第一篇：農(nóng)村水利情況會議匯報講話稿

精選范文:農(nóng)村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)年度，水庫管理處在市水務局黨委的正確領(lǐng)導下，以建設(shè)民生水利、創(chuàng)建服務型水利工程管理單位為抓手，以黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，積極組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千萬畝十億方節(jié)水工程配套建設(shè)，水庫水環(huán)境整治，庫區(qū)水源保護，確保城鄉(xiāng)安全供水，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水步伐，科學合理安排水庫水資源。協(xié)調(diào)各項用水安排，嚴格執(zhí)行水庫控制運行計劃。順應天時、地利，取得了安全供水增量增價，水庫發(fā)電效益顯著提高，灌區(qū)二項工程節(jié)水效益明顯提升，供水能力明顯增強的良好局面。

一、爭優(yōu)創(chuàng)先 創(chuàng)新發(fā)展水庫管理處黨支部，擁有正式黨員名，預備黨員人。過去的一年，庫黨支部憑著一股韌勁，真抓實干、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，出色完成局交辦的各項管理任務，完成水庫年初制定的各項目標。全年共完成全年供水萬噸，發(fā)電量萬度。安排農(nóng)業(yè)用水 萬立方米。組建精干人員，確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環(huán)境治理、水庫與灌區(qū)維修養(yǎng)護各項補助經(jīng)費，及時完成各項建設(shè)任務。開創(chuàng)的黨建工作與經(jīng)營業(yè)務的雙豐雙收。

二、適應新形勢 真抓實干年我?guī)旆e極參與水價調(diào)整核算，實現(xiàn)供水電子遙測計量，大壩水庫安全供水實時電腦監(jiān)控，安排專項經(jīng)費，實施庫面保潔工作常態(tài)化、責任化。承擔原引水管道供水同時，配合水廠擴建工程，積極落實城市年供水量萬噸的綜合調(diào)度方案研究，確保城市供水，兼顧農(nóng)業(yè)與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我?guī)旃芾砗?，水庫管理處研究制定兩庫連調(diào)供水方案的實施計劃，灌區(qū)用水管理向科學調(diào)度、一體化管理的工作目標邁進。以農(nóng)綜開發(fā)與千萬畝十億方節(jié)水灌溉為平臺的灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)全面鋪開，目前已完成節(jié)水干渠襯砌加固工程千米，建設(shè)目標任務完成過半，在建設(shè)過程中，落實局制定的水利惠民、水利富民的各項政策，克服各種困難，精心組織、科學管理，得到沿線群眾的好評與支持。

三、未雨綢繆，年度狠抓水庫除險加固前期工作年度，在抓好水庫各方面管理工作的同時，完成水庫除險加固前期工作。為有效落實今年的除險加固工作前期目標任務，水庫管理處將借鑒兄弟水庫除險加固豐富的管理經(jīng)驗，吸收他們優(yōu)秀的管理成果，針對水庫承擔城市供水的特點，落實好信譽優(yōu)良、實力雄厚的設(shè)計單位開展項目初步設(shè)計，盡早完成項目實施方案，把初設(shè)工作做深做細。積極協(xié)同有關(guān)單位，做好水庫工程除險加固與其他在建或已建水源的聯(lián)合調(diào)度供水方案的研究，做好在施工期內(nèi)供水與斷水及備用水源的保障關(guān)系，按計劃蓄水。關(guān)鍵工程工序方案落實的加固工程總體措施，確保開工順利，竣工及時。為我市最后一個中型水庫除險加固圓滿完成貢獻力量。

[農(nóng)村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]篇一：政協(xié)主席在全縣農(nóng)業(yè)和水利工作匯報會上的講話

政協(xié)主席在全縣農(nóng)業(yè)和水利工作匯報會上的講話

剛才兩位局長分別就全縣農(nóng)業(yè)和水利工作進行了匯報，常委們也進行了發(fā)言，從不同的角度提出了一些很好的意見和建議。聽了兩位局長的匯報，感覺工作思路明確、重點突出、工作扎實、成效顯著。近兩年來，農(nóng)業(yè)局在發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，從棚室建設(shè)、技術(shù)管理、品種引進、市場銷售等方面做了大量細致的工作，取得了令人滿意的成績，為促進我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展作出了突出貢獻；水利局創(chuàng)造性開展工作，積極跑部進廳，爭取好項目、大項目，尤其是農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目落戶我縣，徹底解決了困擾全縣老百姓多年的農(nóng)村飲水安全問題，更是一件大好事大實事，合民心、順民意。這些成績應該給予充分肯定。兩個部門對今年下半年的工作安排也非常細致，針對性和可操作性都很強。希望兩部門要總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，按照下半年的工作安排抓好落實，使整體工作再上新臺階。

下面，對兩個部門的重點工作分別提幾點意見和建議：

關(guān)于農(nóng)業(yè)工作：在縣委十二屆二次全會上，縣委明確提出了“把發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、對接京津的重要舉措”。農(nóng)業(yè)局作為主要職能部門一定要抓住有利時機，加大工作力度，以“提高科技含量、提高質(zhì)量、提高市場占有率、擴大面積”為抓手，突出抓好蔬菜規(guī)模化、標準化、無害化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，推動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。要重點抓好三個方面：

一是加強宣傳發(fā)動工作。一方面要按照縣政府既定的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分做好各村群眾的宣傳發(fā)動工作，通過開展“大參觀、大學習、大發(fā)動”活動，吸引更多群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；另一方面要繼續(xù)開拓京津市場，培育蔬菜名優(yōu)品牌。充分利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺和我縣的區(qū)位優(yōu)勢，加強同北京、天津、保定、石家莊等大中城市的蔬菜批發(fā)市場聯(lián)系，宣傳推介我縣蔬菜產(chǎn)品，保證蔬菜產(chǎn)品銷路暢通。

二是加快專業(yè)技術(shù)人才的引進與培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在懂蔬菜技術(shù)的人才較少，要抓緊時間加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的專業(yè)培訓，更新知識，適應發(fā)展需要，盡快建立起一支自己的懂蔬菜管理技術(shù)的專業(yè)隊伍，為全縣發(fā)展棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，滿足我縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要依托河北農(nóng)大、中國農(nóng)業(yè)大學等周邊高校，聘請專家等多種方式對種菜大戶進行培訓，培養(yǎng)大批“田秀才”、“土專家”，服務蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加大政策扶持力度。建議縣政府要對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)加大財政扶持力度，出臺獎勵扶持政策，多渠道籌集投入資金，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；同時，積極培植龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場銷售，帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

關(guān)于水利工作：

一是重點做好農(nóng)村飲水安全工作。由于水利部門付出的辛勤努力，農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目順利落戶我縣，使我縣在農(nóng)村飲水安全工作方面取得了突出成績，縣委政府滿意，全縣人民也非常滿意。在看

到成績的同時，水利部門更要充分認識到農(nóng)村飲水安全工程是一項“德政工程”和“民心工程”，關(guān)系到全縣廣大農(nóng)民的切身利益和生命安全，務必要高度重視，要加大配套資金的跑辦力度，多方籌集，集中資金，集中力量，加快全縣農(nóng)村飲水安全的工作步伐。要大力推廣聯(lián)村集中供水工程，并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新建設(shè)、管理和使用的體制機制，不斷加強水利人才隊伍建設(shè)，提高供水服務水平，保證全縣人民喝上放心水、安全水。

二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)抓好既節(jié)水又利民的國家農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范縣項目, 充分發(fā)揮農(nóng)田節(jié)水灌溉工程節(jié)約用水、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要作用。要加大項目跑辦力度，加快工程施工進度，爭取早日見到實效。同時，要認真抓好南拒馬河險工治理項目落實工作，確保9月份開工建設(shè)，要保障工程進度，保證工程質(zhì)量，真正筑牢安全防線，確保大堤安全度汛。

三是加大項目資金引進力度。近年來，水利局和農(nóng)業(yè)局兩部門在跑項目要資金方面取得了顯著成績，為我縣爭取到了大量政策性支持資金。這些成績要給予充分肯定?，F(xiàn)在國家在水利和農(nóng)業(yè)方面的政策性項目和資金很多，各地都在爭先恐后的跑項目要資金。水利局和農(nóng)業(yè)局兩部門要充分發(fā)揚以前的優(yōu)良作風，繼續(xù)加大跑部進廳的力度，要認真研究和把握國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，緊緊抓住發(fā)展機遇，將爭資金跑項目作為當前頭等大事，要打破常規(guī)，投入主要精力，千方百計捕捉信息，攀親結(jié)緣，積極向國家、省、市申報項目。要先人一步，快人一

拍，提前謀劃，提早申報，妥善對接，及時擠進上級的“項目盤子”。要積極爭取中央和省、市支持，多渠道引入項目資金，爭取更多的項目和資金投入到我縣來。

最后，對政協(xié)常委參會紀律問題說幾句。今年以來，發(fā)現(xiàn)個別政協(xié)常委在執(zhí)行政協(xié)參會紀律上出現(xiàn)一種不好的苗頭，想來就來，想不來就不來，既不請假，也不報告，隨心所欲，自行其是，缺乏起碼的自身素質(zhì)和尊重他人的最低標準。這是不應該的。因為政協(xié)委員是從群眾中選出的先進分子，而政協(xié)常委又是從政協(xié)委員中選拔出來的優(yōu)秀分子，所以我們要自尊、自重、自覺、自勵。大家要知道出席政協(xié)常委會議以及縣委政府組織的其他會議，是常委們履行職責的主要形式和重要渠道，是大家應盡的義務，更是做好政協(xié)工作的重要保障。盡管我們常委都有自己的本職工作，有的常委工作任務還很繁忙。但是政協(xié)做為一個組織，各位常委做為這個組織的一員，就必須要認真地執(zhí)行政協(xié)的紀律和相關(guān)制度。為了保證八屆政協(xié)常委會的正常工作秩序，希望常委們帶頭遵守縣政協(xié)的有關(guān)制度，自覺按制度要求出席各次會議。當然，政協(xié)作為一個特殊群體，企業(yè)老板多，事情也多。對此每次開常委會前我們會提前通知，讓大家有時間提前做出安排，如遇特殊情況，時間上真正錯不開的，需要提前請假，提前報告。我[農(nóng)村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)]們相信，絕大部分常委能夠正確處理好本職工作與政協(xié)常委職責的關(guān)系，能夠積極參加政協(xié)組織的各項活動，在履行職能的各項工作中能充分發(fā)揮好表率作用。

