第一篇：堅持以人為本做好做好信訪工作

堅持以人為本，認真做好信訪工作

青海西寧市 王殿輝

做好人大信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是密切聯(lián)系群眾、聽取民聲、解決民憂的重要途徑，也是人大常委會依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。2007年以來，我市人大常委會緊緊圍繞全市大局，認真貫徹省、市委相關(guān)精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，不斷改進工作方法，解決了一些引起群眾反映比較強烈的熱點、難點問題，保障了當事人的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定做出了一定努力，并且進一步提升了人大的影響力和權(quán)威性。

一、提高認識，正確定位人大信訪

民生問題大如天，人大信訪無小事。我們認為，信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)人大在人民群眾心目中的地位。市人大常委會堅持把信訪工作擺上重要議事日程，確定了與其他工作相結(jié)合，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、搞好接待加大督辦的信訪工作思路。四年多來，我們共接待群眾來信來訪3084件次。其中，400多件是信訪者對具體政策理解不正確，討要說法，經(jīng)接待人員耐心解釋后罷訪，正式受理 1673 件，均給了群眾滿意的結(jié)果。

二、健全制度，強化人大信訪基礎(chǔ)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了由常委會常務(wù)副主任任組長，辦公廳主任任副組長，各專門委員會負責(zé)同志為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持做到“四個堅持”：堅持每年把信訪工作列入常委會工作要點，與其他工作同考慮，同安排；堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季聽取一次工作情況匯報，每季度分析研究一次信訪工作形勢，及時研究解決遇到的困難和問題；堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件，對一些重要信訪案件，常委會主任、副主任親自閱批和出面協(xié)調(diào)督辦；堅持由常委會常務(wù)副主任分管信訪工作。

二是成立專門機構(gòu)。在機關(guān)人員、經(jīng)費、辦公場所相對緊張的情況下，于2008年12月設(shè)立了信訪辦公室（正科級編制），又接收了一名正營職軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,專門負責(zé)接待群眾來信來訪。積極落實經(jīng)費，添臵辦公設(shè)備，做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員，責(zé)權(quán)分明。同時，高度重視信訪干部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使信訪人員綜合素質(zhì)不斷得到提升；高度重視信訪干部的作風(fēng)建設(shè)，形成了態(tài)度溫和、耐心聽訴、語言文明、工作細致的人大信訪作風(fēng)，贏得了人民群眾的好評。

三是建立健全制度。依據(jù)有關(guān)政策、法律規(guī)定，結(jié)合實際，制訂了《西寧人大常委會辦公廳信訪辦公室工作規(guī)則》、《接待來訪制度》、《辦信制度》、《督辦制度》、《領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件辦理工作制度》等5項制度，對信訪工作的指導(dǎo)思想、職責(zé)任務(wù)、受理范圍以及運作程序作了明確規(guī)定，提出并堅持“用權(quán)不越權(quán)、到位不越位、督辦不包辦”的原則，實現(xiàn)了信訪工作由“人治”向“法制”的轉(zhuǎn)變，使人大信訪工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

三、以人為本，做好信訪接待工作

來訪接待是信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。我們堅持以人為本，把信訪工作細化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、搞勸返、辦實事”七個環(huán)節(jié)，取得了顯著成效。

一是堅持做好“五心”工作。在平時的工作中堅持做到“五心”，即熱心、耐心、細心、穩(wěn)心、誠心。“熱心”，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方，“門常開，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都靜下心來傾聽群眾反映問題，回答問題不厭其煩，有的放矢地做深入細致的思想工作。對有些不正當?shù)囊?，通過擺事實、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認識理解，主動罷訪?！凹毿摹保褪钦J真閱讀材料，詳細了解情況，掌握來訪意圖，細心登記，講清解決的程序和辦法?！胺€(wěn)心”，就是不激化矛盾，及時疏導(dǎo)解釋，把解決問題的思路引入到依法辦事的軌道上來，使上訪者情緒穩(wěn)定，以正確的心態(tài)對待問題?！罢\心”，就是無論大事小事，公事私事，始終堅持以人為本，真誠相待，正面引導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，使上 訪者受到情的感化，法的教育，帶著情緒來，高興愉快去，使接待處理過程變成宣傳政策的過程，變成引導(dǎo)教育群眾的過程，變成化解矛盾的過程。四年多來，有340多起信訪問題在接待過程中息訴罷訪。

