第一篇：2017年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

一、注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)禁以任何方式復(fù)制題本，違者必究；

2、科目代碼為“2”；

3、考試時(shí)間120分鐘；

4、自習(xí)閱讀“給定材料”，按照“作答要求”依次作答；

5、答題內(nèi)容須按題號寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無效；

6、答題內(nèi)容中不得透漏個(gè)人信息；

7、考試后必須交回題本和答題卡，嚴(yán)禁帶走或撕毀。

二、給定材料 材料1

《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告2016》指出，十年間，中國的互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)生巨變，移動(dòng)應(yīng)用快速增長，在社交，食品，新聞，工具和溝通等領(lǐng)域，移動(dòng)應(yīng)用已超過50%，在團(tuán)購，旅游和零售業(yè)，移動(dòng)端收入規(guī)模已經(jīng)超越PC端，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)接近7億，在人口的參透率從10%上升至50%，手機(jī)網(wǎng)民超過6億，在人口的滲透率從1%上升至45%。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，深刻改變著經(jīng)濟(jì)模式和行為，社會互動(dòng)交往，人們的工作和生活方式，也改變著人們的思維模式和思想觀念，傳統(tǒng)的政府治理模式已難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求。政府必須充分認(rèn)識到這種趨勢給政府治理帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須積極適應(yīng)這種變化，主動(dòng)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)創(chuàng)新政府治理理念，重新定位政府角色以及政府與市場、社會、民眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府治理模式的改變，另一方面，新的信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用也為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化提供了動(dòng)力和機(jī)遇。

材料2

2016年，總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作做談會上指出，要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢，暢通溝通勸導(dǎo)，輔助科學(xué)決策，習(xí)近平還指出，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水，聊聊天，發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。

材料3

長期以來，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的稀缺和傳統(tǒng)的就醫(yī)看病模式，使得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的問題一直困擾著許多百姓，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)水平成為治理所趨?！熬歪t(yī)160”“就醫(yī)室”等企業(yè)運(yùn)用的醫(yī)療服務(wù)平臺，就是經(jīng)深圳衛(wèi)生部門授權(quán)，以醫(yī)院為核心，旨在打通診前、診中、診后等環(huán)節(jié)，優(yōu)化就醫(yī)流程的移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用。上述平臺目前已對接了深圳市70多家公立醫(yī)院的信息化系統(tǒng)，幫助患者輕松預(yù)約掛到深圳市各大醫(yī)院的門診號；同時(shí)，患者預(yù)約咨詢、醫(yī)生隨訪、檢查結(jié)果共享、在線轉(zhuǎn)院的服務(wù)也在深入進(jìn)行。患者和醫(yī)生渠道的打通，極大地優(yōu)化了當(dāng)前“看病難，看病煩”的就醫(yī)流程，在實(shí)現(xiàn)方便、省時(shí)、高速就醫(yī)的同時(shí)，也讓衛(wèi)生部門可以提前介入監(jiān)管。

材料4

漢代王充《論衡》：知屋漏者在字下，知政失者在草野，今年來利用網(wǎng)絡(luò)征集民意，解決社會熱點(diǎn)問題，已為越來越多的爭渡部門所運(yùn)用，由網(wǎng)絡(luò)輿論所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，成為他們了解民情，輿情的重要參考，網(wǎng)絡(luò)媒體作為表達(dá)民意，反映民情民聲的渠道嗎，其地位和影響力已經(jīng)得到人們的認(rèn)可。

深圳某區(qū)“書記信箱”開通三年，收到群眾來信4600多封，回復(fù)率100%，辦結(jié)率72%，解決民生實(shí)事3347件。為了讓“書記信箱”更接地氣，讓群眾的來信能更快得到回復(fù)，讓群眾反映的問題能夠更快解決，該區(qū)同步開通“街道書記信箱”，租場“書記信箱群”，大到城區(qū)發(fā)展建議，小到居民門前下水道堵塞，區(qū)、街道書記在信件上手寫簽批累計(jì)超過5萬字。改區(qū)“書記信箱”項(xiàng)目被列入省級“書記項(xiàng)目”，曾被新華網(wǎng)評為“縣（區(qū)、市）級政府網(wǎng)絡(luò)履行績效排形榜全國十佳”并入選“網(wǎng)絡(luò)形象全國百強(qiáng)”，成為全國知名度 較高的網(wǎng)絡(luò)問政，答政欄目。

材料5

2017年2月，H省商務(wù)局局長因“失職導(dǎo)致該局網(wǎng)站長期不更新”被問責(zé)，這在全國還是頭一例，與此同時(shí)，國務(wù)院辦公廳公布了2016年度第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況，其中15個(gè)政府網(wǎng)站被點(diǎn)名批評。

日前，一名網(wǎng)友發(fā)帖曝光A市地鐵三號線使用不合格電纜，迅速成為輿論熱點(diǎn)。A市政府調(diào)取了地鐵三號線所使用的5種規(guī)格電纜樣品。經(jīng)查，取樣送檢結(jié)果全部不合格，A市召開新聞發(fā)布會表態(tài)，在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)確有違法違紀(jì)和利益輸送關(guān)系，不論涉及誰，一律依法依規(guī)嚴(yán)懲不貸。

材料6

2016年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在正午公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，對各地區(qū)各部門政務(wù)輿情回應(yīng)工作作出部署。通知中提出了“政務(wù)輿情回應(yīng)”的命題，體現(xiàn)了建設(shè)回應(yīng)型政府的要求。回應(yīng)型政府需要及時(shí)了解民眾的意見、訴求，與社會合作，與媒體互動(dòng)，對公共事務(wù)進(jìn)行“共治”，重大公共項(xiàng)目開放決策參與，展示了對民意的誠懇和尊重，體現(xiàn)了政府和立法機(jī)關(guān)與民意的良性互動(dòng)。

材料7

深圳交警又出新法寶，專項(xiàng)治理“中國式過馬路”。一是智能行人過街系統(tǒng)，該系統(tǒng)由視頻采集分析存儲上傳系統(tǒng)、控制器、顯示屏、閘機(jī)、語音播報(bào)和前端計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)組成，結(jié)合現(xiàn)有檢測、控制、語音、自動(dòng)抓拍報(bào)警、ITS等技術(shù)在紅燈亮起時(shí)，閘門關(guān)閉，將行人止步于閘門一側(cè)；在綠燈亮起來時(shí)，閘門打開，將行人安全旅行。二是人臉識別技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法PDA。以往查處行人，非機(jī)動(dòng)車道路交通違法行為時(shí)，違法當(dāng)事人為逃避處罰，多以“未攜帶身份證”為由“耍賴”。通過使用“人臉識別”等高科技手段，對違法當(dāng)事人拒不出示身份證件的，將通過PDA人臉識別模塊對違法人員信息進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，依法進(jìn)行處罰。

材料8

《深圳市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》提出要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。到2020年，深圳將建成具有國際先進(jìn)水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，成為重要的國際信息港。

要推進(jìn)政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，充分利用自然人和法人虛擬空間中的電子證照材料，減少個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)的重復(fù)填報(bào)，逐步取消紙質(zhì)申報(bào)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全的網(wǎng)上辦事服務(wù)。市民通過移動(dòng)終端獲取政府相關(guān)信息和相應(yīng)服務(wù)，完成出入境、社保、戶籍、營業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)辦理，隨時(shí)隨地獲得違章查詢、繳交罰款、預(yù)約掛號、繳納社保等政府線上服務(wù)。

深圳某區(qū)居民在辦理一些日常民生事項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不再需要在一個(gè)部門往返多次，或者往返多個(gè)部門嗎，審批事項(xiàng)可以在網(wǎng)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)完成；如果辦理一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)部門，相同的材料也不需要重復(fù)提交，借助區(qū)政府平臺的證照數(shù)據(jù)庫，居民只憑一張身份證，就能夠輕松搞定相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)。

