第一篇：堅(jiān)定信心 攻關(guān)克難 扎實(shí)工作

堅(jiān)定信心 攻關(guān)克難 扎實(shí)工作

在即將過去的2013年，特材分公司爐外法分工會(huì)結(jié)合集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，扎實(shí)開展了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作任務(wù)，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一、組織建設(shè)及民主管理：

1、以堅(jiān)定信心、攻關(guān)克難為2013年特材分公司生產(chǎn)經(jīng)

-----特材分公司爐外法分工會(huì)

營指標(biāo)6.5億元目標(biāo)扎實(shí)的開展工作。加強(qiáng)職工安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

2、結(jié)合“兩提一降”組織開展技能比武、勞動(dòng)競賽4次，在維修組開展電工、焊工技術(shù)比武，“比速度、賽焊接速度誰最快、比質(zhì)量、賽焊接質(zhì)量誰最好”，在釩氮車間和電弧爐車間開展包裝勞動(dòng)競賽，“比速度、賽產(chǎn)品包裝誰最好、比態(tài)度、賽員工工作誰最認(rèn)真”。

3、開展“安康杯”二氧化碳泄露、燃?xì)庑孤断姥萘?xí)兩次。并結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及時(shí)有效的對(duì)廠務(wù)公開、班務(wù)公開進(jìn)行公開化、透明化，全年共公開各類檢查條款318條，實(shí)施預(yù)防整改率達(dá)98%以上。

4、征集以“中國夢(mèng)、企業(yè)夢(mèng)、我的夢(mèng)”為主題活動(dòng)共78篇。

5、全年共為職工舉辦各類培訓(xùn)96余次，并對(duì)質(zhì)量培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)進(jìn)行閉卷考試，普及率100%，考試合格率100%。

6、大力宣傳勞模精神，鼓勵(lì)青年員工向勞模學(xué)習(xí)，組織員工觀看“金牌工人”、“職業(yè)道德之星”先進(jìn)事跡。

二、服務(wù)職工：

1、建立職工小家活動(dòng)同創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“六型班組”有效結(jié)合開展工作。組織民主懇談會(huì)4次，解決生產(chǎn)及員工反映的問題共26件。

2、組織員工參加集團(tuán)公司文藝匯演，并取得第三名的好成績。參加集團(tuán)公司舉辦的羽毛球賽榮獲團(tuán)體第二名。在慶祝“三八婦女勞動(dòng)節(jié)”公司特舉辦了“放飛夢(mèng)想”趣味游戲活動(dòng)。分公司還利用業(yè)余時(shí)間開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)杯”、“安康杯職工籃球賽”豐富了職工的業(yè)余文化生活。

3、做好體檢的前期工作。共看望生病職工及家屬11人/次。

三、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作：

特材分公司結(jié)合集團(tuán)公司“兩提一降”活動(dòng)，黨、政、工、團(tuán)在8月份開展職工動(dòng)員會(huì)，各車間主任結(jié)合本車間的實(shí)際生產(chǎn)情況，深挖潛能、節(jié)能增效。一車間：提高50%釩鐵成品率達(dá)到100%，鎢鐵收率確保96%力爭97%。二車間：確保900噸，力爭1000噸產(chǎn)量。窯爐使用壽命確保28個(gè)月，力爭30個(gè)月，此項(xiàng)工作的開展每月可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益244萬余元。維修組：降低各種維修費(fèi)用30%，油品消耗降低15%。各種量化指標(biāo)落到實(shí)處，具有可操作性。以上各種指標(biāo)將納入到當(dāng)月績效考核。

今年職工共提合理化建議28項(xiàng)，經(jīng)公司嚴(yán)格審核，共上報(bào)集團(tuán)公司11項(xiàng)，其中推板窯加熱室修復(fù)榮獲集團(tuán)公司一等獎(jiǎng)，精煉爐體打結(jié)用振動(dòng)平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)獲二等獎(jiǎng)，自動(dòng)等離子切割平臺(tái)制作獲三等獎(jiǎng)，并有6項(xiàng)獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新亮點(diǎn)工作：

1、以粗帶精降成本，使每噸產(chǎn)品成本降低3000元，共為公司節(jié)能降耗、增產(chǎn)增效32.5萬元。

2、工資預(yù)算承包制度，提高了職工收入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在增人不增資，減人不資的體制下，采取多勞多得，職工積極性明顯提高，創(chuàng)造了集團(tuán)公司內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值800萬元。

以上工作有不足之處請(qǐng)多多指正。2014年分工會(huì)將結(jié)合各崗位人員、生產(chǎn)等實(shí)際情況，抓好班組正規(guī)化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。在創(chuàng)新亮點(diǎn)工作上有新的突破。

特材分公司爐外法分工會(huì)

2013.12.14

第二篇：堅(jiān)定信心克難

連福鎮(zhèn)關(guān)于“帶案下訪” 工作的表態(tài)發(fā)言

連福鎮(zhèn)黨委書記

李克虎

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011年7月8日全省做好農(nóng)村涉紀(jì)信訪工作電話會(huì)議以后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即動(dòng)手，掀起新一輪化解信訪積案的高潮，確實(shí)扭轉(zhuǎn)信訪穩(wěn)定的被動(dòng)局面。下面就“帶案下訪”工作

針對(duì)西楊屯高鐵占地的遺留問題和迎遠(yuǎn)堡財(cái)務(wù)收支等6個(gè)問題，成立專案組深入調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)，通過耐心細(xì)致地做好解釋疏導(dǎo)工作，使上訪人理解了發(fā)展大局，達(dá)到了息訴罷訪的目標(biāo)。

在辦案過程中，抽調(diào)17名成員，有財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門參加，分別到田間地頭核對(duì)，深入農(nóng)戶核查，查閱賬簿、憑證、會(huì)議記錄取證，與舉報(bào)人在家促膝談心，解除疑慮，與當(dāng)事人多次溝通，消除怨氣，正確面對(duì)。

借此帶案下訪的東風(fēng)，我鎮(zhèn)組織由黨政成員帶隊(duì)共六個(gè)小組50余人分六個(gè)片逐村開展拉網(wǎng)式隱患排查。各片各村的包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)按照包工作、包思想、包安全、包穩(wěn)定的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成長效機(jī)制。通過帶案下訪切實(shí)解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。如初步解決東劉屯村民飲用水的問題，東狐村張海珠占用花池的問題。

針對(duì)性地派駐鎮(zhèn)干部，完善制度，幫助工作；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督作用；進(jìn)一步落實(shí)四議兩公開，充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范作用。

