第一篇：陜西省委三項機制

陜西省委三項機制原文

陜西省委三項機制原文：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》

【陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)】

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵激勵干部勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣，分級管理、簡便易行的原則。

第三條 黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。

第四條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。

第五條 評優(yōu)評先方面：

(一)按照35%的比例，對年度目標責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予“年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。

(二)以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。

(三)按照35%的比例，對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū))，以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。

第六條 考核獎勵方面：

(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責(zé)任考核對象核發(fā)獎金，獎金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。

(二)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。

(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū))，各獎勵100萬元。

獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定，獎金應(yīng)發(fā)放到人。

第七條 選拔重用方面：

(一)擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

(二)對連續(xù)三年獲得年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

(三)每年結(jié)合年度目標責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

第八條 黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實施。年度目標責(zé)任考核由各級考核委員會辦公室具體負責(zé)，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責(zé)，貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責(zé)。

第九條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。

第十條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

【陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)】

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當、合理容錯的良好環(huán)境，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

第三條 容錯糾錯工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)把紀律挺在前面，依紀依法，堅守底線;

(二)堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴相濟;

(三)鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤;

(四)注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時糾錯;

(五)支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當，激發(fā)活力。

第四條 容錯糾錯應(yīng)當準確把握政策界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結(jié)合，正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調(diào)動和保護干部積極性的關(guān)系，歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。

第六條 有下列情形之一的，可以進行容錯：

(一)在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;

(二)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預(yù)期效果的;

(三)法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;

(四)在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;

(五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

(六)因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的;

(七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;

(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;

(九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的;

(十)按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;

(十一)其他符合容錯情形的。

第七條 容錯認定按照下列程序進行：

(一)提出申請。相關(guān)單位或個人受到問責(zé)追責(zé)時，認為符合容錯情形之一的，可以按照干部管理權(quán)限向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門提出申請。

(二)調(diào)查核實。受理機關(guān)或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應(yīng)當會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實，廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，形成調(diào)查報告。對于不符合容錯情形的，受理機關(guān)或部門應(yīng)當給予解釋答復(fù)。

(三)認定反饋。核實結(jié)束后，受理機關(guān)或部門應(yīng)當以事實為依據(jù)，以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)公開。

第八條 對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：

(一)單位年度目標責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;

(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;

(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;

(四)個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。

第九條 健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)抓早抓小，加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機制。

(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

(三)運用好“四種形態(tài)”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，應(yīng)當體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應(yīng)當從嚴審查處理。

第十條 完善澄清保護機制，對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)對查無實據(jù)或輕微違紀但不夠追究紀律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響。

(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究責(zé)任。

(三)核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

第十一條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

(一)各級黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負起容錯糾錯的主體責(zé)任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責(zé)，上級為下級擔(dān)當，支持干部放手大膽工作。

(二)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當全面履行職責(zé)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為。

(三)各級組織(人事)部門應(yīng)當加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

(四)各級宣傳部門應(yīng)當統(tǒng)籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強正面引導(dǎo)，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。

第十三條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔(dān)。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

【陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)】

第一條 為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，根據(jù)中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法重點解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。對涉及追責(zé)和違紀的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第五條 推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以年度目標責(zé)任考核為基本依據(jù)，綜合運用縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整。

第六條 依據(jù)年度目標責(zé)任考核結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)年度目標責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責(zé)人;

(二)年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)年度考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責(zé)人;

(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責(zé)人。

第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進行問責(zé)追責(zé)的情形為：

(一)未完成年度減貧計劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責(zé)人;

(二)貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的縣(區(qū))主要負責(zé)人;

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)落實中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到黨中央、國務(wù)院批評或省委、省政府通報批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級部門的部門主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

(一)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)對違法違紀和作風(fēng)方面的問題查處不力，造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責(zé)任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責(zé)。

第十四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因上述情形進行組織調(diào)整或問責(zé)追責(zé)，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當及時書面報告省委組織部。報告內(nèi)容包括認定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。

(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判，注重聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見。

(三)報批。根據(jù)審核情況，提出明確調(diào)整或問責(zé)追責(zé)意見報省委審批。

(四)決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。

(五)談話。對決定調(diào)整或問責(zé)追責(zé)的干部，應(yīng)與其進行談話，告知理由，做好思想工作。

第十五條 由于身體健康、工作能力等原因，本人主動提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)程序及時調(diào)整。

第十六條 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部，德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。

第十八條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：省委“三項機制”測試試題 (試題五)