篇二：全市2011年度農(nóng)村水利建設(shè)會議匯報交流發(fā)言材料

全市2011年度農(nóng)村水利建設(shè)會議匯報交流發(fā)言材料

泰興市水務局

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我有幸參加全市2011年度農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，這為我提供了一次向各位領(lǐng)導、同志們學習提高的大好機會，我非常珍惜，在此向各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！也希望各位領(lǐng)導、同志們把在農(nóng)村水利建設(shè)中好的做法及經(jīng)驗傾囊相授！

自2010年9月30日全市農(nóng)村水利工作座談會召開后，我局在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，緊緊圍繞2011年度水利工作計劃，精心組織，狠抓落實，于2010年12月 日在我市廣陵鎮(zhèn)召開了冬春水利建設(shè)現(xiàn)場會，現(xiàn)場會由 主持，代表市委、市政府作了 報告，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，副市長耿元進代表市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2011年冬春水利建設(shè)責任狀，水利建設(shè)會議的召開：明確了冬春水利建設(shè)的目標，強化了水利工作的重點，細化了水利建設(shè)任務，落實了水利建設(shè)責任。2011年冬春水利建設(shè)我市著重抓了以下3個方面：

一是全市農(nóng)村河道的疏浚整治工作。對全市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 條中溝，個行政村 條莊河按照“兩清一建”（即清理垃圾及水生植物，清理河道淤泥，建立長效管護機制）的標準進行整治，整個工作自2010年 月開始，到2011年 月底之前報驗，確保達到“清潔河道，清潔家園”的要求，為我市社會主義新農(nóng)村及廣大群眾的生產(chǎn)、生活提供了一個良好的水環(huán)境。[農(nóng)村水利情況會議匯報講話稿(共2篇)] 二是農(nóng)村河道的水環(huán)境整治工作。在農(nóng)村河道疏浚整治工作的同時，對全市所有農(nóng)村河道進行水環(huán)境整治，清理河道水面上的水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、青坎河坡上的違章搭建等，在做好河道水環(huán)境整治的同時，搞好河坡的綠化工作，力爭使全市的河道達到“岸清水綠”的良好水環(huán)境。

三是圍繞水土保持工作，對整治后的農(nóng)村河道栽樹種草。我市在做好干河工程護坡的同時，對2011年疏浚整治的農(nóng)村河道主要采用植物護坡的模式，沿河道水面栽蘆葦，河坡種植苜蓿，減小因船行波及雨水沖刷產(chǎn)生的水土流失。

截至目前，我市已疏浚中溝 條，工長 公里，土方 萬方；整治莊河 條，土方 萬方，總動土 萬方。下一步我局將抽調(diào)得力的工程技術(shù)人員，按片分組，定責到人，深入到各鎮(zhèn)、村及具體河塘，抓好2011年冬春水利建設(shè)工作，具體要抓好以下三個方面的工作：

一是督查好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春水利建設(shè)工作進度。水利工程建設(shè)受季節(jié)性限制，目前內(nèi)河水位較低，氣溫尚可，是水利工程建設(shè)的黃金季節(jié)，我們要充分抓住這有利時機，使全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行動起來，掀起新一年水利建設(shè)的熱潮，對個別行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過督促、出《水利簡報》、召開水利建設(shè)推進會等方法，來促進我市冬春水利建設(shè)的快速發(fā)展。

二是抓好冬春水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量。要求各分片工作小組成員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道整治實行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，中溝疏浚要求做到亮底施

工，按標準施工到設(shè)計斷面，確保疏浚整治后的河道能灌能排，莊河施工做到統(tǒng)籌安排，可以擴口的河塘進行擴口，該填塞的廢溝進行填塞，把莊河整治與農(nóng)村環(huán)境美化結(jié)合起來，既整治了村莊河塘，又美化方整了村莊環(huán)境；河坡水土保持的栽樹種草要達到一定的密度及深度，確保成活率達到95%以上。

三是落實好水利建設(shè)的管護責任。在工程建設(shè)完工后，及時把管護工作跟上去，要求各分片工作小組成員認真查鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護責任狀的層層簽訂情況，管護資金的到位情況，管護人員的落實情況及管護臺賬的記載情況，做到“既建又管、建管并重”。

以上匯報，僅僅是我市前一階段水利工作的做法，與其他兄弟縣市相比，我市的水利工作還存在一些差距與不足，會后我們將借鑒先進縣市的一好的經(jīng)驗和做法，彌補自身的不足，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干群的大力支持下，通過我局全體水利人的不懈努力，力爭使我市的水利建設(shè)登上一個新臺階！

謝謝大家！

二0一一年一月 日

第二篇：全市水利系統(tǒng)2015年中工作總結(jié)會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市水利系統(tǒng)2015年中工作總結(jié)會，回顧總結(jié)年初以來的水利工作，表彰上半年水利工程建設(shè)“百日競賽”優(yōu)勝個人，深入貫徹市委六屆三次全會精神，研究部署下半年的工作任務，動員水利系統(tǒng)廣大干部職工，進一步瞄準目標，鼓勁加壓，強力推進我市水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

下面，根據(jù)局黨委（擴大）會議討論的意見，我講三個方面。

一、緊扣主題，彰顯特色，上半年水利工作成效顯著

一是水利重點工程有序推進。我市境內(nèi)南水北調(diào)主體工程已全部完成并成功試通水；淮河入江水道整治、洪澤湖大堤除險加固、分淮入沂整治工程加快實施；中小河流漣水縣一帆河、金湖縣利農(nóng)河、淮陰區(qū)民便河等河道主體工程已完成，具備排澇條件，xx區(qū)頭溪河、洪澤縣潯河正有序推進；盱眙紅旗、化農(nóng)、山洪三座中型水庫除險加固、團結(jié)河閘加固、白馬湖寶應湖洼地治理等水下工程已完成，確保度汛安全。舉辦全市水利工程建設(shè)檔案管理培訓班，開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查活動，確保工程質(zhì)量。二是農(nóng)村水利建設(shè)成效明顯。截止目前，已完成投資7.5億元，累計出動機械5.87萬個臺班，投工xxx萬個，完成土方xxxx萬方，占計劃的xxx.5%。全市已完成疏?？h鄉(xiāng)河道312條xxx公里，土方xxx萬方，占計劃任務的113%；整治村莊河塘1239面（條），完成土方1152萬方，占計劃的106.8%；小型農(nóng)田水利重點縣全面開工，新開及整治渠道462公里，整治排水河道xxx公里，新建渠系建筑物1244座，改造渠系建筑物1873座，新建及改造灌溉泵站49座xxxx千瓦、排澇泵站9座220千瓦，排水涵閘354座，發(fā)展管道灌溉1800畝；7個大型灌區(qū)改造工程已開工建設(shè)，完成3.38億元，占計劃任務的70%；中小河流治理重點縣、規(guī)?；咝Ч?jié)水以及農(nóng)村飲水健康工程有序推進。三是城市水利項目進展順利。完成中心城市建設(shè)重點項目投資2.22億元，20個責任項目中，已開工15個，完成主體7個，竣工1個。環(huán)境提升項目。古黃河水利樞紐、里運河堂子巷控制工程分別完成水下驗收和技術(shù)驗收；里運河北門橋控制工程即將開工實施；白馬湖保護與開發(fā)、山陽湖開挖、關(guān)城大溝及周邊整治有序推進。河道整治項目。清安河改道、體育中心周邊水系整治、里運河左岸河道護岸、小鹽河中段進展順利。泵站改造項目。福田泵站已完工投入運行，韓侯泵站、西郊一站完成主體，東風泵站完成方案審查。道路新建項目。里運河濱河景觀通達工程北岸濱河道路全線貫通；里運河清隆橋～八亭橋景觀提升右岸土方整理工程已完成招標；清隆橋～板閘道路連接工程完成方案審查。防汛配套項目。泵站引河清淤、城區(qū)防汛視頻監(jiān)控系統(tǒng)新增監(jiān)控點工程已完成，清河區(qū)防汛倉庫正在進行方案設(shè)計。四是防汛防旱工作準備到位。自1月21日起，市防指部署各地各單位開展自下而上的防汛檢查，在各縣（區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，市防指又派出汛前檢查組，對全市流域性河湖堤防、水庫、涵閘等重點險工地段進行實地檢查，確保度汛安全；5月2日市政府召開了全市防汛防旱工作會議，與各縣（區(qū)）簽訂防汛防旱工作責任狀，全面部署防汛防旱工作。目前，市、縣（區(qū)）兩級防汛防旱指揮部成員已調(diào)整到位，并于5月22日在《xx日報》上公布；修訂《xx市防汛防旱應急預案》等6個預案，并報市政府審批下發(fā)；儲足備齊搶險物資，組織兩期全市防汛搶險培訓演練，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻“拉得出、打得響”；國家、省、市領(lǐng)導先后13批次檢查xx防汛防旱工作，有力地督促防汛防旱責任制的落實；及時了解掌握三麥收割和水稻栽插用水情況，科學安排用水計劃，盡力保證城鄉(xiāng)居民生活和工業(yè)、水稻栽插、航運等用水需求。

六是科技文化建設(shè)再上臺階。繼續(xù)依托xx大學等高校、科研院所，借梯上樓，大力開展科技創(chuàng)新，開展“水利云平臺關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范”等課題研究，申報“xx市水生態(tài)文明灌區(qū)建設(shè)模式研究”等10個項目，完成xx市第一次全國水利普查并即將對外正式公布，加大隊伍建設(shè)，不斷提高科技在水利現(xiàn)代化建設(shè)中的貢獻份額。進一步落實《xx市“十二五”水文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，與水利部水情教育中心（中國水利報社）、中華水文化研究會聯(lián)合舉辦全國水與生態(tài)文明建設(shè)高層研討會，成功舉辦包括8個大項16個小項的’2015xx第三屆水文化周（節(jié)）活動，繼續(xù)以 “淮水講壇”、《xx水利》雜志、xx水利標識、水文化研究會、水利普查成果和《xx水利博覽》等為載體，充分展示xx豐富獨特的水文化，營造水利行業(yè)良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。

