第一篇：特崗教師政策解答

特崗教師政策解答

特崗教師的含義：為創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補充機制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，2006年，國家教育部、財政部、人事部、中央編辦四部門啟動了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，在西部13個省、區(qū)、市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置教師崗位，招聘普通高校畢業(yè)生赴農(nóng)村中小學(xué)校任教服務(wù)三年，服務(wù)期內(nèi)由國家撥付專項經(jīng)費保障其工資等待遇，三年服務(wù)期滿，如本人愿意繼續(xù)從教，由當(dāng)?shù)亟鉀Q其教師編制，工資納入財政統(tǒng)發(fā)序列。同年，為加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，自治區(qū)決定在教育、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)等四個系統(tǒng)啟動了“人才儲備編制”計劃，在四個系統(tǒng)縣以上事業(yè)單位現(xiàn)有編制基礎(chǔ)上核定5％的“人才儲備編制”，專門用于招聘大中專畢業(yè)生補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍，招聘人員編制確定在地州及縣市單位，但必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位定崗服務(wù)2-3年，服務(wù)期滿后返回定編單位工作。為確?！叭瞬艃渚幹朴媱潯钡挠嘘P(guān)要求得到切實貫徹，自治區(qū)黨委組織部等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的實施意見》（新黨組〔2006〕36號）專門規(guī)定“從2006年6月1日起，縣以上各類學(xué)校自然減員需補充新的教師，必須通過“人才儲備編制”招錄人員補充”。根據(jù)自治區(qū)教育工作實際，自治區(qū)黨委、人民政府決定將我區(qū)教育系統(tǒng)“國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”與“自治區(qū)人才儲備編制計劃”合并執(zhí)行（簡稱“特崗計劃”），國家特設(shè)崗位教師（簡稱“特崗教師”）納入自治區(qū)“人才儲備編制”管理，定編在地州及縣（市）中小學(xué)，在農(nóng)村中小學(xué)特設(shè)崗位服務(wù)三年，服務(wù)期內(nèi)由國家提供專項經(jīng)費保障其工資等待遇，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格，回到地州及縣（市）定編學(xué)校工作，其教師編制在定編學(xué)校現(xiàn)有空編及自然減員空編中予以解決，工資納入財政統(tǒng)發(fā)序列。

特崗教師的編制：特崗教師編制，統(tǒng)一納入自治區(qū)“人才儲備編制”管理，招聘單位使用空編招聘的人員到崗后直接進(jìn)入空編；使用儲備編制招聘的為儲備人員；儲備人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿考核合格后，補充到招聘單位自然減員產(chǎn)生的空編。招聘到縣以上各類學(xué)校的人員，要下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作2-3年。

特崗教師的工資待遇：根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)政策，特崗教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年服務(wù)期內(nèi)，由國家撥付專項經(jīng)費保障其工資等待遇，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格返回定編學(xué)校后，工資進(jìn)入自治區(qū)財政統(tǒng)發(fā)序列。國家按照人均1.896萬元／年的標(biāo)準(zhǔn)撥付特崗教師工資經(jīng)費，由于我區(qū)各縣市艱苦程度不同，存在工資地區(qū)類別的差異，因此特崗教師的實際年工資標(biāo)準(zhǔn)可能隨所在縣市的不同而有所差異，可能高于國家的人均撥款標(biāo)準(zhǔn)，也可能低于國家的人均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

特崗教師的其它待遇：特崗教師在津補貼、取暖費、探親、婚育、職稱評定、工資調(diào)整等方面與當(dāng)?shù)亟處熛硎芡却?。招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿進(jìn)入正式人員隊伍后，不再實行試用期。

特崗教師的工齡計算：特崗教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的工作年限計算為工齡，在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時視為基層工作經(jīng)歷。

特崗教師的績效工資：特崗教師的績效工資，要按照當(dāng)?shù)毓k教師標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)特崗教師績效工資待遇。

特崗教師的社會保險待遇：特崗教師社會保險（醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、大?。┐龇矫妗Ｕ衅笇W(xué)校要為特崗教師繳納職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、大病補充醫(yī)療保險等，繳費基數(shù)按自治區(qū)撥款數(shù)執(zhí)行。

特崗教師的落戶問題：特崗教師憑自治區(qū)頒發(fā)的特崗教師報到證復(fù)印件辦理戶籍關(guān)系，由當(dāng)?shù)厝耸?、公安部門協(xié)助辦理。

特崗教師的檔案管理：特崗教師檔案關(guān)系統(tǒng)一由教師人事檔案部門管理。特崗教師的考核：根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，特崗教師參加服務(wù)基層學(xué)校的年度考核，年度考核結(jié)果作為確定工作期滿考核的主要依據(jù)。招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿的考核工作，由招聘單位同級人事部門牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、招聘單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位共同實施。招聘人員考核合格后，各級編制、人事部門要及時做好招聘人員返回招聘單位工作，招聘單位要及時為其辦理增人、進(jìn)編等手續(xù)，與其簽訂聘用合同，并妥善安排好工作崗位。招聘人員在辦理了人事、編制手續(xù)后統(tǒng)一納入各地財政供養(yǎng)人員，其工資等待遇，由各地財政按照規(guī)定進(jìn)行落實。

第二篇：特崗教師政策解讀

特崗教師政策解讀

特崗教師可享受的保障政策

1.為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，按照“自愿報名、擇優(yōu)選拔”的原則，對具備以下條件的報名者在面試成績中給予適當(dāng)加分： ⑴少數(shù)民族學(xué)生加2分;

⑵省級優(yōu)秀畢業(yè)生、省級及以上“三好生”加4分，校級“三好生”加2分;同時具備以上幾個加分條件的學(xué)生，可以累計加分，最高加分不得超過6分;⑶參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶”計劃支教服務(wù)且服務(wù)期滿的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生以及生源地考生在同等條件下優(yōu)先招特崗教師的課堂

