第一篇：在全國縣委權(quán)力公開透明運行交流會上的交流材料

積極探索

勇于實踐

在規(guī)范權(quán)力運行中促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

——在中紀(jì)委縣委權(quán)力公開透明運行西北片區(qū)

現(xiàn)場會上的發(fā)言

中共XX縣委書記

XXX（2012年6月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是《積極探索 勇于實踐 在規(guī)范權(quán)力運行中促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展》。

開展縣委權(quán)力公開透明運行，是中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的一項重要舉措。Xxx縣堅持把縣委權(quán)力公開透明運行試點工作作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，按照中紀(jì)委、中組部和自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，本著“積極探索、勇于實踐、逐步延伸”的原則，精心組織、扎實推進，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、堅持把權(quán)力公開透明運行作為執(zhí)政為民的基本要求來落實

—1—

緊緊抓住規(guī)范“用權(quán)”這個關(guān)鍵，廓清權(quán)力范圍，規(guī)范運行流程，大膽創(chuàng)新實踐，著力形成層次分明的權(quán)力“清單” 和清晰簡潔的權(quán)力結(jié)構(gòu)，推動縣委權(quán)力規(guī)范有序運行。

一是厘清權(quán)責(zé)。縣級黨委是最基層的地方黨委，擁有縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的自主權(quán)。厘清縣委究竟有哪些權(quán)力，給權(quán)力“定邊界”，防止權(quán)力“越界”，是抓好縣委權(quán)力公開透明運行工作的重要基礎(chǔ)。從厘清縣委權(quán)力入手，緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定縣委職權(quán)6類50項、縣委書記職權(quán)27項、常委班子成員職權(quán)168項，查找出縣委班子權(quán)力運行風(fēng)險點8類，縣委書記權(quán)力運行風(fēng)險點10類。同時，對部分縣直部門權(quán)力進行重新設(shè)計，整合組建工業(yè)和商務(wù)局等7個政府工作部門，并把扶貧辦等2個部門調(diào)整為政府工作部門，推行扁平化管理，減少辦事層級，提高行政效能。

二是建章立制?？h委權(quán)力如何規(guī)范，定好規(guī)矩是關(guān)鍵。圍繞科學(xué)決策、民主決策，修訂完善了《縣委工作規(guī)則》等64項規(guī)章制度，繪制了《縣委常委會職權(quán)行使流程》等50個流程圖。重要決策先由職能部門通過調(diào)研拿出建議方案，在征詢?nèi)舜蟆⒄f(xié)意見建議后，面向社會公示，公開征集意見，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過后，—2—

提交縣委常委（擴大）會議討論表決，形成最終決策，涉及重大民生問題的還須經(jīng)過聽證咨詢和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，用嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序來保證權(quán)力“陽光運行”。

三是強化公開。結(jié)合中央黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點工作，建立縣委常委及政府黨員副縣長黨務(wù)公開聯(lián)系點17個，確立縣級黨務(wù)公開示范點13個。健全并落實黨代表任期制和黨代表參與重大決策、列席縣委有關(guān)會議等制度，聘請縣委權(quán)力公開監(jiān)督員20名，建立參加各種重大決策會議200人資料庫，全面推行決策的全方位公開和全過程公開，堅決杜絕一些議而不決、決而不行、行而無果等現(xiàn)象發(fā)生。開通縣委書記、縣長電子信箱，建立了縣委新聞發(fā)言人制度，通過有線電視轉(zhuǎn)播縣委常委會，將縣委權(quán)力及權(quán)力運行過程公之于眾，讓群眾了解縣委議事程序，掌握權(quán)力行使方式，推動權(quán)力規(guī)范運行。

二、堅持把權(quán)力公開透明運行作為加快發(fā)展的生動實踐來推進

始終堅持民有所呼、政有所應(yīng)，民有所需、政有所為，積極順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，堅定不移推動科學(xué)發(fā)展，不遺余力保障改善民生，切實把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

