第一篇：行政執(zhí)法崗位責(zé)任制Microsoft Word 文檔
沙井公路超限檢測站 行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
1、為使我站治超執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。
2、站長負(fù)責(zé)本站治超執(zhí)法工作管理。副站長分管治超執(zhí)法日常工作；稽查組負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理；辦公室協(xié)助稽查組開展日常執(zhí)法工作。
站長崗位職責(zé)
1、站長作為法定代表人，對本站治超執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)超限治理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全站治超執(zhí)法工作。
3、負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的超限執(zhí)法隊(duì)伍和治超執(zhí)法技術(shù)保障體系。
4、組織制定本站治超執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證治超執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
5、組織本站權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本站案審委主任委員。
6、經(jīng)常聽取副站長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署指導(dǎo)全站執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。
7、簽署本站行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文
書，對本站做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。
8、按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。
9、有計劃的組織全站執(zhí)法人員的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
10、督促全站執(zhí)法人員遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證超限治理工作科學(xué)、公正、公平。
11、統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。
12、主持和召開全站員工會議和行政辦公會，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。
13、定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報超限治理工作，對重大的發(fā)展發(fā)展趨勢，及時向主管局和有關(guān)部門通報，加強(qiáng)同各兄弟單位、協(xié)同單位的聯(lián)系，交流超限管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本站職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
副站長崗位職責(zé)
1、協(xié)助站長對本站治超執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、協(xié)助站長領(lǐng)導(dǎo)全站的超限執(zhí)法工作。
3、協(xié)助站長組建高素質(zhì)的超限執(zhí)法隊(duì)伍和治超執(zhí)法技術(shù)保障體系。
4、協(xié)助站長制定本站治超執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法
工作程序和執(zhí)法行為，保證治超執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
5、協(xié)助站長組織安排站內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作。
6、經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署全站的治超執(zhí)法工作。
7、在站長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。
8、協(xié)助站長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。
稽查組崗位職責(zé)
1、在分管執(zhí)法工作的副站長領(lǐng)導(dǎo)下主持全站治超執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向站長和副站長負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)組織辦理本站立案案件。
3、組織全站執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本組執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
4、對辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本站其他執(zhí)法人員做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時匯報案情。
6、在站長、副站長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。
7、在站長、副站長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織
工作。
8、負(fù)責(zé)本站治超執(zhí)法的信息統(tǒng)計工作。
9、組織本站辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。
10、負(fù)責(zé)社會各界投訴的受理和處理。
行政執(zhí)法人員職責(zé)
1、在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的安排，開展治超執(zhí)法工作。
2、在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
3、辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對站屬辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
4、對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場處罰。
5、負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。
檔案員崗位職責(zé)
辦公室室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。
1、負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。
2、對內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。
3、負(fù)責(zé)站資料、刊物的收集、整理及保存。
4、加強(qiáng)信息交流，對執(zhí)法人員站屬辦案件情況及時匯總、統(tǒng)計。
5、自覺遵守檔案管理制度和保密制度。
6、負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、安全、保密工作，不丟失、不遺漏。
行政執(zhí)法人員管理辦法
第一條
為加強(qiáng)對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）熟悉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本知識；
（二）具有大專以上文化程度；
（三）從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，熟悉纖維檢驗(yàn)的專業(yè)知識，具有一定的組織能力和政策水平；
（四）作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。
第三條
本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。
第四條
本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。
取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。
對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。第五條
行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：
（一）對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件；
（三）依法對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場處罰；
（四）組織公正檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)；
（五）履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。第六條
局長要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。每年要集中一定的時間對局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。第七條
本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進(jìn)行。
第八條
本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。
第九條
本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷（敗訴）2個案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。
行政案件辦理制度
第一條
本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。
第二條
從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。
第三條
本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。
第四條
辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第五條
現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。現(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。第六條
立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。第七條
調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。
第八條
案件審理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對案件事實(shí)，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。
第九條
制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點(diǎn)突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。
第十條
送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。
第十一條
當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條
立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
第十三條
案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。
第十四條
上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫出《結(jié)案報告》報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十五條
受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會審理。
第十六條
按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。
執(zhí)法人員工作守則
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、省、市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。
二、遵守國家法律，堅(jiān)守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗(yàn)到法制管理各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
六、深入實(shí)際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。
七、在執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動。特殊情況需要減免的，需提交案審會審議。
八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。
行政執(zhí)法案卷管理辦法
第一條
纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。
第二條
凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。
第三條
纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨(dú)立卷。
第四條
執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。第五條
文書書寫有單位量時，必須使用法定計量單位。
第六條
執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。第七條
執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。第八條
在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。
第九條
執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。第十條 立案查處案件的必用文書：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報告。第十一條 現(xiàn)場處罰案件的文書有：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報告。
第十二條 立案查處案件的擇用文書有：（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報批書；（3）聽證筆錄；（4）檢驗(yàn)（檢定）委托書；（5）產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責(zé)令改正（更正）通知書；（12）筆錄續(xù)頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執(zhí)法委托書；(18)行政案件登記簿。
第十三條
行政復(fù)議執(zhí)法文書有：（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報告。
第十四條
執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。第十五條
卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。
第十六條
行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。第十七條
案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。
第十八條
案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。
第十九條
案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。
第二十條
案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。
第二十一條
已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。