2.特設(shè)崗位教師在聘期內(nèi)，由縣級有關(guān)部門對其進(jìn)行跟蹤評估。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰;對工作不扎實、不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進(jìn)行批評教育，督促改正;對不履行合同要求的義務(wù)，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合在教師崗位繼續(xù)工作的，應(yīng)解除協(xié)議。

3.各設(shè)崗縣(市)和學(xué)校，要為特設(shè)崗位教師提供必要的周轉(zhuǎn)房，方便教師的工作和生活。4.“特崗計劃”的實施可與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特設(shè)崗位教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特設(shè)崗位教師3年聘期視同“農(nóng)特崗教師的課堂村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐。5.特設(shè)崗位教師3年聘期結(jié)束后，對考核合格，自愿留在本地學(xué)校的，經(jīng)縣級政府教育行政部門審核，縣級政府人事行政部門批準(zhǔn)，由縣級教育行政部門辦理事業(yè)單位人員聘用手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定辦理上編制、核定工資基金等手續(xù)，并分別報省、市(州)人事、教育行政部門備案，同時將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/p>

今后各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，要優(yōu)先聘用聘期已滿、考核合格的特設(shè)崗位教師。

各地區(qū)在實施特崗計劃的同時，要研究制定具體可行的辦法，加大創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制的工作力度，并大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題。

特崗教師的戶口管理及待遇

·戶檔管理

聘任期間，特設(shè)崗位教師的戶口和檔案的管理，由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。檔案關(guān)系原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至工作學(xué)校所在地?！ご觯ㄑa貼和保險）特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。中央財政按人均年1.896萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。

其它津貼補由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險

特崗計劃補貼和保險

特設(shè)崗位教師聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。中央財政按人均年1.896萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。凡特設(shè)崗位教師工資性年收入水平高于1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔(dān)工資支出。

其它津貼補由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。

特崗教師聘任期間和期滿待遇

三年聘任期間：

① 執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。與當(dāng)?shù)卣嚼蠋熛碛型却?，績效工資不足的部分由地方財政解決。

② 津貼補由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。提供必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)社會保障待遇，政府不安排商業(yè)保險。三年聘任期滿后：

① 鼓勵期滿后繼續(xù)從事農(nóng)村教育事業(yè)。對愿意留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校的，要負(fù)責(zé)落實工作崗位，工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。

② 重新?lián)駱I(yè)的，各地要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要幫助。③ 可推薦免試攻讀教育碩士。

第三篇：特崗政策)

附件1：

山西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師

特設(shè)崗位計劃實施方案

（2012年修訂）

為貫徹落實《教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師[2009]1號）和《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2012年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃有關(guān)實施工作的通知》（教師廳[2012]2號）精神，積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱”特崗計劃”）,特制定本方案。

一、實施“特崗計劃”的目標(biāo)和任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，通過公開招聘高校畢業(yè)生到國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）的縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，逐步建立農(nóng)村教師補充新機制，吸引更多優(yōu)秀人才從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、實施“特崗計劃”所需資金安排

國家“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。省“特崗計劃”所需資金以省財政為主。中央和省財政設(shè)立專項補助資金，并按中央和省補助專項資金標(biāo)準(zhǔn)和實際招聘人數(shù)，安排特崗教師在聘任期間的工資性專項補助資金，由省財政與各設(shè)崗縣（市）財政據(jù)實結(jié)算。從2012年起，中央和省財政提高了特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn)（每人每年2.4萬元）。在中央和省財 政的特崗教師工資性專項補助資金未下達(dá)前，各設(shè)崗縣（市）財政部門要設(shè)法籌措資金，保證特崗教師工資按月足額發(fā)放。

凡特崗教師工資性年收入水平高于中央和省工資性補助標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由設(shè)崗縣（市）財政承擔(dān)；凡特崗教師工資性年收入水平低于中央和省工資性補助標(biāo)準(zhǔn)的，剩余專項補助資金必須全部用于特崗教師，主要解決特崗教師必要的交通補助、體檢費以及按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系、享受相應(yīng)的社會保障待遇（政府不安排商業(yè)保險）應(yīng)繳納的相關(guān)費用等。

特崗教師招聘網(wǎng)上報名、筆試的費用由省級財政負(fù)擔(dān)，面試等工作費用由各有關(guān)市財政負(fù)擔(dān)；特崗教師崗前集中培訓(xùn)經(jīng)費等，由設(shè)崗縣（市）財政負(fù)擔(dān)。

三、實施“特崗計劃”的基本原則

1、事權(quán)不變，創(chuàng)新機制?！疤貚徲媱潯笔侵醒?、省對國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、集中連片特殊困難地區(qū)縣解決教師問題的支持，不改變事權(quán)劃分。納入實施“特崗計劃”的縣（市），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，財力比較困難，但工作基礎(chǔ)好、積極性高的縣（市）。

招聘特崗教師要在編制部門核定的編制總額內(nèi)進(jìn)行。

2、省市統(tǒng)籌，齊抓共管。省教育廳和財政廳牽頭編制“特崗計劃”計劃，提出特崗教師總量指導(dǎo)性意見，研究制訂實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。設(shè)崗縣（市）負(fù)責(zé)特崗教師的日常管理和考核，并向省、市有關(guān)部門報告。

3、相對集中，成組配置。特崗教師的安排應(yīng)注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，按照學(xué)科結(jié)構(gòu)，科學(xué)搭配。崗位設(shè)置要相對集中，避免過于分散。新實施特崗計劃的學(xué)校,原則上每校設(shè)崗3個以上。

4、初中小學(xué)，統(tǒng)籌兼顧。國家和省特崗教師應(yīng)安排在縣以下 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。各設(shè)崗縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)爻踔泻托W(xué)教師的實際需求，合理確定特崗教師崗位。

四、特設(shè)崗位招聘對象

（一）“特崗計劃”招聘對象

1、全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生和全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生。

2、取得相應(yīng)教師資格（高中教師資格可以向下融通初中教師資格，下同），年齡在30周歲以下（以招聘當(dāng)年6月30日為界計算，下同），未就業(yè)的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生和全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)往屆?？飘厴I(yè)生。