—3—

一是集中民智抓重點，力求發(fā)展步伐更快。突破性抓好工業(yè)經(jīng)濟。針對XXX縣先天資源富集、后天發(fā)展不足的實際，借助呼包銀經(jīng)濟圈及銀鄂榆能源“金三角”戰(zhàn)略實施、省直管縣改革試點等重大歷史機遇，在廣泛調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上，堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為培植稅源財源、提升綜合實力的主要抓手，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，每年投入財政資金4000萬元，啟動建設(shè)了“一園五區(qū)”，組織實施了“工業(yè)發(fā)展突破年”、“工業(yè)提速增效年”等系列活動，著力培育石油化工、煤炭開發(fā)、新能源、新型建材“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，工業(yè)增加值在2006年的基礎(chǔ)上翻了兩番，對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。突破性抓好“兩特一優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。制定出臺了加快灘羊、甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，采取政策扶持、項目帶動等辦法，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升綜合效益，以灘羊、甘草、小雜糧為主的“兩特一優(yōu)”產(chǎn)業(yè)逐步成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，以灘羊為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)民人均純收入的43%。鹽池灘羊、鹽池甘草躋身中國馳名商標(biāo)行列。

二是集中民力抓攻堅，著力改善生存條件。針對十年九旱、生態(tài)環(huán)境脆弱的嚴(yán)酷現(xiàn)實，堅持抓生態(tài)就是抓生存、抓生態(tài)就是抓發(fā)展的理念，堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，采取跨區(qū)作業(yè)、大兵團作戰(zhàn)等措施，突出抓好 —4—

造林增綠、禁牧還綠、產(chǎn)業(yè)興綠，使全縣30萬畝流動沙丘得到有效治理，300畝以上連片明沙丘基本消除，成功創(chuàng)建了國家園林縣城和衛(wèi)生縣城，先后被評為全國林業(yè)科技示范縣、全國綠化先進縣。同時，拿出全縣三分之一的財力，堅決把既無水源、又無發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)的7300余名貧困群眾搬遷出來，讓人走出來，讓山綠起來；通過發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、節(jié)水種植、特色養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，全力幫助2.3萬困難群眾脫貧致富，盡快過上幸福美好生活。

三是順應(yīng)民需辦實事，切實保障改善民生。針對群眾平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源、渴望通過教育改變貧困現(xiàn)狀的迫切愿望，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，牢固樹立再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子的理念，在全區(qū)率先設(shè)立由政府主導(dǎo)的教育發(fā)展基金，每年拿出100萬元重獎優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生；組織實施了“三校合一”戰(zhàn)略，積極整合原一中、二中、實驗中學(xué)教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成XXX高級中學(xué)。“校安工程”深入實施，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育教學(xué)水平不斷提升，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。針對群眾看病貴、就醫(yī)難問題，千方百計爭取國家和自治區(qū)的優(yōu)惠政策，累計爭取項目資金1.39億元，實施了縣醫(yī)院異地遷建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

—5—

生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；率先開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，讓廣大群眾比全區(qū)和全國其他縣（市、區(qū)）提前享受這一惠民政策。針對城市化進程中遺留的歷史問題，本著“讓利于民、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的原則，充分借鑒外地經(jīng)驗，廣泛聽取群眾意見，多方征詢專家和有關(guān)部門建議，制定出臺了《關(guān)于解決被征地農(nóng)民有關(guān)問題的意見》、《城市新區(qū)部分村莊農(nóng)宅征收方案》，從社保醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、子女就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個方面對被征地農(nóng)民予以補助救濟、幫助扶持，有效保障了被征地農(nóng)民的生計和發(fā)展。

三、堅持把權(quán)力公開透明運行作為強基固本的必要舉措來加強

牢牢把握“怎樣用權(quán)”，著力構(gòu)建權(quán)為民所用、用權(quán)受民監(jiān)督的權(quán)力運行機制，真正還權(quán)于民，凝聚民力，共促發(fā)展。