二是堅持以人為本,強化監(jiān)督，為群眾多辦實事。群眾利益無小事, 要把實實在在為群眾解決問題和困難作為人大信訪工作的出發(fā)點和落腳點。在日常工作我們的信訪干部都懷著對人民群眾深厚的感情，堅持“以人為本”重視信訪人疾苦和要求，認真、耐心、細致處理好每一件群眾來信來訪，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。上訪群眾大多數(shù)是在多次上訪無望后，抱著最后一線希望到人大來的。因此我們決不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，要讓群眾有冤能喊，有屈能伸，有困難能得到幫助，凡依照法律和政策規(guī)定，應(yīng)該解決也具備解決條件的，我們?nèi)σ愿岸酱儆嘘P(guān)部門及時解決。如：2008年，陜西來青做米粉生意的徐連峰與四川廣安某廠簽訂合同購買60噸優(yōu)質(zhì)大米，該廠采用掉包計為其發(fā)了60噸劣質(zhì)大米，后來城西區(qū)工商分局對其所購大米檢驗時發(fā)現(xiàn)為劣質(zhì)大米，當即扣押了這批大米，并對其出具了處罰決定書，該處罰決定書出現(xiàn)了兩處錯誤，原來由于該局工作人員的失誤將處罰決定書中“劣質(zhì)”的“劣”字誤打成“省”字，徐連峰拿著該處罰決定書到四川廣安工商局討要說法，并要該廠賠償損失時，廣安工商局說：“你 的這份處罰決定書是假的，要真的是工商局出具的怎么會出現(xiàn)這么低級的錯誤呢？徐拿著這份處罰決定書回到我市某工商分局，要求他們重新出具沒有錯別字的處罰決定書時，該局拒不改正，針對該局錯誤行為，為了維護公民的正當權(quán)益，我們與市工商局聯(lián)系，要求市局責(zé)令其下屬的某工商分局盡快改正其出具的處罰決定書中的不規(guī)范行為，在我們的勾通督促下，徐連峰拿到了正規(guī)的處罰決定書后，在四川省廣安市工商部門的配合下，終于拿到了該廠的經(jīng)濟賠償8萬余元。

四、突出重點，加大案件督辦力度

督辦是人大信訪工作的核心，人大信訪重在督辦。我們突出重點，緊貼中心，盯住督辦主要環(huán)節(jié)，力求督辦取得實效。

一是工作分出主次，突出督辦重點。對涉及嚴重違法，引起社會廣泛關(guān)注的問題；人民群眾反映強烈的熱點問題；經(jīng)核查，事實清楚久拖不決的問題；各級人大代表本人或者由其代為轉(zhuǎn)遞的問題；上級批示的信訪件，我們都列為督辦重點，下大力氣抓好督辦落實，力爭事事有著落，件件有回聲，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代表滿意，讓群眾滿意。2009年10月一位叫馬秀英的上訪者，要求市人大常委會督促城東人民法院盡快執(zhí)行“其子被彭戈川的車撞傷的交通事故賠償”并遞交了有關(guān)申請材料，我時將此事向辦公廳主管領(lǐng)導(dǎo)和常委會 分管主任作了匯報，常委會韓聆副主任認真仔細看了馬秀英的上訪有關(guān)材料后，非常重視并作了批示。原來2007年江蘇揚州籍男子彭戈川駕駛小貨車在西寧市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經(jīng)城東區(qū)人民法院審理，判決彭戈川賠償馬秀英各種費用共計37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍揚州后，臵法院的判決書為一紙空文，一直不積極履行賠償義務(wù)，而馬秀英在省、市有關(guān)部門奔波申訴長達三年之久，且本人屬特困群體，一個人撫養(yǎng)兩個孩子，生活非常困難，根據(jù)常委會領(lǐng)導(dǎo)的指示,市人大常委會辦公廳信訪辦前往市中級人民法院了解案件有情況,并多次和城東區(qū)法院具體辦案法官聯(lián)系, 積極協(xié)調(diào)解決此事的辦法，經(jīng)我們多方努力，2009年12月迫使被執(zhí)行人彭戈川全額賠償了生效法律文書所確定的37043.62元賠償義務(wù)。至此,一起長達三年的執(zhí)行難案件,得以圓滿解決。

二是規(guī)范辦理程序，跟蹤督辦。重點案件一經(jīng)立案，立即進入督辦程序，實行分類登記，掛賬管理，結(jié)案銷號，每個案件發(fā)出交辦單，根據(jù)復(fù)雜、緊緩程度，要求限期報結(jié)，或者派專人遞送，由承辦單位在承辦回執(zhí)單上簽字。再用電話聯(lián)系或發(fā)告知單通知信訪人辦理單位，辦理期滿回復(fù)辦理結(jié)果。承辦單位不按規(guī)定辦理或延期的，發(fā)督辦函督辦、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議督辦直到結(jié)案。信訪室每半月與承辦單位落 實一次工作進度，隨時向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報督辦情況。

