第一篇：河店鎮(zhèn)食品事故應(yīng)急方案

河店鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高政府保障食品安全和應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除或減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處置，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組為本地負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)后，立即同步轉(zhuǎn)換為專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)外稱鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），在縣應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地食品安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告；

5．向鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令等。

（二）應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自動(dòng)成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．食品安全辦公室：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各村（居）實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；農(nóng)技站負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院開展食物中毒病人的救治工作；

3．衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急指揮部辦公室，鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人自動(dòng)兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處置工作小組

本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組：

1．調(diào)查處理組。由張廣福鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，有關(guān)事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處置結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管食品安全的延瑞印副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，事件主管辦公室參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作楊留光書記牽頭，農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的尤曉軍副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，社會(huì)事業(yè)辦、衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的延瑞印副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處置情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員王海寬書記牽頭，信息部門、廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定縣委、縣政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開展新聞報(bào)道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、城管等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。

（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告

依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話（舉報(bào)電話： 0635-7526301）。

對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處置，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按《莘縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級(jí)上報(bào)信息的有關(guān)工作。

1．報(bào)告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)IV級(jí)及以上食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息；

（2）本行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級(jí)及以上食品安全事故信息。

2．責(zé)任報(bào)告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報(bào)告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（二）先期處置

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷為屬于IV級(jí)及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至縣政府、縣食品安全委員會(huì)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評(píng)估

鎮(zhèn)有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)作出報(bào)告。

四、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要通過(guò)廣播、電視等宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的教育工作，努力提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）預(yù)案演練

鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府對(duì)參加食品安全事故應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案由河店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

河店鎮(zhèn)人民政府 二○一三年一月二十九日

第二篇：河店鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作自查報(bào)告

河店鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急管理工作自查報(bào)告

根據(jù)縣局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的通知》精神，我院參照聊城市衛(wèi)生應(yīng)急工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將應(yīng)急管理工作自查報(bào)告如下：

1、成立了由院長(zhǎng)蔡存彪為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)楚書軍、孫振國(guó)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的河店鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了包括醫(yī)療救治組、疾控組、宣傳組和后勤組等應(yīng)急隊(duì)伍，明確了各自的工作職責(zé)，建立了指揮統(tǒng)一、分工明確、配合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)有序的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。同時(shí)，還和鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)直有關(guān)單位建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制。

2、為健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理流程，明確應(yīng)急救援程序和工作職責(zé)，提高衛(wèi)生應(yīng)急工作效能，制訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作預(yù)案和實(shí)施方案。

3、明確專人及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事件。

4、衛(wèi)生院配有應(yīng)急指揮車，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍配備了醫(yī)療設(shè)備、交通工具、通訊工具、個(gè)人防護(hù)用品、藥品及消殺服務(wù)器等相應(yīng)的物資裝備，同時(shí)備有應(yīng)急物資儲(chǔ)備，以滿足一旦發(fā)生的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

5、嚴(yán)格按照所制定的應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)案的要求，從流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)療救治、防控措施等諸方面逐一落實(shí)，能夠在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，做到臨危不亂，沉著應(yīng)對(duì)，取得防控工作的勝利。

但是，我院衛(wèi)生應(yīng)急工作與上級(jí)和群眾要求還有一定的差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

河店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2011-9-21

第三篇：鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練方案

楊樹嶺鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練方案

按照國(guó)家、省市應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有序進(jìn)行救援，特制定如下應(yīng)急救援演練方案。

一、演戲的目的

為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全秤事故應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照《承德人民政府關(guān)于加快安全知音不易得應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《平泉縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的要求，開展煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)。通過(guò)以設(shè)定事故的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)花炮廠事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和可靠性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力，不斷提高企業(yè)應(yīng)急救援工作總體水平，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、演練時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位

（一）、演練時(shí)間

（二）、演練地點(diǎn) 許杖子花炮廠

（三）、演練內(nèi)容

模擬花炮廠生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)

