīng)立即通知交通部救撈局值班室，并保持聯(lián)系，掌握情況。

第十條 值班員接收到險(xiǎn)情報(bào)告后，除按本程序第八條執(zhí)行外，還應(yīng)了解船舶遇險(xiǎn)的性質(zhì)、核實(shí)遇險(xiǎn)人數(shù)、遇險(xiǎn)水域的海況、水溫及救助要求等情況，作好記錄，并作好以下工作：

(一)值班員應(yīng)保持同了解船舶遇險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)、單位及個(gè)人的聯(lián)系，跟蹤了解遇險(xiǎn)船舶自救、互救以及該轄區(qū)搜救中心采取搜救措施的情況，并作好記錄；

(二)遇險(xiǎn)信息來源于非搜救責(zé)任部門，值班員，應(yīng)立即(接報(bào)后0．5小時(shí)內(nèi))通知遇險(xiǎn)責(zé)任區(qū)的省級搜救中心或搜救分中心進(jìn)行救助行動(dòng)；

(三)遇險(xiǎn)信息來源于搜救責(zé)任部門，值班員應(yīng)向搜救中心了解已采取或?qū)⒉扇〉木戎胧┑脑敿?xì)情況；

(四)當(dāng)值班員接收到由于火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的水上險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)向交通部公安局值班室通報(bào)；

(五)當(dāng)值班員接收到漁船、農(nóng)用船或航空器在水上遇險(xiǎn)時(shí)，值班員還應(yīng)負(fù)責(zé)將險(xiǎn)情通報(bào)給中國漁政指揮中心或民航部門。

第十一條 值班員根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》規(guī)定將險(xiǎn)情評定為：一般險(xiǎn)情，重大險(xiǎn)情，特大險(xiǎn)情，按照不同的險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十二條 值班員接到一般險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)(0．5小時(shí)內(nèi))向中國海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)人即海事局通航處處長或副處長(以下簡稱：通航處領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告；遇險(xiǎn)人員在3人以下且為非工作時(shí)間時(shí)，由值班員負(fù)責(zé)處理，不必報(bào)告。3人及以上的，值班員應(yīng)立即向通航處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。涉及污染水域環(huán)境或其他事故，應(yīng)按照本程序第十五條、第十六條的要求處理。

通航處領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)(1．5小時(shí)內(nèi))趕到值班室，了解掌握省級搜救中心組織、協(xié)調(diào)救助行動(dòng)的進(jìn)展情況，并適時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

值班員應(yīng)對省級搜救中心或搜救分中心的救助行動(dòng)進(jìn)行跟蹤，了解掌握險(xiǎn)情的變化和救助行動(dòng)的情況，并作好記錄。

當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)展為重特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按重特大險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十三條 接到重大險(xiǎn)情報(bào)告后，值班員、通航處領(lǐng)導(dǎo)除應(yīng)按照第十二條執(zhí)行外，值班員還應(yīng)提醒省級搜救中心向地方人民政府報(bào)告。同時(shí)起草《海上搜救中心值班信息》，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳真給國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送交通部辦公廳值班室。

本程序第十條(二)、(三)款的規(guī)定，不排除各省級搜救中心對其搜救責(zé)任區(qū)的險(xiǎn)情全面負(fù)責(zé)的責(zé)任，亦不影響各省級搜救中心先期或?qū)⒁扇〉木戎袆?dòng)。

通航處領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)值班室后，及時(shí)(0．5小時(shí)內(nèi))向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出應(yīng)急處理建議。根據(jù)需要由分管局領(lǐng)導(dǎo)或按照分管局領(lǐng)導(dǎo)的指示由通航處領(lǐng)導(dǎo)向中國海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)即海事局常務(wù)副局長(以下簡稱：常務(wù)副局長)報(bào)告。

根據(jù)需要由常務(wù)副局長向交通部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或由在京主持工作的副局長向交通部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

分管局領(lǐng)導(dǎo)決定成立應(yīng)急協(xié)調(diào)小組時(shí)，由通航處領(lǐng)導(dǎo)或值班員通知協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員到搜救值班室。

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組有關(guān)人員接到通知后應(yīng)及時(shí)（1．5小時(shí)內(nèi)）到達(dá)搜救中心值班室。

值班員應(yīng)及時(shí)將中國海上搜救中心對救助行動(dòng)的指導(dǎo)性建議和協(xié)調(diào)情況傳達(dá)給負(fù)責(zé)搜救行動(dòng)的省級搜救中心或搜救分中心。

值班員應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情或救助情況的發(fā)展或通航處領(lǐng)導(dǎo)的指令，起草《海上搜救中心值班信息》續(xù)報(bào)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳送給國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)展為特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按特大險(xiǎn)情進(jìn)行處理。

第十四條 接到特大險(xiǎn)情報(bào)告后，值班員、通航處領(lǐng)導(dǎo)除應(yīng)按照第十條、第十三條執(zhí)行外，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)副局長批準(zhǔn)后，將《海上搜救中心值班信息》發(fā)送給國務(wù)院值班室并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

值班員應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情或救助情況的發(fā)展或通航處領(lǐng)導(dǎo)的指令，起草《海上搜救中心值班信息》續(xù)報(bào)。經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)送給國務(wù)院值班室并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)抄送辦公廳值班室。