三是充分發(fā)揮工作委員會監(jiān)督職能和人大代表的監(jiān)督作用。建立了常委會各專門委員會分工督辦制度，要求各專門委員會加強與“一府兩院”對口部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促信訪案件落實。在代表活動期間，信訪室選擇反映強烈的傾向性問題，帶上信訪督辦內(nèi)容進行督辦。組織人大代表旁聽重點案件的調(diào)解、庭審，通過深入現(xiàn)場，查看處理記錄，找當事人談話等形式，使20多起重點督辦案件得到及時有效解決。

四是嚴格審查，把好結(jié)案關(guān)。對向省人大常委會報結(jié)的信訪案件、重點案件，召開案件督辦審核會議，邀請各相關(guān)工作委員會和法律專家進行會審，按照“調(diào)查充分、證據(jù)屬實、程序合法、結(jié)論公正”原則逐件審核。對不符合報結(jié)要求的信訪件一律發(fā)回重新辦理，限期辦結(jié)。四年來，重點督辦信訪案件近150起，136件當事雙方滿意。比如：2008年5月甘肅平?jīng)黾畞砬鄤?wù)工人員安天佑來我處反映，2004年其帶領(lǐng)12名工人在青海金溢鋁型材廠務(wù)工，工程完工后，中間發(fā)包商王某在結(jié)算完工程款和工人的工資后突然失蹤，并卷走了包括安天佑等人的務(wù)工工資約12萬元。后經(jīng)法院調(diào)解,根據(jù)國家建設(shè)部的有關(guān)政策可以由青海金溢鋁型材廠先行墊付、待公安機關(guān)抓到王某后再追究其責(zé)任。青海金溢鋁型材廠以工資已結(jié)算完為由拒不執(zhí)行法院裁定，我們立即將 此事向分管信訪工作的常委會副主任匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示我們立即與市政法委、市中級法院和市信訪局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志進行調(diào)查了解，最后市人大常委會立即發(fā)出督辦通知，督促市信訪局、和市法院執(zhí)行局進行處理，兩個月后青海金溢公司終于先行墊付了他們的工資及利息，避免了矛盾進一步激化，對此處理結(jié)果雙方都表示滿意。

（五）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要把信訪工作擺上常委會的議事日程上，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)“親自批閱，親自督辦”，真正發(fā)揮人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，促進社會的公平正義、和諧穩(wěn)定。2010年10月我們接到一名叫吉平的來訪者,反映：“其于2010年9月在我市南大街駕車發(fā)生一般車輛事故,處理事故的警官馬某作風(fēng)粗暴,態(tài)度惡劣,未按法定期限出具《事故認定書》和車輛暫扣證”，我們將其反映的問題向常委會領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,常委會主任包福元非常重視,批示將此材料交市公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)閱處。市公安局領(lǐng)導(dǎo)立即責(zé)成局紀委調(diào)查此事，經(jīng)調(diào)查，吉平反映的問題屬實，交警支隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成該辦案民警馬某寫出深刻檢查，并有全體民警大會上作出檢查，又責(zé)成馬某所在中隊領(lǐng)導(dǎo)親自向吉平道謙，承認民警在工作中存在的失誤，通過工作吉平表示滿意，不再就此事進行投訴。

目前，由于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，當前社會矛盾糾紛較多，大量利益沖突以人民群眾信訪的形式表現(xiàn)出來，而 且人民群眾對人大信訪寄予了厚望，人大信訪工作還面臨著諸多新情況新問題，做好這項工作還有許多文章要做。今后我們將進一步加強調(diào)查研究，開拓新思路，探索新方法，努力在“事要解決”上再下功夫，更好地做好人大信訪工作，維護好當事人合法權(quán)益，為西寧市和諧穩(wěn)定做出新的努力。

（西寧市人大常委會辦公廳信訪辦公室 王殿輝,0971-8230504、***）

第二篇：堅持以人為本 做好民政工作

堅持以人為本

做好民政工作

——中央經(jīng)濟工作會議精神學(xué)習(xí)體會

堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務(wù)對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅持以人為本，必須體現(xiàn)在四個“做到”。

一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政?！耙悦駷楸荆瑸槊窠饫А笔敲裾ぷ鞯闹笇?dǎo)思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實科學(xué)發(fā)展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優(yōu)撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。

二、堅持以人為本，做到服務(wù)大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開放性，需要我們主動服務(wù)和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務(wù)觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務(wù)和大局服務(wù)，發(fā)揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、堅持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動?在工作對象上保障和服務(wù)特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務(wù)?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創(chuàng)民政工作的新局面。

四、堅持以人為本，做到求真務(wù)實。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀必須堅持求真務(wù)實作風(fēng)，一切要從實際出發(fā)，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實干者光榮，空談?wù)呖蓯u”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問組織管理、區(qū)劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實際行動落實好科學(xué)的發(fā)展觀。

第三篇：做好本職工作.堅持以人為本

在中作中，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為一名從事房產(chǎn)工作的人員，如何進一步解放思想，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好本職工作，我覺得要努力提高四種能力：