省委“三項機制”知曉率測試試題

（共20題，每題5分，共100 分）

單位：

姓名：

成績：

一、綜合類試題

1.總書記提出的“三個區(qū)分開來”內(nèi)容是什么？

2.中央提出“五大發(fā)展理念”的含義是什么？

3.毛萬春同志在省委黨校講話強調(diào)，重點從哪三個方面來認識、來把握省委出臺“三項機制”的原因？

4.省委“三項機制”重點解決什么問題？

5.簡要談?wù)勀銓Α叭棛C制”的認識和體會？

二、鼓勵激勵方面試題 1.鼓勵激勵依據(jù)是什么？

2.鼓勵激勵包括哪幾種方式？

3.鼓勵激勵辦法是如何規(guī)定評先評優(yōu)的？

4.鼓勵激勵辦法是如何規(guī)定考核獎勵的？

5.鼓勵激勵辦法規(guī)定選拔重用方式主要有幾種？

三、容錯糾錯方面試題 1.容錯的情形有哪些？

2.容錯認定程序是什么？

3.對容錯的單位或個人在哪些方面免責(zé)或減責(zé)？

4.健全糾錯改正機制的措施有哪些？

5.澄清保護機制的措施有哪些？

四、能上能下方面試題

1.能上能下辦法規(guī)定干部能下的依據(jù)是什么？下的調(diào)整方式主要有哪些？

2.依據(jù)目標責(zé)任考核結(jié)果進行調(diào)整的情形？

3.依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進行調(diào)整的情形？

4.依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進行問責(zé)追責(zé)的情形？

5.依據(jù)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形有哪些？

第三篇：學(xué)習(xí)省委三項機制的心得體會

學(xué)習(xí)省委三項機制的心得體會

日前，陜西省委出臺干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，傳遞的信號是嚴中有愛、寬嚴相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向。這是對我省黨建制度改革的一次再深化，也是激發(fā)全省各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力。

推行鼓勵激勵機制，提振干部工作積極性。堅持導(dǎo)向激勵，對完成任務(wù)的單位和個人綜合運用精神、物質(zhì)雙重激勵措施。突出表彰激勵，讓先進典型有榮譽感、自豪感、幸福感，讓廣大黨員干部對標爭先、奮發(fā)有為。探索容錯糾錯路徑，營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

容錯糾錯機制的應(yīng)用對象定位在愿干事、敢干事、干成事的這批生力軍上。明確容錯界限，全方位、多角度地宣講黨的紀律規(guī)矩、廉政黨規(guī)、方針政策，讓所有干部知曉哪些是高壓紅線碰不得、哪些是能夠先行先試可容錯、哪些是無意過失可糾正的行為。實際工作中，應(yīng)將容錯與提醒、函詢和誡勉相結(jié)合，對于符合容錯糾錯條件的，啟動約談、函詢、提醒或誡勉程序，不做問責(zé)處理，全力為先行先試、勇于擔(dān)當?shù)娜恕岸底〉住?。全省干部隊伍的主流是好的，但是，少?shù)干部特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消后有些干部干工作做事情動力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。面對這些問題，不能僅靠思想政治教育，更要

建立一套行之有效的制度和機制。只有堅持用創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部頭腦，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，教育管理黨員干部的制度體系才會更加嚴密成熟。

“人管人累死人，制度管人管靈魂。人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性?！痹谌巳似降鹊闹贫让媲?，用制度約束干部、保護干部、調(diào)動干部，是最可靠、最有效、最持久的工作方法。“三項機制”在要求干部自覺履職、嚴以用權(quán)和鼓勵干部放開手腳、大膽干事的同時，重點解決了干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不足、放不開手腳、壓力不夠等問題。簡單地說，就是能者上、錯者容、庸者下。

好機制關(guān)鍵在落實。全省各級黨政干部要帶頭學(xué)機制并自覺用在工作中，真正讓有能力、肯干事、作風(fēng)硬的干部脫穎而出，更好帶動群眾脫貧致富?！叭棛C制”以目標責(zé)任制考核為基本依據(jù)，讓干部能上能下有了標尺，為干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的廣大黨員干部，由于長期在一線默默奉獻，相對來說晉升渠道比較窄，三項機制的提出，更加激發(fā)了他們服務(wù)基層的熱情。“三項機制”傳遞出的強大正能量意義將更深遠。

第四篇：縣委 三項機制

吳辦發(fā)?2016?19號

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。目標責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測評優(yōu)秀85%以上的可評為優(yōu)秀等次。

（二）目標責(zé)任考核被評為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測評中總體評價優(yōu)秀等次得票率達到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)的限制（其他干部民主測評中總體評價優(yōu)秀等次的得票率達到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1、所在單位獲得市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點項目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級以上黨委、政府表彰的，或者單項考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1、當年被授予市級以上“先進基層黨組織”榮譽稱號的黨組織負責(zé)人；

