第一篇：構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之區(qū) 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之區(qū)

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民

許平亞

屈原管理區(qū)于2000年12月由原屈原農(nóng)場(chǎng)改制而成，面積218平方公里，下轄兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，人口12萬(wàn)。2007年底，被納入長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)；2010年8月，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2011年10月，經(jīng)市人民政府同意，由省人社廳批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)創(chuàng)建全省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)；2012年，被納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；2013年9月，被科技部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；2013年底，被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2013年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP67.02億元,完成財(cái)政總收入3.48億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)總投資29.92億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20587元，農(nóng)民人均純收入14157元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。近年來(lái)，我們積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的號(hào)召，立足屈原實(shí)際，堅(jiān)持以富民為宗旨，以興業(yè)為依托，以創(chuàng)建省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)為載體，形成了“以創(chuàng)建助推創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展”的區(qū)域特色。自2011年來(lái)，全區(qū)新增城鄉(xiāng)就業(yè)15507人，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率由6.69%下降至2.8%；個(gè)體工商戶累計(jì)新增1370戶，年均遞增42%，私營(yíng)企業(yè)累計(jì)新增203戶，年均遞增20%；非公經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP總量和從業(yè)人員總數(shù)的比重分別達(dá)到60%和75%，形成了老百姓能夠在家門口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好局面。

一、形成共識(shí)：讓老百姓能夠在家門口就業(yè)和創(chuàng)業(yè) ——營(yíng)造了“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的宣傳氛圍。通過(guò)走訪全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))、企業(yè)，共發(fā)放宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資料5萬(wàn)余份，宣講了政策，普及了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念。自2011年起先后在中國(guó)農(nóng)墾、湖南日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)等報(bào)刊雜志上，刊播涉及創(chuàng)業(yè)的各類消息、通訊、圖片、評(píng)論等200多篇；在《湖南省人才就業(yè)社保信息報(bào)》推出專欄；在全區(qū)固定地段、醒目位置設(shè)立了長(zhǎng)久性宣傳標(biāo)牌，營(yíng)造了全方位、立體式的宣傳氛圍。

——看到了“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的收入對(duì)比。通過(guò)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，較大地提高了居民收入，2013年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入14157元,比全國(guó)平均水平8896元高出59.1%，比全省平均水平8372元高出69%，位居湖南省第二。

——感受了“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的幸福滋味。在家門口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，減少了留守老人、婦女和兒童，較好地解決了照顧老人、夫妻分居、子女教育等問(wèn)題，從而增進(jìn)了家庭的完整、和睦與幸福。2013年3月，區(qū)關(guān)工委、教育局對(duì)全區(qū)留守兒童進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)全區(qū)僅兩名留守兒童。同時(shí)，家庭的和諧也促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，全區(qū)社會(huì)管理綜合治理連續(xù)五年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，綜治民調(diào)工作連續(xù)幾年在全省128個(gè)縣市區(qū)中排前十位，保持了省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)，信訪工作連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴省到市非正?！傲闵显L”。

二、形成網(wǎng)絡(luò)：讓就業(yè)和創(chuàng)業(yè)享有立體化的服務(wù)體系 ——搭建“全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立了區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心1個(gè)，配備了專職工作人員，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、8個(gè)社區(qū)、62個(gè)行政村均建立了勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)平臺(tái)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)服務(wù)、法律維權(quán)等服務(wù)。

——?jiǎng)?chuàng)新“整合型”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)委、區(qū)管委“讓所有有創(chuàng)業(yè)意愿的人都能得到免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的承諾，在全省第一個(gè)將涉及就業(yè)再就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、職業(yè)教育“合三為一”，逐步形成了層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，體系覆蓋機(jī)械電子、飼料加工、特種養(yǎng)殖、食品加工、紡織印染等多個(gè)領(lǐng)域；同時(shí)，通過(guò)政企、校企、政校合作實(shí)施了定向和定單培訓(xùn)，基本形成了培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)互促的良性機(jī)制。三年累計(jì)培訓(xùn)各類職業(yè)技能人員10968人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2053人，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)652，帶動(dòng)就業(yè)2608人，就業(yè)成功率從47%提高到68%，其中：成功培育了惠眾糧油等300多個(gè)種養(yǎng)大戶，吸納2000多人就業(yè)；區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展婦女“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)”培317人，幫助成功創(chuàng)業(yè)157人；區(qū)殘聯(lián)每年舉辦一期殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)156人。