一是提高自身的學(xué)習(xí)能力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”，在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴”，加快知識更新和理念更新。認真學(xué)習(xí)和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力學(xué)深學(xué)透，要聯(lián)系工作實際，學(xué)以致用，不斷地學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平、政治素養(yǎng)和工作能力。

二是提高自身服務(wù)能力。房產(chǎn)工作的本質(zhì)是服務(wù)，要堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念謀劃工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，深刻理解以人為本才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。加強管理，認真、細致、周到，做好服務(wù)工作，努力為人民群眾做好事、辦實事、解難事。

三是提高自身溝通協(xié)調(diào)能力。同事之間要主動搞好團結(jié)，做到互相學(xué)習(xí)，互相提醒，互相溝通，這樣才能為群眾提供方便快捷的人性化服務(wù)。

四是提高自身創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是思想解放的具體行動，是檢驗思想解放的實際舉措。隨著社會的快速發(fā)展和改革的日益深化，房產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題。要應(yīng)對不斷變化的新形勢，今后在開展工作中就要做到與時俱進，始終把中心服務(wù)，為大局服務(wù)，作為 本職工作創(chuàng)新的立足點和落腳點。要堅持以改革創(chuàng)新的精神來推進房改工作，不斷加大調(diào)研力度，研究新情況、解決新問題。提高工作效率，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展活動成效。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升工作能力和服務(wù)水平。

第四篇：淺論堅持以人為本做好思想政治工作

淺論堅持以人為本做好思想政治工作

黨的十七大報告中提出的科學(xué)發(fā)展觀是我黨新的重大戰(zhàn)略思想，其核心就是堅持以人為本。這一核心也是黨的十六大以來黨中央突出強調(diào)的一個重要思想和基本要求。特別是胡錦濤同志在全國宣傳思想工作會議上指出，“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人?！焙\濤同志這一重要論述，立足于新的實踐，在豐富和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，進一步指明了思想政治工作必須以人為本的根本原則，開拓了思想政治工作的新思維、新領(lǐng)域、新空間。

一、以人為本是思想政治工作必須遵循的本質(zhì)要求

思想政治工作的主體是人，工作目標的出發(fā)點和歸宿也是人。因此，我們說以人為本是做好思想政治工作的核心內(nèi)容，在實際工作中應(yīng)該注重做到理解人、尊重人、關(guān)心人、幫助人。

以人為本，必須注重溝通意識。思想政治工作首先就是思想上的溝通，在溝通的過程中我們要注重思想上的互動。應(yīng)當結(jié)合實際抓住時代思想的主旋律來進行，應(yīng)當結(jié)合干部群眾的愿望、要求、遵循循序漸進的原則來進行，不能單一的生硬地進行單向灌輸，更不能要求職工放棄自己的思想認識、意愿而去被動地適應(yīng)和接受上級的要求。從本質(zhì)上來說，思想政治工作首先應(yīng)該是理解人，只有這樣才能產(chǎn)生思想上的互動與互助，才能找到思想政治工作的切入點。

以人為本，必須突出服務(wù)意識。思想政治工作就是做人的工作，當我們掌握了職工想法與心理，就能夠使我們的思想政治工作更具有針對性、方向性。使職工感受到我們是站在彼此尊重的角度進行溝通，感受到組織的關(guān)心和溫暖。正因為如此我們尊重他們、理解他們，職工才能把我們視作朋友以誠相見，以心換心。并且在工作中我們要把職工的學(xué)習(xí)、工作、生活和疾苦時刻放在心上，幫助職工解決困難。因為對人尊重、理解、關(guān)心、幫助是思想政治工作的一個起碼條件。

以人為本，必須達到教育目的。我們在開展思想政治工作時，要采取引導(dǎo)、鼓勵的方法逐步滲透，不能操之過急。要通過擺事實，講道理，排除思想障礙，解除思想疙瘩的方法以及恰當?shù)亟逃?、引?dǎo)、鼓舞和鞭策，是更多的人樹立正確的“三觀”。在教育上要寓教于現(xiàn)實、寓教于生活、寓教于活動。只有緊緊抓住時代思想的主旋律，注重源于實際的思想政治工作，才能貼近職工，才能達到教育目的。

二、以人為本是思想政治工作中榜樣精神的要求

榜樣的力量是無窮的。我們也常說抓一個典型樹一面旗幟，就能帶動一片，抓一個標桿集體，就能帶動一批集體。因此我們要從不同層面、不同崗位樹立起各類先進典型，通過評選青年標兵、先進個人、模范黨員、紅旗黨支部等一系列的評選獎勵活動，讓大家學(xué)有榜樣，趕有目標。當職工面對榜樣，可以對照、檢查自己，讓每一個職工能夠在對比中找準自己的定位，看到自己的成績和不足，使自己樹立正確的方向和前進的目標，從而達到凈化心靈、塑造人格和教育自我的目的。