我現(xiàn)將我鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作做如下承諾： 一是把穩(wěn)定工作作為壓倒一切工作的重中之重，用發(fā)展的眼光解決存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)支部村委的理民事能力，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

對(duì)于息訴罷訪的案件，堅(jiān)決做好上訪人的工作，并合理解決他們的訴求，保證不在重復(fù)上訪，鎮(zhèn)村干部要端正思想，端正態(tài)度，處理好群眾生活中的困難小事，做到守土有責(zé)，要看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

二是要強(qiáng)化黨委信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人的意識(shí)，從根本上強(qiáng)化村級(jí)主干的教育和管理。

通過召開民主生活會(huì)，加強(qiáng)班子成員的溝通，促進(jìn)支部村委的團(tuán)結(jié)，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要求村主干嚴(yán)格執(zhí)行村民民主自治制度，樹立勤政為民的思想。對(duì)自身不檢點(diǎn)，違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部，一定要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾排查工作

通過信訪開展隱患排查整治活動(dòng)，有效化解各村上訪積案。制定行之有效的辦法和措施，形成預(yù)防和化解信訪隱患的長效機(jī)制，做到應(yīng)當(dāng)解決的問題百分之百解決到位、一時(shí)難以解決的問題百分之百穩(wěn)控到位、違法信訪的問題百分之百處理到位。推動(dòng)我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作向更好的方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓、確保一方平安的奮斗目標(biāo)。

2011年8月

第三篇：堅(jiān)定信心扎實(shí)工作

堅(jiān)定信心扎實(shí)工作

在新起點(diǎn)上推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

高會(huì)民

同志們：

這次會(huì)議是在舉國上下開啟“十二五”規(guī)劃新征程的重要時(shí)刻召開的。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委書記劉可為同志對(duì)我們?nèi)ツ甑墓ぷ鬟M(jìn)行了批示，他指出：“去年全市地稅工作成效顯著，圓滿完成了全年稅收任務(wù)，地稅系統(tǒng)干部職工工作努力，為全市做出了貢獻(xiàn)，感謝同志們！望再接再厲做好2011年工作！”。市委常委、常務(wù)副市長王寶軍同志親臨會(huì)場(chǎng)，做了重要講話，這是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表市局黨組，講三點(diǎn)意見。

一、和諧聚力，攻堅(jiān)克難，“十一五”時(shí)期稅收工作成績顯著

“十一五”時(shí)期是我市地稅事業(yè)快速發(fā)展、稅收職能作用充分發(fā)揮的重要時(shí)期。全市地稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省局和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

（一）實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)收入的新跨越。五年來，我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多變化，堅(jiān)持正確的組織收入原則，嚴(yán)征細(xì)管，堵漏增收，全市地稅收入總量、增量、增幅屢創(chuàng)新高，收入規(guī)模從2006年13.8億元發(fā)展到2010年36.5億元，增長了1.6倍，為衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）探索了稅收征管的新模式。我們合理調(diào)配征管力量，推行了稅源分級(jí)分類管理、專業(yè)化管理，完善社會(huì)綜合治稅體系，成立了專業(yè)納稅評(píng)估隊(duì)伍，信息管稅的征管思路得到了有效的落實(shí)。加強(qiáng)了分稅種、分行業(yè)管理，規(guī)范了建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)管理，在全省率先實(shí)行了社會(huì)化的車船稅征管模式，順利接管了契稅、耕地占用稅。大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全系統(tǒng)微機(jī)人均擁有量由2005年的0.64臺(tái)提高到2010年末的1.02臺(tái)，網(wǎng)速由2兆升級(jí)為10兆，信息化支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）構(gòu)建了依法治稅的新格局。我們大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，開發(fā)應(yīng)用了《稅收?qǐng)?zhí)法電子考核系統(tǒng)》，建立了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系，規(guī)范了重大稅務(wù)案件審理程序，開展了對(duì)基層單位執(zhí)法情況的解剖式檢查，干部依法行政的意識(shí)和執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。開展了分級(jí)分類稽查，拓展了國地稅協(xié)作、地稅公安協(xié)作內(nèi)涵。五年來共查處涉稅案件3256起，查補(bǔ)入庫稅款2.91億元，有力維護(hù)了稅收秩序的穩(wěn)定。

（四）開啟了征納和諧的新篇章。我們把納稅服務(wù)擺在了與稅收征管同等重要的位置，建立了貫穿稅收工作始終的納稅服務(wù)格局，推行了財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)、“一窗式”服務(wù)、同城通辦等服務(wù)舉措，開通了納稅服務(wù)直通車，成立了全省首家納稅人權(quán)益維護(hù)協(xié)會(huì)，開展了納稅服務(wù)

環(huán)境建設(shè)，通過創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)了納稅服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。我們認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，五年來累計(jì)減免稅款3.7億元，有力的支持了企業(yè)發(fā)展。

（五）樹立了衡水地稅的新形象。我們大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，開展了跨崗跨區(qū)域的干部交流，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。完善了干部隊(duì)伍管理機(jī)制，推行了全員全崗績效考核，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，開展了多種形式和層次的干部培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)了隊(duì)伍的健康發(fā)展。加大了對(duì)基層的投入，改善了基層辦公和生活條件，全面推進(jìn)了基層規(guī)范化管理?！笆晃濉逼陂g，我局被評(píng)為了“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，始終保持了“省級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)五年的實(shí)踐，我們得到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究和把握稅收工作規(guī)律，這是保證地稅事業(yè)沿著正確軌道發(fā)展的根本指針。二是要以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)執(zhí)行為保障，積極破解制約地稅發(fā)展的瓶頸和障礙，這是推動(dòng)地稅事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階的活力源泉。三是要以科學(xué)化、專業(yè)化管理為主線，將管理作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程常抓不懈，這是全面提升地稅工作水平的根本保證。四是要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，謀劃稅收工作，深化納稅服務(wù)內(nèi)涵，這是稅收職能全面發(fā)揮的充分體現(xiàn)。五是要堅(jiān)持以人為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，打造凝心聚力干事業(yè)的生動(dòng)局面，這是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。這些經(jīng)驗(yàn)是全系統(tǒng)五年工作實(shí)踐的凝結(jié)，是全市廣大地稅干部智慧的結(jié)晶，值得我們長期堅(jiān)持，倍加珍惜，并在以后的工作中不斷豐富發(fā)展。

總之，五年的成績是可喜的，是令人振奮的。成績的取得得益于省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的大力支持，更得益于全系統(tǒng)廣大地稅干部的辛勤努力。在此，我代表市局黨組，向一直關(guān)心、支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！向全市地稅系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”思路，推動(dòng)衡水地稅科學(xué)發(fā)展