——建立“一條龍”的綜合服務(wù)體系。聘請(qǐng)農(nóng)林、畜牧等部門的專家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士25人，組建了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目審定、開(kāi)辦融資、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)的幫助下652人實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。

——提供“一站式”的綠色服務(wù)通道。發(fā)改、招商部門完善了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和推介制度，向社會(huì)征集200多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，策劃一批，生成一批，推出一批，滾動(dòng)一批，力促創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對(duì)接；工商部門為創(chuàng)業(yè)人員提供“就近申請(qǐng)、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批”的一站式服務(wù)；稅務(wù)部門為創(chuàng)業(yè)單位辦稅提供方便，區(qū)所有企業(yè)均可在辦稅大廳完成有關(guān)涉稅事宜，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。營(yíng)田鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)2013年被評(píng)為全市文明窗口單位。

——營(yíng)造“無(wú)障礙”的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)輿論等手段，保護(hù)各類合法投資形成的資產(chǎn)。監(jiān)察部嚴(yán)肅查處侵害創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的行為和案件；司法部門為全民創(chuàng)業(yè)做好法律服務(wù)；團(tuán)區(qū)委幫助青年協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問(wèn)題，等等。

三、形成機(jī)制：讓老百姓既能享受田園式的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，又能享受城鎮(zhèn)化的居住條件

——政府推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)管委把鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，將其納入了政府績(jī)效考核工作體系，由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，區(qū)委常委會(huì)多次聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)多次出席創(chuàng)建工作會(huì)議進(jìn)行部署。全區(qū)13個(gè)區(qū)直部門、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。

——部門聯(lián)動(dòng)。參與創(chuàng)建工作的各部門形成了以聯(lián)席會(huì)議制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任考評(píng)制度、優(yōu)化環(huán)境制度為主體的創(chuàng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，形成了全方位幫扶創(chuàng)業(yè)的局面。

——政策促動(dòng)。堅(jiān)持“非禁即入”的政策導(dǎo)向。出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施方案》等文件和相關(guān)配套政策。設(shè)立了創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，為創(chuàng)業(yè)者提供貼息貸款、技改補(bǔ)助等資金扶持。制定了“一元注冊(cè)”制度，為各類有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員優(yōu)先辦理注冊(cè)登記。落實(shí)了增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策和所得稅優(yōu)惠政策，累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)42.8萬(wàn)元。成立了小額貸款貼息中心，擴(kuò)大了小額貼息貸款發(fā)放范圍，為320名創(chuàng)業(yè)者提供貸款貼息495萬(wàn)元。給予了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員全部實(shí)施免費(fèi)。

——城鄉(xiāng)互動(dòng)。我區(qū)跨入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化”程度進(jìn)一步提高的同時(shí)，推進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大戶的增多，目前全區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)達(dá)197個(gè)，年出欄1萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)6個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重91%以上；全區(qū)30畝以上的大戶1234戶，1000畝以上的大戶4戶，大戶種植面積4.75萬(wàn)畝。同時(shí)創(chuàng)業(yè)工作在城鄉(xiāng)二次、三次產(chǎn)業(yè)中形成了“家家無(wú)閑人、戶戶忙創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。

——典型帶動(dòng)。拍攝了13部創(chuàng)業(yè)典型專題片，在湖南經(jīng)視、岳陽(yáng)電視臺(tái)《希望的田野》欄目展播。開(kāi)展了“十佳創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)典型帶動(dòng)，惠眾糧油公司董事長(zhǎng)、受到兩任總理接見(jiàn)的全國(guó)種糧大戶陽(yáng)岳球，洋利農(nóng)貿(mào)公司總經(jīng)理、全國(guó)人大代表?xiàng)罾颍驴乒究偨?jīng)理陳漢標(biāo)、黃金鄉(xiāng)濱聯(lián)村青蛙養(yǎng)殖大戶陳忠衛(wèi)等創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。

（作者系屈原管理區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)主任）

第二篇：《長(zhǎng)沙市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》

各區(qū)縣（市）黨委和人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共長(zhǎng)沙市委辦公廳/長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳2008年9月16日