（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）第二十二條
查閱案卷時，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。
案件審理工作規(guī)則
第一條
為保證信陽市纖維質(zhì)量案件審理委員會（以下簡稱“案審會”）正確、及時審理纖維質(zhì)量案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條
案審會依法負(fù)責(zé)對本局立案查處案件進(jìn)行審理，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人干涉。第三條
案審會審理案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第四條
案審會審理案件，必須堅(jiān)持集體審議原則。對較重行政處罰及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請示主管局長并邀請局案審會人員參加案件的審理，并實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同的意見允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。
第五條
案審會審理案件，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時，有權(quán)予以否決，并退回案審會重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時，可委托副局長負(fù)責(zé)。
第六條
案審會審理案件，實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。
第七條
案審會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。第八條
本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：
（一）執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確；
（二）執(zhí)法行為是否符合法定程序；
（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（四）依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確；
（五）應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求；
（六）是否越權(quán)管轄。
第九條
案審會有如下權(quán)利：
（一）有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進(jìn)行匯報。
（二）根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進(jìn)行休會調(diào)查。
（三）有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。第十條
案審會辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時告知相對人聽證權(quán)利。
舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進(jìn)行。
第十一條
案審會辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。
第十二條
案審會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報送案審會主任委員和副主任委員。
第十三條
案審會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。
第十四條
案審會辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對案件進(jìn)行整理歸檔，上報備案。
聽證工作規(guī)則
第一條
為了保證本局能正確、及時地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本辦法。
第二條
本局案審會辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。第三條
本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有聽證的權(quán)利，行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案：
1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的；
2、罰款數(shù)額較大的。
第四條
行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見告知書后3日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。
第五條
局里應(yīng)在接到申請聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會辦公室應(yīng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點(diǎn)通知行政相對人。第六條
行政相對人可以申請有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請，如不參加聽證視為撤回。聽證如委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面委托書。
第七條
聽證主持人由局案審會主任委員或副主任委員擔(dān)任，亦可委托局案審會委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證會順利進(jìn)行。
第八條
聽證會按下列程序進(jìn)行：
（一）主持人宣布會場紀(jì)律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)；
（三）案件承辦人提出行政相對人違法事實(shí)、證據(jù)以及處理意見；
（四）行政相對人申辯和質(zhì)證；
（五）對爭議的事項(xiàng)進(jìn)行辯論；
（六）案件承辦人、行政相對人最后陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或結(jié)束；
（八）案審會辦公室負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》，交相關(guān)人員審核、簽字。
第九條
案審會辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會主任委員、副主任委員審議。
行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法
第一條
為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第三條
追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任自負(fù)、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔(dān)的過錯責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯程度、過錯行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。第四條
本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯：
（一）玩忽職守，對依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應(yīng)立案的擅自立案處理的；
（二）非法拘禁或?yàn)E用封存（登記保存）、扣押等行政強(qiáng)制措施的；
（三）調(diào)查取證時隱瞞事實(shí)真相或偽造、篡改證據(jù)材料的；
（四）錯誤認(rèn)定案件事實(shí)，或者適用法律明顯錯誤的；
（五）沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓幜P的；
（六）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實(shí)施行政處罰的；
（七）實(shí)施罰款、沒收財物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的；
（八）截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索取、收受他人財物，或者使用、損毀扣押財物，給他人造成損失的；
（九）以收代罰或者以罰代刑的；
（十）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯的行為。第五條
行政執(zhí)法過錯責(zé)任由過錯行為人承擔(dān)。過錯責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：
（一）行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。
（二）立案查處的案件，因證據(jù)失實(shí)導(dǎo)致行政處罰決定錯誤的，案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任；因行政案件審理委員會不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政處罰錯誤的，案件審理委員會成員共同承擔(dān)責(zé)任，其中作出決定的案件審理委員會負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任；經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模羞^錯的案件承辦人員或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
（三）因非法干預(yù)導(dǎo)致錯案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。
（四）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。第六條
行政執(zhí)法過錯認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。
第七條
本局案審會辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯，追究錯案責(zé)任。
第八條
對行為人追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行：
（一）責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（四）給予行政處分、黨紀(jì)處分；
（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額；
（六）涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條
有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）阻撓行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的；
（二）對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進(jìn)行威脅或者打擊報復(fù)的；
（三）兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。
其中有上述第三項(xiàng)情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。第十條
行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)者對處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
沒收物品管理辦法
第一條
為了加強(qiáng)對沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。第二條
局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市場。任何科室和個人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價處理沒收物品。
第三條
依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出具《沒收物品清單》。
《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人?！稕]收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、沒收時間等內(nèi)容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。
第四條
案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續(xù)。
經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，《檢驗(yàn)報告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。第五條
業(yè)務(wù)室對接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。
第六條
處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。第七條
下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：
（1）危及人體健康的；
（2）沒有使用價值和回收價值的。
銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。銷毀沒收物品必須符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。
第八條
經(jīng)檢驗(yàn)有一定使用價值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。
拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。
第九條
錯誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經(jīng)上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。
第十條
違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一條
本辦法與上級局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政應(yīng)訴工作規(guī)定
第一條
為保證我局行政應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本規(guī)定。第二條
行政相對人因不服我局做出的行政處罰決定或采取的強(qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。第三條
業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報。
第四條
由局長主持召開有關(guān)人員參加的會議，分析案情及訴狀，研究撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。根據(jù)情況，也可委派律師參與訴訟。
第五條
委托代理人應(yīng)根據(jù)會議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長審閱。
第六條
根據(jù)局長審定的提綱，委托代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解情況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打印。
第七條
應(yīng)訴前委托代理人應(yīng)全面熟悉有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對行政相對人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
第八條
業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。第九條
需要請律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)積極配合律師工作，并為其工作提供便利。
第十條
委托代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。第十一條