“十二五”時(shí)期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。從我市情況來看，“十二五”期間將是衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后、奠定走入發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行列的追趕時(shí)期和決定性時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的奮發(fā)勃起，將使稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮，稅收職能將會(huì)更加凸顯，這也為衡水地稅事業(yè)發(fā)展迎來了難得機(jī)遇期。從我市地稅發(fā)展來看，在經(jīng)過了“九五”初創(chuàng)、“十五”二次創(chuàng)業(yè)、“十一五”加速發(fā)展后，組織收入持續(xù)增長，稅收管理不斷加強(qiáng)，納稅服務(wù)體系逐步完善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，這些為我們的下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，稅收工作也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，暴露出一些不容忽視的問題，如納稅人數(shù)量迅猛增長，我們征收管理的方式方法還有待改進(jìn)，稅收管理專業(yè)化、信息化工作機(jī)制仍需完善；納稅服務(wù)需求日益多樣，我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、服務(wù)納稅人的水平尚待提高；干部思想更為活躍，隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制面臨許多深層次的矛盾和問題，這些現(xiàn)象和問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究和把握，并逐步加以解決。

省局黨組根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展形勢(shì)，制定了全省地稅“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了“十二五”時(shí)期全省地稅工作的總體思路，就是把握“一個(gè)主題”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)目標(biāo)”

（簡稱“一六五”思路）。這一思路涵蓋地稅各項(xiàng)工作，內(nèi)容全面，思路清晰，目標(biāo)明確，為我們今后五年的地稅發(fā)展指明了方向。

站在新的起點(diǎn)，全市廣大干部必須要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握全省地稅工作總體思路，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省局的決策部署上來。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，緊緊抓住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，找準(zhǔn)稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的位置，按照省局“十二五”地稅發(fā)展規(guī)劃，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展！

三、圍繞重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好2011年各項(xiàng)工作

2011年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的第一年。抓好今年的工作，對(duì)于“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。

根據(jù)省局和市委、市政府對(duì)今年工作的總體部署，我們確定今年全市地稅工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局“一六五”思路，以依法組織收入為中心，以提升執(zhí)行和創(chuàng)新兩個(gè)能力為保障，重點(diǎn)加強(qiáng)信息管稅、納稅服務(wù)、文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)工作，推進(jìn)地稅事業(yè)的全面進(jìn)步，為我市“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，市局已經(jīng)下發(fā)了《2011年全市地稅工作要點(diǎn)》，各單位各部門要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)工作：

（一）全力做好組織收入工作。今年省局確定我局的稅收計(jì)劃為26.5億元，同比增長8.42%，市政府分配我局的稅收計(jì)劃為30.3億元，同比增長21.5%分析收入形勢(shì)，有許多積極因素，大廣高速的開通和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的加速崛起，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游休閑度假經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，市委市政府確定今年為“機(jī)遇年”、“突破年”，將GDP預(yù)期目標(biāo)定為增長11%以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長23%以上，這些都為組織收入增長提供了較大空間。但我們也不能盲目樂觀，還應(yīng)看到組織收入中的不利因素：中央今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，將對(duì)我們靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些影響；國家對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的控制，可能使我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一些困難等等?？傊覀兗纫獔?jiān)定信心，又要把可能遇到的困難估計(jì)得充分一些，把工作做得扎實(shí)細(xì)致一些。

具體工作中，要著重把握好以下三點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則不動(dòng)搖，確保收入質(zhì)量。二是要深入開展稅源調(diào)查摸底，加強(qiáng)對(duì)稅源實(shí)現(xiàn)稅收過程的監(jiān)控，切實(shí)把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是要積極采取各種增收措施。一方面加強(qiáng)征管，強(qiáng)化信息管稅和稅源專業(yè)化管理，加大稽查力度，堵漏增收；另一方面采取諸如強(qiáng)化地方各稅種征管、推進(jìn)企業(yè)主輔分離等有效措施，千方百計(jì)提高地稅收入占地方一般預(yù)算收入的比重，確保完成組織收入任務(wù)，為政府履行職能提供財(cái)力保障。

（二）構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的信息管稅格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市局制定的《信息管稅實(shí)施方案》，將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)特征庫，探索風(fēng)險(xiǎn)分布規(guī)律，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞑块T，最大限度獲取外部涉稅信息。要加強(qiáng)內(nèi)部信息的分析利用，認(rèn)真執(zhí)行市局制定的《稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范管理辦法》，規(guī)范征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)。要搭建“鏈條式”的數(shù)據(jù)匯總分析系

統(tǒng)，在市局層面，明確征管科、信息中心、直屬局及相關(guān)業(yè)務(wù)科室在信息管稅中的職責(zé)及信息運(yùn)行流程，切實(shí)發(fā)揮市局的主導(dǎo)作用。縣（市、區(qū)）局各業(yè)務(wù)部門要不斷健全和完善稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的互動(dòng)機(jī)制，按照確定的業(yè)務(wù)分工開展工作，真正發(fā)揮縣（市、區(qū)）局的基礎(chǔ)作用。要明確市局、縣（市、區(qū)）局、分局三級(jí)分工，形成縱向互動(dòng)工作機(jī)制。信息管稅是新時(shí)期稅收征管工作的主要方向，同時(shí)也是新生事物，各單位要大膽實(shí)踐，積極探索，為全市信息管稅提供新的思路和方法。

（三）探索推行以專業(yè)化管理為核心的稅源管理新模式。2010年我們?cè)谌型菩辛艘远愒磳I(yè)化分類為重點(diǎn)的管理模式，今年要在此基礎(chǔ)上，按照總局稅源專業(yè)化管理的要求，對(duì)專業(yè)化職能進(jìn)行深入的探索，以解決人少戶多、管理質(zhì)效不盡如人意的突出矛盾。新模式是在保持現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)不變的前提下，合理調(diào)整基層分局的工作職能，在各縣（市、區(qū)）局設(shè)立納稅服務(wù)分局、稅源管理分局、納稅評(píng)估分局和稽核執(zhí)行分局，通過優(yōu)化征管流程，建立管理、評(píng)估、稽核三個(gè)稅源管理環(huán)節(jié)橫向聯(lián)動(dòng)的新格局，推進(jìn)稅源管理方式從個(gè)人管理向?qū)I(yè)化團(tuán)隊(duì)管理轉(zhuǎn)變。市局已經(jīng)制定了《專業(yè)化稅源管理新模式推廣實(shí)施方案》和《稅收業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，在開發(fā)區(qū)局、阜城縣局、故城縣局先行試點(diǎn)后，在全市全面推開。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)稅源管理新模式的內(nèi)涵，根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、及早謀劃，制定科學(xué)細(xì)致的計(jì)劃和方案。要樹立大局意識(shí)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)部門間配合，對(duì)外及時(shí)做好宣傳、解釋和說明工作，確保稅源管理新模式的順利推廣和運(yùn)行。