3、參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者，參加過“三支一扶”、支教服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，考核合格、年齡在30周歲以下、未就業(yè)的，也可報名應(yīng)聘。

4、省“特崗計劃”招聘對象限山西生源。

（二）參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”志愿者，支教服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校師范類畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

（三）實施國家和省“特崗計劃”期間，與國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣(市)簽定了《山西省農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資聘用合同》，并注冊為“農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資”的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，按照教育部有關(guān)文件精神，可直接成為簽約縣(市)的特崗教師。

五、特崗教師的基本條件

1、思想政治素質(zhì)好。熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng) 導(dǎo)，品行端正，遵紀(jì)守法，在校學(xué)習(xí)或工作（待業(yè)）期間表現(xiàn)良好，未受過任何紀(jì)律處分。

2、熱愛教育事業(yè)。有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為人師 表，自愿到國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）縣以下農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教，服從組織安排。

3、符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。應(yīng)聘初中教師特設(shè)崗位必須具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷。應(yīng)聘小學(xué)教師特設(shè)崗位，必須具有全日制高等師范院校師范教育類專業(yè)專科及以上學(xué)歷；具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生（不受小學(xué)教師資格限制）也可應(yīng)聘。所學(xué)專業(yè)與應(yīng)聘的特設(shè)崗位學(xué)科一致或相近。

4、全日制普通高校非體育、音樂、美術(shù)、外語、計算機（現(xiàn)代教育技術(shù)）專業(yè)畢業(yè)生，不得報上述學(xué)科的特設(shè)崗位；學(xué)前教育專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生不得報特設(shè)崗位；除參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者，支教服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生外，其他非師范教育類專業(yè)專科畢業(yè)生不得報特設(shè)崗位；小學(xué)教育專業(yè)本科畢業(yè)生不得報初中教師特設(shè)崗位。

5、按照《山西省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法（修訂）》體檢合格，并能適應(yīng)設(shè)崗地區(qū)工作、生活環(huán)境條件。

六、特崗教師招聘程序和辦法

特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師聘期3年。特崗教師招聘工作遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則。

（一）公布需求

通過山西畢業(yè)生網(wǎng)、報刊、電視等媒體向社會公布設(shè)崗縣（市）設(shè)崗學(xué)校分學(xué)科特設(shè)崗位招聘信息。

（二）自愿報名

符合特崗教師條件的全日制普通高校本、?？飘厴I(yè)生，在山西畢業(yè)生網(wǎng)（網(wǎng)址為：http://004km.cn）上報名，下載并據(jù) 實填寫《山西省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師報名登記表》,每人限報一個縣（市）一所農(nóng)村學(xué)校的一個崗位。報名期間，應(yīng)聘人員可以修改所報特設(shè)崗位及個人信息，各設(shè)崗縣（市）資格審查工作結(jié)束后，應(yīng)聘人員所報特設(shè)崗位和個人信息不得更改。

應(yīng)聘人員應(yīng)對在網(wǎng)上提交的個人信息的真實性負(fù)責(zé)，凡信息不準(zhǔn)確、不真實，照片不清晰，或弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消其筆試、面試資格或聘用資格，由此造成的一切后果自負(fù)。

（三）資格審查

第一次資格審查在網(wǎng)上報名結(jié)束后進(jìn)行。由設(shè)崗縣（市）教育行政部門負(fù)責(zé)審查本縣（市）特設(shè)崗位應(yīng)聘人員是否符合本方案規(guī)定的招聘對象和基本條件，照片是否清晰、是否符合規(guī)格要求，并在網(wǎng)上確認(rèn)。

第二次資格審查在面試開始前進(jìn)行。市和設(shè)崗縣（市）教育行政部門組織專人嚴(yán)格審查進(jìn)入面試應(yīng)聘人員的準(zhǔn)考證、畢業(yè)證和身份證原件復(fù)印件、網(wǎng)上報名登記表，參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”有從教經(jīng)歷的志愿者、“支教服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生”、“參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校師范教育類畢業(yè)生”提交的有關(guān)證明材料（以下簡稱“證明材料”，畢業(yè)證、身份證留復(fù)印件，網(wǎng)上報名登記表、證明材料留原件）。

尚未取得畢業(yè)證、學(xué)位證的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可先提交學(xué)生證和所在學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的學(xué)歷、學(xué)位證明。在公示擬招聘人員名單前，必須提交畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件和復(fù)印件。資格審查不合格的應(yīng)聘人員，取消其考試資格。

（四）考試考核

特崗教師的考試包括筆試和面試。筆試成績占總成績的 60%，面試成績占總成績的40%，考試成績四舍五入，保留小數(shù)點 后兩位。筆試工作由省教育行政部門牽頭組織實施，有關(guān)部門參加。面試工作由市教育行政部門牽頭組織實施，市、縣（市）有關(guān)部門參加。

筆試考點和面試地點設(shè)在市政府所在地。

1、筆試以閉卷方式進(jìn)行。筆試的主要內(nèi)容為學(xué)科知識、教育理論、教育法規(guī)（包括《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《山西省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》）、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等。筆試合格成績?yōu)?0分及以上。

2、面試形式為講課。講課時間不少于20分鐘。主要考察應(yīng)聘人員的基本素質(zhì)、教育教學(xué)能力和儀表舉止等。面試合格成績?yōu)?0分及以上。

面試人員按照筆試合格成績從高分到低分依次確定。參加面試的人數(shù)與設(shè)崗縣（市）設(shè)崗學(xué)校學(xué)科崗位擬招聘人數(shù)的比例為2：1。按照此比例確定同一崗位最后一名面試人員時，出現(xiàn)筆試成績并列的，均進(jìn)入面試。參加同一學(xué)校同一學(xué)科崗位面試的人數(shù)不足上述比例的，按參加該學(xué)科崗位筆試成績合格的實際人數(shù)進(jìn)入面試。