人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按《信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯案追究制度》追究有關(guān)人員的錯案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)模词芯帧缎姓r償規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條
對人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案審會成員、案件承辦人研究上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項(xiàng)。第十三條
應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。
行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定
第一條
為增強(qiáng)本局行政執(zhí)法工作透明度，便于社會及行政相對人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實(shí)、取得證據(jù)而對實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)前的抽取樣品工作。
第三條
抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽取。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗(yàn)合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽?。唤?jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽取。
第四條
執(zhí)法人員在抽取樣品時，應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取，檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)用的樣品應(yīng)同時抽取，抽樣時應(yīng)有行政相對人的代表在場并在抽樣單上簽字。
第五條
抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上“送樣方式”一欄必須按抽樣人員與行政相對人協(xié)商一致確定的方式填寫。
第六條
抽樣人員要對抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)場。檢驗(yàn)用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時限送達(dá)指定地點(diǎn)，復(fù)驗(yàn)用的樣品存放于被檢單位。
第八條
檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗(yàn)報告后的15日后退還樣品。對于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣品，在對產(chǎn)（商）
品作出處理意見后，和予以處理的產(chǎn)（商）品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)（商）品，存放與被檢單位的復(fù)驗(yàn)用樣品應(yīng)及時啟封。
第九條
執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對樣品妥善保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗(yàn)及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)樣品賠償責(zé)任。
第十條
在樣品的抽取、保管及檢驗(yàn)工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。
行政執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋制度
一、為及時掌握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋工作，制定本制度。
二、本制度局稱統(tǒng)計報告是指省纖檢局和市局要求本局定期或不定期報送的執(zhí)法報表；信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計報告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)填寫信息反饋單及時反饋給局長。必要時向分管局長匯報，研究意見予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動態(tài)，應(yīng)及時反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析意見，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長向分管局長報告，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時向分管局長或局長直接報告，以便及時安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報制度。辦案人查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)及時向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，并部署查處工作。
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（一）交通行政執(zhí)法公示制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步實(shí)施和完善交通行政執(zhí)法公示制。要充分利用辦公場所、執(zhí)法場所、大眾媒體、政府網(wǎng)站等載體，采取開辟專欄、豎立公示牌、多媒體觸摸屏、電子顯示屏等多種形式將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任和當(dāng)事人權(quán)利等主要內(nèi)容向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。
（二）交通行政執(zhí)法人員資格制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，堅(jiān)持交通行政執(zhí)法人員資格制度，堅(jiān)持進(jìn)行交通行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。未經(jīng)考試、考核或考試、考核不合格的，不得持有交通行政執(zhí)法證件，已持有的交通行政執(zhí)法證件應(yīng)予以注銷、收回；未取得交通行政執(zhí)法證的，不得實(shí)施交通行政執(zhí)法。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）交通行政執(zhí)法案卷評查制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在交通行政執(zhí)法工作中客觀、全面、詳細(xì)地記
錄交通行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)材料和決定，對行政相對人的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書要立卷歸檔。要重點(diǎn)做好行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等交通行政執(zhí)法案卷管理工作，定期、不定期進(jìn)行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理和糾正。要將交通行政執(zhí)法案卷的評查工作作為交通行政執(zhí)法檢查和評議考核的重要內(nèi)容。
（四）交通行政執(zhí)法監(jiān)督制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，堅(jiān)持和完善交通行政執(zhí)法檢查制度、交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度、交通法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況年度報告制度、交通行政執(zhí)法錯案追究制度、交通行政執(zhí)法年度工作報告制度等各項(xiàng)監(jiān)督制度。要強(qiáng)化交通主管部門對交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、上級交通主管部門對下級交通主管部門的具體行政行為的層級監(jiān)督。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督。對于有關(guān)方面反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時作出處理。
（五）交通行政執(zhí)法評議考核制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，明確評議考核目標(biāo)，制定評議考核方案，明確評議考核的范圍、具體內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法?？己说膶ο蟀ū静块T、本機(jī)構(gòu)及其所屬交通行政執(zhí)法人員，以及下級交通行政主管部門、下級交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)?？己说膬?nèi)容是交通行政主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況等。交通行政執(zhí)法評議考核可以采取組織考評、個人自評、互查互評的方式，做到日?？荚u與年度考核相結(jié)合。要積極探索利用電子信息化手段，提高交通行政執(zhí)法評議考核的準(zhǔn)確性和公正性。
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、部直屬有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在每年2月底前將上年度的交通行政執(zhí)法評議考核結(jié)果報送部(體改法規(guī)司)。
（六）交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制。
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合各自實(shí)際，制定和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。對于有違法或不當(dāng)交通行政執(zhí)法行為的交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給與限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)的資格等處理；對于交通行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)評議考核情況或者過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對交通行政主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷等比例較高的，對外部評議中群眾滿意程度較低或者對推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的，可以責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報批評或者取消評比先進(jìn)的資格。
（七）交通行政執(zhí)法獎勵制。
各級交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動的總體要求，廣泛開展“文明執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法理念，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)尚。對行政執(zhí)法績效突出的單位和個人要予以表彰，充分調(diào)動交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法人員提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的積極性。
第二篇：行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。
2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作；稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理；棉花檢驗(yàn)室和辦公室協(xié)助稽查室開展日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會，審委會辦公室設(shè)在局辦公室。
3、各崗位工作職責(zé)：
3.1局長工作職責(zé)。
3.1.1局長作為法定代表人，對本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。
3.1.3負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本局案審委主任委員。
3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。
3.1.7簽署本局行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對本局做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。
3.1.8按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。
3.1.9有計劃的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.1.10督促全體員工遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗(yàn)的權(quán)威性。
3.1.11統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。
3.1.12主持和召開全局員工會議和行政辦公會，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。
3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報纖檢工作，對重大的纖維質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時向主管局和有關(guān)部門通報，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市（地）纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和纖維質(zhì)量管理水平。
3.2副局長工作職責(zé)。
3.2.1協(xié)助局長對本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2.2協(xié)助局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.3協(xié)助局長組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.2.4協(xié)助局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.2.5協(xié)助局長組織安排局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任局案審委副主任委員。
3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。
3.2.8協(xié)助局長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。
3.3稽查室工作職責(zé)。
3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向局長和副局長負(fù)責(zé)。
3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。
3.3.3組織全局執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.3.4對辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時匯報案情。
3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。
3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。
3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計工作。
3.3.9組織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。