七是水利團隊形象有力提升。主題實踐活動。以“貫徹落實十八大，推進水利現(xiàn)代化”為主題，開展各種實踐活動，繼續(xù)推進“八大集中行動月”活動并取得顯著成效。新時期xx精神大討論。制定大討論活動實施方案，召開動員會議，并先后組織新時期xx精神大討論座談會、黨外人士及支部書記座談會，在全系統(tǒng)開展“我為xx水利現(xiàn)代化建設(shè)獻策”活動，營造濃厚的活動氛圍。機關(guān)效能建設(shè)。進一步加強系統(tǒng)黨建黨風廉政暨軟環(huán)境效能行風建設(shè)，強化軟環(huán)境督查，舉辦2期“市民看水利”活動，積極與廣大市民形成看水、護水、敬水互動，提高群眾保護水環(huán)境意識。以“三重一建”為抓手推進紀檢監(jiān)察工作。建黨92周年紀念活動。組織開展老干部工作通報會、黨外人士座談會、道德講堂、走訪慰問老黨員和困難黨員、廉政教育報告會、參觀葉挺將軍事跡展以及“學業(yè)務、比技能、提素質(zhì)”讀書讀報等系列活動，提高黨員黨性修養(yǎng)。干部隊伍建設(shè)。與復旦大學聯(lián)合舉辦全市水利系統(tǒng)干部管理能力提升研修班，培訓人數(shù)達180多人，實現(xiàn)工作學習兩不誤、兩促進。選拔任用一批優(yōu)秀干部，招錄一批新人員，選派6名干部到上級部門掛職鍛煉，干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高。精神文明創(chuàng)建。以省文明行業(yè)創(chuàng)建為目標，以文明機關(guān)、文明單位創(chuàng)建為重點，認真做好省文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建。宣傳、安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪穩(wěn)定、幫扶、群團等各項工作進展順利、實效明顯。

二、瞄準目標，爭創(chuàng)一流，確保目標任務圓滿完成

根據(jù)市委六屆三次全會、全市水利工作會議等精神，按照本次會議部署，系統(tǒng)上下要搶抓機遇，加快發(fā)展，突出重點任務，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿超額完成，為蘇北重要中心城市和全面小康社會建設(shè)作出積極貢獻。重點要做到“四個堅持”、“四個確保”。

（一）堅持防汛抗旱兩手齊抓，確保全市安全度汛

（二）堅持建設(shè)管理齊頭并進，確?；A(chǔ)不斷夯實

水利建設(shè)與管理涉及到公共安全、人與自然的和諧，也涉及到檢驗我們的行政能力。面對國家高度重視水利建設(shè)的大好機遇，我們必須始終牢牢抓住這“兩條主線”，將公共利益和公共安全放在首位，精益求精，嚴格規(guī)范，全年確保完成水利投資33億元，爭取完成投資35億元，不斷提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。

一是加快推進項目前期工作。加快推進中小河流治理、大中型涵閘加固以及泵改項目的前期工作力度，爭取下半年批復實施；制定白寶湖、里下河、沂南等重點洼地治理實施方案，有計劃地編制可研設(shè)計參與全省競爭立項；超前組織儲備項目的前期工作。進一步認真細致地做好全市水利現(xiàn)代化指標分解工作，由規(guī)劃辦牽頭，分部門、分縣（區(qū)）、分將責任落實到位，明確對縣（區(qū)）進行考核獎懲，7月底前形成正式文件并下發(fā)，確保取得實效。二是加快推進水利重點工程。下半年要加快做好中小河流治理、水閘加固、大型泵站更新改造等未批復項目前期工作，爭取汛后全面開工建設(shè)；繼續(xù)推進淮河入江水道整治、洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治等治淮骨干工程建設(shè)，保證序時進度；加快盱眙縣紅旗、化農(nóng)、山洪三座中型水庫加固工程建設(shè)進度，爭取年底前基本完成，明年3月底前完成掃尾；強化中小河流治理、水閘加固、湖洼治理等已開工項目建設(shè)管理，確保年底前完成主體，明年汛前全面建成。進一步細化在建水利度汛安排，完善度汛預案，落實防汛物資，加強值班巡查，確保度汛安全。要按照市水利局制訂的質(zhì)量強水實施方案，嚴格質(zhì)量管理過程控制，7、8月份重抓往各類項目竣工驗收，四季度繼續(xù)開展“百日攻堅”活動，全面推進項目實施進度，確保工程按期保質(zhì)完成目標任務。三是加快推進農(nóng)村水利建設(shè)。編制淮漣、洪金、漣東、清水壩、渠南、竹絡(luò)壩等6個大型灌區(qū)實施方案并上報，及早制定2015農(nóng)村水利建設(shè)計劃和小型水利工程建設(shè)方案。完成10萬人的農(nóng)村飲水安全工程，確保11月底完工；開工實施2014農(nóng)村河道工程，規(guī)劃疏浚土方3000萬方；開工建設(shè)淮漣九期、漣東五期、洪金等大型灌區(qū)節(jié)水改造工程；繼續(xù)實施2015年小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程；繼續(xù)推進農(nóng)村河道長效管理工作；開展小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰及后期管理試點工作。

四是加快推進城市水利建管。加快中心城區(qū)和新建城區(qū)水利設(shè)施配套、水系優(yōu)化調(diào)整，重點推進以清安河改道、山陽湖開挖為重點的生態(tài)新城水系調(diào)整工程，推進里運河北門橋控制工程建設(shè)，繼續(xù)加強城區(qū)泵站風險控制管理，開展星級泵站評比活動，研究制定泵站人員考核辦法，促進河道保潔水平及泵站管理水平提升，為安全度汛提供基礎(chǔ)保障。全面協(xié)調(diào)城市長效綜合管理工作，加大督查力度，抓好薄弱環(huán)節(jié)整治，保證長效管理工作在全市排名位居前列。

五是加快推進水利工程管理。督促指導各創(chuàng)建單位積極開展水利工程達標創(chuàng)建工作，確保年底按計劃完成省市級管理單位創(chuàng)建工作任務。進一步推動湖泊管理基地（站點）建設(shè)，加強巡查管理，加大違法案件查處力度，全面完成洪澤湖非法圈圩清除。加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理，加快小型水庫除險加固進程，強化水庫的安全運行管理。

（三）堅持科技文化兩翼齊飛，確保實力穩(wěn)步提升

作為運河之都、生態(tài)水城，xx有著其獨特的底蘊和魅力。面對新時期xx特色水利現(xiàn)代化建設(shè)新任務，我們必須以科技推廣為先導、示范基地建設(shè)為抓手、文化傳承為特色、人才培養(yǎng)為根本，讓xx水利事業(yè)在科技文化兩翼的支撐帶動下，實現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展與騰飛。第一，實施科技興水戰(zhàn)略，推進水利現(xiàn)代化建設(shè)。抓住去年省水利廳與市政府簽訂的xx水利現(xiàn)代化戰(zhàn)略合作協(xié)議這一機遇，依托xx大學等高等院校及科研院所，充分利用好xx大學繼續(xù)教育及研究生培養(yǎng)基地、xx水利科技綜合示范區(qū)、xx市水利院士工作站、xx大學xx研究院等“金字招牌”，加強科技合作交流。充分發(fā)揮市水利學會作用，積極開展水利重大課題及重點工程決策研究，全力向上爭取科研和技術(shù)推廣項目，在項目建設(shè)中論證和發(fā)揮水利科研成果的效益，與高等院校合作培養(yǎng)各類水利科技人才，加速水利科學研究和科技成果轉(zhuǎn)化步伐，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐和保障。

（四）堅持務實創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，確保行業(yè)進位爭先

一要進一步強化軟環(huán)境和效能建設(shè)。扎實開展辦實事競賽活動，遴選101%服務的典型案例，參加“101%服務我最滿意的事”評選。積極推進服務質(zhì)量標準化、行政指導和風險管理三項管理創(chuàng)新工作，扎實推進“水利民生”服務品牌創(chuàng)建活動，積極參加全市“十佳服務品牌”評選，做好信訪穩(wěn)定工作，完善軟環(huán)境和效能建設(shè)考核獎懲機制，激發(fā)系統(tǒng)上下進位爭先的濃厚氛圍。

三要進一步加強宣傳信息工作。緊緊圍繞新時期xx精神大討論、水利重點工程建設(shè)、主城區(qū)水環(huán)境提升、農(nóng)村水利建設(shè)等重點，市局與縣（區(qū)）局聯(lián)動，辦好xx日報、淮海晚報的“水利xx”專欄，xx電視臺的“魅力鄉(xiāng)村”、xx人民廣播電臺的“水利園地”欄目等，及時報道水利政策、工作動態(tài)、經(jīng)驗成就等，做好xx水利網(wǎng)、“淮水安瀾”民生通道中水利版塊的更新維護，不斷提升xx水利行業(yè)的知名度和美譽度。

四要進一步加強黨風廉政工作。高度重視黨員干部廉潔自律工作，積極防范水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險，繼續(xù)實行“三監(jiān)”聯(lián)動，強化預防職務犯罪工作，繼續(xù)堅持做好教育、制度、監(jiān)督等方面工作，特別是加強水利資金監(jiān)督力度，層層強化內(nèi)部審計，并加大外部審計力度，確保水利各項資金?？顚Ｓ茫芾硪?guī)范，從而提高水利工程廉政風險防范水平，實現(xiàn)“四個安全”目標。

五要進一步加強水利團隊建設(shè)。進一步加強xx精神大討論活動，以活動凝聚精氣神，以活動弘揚正能量，并與xx水利精神相結(jié)合，形成大干水利事業(yè)的不竭動力和強大合力。開展“貫徹落實十八大，推進水利現(xiàn)代化”主題實踐、“八大集中行動月”、“科級干部進百村”調(diào)研、101%服務創(chuàng)新和局屬單位勞動競賽等活動，繼續(xù)通過電化教育、高校委培、學術(shù)交流、技能競賽、掛職鍛煉等方式，提升干部職工專業(yè)水平和管理服務能力。加大文明創(chuàng)建力度，辦好“道德講堂”，舉辦《淮水講壇》，加強基層水利站所建設(shè)，不斷提升水利行業(yè)形象。

三、下好“三棋”，提升能力，強力推進全市水利現(xiàn)代化建設(shè) 常言道，棋盤雖小，可納乾坤，一個人智力認識的深淺完全如鏡中影像一般投射到棋局之中。無論是黑白世界的圍棋、楚河漢界的象棋，還是方方正正的軍棋，從中我們不僅能啟迪智慧，更可以舉一反