長(zhǎng)沙市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)全市創(chuàng)業(yè)富民報(bào)告會(huì)議精神和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），特制定如下活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓“兩型社會(huì)”建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造創(chuàng)業(yè)之都。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，建立健全創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，每年新創(chuàng)一批充滿活力的企業(yè)，新引進(jìn)一批帶動(dòng)型的境內(nèi)外企業(yè)和項(xiàng)目。通過(guò)幾年的不懈努力，確保全市非公有制經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入有明顯提高，創(chuàng)業(yè)富民環(huán)境有明顯改善，政府部門和廣大干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力有明顯提升，著力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代都市。

今后五年，全市個(gè)體工商戶每年平均增長(zhǎng)12%，到2012年達(dá)34萬(wàn)戶以上；私營(yíng)企業(yè)年均增長(zhǎng)14%，到2012年達(dá)7.5萬(wàn)戶戶以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)5%，到2012年達(dá)2500戶以上。全市年均新增就業(yè)人員10萬(wàn)人以上。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值逐年提高，到2012年占全市GDP的比重達(dá)70%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%和12%以上。其中，2009年全市個(gè)體戶新增2.5萬(wàn)戶，達(dá)24.5萬(wàn)戶；私營(yíng)企業(yè)新增6000戶，達(dá)5萬(wàn)戶；規(guī)模以上企業(yè)新增100戶，達(dá)2150戶；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)19545元和7952元。

三、活動(dòng)安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年9月至2008年12月）

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各部門創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作職責(zé)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局。

2、按照《若干意見(jiàn)》，各區(qū)縣（市）和市直各相關(guān)單位制定出臺(tái)相關(guān)支持創(chuàng)業(yè)富民的配套措施。

3、根據(jù)本活動(dòng)實(shí)施方案，各區(qū)縣（市）和市直各相關(guān)單位進(jìn)一步研究制定操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)富民工作方案。

4、加大宣傳工作力度，在市屬所有新聞媒體上開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)富民在長(zhǎng)沙”專欄，啟動(dòng)“長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)。

（二）全面實(shí)施階段（2009年1月至2010年12月）

1`面落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民政策措施，圍繞創(chuàng)業(yè)富民的工作重點(diǎn)，著力破解創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、健全和完善市、區(qū)縣（市）創(chuàng)業(yè)富民工作體系，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)、考核、保障等創(chuàng)業(yè)富民新機(jī)制。

3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民工作的督促檢查，將創(chuàng)業(yè)富民工作納入績(jī)效考核范疇。

4、加大創(chuàng)業(yè)富民成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和優(yōu)秀服務(wù)單位的推介力度，深入宣傳干部群眾良好的創(chuàng)業(yè)精神風(fēng)貌，暢通廣大創(chuàng)業(yè)者的利益訴求和表達(dá)渠道，繼續(xù)推進(jìn)“長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

5、開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型的評(píng)選表彰工作，樹(shù)立各類創(chuàng)業(yè)典型。2009年，表彰30名“創(chuàng)業(yè)先鋒”、20家“創(chuàng)業(yè)富民示范企業(yè)”、“十佳創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)單位”；2010年，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作力度，全面表彰一批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。各區(qū)縣（市）和市直各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。

（三）縱深推進(jìn)階段（2011年1月至2012年12月）

1、進(jìn)一步完善推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民相關(guān)的各項(xiàng)政策措施。

2、進(jìn)一步健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民持續(xù)推進(jìn)的長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制

3、全面總結(jié)推介創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法

4、研究部署新一輪全市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作，再掀創(chuàng)業(yè)富民新高潮。

四、工作重點(diǎn)

1、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)富民氛圍。以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，加大宣傳力度，大力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、敢闖敢干、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)文化，激活創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；宣傳創(chuàng)業(yè)富民的基本方法、優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施和工作進(jìn)展；宣傳一批搶抓機(jī)遇、自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)急先鋒，突破自我、敢于超越的企業(yè)家，創(chuàng)新觀念、奮力拼搏的普通創(chuàng)業(yè)者。開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選活動(dòng)，在全

2、放寬城區(qū)落戶政策，完善住房保障政策，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才；幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人群解決創(chuàng)業(yè)資金、場(chǎng)所、技能等方面的實(shí)現(xiàn)困難；鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型做大，支持中小企業(yè)做強(qiáng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士開(kāi)拓進(jìn)取，關(guān)心扶助創(chuàng)業(yè)失敗者；推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新致富方式，著力培育新型農(nóng)民，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。放寬準(zhǔn)入門檻，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域由傳統(tǒng)型向新型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹飨蚪?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)外向型創(chuàng)業(yè)。三是抓好科技創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家按照建設(shè)“兩型社會(huì)”、發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”的要求，以大河西先導(dǎo)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以“兩型產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，積極投身科技創(chuàng)業(yè)；市政府每年重點(diǎn)支持一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技項(xiàng)目。