材料9

“微信支付電費(fèi)，兩步就能輕松搞定，成功后還能收到提醒，太高興啦，點(diǎn)32個(gè)贊。”曾被騰訊公司評為“最具創(chuàng)新性”的微信公眾號“深圳供電”再添新功能，正式開通微信支付，成為全國首家可以直接繳電費(fèi)的公眾號，微信客戶小徐在首次體驗(yàn)該功能后歡欣不已。據(jù)了解，“深圳供電”目前已推出賬戶查詢、自助過戶、電費(fèi)查詢，定制微信賬單、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢、業(yè)務(wù)指南、停電地圖等多項(xiàng)功能，深圳供電局還將借助微信支付的服務(wù)的優(yōu)勢，陸續(xù)推出其他服務(wù)功能。

材料10

近日，《S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》引起坊間不少爭議。S市法制辦將擬于近期邀請相關(guān)從業(yè)代表各6名、市民代表10名召開座談會。針對較受關(guān)注的問題聽取公眾意見。

據(jù)悉，“征求意見稿”擬要求網(wǎng)約車輛必須是在S市登記注冊的5座以上7座以下的乘用車：對于網(wǎng)約車駕駛員，則擬要求具有S市戶籍或者持有有效的S市居民證。參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格。有網(wǎng)民評論，監(jiān)獄網(wǎng)約車是單班駕駛，對運(yùn)行時(shí)間長達(dá)10小時(shí)的車輛應(yīng)停止向其派單，且停止時(shí)間，至少為10個(gè)小時(shí)，以避免疲勞駕駛，引發(fā)事故。一定要強(qiáng)制網(wǎng)約車輛安裝發(fā)票打印裝置，發(fā)票的信息要盡量全面，因?yàn)橐坏┯辛思m紛，發(fā)票可以作為重要的維權(quán)憑證，讓乘客維權(quán)有據(jù)。也有出租車司機(jī)評論，網(wǎng)約車平臺使用打折、送券等方式培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，擾亂了正常的市場秩序，現(xiàn)有網(wǎng)約車司機(jī)表示，如果按照“征求意見稿”，可能會淘汰掉70%左右現(xiàn)有網(wǎng)約車，希望妥善考慮現(xiàn)有從業(yè)人員的實(shí)際情況。

材料11

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅是一個(gè)技術(shù)問題，它是一個(gè)手段，更是一個(gè)方法論問題。以怎樣的姿態(tài)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，也考驗(yàn)著政府的開放和創(chuàng)新與否。煎蛋采集和累加的數(shù)據(jù)并不是資源，經(jīng)過處理并能夠進(jìn)行廣泛深化運(yùn)用的數(shù)據(jù)才是真正的資源。當(dāng)前，政府掌握著相對齊全的數(shù)據(jù)，要讓這些數(shù)據(jù)真正成為資源、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須秉承更為開放的理念，立規(guī)立法去管理和使用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的變革就在眼前，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)結(jié)合，真正做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和革命。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，助推政府優(yōu)化城市管理方式和公共服務(wù)模式，為新常態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻(xiàn)。

材料12

近年來，“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為解決城市管理問題提供了新的技術(shù)手段。如何利用新一代信息技術(shù)推進(jìn)城市管理更加精細(xì)化、市民生活更加便利，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市管理面臨的重要課題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+城市管理”就是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下解決城市管理問題的一種新思路，即運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)新思維和創(chuàng)新2.0理念，實(shí)現(xiàn)人與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)與思想的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源高度共享，快速分析與精準(zhǔn)管理，從而更好地服務(wù)于以人為本的課、可持續(xù)的城市管理目標(biāo)。

材料13

信息惠民公共服務(wù)是Z市精細(xì)化治理社會，精細(xì)化服務(wù)市民的一個(gè)創(chuàng)新性模式。其主要做法如下：

一是打破“信息壁壘”，強(qiáng)力推動(dòng)各區(qū)、各部門通過市政府信息共享交換平臺實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通和縱向貫通，建立全市公共信息資源庫，并為各區(qū)提供經(jīng)過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對后的基礎(chǔ)信息鏡像庫，確保全市基礎(chǔ)信息“一數(shù)一源，權(quán)威發(fā)布”，為各級政府信息資源共享，特別是辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共享協(xié)同奠定基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一組建網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)和成立一支統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一采集的網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，建議“一格一員、定格定責(zé)、采辦分離、無縫對接、全面覆蓋”的網(wǎng)格化工作模式。通過綜合信息采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集多方式共享，減少反復(fù)擾民和信息不準(zhǔn)確問題。

三是按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評價(jià)、監(jiān)督考核”的要求，發(fā)揮社會管理工作網(wǎng)作為全市矛盾糾紛和問題隱患時(shí)間手里、分流、調(diào)處、整治、指揮、監(jiān)督、考核的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，進(jìn)一步完善事件分類和分級處置機(jī)制，規(guī)范各級各部門之間矛盾糾紛和問題隱患處理的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作；基于市公共基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)縱向、橫向聯(lián)通，全方位掌握群眾反映的矛盾糾紛和問題隱患信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類管理和服務(wù)事件。

四是按照“政府主導(dǎo)，社會運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)個(gè)性，貼近居民，實(shí)用方便”的要求，在同一管理平臺的基礎(chǔ)上整合政府各類公共服務(wù)信息資源，為全市社區(qū)開發(fā)建設(shè)內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明、貼近居民生活的社區(qū)家園網(wǎng)址網(wǎng)站，社區(qū)居民可以通過家園網(wǎng)參與社區(qū)事務(wù)，辦理個(gè)人事項(xiàng)，享受公共服務(wù)，將社區(qū)家園網(wǎng)打造成居民信得過、日常生活離不開的得力助手。五是按照“統(tǒng)一采集，集中分發(fā)”的原則，在全市部署統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)，規(guī)范信息采集內(nèi)容，統(tǒng)一信息采集路徑，明確將采集的數(shù)據(jù)直接上傳到市里再分發(fā)到各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各區(qū)，從源頭上確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。同時(shí)，通過建立信息自主申報(bào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)以單位和居民自主申報(bào)為主，網(wǎng)格信息員上門核實(shí)登記為輔的信息采集模式。

材料14

N市公安系統(tǒng)近期就其微信公眾號關(guān)注使用情況與滿意度進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果如下：

（1）有89%的受訪者認(rèn)為公安系統(tǒng)微信公眾號有利于政務(wù)公開、方便百姓生活，方便更好地服務(wù)群眾，有利于相關(guān)單位的工作效率及能力、有利于保障城市安全及百姓安寧。

（2）有21%的受訪者希望看到最新法律法規(guī)及時(shí)事新聞；有42%的受訪者希望看到安全防范提示及預(yù)警信息；有8%的受訪者希望看到本地時(shí)事熱點(diǎn)新聞；有18%的受訪者希望看到便民信息，如交通、天氣等實(shí)時(shí)情況；有11%的受訪者希望看到生活 百科。

（3）有83%的受訪者會因?yàn)橄胍从硢栴}或想要尋求幫助與N市公安系統(tǒng)微信公眾號互動(dòng)。

（4）對有情緒煽動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)信息，100%的受訪者支持澄清。

（5）有19%的受訪者認(rèn)為信息發(fā)布不夠及時(shí)；有20%的受訪者認(rèn)為信息發(fā)布內(nèi)容匱乏；有53%的受訪者認(rèn)為與公眾號互動(dòng)溝通不夠；有26%的受訪者認(rèn)為輿情引導(dǎo)能力不足；有22%的受訪者認(rèn)為語言不夠貼近公眾；有8%的受訪者認(rèn)為存在其他方面問題。