3、通過資格審查的應(yīng)聘人員，于考試前3－5天在山西畢業(yè)生網(wǎng)上下載準(zhǔn)考證，持本人準(zhǔn)考證和身份證參加筆試。進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員，持本人準(zhǔn)考證、身份證和畢業(yè)證原件復(fù)印件、網(wǎng)上報名登記表和“證明材料”參加面試。

（五）體檢

按照考試成績從高分到低分依次確定參加體檢人員。參加體檢人數(shù)與設(shè)崗縣（市）設(shè)崗學(xué)校特設(shè)崗位數(shù)的比例為1：1。按照此比例確定同一崗位體檢人員時，出現(xiàn)考試成績并列的，按本方案明 確的優(yōu)先對象、學(xué)歷、師范類、筆試成績、面試成績的順序確定。同一學(xué)校同一學(xué)科崗位考試成績合格的應(yīng)聘人員少于該學(xué)科崗位招聘數(shù)時，該學(xué)科所有考試成績合格人員均參加體檢。

各地確定的體檢醫(yī)院須具備二級乙等及以上資質(zhì)。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省教師資格申請人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法（修訂）》要求執(zhí)行。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，取消乙肝項目檢查。

（六）擬定人選

體檢結(jié)束后，設(shè)崗縣（市）教育、財政、人社、編制部門根據(jù)省下達(dá)的特崗教師招聘數(shù)、考試成績和體檢結(jié)果，提出本縣（市）擬聘特崗教師名單，填寫《山西省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校擬聘特崗教師一覽表》，報市教育行政部門。市教育行政部門會同市財政、人社、編制等部門審核后，報省教育廳。省教育廳會同省財政廳、人社廳、編辦審核各設(shè)崗縣（市）擬聘特崗教師名單，在山西畢業(yè)生網(wǎng)公示7天。

（七）集中培訓(xùn)

公示無異議的擬聘特崗教師，由各設(shè)崗縣（市）教育局根據(jù)當(dāng)?shù)亟處煃徢芭嘤?xùn)的規(guī)定和要求組織崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)要注重做好入職前的師德教育與教學(xué)規(guī)范培訓(xùn)工作，幫助特崗教師提高教書育人能力。

（八）教師資格認(rèn)定

擬聘特崗教師取得崗前培訓(xùn)合格成績后，不再進(jìn)行教育理論考試和教育教學(xué)能力測試。由設(shè)崗縣（市）教育行政部門按照山西省申請認(rèn)定教師資格的有關(guān)規(guī)定和要求，對符合相應(yīng)教師資格條件又未認(rèn)定教師資格的擬聘特崗教師免費認(rèn)定教師資格，頒發(fā)《教師資格證書》，確保特崗教師持證上崗。

（九）簽訂合同 取得崗前培訓(xùn)合格成績并取得相應(yīng)教師資格的擬聘特崗教師與設(shè)崗縣（市）教育行政部門簽訂聘用合同。聘用合同中應(yīng)詳細(xì)明確規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（十）上崗任教

特崗教師簽訂聘用合同后，由省高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門根據(jù)特崗教師聘用合同為其辦理就業(yè)報到手續(xù)，設(shè)崗縣（市）教育行政部門統(tǒng)一安排特崗教師到設(shè)崗學(xué)校上崗任教。特崗教師必須服從統(tǒng)一安排，若在規(guī)定時間內(nèi)不報到或不服從安排者，取消其聘用資格。

七、空崗的人員遞補

第一次遞補在筆試成績公布后進(jìn)行。因特設(shè)崗位無人報名、或應(yīng)聘人員少于崗位數(shù)、或筆試成績不合格等造成的空崗，各市要及時通過山西畢業(yè)生網(wǎng)向社會公布，允許筆試成績合格、未進(jìn)入面試范圍的應(yīng)聘人員重新申報同學(xué)段、同學(xué)科空崗，并按應(yīng)聘該崗位人員的筆試合格成績從高分到低分依次遞補。

第二次遞補在體檢期間進(jìn)行。因放棄體檢或體檢不合格造成的空崗，從該崗位面試成績合格的應(yīng)聘人員中按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。

第三次遞補在簽約結(jié)束前進(jìn)行。因放棄簽約造成的空崗，從該崗位面試成績合格的應(yīng)聘人員中按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。

第四次遞補在簽約結(jié)束后進(jìn)行。經(jīng)過第三次遞補崗位仍然空缺且應(yīng)聘該崗位的人員中已沒有合格人員遞補時，設(shè)崗縣（市）可在本縣（市）同學(xué)科崗位面試成績合格但考試總成績排名未進(jìn)入體檢范圍的應(yīng)聘人員中，按照考試成績從高分到低分依次確定體檢人員，從體檢合格人員中順序遞補。第四次遞補結(jié)束后，仍然出現(xiàn)空缺崗位，本縣（市）無合格人選可補時，可在本市范圍內(nèi)跨縣遞補。遞補時由各市組織征報志愿，按上述辦法依次遞補。

八、實施“特崗計劃”的保障政策

1、特崗教師享受《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)[2005]18號）、人事部等部門《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)[2006]16號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。

2、“特崗計劃”的實施與“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”相結(jié)合。符合相應(yīng)條件要求的特崗教師，可按國家有關(guān)規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學(xué)實踐。

3、特崗教師1年試用（見習(xí)）期滿考核合格的，設(shè)崗縣（市）教育、人社、編制部門應(yīng)為其辦理人事、編制手續(xù)。

4、特崗教師在聘期內(nèi)，由設(shè)崗學(xué)校和縣（市）教育行政部門負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考核，對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時進(jìn)行批評教育，督促改正；對不履行聘用合同或不適合繼續(xù)在教師崗位工作的，應(yīng)及時終止合同，取消其享受的相關(guān)政策優(yōu)惠，并上報省實施特崗計劃工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