3.3.10負(fù)責(zé)消費(fèi)者產(chǎn)（商）品質(zhì)量投訴的受理和處理。
3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。
3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)安排，開展行政執(zhí)法工作。
3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
3.4.3辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.4.4對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場處罰。
3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。
3.5檔案員崗位職責(zé)。
稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。
3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。
3.5.2對內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。
3.5.3負(fù)責(zé)科室資料、刊物的收集、整理及保存。
3.5.4加強(qiáng)信息交流，對執(zhí)法人員局辦案件情況及時匯總、統(tǒng)計。
3.5.5自覺遵守檔案管理制度和保密制度。
&n
bsp;3.5.6負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、安全、保密工作，不丟失、不遺漏。
3.6抽樣人員崗位職責(zé)。
3.6.1負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和數(shù)量抽樣。
3.6.2負(fù)責(zé)質(zhì)量抽樣單的填寫。
3.6.3負(fù)責(zé)對局抽樣品的包裝、封存、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和辦理入庫的工作。
3.6.4對不符合標(biāo)準(zhǔn)的批量及隨機(jī)抽樣規(guī)定的有權(quán)拒絕抽樣。
3.6.5廉潔奉公，秉公辦事。
3.6.7完成上級交辦的其它任務(wù)。
行政執(zhí)法人員管理辦法
第一條為加強(qiáng)對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）熟悉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本知識；
（二）具有大專以上文化程度；
（三）從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，熟悉纖維檢驗(yàn)的專業(yè)知識，具有一定的組織能力和政策水平；
（四）作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。
第三條本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。
第四條本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。
取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。
對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。
第五條行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：
（一）對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件；
（三）依法對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場處罰；
（四）組織公正檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)；
（五）履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。
第六條局長要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。每年要集中一定的時間對局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。
第七條本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進(jìn)行。
第八條本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。
第九條本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷（敗訴）2個案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。
行政案件辦理制度
第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。
第二條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。
第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。
第四條辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第五條現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)?，F(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。
第六條立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。
第七條調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。
第八條案件審理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對案件事實(shí)，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。
第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點(diǎn)突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。
第十條送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。
第十一條當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
第十三條案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。
第十四條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫
出《結(jié)案報告》報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十五條受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會審理。
第十六條按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。
執(zhí)法人員工作守則
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、盛市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。
二、遵守國家法律，堅(jiān)守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗(yàn)到法制管理各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
六、深入實(shí)際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。
七、在執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動。特殊情況需要減免的，需提交案審會審議。
八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。
行政執(zhí)法案卷管理辦法
第一條纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。
第二條凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。
第三條纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按分別按一案一號的原則，單獨(dú)立卷。
第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手櫻
第五條文書書寫有單位量時，必須使用法定計量單位。
第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。
第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。
第八條在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。
第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第十條立案查處案件的必用文書：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報告。
第十一條現(xiàn)場處罰案件的文書有：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報告。
第十二條立案查處案件的擇用文書有：
（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報批書；（3）聽證筆錄；（4）檢驗(yàn)（檢定）委托書；（5）產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責(zé)令改正（更正）通知書；（12）筆錄續(xù)頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執(zhí)法委托書；(18)行政案件登記簿。
第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報告。
第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。
第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。
第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。
第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。
第十八條案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。
第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。
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p;第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。
第二十一條已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。
第二十二條查閱案卷時，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。
案件審理工作規(guī)則
第一條為保證信陽市纖維質(zhì)量案件審理委員會（以下簡稱“案審會”）正確、及時審理纖維質(zhì)量案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條案審會依法負(fù)責(zé)對本局立案查處案件進(jìn)行審理，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人干涉。
第三條案審會審理案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第四條案審會審理案件，必須堅(jiān)持集體審議原則。對較重行政處罰及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請示主管局長并邀請局案審會人員參加案件的審理，并實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同的意見允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。
第五條案審會審理案件，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時，有權(quán)予以否決，并退回案審會重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時，可委托副局長負(fù)責(zé)。
第六條案審會審理案件，實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。
第七條案審會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。
第八條本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：
（一）執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確；
（二）執(zhí)法行為是否符合法定程序；
（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（四）依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確；
（五）應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求；
（六）是否越權(quán)管轄。
第九條案審會有如下權(quán)利：
（一）有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進(jìn)行匯報。
（二）根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進(jìn)行休會調(diào)查。
（三）有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。
第十條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時告知相對人聽證權(quán)利。
舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進(jìn)行。
第十一條案審會辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。
第十二條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報送案審會主任委員和副主任委員。
第十三條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。
第十四條案審會辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對案件進(jìn)行整理歸檔，上報備案。
聽證工作規(guī)則
第一條為了保證本局能正確、及時地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本辦法。
第二條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。
第三條本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有聽證的權(quán)利，行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案：
1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的；
2、罰款數(shù)額較大的。
第四條行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見告知書后3日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。
第五條局里應(yīng)在接到申請聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會辦公室應(yīng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點(diǎn)通知行政相對人。
第六條行政相對人可以申請有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請，如不參加聽證視為撤回。聽證如委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面委托書。