（6）有91%的受訪者希望N市公安系統(tǒng)微信公眾號能以文字、圖片、音頻、視頻等多種結(jié)合的形式發(fā)布內(nèi)容。

（7）有86%的受訪者對已關(guān)注的N市公安系統(tǒng)微信公眾整體滿意。材料15

在社會結(jié)構(gòu)日趨網(wǎng)絡(luò)化的背景下，通過網(wǎng)絡(luò)、合作管理、聯(lián)合決策等方式來實(shí)現(xiàn)公共管理職能被認(rèn)為是21世紀(jì)公共管理發(fā)展的一個(gè)主要趨勢。政府不再是唯一的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者。多元主體互動(dòng)、參與和合作的治理必將催生一個(gè)多方參與、協(xié)調(diào)合作的多層次多主體新型公共服務(wù)體系。

在多元參與和合作治理模式下，社會公共管理的責(zé)任由政府、社會組織以及公民共同承擔(dān)、非政府部門、民營部門甚至公民同樣可以提供公共服務(wù)。政府職能由此發(fā)生轉(zhuǎn)移，最終必然形成網(wǎng)絡(luò)狀治理體系，形成有別于傳統(tǒng)單一權(quán)威主體的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行特點(diǎn)。

材料16

自媒體，意指在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是Web2.0環(huán)境下，由于博客、微博、微信、共享協(xié)作平臺、社交網(wǎng)絡(luò)的興起，使每個(gè)人都具有媒體、傳媒的功能。自媒體也是相對傳統(tǒng)欣慰方式的表達(dá)，即：具有傳統(tǒng)媒體功能卻不具有傳統(tǒng)媒體運(yùn)作架構(gòu)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為、謝因·波曼與克里斯·威理斯提出的研究報(bào)告對自媒體也進(jìn)行了定義：“自媒體是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)和新聞的途徑?！?/p>

三、作答要求

第一題：根據(jù)材料13，請概括Z市建設(shè)信息惠民公告服務(wù)平臺的五點(diǎn)主要做法。（20分）

要求

1、概括準(zhǔn)確，文字精煉，用詞恰當(dāng)，條理清晰；

2、總字?jǐn)?shù)不超過150字。

第二題：S市法制辦擬于近期在法制大廈301會議室就《S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》舉辦座談會征求意見。假設(shè)你負(fù)責(zé)籌備該座談會，需通知相關(guān)人員參會，請根據(jù)材料10草擬一份會議通知書。（30分）

要求：

1、格式完整正確。

2、詳列座談提綱；

3、總字?jǐn)?shù)400字左右。

第三題：閱讀所給的材料，基層政府服務(wù)于人民群眾。請就基層政府如何利用互聯(lián)網(wǎng)改善政府管理與公共服務(wù)，題目自擬，寫一篇對策性議論文。

要求：

1、緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，論述充分；

2、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語言流暢；

3、結(jié)合“給定資料”，但不可以拘泥于“給定材料”；

4、字?jǐn)?shù)1000字左右。

【答案解析】

第一題：

題干簡潔明了地指出作答范圍是“給定材料13”，作答內(nèi)容是“概括Z市建設(shè)信息惠民公共服務(wù)平臺的五點(diǎn)主要做法”，注意要寫夠五點(diǎn)做法，缺一不可。

具體要求中提出要“概括準(zhǔn)確”，點(diǎn)明作答必須以材料為準(zhǔn)?！拔淖志殹薄坝迷~準(zhǔn)確”則是要求作答時(shí)提煉要點(diǎn)，不可大段摘抄。“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可雜亂無章地堆砌要點(diǎn)。此外注意字?jǐn)?shù)不超過150字。

【參考答案要點(diǎn)】

Z市建設(shè)信息惠民公共服務(wù)平臺的五點(diǎn)主要做法： 1.打破“信息壁壘”，建立全市公共信息資源庫。

2.統(tǒng)一組建管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化工作模式。

3.發(fā)揮社會管理工作網(wǎng)的作用，完善事件分類和分級處置機(jī)制，4.整合政府各類公共服務(wù)信息資源。

5.部署統(tǒng)一的綜合信息采集系統(tǒng)，建立信息自主申報(bào)機(jī)制。第二題： 本題是一道應(yīng)用文寫作題，考查的文體是通知，具體內(nèi)容是圍繞S市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理召開征求意見的座談會草擬一份通知。

題干中已經(jīng)給定作答的參考材料即材料十，注意題干具體要求的幾項(xiàng)：格式完全正確，標(biāo)題、稱呼、落款盡量全;詳列座談提綱，提示通知內(nèi)容的主體;400字左右，篇幅上要進(jìn)行控制。

【參考答案要點(diǎn)】

關(guān)于召開征求S市網(wǎng)約車管理意見座談會的通知

各位從業(yè)代表、市民代表：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)的管理和規(guī)范，現(xiàn)就網(wǎng)約車管理方案面向公眾召開征求意見建議座談會?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間：XX年XX月XX日(周X)XX點(diǎn)整 地點(diǎn)：XX路X號法制大廈301會議室

二、參會人員

報(bào)名推選產(chǎn)生相關(guān)從業(yè)代表各6名、市民代表10名

三、座談提綱 1.準(zhǔn)入條件，…… 2.派單限制，…… 3.硬件設(shè)施，…… 4.軟性優(yōu)惠，……

5.可行范圍，……

四、其他事項(xiàng)

參會人員請圍繞主題，提前準(zhǔn)備好發(fā)言要點(diǎn)，理性分析與討論。請安排好工作，提前15分鐘到達(dá)會場。

S市法制辦

XX年XX月XX日

第三題： 【寫作思路】

本文要求就基層政府在如何利用互聯(lián)網(wǎng)改善政府管理和公共服務(wù)寫一篇對策性議論文，屬于非命題作文，寫作思路要從題干和材料中尋找。

材料1、11、12介紹的是互聯(lián)網(wǎng)和政府服務(wù)的發(fā)展，我們可以從中得出文章切入點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，政府工作也當(dāng)隨之創(chuàng)新。

資料8和材料13第二段講述的是政府信息共享的好處，從中我們可以確立第一個(gè)分論點(diǎn)：打破觀念壁壘，夯實(shí)信息資源共享基礎(chǔ)。而材料8中深圳居民辦理公共服務(wù)事項(xiàng)和材料9微信支付電費(fèi)，考生可以作為論據(jù)，論證該論點(diǎn)。

材料3醫(yī)療服務(wù)平臺和材料7深圳交警有了工作新法寶，講述的都是衛(wèi)生部門、交通部門等政府部門基層工作運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的例子，第二個(gè)分論點(diǎn)由此而來：運(yùn)用信息技術(shù)，打通基層工作任督二脈。材料2、4、5、6、14、16的內(nèi)容可以歸為一類，即政府需與媒體互動(dòng)，由此我們可以得出第三個(gè)分論點(diǎn)：暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)政府公眾社會共治。材料4中深圳某區(qū)“書記信箱”、材料5中H省商務(wù)局局長因網(wǎng)站不更新被問責(zé)等都可以作為論證該論點(diǎn)的依據(jù)。

考生在寫作時(shí)需注意，題目要求寫作對策性議論文，思路可從材料中得出，但要加以思考，不可原封不動(dòng)地照搬材料中的對策表述。同時(shí)，作答時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求。

【參考例文】

完善政府管理和公共服務(wù)需擁抱互聯(lián)網(wǎng)

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)市場風(fēng)起云涌，用戶規(guī)?？涨埃藗兊纳罘绞胶退枷胗^念也由此產(chǎn)生巨變?；鶎诱苯臃?wù)于群眾，面對日新月異的社會狀況，舊有管理模式捉襟見肘。政府作為社會管理者，要跟上時(shí)代的腳步，就必須擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以此完善政府管理和公共服務(wù)。