第十五條 接到溢油事故報(bào)告后，值班員應(yīng)按以下程序處理：

（一）水上交通事故造成10噸及以下的溢油污染事故，當(dāng)不涉及人命救助時(shí)，值班員作好電話記錄，在工作時(shí)間內(nèi)，立即報(bào)通航處領(lǐng)導(dǎo)；在非工作時(shí)間內(nèi)，值班員應(yīng)在下一個(gè)工作日的0900時(shí)前報(bào)通航處領(lǐng)導(dǎo)。

（二）操作性溢油事故，造成溢油10噸及以下的，值班員作好電話記錄，在工作時(shí)間內(nèi)，立即報(bào)船舶處領(lǐng)導(dǎo)；在非工作時(shí)間內(nèi)，值班員應(yīng)在下一個(gè)工作日的0900時(shí)前報(bào)船舶處領(lǐng)導(dǎo)。

（三）水上交通事故造成10噸以上的溢油污染事故，值班員應(yīng)作好電話記錄，并應(yīng)立即（0．5小時(shí)內(nèi)）向通航處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)油污應(yīng)急計(jì)劃。

（四）操作性溢油事故（船舶在裝、卸貨油、加裝燃油，以及排壓載水

時(shí)引起的溢油），造成溢油10噸以上的，值班員作好電話記錄，并應(yīng)立即（0．5小時(shí)內(nèi)）向海事局船舶處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)油污應(yīng)急計(jì)劃，并按船舶處領(lǐng)導(dǎo)的指令處理。

（五）水上交通事故造成的重特大溢油污染事故，由通航處領(lǐng)導(dǎo)請示海事局領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知船舶處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助處理。

水上溢油事故10噸及以下時(shí)，各直屬海事局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定處理，不需報(bào)中國海上搜救中心（交通部海事局）值班室。

第十六條 水上交通事故應(yīng)按照交通部海事局制定的《水上交通事故調(diào)查處理指南》等規(guī)定執(zhí)行，并作好以下工作：

（一）值班員在工作日期間，接到搜救工作已結(jié)束的事故報(bào)告后，將事故情況報(bào)告轉(zhuǎn)給交通部海事局安全處處理。

（二）值班員在非工作日期間，接到搜救工作已結(jié)束的事故報(bào)告后，除應(yīng)按照上款的要求執(zhí)行外，還應(yīng)負(fù)責(zé)信息的接收和傳達(dá)工作。

第十七條 值班員應(yīng)將《海上搜救值班信息》及其續(xù)報(bào)抄送給交通部海事局辦公室和黨工部，以便編制政務(wù)信息和對外宣傳，并作好以下具體工作：

（一）當(dāng)船舶處、安全處了解險(xiǎn)情發(fā)展情況和搜救行動(dòng)的情況時(shí)，值班員應(yīng)全面準(zhǔn)確的提供資料。

（二）值班員在搜救過程中，應(yīng)及時(shí)將搜救情況整理成書面材料。

（三）通航處應(yīng)在搜救行動(dòng)結(jié)束后，按照通航處領(lǐng)導(dǎo)的安排，向省級搜救中心或搜救分中心了解搜救行動(dòng)的詳細(xì)情況，編寫《海上搜救情況簡報(bào)》。

（四）通航處應(yīng)在重特大險(xiǎn)情并造成10人以上失蹤或死亡或造成重大污染的搜救行動(dòng)結(jié)束后，3小時(shí)內(nèi)起草完成搜救情況總體報(bào)告，以《搜救信息快報(bào)》的形式報(bào)交通部領(lǐng)導(dǎo)，抄送海事局領(lǐng)導(dǎo)。

（五）通航處只對搜救情況的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。整個(gè)搜救期間的政務(wù)信息和上網(wǎng)發(fā)布的管理由交通部海事局辦公室負(fù)責(zé)，對外的宣傳工作由交通部海事局黨工部負(fù)責(zé)。值班員未經(jīng)搜救中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得向任何單位及人員提供任何有關(guān)險(xiǎn)情和搜救行動(dòng)的情況。

第十八條 值班員應(yīng)對交通部、海事局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到達(dá)值班室的時(shí)間和組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)的情況及領(lǐng)導(dǎo)的指示、建議作好記錄。

值班員應(yīng)對有關(guān)搜救期間的電話聯(lián)系內(nèi)容作好記錄。

值班員應(yīng)對發(fā)出的《海上搜救中心值班信息》及其續(xù)報(bào)的時(shí)間及接收人

員情況作好記錄。

第十九條 支持性文件：

（一）《中華人民共和國海上交通安全法》。

（二）《1979年國際海上搜尋救助公約》。

（三）《關(guān)于成立海上安全指揮部的通知》（國發(fā)〔1973〕187號）。

（四）《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于在交通部建立中國海上搜救中心的批復(fù)》（國函〔1989〕50號）。

（五）《關(guān)于中華人民共和國海事局（交通部海事局）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（交人勞發(fā)〔1998〕691號）。

（六）《關(guān)于印發(fā)交通部直屬海事機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的通知》（國辦發(fā)〔1999〕90號）。

（七）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水上交通險(xiǎn)情報(bào)告工作的通知》（交海發(fā)〔2000〕298號）。

（八）《關(guān)于報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)信息的函》（安監(jiān)管函字〔2001〕20號）。

（九）《值班日志》

（十）《水上險(xiǎn)情報(bào)告表》

（十一）《電話記錄》

（十二）《海上搜救中心值班信息》

（十三）《搜救信息快報(bào)》

第二十條 本程序由中國海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。