首先，要在企業(yè)中選樹那些具有鮮明的時代性、實際性、生活性的榜樣個人和集體，讓職工時時刻刻感受到榜樣的力量。如果榜樣遠離了職工，那么榜樣的感染作用、號召作用、警示作用就會被淡化，時間久了職工就會感覺缺乏學(xué)習(xí)的動力。所以在選榜樣時，應(yīng)該盡量選樹那些與學(xué)習(xí)者有著共性特點的榜樣。應(yīng)該注意選樹各種層次、各種類型的更貼近于現(xiàn)實生活的先進典型，不能一味選樹那些令人望而生畏的高、大、全的典型。因為不同的時代，人們的價值觀取向是不同的，也就會有不同的時代榜樣，所以選樹榜樣應(yīng)該跟上時代的步伐，樹立新時代新形勢下的企業(yè)榜樣。應(yīng)該宣傳那些為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的先進個人和先進集體，讓他們成為全部職工學(xué)習(xí)的榜樣，同時也應(yīng)該引導(dǎo)教育職工關(guān)注現(xiàn)實生活，認識人生價值，學(xué)會與他人和諧共處，學(xué)會健康快樂的生活，樹立我是在為自己工作的思想意識。

其次，樹立榜樣需要得到大部分職工價值判斷的認可，因為榜樣激勵不能脫離道德教育的現(xiàn)實生活根基，失去它的現(xiàn)實人性基礎(chǔ)，榜樣個人與榜樣精神就不能達成長久的共生狀態(tài)。因為榜樣的精神樹立起來了，但是作為榜樣個人的生活困難缺依然存在，那么就會給部分群眾的價值判斷帶來誤解，影響了群眾學(xué)習(xí)榜樣的勁頭，就會造成人人贊揚榜樣，但無人將學(xué)榜樣付諸行動的結(jié)果。所以我們在工作和生活中要對遇到困難的榜樣個人更加地關(guān)心，要時刻把他們的冷暖掛心頭，要使這種榜樣行為與精神都受到職工的認可與推崇，不但要在精神上予以表彰宣傳，更因該在物質(zhì)獎酬上得到強化。

三、以人為本是思想政治工作中企業(yè)文化的要求

企業(yè)文化是企業(yè)全部職工長期實踐并共同遵循的各種行為規(guī)范的總和，是企業(yè)經(jīng)營理念、價值觀、企業(yè)精神的體現(xiàn)。

第一，人是企業(yè)的基點，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)必須結(jié)合時代文化的要求，創(chuàng)建一個以人為本的企業(yè)文化，這也是時代賦予“以人為本”、彰顯人文關(guān)懷的經(jīng)濟管理模式的一種進步要求。建立以人為本的企業(yè)文化可以解決自身存在的問題，統(tǒng)一思想認識，形成一股力量，真正在思想上去適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際化的要求，增強企業(yè)競爭力。

第二，“人”是企業(yè)的核心要素，也是文化的創(chuàng)造者，每個職工都有獨立的思想和價值觀，都有自己的行為方式。因此，堅持以人為本，把人的因素放在中心地位，把調(diào)動人的積極性放在主導(dǎo)地位，開發(fā)好人力資源，用好人的智力和潛力，是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵所在，而企業(yè)文化建設(shè)更是關(guān)系發(fā)展和職工個人發(fā)展的關(guān)鍵問題。企業(yè)文化就是企業(yè)中每位職工的文化。做企業(yè)文化工作，就是要真正地做到領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工、部門與部門之間的互動。

第三，職工擁有共同的思想意識和日常行為準則，也是職工對企業(yè)共同價值的認可，從而對企業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定的認知感、使命感、自豪感、歸屬感。我們企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中都制定了相關(guān)的工作制度、工作職責(zé)，要求職工能夠很好地遵守和貫徹企業(yè)制定的制度和安排，從而達到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，所有職工的工作行為規(guī)范，搜來自于企業(yè)制度的規(guī)范。但是我們知道，新的市場經(jīng)濟形勢下，每個人都有自己獨立的思想，人的行為受自身思想價值取向的支配，思想是對人的內(nèi)在約束，因而在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，企業(yè)制定了一種內(nèi)在的約束機制，這種內(nèi)在約束機制規(guī)范了企業(yè)職工的行為準則。當這種行為準則與價值觀念得到全部職工認可的時候，就會在企業(yè)職工中形成一種價值理念，這就是企業(yè)文化。因為企業(yè)文化是企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營理念在人的價值取向上的具體反映，所以我們說企業(yè)文化的核心就是思想觀念，它決定著企業(yè)職工的思維方式和行為方式，能夠激發(fā)職工的士氣，充分發(fā)掘企業(yè)的潛能。一個好的企業(yè)文化氛圍建立后，才能激發(fā)企業(yè)職工的群體的智慧、協(xié)作的精神、新鮮的活力。我們只有在企業(yè)中營造一個以“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的親情企業(yè)氛圍，才能打造一支戰(zhàn)無不勝的職工隊伍。