打破觀念壁壘，夯實(shí)信息資源共享基礎(chǔ)。垃圾是放錯(cuò)位置的資源，反之亦然。政府手握經(jīng)濟(jì)、人口等海量信息，如果未得到充分利用，不啻于海量的數(shù)據(jù)垃圾。以深圳市某區(qū)為例，居民只憑一張身份證就能辦好相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)，辦事做“無用功”現(xiàn)象大為減少，政府信息資源共享的益處可見一斑。利用互聯(lián)網(wǎng)處理數(shù)據(jù)并進(jìn)行廣泛運(yùn)用，表面上看是技術(shù)問題，實(shí)則是觀念問題，政府當(dāng)打破觀念壁壘，推進(jìn)各部門政務(wù)信息交換聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

運(yùn)用信息技術(shù)，打通基層工作任督二脈。“天下難事，必作于易，天下大事 必作于細(xì)”，要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，還需著眼于基層工作。為治理“中國式過馬路”，深圳交警利用智能行人過街系統(tǒng)和人臉識別技術(shù)，破解違法當(dāng)事人“耍賴”難題，工作新局面由此展開。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建“服務(wù)型政府”，如果沒有落實(shí)到街頭的交警、城管等細(xì)枝末節(jié)，無異于血液只在主動(dòng)脈流動(dòng)，局部供血不足，長此以往，基層政府工作必將陷入僵局。因此，政府當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，打通基層工作任督二脈，推動(dòng)政府管理和公共服務(wù)工作精細(xì)化發(fā)展。

暢通溝通渠道，實(shí)現(xiàn)政府公眾社會共治。古語云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要做好政府管理和公共服務(wù)工作，必須傾聽社情民意，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)則為政府感知社會民生搭起了一座天橋。從“表叔”“房姐”到A市地鐵使用不合格電纜事件，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為公眾反映民情、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的重要渠道。習(xí)近平曾言，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。政府應(yīng)當(dāng)暢通微信、微博、網(wǎng)站等溝通渠道，尊重民意，回應(yīng)輿情，通過政府與公眾的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會“共治”與“善治”。

“茍日新，日日新，又日新”，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瞬息萬變，政府要立于時(shí)代潮頭，為社會提供完善的管理，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須勇敢展臂，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，實(shí)現(xiàn)政府信息共享、基層工作創(chuàng)新、社會共治善治，以此助力全面小康社會的建成。

第二篇：深圳市公務(wù)員考試申論真題

2008年深圳市公務(wù)員考試申論真題

今年的深圳市公務(wù)員考試于08年5月25日舉行，深圳市的申論主題是“大氣污染治理”的治理問題，從選題上，從宏觀上看契合的是目前最熱的國家政策——科學(xué)發(fā)展觀，從微觀角度主要涉及的是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

從材料上分析，今年深圳申論真題的第一則材料主要源于為廣東省氣象局在某1月14日發(fā)布的一項(xiàng)全省大氣情況統(tǒng)計(jì)，材料中提到廣深莞三地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大氣質(zhì)量情況堪憂，尤其以深圳為最，而深圳為全省年均霾天最多城市。在這則材料中，我們留意到，出現(xiàn)了一個(gè)專有名詞——“年均霾天天數(shù)”。很多考生其實(shí)都不是很了解什么是“霾”。這里關(guān)鍵是要區(qū)分“霧”和“霾”。

“霧”是由大量微小水滴或冰晶，在近地面層的大氣中組成的懸浮體。在氣象上，把水平能見度小于500米的霧稱為濃霧；能見度小于1公里的霧稱為大霧；能見度小于10公里大于1公里的霧稱為輕霧。“霾”是指大量極細(xì)微的干塵粒均勻地浮游在空氣中，使水平能見度小于10公里的空氣普遍混濁的現(xiàn)象，霾使遠(yuǎn)處光亮物體微帶黃、紅色，使黑暗物體微帶藍(lán)色，當(dāng)水汽凝結(jié)加劇時(shí)，霾就會轉(zhuǎn)化為霧?！办F”和“霾”是相對獨(dú)立的，霧由水汽形成，而霾主要指空氣污染物和雜質(zhì)；另一方面，它們又互相交織，污染物附著在水汽上，越積越多，加重霧霾濃度。由于城市不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源增多，大氣污染有所加重，空氣中的污染物濃度提高，擴(kuò)散更加困難。

其實(shí)說白了，“霾”是城市擴(kuò)張發(fā)展的一個(gè)結(jié)果。對于這個(gè)點(diǎn)，實(shí)際上給我們一個(gè)提示是，在公務(wù)員申論考試有可能涉及更多的在“常識范疇”的專業(yè)知識，對此值得我們注意。

而申論的第二則材料論述的是大氣污染帶來的危害性，主要是從對人體健康的威脅角度去描述。材料中甚至引用世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)數(shù)據(jù)：全世界每年有80萬人死于空氣污染。從數(shù)據(jù)角度體現(xiàn)問題的嚴(yán)峻性。申論的第三則材料列舉的是深圳市02年至07年環(huán)保部門的空氣檢測數(shù)據(jù)情況。空氣檢測指標(biāo)包括主要污染物二氧化碳、二氧化硫，酸雨指數(shù)、霾天天數(shù)、納入環(huán)保監(jiān)測的鎮(zhèn)以上企業(yè)每年排放的大氣污染物指標(biāo)?？忌梢酝ㄟ^對歷年數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)空氣污染指數(shù)仍有上升勢頭。

申論的第四則材料論述汽車尾氣帶來的一系列疾病情況，而第五則材料論述深圳市政府治理大氣污染的情況。綜合而言，我們發(fā)現(xiàn)深圳市的申論材料以數(shù)據(jù)和案例為主，從某種意義上看，側(cè)重考察的是考生對數(shù)據(jù)和案例的分析能力。以下，廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教研組組長戴斌老師將對08年深圳市申論真題的答案做出分析：

1．請用120字左右的篇幅概述材料所反映的問題，要求全面、完整。參考答案：

隨著深圳城市化的發(fā)展，大氣環(huán)境不斷惡化，尤以汽車尾氣為源頭。有害氣體污染物不僅使深圳成為全省年均霾天最多城市，更帶來一系列疾病，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾身體健康。深圳市政府目前高度重視大氣污染的治理，但未來的治理之路仍然任重而道遠(yuǎn)。（共117字，含標(biāo)點(diǎn)符號。）

2.請用不超過350字的篇幅提出解決問題的對策，要求對策具有針對性和可行性。參考答案：

（1）推行普通公交到環(huán)保公交的更新?lián)Q代。

（2）加強(qiáng)了車輛的注冊登記審核，限制污染車輛上路。

（3）推行“黃綠藍(lán)”環(huán)保分類管理制度，加快污染車輛淘汰周期。（4）加強(qiáng)對經(jīng)常出入深圳車輛的登記管理。

以上四條是從08年深圳市申論材料五中抽象出來的相關(guān)對策，在字?jǐn)?shù)不超出限制范圍的情況下，考生還可以參考以下治理對策：

（1）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

（2）嚴(yán)格按照國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營車輛更新。嚴(yán)格按照國家發(fā)布的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

（3）推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。

（4）加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得通過年檢，不得上路。

（5）加強(qiáng)對道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，環(huán)保部門要建立機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向政府報(bào)告機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。

（6）政府有關(guān)部門應(yīng)該提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。政府應(yīng)成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（7）各部門應(yīng)緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（8）執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（9）擴(kuò)大環(huán)保宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)。環(huán)保部門要定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。

（10）政府應(yīng)將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對在治理過程中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.請用1200字左右篇幅，就全部材料或材料中的某一個(gè)點(diǎn)發(fā)表你的評論。參考范文：