（四）深化以提高遵從度為目標(biāo)的納稅服務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，重點(diǎn)在維權(quán)服務(wù)、涉稅事項(xiàng)審批以及需求導(dǎo)向型服務(wù)等深層次內(nèi)容上下功夫。要舉辦稅收維權(quán)服務(wù)與維權(quán)品牌宣傳活動(dòng)，借助政協(xié)民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)管理協(xié)會(huì)，設(shè)立維權(quán)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，拓展維權(quán)服務(wù)輻射面，提高維權(quán)服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度。要以納稅人權(quán)益維護(hù)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，開展稅企交流會(huì)、需求調(diào)查、送稅法上門等多種形式的稅企活動(dòng)，發(fā)揮維權(quán)協(xié)會(huì)的橋梁作用，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要清理下放審批權(quán)限，對(duì)首次納稅輔導(dǎo)、納稅提醒、用票異常提醒、政策性減免審核、備案類減免審核等事項(xiàng)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，即時(shí)辦結(jié)，變“先審核后審批”為“先審批后監(jiān)督”，提高審批效率。要改變?cè)瓉泶址诺姆?wù)形式，細(xì)分納稅人需求，針對(duì)不同層面、不同類別的納稅人開展有針對(duì)性的納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅遵從。要繼續(xù)開展納稅服務(wù)環(huán)境建設(shè)，為納稅人提供標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅環(huán)境，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、規(guī)范、莊重的整體形象。

（五）健全以績效為導(dǎo)向的班子隊(duì)伍管理機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市局將在近期下發(fā)《全市地稅系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，積極探索加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效措施，切實(shí)提高各級(jí)班子的執(zhí)政能力。要健全干部隊(duì)伍管理機(jī)制，研究制定干部分類管理辦法，特別加強(qiáng)對(duì)五十歲以上人員、新進(jìn)人員以及分局長管理，增強(qiáng)干部管理針對(duì)性。要進(jìn)一步完善《系統(tǒng)工作人員績效考核辦法》，將市局機(jī)關(guān)納入考核范圍，實(shí)行部門捆綁考核，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)干部績效考核成績利用，把績效考核成績運(yùn)用到干部選拔競爭、評(píng)優(yōu)選先等工作中，樹立選人用人、干部評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。要深化干部教育培訓(xùn)，確立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)廣大干部把工作崗位當(dāng)舞臺(tái)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，使學(xué)習(xí)與提高崗位技能、進(jìn)行崗位創(chuàng)新相結(jié)合，提高教育培訓(xùn)工作的整體效益。要開展需求導(dǎo)向型培訓(xùn)，市局將根據(jù)各單位的個(gè)性化需求，組織內(nèi)部師資隊(duì)伍，深入基層開展“定單式培訓(xùn)”，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。要鼓勵(lì)干部參與“四師”資格證書考試，提高“四師”人員比重。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》和《問責(zé)辦法》，監(jiān)察部門要按照省局要求細(xì)化《問責(zé)辦法》，拓寬

問責(zé)來源，加大問責(zé)力度，尤其各部門要形成問責(zé)合力，確保問責(zé)實(shí)效。晶智組長就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了專題講話，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

（六）開展以培樹核心理念為重心的地稅文化建設(shè)。先進(jìn)的地稅文化是我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)健康向前發(fā)展的靈魂，地稅文化建設(shè)將為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。市局在總結(jié)稅收事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取基層意見的基礎(chǔ)上，提煉出了“厚德敬業(yè)、好學(xué)敏行、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、興稅為民”的核心理念，制定了《關(guān)于大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)的實(shí)施意見》，將大力培育和發(fā)展具有衡水地稅特色的精神文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化。各單位要按照市局的實(shí)施意見，立足于滿足廣大干部的工作需求和文化訴求，結(jié)合縣域特色，找準(zhǔn)文化建設(shè)的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，明確階段部署，充分調(diào)動(dòng)全體干部參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在稅收實(shí)踐中真正發(fā)揮文化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本目的。

今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年各項(xiàng)工作，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和各級(jí)地稅干部要注重把握以下三點(diǎn)：一是要更加注重將工作重心放在一線。市局機(jī)關(guān)科室要拿出二分之一的時(shí)間、縣局班子要拿出三分之二的時(shí)間深入到一線，真心實(shí)意的研究基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層。各級(jí)機(jī)關(guān)要以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的作風(fēng)，真招實(shí)法的解決困擾基層發(fā)展的瓶頸問題，市、縣局班子成員要負(fù)責(zé)解決分包聯(lián)系點(diǎn)的至少一項(xiàng)難點(diǎn)問題，市局機(jī)關(guān)科室要圍繞中心工作，選擇一個(gè)全系統(tǒng)的共性問題或薄弱環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，以基層的發(fā)展推動(dòng)全市地稅工作的新發(fā)展。二是要更加注重增強(qiáng)執(zhí)行能力。要著力營造良好的執(zhí)行文化氛圍，有針對(duì)性地加強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)的培養(yǎng)，形成務(wù)實(shí)、高效、堅(jiān)決的執(zhí)行作風(fēng)。今年，我們要對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一督查，統(tǒng)一考核，做到上下一盤棋，確保重點(diǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要更加注重提升創(chuàng)新能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜理清發(fā)展思路，抓好上情與下情的結(jié)合，選準(zhǔn)工作突破口，勇于探索、善于總結(jié)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)政策和要求。

同志們，做好今年的地稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑【趾褪形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，共同開創(chuàng)地稅事業(yè)的新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第四篇：堅(jiān)定信心以干克難

堅(jiān)定信心 開拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干 以干克難力促血站各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展------2009年血站站長胡章學(xué)述職述廉報(bào)告 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