5、特崗教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，享受與當(dāng)?shù)赝殑?wù)公辦教師同等的工資福利待遇（包括績效工資、住房公積金、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險），納入當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍。特崗教師年收入水平應(yīng)與當(dāng)?shù)赝壒k教師平均水平一致。試用（見習(xí)）期內(nèi)，執(zhí)行相應(yīng)學(xué)歷畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級的工資標(biāo)準(zhǔn)。特崗教師聘期計算為工齡和教齡。

6、特崗教師3年聘期滿且歷年績效考核均為合格及以上等次、自愿留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校繼續(xù)任教的，縣級政府及有關(guān)職能部門要按照事業(yè)單位人員崗位設(shè)置管理規(guī)定，為特崗教師辦理崗位聘用、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)的銜接結(jié)轉(zhuǎn)工作，工資福利待遇等由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)一全額支付。對要求重新?lián)駱I(yè)的特崗教師，各設(shè)崗縣（市）教育行政部門和人力資源社會保障部門要為其提供方便條件和必要的幫助。

7、實施“特崗計劃”期間，國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、集中連片特殊困難地區(qū)縣不得再以其它方式補充義務(wù)教育學(xué)校教師。省扶貧開發(fā)工作重點縣（市）要在實施省“特崗計劃”的同時，按照本地區(qū)中小學(xué)?？站幥闆r，采取公開招聘的方式，積極補充中小學(xué)教師，補充情況及時報省教育廳人事處。

8、設(shè)崗縣（市）教育行政部門要將實施“特崗計劃”與區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、教師交流、積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題等結(jié)合起來，促進(jìn)本地義務(wù)教育均衡發(fā)展。

九、其它事宜

1、特崗教師招聘期間，相關(guān)信息主要通過網(wǎng)站、個人電子信箱或手機短信方式傳送，應(yīng)聘人員應(yīng)準(zhǔn)確提供個人電子信箱、手機等聯(lián)系方式，及時關(guān)注山西畢業(yè)生網(wǎng)以及設(shè)崗市教育網(wǎng)站發(fā)布的筆試、面試、體檢、遞補、擬聘等信息。因應(yīng)聘者個人原因影響本人應(yīng)聘的，責(zé)任自負(fù)。

2、簽約后不到崗或中途離崗的特崗教師，簽約縣（市）教育行政部門要及時終止與其簽訂的《特崗教師聘用合同》，按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，收取違約金。違約的特崗教師一年內(nèi)不得參加本省各地教師招聘，三年內(nèi)不得參加特崗教師招聘考試，通過 本省其它地區(qū)教師公開招聘考試的，各級教育行政部門和學(xué)校不得聘用。

3、特崗教師報到時，必須將本人的人事檔案轉(zhuǎn)至簽約縣（市）教育行政部門統(tǒng)一管理，否則不予辦理報到上崗手續(xù)。特崗教師的調(diào)檔函由簽約縣（市）教育行政部門出具。特崗教師的戶口可以根據(jù)本人意愿遷入簽約縣。

4、設(shè)崗縣（市）政府、教育行政部門和學(xué)校，要積極為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的工作、生活條件。

5、本方案未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)和政策處理。2011年印發(fā)的《山西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》（修訂）同時廢止。

6、本方案由省教育廳、財政廳、人社廳、編辦負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于特崗教師相關(guān)政策的解釋

關(guān)于特崗教師相關(guān)政策的解釋

2010-01-25 10:00:01 來源： 信息員：zdhfree 瀏覽次數(shù)：917

吉教聯(lián)字[2010]4號

各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人事局：

為指導(dǎo)各設(shè)崗縣（市、區(qū)）更好地為特崗教師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范特崗教師管理和使用工作，幫助用人單位和特崗教師正確理解有關(guān)政策，切實保障雙方的權(quán)益，明確相應(yīng)職責(zé)，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、工資標(biāo)準(zhǔn)。特崗教師工資水平不應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師工資水平。如國家和省里補助的特崗教師工資性標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師工資水平的，差額部分由“特崗計劃”設(shè)崗縣（市、區(qū)）承擔(dān)；如高于當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師工資水平，則采取就高不就低的原則，按照國家和省里補助的工資性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特崗教師工資按每年12個月逐月發(fā)放，發(fā)放時應(yīng)扣除個人所得稅、為特崗教師辦理保險、繳納住房公積金等個人應(yīng)承擔(dān)部分的費用。

[舉例：目前國家和省補助的工資性標(biāo)準(zhǔn)為20540元/人/年，比照當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師工資標(biāo)準(zhǔn)（基本工資、津貼補貼、應(yīng)享有的社會保障等待遇全算在內(nèi)），如果當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師工資標(biāo)準(zhǔn)高，例如22000元/人/年，由當(dāng)?shù)卣a齊差額部分；如低于國家和省里標(biāo)準(zhǔn)，例如19000元/人/年，則采取就高不就低的原則，按照國家和省補助的工資性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即約1711元/人/月。無論何種情況，扣除單位替?zhèn)€人繳納的各項保險、公積金、個人所得稅等款項后，余下的發(fā)到教師手中，即為實發(fā)工資。]

二、試用期。特崗教師試用期為半年，主要是對其進(jìn)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考核。為體現(xiàn)對特崗教師的優(yōu)惠政策，從試用期開始特崗教師工資即按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、保險福利待遇。設(shè)崗縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)行事業(yè)單位工作人員保險福利的相關(guān)政策，參照當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師應(yīng)享受的各項社會保障待遇執(zhí)行，切實保障特崗教師的合法權(quán)益。

四、考核和管理。特崗教師要納入當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)統(tǒng)一管理，考核工作參照當(dāng)?shù)毓k教師考核辦法執(zhí)行，不另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特崗教師人事檔案管理工作已在《吉林省2009年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》（吉教聯(lián)字〔2009〕32號）有明確規(guī)定，原則上由設(shè)崗縣（市、區(qū)）政府人才服務(wù)機構(gòu)免費管理。特崗教師上崗后，設(shè)崗縣教育局負(fù)責(zé)將其檔案交由當(dāng)?shù)卣瞬欧?wù)機構(gòu)管理（檔案在本人手里的人員和檔案在設(shè)崗縣本地的人員可交直接由教育局辦理轉(zhuǎn)交，檔案在外地的人員由教育局負(fù)責(zé)向檔案所在地聯(lián)系調(diào)檔事宜）。