3、拓展創(chuàng)業(yè)融資渠道。一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作業(yè)。市政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；各區(qū)縣（市）每年相應(yīng)安排適當(dāng)資金支持創(chuàng)業(yè)富民。二是創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的信貸支持；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)；指導(dǎo)和扶持一批符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊和中小企業(yè)板塊上市；引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持初創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展；支持創(chuàng)業(yè)者通過(guò)典當(dāng)方式獲取創(chuàng)業(yè)資金；引導(dǎo)民間信貸資金支持創(chuàng)業(yè)富民。三是建設(shè)信用擔(dān)保體系。逐步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款擔(dān)保；建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

4、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有針對(duì)性提供財(cái)會(huì)、法律、勞保等方面的全程代理服務(wù)、跟進(jìn)跟蹤服務(wù)和承諾服務(wù)等。二是搭建信息服務(wù)平臺(tái)。編輯長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，編制產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，建立和完善創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息。三是開(kāi)展幫扶行動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各群團(tuán)組織結(jié)對(duì)幫扶下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、征地拆遷農(nóng)民、軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。四是維護(hù)創(chuàng)業(yè)者權(quán)益。嚴(yán)肅查處破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等違法行為；完善創(chuàng)業(yè)保障體系，解決創(chuàng)業(yè)者后顧之憂。

5、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。加大創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育；實(shí)施職業(yè)教育“雙百工程”，即五年內(nèi)重點(diǎn)培育100所職業(yè)院校，培養(yǎng)100萬(wàn)職業(yè)技能人才，整合組

織、人事、勞動(dòng)、教育、農(nóng)業(yè)等部門各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政支持力度，擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)覆蓋面；鼓勵(lì)中小企業(yè)培訓(xùn)基地、技工學(xué)校和大中型企業(yè)自主培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，支持黨校、技校、職業(yè)學(xué)校等開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)覆蓋面；建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，有針對(duì)性提供政策、技術(shù)和融資方面的創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)。

6、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。主動(dòng)承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造外來(lái)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)建好20個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。利用現(xiàn)有存量用地和閑置資源等，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)小區(qū)、創(chuàng)業(yè)街道等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施。合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)，專門開(kāi)辟初次創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。整合利用社會(huì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)現(xiàn)有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，建設(shè)下崗職工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、婦女創(chuàng)業(yè)中心，打造創(chuàng)業(yè)載體。培育和扶持一批創(chuàng)業(yè)典型，樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)富民導(dǎo)向。

五、組織保障

為切實(shí)加強(qiáng)全市創(chuàng)業(yè)富民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立長(zhǎng)沙市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)富民的政策制定，研究制定創(chuàng)業(yè)富民的工作目標(biāo)和政策措施，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)富民的宣傳發(fā)動(dòng)，督促檢查創(chuàng)業(yè)富民的貫徹落實(shí)，科學(xué)決策全市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程中的各類重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組由陳潤(rùn)兒張劍飛同志任顧問(wèn)，謝建輝同志任組長(zhǎng)，張迎龍同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，文樹(shù)勛、虢正貴、姚永春、何寄華、彭繼球同志任副組長(zhǎng)，市委辦公廳、市政府辦公廳、長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)辦、市委政法部、市委政研部、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市科技局、市建委、市公安局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市城管局、市統(tǒng)計(jì)局、市廣電局、市政府研究室、市國(guó)資委、市金融證劵辦、長(zhǎng)沙晚報(bào)、市政務(wù)公開(kāi)中心、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、市工商聯(lián)等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商聯(lián)），負(fù)責(zé)全市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)的日常工作，由釗作俊同志任辦公室主任，李偉群同志任辦公室常務(wù)副主任，下設(shè)四個(gè)工作組：

（一）政策組。負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)富民政策的制定和實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)縣（市）和市直各單位按照《若干意見(jiàn)》的要求，制定具體的操作實(shí)施細(xì)則和工作方案；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作動(dòng)態(tài)和情況。

組長(zhǎng)：何季麟

常務(wù)副組長(zhǎng)：趙躍駟

成員：《若干意見(jiàn)》貫徹實(shí)施涉及的各有關(guān)部門

（二）綜合組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，組織召開(kāi)有關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)；負(fù)責(zé)起草通知、方案、總結(jié)等相關(guān)材料；編印工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)典型的收集整理；負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)工作的考核和表彰。