第四，通過開展一系列健康有益的活動讓職工切切時時地感受到這種健康和諧、積極向上、充滿自信和希望的氛圍，并在工作和生活中積極引導(dǎo)和體現(xiàn)以人為本的企業(yè)文化理念，使職工思想逐步融入到企業(yè)文化中，達到“我心在企業(yè)，企業(yè)在我心，人企合一”的精神境界，強化“公司是我家，我要更愛它，企業(yè)有效益，我才有效益”的觀念以此增強職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。形成了一支既有崇高目標又能精益求精、愛崗敬業(yè)，既有開拓創(chuàng)新精神又善于合作的企業(yè)隊伍。

四、以人為本是思想政治工作中和諧企業(yè)的要求

企業(yè)是社會的細胞，建設(shè)和諧文明企業(yè)既是構(gòu)建和諧社會的一個重要基礎(chǔ)和有機組成部門，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。作為企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)實際，在以人為本的原則下做好以下幾個方面的思想政治工作。

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的形象代言人，他們的言談舉止對職工可以產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的事業(yè)觀、工作觀觀、政績觀、群眾觀，在工作中要嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持正確的議事規(guī)則，不搞小團伙，不搞個人說了算。增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識，從而形成一個凝聚合力，樹立正氣的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二，職工是構(gòu)建企業(yè)的基點，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要為職工創(chuàng)造良好的工作條件，而且還要真正地幫組職工解決實際存在的生活困難。讓他們能夠感受到關(guān)愛，體會到在一個和諧集體匯總的幸福感。工作上要加大職工教育培訓(xùn)的力度，加強業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，為職工更多地搭建提高業(yè)務(wù)技能水平的平臺，使他們不斷提升個人素質(zhì)，努力打造一支復(fù)合型人才隊伍，成為企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

第三，教育和引導(dǎo)職工有關(guān)心企業(yè)，忠于企業(yè)，與企業(yè)同舟共濟的思想。應(yīng)該在以人為本原則的指導(dǎo)下，請阿華職工依規(guī)辦事，嚴格遵守勞動工作激勵的自覺意識。而且在企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展最大化的同時，還要對職工付出艱辛的勞動，在合理范圍內(nèi)給予最大化的勞動報酬。這樣才是企業(yè)與職工的雙贏，職工才能更加努力地工作，公而忘私，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。

第四，通過上級對下級的關(guān)愛，下級對上級的尊重，職工之間相互幫助、相互理解，在企業(yè)內(nèi)部形成一個關(guān)愛他人，團結(jié)協(xié)作，互敬互愛的和諧人際關(guān)系。有了這種和諧的人際關(guān)系，人與人之間才能形成信任、共融、統(tǒng)一的整體，從而推動企業(yè)健康發(fā)展；通過樹立統(tǒng)一的發(fā)展目標，推進職能部門之間互相協(xié)調(diào)、相互配合，實現(xiàn)各職能部門整體功能的最大發(fā)揮，才能形成推動企業(yè)發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

總之，堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存發(fā)展的基點，也是時代發(fā)展的要求，只有把思想政治工作做細做實，才能實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一。

第五篇：堅持以人為本做好政治思想工作

堅持以人為本做好政治思想工作

全面促進雄縣國稅事業(yè)和諧健康發(fā)展

——雄縣國家稅務(wù)局

思想政治工作，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。在現(xiàn)階段，其環(huán)境、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化，要適應(yīng)這種變化，就必須不斷探索新的方式、手段和機制，選準切入點，掌握主動權(quán),增強實效性。近幾年，雄縣國稅局在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把思想政治工作作為做好稅務(wù)工作的一項基礎(chǔ)工作，通過建制度、強教育、抓活動、辦實事，取得突出成效。

推進規(guī)范建制度

我局在思想政治工作的實踐中，經(jīng)過不斷探索，主要建立起四項基本制度。一是局長負責(zé)制度。局長楊金生常說：“思想通，萬事興”，因此，他擔當起思想政治工作的第一責(zé)任人，負責(zé)思想政治工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，分析形勢、部署工作；主管副職是直接責(zé)任人，負責(zé)制定和實施思想政治工作每個環(huán)節(jié)的具體措施。二是專題匯報制度。由局長主持，各單位負責(zé)人參加，每季都要對思想政治工作開展情況，進行一次專題匯報，明確下步工作重點。三是政治學(xué)習(xí)制度。結(jié)合部門工作，他們把每周五下午定為政治學(xué)習(xí)日，無論領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都雷打不動地堅持，這樣一來，把思想政治工作貫穿于稅收工作全過程，同時也為思想政治工作的開展營造了良好的活動空間。四是定期考核制度。每半年，縣局都要成立專門的考核組，負責(zé)對本單位思想