各設(shè)崗縣（市、區(qū)）要將特崗教師工資發(fā)放及落實其他福利待遇和考核管理等作為一項重要工作來抓，充分發(fā)揮設(shè)崗縣（市、區(qū)）自身的管理主體作用，將本地工資性補助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題及時向特崗教師進(jìn)行宣傳和解釋，充分保證特崗教師的知情權(quán)，做好特崗教師的穩(wěn)定工作，切實解決特崗教師在工作及生活上遇到的各種困難和問題。

二〇一〇年一月十八日

第五篇：特崗教師政策問題研究（本站推薦）

姓名：屈博 專業(yè)：教育史 學(xué)號：51090102044

特崗教師政策問題研究

一、概念解析

特崗教師是中央實施的一項對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃是國家有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)制定的旨在解決西部“兩基”問題的計劃，是我國普及義務(wù)教育進(jìn)程中的一件大事，是黨中央、國務(wù)院扶持西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，提高國民素質(zhì)，縮小東西部差距，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一項重大舉措

2006年開始,教育部、財政部、人事部、中央編辦在西部14個省市的“兩基”攻堅縣啟動實施了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。該計劃是在中央、地方事權(quán)不變的情況下,由中央財政支持專項經(jīng)費,在西部農(nóng)村學(xué)校設(shè)立教師崗位,公開招聘高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作。聘期3年,聘期內(nèi)工資由中央財政與地方財政據(jù)實結(jié)算。

二、特崗教師政策的實施情況

特崗教師政策計劃實施3年多來,中央已為西部近500個縣6400多所農(nóng)村學(xué)校招聘了5.9萬名教師,一定程度上緩解了西部農(nóng)村地區(qū)教師需求矛盾,提高了農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,得到了西部省市的普遍認(rèn)可。2009年,中央決定擴(kuò)大“特崗計劃”的范圍和規(guī)模。范圍由西部“兩基”攻堅縣擴(kuò)大到中西部國家扶貧開發(fā)工作重點縣,規(guī)模由年2萬人擴(kuò)大到年5萬人。

特崗教師計劃總體進(jìn)展順利，在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)村教師的隊伍結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村教育發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

首先是有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。農(nóng)村學(xué)校普遍存在“不缺編，但缺人”的問題，從編制來看，農(nóng)村學(xué)?？傮w上不缺編，但因為種種原因沉淀了大批頂編不頂崗、頂崗不頂用的人員，真正可用的人手緊張，尤其是實施新課程改革后，部分課程都挑選不到合適的教師承擔(dān)。同時，因受財力、編制等因素限制，普遍存在“有編難補”和“無編可補”的情況，即使高校畢業(yè)生想去，也去不了。所謂“有編難補”是指即使有空缺編制，但地方?jīng)]有財力承擔(dān)，無法進(jìn)人；“無編可補”是指即使財力能承擔(dān)，但沒有空缺編制，也無法補充。“特崗計劃”由中央財政按年人均1.5萬元后增至1.896萬元的標(biāo)準(zhǔn)對地方給予支持,用于特崗教師的工資性支出,中央財政的支持基本解決了地方財政無力可補的難題。另外特崗教師的招聘在核定的編制總額內(nèi)統(tǒng)籌考慮，采取“先進(jìn)后出”的辦法，解決了“無編可補”的問題。通過這兩項特殊措施，解開了“無力可補”、“無編可補”的扣結(jié)，解決了農(nóng)村學(xué)校高校畢業(yè)生想去也去不了致使新教師補充不進(jìn)去的難題。

其次是對大學(xué)生就業(yè)方向的引導(dǎo)與就業(yè)渠道的拓寬起著重要的作用。為了鼓勵吸引更多高校畢業(yè)生參加“特崗計劃”到農(nóng)村學(xué)校任教，計劃的設(shè)計充分考慮了政策的吸引力問題，從明確身份、保障待遇、任滿去留等方面都做了人性化的科學(xué)設(shè)計。首先，這項計劃由中央四部門統(tǒng)籌實施，省級教育、人事等部門具體組織實施，具有更高的公信力。第二，與其他的鼓勵高校畢業(yè)生到基層志愿服務(wù)項目不同，特崗教師在編制總額內(nèi)招聘，具有正式教師身份，特崗教師錄用后就是正式公辦教師，而不是臨時的志愿服務(wù)性質(zhì)。第三，特崗教師在聘期內(nèi)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，中央財政支持經(jīng)費用于特崗教師聘期內(nèi)的工資性支出，省級財政設(shè)立專項資金解決特崗教師的地方性補貼，工資待遇有保障。第四，對服務(wù)期滿特崗教師的去留予以了人性化設(shè)計，鼓勵長期從教，但也不限制其更好更大的發(fā)展空間。服務(wù)期滿考核合格，自愿留下在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從教的，地方負(fù)責(zé)做好人事、工資接轉(zhuǎn)工作。不愿意繼續(xù)留任的，可自主擇業(yè)，并提供相關(guān)支持。第五，設(shè)計了一些優(yōu)惠政策，如選拔服務(wù)期滿的優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士、特崗教師享受引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)相關(guān)文件規(guī)定的工資提前定級、參加研究生考試、公務(wù)員考試予以適當(dāng)加分等優(yōu)惠政策。

然而，和我國教育改革進(jìn)程中的許多新事物一樣，“特崗教師”在實際執(zhí)行過程中也存在某些問題，這都需要我們正視、深思并糾正，否則，出現(xiàn)的問題就會不了了之，預(yù)設(shè)的政策目標(biāo)也無法實現(xiàn)。