三、開拓思路、增長才干，用更加積極的態(tài)度、更加昂揚的斗志、更加過硬的本領(lǐng)，強力推進全市水利現(xiàn)代化建設(shè)。一是下好“圍棋”，著力提升謀篇布局能力?！安恢\全局者，不足以謀一域?！眹宓娜钟^念，比任何競技活動都顯得重要和明顯。棋手的全局意識主要包括謀篇布局、棋局均衡發(fā)展、輕重緩急、舍小就大等各個方面。一個圍棋好手，往往善于發(fā)現(xiàn)棋勢的細微變化，從而調(diào)整策略，從容應對。這就要求我們系統(tǒng)每一位干部職工都要牢固樹立全局一盤棋的思想，做到站在水利現(xiàn)代化建設(shè)的大局高度思考問題，充分認清做好2015年各項水利工作的重要性，超前謀劃，有針對性地采取措施，牢牢控制發(fā)展趨勢，確保該部署的工作早部署，該推進的事項早推進，該爭取的項目早爭取，為完成全年目標任務奠定良好基礎(chǔ)。二是下好“象棋”，著力提升團結(jié)協(xié)作能力。“河界三分闊，智謀萬丈深”，象棋是人類智慧的體操。象棋有著明確的中心意識。為了整體的勝利而犧牲局部是所有棋類的共同特點，但象棋尤其突出，舍卒保車，舍車保帥，有規(guī)則，有層次。象棋的將帥地位最高，為了它的安全，各子出生入死。結(jié)合水利工作實際，我們必須緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標這個中心，圍繞2015年各項目標任務這個中心，真愛崗位、真實干事、真心待人，言必水利話、行必水利人，一聲到底、一聲對外，扎實推進水利各項工作。象棋有著明確的前瞻意識。任何棋類都講究落子生根，不能悔棋，下棋者要有很強的前瞻意識，走一步想幾步甚至十幾步，才能做出對全局最有利的選擇。因此，作為一名水利工作者，要提高政治敏銳性，強化工作前瞻性，錘煉目光長遠性，圍繞當前xx水利工作的重點、難點和熱點，認真解讀黨的十八大報告、中央省市1號文件、部省《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》及市委六屆三次全會等會議精神，牢牢把握水利工作主動權(quán)。象棋有著明確的協(xié)作意識。象棋有甘當炮架、不別馬腿、不塞象眼等棋路，要求各子之間契合緊密、協(xié)同作戰(zhàn)。這就需要我們憑著一股對水利事業(yè)的熱愛與堅持，在各自的崗位上注重溝通協(xié)調(diào)，做到分工不分家，建立一種相互信任、優(yōu)勢互補、和衷共濟的良好關(guān)系，樹立一榮俱榮、一損俱損的集體意識，同甘共苦，攜手共進，共同描繪xx水利更加美好的明天。三是下好“軍棋”，著力提升奮發(fā)進取能力。軍棋，顧名思義，如同行軍打仗，是對勇氣和智慧的考驗。軍棋需要爭先精神。軍棋勝負關(guān)鍵在于軍旗，勇往直前、爭扛軍旗是棋子們拼搏的目標。當今社會，是多元化發(fā)展的社會，競爭無處不在，競爭不可避免，水利工作也是如此，要想在全市、全省乃至全國領(lǐng)先，就要求我們不但要有強烈的取勝愿望，還必須具有強烈的爭先精神和效率意識，做到“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”，盡心竭力興水利，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展。軍棋需要奉獻精神。為了全局勝利，主動碰炸彈、踩地雷，其實就是在現(xiàn)實戰(zhàn)爭中，也不鮮見。棋子與棋子之間無價值上的差別，功能也一樣。水利工作有轟轟烈烈、高潮迭起，但更多的是爬山涉水、吃苦耐勞，在默默無聞中奉獻人生價值。我們要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地做好新時期水利工作。軍棋需要負責精神。要知道，游戲可以重來，而人生、事業(yè)和工作的失誤所造成的損失，有時卻難以彌補。因此，認真負責和精益求精的態(tài)度是水利事業(yè)成功的保證。系統(tǒng)上下各位同志要各司其職、各負其責、各守其土，進一步樹立“一日無為、三日不安”的思想，堅持“今日事、今日畢”的工作作風，秉承“定了就干、干就干好”的高效執(zhí)行力，以良好的作風推動水利事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

同志們，水利現(xiàn)代化建設(shè)藍圖令人憧憬，超額完成目標催人奮進。

第三篇：匯報材料(水利)

匯 報 材 料

明水縣水務局（2012年5月）

明水縣地處黑龍江省中西部，松嫩平原西北部，幅員面積2308平方公里，耕地面積208萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），99個行政村，36.7萬人口。全縣水土流失面積229萬畝，大小侵蝕溝2000多條。明水縣馬家溝2008年被確定為農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點治理工程。該項目區(qū)位于我縣東南部，涉及永久、興仁、樹人三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），計劃治理遲家、楊大胡子、王家溝、劉鳳奎、王胖溝、毛家溝、興泉、代家小鋪、豐饒9條小流域，項目區(qū)總面積204平方公里，其中水土流失面積109平方公里。該項目區(qū)由省水土保持科學研究所負責編制項目可研和初步設(shè)計。項目區(qū)計劃治理面積8990.82公頃。經(jīng)過三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了項目區(qū)水土流失治理各項工作任務，2011年又被列入國家農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點治理二期工程矯家溝項目區(qū)，目前已完在崔家、致富、朱家三條小流域的治理任務，治理面積1845公頃。取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59萬立方米，保土27.15萬噸，控制水土流失面積190平方公里。二是生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。治理后項目區(qū)林草覆被率提高4個百分點。治理后的項目區(qū)變得山清水秀、地肥田美，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、立體開發(fā)區(qū)、高效經(jīng)濟區(qū)和秀美風景區(qū)，成為我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板。三是經(jīng)濟效益得到不斷提升。在治理過程中，我們從項目區(qū)的實際出發(fā)，堅持綜合治理、立體開發(fā)，既注重生態(tài)效益，又注重經(jīng)濟效益。項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提升，糧食產(chǎn)量逐年增加，新增糧食生產(chǎn)能力179.28萬公斤，新增產(chǎn)值327.56萬元，人均增收100元。通過項目區(qū)水土流失綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民收入明顯增加，更加堅定了我們建設(shè)生態(tài)明水的信心和決心。

一、認識高層次，留住黑土地讓子孫有可持續(xù)生存利用發(fā)展的空間

2008年，明水縣馬家溝流域被確定為國家農(nóng)開東北黑土區(qū)水土流失重點治理工程。對此，縣委、縣政府高度重視，感到這既是國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利部、松遼委和省水利廳對明水水土流失治理工作的充分信任，更是對明水生態(tài)建設(shè)的大力支持。項目區(qū)的建設(shè)，絕不是簡單的治幾條溝、修幾條路、栽幾帶樹，而是事關(guān)項目區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、造福后世子孫的大事，必須從思想上深刻認識搞好項目區(qū)建設(shè)，打好打勝黑土保衛(wèi)戰(zhàn)的重大現(xiàn)實意義。

首先，黑土是人們賴以生存的根本，廣闊肥沃的黑土地 養(yǎng)育了世世代代的東北人民，是農(nóng)民群眾的生存之本。搞好水土流失綜合治理，就是千方百計保住黑土地，保住廣大農(nóng)民群眾生存之本、發(fā)展之源。不重視水土流失治理，就是對黑土流失的無視，就是對農(nóng)民生存的輕視，就是對后世子孫的不負責任，不重視水土流失治理的領(lǐng)導干部都將成為歷史的罪人。

其次，黑土是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。黑土地土壤有機質(zhì)含量高、土質(zhì)肥沃、透氣性、透水性良好，是農(nóng)作物生長的最佳土質(zhì)。水土流失的嚴重危害警醒我們，水土流失不僅破壞生態(tài)環(huán)境，更嚴重的是破壞農(nóng)田，造成土壤肥力下降，土壤耕層變薄，原本肥沃的黑土地變得越來越貧瘠，嚴重影響糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的提升。要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須搞好水土流失綜合治理，保住肥沃的黑土資源。

第三，搞好水土流失綜合治理是現(xiàn)實發(fā)展的需要。項目區(qū)位于我縣中東部，屬小興安嶺余脈克拜丘陵地帶，崗坡連綿起伏、溝壑縱橫交錯，水土流失十分嚴重，不僅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕層變薄，地力減退，而且溝壑逐年增多，不斷延伸擴大，把大片耕地切割得支離破碎，嚴重的沖毀公路，吞噬農(nóng)田，威脅村屯，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，甚至給群眾的生產(chǎn)生活帶來災難性后果，要實現(xiàn)人口、資源、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng) 村發(fā)展，必須下大力氣搞好水土流失綜合治理。

第四，搞好水土流失綜合治理是生態(tài)建設(shè)的需要。早在九十年代初，我縣就針對自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)的實際提出了“東部治理流域，西部治理澇區(qū)，全縣旱澇兼治，綠化明水大地”的生態(tài)建設(shè)工作思路。近年來，隨著建設(shè)成果的擴大和農(nóng)民群眾認識的提升，縣委、縣政府又提出了建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”的戰(zhàn)略目標。多年的工作實踐，使我們深刻認識到搞好水土流失綜合治理工作是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最根本、最有效的重要措施，也是實現(xiàn)建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”戰(zhàn)略目標的根本保證。

二、措施高標準，達到山、水、林、田、路科學生態(tài)治理效果

多年治理水土流失工作實踐，使我們探索了一些有效的治理方法，積累了一些有益的工作經(jīng)驗，為我們高標準、高質(zhì)量完成項目區(qū)水土流失治理任務提供了有力保障。

一是全面規(guī)劃，分期治理。高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計是搞好項目區(qū)水土流失綜合治理的前提和基礎(chǔ)。我們在項目實施之前，十分注重項目的整體規(guī)劃設(shè)計。為了確保項目實施的標準、質(zhì)量和預期效益，我們把項目的可研和初步設(shè)計交給技術(shù)力量強、設(shè)計標準高的省水土保持科學研究所來完成。在規(guī)劃思想上，堅持高起點、大跨度、多層次，宜林則林、宜草則草，因地制宜，因區(qū)設(shè)計；在規(guī)劃原則上，堅持 先治上后治下、先治坡后治溝，上下兼治，同步推進，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個效益相結(jié)合，國家、集體、個人三個利益相統(tǒng)一；在規(guī)劃實施上，堅持分規(guī)劃，分階段實施，分項目推進。按照這一治理思想，我們在配合上級專家和專業(yè)技術(shù)人員進行全面踏查的基礎(chǔ)上，制定了明水縣項目區(qū)水土流失綜合治理總體建設(shè)規(guī)劃和實施方案，從而做到了實施有規(guī)劃，施工有標準，推進有措施。由于我們規(guī)劃到位，準備充分，為項目區(qū)治理贏得了時間，爭取了主動。