（四）、演練參加單位及人員

1、參加人員：鎮(zhèn)長(zhǎng)馬力、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張艷旭

2、參加單位：派出所、衛(wèi)生院、楊樹嶺鎮(zhèn)安監(jiān)站。

三、參加演練單位職責(zé)

1、派出所職責(zé)：具體負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件。

2、衛(wèi)生部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)工作。

3、安監(jiān)部門職責(zé)：組織協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援演練，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào) 組織管理。四組織機(jī)構(gòu)

1、成立應(yīng)急救援工作指揮部 總 指 揮：馬

力

政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副總指揮：張艷旭

政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

管立軍

安監(jiān)站站長(zhǎng)

許

利

許杖子花炮廠廠長(zhǎng)

總指揮主持現(xiàn)場(chǎng)救援演練全面工作，副總指揮協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)調(diào)度警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故搶險(xiǎn)組、后勤保障組等有關(guān)人員，按總指揮要求實(shí)施救援演練行動(dòng)。

2、指揮部下設(shè)辦公室和工作組

3、（1）辦公室：

主

任：張艷旭

政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副主任：管立軍

安監(jiān)站站長(zhǎng) 成員: 隗學(xué)成安監(jiān)站

梁建庫(kù)

安監(jiān)站

（2）、警戒保衛(wèi)組

由派出所牽頭，具體負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出；控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止并處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣枭⑷藛T，并負(fù)責(zé)疏散后的警戒保衛(wèi)工作。組

長(zhǎng)：李仁杰

派出所所長(zhǎng) 成員：郭寶山

派出所副所長(zhǎng)

李子剛

派出所

（3）、醫(yī)療救護(hù)組

由衛(wèi)生院牽頭，具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)工作。組

長(zhǎng)：高占兵

衛(wèi)生院院長(zhǎng) 成員：韓

瑞

衛(wèi)生院

衛(wèi)生院救護(hù)人員6人

（4）、事故搶險(xiǎn)組

具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救搶險(xiǎn)工作；組織搶險(xiǎn)人員按照搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)。組

長(zhǎng)： 成員：（5）、后勤保障組

主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)工作 組

長(zhǎng)： 成員：

五、應(yīng)急事故模擬

花炮廠生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)事故，值班室接到事故報(bào)告后，迅速通知花炮廠應(yīng)急指揮部成員，迅速成立臨時(shí)指揮部，啟動(dòng)《楊樹嶺鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練方案》，通知車間所有人員撤離到安全地點(diǎn)，廠長(zhǎng)立即向平泉縣應(yīng)急救援辦公室（6082800）和縣安監(jiān)局辦公室（6082839）進(jìn)行報(bào)告。平泉縣應(yīng)急救援辦公室向主管工業(yè)副縣長(zhǎng)匯報(bào)，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，各相關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立應(yīng)急救援指揮部，開展搶險(xiǎn)救援工作。

第四篇：事故應(yīng)急演練方案__定稿

2010 年 阿 拉 善 左 旗

礦 山 事 故 應(yīng) 急 救 援

演

練

方

案

主 辦： 阿左旗人民政府

承 辦：阿左旗安全生產(chǎn)委員會(huì)

太西煤集團(tuán)蘭山煤業(yè)公司

二〇一〇年六月

2010年阿左旗礦山事故應(yīng)急救援

演 練 方 案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為目標(biāo)，檢驗(yàn)礦山企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，救援組織快速反應(yīng)和高效實(shí)施應(yīng)急救援的能力，最大限度的控制事故的危害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、演練目的

事故應(yīng)急救援演練旨在采取應(yīng)急措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；能在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，保證應(yīng)急救援工作高效、有序的進(jìn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)案的演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提高應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；提高各級(jí)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)應(yīng)急人員的技術(shù)水平和熟練程度；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)、以及各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)

（一）成立事故應(yīng)急救援演練領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：李祎霞 旗政府副旗長(zhǎng)、旗安委會(huì)主任 副組長(zhǎng): 周吉峰 旗政府辦公室副主任