第七條聽證主持人由局案審會主任委員或副主任委員擔(dān)任，亦可委托局案審會委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證會順利進(jìn)行。
第八條聽證會按下列程序進(jìn)行：
（一）主持人宣布會場紀(jì)律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加～利、義務(wù)；
（三）案件承辦人提出行政相對人違法事實(shí)、證據(jù)以及處理意見；
（四）行政相對人申辯和質(zhì)證；
（五）對爭議的事項(xiàng)進(jìn)行辯論；
（六）案件承辦人、行政相對人最后陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或結(jié)束；
（八）案審會辦公室負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》，交相關(guān)人員審核、簽字。
第九條案審會辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會主任委員、副主任委員審議。
行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法
第一條為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)
法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第三條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任自負(fù)、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔(dān)的過錯責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯程度、過錯行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。
第四條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯：
（一）玩忽職守，對依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應(yīng)立案的擅自立案處理的；
（二）非法拘禁或?yàn)E用封存（登記保存）、扣押等行政強(qiáng)制措施的；
（三）調(diào)查取證時隱瞞事實(shí)～或偽造、篡改證據(jù)材料的；
（四）錯誤認(rèn)定案件事實(shí)，或者適用法律明顯錯誤的；
（五）沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓幜P的；
（六）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實(shí)施行政處罰的；
（七）實(shí)施罰款、沒收財物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的；
（八）截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索娶收受他人財物，或者使用、損毀扣押財物，給他人造成損失的；
（九）以收代罰或者以罰代刑的；
（十）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯的行為。
第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任由過錯行為人承擔(dān)。過錯責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：
（一）行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。
（二）立案查處的案件，因證據(jù)失實(shí)導(dǎo)致行政處罰決定錯誤的，案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任；因行政案件審理委員會不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政處罰錯誤的，案件審理委員會成員共同承擔(dān)責(zé)任，其中作出決定的案件審理委員會負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任；經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，有過錯的案件承辦人員或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
（三）因非法干預(yù)導(dǎo)致錯案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。
（四）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。
第六條行政執(zhí)法過錯認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。
第七條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯，追究錯案責(zé)任。
第八條對行為人追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行：
（一）責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（四）給予行政處分、黨紀(jì)處分；
（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償金額；
（六）涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）阻撓行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的；
（二）對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進(jìn)行威脅或者打擊報復(fù)的；
（三）兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。
其中有上述第三項(xiàng)情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)者對處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
沒收物品管理辦法
第一條為了加強(qiáng)對沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。
第二條局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市常
任何科室和個人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價處理沒收物品。
第三條依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出具《沒收物品清單》。
《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。
《沒收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、沒收時間等內(nèi)容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。
第四條案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續(xù)。
經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，《檢驗(yàn)報告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。
沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。
第五條業(yè)務(wù)室對接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。
第六條處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。
第七條下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：
（1）危
及人體健康的；
（2）沒有使用價值和回收價值的。
銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
銷毀沒收物品必須符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。
第八條經(jīng)檢驗(yàn)有一定使用價值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。
拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。
第九條錯誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經(jīng)上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。
第十條違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條本辦法與上級局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政應(yīng)訴工作規(guī)定
第一條為保證我局行政應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條行政相對人因不服我局做出的行政處罰決定或采取的強(qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。
第三條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報。
第四條由局長主持召開有關(guān)人員參加的會議，分析案情及訴狀，研究撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。根據(jù)情況，也可委派律師參與訴訟。
第五條委托代理人應(yīng)根據(jù)會議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長審閱。
第六條根據(jù)局長審定的提綱，委托代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解情況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打櫻
第七條應(yīng)訴前委托代理人應(yīng)全面熟悉有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對行政相對人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
第八條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。
第九條需要請律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)積極配合律師工作，并為其工作提供便利。
第十條委托代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。
第十一條人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按《信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯案追究制度》追究有關(guān)人員的錯案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)?，按市局《行政賠償規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條對人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案審會成員、案件承辦人研究上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項(xiàng)。
第十三條應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。
行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定
第一條為增強(qiáng)本局行政執(zhí)法工作透明度，便于社會及行政相對人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實(shí)、取得證據(jù)而對實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)前的抽取樣品工作。
第三條抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽齲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗(yàn)合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽?。唤?jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽齲
第四條執(zhí)法人員在抽取樣品時，應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取，檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)用的樣品應(yīng)同時抽取，抽樣時應(yīng)有行政相對人的代表在場并在抽樣單上簽字。
第五條抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上“送樣方式”一欄必須按抽樣人員與行政相對人協(xié)商一致確定的方式填寫。
第六條抽樣人員要對抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)常檢驗(yàn)用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時限送達(dá)指定地點(diǎn)，復(fù)驗(yàn)用的樣品存放于被檢單位。
第八條檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗(yàn)報告后的15日后退還樣品。對于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣品，在對產(chǎn)（商）品作出處理意見后，和予以處理的產(chǎn)（商）品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)（商）品，存放與被檢單位的復(fù)驗(yàn)用樣品應(yīng)及時啟封。
第九條執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對樣品妥善保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗(yàn)及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)樣品賠償責(zé)任。
第十條在樣品的抽娶保管及檢驗(yàn)工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。
行政執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋制度
一、為及時掌握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋工作，制定本制度。
二、本制度局稱統(tǒng)計報告是指省纖檢局和市局要求本局定期或不定期報送的執(zhí)法報表；信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計報告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)填寫信息反饋單及時反饋給局長。必要時向分管局長匯報，研究意見予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動態(tài)，應(yīng)及時反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析意見，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長向分管局長報告，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時向分管局長或局長直接報告，以便及時安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報制度。辦案人查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)及時向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，并部署查處工作。
第三篇：行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。