三、特崗教師政策在實施過程中存在的問題

1、服務(wù)年限較短，聘期結(jié)束后的去留問題成為最大困擾

中央對“特崗教師”三年聘期后的去留問題做出了原則性的規(guī)定：

特設(shè)崗位教師3年聘期結(jié)束后，對考核合格，自愿留在本地學(xué)校的，經(jīng)縣級政府教育行政部門審核，縣級政府人事行政部門批準(zhǔn)，由縣級教育行政部門辦理事業(yè)單位人員聘用手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定辦理上編制、核定工資基金等手續(xù)，并分別報省、市（州）人事、教育行政部門備案，同時將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥?/p>

今后各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補充人員時，要優(yōu)先聘用聘期已滿、考核合格的特設(shè)崗位教師。

各地區(qū)在實施特崗計劃的同時，要研究制定具體可行的辦法，加大創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制的工作力度，并大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，積極穩(wěn)妥地處理好代課人員問題。

但在實際運行中，相關(guān)部門各自為政、教師管理體制不順的問題對“特崗計劃”仍有很大負(fù)面影響。在一些農(nóng)村縣區(qū)，教育行政部門雖承擔(dān)教育的“人事權(quán)”，卻失位于“編制權(quán)”“財政權(quán)”。囿于編制緊張及部門局部利益等因素，個別地方的“特崗教師”聘期結(jié)束后想繼續(xù)留任卻沒編制，教育行政部門也難以解決。例如四川攀枝花米易縣的“特崗教師”就遇到了如此尷尬，三年服務(wù)期已滿，想繼續(xù)留在這里工作卻遭拒絕。他們?nèi)ソ逃钟懻f法，教育局的領(lǐng)導(dǎo)說：政府不批，我們沒編制。而政府編制辦的領(lǐng)導(dǎo)說：我們縣教師超編了，你們留不下來。

由于地方政府缺乏具體政策安排，或政策宣傳不到位，不少“特崗教師”因服務(wù)期后去向不明而不能安心工作。

2、工資不能及時到位，政府承諾與實際兌現(xiàn)存在差距

政策規(guī)定：

“特崗計劃”教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，津貼、補貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平綜合確定?！疤貚徲媱潯苯處熌晔杖胨皆瓌t上不低于當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平。

“特崗計劃”所需資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)，以中央財政為主。中央財政設(shè)立專項資金，用于“特崗計劃”教師的工資性支出，并按人均每年18960元的標(biāo)準(zhǔn)，與地方財政據(jù)實結(jié)算。凡“特崗計劃”教師工資性收入水平高于18960元的，其高出部分由縣財政負(fù)擔(dān)。

設(shè)崗縣財政負(fù)責(zé)落實用于解決特設(shè)崗位教師的地方性津補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，享受相應(yīng)的社會保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用。省級財政在計算各地一般性轉(zhuǎn)移支付資金時，將其納入標(biāo)準(zhǔn)支出計算范圍。

在該政策實施過程中凸顯出兩方面的問題：

一是“特崗教師”工資發(fā)放不及時。雖然“特崗計劃”明確規(guī)定“特崗教師”聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)待遇?！疤貚徑處煛钡墓べY性收入由中央財政安排專項資金支付，其程序時由下到上層層申報，即由縣教育局上報到市教育局，再上報到省教育廳，最后上報給中央，這一過程往往需要半年的時間。這就使得部分“特崗教師”生活面臨困難，影響他們的工作積極性。

二是“特崗教師”工作生活條件差。雖然各級政府、教育部門和學(xué)校已想方設(shè)法解決“特崗教師”的住宿問題，但許多特崗教師或者住在“外面下大雨，里面下小雨”的臨時住所，或者三五人合租一間十幾平方米的民房，或者棲身年久失修、存在安全隱患的老宅。

3、應(yīng)聘者從教素質(zhì)不足

農(nóng)村教育因其環(huán)境的“雙重貧困”對“特崗教師”綜合心理素養(yǎng)要求更高，加之農(nóng)村中小學(xué)教育的對象是未成年人，對農(nóng)村文化和學(xué)生心理的掌握，對教育理念、教學(xué)方法的正確理解和對農(nóng)村教育事業(yè)的熱情等，都會影響今后的教學(xué)質(zhì)量及農(nóng)村從教的持久性。鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)要求絕不僅僅是知識的多少與學(xué)歷的高低，還必須包含對鄉(xiāng)村社會的親近與廣博的關(guān)愛。而一些沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷的“特崗教師”在上崗前會接受多少關(guān)于農(nóng)村教育與文化的特殊培訓(xùn)？與此同時，還有一部分心里總想著回城的“特崗教師”又會花多少心思去做好這份工作呢？于是，一部分“特崗教師”應(yīng)聘后要么不到崗，要么中途離崗。統(tǒng)計資料也顯示，“特崗教師”不到崗和中途離崗的情況并少，每年流失數(shù)以百計，特崗教師隊伍不穩(wěn)定。2009年，湖南“特崗計劃”實施辦公室對新化縣、漣源市、平江縣三個設(shè)崗縣（市、區(qū)）特崗計劃實施工作的調(diào)研情況表明：三縣市區(qū)總計劃數(shù)609人，實際到崗515人，到崗率為85.56%。其中新化縣計劃數(shù)200人，實際到崗172人，到崗率為86.00%；漣源市計劃數(shù)271人，實際到崗219人，到崗率為80.81%；平江縣計劃數(shù)138人，實際到崗124人，到崗率為89.86%?！疤貚徑處煛辈坏綅徍椭型倦x崗固然有種種客觀因素，但自身缺乏扎根基層從教之素養(yǎng)、本只把“特崗教師”作為回城之“跳板”或?qū)r(nóng)村教育事業(yè)的熱情經(jīng)不起艱苦環(huán)境的考驗。