誰為“灰霾天氣”埋單？

近幾年來，深圳時(shí)常出現(xiàn)“灰霾”天氣，到處灰蒙蒙的，似乎滿天飛揚(yáng)的都是煙霧和塵埃，艷陽被蒙上一層薄紗，市民眼前的景物不再明朗潔凈，大街上也彌漫著嗆人的汽車尾氣。面對此情此景，或許我們不禁要問：到底“誰”在污染深圳的空氣？或許大多數(shù)人很容易將此與深圳城市日益增多的汽車聯(lián)系在一起。因?yàn)閺纳钲诳諝馕廴驹纯?，近年來汽車尾氣排放大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳全年汽車銷售已突破11萬輛，全市汽車保有量則超過60萬輛，另外，每天還有10多萬輛過境的車輛。鑒于此，許多人對汽車日益增多的問題表示憂慮，汽車增長在直接考驗(yàn)深圳道路“承載力”的同時(shí)，也對深圳空氣環(huán)境“承載力”提出挑戰(zhàn)。對此，當(dāng)我們內(nèi)心深處追問“誰應(yīng)該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”時(shí)，大家一定會把矛頭對準(zhǔn)了“日益增多的汽車”。而跟“日益增多的汽車”有關(guān)的其實(shí)有三類主體，我們不妨逐一討論一番，看看誰最應(yīng)該為此而“埋單”：

第一類主體是政府，這是目前的“灰霾天氣”埋單人。現(xiàn)在，每年深圳市政府都要拿出大量的政府支出來改善大氣環(huán)境。但我們不能一直依賴政府的財(cái)政支出，畢竟汽車尾氣的排放人并不是政府，而沉重的環(huán)保支出也可能增大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于城市的發(fā)展。無論從感情角度，還是責(zé)任角度，政府都不應(yīng)該成為“埋單人”,盡管如今政府正在承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

第二類主體是汽車的使用者。從直接的角度看，汽車的購買者作為汽車的使用人，應(yīng)該為此負(fù)上一定的責(zé)任?；蛟S會有人問，假如讓汽車的購買者“埋單”，我們應(yīng)該采用什么樣的方式向汽車的購買者征收費(fèi)用呢？筆者認(rèn)為，可以在汽車的汽油費(fèi)用中增加一定的環(huán)保費(fèi)用。同時(shí)筆者要強(qiáng)調(diào)的是，征收環(huán)保費(fèi)用不是“懲罰”，而是引導(dǎo)。關(guān)鍵是讓汽車的使用者盡量選擇耗油量小的車型，同時(shí)鼓勵(lì)在不必要使用私人汽車時(shí)，更多地使用公共交通，減少汽車尾氣的排放。

第三類主體當(dāng)然就是汽車生產(chǎn)商?；蛟S很多有識之士會提出增加汽車生產(chǎn)商的稅收，或出臺相關(guān)的環(huán)境保護(hù)稅等新稅種，以此來讓汽車生產(chǎn)商承擔(dān)高額的環(huán)境治理費(fèi)用。但我們要思考一下，我們的目的是什么？是以此擺脫高額環(huán)保費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，還是防止大氣污染的進(jìn)一步惡化？答案顯然是后者。我們需要探究的是，收稅真的可以讓汽車生產(chǎn)商更加“環(huán)保”嗎？其實(shí)“羊毛出在羊身上”。增加汽車生產(chǎn)商的稅收，其實(shí)還是會轉(zhuǎn)嫁在汽車的使用者身上，最終也是沒能解決問題。然而，有人會問：難道汽車生產(chǎn)商就不需要承擔(dān)任何責(zé)任嗎？答案是否定。戴斌老師認(rèn)為有關(guān)政府部門可以出臺強(qiáng)制性的汽車政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)商引進(jìn)或改革生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)能耗小排污少的車型。同時(shí)對生產(chǎn)排污量大車型的生產(chǎn)商應(yīng)加大稅收力度，甚至予以取締，從而減少汽車的尾氣排放，從經(jīng)濟(jì)角度引導(dǎo)環(huán)保車型的生產(chǎn)。

綜上所述，戴斌老師認(rèn)為探究“誰應(yīng)該為討厭的‘灰霾天氣’埋單”的過程中，關(guān)鍵不在費(fèi)用的支出角度，而是在于如何“引導(dǎo)”。在上述分析中，汽車的使用者和汽車生產(chǎn)商都應(yīng)該承擔(dān)大氣污染的責(zé)任，而我們的管理部門關(guān)鍵不是去做相應(yīng)的“經(jīng)濟(jì)懲罰”，而是通過“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用，引導(dǎo)“汽車的使用者”減少能源消耗和尾氣排放，同時(shí)也引導(dǎo)“汽車生產(chǎn)商”在生產(chǎn)過程中更多思考“企業(yè)效益”與“環(huán)境保護(hù)”的雙贏。從更深的層次思考，或許大家會發(fā)現(xiàn)，為“灰霾天氣”尋找所謂的埋單人其實(shí)并非是我們的初衷，戴老師更多地是希望不再需要任何人為此而“埋單”，這才是最重要的。

第三篇：深圳市公務(wù)員考試真題

深圳職員考試真題匯總（2009年6月13日）

一、數(shù)推題（今年好幾道都是前兩個(gè)數(shù)相加再減某個(gè)數(shù)后，等于下一個(gè)數(shù)）1、12,2, 3,18, 19,152, 170,1530, 1836,(18360),倍數(shù) 2、3、6.1、4.5、4、9、……、6、7、……（13.7）等差 3、13，10，21，29，48，？----（75）和差 4、0、10、78、（1028）15620

二、計(jì)算題

1、給某地災(zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資，有方便面、礦泉水、餅干一共115箱，先用去2/3方便面和20箱礦泉水，后來再運(yùn)來5箱餅干，發(fā)現(xiàn)三樣食品的件數(shù)相等，問起初礦泉水有多少箱？（B）A35 B40 C45 D50

2、兩個(gè)火車相對行駛，一個(gè)時(shí)速是108，一個(gè)時(shí)速是72，用十秒鐘兩個(gè)火車相對行駛完，問車長（500）

3、時(shí)鐘追求問題（20分鐘）

4、牛吃草那個(gè) 20

5、求正方型面積 24

6、路程那個(gè)問回來速度吧~66又23

7、工程那個(gè)問甲單獨(dú)做要幾天 40天，（兩人一起做要24天，列方程組，求出甲40天，乙60天）

8、甲、乙、丙、丁四人排隊(duì)問題，24種

三、判斷題

1、深圳市情，“南軟北硬”不是”南硬北軟”，錯(cuò)

2、公務(wù)員辭去公職，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)給予審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起六十日內(nèi)給予審批（錯(cuò)）領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)是九十日內(nèi)。3.領(lǐng)導(dǎo)核一年一次。錯(cuò)

4、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會保障之間的矛盾 錯(cuò)

5、科學(xué)發(fā)展觀 對

6、十七大的內(nèi)容 對

7和諧 對

8、實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）到２０２０年比２０００年翻兩番 對

四、公基單選題

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和

2、屬于行政司法的是：A行政處罰B行政監(jiān)督C行政許可D行政復(fù)議。D

3、科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求

4、犯罪的本質(zhì)特征 社會危害性

5、我國社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是:把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家

6、第一審是開庭審理

7、公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn) 德才兼?zhèn)?/p>

8、物質(zhì)存在的本質(zhì)和屬性 運(yùn)動(dòng)

五、公基多選題（答案書中都有）

1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中期戰(zhàn)略目標(biāo) ：答案只有兩個(gè)

2)行政合同履行的優(yōu)益性： 監(jiān)督權(quán),指揮權(quán),單方面變更權(quán),解除權(quán) 3)法律關(guān)系變更包括 4)內(nèi)因外因的關(guān)系 5)民事責(zé)任認(rèn)定要件P89 6)政府機(jī)構(gòu)按屬性可分為：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),辦公辦事機(jī)構(gòu),職能機(jī)構(gòu),派出機(jī)構(gòu) 7)聯(lián)系的客觀性