（一）“全程票決”規(guī)范干部任用。堅持把選人用人作為推動縣委權(quán)力公開透明運行的重點，結(jié)合“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點工作，出臺了《縣委常委會討論決定干部任免票決辦法》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名辦法》等制度，公開干部選拔任用各個環(huán)節(jié)，全程接受監(jiān)督，不斷提高選人用人的公信度和 —6—

滿意度。試點工作開展以來，以“四差額”形式選拔任用副科級領(lǐng)導(dǎo)干部13名，以“常委會票決”形式確定科級后備干部145名；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，采取“海推”辦法，成功推選了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)。探索推行“五直評”考評，創(chuàng)新運用“三談五測十八問”辦法，對全縣69個縣直部門、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和211名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面考核測評，由過去組織用干部、考干部，到現(xiàn)在群眾選干部、評干部。

（二）“全員參與”夯實基層組織。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，突出抓好基層組織設(shè)置、管理創(chuàng)新、制度建設(shè)“三個重點”，深入開展“五型黨組織”（農(nóng)村“發(fā)展型”、社區(qū)“服務(wù)型”、機關(guān)“效能型”、企業(yè)“創(chuàng)新型”、事業(yè)單位“活力型”）創(chuàng)建活動，扎實推進基層組織建設(shè)。2011年，被評為全區(qū)基層組織建設(shè)先進縣；今年，被自治區(qū)黨委確定為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進縣（市、區(qū)）推薦對象。出臺了《關(guān)于提高村組干部職務(wù)補貼及城鎮(zhèn)社區(qū)工作者工作報酬的意見》，有效解決了村（社區(qū)）干部待遇低、積極性不高的問題。

（三）“全程監(jiān)督”加強廉政建設(shè)。結(jié)合進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，突出抓好依托電子政務(wù)平臺加強政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作，制定出臺了

—7—

《XX縣治理公務(wù)人員慵懶散軟問責(zé)暫行辦法》等制度，深入開展“誠信XX”、“十事十辦”、“六要六不要”等系列活動，大力推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察，著力打造“數(shù)字政務(wù)”。扎實推進“勤廉為民”工程，建立健全廉政風(fēng)險防控管理三級預(yù)警機制，創(chuàng)新開展了縣委書記考廉、紀(jì)委書記評廉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”述廉活動，2011年被評為全區(qū)實施“勤廉為民”工程先進縣。集中打造農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理平臺，著力加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“職級不高但影響較大、金額不多但性質(zhì)惡劣、事情不大但反應(yīng)強烈”的“三不案件”，從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象。

開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，不同于一般意義上的政務(wù)公開，是一項全新的考驗。我們深切體會到，推行縣委權(quán)力公開透明運行的實質(zhì)就是防止權(quán)力過于集中，防止權(quán)力失控。對縣委而言，既是權(quán)力規(guī)范，更是自我革命，就是要以權(quán)力公開透明運行為抓手，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展出主意、用干部、抓落實，充分集中民智，接受監(jiān)督，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展良好的政治社會局面。對常委會而言，既是“緊箍咒”，更是“保護傘”，就是要堅持民主集中制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，讓群眾的 —8—

意愿得到充分表達，讓黨的主張得到堅決落實。對縣委書記個人而言，對上承擔(dān)著組織的重托，對下承載著群眾的厚望，必須時刻謹(jǐn)記以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺擺正個人在集體中的位置，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，想問題、做決策、辦事情，始終以群眾利益為最高利益、以群眾滿意為最大滿意，不把權(quán)力個人化，更不把權(quán)力游離于監(jiān)督之外，一心為民、忠公任事，切實把上級確定的、縣上認(rèn)準(zhǔn)的、群眾期盼的事辦實辦好。