光陰似箭，日月如梭，轉(zhuǎn)眼我在血站工作半年之久了。半年來，在市委、市政府的重視下，在省衛(wèi)生行政部門的關(guān)心和支持下，在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我站的各項(xiàng)工作健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。在這段時(shí)間里，首先我要真誠地感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和血站的全體同事對(duì)我的關(guān)懷與信任，在你們的大力支持和幫助下攜手并肩，順利地度過了難忘的2009年，總算是讓我堅(jiān)定了信心，摸清了底子，理清了思路，走上了路子，使我進(jìn)一步感受到了任重道遠(yuǎn)這一詞匯的真實(shí)含義。這半年來我有過喜悅，也有過焦慮，有過希望，有過迷茫，有過自信，也有過沮喪，感到想做的和要做的事情很多很多，而做成的事情卻很少很少。如果說做了那么一點(diǎn)點(diǎn)事情，也應(yīng)該歸功于班子全體成員的不懈努力，歸功于各科主任的扎實(shí)工作，歸功于一線員工的艱苦奮斗。下面我就近半年來的工作情況向大家做一匯報(bào)，請(qǐng)予審議，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、以“防污染、堵漏檢”為工作核心，全面加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系建設(shè)，確保血液安全。

（一）調(diào)整思路，提升血站管理水平。血站的科學(xué)管理程度對(duì)

于血液質(zhì)量安全與保證血液供應(yīng)是至關(guān)重要。我作為血液質(zhì)量第一責(zé)任人，親自抓好質(zhì)量體系的建設(shè)和管理，根據(jù)目前的局面及時(shí)的轉(zhuǎn)換管理牧模式，成立質(zhì)管科和業(yè)務(wù)科，實(shí)現(xiàn)了“裁判員與運(yùn)動(dòng)員”的分離。強(qiáng)化了全員參與的質(zhì)量保障意識(shí)，建立和完善了持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理體系和運(yùn)行機(jī)制，健全了血站的各項(xiàng)管理制度、工作規(guī)章，通過狠抓規(guī)章制度在實(shí)際工作中落實(shí)和執(zhí)行，明確了各個(gè)科室和崗位職責(zé)，形成了人人有職，層層有責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)。血液質(zhì)量是采供血機(jī)構(gòu)永恒的主題，是保證血液安全的關(guān)鍵，建立和完善質(zhì)量體系建設(shè)，樹立正確、全面的從獻(xiàn)血者血管到受血者血管全過程質(zhì)量管理意識(shí)。成立了質(zhì)管科，充實(shí)了質(zhì)管人員，夯實(shí)了質(zhì)管任務(wù)，明確了質(zhì)管目標(biāo)，建立了從獻(xiàn)血者招募、獻(xiàn)血者保留、血液采集、檢測(cè)、制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、應(yīng)用以及輔助設(shè)備的維護(hù)和原輔材料采購、信息系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋全過程的質(zhì)量管理體系，使之標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。與此同時(shí)全站上下經(jīng)過數(shù)月的努力，卓越扎實(shí)的工作，新版B00版質(zhì)量體系文件正式出爐，于9月15日正式啟用。在9月24日—25日衛(wèi)生部督導(dǎo)組來站檢查對(duì)新版體系文件給予了充分肯定，認(rèn)為該文件層次清晰、內(nèi)容全面、格式標(biāo)準(zhǔn)。站上同步組織質(zhì)量體系文件的內(nèi)審工作，業(yè)務(wù)科從10月起對(duì)全體職工進(jìn)行了質(zhì)量體系文件系統(tǒng)培訓(xùn)，使職工對(duì)質(zhì)量體系及質(zhì)量管理從認(rèn)識(shí)到理解到認(rèn)同，使大家認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理是每個(gè)職工的共同職責(zé)，逐步形成了全面的質(zhì)量意識(shí)、方針意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)。健全了質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各個(gè)部門與個(gè)人的質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)考核。人是質(zhì)量管理的根本，人員素質(zhì)的高低也是質(zhì)量管理體系中重要的影響因素。加強(qiáng)采、檢、供血隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，開展全員培訓(xùn)和考核是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。成立業(yè)務(wù)科后，這項(xiàng)工作繼續(xù)長抓不懈，各科室也按照《血站管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立和完善了全面落實(shí)以質(zhì)量為核心的系統(tǒng)規(guī)范化培訓(xùn)制度，保證了血站工作人員每年必須完成75個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求。通過對(duì)人員培訓(xùn)，提高了血液質(zhì)量，保證了血液安全的可持續(xù)發(fā)展。

二、以血源保障為龍頭，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作的健康可持續(xù)發(fā)展，確保了全年采供血工作的順利完成。

為在我市營造無償獻(xiàn)血的良好氛圍，我站以“雙創(chuàng)”工作為契機(jī)深入貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國家機(jī)關(guān)工作人員、部隊(duì)指戰(zhàn)員、高校師生和醫(yī)務(wù)工作者率先垂范；通過新聞媒體、衛(wèi)生、宣傳、教育、紅十字會(huì)、戶外廣告商家等各部門、各團(tuán)的體密切配合，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，消除畏難情緒，協(xié)調(diào)有關(guān)部門以多種形式，弘揚(yáng)“無償獻(xiàn)血、奉獻(xiàn)愛心”的人道主義精神，普及無償獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)廣大公民，尤其是青年一代的獻(xiàn)血知識(shí)健康教育，消除獻(xiàn)血誤區(qū)，樹立正確的無償獻(xiàn)血觀念。深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校及企事業(yè)單位，不失時(shí)機(jī)地盡最大力量進(jìn)行長時(shí)間、全方位的宣傳，利用報(bào)紙宣講無尚獻(xiàn)血的意義、血液生理知識(shí)，及時(shí)報(bào)道無尚獻(xiàn)血?jiǎng)討B(tài)和典型事跡、先進(jìn)人物，培育廣大公民的獻(xiàn)血觀念，更新獻(xiàn)血理念，樹立社會(huì)責(zé)任感。在站內(nèi)再通過調(diào)整的工作機(jī)制，組建血源保障科，抽調(diào)專門的強(qiáng)有力的人員拉動(dòng)血源、保障血源、穩(wěn)固血源，經(jīng)過血源保障科艱苦扎實(shí)的工作、體采科耐心細(xì)致的服務(wù)、全站員工的通力協(xié)作，進(jìn)入冬季以和抗擊甲型H1N1流感以來切實(shí)的改變了季節(jié)性缺血、結(jié)構(gòu)性缺血和依靠外調(diào)的不良局面，使“血荒”的局面有了根本性的好轉(zhuǎn)，形成了全社會(huì)廣泛參與無尚獻(xiàn)血的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)，確保了全市的血液安全供應(yīng)。