二是堅持標準，科學治理。為了把項目區(qū)水土流失綜合治理工程建設(shè)成為引領(lǐng)我縣生態(tài)建設(shè)的樣板工程和精品工程，向國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利部、松遼委和省水利廳交上一份滿意的答卷，在具體實施過程中，我們堅持做到嚴把“三關(guān)”，即嚴把工程設(shè)計關(guān)。在工程設(shè)計上，我們始終把生態(tài)效益放在首位，堅持科學設(shè)計、科學治理，做到以小流域為單元，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實行山、水、林、田、路綜合治理，生物、工程、農(nóng)業(yè)措施多管齊下，治理、開發(fā)、利用多措并舉；嚴把工程施工關(guān)。我們嚴格按照規(guī)劃要求進行治理，按照設(shè)計方案進行施工。工程建設(shè)前，我們在樹人鄉(xiāng)王家溝小流域召開了一次立標現(xiàn)場會，組織有建設(shè)任務的永久、興仁、樹人三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部及施工人員到現(xiàn)場觀摩學習，為工程建設(shè)提供模式。在工程建設(shè)過程中，我們抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入重點流域、重點工程，對梯田、改壟、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導，嚴格把關(guān)，確保了工程標準和質(zhì)量；嚴把工程驗收關(guān)。在工程建設(shè)中，我們始終堅持一段一檢查，一段一驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。每年工程結(jié)束后，都組織有縣政府主管副縣長牽頭，縣農(nóng)開辦、水務局及項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導參加的全面檢查驗收，按照規(guī)劃設(shè)計的要求和質(zhì)量標準，對每項工程逐一對標，不完善的整改提高，不過關(guān)的推到重建，確保了整體工程的高標準、高質(zhì)量。

三是科學施策，靈活治理。治理水土流失的工作實踐使我們感到，過去那種部門單打獨斗施工和春秋兩季集中施工的治理方式已經(jīng)遠遠不能適應當前的治理需要，必須審時度勢、因勢利導、因時施策、科學治理，實現(xiàn)治理思路、方式、方法的科學轉(zhuǎn)變，變過去那種只靠春秋兩季集中會戰(zhàn)為三季適時科學施工。在年初結(jié)合春耕整地，實施橫坡改壟，營造水保林。夏季實施治理荒坡、侵蝕溝、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封凍前的有利時機，實施大規(guī)模集中治理，做到因時施策，常治不懈；改變了過去那種僅靠項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務部門單打獨斗的施工方式，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導，資金統(tǒng)一使用、人員統(tǒng)一調(diào)度，相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同參與的工作格局，為項目建設(shè)的進度和質(zhì)量提供了有力保證。

四是破解難題，保障治理。水土保持生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵是保 證投入，沒有強力的財力、物力、人力作保證，就不會取得良好的工作成效。因此，我們從縣情實際出發(fā)，積極探索，求實創(chuàng)新，通過政策驅(qū)動、教育引導等多種手段有效破解了障礙水土保持生態(tài)建設(shè)的“占地、出工、資金”三大難題，為項目的順利實施提供了有力的保證。靠教育發(fā)動破解出工難題。通過主題宣傳、現(xiàn)場說教、會議引導等有效形式，說服、教育、引導農(nóng)民群眾認識水土流失危害，支持“一事一議”，積極主動出工。同時，堅持受益群眾和承包主體出工的原則。針對部分農(nóng)民直接受益的工程，如作業(yè)路、有基涵，主體工程結(jié)束后，附屬工程就由受益群眾來承擔。在水保林的營造上，我們采取無償為承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管護的辦法，既節(jié)省了用工，又保證了水保林的成活率；靠利益驅(qū)動破解占地難題。出臺了占地補償辦法。對占地問題，采取機動地、預留地、樹影地、小開荒補償辦法予以解決。實行了利益吸引辦法。凡是占地的農(nóng)戶，在貸款發(fā)放、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予優(yōu)先傾斜，特別是對發(fā)展地埂經(jīng)濟的農(nóng)戶，我們無償為其提供桑苗、黃花菜苗和技術(shù)指導。實行了干部帶頭辦法。發(fā)動村干部用自家耕地串給占地農(nóng)戶，犧牲干部利益，保護群眾利益，維護項目建設(shè)大局；靠多元帶動破解資金難題。為了保證項目區(qū)建設(shè)投入，我們建立了多元化、多層次、多渠道的投入機制，通過動員農(nóng)民自籌一塊、積極向上爭取一塊、縣鄉(xiāng)財政投入一塊、吸引社會補充 一塊、鄉(xiāng)村集體籌集一塊等方式，廣泛籌措項目建設(shè)資金，充分發(fā)揮了資金的集聚效應，保證了項目建設(shè)的資金投入，推動了工程建設(shè)的順利實施。

三、領(lǐng)導全方位，調(diào)動社會各方面力量保證項目順利實施

項目區(qū)水土流失治理點多、面大、戰(zhàn)線長，任務十分艱巨。為了確保高標準、高質(zhì)量完成項目區(qū)治理工作，我們切實采取有效措施，統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、集中攻堅，提供了強有力的組織領(lǐng)導保障。

一是領(lǐng)導掛帥親自抓?？h委、縣政府主要領(lǐng)導對項目區(qū)水土流失治理工作都十分重視，分別在推進會上部署工作，提出要求。專門成立了由縣政府縣長為組長，主管副縣長為副組長，農(nóng)開、水利、林業(yè)、項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的項目區(qū)水土流失治理工作領(lǐng)導小組，對項目區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導，集中推進。形成了縣、鄉(xiāng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導親自抓，項目建設(shè)全員抓的良好工作格局。

二是明確責任督促抓。進一步明確了縣委、縣政府、項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導的工作責任，建立了縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（屯）、相關(guān)部門包流域的工作責任制，一個工程抓到底，一個項目包到底，一個責任負到底。

三是部門協(xié)作配合抓。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門、項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各司其職，各負其責。水務和農(nóng)開部門負責工程設(shè)計、技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作，項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責工程施工，林業(yè)、農(nóng)機等部門全力配合，凝聚了強大的工作合力。

四是跟蹤督查指導抓。縣里成立了由主管副縣長為組長，農(nóng)開、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的項目區(qū)水土流失治理督查指導組，對項目建設(shè)進行全程跟蹤督查指導，一段一檢查，一段一驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目區(qū)水土流失綜合治理高標準、高質(zhì)量推進。

五是嚴明獎懲鞭策抓?？h委、縣政府把項目區(qū)水土流失治理工作納入干部工作實績考核，把水土流失治理工程進度的快慢、質(zhì)量的高低，同干部的工作政績掛鉤，同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門的評先選優(yōu)掛鉤，由項目督查推進組負責考核評定，由組織、人事部門備案，作為干部選用和部門評優(yōu)的一項重要依據(jù)。

盡管我們在水土流失綜合治理工作中進行了積極的探索，取得了一些成績，但也清醒地認識到，我們的工作還需要進一步加強，我們的任務仍然十分艱巨，我們將一如既往地努力工作，不負上級領(lǐng)導的支持與厚望，在保護黑土地的持久戰(zhàn)中，我們將以前赴后繼的愚公移山精神扎扎實實做好水土流失治理這項功在當代、利在后世的偉業(yè)。

第四篇：水利站匯報材料

黑山縣基層水利現(xiàn)狀及及今后工作想法

黑山縣位于遼寧西部，錦州市東部，隸屬錦州市。全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個行政村，總?cè)丝?3.03萬人，其中農(nóng)業(yè)人口47萬人，占總?cè)丝诘?4.5%。共有耕地205萬畝，其中易旱耕地75萬畝，易澇耕地78萬畝，全縣人均收入9272元。

一、我縣水利現(xiàn)狀

（一）河流及自流排干

黑山縣屬于繞陽河水系，其中主要河流有3條，即繞陽河干流及其支流東沙河、羊腸河。我縣澇區(qū)面積較大，共分四個澇區(qū)。即：東上、繞東、東羊、繞柳澇區(qū)?？h級自排干渠21條，總長度421km；支渠438條、總長度1140km，控制面積956平方公里?，F(xiàn)管理主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)；斗渠、農(nóng)渠管理主體基本為村級。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水渠系均無固定的維修養(yǎng)護資金渠道，無管護人員，基本處于棄管狀態(tài)。排水渠系經(jīng)幾十年運行，不斷遭受風刨侵蝕，堤頂降低，溝渠嚴重淤積，尤其近年來干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤頂被開荒耕種成為普遍現(xiàn)象，尤其是支、斗、農(nóng)渠情況更甚；同時，在岸坡、堤腳人為取土的現(xiàn)象常態(tài)化。造成當前堤防標準下降，排水能力大幅銳減，有水排不出，人為導致內(nèi)澇的局面。

（二）排水站

全縣共有排水泵站49座，控制面積432.67平方公里，總裝機13624km，現(xiàn)已完成更新改造24座，但17座泵站帶病運行、8座泵站喪失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合管理。

（三）排干農(nóng)橋

各類排干上有中型以上農(nóng)橋220座、小農(nóng)橋1120座，當時農(nóng)橋的結(jié)構(gòu)普遍采用石拱、雙曲拱、鋼筋混凝土和雙柱鋼筋混凝土等型式。由于年久失修，設(shè)計標準低，通行車載重量較大，橋涵現(xiàn)狀毀損嚴重，基本都成為險橋而不能通車，影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活。橋、涵、閘均屬排水渠系的附屬設(shè)施，同樣處于管理主體不明確，無維修養(yǎng)護經(jīng)費的境地。

（四）安全飲水

我縣為高氟水地區(qū)，也是全國農(nóng)村安全飲水示范縣。為解決全縣農(nóng)村安全飲水問題，縣水利局于2004年組建了黑山縣供水管理總站，負責全縣農(nóng)村安全飲水的工程規(guī)劃設(shè)計、施工、管理，填補了農(nóng)村自來水管理的空白?，F(xiàn)已新建和改建水廠95座集中飲水點17處，總投資1.72億元。其中：縣管水廠29座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水廠35座、村管水廠31座；覆蓋208個行政村，解決和改善了全縣35萬人飲水安全問題。明確了工程產(chǎn)權(quán)和責任主體；采用專管、群管結(jié)合，用戶全程參與的方式，健全了管理機制。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站成立當初對農(nóng)村水利工作起到了舉足輕重的作用，但也一直面臨著許多問題：如經(jīng)費不足、人員超編情況等。近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的生存發(fā)展又出現(xiàn)了新的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中農(nóng)村服務體系中的八大站或撤并或砍掉，并將撤并后組建的新的農(nóng)村服務體系全部交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。這種情況又使水利站的生存發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，不僅管理體制發(fā)生了變化，改變了歸口管理，而且又帶來了水利資產(chǎn)流失等新問題。