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政治工作進行一次專項考核，查找問題不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。通過四項基本制度的建立，明確了責(zé)任、加強了管理，使思想政治工作實效性得到提高。

正面宣傳強教育

在開展思想政治工作中，我局注意結(jié)合單位實際，因人而宜、因材施教，廣泛開展主題鮮明的正面教育。針對稅務(wù)干部人生觀、世界觀有所弱化的問題，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，突出主旋律，開展了三項教育專題黨課、“慶七一有獎問答”、標兵代表事跡報告會、“紅色旅游” 和當代雷鋒志愿者等主題鮮明、形式多樣的活動，增強了干部大局意識、團結(jié)意識和凝聚力。組織黨員干部開展了“重溫黨史”教育，聘請黨校老師授課3期，培訓(xùn)270人次，提高了全體黨員的認識；針對過去思想政治工作中存在的安排多、落實少，形式多、實際少的問題，我局把干部的獎懲與工作狀況直接掛鉤，落實好《出勤管理辦法》和《嚴肅工作紀律若干規(guī)定》，加大檢查力度，及時通報情況，強化紀律約束，規(guī)范干部行為，推動干部良好作風(fēng)養(yǎng)成。以省局業(yè)務(wù)競賽為契機和動力，開展了春訓(xùn)等集中培訓(xùn)，聘請專業(yè)人員舉辦各類培訓(xùn)10期，培訓(xùn)660人次；以《藍色課堂》電子版為載體推動日常學(xué)習(xí)，認真組織每季一測檢驗學(xué)習(xí)效果，干部技能在培訓(xùn)、考試和實踐中得到了提升，全體干部均通過市局達標考核，王立輝、王章田入圍市局征管系列前10名。

潛移默化抓活動

思想政治工作的開展離不開一定的平臺和載體。在實際工作中，我局把思想政治工作寓于形式多樣的活動之中，變“說教、填鴨式”

教育為“疏通、引導(dǎo)式”教育，讓職工自己在活動中受到啟發(fā)，起到潛移默化的效果。如結(jié)合加強基層建設(shè)，我局開展了“雙優(yōu)三兵”評選活動。把思想政治工作與基層建設(shè)有機結(jié)合，把“提升內(nèi)在素質(zhì)，樹立外部形象”作為基層建設(shè)的著力點，針對自身工作實際，大力開展崗位練兵，通過以考促練、以學(xué)促練、以賽促練，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，促進干部隊伍整體素質(zhì)提高；邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)作警示教育報告，收看“珍惜崗位，遠離犯罪”專題教育片，開展了“如何做一名合格的稅務(wù)干部”大討論，通過自我深刻反思，引導(dǎo)干部職工通過看工作環(huán)境、工作條件，比經(jīng)濟待遇、貢獻大小，從思想深處查問題、擺事實、定措施，教育干部職工珍惜人生，愛崗敬業(yè)，勤政廉政，為國稅事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“全員知識競賽”活動，做好“三比”、“三亮”、“三評”活動。同時，局機關(guān)還努力營造學(xué)習(xí)文化、反思文化和共享文化的濃厚氛圍，構(gòu)建了以反思、反饋、共享為基礎(chǔ)《藍色課堂》，幫助干部職工實現(xiàn)自我超越，增進系統(tǒng)思考理念，形成了系統(tǒng)內(nèi)部良性互動的和諧氛圍，開展稅務(wù)文化活動。每逢節(jié)假日，由工、青、婦等組織牽頭，開展“慶五四，讓青春閃光”、“迎三八，展巾幗風(fēng)采”、“慶七一，重溫入黨誓詞”及組織棋類、球類、書法、攝影、演講比賽，每年元旦都舉辦聯(lián)歡，極大地豐富了職工業(yè)余生活，促進了文明健康娛樂習(xí)慣的養(yǎng)成，升華了廣大干部的思想境界，激發(fā)了他們的工作熱情。

注重結(jié)合辦實事

“天下大事必作于細”。在日常工作中，我局始終堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，把為基層辦好事、實事作為檢驗思想政

治工作實效性的根本標準。我局黨組把加強基層建設(shè)，辦好涉及群眾之事，作為搞好思想政治工作的基本態(tài)度和原則，實實在在為基層干部辦實事、辦好事，竭盡全力為職工排憂解難。幾年來，先后投資140萬元建設(shè)兩個基層分局辦公樓，投資30多萬元為基層購置公務(wù)用車5部，投資40余萬元用于健身房、多功能廳、圖書室等文化設(shè)施建設(shè)和小食堂條件改善，解決了干部文化生活枯燥、下鄉(xiāng)難、吃飯難等問題。我局還堅持凡涉及全局的重要工作決策、涉及到干部具體利益的事，都必須先進行公示，使政務(wù)公開成了我局聯(lián)系干群關(guān)系的“連心橋”。