—9—

第二篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立了以局長劉景平同志任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委。全局高度重視，各部門負(fù)責(zé)人作為這項工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實到人，形成了逐級抓責(zé)任、層層抓落實的工作機制。同時，會上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》，確保了此項工作強力有序進行。尤其是全國“座談會”召開以后，圍繞著貫徹落實“座談會”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會議有關(guān)文件，對已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進行了重新完善。

二、把握“六個統(tǒng)一”，權(quán)力公開透明運行工作穩(wěn)步推進 在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅持繼承政務(wù)公開和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法行政、強化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層部門的權(quán)力運行情況與市政府部門領(lǐng)導(dǎo)層的公開相統(tǒng)一；在公開內(nèi)容與范圍上，堅持全面公開權(quán)力運行情況與重點公開重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開的方式上，堅持確保公開內(nèi)容的全面真實與不斷豐富公開載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重抓了以下幾個方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項，經(jīng)市行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項。其中，行政許可權(quán)7項，行政事業(yè)性收費權(quán)1項，行政處罰權(quán)1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權(quán)力1項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進行

分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或

依申請公開權(quán)力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關(guān)和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務(wù)中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入大

廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。

一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日

第三篇：權(quán)力公開透明運行工作方案

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，機關(guān)各處室（中心）、直屬單位：

今年是行政權(quán)力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎(chǔ)上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認(rèn)真抓好落實。

二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務(wù)局

2007年行政權(quán)力公開透明運行工作方案

為進一步深化行政權(quán)力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結(jié)合我局實

際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內(nèi)部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，鞏固擴大成果，扎實穩(wěn)步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運行規(guī)范、有效制約的權(quán)力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權(quán)力公開透明運行工作機制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關(guān)，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構(gòu)建“和諧地稅”做貢獻。

二、工作任務(wù)

2007年是行政權(quán)力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務(wù)是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權(quán)力運行過程和結(jié)果的動態(tài)公開深化、向權(quán)力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機制深化、向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理深化；向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務(wù)公開延伸、向辦事公開延伸。

（一）向權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開深化。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權(quán)力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調(diào)整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務(wù)完成情況等內(nèi)容；對內(nèi)重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結(jié)果，經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項經(jīng)費的使用情況，基建工程項目的決策、招投標(biāo)、工程款使用、審計等情況，大宗物品采購情況，包括投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等情況，每個干部的住房公積金、醫(yī)療保險等情況。對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行全過程的每個環(huán)節(jié)實施動態(tài)公開，跟蹤問效。

（二）向權(quán)力的核心深化。突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和掌管稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點部門、重要崗位，在決策、執(zhí)法、管理等主要環(huán)節(jié)的公開。要突出納稅人和內(nèi)部干部關(guān)心的熱點問題的公開透明運行，做到熱點問題重點公開、詳細(xì)公開。今年要把經(jīng)費的分配與調(diào)撥情況作為一個議題提交市局局長辦公會研究確定，形成決議后納入公開的范圍。要加強檢查、審計力度，下大力解決各項經(jīng)費真實全面公開問題。

（三）向建立長效機制深化。加強行政權(quán)力公開透明運行工作的思想教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)力和敢于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、敢于公開、全面公開的意識，增強部門全局觀念和主動配合、支持行政權(quán)力公開透明運行工作的意識。建立和完善行政權(quán)力公開透明運行的制度，圍繞權(quán)力清理、建設(shè)公開載體、實施全面真實及時公開等環(huán)節(jié)，重點完善好“四類制度”：一是告知類制度。要建立健全辦事依據(jù)告知、辦事程序告知、稅收征收依據(jù)告知、稅收政策調(diào)整變化告知、申報方式告知、納稅定額、征收情況、處罰依據(jù)和結(jié)果告知、稅收優(yōu)惠告知、服務(wù)措施告知、內(nèi)部紀(jì)律告知、監(jiān)督舉報機構(gòu)和聯(lián)系電話告知等制度，落實納稅人的知情權(quán)；二是程序類制度。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清理審批制度，規(guī)范公開資料的提供、審核、公開制度，受理投訴舉報程序制度，公開效果評議評估程序制度，保證公開程序的科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)；三是監(jiān)督管理類制度。要明確公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的范圍、公開的時間、按規(guī)定限時辦結(jié)的責(zé)任、告知的責(zé)任、及時全面真實公開的責(zé)任、公開過程中保密工作的責(zé)任以及責(zé)任追究等制度，避免和減少公開的隨意性；四是評議考核制度。要對評議考核的項目、標(biāo)準(zhǔn)、方法、考核結(jié)果運用等進行規(guī)范，重點對公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議考核，通過制度建設(shè)，進一步明確各級責(zé)任。