李中平經(jīng)信局局長(zhǎng)、旗安委會(huì)副主任

林 偉 安監(jiān)局局長(zhǎng)、旗安委會(huì)副主任

王海霞 太西煤集團(tuán)總裁

成 員：田青山 宣傳部副部長(zhǎng)

張宏武 阿拉善電力公司

6月30日7時(shí)35 分，太西煤集團(tuán)公司接到蘭山煤業(yè)公司關(guān)于松樹灘煤礦發(fā)生瓦斯事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)集團(tuán)公司事故應(yīng)急預(yù)案并向旗安監(jiān)局報(bào)警，同時(shí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和救援工作需要請(qǐng)政府給予以下救援物資和救援力量支援：

1、消防水袋1000米，救災(zāi)帳篷10頂。

2、醫(yī)生5名、護(hù)士5名、救護(hù)車3輛及急救所需藥品。

六、指揮和緊急處置

6月30日7時(shí)35分，旗安監(jiān)局瓦斯監(jiān)控平臺(tái)接到太西煤集團(tuán)公司蘭山煤業(yè)公司關(guān)于松樹灘煤礦發(fā)生事故報(bào)告，在了解事故相關(guān)信息后，立即向監(jiān)控中心主任匯報(bào)，監(jiān)控中心主任接到報(bào)告后向安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)立即向旗政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，旗政府領(lǐng)導(dǎo)立即下達(dá)啟動(dòng)《阿左旗礦山事故應(yīng)急預(yù)案》，各有關(guān)單位接到通知后，迅速組織救援人員和裝備，趕往發(fā)生事故礦井，到達(dá)礦方后，會(huì)同太西煤集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，簡(jiǎn)要聽取了蘭山煤業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)處置情況后，成立阿左旗松樹灘煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部。

總 指 揮：李祎霞 旗政府副旗長(zhǎng)、旗安委會(huì)主任 副總指揮: 周吉峰 旗政府辦公室副主任 *** 李中平經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、旗安委會(huì)副主任 *** 林 偉 安監(jiān)局局長(zhǎng)、旗安委會(huì)副主任 *** 邱武玉 太西煤集團(tuán)安全總監(jiān) *** 關(guān)金林 蘭山煤業(yè)公司總經(jīng)理 *** 成 員： 田青山 宣傳部副部長(zhǎng) *** 黃布仁別立格 民政局局長(zhǎng) *** 查汗扣 人勞局局長(zhǎng) *** 阿拉德爾圖 衛(wèi)生局局長(zhǎng) ***

馬建民 旗總工會(huì)主席 *** 俞紅軍 宗別立鎮(zhèn)黨委書記 *** 那仁夫 宗別立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) *** 盧相臣 安監(jiān)局書記、副局長(zhǎng) *** 魏蘇和 公安局黨委委員 *** 郭建剛 烏蘇圖供電分局 *** 白真權(quán) 蘭山煤業(yè)公司黨支部書記 *** 王寶民 太西煤集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) *** 劉紅旗 蘭山煤業(yè)公司副總經(jīng)理 *** 張世滔 蘭山煤業(yè)公司副總經(jīng)理 *** 彭 偉 蘭山煤業(yè)公司副總經(jīng)理 *** 李建章 蘭山煤業(yè)公司副總經(jīng)理 *** 趙玉福 蘭山煤業(yè)公司總工程師 *** 王明福 蘭山煤業(yè)公司松樹灘煤礦礦長(zhǎng) *** 指揮部現(xiàn)場(chǎng)聽取了蘭山煤業(yè)公司對(duì)松樹灘煤礦事故救援工作進(jìn)展情況和事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)匯報(bào)，并采取以下緊急處置措施。

指揮部下設(shè)幾個(gè)工作組：

1、搶險(xiǎn)技術(shù)專家組：組長(zhǎng)盧相臣，副組長(zhǎng)趙學(xué)隆、趙玉福，成員由張君仁、劉彥堂、段新建、高俊、李軍等人員組成。