2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作；稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理；棉花檢驗(yàn)室和辦公室協(xié)助稽查室開展日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會，審委會辦公室設(shè)在局辦公室。
3、各崗位工作職責(zé)：
3.1局長工作職責(zé)。
3.1.1局長作為法定代表人，對本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。
3.1.3負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本局案審委主任委員。
3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。
3.1.7簽署本局行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對本局做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。
3.1.8按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。
3.1.9有計劃的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.1.10督促全體員工遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗(yàn)的權(quán)威性。
3.1.11統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。
3.1.12主持和召開全局員工會議和行政辦公會，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。
3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報纖檢工作，對重大的纖維質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時向主管局和有關(guān)部門通報，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市（地）纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和纖維質(zhì)量管理水平。
3.2副局長工作職責(zé)。
3.2.1協(xié)助局長對本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2.2協(xié)助局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.3協(xié)助局長組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.2.4協(xié)助局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.2.5協(xié)助局長組織安排局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任局案審委副主任委員。
3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。
3.2.8協(xié)助局長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。
3.3稽查室工作職責(zé)。
3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向局長和副局長負(fù)責(zé)。
3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。
3.3.3組織全局執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.3.4對辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時匯報案情。
3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。
3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。
3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計工作。
3.3.9組織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。
3.3.10負(fù)責(zé)消費(fèi)者產(chǎn)（商）品質(zhì)量投訴的受理和處理。
3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。
3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)安排，開展行政執(zhí)法工作。
3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
3.4.3辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.4.4對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場處罰。
3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。
3.5檔案員崗位職責(zé)。
稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。
3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。
3.5.2對內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。
3.5.3負(fù)責(zé)科室資料、刊物的收集、整理及保存。
3.5.4加強(qiáng)信息交流，對執(zhí)法人員局辦案件情況及時匯總、統(tǒng)計。
3.5.5自覺遵守檔案管理制度和保密制度。
&n
bsp;3.5.6負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、安全、保密工作，不丟失、不遺漏。
3.6抽樣人員崗位職責(zé)。
3.6.1負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和數(shù)量抽樣。
3.6.2負(fù)責(zé)質(zhì)量抽樣單的填寫。
3.6.3負(fù)責(zé)對局抽樣品的包裝、封存、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和辦理入庫的工作。
3.6.4對不符合標(biāo)準(zhǔn)的批量及隨機(jī)抽樣規(guī)定的有權(quán)拒絕抽樣。
3.6.5廉潔奉公，秉公辦事。
3.6.7完成上級交辦的其它任務(wù)。
行政執(zhí)法人員管理辦法
第一條為加強(qiáng)對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）熟悉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本知識；
（二）具有大專以上文化程度；
（三）從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，熟悉纖維檢驗(yàn)的專業(yè)知識，具有一定的組織能力和政策水平；
（四）作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。
第三條本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。
第四條本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。
取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。
對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。
第五條行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：
（一）對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件；
（三）依法對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場處罰；
（四）組織公正檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)；
（五）履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。
第六條局長要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。每年要集中一定的時間對局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。
第七條本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進(jìn)行。
第八條本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。
第九條本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷（敗訴）2個案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。
行政案件辦理制度
第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。
第二條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。
第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。
第四條辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第五條現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。現(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。
第六條立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。
第七條調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。
第八條案件審理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對案件事實(shí)，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。
第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點(diǎn)突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。
第十條送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。
第十一條當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
第十三條案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。
第十四條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫
出《結(jié)案報告》報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十五條受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會審理。
第十六條按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。
執(zhí)法人員工作守則
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、盛市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。
二、遵守國家法律，堅(jiān)守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗(yàn)到法制管理各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
六、深入實(shí)際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。
七、在執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動。特殊情況需要減免的，需提交案審會審議。
八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。
行政執(zhí)法案卷管理辦法
第一條纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。
第二條凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。
第三條纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按分別按一案一號的原則，單獨(dú)立卷。
第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手櫻
第五條文書書寫有單位量時，必須使用法定計量單位。
第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。
第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。
第八條在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。
第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第十條立案查處案件的必用文書：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報告。
第十一條現(xiàn)場處罰案件的文書有：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報告。
第十二條立案查處案件的擇用文書有：
第五條案審會審理案件，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時，有權(quán)予以否決，并退回案審會重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時，可委托副局長負(fù)責(zé)。
第六條案審會審理案件，實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。
第七條案審會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。
第八條本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：
（一）執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確；
（二）執(zhí)法行為是否符合法定程序；
（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（四）依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確；
（五）應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求；
（六）是否越權(quán)管轄。
第九條案審會有如下權(quán)利：
（一）有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進(jìn)行匯報。
（二）根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進(jìn)行休會調(diào)查。
（三）有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。
第十條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時告知相對人聽證權(quán)利。
舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進(jìn)行。
第十一條案審會辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。
第十二條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報送案審會主任委員和副主任委員。
第十三條案審會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。
第十四條案審會辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對案件進(jìn)行整理歸檔，上報備案。
聽證工作規(guī)則
第一條為了保證本局能正確、及時地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本辦法。
第二條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。