（四）向公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理深化。重點提高公開網(wǎng)絡(luò)的性能，逐步實現(xiàn)權(quán)力運行過程的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)公開，同時加強電子公務(wù)監(jiān)察和檢查力度，不斷提高網(wǎng)絡(luò)載體功能。今年要進一步規(guī)范和完善兩個公開網(wǎng)頁，市局負(fù)責(zé)公開稅收政策文件，基層單位不再重復(fù)公開。在對外公開網(wǎng)頁中增加定額的征收情況、處罰情況、發(fā)票的發(fā)售、代開發(fā)票、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況、稽查全過程包括稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況、執(zhí)行結(jié)果，在對內(nèi)公開網(wǎng)頁增加大宗物品采購?fù)稑?biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等內(nèi)容、每個干部的住房公積金和醫(yī)療保險情況。各單位明確公開網(wǎng)頁維護管理員，對圖片新聞和信息每周更新，公開、公示的內(nèi)容按確定的時限及時添加，市局每季度進行網(wǎng)上檢查通報。

（五）向機關(guān)部門和基層科、室、所延伸。從市局機關(guān)到基層，明確公開的單位、內(nèi)容、時間、載體、程序、檢查、考核等責(zé)任區(qū)分。基層單位重點對外公開納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況。在公開的形式上，在公開全部定額戶情況的基礎(chǔ)上，還要公開同地段、同行業(yè)定額戶情況，形成對比，有利納稅人互相監(jiān)督。在公開的載體利用上，要方便適用，貼近實際，基層單位除網(wǎng)絡(luò)公開外，可利用新聞媒體、公開欄、會議、辦事指南、辦稅明白卡、張榜、宣傳單、公告等形式。

（六）向重大事項民主參與決策延伸。把干部選拔使用、干部管理制度改革項目、稅收征管、稽查方面的改革事項、固定資產(chǎn)的管理與處置、大額經(jīng)費的使用、基建工程等涉及地稅事業(yè)發(fā)展的重大事項的決策過程納入公開透明的范圍，實行立項、研討、評估、群眾評議到?jīng)Q策全過程的公開，使重大事項在群眾參與中決策，在決策中實施監(jiān)督，確保 重大事項決策的科學(xué)性。

（七）向黨務(wù)公開延伸。把黨務(wù)納入公開內(nèi)容，延伸到黨務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要公開黨組重大決策、干部任免、干部隊伍管理制度改革、發(fā)展黨員、對黨組織和黨員的獎懲、黨代表的選舉過程及結(jié)果、計劃生育政策執(zhí)行情況、對黨支部和黨員的考核情況以及涉及黨員群眾切身利益的重大問題。在公開的程序上，必須按照“提供原始資料、部門負(fù)責(zé)人審核簽字、主管局長審批、特別重大的事項還要報黨組會集體審核把關(guān)的程序運行。

（八）向辦事公開延伸。不但公開辦事程序，還要公開辦事條件、辦結(jié)時限和方便群眾辦事的服務(wù)事項。推廣磁縣地稅局納稅人參與定額核定、實施全過程公開透明運行的經(jīng)驗，促進執(zhí)法過程透明運行。在重大事項的決策過程中，引入群眾參與機制，強化群眾監(jiān)督，增強決策的科學(xué)性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全系統(tǒng)推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左曉龍