我們黑山縣縣政府于2005年～2006年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進行了機構(gòu)改革，將水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技等職能進行整合，除小東鎮(zhèn)（小東農(nóng)場）尚保留水利站及辦公場房外，其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務中心”，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的全額撥款事業(yè)單位，原水利站辦公場所和設(shè)施、設(shè)備被變賣殆盡，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利編制2～3個，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務中心”總編制138名，其中水利編制46名。鎮(zhèn)水利工作人員以從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，同時承擔著農(nóng)村水利管理工作

二、今后工作想法

當前影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要問題是水利發(fā)展

滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理、水利工程管理遠遠不適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。而要做好這方面工作，單單依靠縣級水行政主管部門的力量是根本不夠的，需要有一個機構(gòu)來主抓。水利站應作為縣級水行政主管部門派出機構(gòu)，由水利局主管，主抓此項工作。

（一）水利站有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的缺點

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，工作千頭萬緒，無能力和經(jīng)費對水利工作進行科學管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被撤消后，鄉(xiāng)水利銜接難度加大，農(nóng)村水利建設(shè)任務難以得到有效落實，這種管理體制制約了農(nóng)村水利的發(fā)展。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有業(yè)務工作經(jīng)費及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，僅有的幾個水利人員也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為中心，致使農(nóng)田水利設(shè)施處于失管狀態(tài)。

4、水利站撤消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以無水政監(jiān)察人員，難以形成縣、鄉(xiāng)與各部門配合的執(zhí)法機制，造成破壞水利設(shè)施，偷盜水利設(shè)備的事件頻發(fā)。

（二）水利站由縣水利局管理的好處

1、完善基層服務體系，理順管理體制

按一鄉(xiāng)一站自主設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站，每個站應確保有2名以上水利專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為縣水利局派出機構(gòu)，配置村水管員，真正建立起縣、鄉(xiāng)、村分級負責的水利建設(shè)與管理

責任體系，實現(xiàn)農(nóng)村水利工程有人建、有人用、有人管的良性運行。

2、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，改革用人機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的人員調(diào)配、考評、晉升、培訓、業(yè)務指導均由縣水利局負責，實行公開招聘選派，水利站站長及人員從現(xiàn)有在崗水利人員中公開招聘，競爭上崗，錄用大中專院校中的一部分優(yōu)秀專業(yè)性技術(shù)人員，充實基層水利隊伍。健全考核評價制度，并建立長效機制大力培訓水利技術(shù)人才，通過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。

3、加大監(jiān)察力度，強化執(zhí)法手段

成立以公安部門為執(zhí)法主體的江河流域公安派出所，加大對涉水事件的執(zhí)法力度，對破壞水利工程設(shè)施和水利公益性工程的重大違法行為人給予嚴厲打擊，維護水法規(guī)的權(quán)威。

4、落實責任主體，確保水利工程安全運行

健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級水利管理體制，落實涉水工程管護責任主體。將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到村級水利協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人，從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。結(jié)合涉水工程現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃，重點突出、先急后緩，加快農(nóng)村水利設(shè)施恢復改造步伐。特別是排干渠系、排水泵站、橋

涵等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計劃，在管理上落實責任主體，對跨區(qū)域的工程由上級部門管理，比如：跨村的排干鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排干由縣級統(tǒng)一管理；排干清淤則由縣水利局統(tǒng)一組織等，形成長效良性運行管理體制。

黑山縣水利局 年4月18日 2012

第五篇：XX年全省水利局長會議講話稿_1

XX年全省水利局長會議講話稿

同志們：

這次會議是在“十三五”開局，全省水利事業(yè)步入新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全省經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議、全省農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議和全國水利廳局長會議精神，回顧總結(jié)XX年及“十二五”水利工作，深入分析水利發(fā)展面臨的形勢，安排部署“十三五”及XX年水利工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮勇創(chuàng)新、深化改革，努力開創(chuàng)全省水利工作新局面，為全面建成小康社會提供堅強水安全保障。

日前，劉偉平省長對全省水利工作專門作出重要批示，充分肯定了XX年水利工作，對做好XX年工作提出明確要求，特別強調(diào)要以改革措施推動水利發(fā)展。春三同志前面全文作了傳達，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好落實。

下面，我講四個方面的意見。

一、XX年及“十二五”水利工作回顧

XX年，是我省水利改革發(fā)展歷程中極不平凡的一年，水利重視程度之高、投入力度之大、建設(shè)進度之快、改革成效之好超出以往。省委省政府對水利工作高度重視，王三運書記春節(jié)上班后第一天到省水利廳視察調(diào)研，對做好水利精準扶貧提出明確要求。劉偉平省長對水利建設(shè)進度滯后的市縣政府領(lǐng)導專門約談，深入定西、甘南等地多次調(diào)研水利建設(shè)。歐陽堅副書記多次聽取水利工作匯報，對水利改革特別是水權(quán)、水價、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革作出重要指示。楊子興副省長密集召開會議，研究解決水利改革發(fā)展中的重大問題，對強化水利資產(chǎn)運作、深化水利投融資改革等工作給予精心指導和具體部署。省委財經(jīng)領(lǐng)導小組先后兩次聽取貧困地區(qū)飲水工作匯報，在全省“1+17”精準扶貧方案中將飲水安全支持計劃列在首位。省委省政府決策實施“6363”水利保障行動，7月31日，省政府召開大會開展動員部署，并與市州政府簽訂了目標責任書。劉偉平省長主持召開省長辦公會議，研究確定了實行水利項目資本金制度、設(shè)立水利發(fā)展基金、廣泛吸引社會資本、開展水利項目直接融資等一系列支持水利發(fā)展的重大政策措施，開啟了新一輪大規(guī)模水利建設(shè)的序幕。

一年來，按照省政府確定的水利固定資產(chǎn)投資增長32%，水利部確定的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務100%完成、重大水利工程中央投資完成90%以上、面上水利項目完成80%以上的目標，各級水利部門凝心聚力、堅定信心、卯足干勁，采取超常規(guī)措施、狠抓工作落實。全省水利投入再創(chuàng)歷史新高，全年完成水利投資131億元，較XX年增長33%。當年新開工億元以上水利項目16項，總投資規(guī)模達222億元。重大水利工程建設(shè)取得新突破，引洮供水一期工程正式建成投入運行,引洮供水二期、黃河xx段防洪工程開工建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成任務，解決了180萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。省政府和水利部確定的四項硬性指標如期完成，扭轉(zhuǎn)了長期以來當年投資計劃與完成進度嚴重不匹配的局面，有效發(fā)揮了水利的投資拉動作用，為穩(wěn)增長做出了積極貢獻。水利各項改革融合推進，初步形成了以投融資改革添活力、以水權(quán)改革奠基礎(chǔ)、以水價改革增動力、以水管改革促激力和“項目搭臺、改革唱戲”的水利改革格局，走出了一條具有xx特色的水利改革之路，國務院汪洋副總理和水利部陳雷部長作出重要批示，水利部工作組專程到我省調(diào)研，印發(fā)了四個專題調(diào)研報告在全國推廣。

XX年為“十二五”水利改革發(fā)展劃上了圓滿句號，《全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的四大類34項指標均超額或如期完成。水利改革發(fā)展取得的新成就，是省委省政府高度重視和堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是水利部大力支持和精心指導的結(jié)果，也是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工共同努力和辛勤工作的結(jié)果，我代表省水利廳黨組表示衷心感謝。

“十二五”期間，全省各級水利部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，水利事業(yè)獲得長足發(fā)展。全省水利總投資達516億元，其中中央投資308億元，分別是“十一五”水利總投資201億元的257%，中央水利投資115億元的268%。特別是自XX年水利投入首次突破百億元大關(guān)后，XX年、XX年持續(xù)增長，開創(chuàng)了大規(guī)模、高強度水利建設(shè)新局面?？偟目?，“十二五”是我省水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我省水利發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

第一，治水思路更為清晰，目標任務更加明確。深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，緊緊圍繞省第十二次黨代會確定的與全國一道建成小康社會的奮斗目標，牢牢把握和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力破解水利發(fā)展中“八個不相適應”的問題，堅持政府市場兩手發(fā)力、建設(shè)發(fā)展與改革推進雙輪驅(qū)動，著力扭轉(zhuǎn)就水論水、重建輕管、重建輕改的水利發(fā)展局面。省委省政府把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域和固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵行業(yè)，放在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌推進，決策啟動了“6363”水利保障行動，為今后一個時期全省水利改革發(fā)展提供了重要遵循。

第二，水利建設(shè)成效顯著，支撐保障更加有效。全省人民期盼半個多世紀的引洮一期工程建成投入運行，為中部地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要水資源保障。引大入秦供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項目完工，供水配套項目加快實施，有效保障了蘭州新區(qū)建設(shè)用水需求。鹽環(huán)定揚黃續(xù)建xx專用供水工程、靖遠雙永供水工程、古浪黃花灘骨干水利工程、天祝縣石門河引水和南陽山片供水工程基本建成投入運行，積石山引水、引洮會寧北部供水、引洮入潭工程即將建成，引洮濟合、引黃濟臨、天水城區(qū)供水等工程建設(shè)進度加快。全省新增水利工程供水能力6.1億立方米，有效保障了經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

第三，民生水利長足發(fā)展，基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。省政府每年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦實事事項，利用國開行貸款、統(tǒng)籌部門資金支持飲水工程建設(shè)，5年累計解決了991萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，其中國家下達計劃910萬人，省內(nèi)自籌資金解決81萬人，農(nóng)村自來水普及率達到80%。全力推進河西及沿黃高效節(jié)水增效、隴中東南部特色農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)，全省新增農(nóng)田有效灌溉面積55萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積410萬畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。省政府整合部門資金，持續(xù)推進梯田建設(shè)，全省累計興修梯田739萬畝，為旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。實施了59個水電農(nóng)村電氣化及小水電代燃料項目，新增小水電裝機容量79萬千瓦。累計實施了106個江河主要支流、184個中小河流及14個山洪溝道治理項目，新建加固堤防3265公里，堤防達標率達到78%；完成了4座中型、138座小型病險水庫及35座病險水閘除險加固任務；全省抗旱規(guī)劃小型水庫和引調(diào)提水項目加快實施；建成83個縣級山洪災害防治非工程措施項目，有效增強了抗災保安能力。