2、當年被授予市級以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號的；

3、黨建創(chuàng)新工作受到市級以上獎勵的黨組織負責(zé)人；

4、單位負責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評價較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。

第六條 對于下列各項工作成績突出，通過給干部所在單位目標責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對干部間接激勵的作用。

（一）對獲得中、省、市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據(jù)市考指標考核結(jié)果，對在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項工作考核中位列前三名的，對應(yīng)職能部門在目標責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對承擔(dān)市級重點項目的所在鎮(zhèn)（街道）及項目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）本人連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的，納入后備干部隊伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評為優(yōu)秀等次的，可到鎮(zhèn)（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進個人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優(yōu)秀個人，優(yōu)先推薦提拔使用。

（五）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻，受到市級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對落實五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（八）對被評為中、省、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動獎?wù)隆?、勞動模范、先進工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級以上推廣的黨組織負責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵激勵工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實施。目標責(zé)任考核由縣督查考評辦具體負責(zé)，脫貧攻堅工作考核由縣扶貧辦具體負責(zé)，重點項目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負責(zé)，深化改革考核由縣委改革辦具體負責(zé)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負責(zé)，信訪工作由縣信訪局具體負責(zé)、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀委（監(jiān)察局）具體負責(zé)，精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負責(zé)，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進行容錯受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）因體制機制缺陷或管理手段落后，造成負面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯情形的。

第六條

相關(guān)單位和個人符合上述適用條件的，可向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請。組織在調(diào)查核實過程中確認構(gòu)成容錯條件的，也可以主動予以容錯。紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事等部門嚴格按照有關(guān)政策和黨紀政紀規(guī)定予以核實認定。

（一）申請。單位或本人認為符合容錯情形之一的，在啟動問責(zé)追責(zé)程序后7個工作日內(nèi)，向其所在的紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出書面申請。

（二）核實。紀檢監(jiān)察機關(guān)會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，依申請開展調(diào)查，出具書面調(diào)查報告，提出初步意見。對于不符合容錯情形的，紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門應(yīng)當以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認定。核實結(jié)束后，紀檢監(jiān)察機關(guān)會同組織人事部門應(yīng)當以事實為依據(jù)，以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)公開公示7天時間，接受干部群眾的監(jiān)督。對提出異議的，可實施二次核實，重新認定結(jié)論。

（四）報備。認定結(jié)論要經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會研究，并報同級黨委會決定。

第七條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；

（一）單位目標責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從

314吳起縣推進縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，形成能上能下的選人用人機制，根據(jù)《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法重點解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。對涉及追責(zé)和違紀的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第三條

推進縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請，縣委批準辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，以目標責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運用脫貧攻堅工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀律規(guī)矩意識淡薄，不能堅決服從組織安排，進行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強，是非不分，言行失當、失范、失節(jié)，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務(wù)、重點工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責(zé)，當“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級食品安全事故的相關(guān)單位主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的相關(guān)單位主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認定結(jié)果，具有下列情形的，對主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任，對本單位本部門干部管理松散，出現(xiàn)干部嚴重違規(guī)違紀或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點名通報兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認定意見。按照以下程序進行：

（一）考察核實。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等有關(guān)人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評價和準確認定。

（二）提出調(diào)整建議。縣委組織部根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

第五篇：三項機制

“三項機制”來臨的時代

近日，陜西出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機制是改革的關(guān)節(jié)點。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機制，就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位?！盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機制真是一劑良方，很及時，也非常有必要?！凹顧C制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯機制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機制既能彌補干部管理中退出機制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三項機制是創(chuàng)新的保障。當前一些干部對全面從嚴治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行”多做多錯、少做少錯、不做不錯,不求有功、但求無過。建立三項機制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散。“三項機制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。

加強激勵關(guān)愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣；推動能上能下，就是讓不干事的騰位子?！霸诨鶎痈侨绱?。“三項機制”讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進步的道路上更加堅定。“三項機制” 在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項機制”。推進”三項機制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實踐中，經(jīng)常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時，往往先是做出干部只負責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴承諾，讓能干事、敢干事的干部認為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時，單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽的訓(xùn)誡，這些干部此時已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認前任，新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔(dān)當?shù)母刹吭诼鋵嵡叭螞Q策時出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進“三項機制”的實踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負責(zé)的態(tài)度，堅決把“三項機制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮機制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范。火車跑得快，全靠車頭帶。一個單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準則，樂于把權(quán)力當作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點棱角、聽不進半句建議、受不得半點委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點“雜音”,便會給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時刻來個陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當?shù)?，何談工作，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進“三項機制”中發(fā)揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干?？墒且恍└刹坎辉凇案伞弊稚献?/p>