第三條本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有聽證的權(quán)利，行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案：
1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的；
2、罰款數(shù)額較大的。
第四條行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見告知書后3日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。
第五條局里應(yīng)在接到申請聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會辦公室應(yīng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時間、地點(diǎn)通知行政相對人。
第六條行政相對人可以申請有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請，如不參加聽證視為撤回。聽證如委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面委托書。
第七條聽證主持人由局案審會主任委員或副主任委員擔(dān)任，亦可委托局案審會委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證會順利進(jìn)行。
第八條聽證會按下列程序進(jìn)行：
（一）主持人宣布會場紀(jì)律；
（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加～利、義務(wù)；
（三）案件承辦人提出行政相對人違法事實(shí)、證據(jù)以及處理意見；
（四）行政相對人申辯和質(zhì)證；
（五）對爭議的事項(xiàng)進(jìn)行辯論；
（六）案件承辦人、行政相對人最后陳述；
（七）主持人宣布聽證會中止、延期或結(jié)束；
（八）案審會辦公室負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》，交相關(guān)人員審核、簽字。
第九條案審會辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會主任委員、副主任委員審議。
行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法
第一條為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)
法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
第三條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任自負(fù)、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔(dān)的過錯責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯程度、過錯行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。
第四條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯：
（一）玩忽職守，對依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應(yīng)立案的擅自立案處理的；
（二）非法拘禁或?yàn)E用封存（登記保存）、扣押等行政強(qiáng)制措施的；
（三）調(diào)查取證時隱瞞事實(shí)～或偽造、篡改證據(jù)材料的；
（四）錯誤認(rèn)定案件事實(shí)，或者適用法律明顯錯誤的；
（五）沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓幜P的；
（六）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實(shí)施行政處罰的；
（七）實(shí)施罰款、沒收財物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的；
（八）截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索娶收受他人財物，或者使用、損毀扣押財物，給他人造成損失的；
（九）以收代罰或者以罰代刑的；
（十）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯的行為。
第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任由過錯行為人承擔(dān)。過錯責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：
（一）行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯案的，該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。
（二）立案查處的案件，因證據(jù)失實(shí)導(dǎo)致行政處罰決定錯誤的，案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任；因行政案件審理委員會不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政處罰錯誤的，案件審理委員會成員共同承擔(dān)責(zé)任，其中作出決定的案件審理委員會負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任；經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，有過錯的案件承辦人員或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
（三）因非法干預(yù)導(dǎo)致錯案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。
（四）其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。
第六條行政執(zhí)法過錯認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。
第七條本局案審會辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯，追究錯案責(zé)任。
第八條對行為人追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行：
（一）責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查；
（二）通報批評；
（三）暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
（四）給予行政處分、黨紀(jì)處分；
（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額；
（六）涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任：
（一）阻撓行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的；
（二）對控告、揭發(fā)、舉報人或其他知情人進(jìn)行威脅或者打擊報復(fù)的；
（三）兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯行為的。
其中有上述第三項(xiàng)情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第十條行政執(zhí)法過錯責(zé)任的承擔(dān)者對處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
沒收物品管理辦法
第一條為了加強(qiáng)對沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。
第二條局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市常
任何科室和個人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價處理沒收物品。
第三條依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出具《沒收物品清單》。
《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。
《沒收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、沒收時間等內(nèi)容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。
第四條案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續(xù)。
經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，《檢驗(yàn)報告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。
沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。
第五條業(yè)務(wù)室對接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。
第六條處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。
第七條下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：
（1）危
及人體健康的；
（2）沒有使用價值和回收價值的。
銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
銷毀沒收物品必須符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。
第八條經(jīng)檢驗(yàn)有一定使用價值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。
拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。
第九條錯誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經(jīng)上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。
第十條違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條本辦法與上級局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政應(yīng)訴工作規(guī)定
第一條為保證我局行政應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條行政相對人因不服我局做出的行政處罰決定或采取的強(qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。
第三條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報。
第四條由局長主持召開有關(guān)人員參加的會議，分析案情及訴狀，研究撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。根據(jù)情況，也可委派律師參與訴訟。
第五條委托代理人應(yīng)根據(jù)會議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長審閱。
第六條根據(jù)局長審定的提綱，委托代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解情況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打櫻
第七條應(yīng)訴前委托代理人應(yīng)全面熟悉有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對行政相對人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
第八條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。
第九條需要請律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)積極配合律師工作，并為其工作提供便利。
第十條委托代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。
第十一條人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按《信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯案追究制度》追究有關(guān)人員的錯案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)模词芯帧缎姓r償規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條對人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案審會成員、案件承辦人研究上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項(xiàng)。
第十三條應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。
行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定
第一條為增強(qiáng)本局行政執(zhí)法工作透明度，便于社會及行政相對人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實(shí)、取得證據(jù)而對實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)前的抽取樣品工作。
第三條抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽齲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗(yàn)合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽取；經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽齲
第四條執(zhí)法人員在抽取樣品時，應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取，檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)用的樣品應(yīng)同時抽取，抽樣時應(yīng)有行政相對人的代表在場并在抽樣單上簽字。
第五條抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上“送樣方式”一欄必須按抽樣人員與行政相對人協(xié)商一致確定的方式填寫。
第六條抽樣人員要對抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)常檢驗(yàn)用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時限送達(dá)指定地點(diǎn)，復(fù)驗(yàn)用的樣品存放于被檢單位。
第八條檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗(yàn)報告后的15日后退還樣品。對于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣品，在對產(chǎn)（商）品作出處理意見后，和予以處理的產(chǎn)（商）品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)（商）品，存放與被檢單位的復(fù)驗(yàn)用樣品應(yīng)及時啟封。
第九條執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對樣品妥善保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗(yàn)及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)樣品賠償責(zé)任。
第十條在樣品的抽娶保管及檢驗(yàn)工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。
行政執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋制度
一、為及時掌握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋工作，制定本制度。