負(fù)責(zé)研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的各類難題，向指揮部提出救災(zāi)合理化建議。

2、事故救援及災(zāi)難控制組：組長(zhǎng)林偉，副組長(zhǎng)彭偉、王寶民，成員由礦山救援大隊(duì)、松樹灘煤礦有關(guān)人員組成。

組織協(xié)調(diào)井下救援工作和救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)以及防止災(zāi)難擴(kuò)大，制定搶救方案上報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、醫(yī)療救援組：組長(zhǎng)阿拉德爾圖，成員由衛(wèi)生局醫(yī)療救護(hù)人員、-67

上4、7時(shí)13 分，松樹灘礦值班室來(lái)電話告知，113工作面正在進(jìn)行瓦斯抽放鉆孔施工工作，現(xiàn)在113抽放工作面電話無(wú)人接聽，正在安排人員準(zhǔn)備入井查看。

事故報(bào)告程序場(chǎng)景： 1、7時(shí)15分礦監(jiān)控室及旗瓦斯監(jiān)控平臺(tái)同時(shí)發(fā)現(xiàn)113工作面各項(xiàng)數(shù)據(jù)無(wú)顯示、111回風(fēng)巷一氧化碳報(bào)警、瞬間最高濃0.05%、瓦斯瞬間最高濃度3%。礦井總回風(fēng)一氧化碳濃度0.008%、瓦斯?jié)舛?.8%，信息報(bào)送到局領(lǐng)導(dǎo)后，局領(lǐng)導(dǎo)指示古拉本安監(jiān)站立即前往報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)查明原因，并采取相應(yīng)措施。2、7 時(shí)20分調(diào)度室接到材料上山絞車工匯報(bào)：“喂、調(diào)度室嗎？我是一采區(qū)材料上山絞車工邵某某，井下風(fēng)流有短暫停滯現(xiàn)象、聽到爆炸聲，可能發(fā)生了瓦斯爆炸”。調(diào)度員要求邵某某佩戴自救器立即按應(yīng)急預(yù)案瓦斯事故避災(zāi)路線撤離，同時(shí)打電話聯(lián)系通知其它地點(diǎn)人員撤離。

3、調(diào)度員張某某做好事故匯報(bào)記錄后立即向礦長(zhǎng)匯報(bào)：“王礦長(zhǎng)，一采區(qū)材料上山絞車工邵某某7時(shí)20分匯報(bào)井下風(fēng)流有短暫停滯現(xiàn)象、聽到爆炸聲，可能發(fā)生了瓦斯爆炸”,王礦長(zhǎng)要求調(diào)度員立即通知礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到調(diào)度室集合。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案場(chǎng)景: 1、7時(shí)25分松樹灘煤礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)合調(diào)度室，根據(jù)井下當(dāng)班工作安排情況、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、波及范圍和當(dāng)班入井人數(shù)，初步分析判斷了事故危害程度，礦長(zhǎng)果斷決定立即啟動(dòng)本礦事故應(yīng)急預(yù)案并采取以下措施：

（1）要求分管機(jī)電鄭礦長(zhǎng)立即通知開閉所切斷可能發(fā)生事故和事故波及范圍113、111工作面供電，通知充燈房、信號(hào)房進(jìn)一步核

實(shí)入井人數(shù)，調(diào)度室繼續(xù)撥打電話聯(lián)系井下可能有人的地點(diǎn)，要求人員佩戴自救器按瓦斯事故避災(zāi)路線撤離。

（2）向礦山救援大隊(duì)報(bào)警、同時(shí)要求技術(shù)組制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置措施。