四、相應(yīng)對策

1、合理安排特崗教師聘期結(jié)束后的留任與重新就業(yè)問題，切實解除他們的后顧之憂。具體而言，中央要制定符合“特崗教師”職業(yè)發(fā)展需要的可持續(xù)性政策，地方教育、人事、編辦、財政部門要聯(lián)合提前研究并制定相關(guān)方案，規(guī)定今后城市、縣鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師需補人員時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的“特崗教師”，要確保服務(wù)期滿、考核合格并且愿意留任的“特崗教師”全部落實工作崗位，做好人事、工資關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，并將具體政策措施及時向在職“特崗教師”進(jìn)行宣傳。

特崗教師在三年服務(wù)期滿后需要有一個緩沖期，使其能夠有一個充足的時間考慮自己下一步的發(fā)展規(guī)劃。對于樂于在原工作地繼續(xù)工作的教師，教育主管部門可以委以更大的責(zé)任；對于處于猶豫狀態(tài)的教師，教育主管部門應(yīng)該主動關(guān)心其思想動態(tài)，幫助其排憂解難，堅定從教信念；對于不愿意繼續(xù)服務(wù)的教師，也應(yīng)該主動落實相關(guān)政策和補償機制，讓其安心地完成最后一學(xué)期的教育教學(xué)工作，做到善始善終。

2、減少工資發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工資待遇的相關(guān)政策。中央要預(yù)先將“特崗教師”的工資按所報名額撥付給各省份，各省在“特崗教師”到崗后，根據(jù)各地方的實際“特崗教師”人數(shù)發(fā)放工資，之后再由各個省將人數(shù)上報中央。2010年，中央補助特崗教師的工資標(biāo)準(zhǔn)將由人均每年18960元調(diào)整為20540元。這種闡述過于籠統(tǒng)、操作性不強，地方縣一級管理部門的執(zhí)行人員在操作和對接時會無所適從，這是“特崗教師”工資兌現(xiàn)出現(xiàn)誤差的原因之一。一些基層教育主管部門也反映：雖然國家給每位“特崗教師”撥付了足額資金，但這筆錢到底該怎么發(fā)，并沒有詳細(xì)規(guī)定，在具體操作和對接時會有不同意見。比如：每位“特崗教師”每年工資不低于20540元，但應(yīng)該是按月平均發(fā)放還是執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)？對此，政府部門應(yīng)在原政策基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的解釋和說明。今年，吉林省教育廳就以吉教聯(lián)字[2010]4號文件對“特崗教師”相關(guān)政策作了進(jìn)一步解釋：特崗教師工資按每年12個月逐月發(fā)放，發(fā)放時扣除個人所得稅及為他們辦理保險、繳納住房公積金等個人應(yīng)承擔(dān)部分的款項后，余下的發(fā)到教師手中的即為實發(fā)工資。同時，各設(shè)崗縣（市、區(qū)）也要充分發(fā)揮自身管理主體作用，要將本地工資性補助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題及時向特崗教師進(jìn)行宣傳和解釋，充分保證特崗教師的知情權(quán)，切實解決特崗教師在工作及生活上遇到的各種困難和問題。

3、招聘是“特崗教師”管理工作事實上的源頭，選拔出具有立足鄉(xiāng)村社會所需文化意識和綜合素養(yǎng)且“留得住，教得好”的大學(xué)生擔(dān)任“特崗教師”是農(nóng)村教育獲得可持續(xù)發(fā)展的基石。

“特崗計劃”的招聘對象為：高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，可招少量應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生；取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30 歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。由此可見，“特崗計劃”更青睞于“本科學(xué)歷”，專科畢業(yè)生只招少量，“中師生”（中等師范學(xué)校畢業(yè)生）則是更被拒之門外。一個“中師生”即使通過刻苦自學(xué)拿到了自考本?？莆膽{或成考本?？莆膽{也無緣報考“特崗計劃”。提高農(nóng)村教師學(xué)歷層次，作為一種理想追求是非常好的設(shè)想，但高學(xué)歷高素質(zhì)的畢業(yè)生在目前條件下不可能大量地扎根基層從事農(nóng)村教育。相反，一些學(xué)歷并不一定高，但素質(zhì)較高的教師，他們具有立足農(nóng)村社會所需要的文化意識和綜合素養(yǎng)，他們能用心從事農(nóng)村教育，能充分引導(dǎo)農(nóng)村孩子理解周遭的鄉(xiāng)村世界，吸收鄉(xiāng)村社會的教育資源，從而引領(lǐng)他們鄉(xiāng)村情感與意識的全面孕育，讓他們不僅僅生活在對未來走出農(nóng)門的想象中，而且盡可能地生活在當(dāng)下他們所棲居的鄉(xiāng)村環(huán)境中，他們才真正是農(nóng)村教育值得信賴的薪火。

此外，教育主管部門及學(xué)校應(yīng)提供學(xué)習(xí)進(jìn)修機會，提高特崗教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)國家應(yīng)為教師提供均等的晉級、進(jìn)修和學(xué)習(xí)機會，提高包括特崗教師在內(nèi)的整個教師隊伍的素質(zhì)。我們不能使特崗教師成為國家管理視野之外的邊緣群體,應(yīng)加大對特崗教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入，使其免費參加在職進(jìn)修，保證特崗教師隊伍的質(zhì)量，以達(dá)到優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)的目的。加強特崗教師政策的宣傳，營造尊師重教的社會風(fēng)氣由于政策的宣傳不夠，人們對“特崗計劃”了解不多，使得社會對于特崗教師有誤解和偏見。教育行政部門應(yīng)加大對特崗教師政策的宣傳，積極營造尊師重教的社會風(fēng)氣，提升特崗教師的社會地位，“讓每個教師都有光榮感、幸福感、成就感、使命感”。各級各類人員應(yīng)加深對特崗教師的理解，尊重他們的勞動。

通過若干年持續(xù)不斷地推進(jìn)特崗教師計劃，將會建立完善教師補充的長效機制，為農(nóng)村學(xué)校配備更多高素質(zhì)教師，推動農(nóng)村教育的發(fā)展，促進(jìn)教育均衡和教育公平。

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