組長(zhǎng)：李偉群

副組長(zhǎng)：陳昌佳、傅純

成員：從市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)委、市工商聯(lián)抽調(diào)專職工作人員

（三）宣傳組。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)氛圍的營(yíng)造；做好創(chuàng)業(yè)富民工作的新聞管理和宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)重大先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型的挖掘宣傳和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推介；負(fù)責(zé)刊發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)信息。

組長(zhǎng)：劉緒甲

副組長(zhǎng)：劉莉霞、龍鋼躍、周國(guó)強(qiáng)、鄒蓬、易亮明

成員：市新聞中心、市委宣傳部新聞處及市屬各媒體

（四）督查組。負(fù)責(zé)督查、督辦全市創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)的開(kāi)展及創(chuàng)業(yè)富民政策貫徹落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

組長(zhǎng)：盛國(guó)政

副組長(zhǎng)：黃友華、黃峰

各區(qū)縣（市）要按照要求成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)的開(kāi)展。市直各單位要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專門處室，專人專職做好本部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的各項(xiàng)具體工作。

六、具體要求

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是富民之本，發(fā)展之基，小康之路。各級(jí)各部門都要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)業(yè)富民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，迅速召開(kāi)本單位、本部門創(chuàng)業(yè)富民工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全市創(chuàng)業(yè)富民報(bào)告會(huì)議精神，研究部署各項(xiàng)工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面解決創(chuàng)業(yè)富民的重要問(wèn)題，協(xié)調(diào)重要矛盾；要建立健全強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真研究解決推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，確保創(chuàng)業(yè)富民取得實(shí)效。

2、落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入開(kāi)展調(diào)查研究，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，重點(diǎn)解決資金、土地、項(xiàng)目等方面的實(shí)際問(wèn)題。各區(qū)縣（市）和市直各相關(guān)單位要按照《長(zhǎng)沙市創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)工作任務(wù)責(zé)任分解表》的具體要求，認(rèn)真分解落實(shí)工作責(zé)任，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓，一個(gè)專門機(jī)構(gòu)具體抓，確保工作落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)富民情況的調(diào)研，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)；金融部門要最大限度為創(chuàng)業(yè)富民提供資金支持；工商、稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，簡(jiǎn)化登記手續(xù)；紀(jì)檢監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處損害企業(yè)合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為；宣傳部門要營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍；政法部門要營(yíng)造良好的治安和法制環(huán)境。相關(guān)職能部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、完善有關(guān)政策。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照市委、市政府創(chuàng)業(yè)富民《若干意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》的具體要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的意見(jiàn)，在10月底之前制定相關(guān)配套政策，報(bào)市政府審定后，匯編裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一印發(fā)執(zhí)行。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)合具體工作需求，認(rèn)真借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)富民扶持政策和配套措施。要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)富民各項(xiàng)政策措施的落實(shí)監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

4、嚴(yán)格工作考核。各有關(guān)單位和部門要建立健全創(chuàng)業(yè)富民工作考核體系。要強(qiáng)化工作督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中存在的矛盾和問(wèn)題，并切實(shí)加以解決；要嚴(yán)格工作考核，將創(chuàng)業(yè)富民工作目標(biāo)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)單位和干部工作政績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)工作突出，成效明顯的創(chuàng)業(yè)富民服務(wù)單位和部門要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)不優(yōu)、工作不力的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

第三篇：全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報(bào)告

全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)的安排，我代表市人民政府通報(bào)今年以來(lái)全市富民創(chuàng)業(yè)情況。

一、基本情況

今年以來(lái)，全市上下緊扣富民創(chuàng)業(yè)這根主線，不斷加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營(yíng)企業(yè)510家，同比增長(zhǎng)25%;民營(yíng)企業(yè)新增注冊(cè)資本5.89億元，同比增長(zhǎng)105%;新增個(gè)體工商戶2484戶，同比增長(zhǎng)70%;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資本8442萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%。累計(jì)利用引進(jìn)民資21.63億元，占年計(jì)劃的72.1%，其中：18個(gè)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用民資18.38億元，市級(jí)機(jī)關(guān)部門引進(jìn)民資3.25億元；一產(chǎn)利用民資2996萬(wàn)元，二產(chǎn)利用民資18.69億元，三產(chǎn)利用民資2.64億元；