8)群眾路線是P23 9)全國人大常委的權(quán)限 10)行政執(zhí)法包括

六、詞語題

1、表率

2、調(diào)節(jié),調(diào)整

3、心律

4、必需

5、品位

6、發(fā)布，7、籌備

第四篇：2012山東省公務(wù)員考試申論真題及答案

2012年山東公務(wù)員錄用考試申論（省市）試卷

給定資料

1.位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件較差，經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi)。多點(diǎn)域，突發(fā)性、毀滅性的地址質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大損失。陜西省國土資源廳有關(guān)資料，2001年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成590多人死亡或者失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失460多億元。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)縣（區(qū)）中，有24個(gè)縣（區(qū)）遭受強(qiáng)降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬人。其中，因?yàn)?zāi)死亡73人，失蹤121人，直接經(jīng)濟(jì)損失60億元。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴(yán)重，道路、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀，12人死亡、17人失蹤。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活極及其發(fā)展。2010年，陜西省委、省政府在詳細(xì)勘察陜西災(zāi)情后，下定決心對這些地區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，要讓生活在危險(xiǎn)邊緣的群眾長度擺脫自然災(zāi)害的困擾。

2010年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會議原則通過《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2012年）》。該規(guī)劃決定從2011年啟動(dòng)“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個(gè)縣（區(qū)）。搬遷對象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴(yán)重的村莊，特別是要先把深山里居住條件最危險(xiǎn)的農(nóng)民搬遷出來、時(shí)時(shí)，離公路超過5公里、人口規(guī)模過小的偏遠(yuǎn)村莊等也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數(shù)將達(dá)到240萬人，超過安康、漢中、商洛三市總?cè)丝诘?/4，也超過了139.76萬人的三峽庫區(qū)移民規(guī)模。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居民住區(qū)。根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。2、1990年，寧夏本省固地區(qū)一個(gè)名叫禹萬喜的農(nóng)民和幾個(gè)同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，準(zhǔn)備遷往一個(gè)未知的新家。陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車和一張簡陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭德、同心7個(gè)國家級貧困縣的統(tǒng)稱。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。1972年，聯(lián)合國將其為不適宜人類生存的區(qū)域。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年代，寧夏自治區(qū)開始對這里的居民進(jìn)行搬遷。

40年來，陸續(xù)有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面條件的限制，目前西海固地區(qū)仍居住著100多萬人，其中，近35萬人因自然條件極度惡劣，交通極為不便而急需扶助。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿Γ荒苓^度索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復(fù)一日，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán)。為了在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同事時(shí)徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實(shí)施《寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，寧夏將用5年時(shí)間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬戶、34.6萬人，搬遷安置到條件較好的近水，沿路、靠城地區(qū)。搬遷涉及寧夏山區(qū)9個(gè)縣、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)建制村、1655個(gè)自然村，計(jì)劃投資105.8億元。3、2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)。省委負(fù)責(zé)同志在移民搬遷安置工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南縣具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對兩個(gè)方面懷有敬畏之心，一是對人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務(wù)，不可懈??；另一個(gè)是對大自然懷有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。為此，有媒體在報(bào)道陜南移民搬遷時(shí)，就用了“第一次主動(dòng)向大自然低頭”這句話。

山西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府主導(dǎo)，群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”，移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元。按規(guī)定中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一級財(cái)政自籌。這對地方財(cái)政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此，陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財(cái)政廳和陜西有色金屬集團(tuán)，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會性和公益性為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作。同時(shí)，省政府將積極爭取國家有關(guān)部門對移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷，洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當(dāng)?shù)乩细刹扛锌f，對于多災(zāi)多難的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論。如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。4、2011年5月，有媒體調(diào)查指出，新中國成立的60年中，中國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達(dá)到7000萬以上。從未來的發(fā)展趨勢看，今后每年仍將會有數(shù)百萬人因地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征地等成為移民。然而迄今為止，我國尚缺乏一部專門的法律，對移民的管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動(dòng)對遷入?yún)^(qū)和遷出去的人口分布、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大影響，將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人群的生存狀態(tài)。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會經(jīng)濟(jì)體系完全解體，需要異地

恢復(fù)重建，絕非易事。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家；遷入地本來生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會出現(xiàn)新的災(zāi)害。我國內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)操場嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

也有研究者主張，對于災(zāi)害，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災(zāi)害治理和管理的長效機(jī)制。要建立各類災(zāi)害普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)測、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。

中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時(shí)指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害這三個(gè)問題最棘手，因?yàn)椤斑@些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個(gè)問題又是性質(zhì)不一樣的問題?！?/p>

5、搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國家發(fā)改委出臺《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)。乙縣因?qū)俚湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點(diǎn)縣?？h里自2009男開始組織村民整體搬遷。老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個(gè)月之后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂村的王姓村干部證實(shí)說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝六萬元的價(jià)格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但這樣的買賣不合法。2009年8月，因?yàn)樘珮反濉八阶再u地”，乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進(jìn)行了強(qiáng)拆，并在縣電視臺曝光，按照最初的計(jì)劃，甲村準(zhǔn)備將老鄧所在的1組整體搬往6里以外的路井鎮(zhèn)旁，但是后來由于2、3兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B先附近，舉家遷往40里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1組的村民極力反對，但幾番討論下來，人數(shù)點(diǎn)多的2、3組村民占了上風(fēng)，村委會決定搬到B縣城去。“有錢人才愿意搬到B縣城去?！崩相囌f，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬得近一點(diǎn)，可以省下一筆不小的費(fèi)用。

“主要是計(jì)劃跟事實(shí)脫節(jié)?！盳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負(fù)責(zé)人說：實(shí)際搬遷中，同一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就很難。太樂村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸。國家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村有又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決。

搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢的搬了，沒錢的只能等。每戶4.5萬元的建房款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶因交不起房款無法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人?！澳馨嶙叩亩际悄切┠芙黄鸱靠畹娜?，剩下的村民怎么辦？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳陽村1組50戶、230人，集中安置在該村南1.5公里路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映、1組實(shí)際只有30多戶，不到180人，這明顯屬于虛報(bào)，該村民稱，多出的指標(biāo)被2組霍林村村民“冒名頂替”，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款，更有甚者，一些“吃皇糧”的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。

2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長期暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗(yàn)收合格，國家將給每戶1萬元補(bǔ)助款。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補(bǔ)助沒有全部到位，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費(fèi)。一位姓張的村民說，政府承諾每戶1萬元的補(bǔ)助，實(shí)際上每戶僅得到7500元，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領(lǐng)到3000元，遠(yuǎn)低于國家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占土地，而且新建每戶占地面積只有4分多，村民原先住宅占地大多比這個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會減少反而增加了，為什么1萬元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱，國家的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房平均分?jǐn)傄院竺繎?萬元，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此最終定下來的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會干部長期空缺（村上事務(wù)有鎮(zhèn)上一位副書記代管），這個(gè)問題目前還是沒有得到解決。與乙村補(bǔ)助款“縮水”不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。丁村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護(hù)欄和塑鋼窗，“沒說多少錢，只說等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣。補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對此深有感觸。

6.移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點(diǎn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同，相對富裕的農(nóng)民有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)前搬遷的首要群體。經(jīng)過摸底調(diào)查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”

法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地。旬陽縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)人表示，從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進(jìn)城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。

而對于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)群體予以關(guān)注。近年來，旬陽縣已有近萬戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn)，其中6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高。同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。

旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。

7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬人。區(qū)委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關(guān)心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。針對移民長期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛、短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓(xùn)班、邀請技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。

對原州區(qū)的做法：陜南地區(qū)商洛市Y市長非常認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)?！耙?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便?！盰市長分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進(jìn)城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉(xiāng)?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)?！盰市長說，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去?！?/p>