副組長：張志平、房曉利、申學(xué)貴、行 可、韓江明

成 員：王友樹、周耀華、趙海峰、張國山、張建生、傅建新、王學(xué)娟、亢奎武、張建芳、劉章鎖、高智保、賀曉山、李章建、候育英、安洪君、李雙科

行政權(quán)力公開透明運行工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政權(quán)力公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

辦公室主任：行可（兼）

副主任：周耀華 負(fù)責(zé)牽頭組織。

傅建新 主要負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法權(quán)的對外公開。

劉章鎖 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。成 員：郭志斌、孟憲明、劉文軍、牛建華、王 燕、吳 炯、王維真、李文濤、李東虎、靳海鷹、李煒煒、高金玲、許 勇、申秀梅、楊向軍、連 輝、郝江燕、楊瑞峰、商煥君、岳海山

各級要把推行行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，堅持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、組織協(xié)調(diào)、全員參與、條塊結(jié)合的工作機制，發(fā)揮主管部門作用，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。

四、具體要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展行政權(quán)力公開透明運行工作列入重要議事日程，搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決工作中的重要問題。

（二）在行政管理體制改革的制度建設(shè)中，要始終堅持并落實行政權(quán)力公開透明運行的原則，強化制度建設(shè)，建立長效機制，建立和完善工作評價、考核評估制度、受理行政投訴制度、責(zé)任追究制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制，為不斷推進行政權(quán)力公開透明運行提供制度保障。

（三）把權(quán)力公開透明運行工作納入民主評議活動，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。把權(quán)力公開透明運行作為評議活動重要內(nèi)容，強化權(quán)力運行的社會監(jiān)督力度，以效能建設(shè)促進權(quán)力規(guī)范運行。各單位要通過召開納稅人、評議代表、特邀監(jiān)督員座談會、印發(fā)調(diào)查問卷、征求意見函等形式，讓社會各界評議稅收執(zhí)法權(quán)的公開是否及時、真實、全面，從而保證納稅人和內(nèi)部干部的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：權(quán)力公開透明運行匯報材料

權(quán)力公開透明運行匯報材料:

認(rèn)真清理 全面公開 大力推進土地房管行政權(quán)力公開透明運行（本站地址：找范文）

6月6日會后，XXXX局以規(guī)范土地管理執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為出發(fā)點，以公開透明為基本要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，狠抓行政權(quán)力清理和公開透明運行兩項重點，有效的規(guī)范了土地管理執(zhí)法行為，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，強化了廉政建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我局領(lǐng)導(dǎo)對行政權(quán)力公開透明運行工作高度重視，多次召開局長辦公會進行專題研究，大家一致認(rèn)為，推進行政權(quán)力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持反腐倡廉方針、規(guī)范土地管理行政行為、維護用地戶權(quán)益的重要手段，是提高土地管理和服務(wù)水平、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境內(nèi)在要求，一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局行政權(quán)力公開透明運行工作的具體措施，指導(dǎo)和推進工作順利開展；由辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構(gòu)和人員，為行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