第四，流域治理加快推進，生態(tài)建設(shè)成效明顯。石羊河流域重點治理蔡旗斷面過水量、地下水控制開采量兩大約束性規(guī)劃目標提前實現(xiàn)，青土湖形成22平方公里人工季節(jié)性水面，北部湖區(qū)形成106平方公里旱區(qū)濕地，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。鞏固黑河流域近期治理成效，實施了黑河干流引水口門合并改造及河道治理工程，連續(xù)5年圓滿完成了黑河調(diào)水任務。敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護規(guī)劃加快實施，規(guī)劃內(nèi)灌區(qū)節(jié)水改造、河道恢復與歸束、水資源管理系統(tǒng)等項目加快推進，月牙泉周邊地下水位下降趨勢減緩。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理，累計治理水土流失面積1萬平方公里，水土流失治理程度達27.4%。

第五，水利改革全面深化，法規(guī)體系逐步健全。深入貫徹落實中央、省上、水利部關(guān)于全面深化水利改革的決策部署，制定印發(fā)了《xx省深化水利改革方案》。堅持把改革作為促進水利發(fā)展的著力點和助推器，融合推進水利領(lǐng)域各項改革，水利部確定的全國加快水利改革試點、實施最嚴格水資源管理制度試點、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點、農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點任務如期完成，疏勒河流域水權(quán)制度改革試點穩(wěn)步推進。省上及部分市縣組建成立了水利投融資平臺，在多渠道籌措水利建設(shè)資金、創(chuàng)新重大水利項目建設(shè)管理機制、推動水務一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。出臺了水土保持條例、河道管理條例、農(nóng)村飲用水供水管理條例三部地方性法規(guī)，制定了水文管理辦法、石羊河流域地下水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法三部規(guī)章，是水利法制建設(shè)推進最快的時期。

第六，水資源管理持續(xù)嚴格，節(jié)約保護能力不斷提升。加快實施最嚴格的水資源管理制度，覆蓋全省的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標體系全面建立。萬元工業(yè)增加值用水量下降到52立方米，萬元GDP用水量下降到175立方米，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率達到70%，均在控制指標內(nèi)。建成了國家水資源監(jiān)控能力項目和黃河水量調(diào)度xx子項目，全省70%以上取水許可水量納入實時監(jiān)控體系。武威、慶陽、敦煌市全國節(jié)水型社會建設(shè)試點任務全面完成，武威市被命名為全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)，民勤縣被認定為首批國家高效節(jié)水灌溉示范縣。張掖市、隴南市、敦煌市全國水生態(tài)文明建設(shè)試點各項工作深入推進。水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利信息化發(fā)展、水利科技創(chuàng)新邁出新步伐。

五年來，我們準確把握發(fā)展大勢，緊抓歷史機遇，積極應對挑戰(zhàn)，水利事業(yè)取得長足發(fā)展，給我們以深刻啟示：一是必須堅持解放思想，用新思維引領(lǐng)新發(fā)展。牢固樹立水商品意識、水市場觀念，著力破除就水論水的思維慣性，自覺把水利放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來謀劃，多想新辦法、多出新招數(shù)，以思想的大解放推動水利事業(yè)發(fā)展的新發(fā)展。二是必須堅持改革創(chuàng)新，用新舉措破解新難題。堅持問題導向，以改革促激勵，向創(chuàng)新要動力，深入推進水利重點領(lǐng)域改革，著力解決水利建設(shè)受投資制約、工程運行受水價制約、水利市場化程度低、水管單位體制不活等問題。三是必須堅持建管并重，用新機制力促新成效。督促落實項目法人責任制，構(gòu)建建管合一的項目建設(shè)管理機制。積極推行項目代建和設(shè)計施工總承包，在規(guī)?；咝Ч?jié)水和小型農(nóng)田水利建設(shè)等方面探索公司加企業(yè)加農(nóng)戶模式，充分調(diào)動社會各方參與水利建設(shè)的積極性。四是必須堅持嚴實要求，用新作風開創(chuàng)新氣象。深入推進黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實，切實加強水利系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”教育，強化水利廉政風險防控，在廳系統(tǒng)創(chuàng)新開展巡查，加強和完善水利審計工作，水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效，為水利改革發(fā)展提供了堅強政治保證。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的問題和不足，主要是：水利仍然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板，投入不足仍然是水利建設(shè)的最大制約；水資源利用效率不高，水價形成機制不健全；農(nóng)田水利與支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應，“最后一公里”問題亟待解決；水利工程建設(shè)和運營管理機制還不完善，重建輕管、建管脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度存在；水利項目前期工作滯后，水利改革縱深推進的任務仍十分艱巨。這些問題，我們要在今后的工作中切實加以破解。

二、全力抓好“十三五”水利工作

“十三五”時期，是實施精準扶貧、精準脫貧的攻堅階段，是全面建成小康社會的決勝階段，水利迎來了難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從機遇看，中央對水利工作高度重視，黨的十八屆五中全會審議通過的《建議》，把水利作為推進五大發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置，納入九大風險防范的關(guān)鍵領(lǐng)域，對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源節(jié)約保護、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水利改革等作出一系列戰(zhàn)略部署。國務院決策實施節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，相繼出臺了使用過橋貸款、抵押貸款、吸引社會資本等一攬子支持水利發(fā)展的政策。省委省政府對水利建設(shè)十分重視，省十二屆十四次全會審議通過的《省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三大重點之一，提出要著力實施“6363”水利保障行動，加快引洮二期等重點骨干水利工程建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的水資源配置體系、保障有力的區(qū)域供水體系、安全可靠的農(nóng)村供水體系、增產(chǎn)增效的農(nóng)田水利體系、防控有效的防洪減災體系、人水和諧的水生態(tài)保護體系，基本實現(xiàn)供水安全、防洪安全、水生態(tài)安全，并對水利改革提出明確要求。為加快水利建設(shè)，省上配套出臺了實行水利項目資本金制度、加大資本運作、推動直接融資等一系列重大舉措，極大地拓寬了水利投融資渠道。從挑戰(zhàn)看，建設(shè)任務十分繁重、管理要求更加嚴格、改革攻堅愈加艱巨。按照保障行動確定的奮斗目標，到2020年全省水利建設(shè)總規(guī)模要達到3000億元，水利投資將以35%以上的速度增長，建設(shè)強度是空前的、速度是超乎以往的，投資計劃當年完成成為一種常態(tài)，重大水利工程中央投資計劃完成90%以上、面上工程完成80%以上的目標必須實現(xiàn)，這對我們的工作能力和水平是嚴峻考驗。國家實行最嚴格的水資源管理制度，劃定了“三條紅線”控制指標，要求實行水資源消耗總量和強度雙控制。這要求我們必須牢固樹立底線思維，轉(zhuǎn)變工作理念和方式，嚴格約束規(guī)范水資源開發(fā)利用行為，大幅提高水資源開發(fā)利用效率，找到水資源合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會發(fā)展的“契合點”和“平衡點”，使發(fā)展更為持續(xù)、更為綠色。從改革看，水利各項改革處在深水區(qū)和攻堅期，而且各項改革要素之間相互關(guān)聯(lián)、互為促進，必須注重改革措施的關(guān)聯(lián)性、互動性、有效性，力求突破體制機制障礙。

這次會議，印發(fā)了《xx省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》，請大家深入研究討論，提出高質(zhì)量有建設(shè)性的意見。關(guān)于“十三五”水利工作我著重強調(diào)以下幾點。

第一，貫徹五大發(fā)展理念，準確把握發(fā)展思路。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是做好新時期水利工作的根本遵循。要將五大發(fā)展理念貫穿到水利工作的全過程和各領(lǐng)域，深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，確保水利工作始終沿著正確方向前進。一要堅持節(jié)水優(yōu)先。堅持把節(jié)水作為破解水資源短缺問題的根本出路，加強用水需求管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。立足不同區(qū)域水資源稟賦，推進東中西部和三大流域水利協(xié)調(diào)發(fā)展，河西地區(qū)主攻節(jié)水，保護和改善生態(tài)環(huán)境。中東部地區(qū)著力推進重大引調(diào)水工程建設(shè)，解決工程型缺水問題。長江流域因地制宜發(fā)展五小水利，助推區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要堅持突出重點。在統(tǒng)籌推進的基礎(chǔ)上突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)作為重點，加快解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生水利問題，共享水利發(fā)展成果。四要堅持人水和諧。堅持尊重自然，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力相適應，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。五要堅持深化改革。堅持政府和市場兩手發(fā)力，加快構(gòu)建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利發(fā)展新格局，切實增強水利發(fā)展的內(nèi)生動力。

第二，學深吃透政策精神，搶抓水利發(fā)展機遇。要深入學習研究、準確領(lǐng)會中央和省上出臺的支持水利發(fā)展的系列政策，在學習政策精神上下功夫，在推進政策落地上出實招，切實用政策指導改革，促進發(fā)展，破解難題。當前，最重要是要打破等錢干事、看錢干事和給多少錢干多少事等慣性思維，用足用好金融支持水利發(fā)展的政策，多渠道籌資建設(shè)資金。過橋貸款、專項基金、抵押貸款等，是新常態(tài)下推進大規(guī)模水利建設(shè)的重大舉措，含金量很高。各地一定要鉆研信貸政策、弄清信貸流程、備齊貸款要件，積極商農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)抓緊對接落實，切實把政策效應轉(zhuǎn)化為水利建設(shè)的“真金白銀”。要根據(jù)項目類型，對照貸款要求，落實承貸主體、資本金等。要深入做好項目前期工作、備好貸款所需前置文件，建立貸款項目庫，逐項目落實。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的展開，項目資本金、擔保貸款、企業(yè)債券、融資租賃等各種金融工具和手段都將運用到水利建設(shè)中來。水利系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導干部，一定要主動適應發(fā)展形勢，加強對經(jīng)濟、金融知識的學習，切實解決“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的問題，提升經(jīng)濟工作能力水平，把自己鍛造成運用經(jīng)濟手段的行家里手。要引進懂經(jīng)濟、會資本運作的專業(yè)人才，與金融機構(gòu)合作舉辦各類培訓，提高水利干部職工的金融意識，在全系統(tǒng)形成學政策、用政策的良好氛圍，把支持水利發(fā)展的政策效應發(fā)揮到極致。