8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁??”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確，故土情結(jié)在于每一個(gè)人心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個(gè)漫長的適應(yīng)與事例的過程。其中一些人因無法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”。移民“返流”現(xiàn)象有增多，伴生了許多新的社會問題。A教授是長期研究移民問題的專家，針對移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象，他表示：“移民問題是個(gè)非常復(fù)雜的問題，千萬不能只根據(jù)某些好的例子就說它好，一些不好的例子就說它壞，這需要很慎重?！彼岢?，“在理念和政策上，首先要讓移民有一個(gè)合格的身份，不能永遠(yuǎn)是移民的身份，否則社會怎么管理？不要長期用“移民”這個(gè)詞，沒有好處。像新安江的移民，都已經(jīng)過了50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了。因此要淡化移民概念。要讓他們感覺到自己已經(jīng)和當(dāng)?shù)鼐用袷且换厥铝?。歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認(rèn)同感?！?作答要求

一、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？（20分）要求：準(zhǔn)確，簡潔，不超過150字。

二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解，談?wù)剬@句話的認(rèn)識。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

三、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進(jìn)工作的具體建議。要求：

1.問題定位準(zhǔn)確； 2.建議措施具體可行； 3.不超過900字。

四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。（40分）要求：

1.觀點(diǎn)鮮明，論述深刻； 2.聯(lián)系實(shí)際

3.條理清晰，語言流暢； 4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2012年山東省公務(wù)員考試真題解析：申論（非鄉(xiāng)鎮(zhèn)類）

一、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題?(20分)

要求：準(zhǔn)確、簡潔，不超過150字。

【答題思路】

這是一道概括題，要求概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題，是一道比較宏觀的概括題，涉及所有材料，考生可以根據(jù)材料結(jié)合自身知識背景，勾畫材料中的生態(tài)環(huán)境、歸屬感和壓力增大的問題。

【參考答案】

1、解決遷出地生態(tài)環(huán)境遭受持續(xù)破壞的問題

2、解決移民搬遷安置的資金問題

3、解決移民搬遷的心理問題，讓移民自愿搬遷，無后顧之憂

4、解決移民對遷入地有可能帶來的資源環(huán)境壓力增大、生態(tài)系統(tǒng)崩潰的問題

5、解決移民對遷入地的歸屬感和認(rèn)同感問題

6、解決移民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，解決移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系問題

二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解，談?wù)剬@句的認(rèn)識。(20分)

要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

【答題思路】

這道題目是詞句理解題，句子是對搬遷的意義闡釋。解決這類問題的關(guān)鍵是對句子的重點(diǎn)進(jìn)行切分，很明顯這個(gè)句子主要講了兩點(diǎn)：一是搬遷對居民生活的影響;

二、搬遷對劇名生活方式的影響。那么，我們可以抓住這兩點(diǎn)進(jìn)行闡釋。

題目要求觀點(diǎn)明確，因此考生要明確是同意這句話，反對這句話，還是辯證的看待，可以選擇一種觀點(diǎn)進(jìn)行分析。前面可以看到政府的規(guī)劃與政策，因此主要是支持，側(cè)重談意義即可。

【參考答案】

這句話是很有道理的。

搬遷的意義重大，不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且是重大民生工程，具有扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義。

一、可以改善居民生活環(huán)境，體現(xiàn)在：

1、擺脫自然災(zāi)害對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?，減少生命財(cái)產(chǎn)損失;

2、擺脫惡劣自然條件、交通和生活不便的限制;

3、避免因貧困破壞生態(tài)環(huán)境。

二、改變了居民的生活方式，體現(xiàn)在：

1、搬遷改變了居民的生存狀態(tài)、生活、生產(chǎn)、就業(yè)和社會關(guān)系。

2、政府政策和資金支持，是生活條件改善的物質(zhì)保障;

3、遷入地基礎(chǔ)設(shè)施完善，使生活便利;

4、提高居民的就業(yè)和生活水平。

雖然搬遷過程中可能存在法律、管理、回流和權(quán)益保障等方面的問題，但是這些問題是可以解決的，因此要堅(jiān)持科學(xué)搬遷不動(dòng)搖。

三、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進(jìn)工作的具體建議。(20分)

要求：

1、問題定位準(zhǔn)確;

2、建議措施具體可行;

3、不超過900字。

【答題思路】

該題為綜合型對策題，既要對那問題，又要提出建議。該題的具體問題分布在材料5中，信息量大，而且散亂，指出具體問題的難點(diǎn)在于歸納。

考生在指出具體問題前要分好類，然按類歸納。歸類的標(biāo)準(zhǔn)要有邏輯感和層次感，可遵循從宏觀到微觀，從事前到時(shí)候的邏輯思維進(jìn)行分類，分為規(guī)劃、機(jī)制、土地、資金、村村、村民、安置七個(gè)大的角度。然后將材料5中的具體問題歸納整理。

具體措施的回答既要基于材料5，又要放眼于整體材料，具體的對策要從科學(xué)規(guī)劃、健全機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償、移民收入、補(bǔ)助金發(fā)放、移民樓建設(shè)費(fèi)用、移民歸屬感七大建議入手，建議要具體可行。

【參考答案】

具體問題：

1、規(guī)劃問題。搬遷方案不科學(xué)，搬遷樓建設(shè)前相關(guān)單位事先沒有共同探討;計(jì)劃與實(shí)施脫節(jié)，政策受國家政策約束;

2、機(jī)制問題。跨村跨鎮(zhèn)缺乏溝通協(xié)調(diào)，存有搬遷安置障礙;村干部長期空缺，工作難以落實(shí);補(bǔ)助款發(fā)放機(jī)制不健全;針對不同數(shù)量移民缺少合理的針對性應(yīng)對機(jī)制。

3、土地問題。沒有搬遷土地指標(biāo)，各村缺乏公共用地;搬遷戶需自購地皮;

4、資金問題。搬遷補(bǔ)助少，再購房所需資金多;補(bǔ)助費(fèi)以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式變相克扣，補(bǔ)助款挪作他用，層層克扣嚴(yán)重。

5、村村問題。村與村之間私自買賣耕地，違法交易，違章建樓，遭遇強(qiáng)拆。

6、村民問題。不法村民虛報(bào)土地?cái)?shù)目，冒名頂替現(xiàn)象嚴(yán)重，借機(jī)私下私轉(zhuǎn)指標(biāo)，套取補(bǔ)助款。村民之間對搬遷項(xiàng)目存有爭議。

7、安置問題。搬遷后配套設(shè)施不健全，村與學(xué)校距離較遠(yuǎn)，生活缺乏保障，耕地難以滿足需求。

具體建議：

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施、統(tǒng)一安置。確定搬遷對象，深入摸底調(diào)查，科學(xué)選址建樓，統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)配土地，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一辦理各項(xiàng)手續(xù)。

2、搭建相關(guān)單位溝通平臺，形成溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。國土、公安、扶貧辦、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村委會等單位多溝通、多協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問題。

3、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。集中安置居民，統(tǒng)一建設(shè)道路、衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施。

4、建立工業(yè)園區(qū)，延長配套產(chǎn)業(yè)鏈，吸納移民就業(yè);舉辦培訓(xùn)班，邀請技術(shù)人員講解，強(qiáng)化對移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)，增加移民收入，解決后顧之憂。

5、資金補(bǔ)助的使用與發(fā)放公開透明、多方監(jiān)督。定期公開使用明細(xì)，群眾積極監(jiān)督，輿論媒體督促落實(shí)。

6、制定合理的移民樓建設(shè)費(fèi)用承擔(dān)比例，嚴(yán)禁補(bǔ)助禁止作為他用和挪用，加大政府承擔(dān)比例。

7、淡化移民概念，慎重、妥善處理移民返流問題，以城市居民標(biāo)準(zhǔn)對待移民，增加移民歸屬感和認(rèn)同感。

四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。(40分)

要求：

1、觀點(diǎn)鮮明，論述深刻;

2、聯(lián)系實(shí)際;

3、條理清晰，語言流暢;