二、全面審核，扎實推進，做好行政權(quán)力的清理工作。

行政權(quán)力公開透明運行工作是對政府各部門的統(tǒng)一要求，我局結(jié)合國土資源管理工作實際，將這一要求具體化，制定了《XXXX局行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，明確了工作內(nèi)容、任務(wù)分工和實施步驟，確保此項工作順利實施。按照上級要求，清理規(guī)范土地管理行政權(quán)力是行政權(quán)力公開透明運行工作的前提和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)，我們重點抓了六個方面：一是自下而上進行申報。局領(lǐng)導(dǎo)及4個科室，分別對自身的崗位職責(zé)、部門權(quán)力進行全面清理，分類歸納后書面報局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組；二是自上而下進行復(fù)核。對所申報的權(quán)力，先后召開局長辦公會、局務(wù)會等諸多層面會議，由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復(fù)核；三是由局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各科室再次確認(rèn)，并由科室責(zé)任人簽字認(rèn)可。五是專門召開局長辦公會集體認(rèn)定。整個清理過程把握了四個對照，即與現(xiàn)行法律法規(guī)相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，各科室、行業(yè)管理組等性質(zhì)相同或相近單位之間相互對照。經(jīng)過層層篩選審核，全局最后保留了5大類30項行政權(quán)力，并分類別填寫了行政職權(quán)目錄：其中行政許可權(quán)5項，非行政許可權(quán)2項，行政處罰權(quán)2項，行政收費權(quán)18項，行政事業(yè)性收費權(quán)3項。根據(jù)行政職權(quán)目錄，我局又制作了《土地業(yè)務(wù)登記、受理程序圖》等7種行政權(quán)力項目流程圖，覆蓋了從新增建設(shè)用地報批、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓、建設(shè)項目用地勘測定界等一系列業(yè)務(wù)范圍，對每一項權(quán)力進行了細(xì)化分解，明確了承辦部門、職權(quán)范圍、法律依據(jù)、審批對象、辦理時限、服務(wù)承諾、收費依據(jù)、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責(zé)任人和責(zé)任追究等詳細(xì)內(nèi)容，使用地戶對所辦事項做到一目了然。

為便于工作，據(jù)此制定了“五表四圖”?！拔灞怼奔葱姓殭?quán)目錄表、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子行政權(quán)力分解登記表、業(yè)務(wù)部門行使職權(quán)登記表、單位負(fù)責(zé)人行使權(quán)力分解登記表、工作人員工作分工登記表?！八膱D”即：行政權(quán)力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權(quán)力公開透明運行工作組織結(jié)構(gòu)示意圖，從而進一步明確了權(quán)力分解，規(guī)范了權(quán)力流程，為推動行政權(quán)力公開透明運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新形勢，做好行政權(quán)力公開工作。

為保證權(quán)力公開透明運行，我局注重明確公開重點，活化公開形式，豐富公開載體，確保公開實效，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即思想上由被動公開為主動公開，形式上由單一公開為多種公開，內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開，深度上由權(quán)力運行結(jié)果公開為權(quán)力運行過程公開。

(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權(quán)力進行公開。在土地管理執(zhí)法權(quán)方面，圍繞清理檢查、款項數(shù)額的確定、收繳等進行公開，在內(nèi)部事務(wù)管理方面，對員工受理業(yè)務(wù)到完成進行全過程監(jiān)督，并給予公開。同時，根據(jù)工作實際，對辦事權(quán)限、執(zhí)法程序等長期公開，對工作進展等定期公開，增強了公開的針對性。

(二)豐富公開載體。設(shè)立公開欄，對用地戶的權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)流程進行公開，為進一步落實權(quán)力公開運行工作；公開政策法規(guī)、辦事程序，為用地戶查詢、監(jiān)督及質(zhì)詢創(chuàng)造條件；面向社會公布了嚴(yán)禁接受宴請、嚴(yán)格辦理時限等“十項承諾”，設(shè)置了“職權(quán)目錄”、“權(quán)力分解”、“公開項目”等欄目，方便了干部學(xué)習(xí)和監(jiān)督。

(三)保證公開質(zhì)量。本著“監(jiān)督與責(zé)任并重、效能與便民互促”的原則，自覺地將各項權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下，增強了公開的實效性。加大了兩權(quán)監(jiān)督力度，推行了干部經(jīng)濟責(zé)任追究辦法、重點執(zhí)

法監(jiān)察制、清單報帳制等，面向社會聘請風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員，把權(quán)力運行質(zhì)量的評判權(quán)交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責(zé)任制和行政管理責(zé)任制，形成了以職定崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人、違規(guī)追究的局面。