500萬(wàn)元以下的民資項(xiàng)目591項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額7.93億元，500～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目102項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額3.87億元，1000～3000萬(wàn)元的項(xiàng)目83項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額6.02億元，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18項(xiàng)，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營(yíng)企業(yè)3408家，注冊(cè)資本30.19億元，個(gè)體工商戶24179戶，注冊(cè)資本5.72億元。

二、主要工作

1、強(qiáng)化行政推動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市富民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府專門成立了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決富民創(chuàng)業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。各地也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，充實(shí)了富民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)各部門以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)力度。一是營(yíng)造輿論氛圍。各地、各部門積極開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)組織外出參觀學(xué)習(xí)、舉行富民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)等形式，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，提高廣大干部群眾對(duì)富民創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。特別是引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立帶頭富、帶領(lǐng)富的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；只顧自己富，不是好干部。市經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、行政服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人通過(guò)電視向全市承諾，保證為富民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部群眾支持、參與富民創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，富民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門堅(jiān)持以富民創(chuàng)業(yè)為先，旗幟鮮明地為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕。大多數(shù)鎮(zhèn)成立了行政服務(wù)代理中心，為創(chuàng)業(yè)者代理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，幫助創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為富民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局多次舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)；勞動(dòng)保障局多次舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)90名具有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)925名失業(yè)職工開(kāi)展技能培訓(xùn)。金融部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，推行失業(yè)人員小額貸款，累計(jì)為53人發(fā)放貸款89萬(wàn)元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各鎮(zhèn)普遍重視富民創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)，為投資、創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。1-7月份，全市18個(gè)鎮(zhèn)在建的工業(yè)集中區(qū)20個(gè)，占地面積45975畝，其中已開(kāi)發(fā)面積12044畝，累計(jì)投入固定資產(chǎn)19.14億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.28億元。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)欲望的人員普遍感到致富無(wú)門的實(shí)際，市民營(yíng)辦充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)職能，搜集整理了近100個(gè)微型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對(duì)外推介。

2、強(qiáng)化政策促動(dòng)，加大扶持力度。為進(jìn)一步加快富民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，市委、市政府先后制訂出臺(tái)了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的四大政策體系。一是放開(kāi)政策。在從業(yè)人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍，只要不是國(guó)家明令禁止的，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，除涉及國(guó)家安全、人民身體健康、國(guó)家專營(yíng)?？氐纳唐贰⑿袠I(yè)外，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。在全省率先開(kāi)展了公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，組織推介了88個(gè)公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，拓寬富民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，涉及辦公類項(xiàng)目16項(xiàng)、建筑類項(xiàng)目7項(xiàng)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目2項(xiàng)、工業(yè)類項(xiàng)目13項(xiàng)、服務(wù)類項(xiàng)目42項(xiàng)、教育類項(xiàng)目5項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目3項(xiàng)。二是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)及財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員自愿離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)或辭職從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。離崗創(chuàng)業(yè)期限為5年。離崗創(chuàng)業(yè)人員每年接受經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的，給予必要獎(jiǎng)勵(lì)。三是扶持政策。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、減免新辦企業(yè)所得稅、新辦企業(yè)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)技改項(xiàng)目和火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目貼息以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資貼息等方面給予扶持。四是產(chǎn)業(yè)政策。主要是培育產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。婁莊鎮(zhèn)的紡織、波紋管兩大特色產(chǎn)業(yè)，到年底紡織服裝企業(yè)將達(dá)60家，納稅銷售達(dá)到3億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售額的40%以上，波紋管企業(yè)將達(dá)到70家，納稅銷售達(dá)到2億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，里華、罡楊、姜堰鎮(zhèn)的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。

第四篇：創(chuàng)業(yè)富民2010工作總結(jié)

2010工作總結(jié)及2011年工作思路

湖南金霞現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心

（2010年12月16日）

根據(jù)工作安排，結(jié)合創(chuàng)業(yè)園實(shí)際，現(xiàn)就園區(qū)創(chuàng)業(yè)富民工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、金霞現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園基本情況