突出特色增亮點

2011年，我局按照市局“推進四化促發(fā)展”的總要求，找準上級部署與雄縣工作的結(jié)合點，在落實中抓特色、抓亮點。

（一）按照扁平化專業(yè)化要求，推行了大企業(yè)縣局集中管理。根據(jù)雄縣行業(yè)特點突出和“小規(guī)模大群體”的納稅人特點，制定了“抓大，保中，規(guī)范小”的稅源管理思路。經(jīng)過3個月深入調(diào)研，今年8月份我們綜合考慮稅收貢獻度、行業(yè)特點、稅收風(fēng)險等多重因素，將占全局收入60%以上的80戶大企業(yè)集中到縣局，按行業(yè)實行專業(yè)化的管理，一是便于大企業(yè)管理和服務(wù)，二是為加強全縣專業(yè)化管理探索經(jīng)驗，三是讓分局有更多的時間和精力加強中小戶管理。經(jīng)過3個月的運行，我們召開了大企業(yè)懇談會，得到了與會縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的好評。

（二）按照信息化管理要求，強化了電力第三方信息應(yīng)用。我們積極探索利用稅額、稅負、貢獻率及第三方信息加強管理。今年9月份，我們根據(jù)雄縣主導(dǎo)行業(yè)高耗電的產(chǎn)業(yè)特點，積極爭取縣政府支持，取得了企業(yè)2011年1－8月份用電量。以此為依據(jù)，在全局開展了以電清稅加強行業(yè)管理活動，以耗電10萬度以上的308戶為重點，分層次采取企業(yè)自查、納稅評估和稅務(wù)稽查等方式進行清查，已經(jīng)入庫稅款11.3萬元，目前此項工作正在開展中。我們已決定把“以電管稅”作為明年加強管理的重要手段，逐步推向深化。

（三）按照規(guī)范化管理要求，建立綜合示范點帶動全局。

我們將省級文明稅務(wù)所——昝崗分局確定為全局規(guī)范化建設(shè)、文化建設(shè)、學(xué)習(xí)組織綜合示范點，縣局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投資3萬元進行了硬件改善，進一步規(guī)范和提升了軟件，為全局樹立了標桿和樣板，組織全體副股以上干部在分局召開了現(xiàn)場觀摩會，起到了良好的示范帶動作用，同時得到了上級的肯定，被保定市紀委批準為全市廉政文化建設(shè)示范點。

（四）著力激發(fā)隊伍活力，組織了干部競崗和交流。把公務(wù)員交流與干部競爭上崗結(jié)合起來，堅持公平、公開、公正，競爭、擇優(yōu)的原則，堅持相信群眾，發(fā)揚民主，實事求是，原則性與靈活性結(jié)合，通過競爭5名同志走上正股崗位，8名同志走上副股級崗位，同時對6名中層干部、12名一般干部進行了交流，共調(diào)整干部33人，占總?cè)藬?shù)的37%，并以此為契機對管理員管戶進行了全面調(diào)整，單位、人員涉及面均達到100%，在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干部上進心，調(diào)動了干部工作積極性，隊伍活力明顯增強。

通過加強思想政治工作，有力地促進了我局稅收收入、征管質(zhì)量和隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。征管質(zhì)量明顯提高，稅收征管進一步規(guī)范，執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化；隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。縣局已連續(xù)兩屆被省委省

政府授予“文明單位”稱號。辦稅服務(wù)廳被授予國家級文明示范崗、省級青年文明號和市局級最佳辦稅服務(wù)廳、基層建設(shè)示范單位和優(yōu)秀單位，昝崗分局被省市局授予基層建設(shè)示范單位和優(yōu)秀單位、市局十大標桿稅務(wù)所；廉潔從政意識得到加強，昝崗分局被市紀委檢命名為廉政文化示范點，“五好” 基層站所。通過以案說法、以案說紀，將教育、預(yù)防、懲處有機地結(jié)合起來，做到防范在先。讓廣大干部職工主動算清人生賬、家庭賬、經(jīng)濟賬、親情賬等，提高干部職工拒腐防變的能力，干部職工廉政勤政意識得到了不斷增強，全局煥發(fā)出開拓、進取、積極、向上的精神狀態(tài)。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正達到以人為本，執(zhí)法為民，做好政治思想工作全面促進雄縣國稅事業(yè)和諧健康發(fā)展，贏得了當?shù)攸h委、政府和社會各屆的好評。