4、總字?jǐn)?shù)800)——1000字。

【參考要點(diǎn)】

新的生活 新的希望

中國人大多都對生養(yǎng)自己的土地有著很深的感情，安土重遷是自古以來的傳統(tǒng)，落葉歸根是一個(gè)古老的觀念。家鄉(xiāng)對于中國人來說不僅僅是一個(gè)生存之所，而是一個(gè)包括了故土、故鄉(xiāng)、故人、故事……等立體的生活生存空間。

但是恰恰就是因?yàn)槲覀儗枢l(xiāng)的不舍，祖祖輩輩的向故土索取，使故土不堪重負(fù)：土地越來越貧瘠，資源越來越稀缺，生態(tài)越來越脆弱……。這時(shí)候移民就是擺在我們面前殘酷的、不得不面對的問題。

做好移民工作必須充分尊重歷史、尊重文化、尊重群眾意愿，自愿地移?！?/p>

做好移民工作必須做好溝通工作，動(dòng)之以情，曉之以理，主動(dòng)地移。……

做好移民工作必須循序漸進(jìn)，有針對性，有計(jì)劃，有選擇，科學(xué)地移……

做好移民工作不能一移了之，要努力重建人脈和文脈，幸福地移……

移民不僅要讓群眾安身，還要讓群眾安心，不僅要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要做好文化和精神文明建設(shè)。只要我們敢于轉(zhuǎn)變觀念，勇于革新，樹立信心，希望就能夠變成現(xiàn)實(shí)。

第五篇：最新山東省公務(wù)員考試申論真題及答案

最新山東省公務(wù)員考試申論真題及答案

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。

2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.“連接 ”，又稱聯(lián)接，指事物互相銜接?！斑B接”成為熱詞，源于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以獨(dú)特的勾連方式，將原本散落在世界各個(gè)角落的、不同膚色、不同信仰的人連接起來，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會。因“連接”而產(chǎn)生的各種社會系統(tǒng)，重構(gòu)世界、重構(gòu)人類社會，導(dǎo)致人類社會進(jìn)入了一個(gè)全新的人機(jī)信息勾連的社會新紀(jì)元。

在互聯(lián)網(wǎng)的連接下，人們愿意讓傳統(tǒng)習(xí)慣呈現(xiàn)出現(xiàn)代色彩，連最古老的傳統(tǒng)--發(fā)紅包都被“互聯(lián)網(wǎng)+”了。微信紅包這種電

Doximity在3年時(shí)間里獲得了總共8100萬美元的投資，6個(gè)投資者中有2個(gè)進(jìn)行了重復(fù)投資，足見投資對其商業(yè)前景的認(rèn)可。業(yè)界有專家估計(jì)它的價(jià)值將會很快達(dá)到10億美元。

如今，電腦、手機(jī)等媒介，尤其是智能手機(jī)，作為社會信息交流系統(tǒng)，幾乎連接了人們的方方面面，改變著人們的學(xué)習(xí)、工作方式及日常生活，它在帶來豐富、精彩的精神文化生活的同時(shí)，也帶來了一些消極影響?！懊浇橐来姘Y”就是一種由新媒介帶來的社會病理現(xiàn)象，其中包括過度沉湎于媒介接觸而不能自拔、滿足于與媒介中的虛擬社會互動(dòng)而回避現(xiàn)實(shí)的社會互動(dòng)等表現(xiàn)。對媒介的過分依賴，會導(dǎo)致人際關(guān)系的冷漠，這不僅影響著人們必要的交流，還讓人變得自私自利，以自我為中心，進(jìn)而形成孤獨(dú)自閉的社會性格。

4.有媒體曾報(bào)道了一個(gè)家庭聚會故事：爺爺召集兒孫吃飯峁孫們卻在飯桌上玩手機(jī)，被冷落的爺爺一努之下摔盤離席。這個(gè)故事引發(fā)了網(wǎng)民的熱烈討論，網(wǎng)友普遍認(rèn)為，對智能手機(jī)的過度依賴，已經(jīng)對個(gè)人生活和社會交往產(chǎn)生了不良影響?，F(xiàn)實(shí)生活中，時(shí)時(shí)可見地鐵上、公交車內(nèi)大部分人緊盯著手機(jī)屏幕，餐廳里人與人鄰座近在咫盡，卻各自手機(jī)玩?zhèn)€不停，心如遠(yuǎn)隔天涯。浙江大學(xué)社會學(xué)系M老師認(rèn)為，曾經(jīng)被視為電腦獨(dú)有的“網(wǎng)癮”已蔓延到手機(jī)上，智能手機(jī)的影響可能會超過電腦，一些缺乏自制力的人會更加嚴(yán)重地沉溺于虛擬世界中。

有一定自控力、判斷力的成年人尚且擺脫不了手機(jī)的誘惑，二、根據(jù)給定資料2-3，回答下列問題：

1.分析“醫(yī)聯(lián)”如何實(shí)現(xiàn)了醫(yī)生群體的社交需求？

2.總結(jié)社交平臺Doximity的主要成功經(jīng)驗(yàn)。

三、近期，倡議廣大家長“關(guān)注少年兒童健康成長，警惕少年兒童媒介依存癥”。寫一份倡議書的內(nèi)容提綱

四、以“連接”為切入點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際及給定資料，自擬題目，寫一篇議論文。

【參考答案】

第一題：

題目中的觀點(diǎn)是正確的。這句話的含義是指世界萬物的“連接”使互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會變革，影響人類發(fā)展方式。

1、經(jīng)濟(jì)方面：提升各領(lǐng)域生產(chǎn)力和行業(yè)活力，與制造業(yè)結(jié)合創(chuàng)新消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、文化方面：創(chuàng)新傳統(tǒng)文化習(xí)慣

3、教育方面：實(shí)時(shí)呈現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)，在線交流教學(xué)問題，加強(qiáng)與家長交流，豐富教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教育公平。

4、生活方面：以人為本，滿足人們需求，提供綜合服務(wù)，改變傳統(tǒng)生活方式，增進(jìn)情感交流，發(fā)揮人的潛力和智慧。

第二題：

第一問

（1）增強(qiáng)醫(yī)生群體社交的針對性。在社交平臺基礎(chǔ)上，劃

關(guān)注少年兒童健康，警惕兒童媒介依存癥 各位家長：

大家好！如今，電腦、智能手機(jī)等作為社會信息交流系統(tǒng)，幾乎連接了人們的方方面面。不僅改變了我們生活、工作方式，同 時(shí)還帶來了豐富、精彩的精神生活，但是也帶來了一些消極影響，尤其對少年兒童的影響嚴(yán)重，比如說像“媒介依存癥”‘。

這些孩子在手機(jī)、電腦等新媒介的陪伴下，日漸“孤島化”，缺少玩伴，缺少交流，自娛自樂，自私自利，自我為中心，性格越加內(nèi)向孤僻。當(dāng)今少年兒童的“媒介依存癥現(xiàn)象確實(shí)讓人憂慮”，因此我們倡議廣大家長“關(guān)注少年兒童健康，警惕兒童媒介依存癥”。

如何避免孩子遠(yuǎn)離媒介依存癥，我們家長應(yīng)該做到：

一、父母要提高媒介素養(yǎng)，幫孩子選擇內(nèi)容，鎖定節(jié)目，對孩子玩電子產(chǎn)品把握好分寸。

二、按規(guī)矩來，習(xí)慣于遵守規(guī)則。

三、轉(zhuǎn)移孩子注意力。

四、父母以身作則，下班后不要沉迷手機(jī)等電子產(chǎn)品，多陪伴孩子，幫助孩子。

五、做到監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)義務(wù)。

家庭是兒童最佳的成長環(huán)境，親情關(guān)系、家庭溫暖是兒童身心健康的保障，因此家長朋友們要關(guān)注兒童健康，警惕兒童媒介依存癥。

XX市政府