園區(qū)致力打造金霞現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園，該創(chuàng)業(yè)園于2009年5月正式成立，位于長(zhǎng)沙市金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金霞組團(tuán)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)總建筑面積為80萬(wàn)平方米，是以商貿(mào)流通業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的綜合服務(wù)型物流基地?，F(xiàn)擁有湖南省唯一獨(dú)具的水運(yùn)、公路、空運(yùn)、鐵路、管道五元化網(wǎng)絡(luò)交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，囊括長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心、長(zhǎng)沙出口加工區(qū)、長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站、長(zhǎng)沙新港、長(zhǎng)沙聯(lián)運(yùn)物流中心、湖南金霞現(xiàn)代物流園信息中心六大物流平臺(tái)。

目前，金霞現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園共有企業(yè)162家，提供就業(yè)崗位6400個(gè)，2010年新增企業(yè)41家，新增就業(yè)崗位1383個(gè)，上繳利稅10.18億元。

二、創(chuàng)業(yè)富民工作情況

為貫徹落實(shí)市、區(qū)推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)富民”工作的相關(guān)文件及園區(qū)2010經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣區(qū)下達(dá)的考核任務(wù)，結(jié)合“兩幫兩促”等工作，2010年，園區(qū)突出抓創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決企業(yè)和項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的審批服務(wù)、征地拆遷、融資銜接、優(yōu)化環(huán)境等問(wèn)題，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹(shù)立。今年底，預(yù)計(jì)新啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)21個(gè)。前三季度，完成固定資產(chǎn)投資31.82億元，房地產(chǎn)開(kāi)工面積達(dá)53.2萬(wàn)平方米，銷售面積達(dá)22.5萬(wàn)平方米。同時(shí)，組織專題調(diào)研活動(dòng)50次以上，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設(shè)置、報(bào)建、環(huán)評(píng)、水電等問(wèn)題共75個(gè)。主要做法為：

一是實(shí)行目標(biāo)管理制。健全服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，并拿出具體考核指標(biāo)，狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)：年初下達(dá)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)書(shū)、年中不定期督查產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、年末考核產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成任務(wù)情況，真正實(shí)現(xiàn)積極引進(jìn)一批，加快實(shí)施一批，建成投產(chǎn)一批，淘汰盤活一批，充分儲(chǔ)備一批。二是實(shí)行聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。每個(gè)項(xiàng)目明確一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系，及時(shí)幫扶項(xiàng)目單位辦理手續(xù)、征地拆遷和加快建設(shè)。三是實(shí)行定期調(diào)度制。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持做到“一周一協(xié)調(diào)，一月一碰頭、一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、一年一觀摩”的定期調(diào)度制，重在深入工地一線了解項(xiàng)目進(jìn)展的真實(shí)情況，集中處理項(xiàng)目建設(shè)遇到的重大問(wèn)題。四是實(shí)行不定期通報(bào)制。根據(jù)年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，不定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，其內(nèi)容包括進(jìn)展情況的好差、投資強(qiáng)度的大小、建設(shè)環(huán)境的優(yōu)劣、服務(wù)態(tài)度的好壞等方面。

1、園區(qū)榮譽(yù)斬獲新業(yè)績(jī)。在精心組織材料和主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)社會(huì)公眾投票、社會(huì)民意調(diào)查和專家綜合評(píng)審，園區(qū)成功榮獲“湖南十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，且排位第五，8月31日在田漢大劇院授牌。同時(shí)，經(jīng)過(guò)中物聯(lián)專家委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)審，湖南金霞現(xiàn)代物流園（長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）被評(píng)為“中國(guó)物流示范基地”，11月2日在成都授牌；自2002年到現(xiàn)在，全國(guó)共有“中國(guó)物流示范基地”29家，其中園區(qū)僅3家。7月30日，我園區(qū)被省商務(wù)廳、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)授予“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)”。10月28日，我園區(qū)被長(zhǎng)沙市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地管理辦公室授予“畢業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。

2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。截止目前，園區(qū)有富馬科、恩瑞一期、福興隆〃水墨天宸、大聯(lián)〃山語(yǔ)城二期、雙灣國(guó)際二期、中欣〃極目楚天二期、糧一庫(kù)二期、杏林物流、信息中心、嘉年華〃北尚陽(yáng)光、雙灣國(guó)際三期、恒鑫〃北領(lǐng)、創(chuàng)遠(yuǎn)〃湘江壹號(hào)三期、標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、新亞勝LED一期、霞凝糧庫(kù)二期、長(zhǎng)沙統(tǒng)一等17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。今年底，預(yù)計(jì)新啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)21個(gè)。前三季度，完成固定資產(chǎn)投資31.82億元，房地產(chǎn)開(kāi)工面積達(dá)53.2萬(wàn)平方米，銷售面積達(dá)22.5萬(wàn)平方米。同時(shí)，組織專題調(diào)研活動(dòng)50次以上，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決給排水、土方、資金、拆遷、廣告牌設(shè)置、報(bào)建、環(huán)評(píng)、水電等問(wèn)題共75個(gè)。