（3）要求各部門管理人員做好人力、物資、后勤以及醫(yī)療救護(hù)等方面的救援準(zhǔn)備工作。

（4）要求分管安全劉礦長(zhǎng)對(duì)所有下井人員簽發(fā)入井許可證，否則任何人不得下井。

（5）要求礦保衛(wèi)人員趕往井口，承擔(dān)礦井周圍安全警戒工作，并疏導(dǎo)人員指揮車輛秩序。

（6）按程序向蘭山煤業(yè)公司匯報(bào)并根據(jù)救援工作需要請(qǐng)公司給予以下救援物資和救援力量支援：

a、消防水袋2000米，救災(zāi)帳篷20頂。

b、醫(yī)生10名、護(hù)士10名、救護(hù)車4輛及急救所需藥品，2、7時(shí)35分時(shí)蘭山煤業(yè)公司接到事故報(bào)告后，了解事故發(fā)生的時(shí)間、類別、地點(diǎn)、事故嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、報(bào)告人姓名、請(qǐng)求救援的要求，按程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和集團(tuán)公司報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、旗安監(jiān)部門接到報(bào)告后，立即向旗政府匯報(bào)，旗政府宣布啟動(dòng)旗級(jí)礦山應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往事故發(fā)生地進(jìn)行救援搶險(xiǎn)。4、8時(shí)30分左右，各部門人員到達(dá)事故礦井，成立現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部。

（三）事故災(zāi)難控制科目 事故災(zāi)難控制科目場(chǎng)景：

1、事故單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了救援工作開展情況：a、當(dāng)班共有13人入井作業(yè)，已有3人按事故應(yīng)急預(yù)案瓦斯事故沿避災(zāi)路線安全升-1011

（一）參加演習(xí)的各部門及單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次演練的意義，親自安排并參加演練工作。保證車輛，人員，通訊等措施到位，以實(shí)戰(zhàn)心態(tài)認(rèn)真實(shí)施好演練的各項(xiàng)科目。

（二）參加演練的部門和單位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《2010年阿拉善左旗礦山事故應(yīng)急救援演練方案》，要提前進(jìn)行預(yù)演，準(zhǔn)確快速的實(shí)施各自的職能。

（三）演練結(jié)束后，參加演練的旗直各部門要進(jìn)行總結(jié)，并與7月15日前將書面總結(jié)（電子版）報(bào)旗安委會(huì)辦公室（azqajj@163.com），蘭山煤業(yè)公司各部門要進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部。

二〇一〇年六月

第五篇：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高政府保障食品安全和應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除或減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理的原則。

3．加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測(cè)，對(duì)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處置，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)為本地負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)后，立即同步轉(zhuǎn)換為專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)外稱鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”），在縣應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地食品安全事故應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告；

5．向鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置指令等。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成員單位自動(dòng)成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．鎮(zhèn)食品安全辦：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各村（居）實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；下屬農(nóng)技站負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展食物中毒病人的救治工作；

3．鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對(duì)餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安

全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室立即轉(zhuǎn)換為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室，鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室主任、副主任自動(dòng)兼任鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處置工作小組

本預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動(dòng)組：

1．調(diào)查處理組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評(píng)估處置結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，社會(huì)事業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救

治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)政府后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處置情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員牽頭，鎮(zhèn)政府信息部門、鎮(zhèn)廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向市委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開展新聞報(bào)道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、城管等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營(yíng)救受害人員，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會(huì)為村級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信

息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估等方面。

（一）監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與信息報(bào)告

依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話（舉報(bào)電話： 45308）。

對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處置，向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按《永泰縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級(jí)上報(bào)信息的有關(guān)工作。

1．報(bào)告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)IV級(jí)及以上食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息；

（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級(jí)及以上食品安全事故信息。

2．責(zé)任報(bào)告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報(bào)告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

（二）先期處置

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；并收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判斷為屬于IV級(jí)及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至縣政府、縣食品安全委員會(huì)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握應(yīng)急處置工作情況，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食

品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（六）善后處理

對(duì)食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除食品安全事故給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

重大食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的

先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評(píng)估

鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要對(duì)食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)政府作出報(bào)告。

四、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)村兩級(jí)要通過(guò)廣播等宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的教育工作，努力提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

（二）預(yù)案演練

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

（三）責(zé)任

鎮(zhèn)政府對(duì)對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

鎮(zhèn)人民政府

二○一五年三月一日