二、本制度局稱統(tǒng)計報告是指省纖檢局和市局要求本局定期或不定期報送的執(zhí)法報表；信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計報告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)的
問題應(yīng)填寫信息反饋單及時反饋給局長。必要時向分管局長匯報，研究意見予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動態(tài)，應(yīng)及時反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析意見，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長向分管局長報告，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時向分管局長或局長直接報告，以便及時安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報制度。辦案人查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)及時向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，并部署查處工作。
第四篇：行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。
2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作；稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理；棉花檢驗(yàn)室和辦公室協(xié)助稽查室開展
日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會，審委會辦公室設(shè)在局辦公室。
3、各崗位工作職責(zé)：
3.1局長工作職責(zé)。
3.1.1局長作為法定代表人，對本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。
3.1.3負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本局案審委主任委員。
3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。
3.1.7簽署本局行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對本局做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。
3.1.8按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。
3.1.9有計劃的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.1.10督促全體員工遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗(yàn)的權(quán)威性。
3.1.11統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。
3.1.12主持和召開全局員工會議和行政辦公會，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。
3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報纖檢工作，對重大的纖維質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時向主管局和有關(guān)部門通報，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市（地）纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和纖維質(zhì)量管理水平。
3.2副局長工作職責(zé)。
3.2.1協(xié)助局長對本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2.2協(xié)助局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.3協(xié)助局長組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.2.4協(xié)助局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.2.5協(xié)助局長組織安排局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任局案審委副主任委員。
3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報，及時檢查、研究、部署全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。
3.2.8協(xié)助局長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。
3.3稽查室工作職責(zé)。
3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向局長和副局長負(fù)責(zé)。
3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。
3.3.3組織全局執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.3.4對辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時匯報案情。
3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。
3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。
3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計工作。
3.3.9組織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。
3.3.10負(fù)責(zé)消費(fèi)者產(chǎn)（商）品質(zhì)量投訴的受理和處理。
3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。
3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)安排，開展行政執(zhí)法工作。
3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
3.4.3辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.4.4對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場處罰。
3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。
3.5檔案員崗位職責(zé)。
稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。
3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。
3.5.2對
第五篇：審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
（一）局長崗位行政執(zhí)法責(zé)任
1、領(lǐng)導(dǎo)全局審計工作，主持制定審計工作中長期發(fā)展規(guī)劃和審計項(xiàng)目計劃，并組織實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)全局法制工作；
3、委托副局長組織實(shí)施審計工作，依法履行審計職責(zé)；
4、安排科室負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)授權(quán)、交辦的其他審計、調(diào)查事項(xiàng)；
5、審定、簽發(fā)審計法律文書和其他公文；
6、主持或委托副局長主持審計業(yè)務(wù)會議，依法對具體重大審計事項(xiàng)的定性、處理處罰作出決定；
7、組織有關(guān)科室承辦審計聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究、審計人員問責(zé)等事項(xiàng)；
8、管理、監(jiān)督市審計局其他重大審計事項(xiàng)。
（二）副局長領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1、受局長委托分管有關(guān)科室工作，監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人依法履行職責(zé)；
2、審查審計工作方案，審批審計實(shí)施方案，對審計實(shí)施方案所確定的審計目標(biāo)的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；
3、審核審計報告、審計決定書等審計法律文書和其他公文，并向局長負(fù)責(zé)；
4、組織辦理或監(jiān)督有關(guān)科室辦理其他審計事項(xiàng)，并向局長報告結(jié)果；
5、指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的對口業(yè)務(wù)工作。
6、局長委托的其他事項(xiàng)。
（三）業(yè)務(wù)科長責(zé)任：
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織本科室的審計工作，組織制定和實(shí)施本科室的審
計項(xiàng)目計劃；
2、組織人員代擬審計工作方案，審核審計實(shí)施方案，并對審計實(shí)施方案所確定的審計范圍和重點(diǎn)的適當(dāng)性負(fù)責(zé)；
3、組織人員代擬審計機(jī)關(guān)的審計報告、審計決定書、審計移送處理書等審計業(yè)務(wù)文書，對其進(jìn)行復(fù)核，并對其恰當(dāng)性負(fù)責(zé)；
4、組織人員將審計機(jī)關(guān)出具的審計報告、審計決定書、審計移送處理書送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位；
5、組織人員在審計報告、審計決定書發(fā)出后90日內(nèi)，督促被審計單位執(zhí)行審計決定和整改應(yīng)自行糾正的問題，了解被審計單位采納審計建議的情況；
6、在審計移送處理書發(fā)出后，定期了解有關(guān)部門立案、處分、判決的情況；
7、參與辦理與本科室承辦事項(xiàng)有關(guān)的審計聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項(xiàng)；
8、（更多精彩文章來自“秘書不求人”）對審計檔案歸檔的及時性負(fù)責(zé)；
9、監(jiān)督審計組長依法行政，遵守廉政規(guī)定和審計工作紀(jì)律，依法實(shí)施審計；
10、組織指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)對口業(yè)務(wù)審計和審計專項(xiàng)調(diào)查；
11、其他應(yīng)由科長負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。
副科長協(xié)助科長作好分管工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（四）審計組組長（主審）責(zé)任：
1、組織審前調(diào)查，編制審計實(shí)施方案，對審計內(nèi)容的適當(dāng)性、步驟和方法的可操作性負(fù)責(zé)；
2、收集涉及審計的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等；
3、督導(dǎo)審計人員收集審計證據(jù)，并審核審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性；
4、復(fù)核或者委托有資格的審計人員復(fù)核審計工作底稿，提出復(fù)核意見，對復(fù)核意見負(fù)責(zé)，對未發(fā)現(xiàn)審計工作底稿中嚴(yán)重失實(shí)的行為承擔(dān)責(zé)任；
5、檢查或者委托有資格的審計人員檢查審計日記；
6、對審計日記和審計工作底稿中存在的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成審計人員及時糾正；
7、對實(shí)施審計過程中遇到的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向本科室負(fù)責(zé)人匯報；
8、對審計事項(xiàng)實(shí)施審計后，及時提出審計報告，并對審計報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
9、負(fù)責(zé)將經(jīng)過審查的審計報告征求意見稿送達(dá)被審計單位；
10、被審計單位有異議的，應(yīng)當(dāng)研究是否采納被審計單位的意見，編寫關(guān)于被審計單位意見的說明；
11、確立審計項(xiàng)目的立卷責(zé)任人，對審計檔案反映的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查驗(yàn)收，并簽署審查意見；
12、參與本審計組承辦的具體審計項(xiàng)目的審計聽證、行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)；
13、監(jiān)督審計組成員遵守廉政規(guī)定和審計工作紀(jì)律；
14、辦理其他交辦事項(xiàng)。
由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計組組長的，可以書面委托有資格的審計人員擔(dān)任主審，履行審計組組長的職責(zé)。
（五）審計組成員責(zé)任：
1、對審前調(diào)查過程中形成的有關(guān)記錄的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；
2、根據(jù)審計實(shí)施方案所確定的分工和采取的審計方法，承辦應(yīng)辦理的審計項(xiàng)目任務(wù)，并對審計質(zhì)量負(fù)責(zé)；
3、有針對性地收集與審計項(xiàng)目有關(guān)的證明材料，并對已收集的審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性負(fù)責(zé)；
4、編制審計日記和審計工作底稿，并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；
5、審計組成員對收集的文件材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對審計檔案卷內(nèi)文件材料的完整性、歸檔的規(guī)范性負(fù)責(zé)；
6、在審計執(zhí)法過程中，與被審計單位或者審計事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避；
7、應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度，保守其在審計執(zhí)法中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密。
8、辦理其他交辦事項(xiàng)。
（六）法制科科長責(zé)任：
1、組織審計法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的審核、送審和草擬；
2、參與上級審計機(jī)關(guān)和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的研討和制定；
3、參加審計業(yè)務(wù)會議，并參與相關(guān)審計事項(xiàng)的定性、處理處罰等的研究；
4、組織復(fù)核人員承辦具體審計項(xiàng)目的復(fù)核工作；審核復(fù)核人員提出的復(fù)核意見；協(xié)調(diào)復(fù)核工作中遇到的問題；
5、承辦審計聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項(xiàng)；
6、答復(fù)有關(guān)科室和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有關(guān)法律法規(guī)的咨詢；
7、組織檢查審計項(xiàng)目質(zhì)量，檢查社會中介機(jī)構(gòu)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量；
8、承辦優(yōu)秀審計項(xiàng)目的評選；
9、其他審計執(zhí)法事項(xiàng)。
（七）法制科工作人員：
1、具體承辦審計項(xiàng)目的復(fù)核工作；
2、做好審計業(yè)務(wù)審定會議的各項(xiàng)會務(wù)工作；
3、具體承辦審計聽證、行政復(fù)議、行政訴訟事項(xiàng)；
4、完成法制科科長分配的其他工作。
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