3、考核任務(wù)取得新進(jìn)展。今年，重點(diǎn)抓好市人民政府委托市經(jīng)信委下發(fā)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市科技局下達(dá)的科技考核任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信委、科技部門對(duì)接，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面或超額完成任務(wù)。截止10月份，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值67.68億元，同比增長(zhǎng)41.7%，工業(yè)增加值17.84億元，同比增長(zhǎng)27.3%，技改投資2.26億元，同比增長(zhǎng)40.4%，在二區(qū)九園中的排名為中上水平；科技考核任務(wù)已基本全面完成。

二、2011年工作設(shè)想

第五篇：創(chuàng)業(yè)富民工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民的若干意見(jiàn)》和《xx區(qū)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)部署，我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨的十七大和縣委八屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造“創(chuàng)業(yè)xx”，并取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、相關(guān)做法1.筑巢引鳳。充分利用華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司及化工循環(huán)工業(yè)園基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，整合全鎮(zhèn)社會(huì)資源、人力資源和物質(zhì)資源，使全民創(chuàng)業(yè)方案落到實(shí)處。并在村莊整治上下功夫，為創(chuàng)業(yè)單位做好與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作，順利完成征拆、租賃等事項(xiàng)。

2、宣傳引導(dǎo)。與村社區(qū)緊密配合，大力宣傳創(chuàng)業(yè)富民的相關(guān)政策，積極做好在外發(fā)展的人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想工作。

3、政策扶持。全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，按照“非禁即許”的原則，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的各行業(yè)，參與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生、消防等法律法規(guī)要求的前提下，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，放寬項(xiàng)目審批管理限制。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個(gè)人在貸款、融資、擔(dān)保等方面還給予大力支持。

4、培訓(xùn)服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取以政府為主導(dǎo)，財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)扶助、企業(yè)贊助“三助”相結(jié)合，計(jì)劃用五年時(shí)間，實(shí)施“百萬(wàn)培訓(xùn)計(jì)劃”，確保每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于20萬(wàn)元，培訓(xùn)人員不少于500人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、濃厚氛圍。為進(jìn)一步濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)積極性，今年我鎮(zhèn)還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金，在年底對(duì)在創(chuàng)業(yè)富民工作中突出的單位與個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)業(yè)典型

1、吸納回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志人士：①華龍山莊：xx、xx兩夫妻投資幾百萬(wàn)元打造的集娛樂(lè)、餐飲、住宿于一體的休閑山莊，目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還解決了十來(lái)人的就業(yè)問(wèn)題。②手工陶藝：以彭望球、曾玉瑜為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表等，目前在xx街租賃閑置廠房，制作手工陶藝，不僅傳承了千年陶藝，還解決了五十來(lái)口人的就業(yè)問(wèn)題。③萬(wàn)星村民黃勇積極利用各種資源，先后創(chuàng)辦了物流公司、休閑城、養(yǎng)豬場(chǎng)。④花實(shí)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李小群在村委會(huì)的大力支持下，創(chuàng)辦了xx最大的養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、吸納回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)：①銅紅工藝陶瓷有限公司。該公司于20xx年落戶xx，主要生產(chǎn)陶瓷酒瓶。目前投入資金600萬(wàn)元，達(dá)到日產(chǎn)酒瓶15000至20xx0件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)，安排就業(yè)人員170人。今年，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資1400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底可投入生產(chǎn)，達(dá)到日產(chǎn)酒瓶80000件。②湖南綠洲植物資源開(kāi)發(fā)有限公司。目前公司已完成廠房改造，正進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)6月份建成投產(chǎn)。項(xiàng)目通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，年利稅1000多萬(wàn)，解決勞動(dòng)力60余人。③湖南湘楚情食品有限責(zé)任公司。該項(xiàng)目投資800多萬(wàn)，主要生產(chǎn)醬椒魚(yú)頭配料、手工茶油剁椒、湖南傳統(tǒng)辣椒醬等產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2500余萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)利稅30余萬(wàn)元，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)40多人。④湖南澤禹建材有限公司。