四、做到“五個結(jié)合”，確保行政權(quán)力公開透明運行工作取得良好效果。

在行政權(quán)力公開透明運行工作中，我局堅持做到了“五個結(jié)合”，一是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識到實施行政權(quán)力公開透明運行工作的重要意義，在行政權(quán)力公開透明運行工作中充分體現(xiàn)黨的先進性，將各項應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時、到位的予以公開；二是與服務(wù)工作相結(jié)合，不斷深化完善各項服務(wù)措施，通過行政權(quán)力公開透明運行工作，充分尊重和保護用地戶權(quán)益，進一步提升國土資源服務(wù)水平；三是與“兩權(quán)”監(jiān)督工作相結(jié)合，通過建立健全行政權(quán)力公開透明運行的工作機制，進一步加大對國土資源執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督效果；四是與民主評議工作相結(jié)合，引導(dǎo)全體人員以行政權(quán)力公開透明運行工作為動力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高國土資源執(zhí)法水平和辦事效率，牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創(chuàng)“六型開發(fā)區(qū)”相結(jié)合，認(rèn)真落實我局制定的《創(chuàng)“六型機關(guān)”實施細(xì)則》。加強機關(guān)效能建設(shè)，注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，全面加強員工應(yīng)對國土資源新形勢的能力。

通過開展行政權(quán)力公開透明運行，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，違紀(jì)違法問題、我局員工工作主動性、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力、辦事責(zé)任心、學(xué)習(xí)積極性等得到了進一步的提高和增強。

第五篇：權(quán)力公開透明運行總結(jié)

建設(shè)局

權(quán)力公開透明運行工作情況總結(jié)

從去年以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局上下的共同努力，我局推行權(quán)利公開透明工作進展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處

按照市委、市政府的部署，為切實加強推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開局黨組會議，成立以一把手為組長，全體班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任及任務(wù)分工。同時，會上還制定了《建設(shè)局關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范運行工作相關(guān)事宜的通知》，確保了此項工作強力有序進行。

二、把握“六個標(biāo)準(zhǔn)化”，保證工作穩(wěn)步推進

在推行行政權(quán)力透明運行工作中，我們主要把握了“六個標(biāo)準(zhǔn)化”：組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開時間標(biāo)準(zhǔn)化、公開程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。在實際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開不徹底、監(jiān)督不到位等問題，進一步強化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。著重以下幾個方面入手：

一是依法依規(guī)清權(quán)確權(quán)。采取由部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應(yīng)予以公開。截至目前，我單位共清權(quán)確權(quán)33項。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進行公開。職權(quán)目錄中逐項列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的33項行政權(quán)力進行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項行政權(quán)力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)科室編制了各自的職權(quán)權(quán)力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權(quán)流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子觸摸屏查詢機等形式的基礎(chǔ)上，大 力推進機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富和完善黨務(wù)政務(wù)信息公開的載體。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立風(fēng)險防控機制。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，查控風(fēng)險。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風(fēng)險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實行利益沖突申報和回避。同時，要求每一項重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門將權(quán)力運行的基本情況進行登記，定期進行公開，保證把公開工作落到實處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，我們加強了行政權(quán)力公開透明運行工作方面的制度建設(shè)，修訂完善了《責(zé)任追究制度》、《住建局機關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開制度》等，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機 制。

三、加強創(chuàng)新，公開形式不斷出新

在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行內(nèi)容與形式有機結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮電子觸摸屏查詢機、網(wǎng)絡(luò)媒體等的作用，探索網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式。把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務(wù)等事項納入行政服務(wù)中心辦事窗口集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開的有效載體。我局還專門制作了“建設(shè)項目審批事項辦理指南”的宣傳彩頁，將審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，受到了廣大企業(yè)和辦事群眾一致好評。

一年來，通過不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的依法行政工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。

二〇一三年十月三十一日