三、廉潔自律，實(shí)實(shí)在在的勤政干事、廉政謀事。一是充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要性。從維護(hù)血站穩(wěn)定、促進(jìn)血站科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建血站和諧局面的高度，增強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。二是切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)的針對(duì)性。對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己。嚴(yán)格執(zhí)行黨的《紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決拒賄防腐，做到不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不利之事不做。防微杜漸、防范于未然。三是努力提高廉政建設(shè)的實(shí)效性。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確處理公與私的關(guān)系，不斷提高拒腐防變能力，清清白白、踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)、堂堂正正做人，公公正正管理，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，淡泊名利，兩袖清風(fēng)，光明磊落，胸懷坦蕩。到血站半年來心里始終想的是求生存、謀發(fā)展，防污染、堵漏檢，想的是如何能為職工多解決些實(shí)際困難，沒有收受過任何個(gè)人或商家的賄賂，也沒有非法開銷過國家的任何財(cái)物。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）政府重視、部門協(xié)作、加大財(cái)政投入是無尚獻(xiàn)血工作的根本。

（二）積極宣傳、廣泛動(dòng)員是無尚獻(xiàn)血工作的前提。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與是無尚獻(xiàn)血工作的基礎(chǔ)。

（四）壯大和穩(wěn)固無尚獻(xiàn)血隊(duì)伍是無尚獻(xiàn)血工作的保證。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量管理和強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)是無尚獻(xiàn)血工作的關(guān)鍵。

（六）培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是無尚獻(xiàn)血工作的必要條件。

（七）科學(xué)合理用血是無尚獻(xiàn)血工作的重要環(huán)節(jié)。

五、幾點(diǎn)不足

（一）行政管理經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)問題的深層次思考。

（二）性子急，處理問題有時(shí)顯得急躁，不夠冷靜。

（三）路子生，對(duì)處理和協(xié)調(diào)有些關(guān)于血站工作問題上有時(shí)有些畏難情緒。

（四）處理日常事務(wù)的時(shí)間多，理論學(xué)習(xí)的時(shí)間較少。

同志們，我到血站工作的這半年來，學(xué)到了很多東西，摸索到了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但是離領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還有很大的差距，無尚獻(xiàn)血的任務(wù)還十分艱巨，充滿著艱辛和挑戰(zhàn)，還有很多的困難和難題。無尚獻(xiàn)血工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，如果我們出現(xiàn)自滿或者松懈情緒，無尚獻(xiàn)血就可能出現(xiàn)停止或者倒退，我們所取得成績就會(huì)付諸東流。我相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，勤于思考，密切協(xié)作，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我們必須強(qiáng)化質(zhì)量體系建設(shè)，全面提哦高血站整體科學(xué)管理水平，完善管理制度，努力開創(chuàng)我市無尚獻(xiàn)血和全面管理的新局面。

第五篇：堅(jiān)定信心 克難奮進(jìn) 迅速掀起全市春耕生產(chǎn)高潮

堅(jiān)定信心 克難奮進(jìn) 迅速掀起全市春耕生產(chǎn)高潮

—在全市春耕生產(chǎn)暨農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)會(huì)議上的講話

中共曲靖市委書記 趙立雄（2009年3月27日）

同志們：

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，春播春種的重要時(shí)節(jié)，市委、市政府決定召開這次全市春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議和全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，深入分析全市當(dāng)前春耕生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究促進(jìn)春耕生產(chǎn)的對(duì)策措施，安排部署春耕生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好抗干旱、促春管、保春耕、奪豐收的硬戰(zhàn)，迅速全面掀起春耕播種高潮，力爭今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)再奪豐收。今天上午，大家參觀了宣威市落水鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)，剛才，宣威市政府的領(lǐng)導(dǎo)介紹了宣威市春耕生產(chǎn)情況；省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話，希望與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宣威好的做法，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省上兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)到工作中。下面，我就抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）客觀分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。去年是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重大挑戰(zhàn)，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)和農(nóng)資價(jià)格大幅上漲帶來的諸多困難，全市上下堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位臵，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入這個(gè)主題，全力實(shí)施到村到戶的“1231工程”和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“127工程”，使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了喜人的成績，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。全市糧食生產(chǎn)在連續(xù)6年豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到23.05億公斤，較上年增產(chǎn)1.08億公斤，增長5%，是建國以來最高年份；全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值261億元，增長8.5%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到151.5億元，增長8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3166元，較上年增加500元，增幅達(dá)9.9%。這些成績的取得確實(shí)來之不易，既是市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中央和省委、省政府一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門及廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績、堅(jiān)定發(fā)展信心的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分艱巨異常困難。一 是當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院在深入分析諸多不利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)作出了“五個(gè)令人堪憂”的客觀判斷，這足以說明今年將是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。就我市而言，因金融危機(jī)而引發(fā)的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺和市場(chǎng)環(huán)境約束增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運(yùn)營困難加劇等一系列問題非常突出，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制雖初步形成，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大趨勢(shì)；綜合生產(chǎn)能力雖明顯提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高；農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度雖逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全；雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐再加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問題比較突出，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營新型農(nóng)民的任務(wù)變得更加迫切；農(nóng)村各項(xiàng)改革的綜合效益雖然得到逐步顯現(xiàn)，但社會(huì)建設(shè)和公共管理滯后，農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)欠賬還很多。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所體現(xiàn)出的這些階段性特征充分表明，農(nóng)業(yè)仍然是全市最薄弱的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村仍然是最需要加強(qiáng)的發(fā)展環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍然是最困難的群體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

二是當(dāng)前春旱依然持續(xù)，春耕生產(chǎn)壓力增大。今年1月下旬以來，我市持續(xù)無雨、氣溫異常偏高，平均氣溫比歷年同期偏高3至5度，降水偏少8至16毫米，突破了1961年以來同期降雨最少、氣溫最高的記錄。截至3月4日，旱情涉及9個(gè)縣（市）區(qū)106個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全市小春農(nóng)作物受旱面積達(dá)2508萬畝，成災(zāi)110萬畝，絕收4萬畝。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，旱情仍將持續(xù)，春耕生產(chǎn)壓力進(jìn)一步增大。

三是霜凍災(zāi)害破壞力強(qiáng)，小春恢復(fù)難度大。3月13至14日，由于受強(qiáng)冷空氣影響，全市出現(xiàn)了大范圍霜凍和強(qiáng)降溫天氣，涉及98個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），夜間氣溫普遍下降至零下2度以下。白天氣溫回升較快，晝夜溫差高達(dá)25度以上，致使正處于生殖生長階段的各種農(nóng)作物造成了嚴(yán)重危害。截至3月15日，全市小春農(nóng)作物受災(zāi)面積263.7萬畝，成災(zāi)面積176萬畝，絕收面積74萬畝，分別占小春種植面積347萬畝的76%、51%、21%。水稻秧苗受災(zāi)6326畝；大春經(jīng)濟(jì)作物苗床地2616畝。小春直接經(jīng)濟(jì)損失6.05億元。桑、果、蔬菜、4 花卉、中藥材也遭受了嚴(yán)重的損失。由于受災(zāi)的節(jié)令較晚，恢復(fù)重建難度極大。

四是糧食生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要、省政府百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，我市今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)要達(dá)到23.6億公斤，在 2008年糧食產(chǎn)量22.5億公斤的基礎(chǔ)上要增長1.1億公斤，由于霜凍和強(qiáng)降溫天氣對(duì)小春造成的嚴(yán)重災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的困難再增加，壓力再加大。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)各部門要從應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展全局出發(fā)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，咬住農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動(dòng)搖，保持高昂的精神狀態(tài)、危中求進(jìn)的勁頭不懈怠，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、團(tuán)結(jié)實(shí)干不折騰，切實(shí)把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，周密安排、精心組織、搶抓農(nóng)時(shí)，堅(jiān)決打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。

（二）準(zhǔn)確把握我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和有利條件。盡管影響我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍具備許多有利條件。從政策環(huán)境看，為抵御國際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，決定到2010年底投資4萬億元加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，其中相當(dāng)一部分是直接投向農(nóng)業(yè)的，為我們強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促 進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，全市已基本形成泡核桃、杉木林、蔬菜、烤煙、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產(chǎn)、畜牧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建成全省面積最大的蠶桑、魔芋生產(chǎn)和加工基地，是全省第一畜牧大市；二是具有良好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，我們走出了一條具有鮮明區(qū)域特色、適合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，形成了一套較為完善的“三農(nóng)”工作思路，各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作部署上都把“三農(nóng)”工作放在突出位臵，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；三是具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。隨著改革發(fā)展的不斷深入，我市農(nóng)民群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從工作保障看，通過解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到極大增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有了明顯提升，為推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，培養(yǎng)造就了一大批熟悉市場(chǎng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，尤其是廣大農(nóng)村工作者在具體實(shí)踐中積累了許多指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，增長了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的本領(lǐng)，為做好“三農(nóng)”工作提供 了有力的人才保障；隨著我市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入的逐年增長，我們對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持和投入力度將不斷加大，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的財(cái)力保障。只要我們發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是完全可能的。

（三）深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的極端重要性。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè)；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村；改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，只有堅(jiān)持不懈地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，才能牢牢掌握謀劃全局的主動(dòng)權(quán)；只有堅(jiān)持不懈地促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；只有堅(jiān)持不懈地促進(jìn)農(nóng)民增收，才能持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、不斷挖掘擴(kuò)大內(nèi)需的潛力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時(shí)候都不能忽視；必須在工作部署中真正落實(shí)重中之重的基本要求，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖；必須把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在“三農(nóng)”工作的突出位臵，任何時(shí)候都不能放松。我們既要對(duì)未來充滿信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整工作思路，完善政策措施，以改革創(chuàng)新的精神、奮發(fā)有為的氣魄和細(xì)致周密的措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既要立足當(dāng)前，抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決重大的方向性、戰(zhàn)略性、根本性問題。市委農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)確定了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的要求，緊緊圍繞力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到23.6億公斤，增4%以上；農(nóng)業(yè)增加值增8%以上，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增8%以上的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，努力把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新的階段。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新成效。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。我們要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、突出地方特色、主攻質(zhì)量效益的思路，在穩(wěn)定增加糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次上加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化區(qū)域布局，切實(shí)把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。在加快基地建設(shè)的同時(shí)，依托項(xiàng)目帶動(dòng)，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展中介組織，努力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“新突破”、兩個(gè)“新發(fā)展”：在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上要有新突破，在推進(jìn)適度規(guī)?；?、集約化經(jīng)營上要有新突破；在農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度上要有新發(fā)展；在科技與產(chǎn)業(yè)配套、基地與企業(yè)配套、生產(chǎn)與加工配套及提升龍頭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿吞岣咿r(nóng)產(chǎn)品的商品率轉(zhuǎn)化率上要有新發(fā)展。一要強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率，提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。二要建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。重點(diǎn)做好三配套，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制的逐步建立和完善，讓龍頭企業(yè)獲得更多利潤，讓千家萬戶農(nóng)戶能更多分享到加工和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的利益。三要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，深入開展“一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。四要加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)無公害綠色產(chǎn)品和出口產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。五要著力品牌打造，加大產(chǎn)品推介力度，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)和外地名牌企業(yè)嫁接合作，支持企業(yè)開發(fā)一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)建品牌。

（二）堅(jiān)持多措并舉，在持續(xù)增加農(nóng)民收入上取得新成效。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。面對(duì)今年農(nóng)民減收因素明顯增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng) 民人均純收入增長8%的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，必須采取更直接、更有力的措施，廣辟增收渠道。一方面，要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力在壯大支柱產(chǎn)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)品上下功夫，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的支撐作用。另一方面，要積極拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間。要把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在改善農(nóng)村基本條件上取得新成效。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。我們要切實(shí)搞清楚國家和省上在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策措施，積極向上爭取項(xiàng)目，今年重點(diǎn)要抓好以中低產(chǎn)田地改造為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉供水保障能力；要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，大力普及推廣農(nóng)村沼氣，積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的相互融合和有機(jī)聯(lián)系，努力在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和 環(huán)境保護(hù)等方面取得實(shí)效，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）著力改善民生，在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)上取得新成效。農(nóng)村的民生問題是整個(gè)社會(huì)民生的重點(diǎn)。我們要切實(shí)將改善民生與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，加大投入力度，千方百計(jì)解決好廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一要全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的覆蓋面，認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款工作，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。二要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和藥品監(jiān)督，加大農(nóng)村傳染病和地方病防治力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，鞏固和發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，努力減少因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。三要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步完善符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際、保障標(biāo)準(zhǔn)合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)制度，做好失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保農(nóng)村困難群眾基本生活不出問題。四要全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況全程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，按照國家相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等指定家電品種予以直接補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)民享受更多實(shí)惠。五要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧同整村推進(jìn)和連片開 發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作深入開展。

（五）深化農(nóng)村改革，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上取得新成效。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革的重要作用和深遠(yuǎn)意義，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障和強(qiáng)大動(dòng)力。一要深化農(nóng)村土地制度改革。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，使土地承包經(jīng)營權(quán)在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索，不斷創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)保障體系，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案制度，為農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。二要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，積極推進(jìn)公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押等配套改革，有計(jì)劃、有步驟地在全市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。三要加快農(nóng)村金融體制改革。積極引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)。

（六）拓寬融資渠道，在增加“三農(nóng)”收入保障機(jī)制上 取得新進(jìn)展。要積極爭取國家和省對(duì)曲靖的更多支持，加大財(cái)政投入力度和信貸支持力度，同時(shí)要加大招商引資力度和社會(huì)融資力度，完善財(cái)政支農(nóng)管理方式，積極探索建立“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的政策措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保春耕生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起春耕備耕熱潮。當(dāng)前，正值春耕播種的關(guān)鍵時(shí)期。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓住面臨的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有效的工作措施，確保春耕生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要大力加強(qiáng)田間管理，搞好分類指導(dǎo)，強(qiáng)化病蟲害防控。二要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食播種面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。三要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用。四要大力加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物疫病防控，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，加大春季動(dòng)物疫病集中免疫力度。五要大力加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。

（二）狠抓小春災(zāi)后管理，及早籌劃大春和晚秋生產(chǎn)。面對(duì)災(zāi)情要積極應(yīng)對(duì)，根據(jù)因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，對(duì) 絕收的小麥、豆類，要及時(shí)收割作飼料，地塊要及時(shí)翻犁，以便搶播大春作物；對(duì)受災(zāi)的中藥材和蔬菜，要抓緊補(bǔ)育苗；受災(zāi)的桑園，要剪除受凍枯枝，促使下部休眠芽、潛伏芽萌發(fā)生長；已經(jīng)絕收的果園，采取種植蔬菜、馬鈴薯、豆類、魔芋、中藥材等矮棵作物；對(duì)已經(jīng)封行無法套種經(jīng)濟(jì)作物的果園，可套種一些耐陰的綠肥作物或樹下養(yǎng)雞等模式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，最大限度減輕災(zāi)害損失；對(duì)受災(zāi)較輕的果園，采取噴葉面肥，并做好夏、秋季的拉枝、整形修剪，促進(jìn)花芽形成，確保明年豐產(chǎn)豐收。市委、市政府決定市級(jí)投入100萬元，用于受災(zāi)萬壽菊、中藥材、辣椒的補(bǔ)育苗種的補(bǔ)助；投入150萬元，用于絕收桑、果園套種短、平、快作物的種苗補(bǔ)助。

大春和晚秋生產(chǎn)要做到早謀劃、早安排、早布臵，重點(diǎn)要抓好糧食作物間作套種技術(shù)推廣，通過大力推廣糧食間作套種、生物多樣性栽培等措施擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，增加糧食播種面積。晚秋生產(chǎn)要充分利用煙田煙地，重點(diǎn)推廣煙薯配套措施，提高秋季馬鈴薯、季豌豆、蠶豆、蔬菜、種植面積，高度重視秋蕎等小雜糧生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化科技，增加投入，提高大春種植水平?？萍际翘岣呒Z食質(zhì)量、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的關(guān)鍵。圍繞今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)，實(shí)行“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的推廣機(jī)制，著力推廣一批優(yōu)質(zhì)高 產(chǎn)、節(jié)本增效的新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具。一是抓培訓(xùn)。圍繞推廣新品種、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)等新技術(shù)開展培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村干部、技術(shù)人員、科技示范戶和農(nóng)民的培訓(xùn)，從根本上解決因技術(shù)缺失而致效益低的問題。二是抓推廣。充分挖掘科技增產(chǎn)潛力，大力推廣十項(xiàng)重點(diǎn)科技配套措施，著力改變用肥不科學(xué)、技術(shù)操作不規(guī)范、方式方法不配套的問題，提高大春作物種植規(guī)格質(zhì)量。三是抓樣板。要以高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，舉辦好18個(gè)糧經(jīng)作物32片高產(chǎn)示范樣板，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田，技術(shù)培訓(xùn)到人”的要求，制定具體明確技術(shù)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，深入開展巡回培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)萬畝示范點(diǎn)有技術(shù)專家、千畝示范點(diǎn)有技術(shù)骨干、百畝示范點(diǎn)有技術(shù)標(biāo)兵的高產(chǎn)創(chuàng)建要求，通過改良作物品種，改進(jìn)耕作方式，提高糧經(jīng)作物科技含量和綜合生產(chǎn)能力。四是抓投入。為發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)，做到“小春損失大春補(bǔ)”，今年，市委、政府拿出950萬元，用于優(yōu)質(zhì)良種下鄉(xiāng)活動(dòng)補(bǔ)助100萬元，重點(diǎn)對(duì)困難群眾購買良種補(bǔ)助，力爭良種推廣全覆蓋；膜覆蓋栽培技術(shù)推廣補(bǔ)助500萬元，全市有條件的地方都要實(shí)施玉米地膜覆蓋，力爭完成推廣200萬畝，每畝補(bǔ)助5元，要求縣級(jí)也要配套補(bǔ)助；水稻缽盤育秧及拋擺秧技術(shù)推廣補(bǔ)助100萬元，每畝補(bǔ)助10元，力爭全市推廣10萬畝；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就 業(yè)示范縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)補(bǔ)助100萬元，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出和組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；受災(zāi)絕收桑果園套種適宜糧經(jīng)作物補(bǔ)助150萬元，每畝補(bǔ)助10元，力爭套種15萬畝。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要精心組織，科學(xué)安排，把這幾大項(xiàng)技術(shù)安排好、落實(shí)好，并帶動(dòng)其它各項(xiàng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，確?？萍荚黾Z落實(shí)到實(shí)處。

（四）統(tǒng)籌兼顧，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要著力推進(jìn)水利發(fā)展，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水工程建設(shè)和水土流失治理。二要著力推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，深化集體林權(quán)制度改革，大力開展植樹造林，加強(qiáng)森林防火，發(fā)展林果，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三要著力推進(jìn)氣象服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)，做好災(zāi)害性天氣及其他自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要著力推進(jìn)扶貧開發(fā)，抓住提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段的機(jī)遇，加大投入力度，搞好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等。五要著力推進(jìn)農(nóng)村流通體系建設(shè)，扎實(shí)做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)等工作。六要著力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位中盡量多吸納農(nóng)民工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策。

同志們，2009年是我市擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨，全市各級(jí)各部門一定緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心和保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給這一重點(diǎn)，牢牢把握加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)這一關(guān)鍵，振奮精神，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，抓好當(dāng)前，謀好長遠(yuǎn)，努力把各項(xiàng)工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效，全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，為曲靖社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！