第三，聚焦脫貧攻堅目標，大力發(fā)展民生水利。脫貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程。我省貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，很多地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上，必須著力加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，讓一方水土養(yǎng)得起一方人。推進精準扶貧、精準脫貧，要求水利的觸角深入到田間地頭、村頭戶頭，不僅要覆蓋到面，更要聚焦到點，直通用水終端，解決好“最后一公里”問題。要深入落實“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧方案，加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對已建工程進行配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)，健全工程管理體制和運行機制，進一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。要進一步加大對貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)、革命老區(qū)水利發(fā)展的支持力度，持續(xù)改善群眾生活生產(chǎn)用水條件，著力增強群眾的獲得感、幸福感。要有序推進規(guī)模化高效節(jié)水、灌區(qū)灌續(xù)建配套、末級渠系改造、高標準梯田、抗旱引提調(diào)和“五小水利”工程建設(shè)，繼續(xù)抓好江河主要支流和重點中小河流治理、山洪災害防治，加快解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)田灌溉、防洪保安等問題，使貧困地區(qū)水利服務保障能力在“十三五”趕上全省平均水平。

第四，立足小康建設(shè)大局，抓緊補齊水利短板。我省水資源時空分布不均，水利發(fā)展不平衡問題十分突出。全面建成小康社會，迫切需要加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。要搶抓國家加快中西部地區(qū)水利骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機遇，全力實施“6363”水利保障行動，集中力量建設(shè)一批補短板、增后勁，強基礎(chǔ)、利長遠，促發(fā)展、惠民生的重大水利工程。要加快推進引洮二期工程建設(shè)，爭取盡早立項實施白龍江引水、引哈濟黨等大型跨區(qū)域、跨流域引調(diào)水工程，在更大空間上推進水資源的優(yōu)化配置，加快形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水資源配置格局，為推動國家生態(tài)安全屏障綜合實驗區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶xx黃金段建設(shè)，以及促進蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、河西新能源和有色金屬基地、隴東南能源化工和制造業(yè)基地發(fā)展提供水利保障。要堅持大中小互補，蓄引提并舉，節(jié)水開源并重，挖潛改造與新建配套結(jié)合，加快天水城區(qū)供水、引洮濟合、引黃濟臨等區(qū)域供水工程以及武威毛藏寺、張掖紅山灣、慶陽小盤河等中小型水庫工程建設(shè)，保障新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展用水需求。要加快推進河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和隴中、隴東南特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水利基礎(chǔ)。

第五，堅持綠色發(fā)展理念，加強水生態(tài)文明建設(shè)。要加快重點流域綜合治理和重點區(qū)域水土流失治理，加強水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復，提高水環(huán)境承載能力。鞏固石羊河流域重點治理成效，確保民勤盆地地下水位持續(xù)回升，青土湖旱區(qū)濕地不斷擴大，流域生態(tài)系統(tǒng)有效修復。加快敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合治理，改善敦煌及周邊生態(tài)環(huán)境。啟動實施黑河流域綜合治理以及渭河源、洮河流域、兩江一水、祁連山生態(tài)保護、董志塬區(qū)固溝保塬綜合治理規(guī)劃，開展地表水過度開發(fā)和地下水超采區(qū)治理。加大重點區(qū)域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和小水電代燃料項目建設(shè)。落實最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節(jié)水標準，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，維護河流健康生命，加快水生態(tài)文明建設(shè)。

三、全面深化水利改革

改革既是為了應對挑戰(zhàn)，也是為了更好地把握機遇?？倳浽f過“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！秉h的十八屆三中全會以來，我們按照全面深化改革的要求，融合推進水利各項改革，取得顯著成效。特別是通過XX年的改革推動，水利發(fā)展內(nèi)生動力成效顯現(xiàn)。事實證明，廳黨組提出的建設(shè)發(fā)展和改革管理共進的思路是對的?！笆濉逼陂g，堅持以改革促發(fā)展、用改革的舉措解決發(fā)展難題是我們推進工作落實的重要抓手。根據(jù)省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》，以及《xx省“6363”水利保障行動方案》的部署要求，今后水利改革還要在以下幾個方面發(fā)力。

第一，要著力深化水利投融資改革。水利要實現(xiàn)大發(fā)展，必須破解投融資難題。在今年的政府工作報告中，劉偉平省長對深化投融資體制改革提出明確要求，指出“發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。對社會資本投資的經(jīng)營收費不足以彌補投資成本的公共服務項目給予資金支持；推進政府和社會資本合作，通過共同發(fā)起設(shè)立、入股參與各類投資基金和產(chǎn)業(yè)基金，放大財政資金杠桿效應和引導作用。鼓勵融資平臺公司設(shè)立各類投資基金。”去年，廳里會同省發(fā)改委、省財政廳制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新投融資機制加快推進水利工程建設(shè)的實施意見》，政策導向明確、含金量很高，效果已經(jīng)顯現(xiàn)。為此，今年要著力推進以下工作：一是設(shè)立水利發(fā)展基金。按照省政府的要求，省上將由水投公司發(fā)起設(shè)立xx水利發(fā)展基金，以此為杠桿，再撬動銀行貸款放大水利建設(shè)資金總量。今天省水投公司與中國電力建設(shè)股份公司、大禹集團公司已經(jīng)簽訂了合作，籌集引導資金30億元，計劃形成150億元的基金規(guī)模。二是全面實行水利項目資本金制度。各地要創(chuàng)新財政資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，通過融資和貸款等各種方式，放大資金效應。對目前在建的一些區(qū)域水資源配置工程，缺口資金省上將不再安排，各地一定要按照資本金運作的方式加大籌資力度，切實解決項目建設(shè)資金不足的問題。三是用足用好金融支持政策。近期，水利部和農(nóng)發(fā)行又下發(fā)了《關(guān)于用好抵押補充貸款資金支持水利建設(shè)的通知》，這是繼重大水利工程專項過橋貸款政策后，出臺的支持水利建設(shè)的又一重大金融政策。抵押補充貸款具有顯著的長期、穩(wěn)定、低成本優(yōu)勢，而且使用范圍廣泛，幾乎涵蓋了重大水利工程和面上所有水利項目。補充貸款資金實行項目庫管理，列入項目庫的才具有貸款資格。各地要吃透文件精神，抓緊梳理報送項目清單，廳里和農(nóng)發(fā)行省分行匯總上報，力爭更多項目納入國家項目庫。四是廣泛吸引社會資本。對具有一定收益的節(jié)水供水工程、水庫工程等，要積極創(chuàng)造條件，完善政府和社會資本合作（PPP）機制，鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與。對公益性較強、沒有直接收益的河道整治、山洪災害治理等項目，要通過與經(jīng)營性較強項目組合開發(fā)等方式，吸引社會資本參與。

第二，要深入推進水務一體化改革。落實好水利投融資政策，關(guān)鍵點和落腳點在于全面推進水務一體化，推進水利資產(chǎn)的整合和運作，建立建管合一的項目法人責任制。省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“推進水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運行”；省委《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》，對加快推進城鄉(xiāng)水務一體化改革也提出了明確要求。推進水務一體化發(fā)展，是反映水資源特性、遵循水循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)水資源質(zhì)與量的統(tǒng)一、開發(fā)與治理的統(tǒng)一、節(jié)約與保護統(tǒng)一的必然要求，不僅有利于降低用水成本，節(jié)約水資源，更有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。目前，已有17個縣區(qū)正式實行了水務一體化體制，還有一些縣區(qū)正在積極籌備。各地要圍繞盤活水利存量資產(chǎn)、通過資本運作的方式，有效整合縣域水利資產(chǎn)，加快搭建縣區(qū)水利投融資平臺，加快組建水務一體化運營公司，用好支持水利發(fā)展的一系列政策措施，加快水務一體化發(fā)展。

第三，要深入推進建設(shè)管理體制改革。省委省政府高度重視水利工程建設(shè)和運營管理工作。劉偉平省長在經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要在水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力推行代建制，切實加快項目建設(shè)進度，發(fā)揮投資拉動作用。省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出：“開展水利工程管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，探索水利工程股權(quán)出讓、委托運營、整合改制等建設(shè)運營模式。明確工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體，促進水利工程良性運行”。去年，廳里專門就引洮濟合、岷縣災后重建、高效節(jié)水灌溉等項目的建設(shè)管理情況開展了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些項目或多或少存在設(shè)計與施工脫節(jié)、難以落地的問題，與大規(guī)模、快節(jié)奏的水利建設(shè)形勢不相適應。為此，我們在建管機制改革方面進行了一些積極探索，印發(fā)了《xx省水利工程建設(shè)項目代建制管理的指導意見》，并由水投公司對一些時間要求緊、協(xié)調(diào)難度大、社會關(guān)注度高的項目實施代建，取得了良好效果，得到了省委省政府的充分肯定。針對去年規(guī)?；咝Ч?jié)水項目落地和配套資金落實難的問題，省水利廳聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳下發(fā)文件，確定由水投公司對敦煌市、肅州區(qū)、甘州區(qū)、涼州區(qū)、安定區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目實行代建制。今天早上，省水投公司與大禹集團公司、省農(nóng)墾集團公司簽訂了成立高效節(jié)水科技發(fā)展公司的協(xié)議，目的就是解決農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展中地方配套資金不足、項目落地難的問題。今年，我們要繼續(xù)大力推行設(shè)計施工總承包和代建制，積極支持有條件的企業(yè)和設(shè)計單位強強聯(lián)合，組建設(shè)計施工總承包公司，充分調(diào)動設(shè)計單位的積極性和熱情，縮短前期工作周期，加快項目建設(shè)進度。

第四，要深入推進農(nóng)田水利改革。要深入貫徹落實全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議精神，學習借鑒云南陸良等地農(nóng)田水利改革的經(jīng)驗，總結(jié)推廣我省水權(quán)、水價、小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的做法，進一步創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資和建設(shè)管理機制。要引導企業(yè)和社會資本、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資參與農(nóng)田水利建設(shè)。大力推行民辦公助、以獎代補等模式，通過財政補助、價格機制等措施，讓農(nóng)民、村組集體、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等真正成為農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理、運營的主體。要堅持“項目搭臺、改革唱戲”，融合推進水權(quán)、水價和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建立有利于促進節(jié)水的農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，嚴格用水總量控制和定額管理。加快完善水價形成機制，農(nóng)業(yè)水價要朝著實現(xiàn)保本微利目標來逐步推進。要切實深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰工程所產(chǎn)權(quán)和管護權(quán)，允許財政補助形成的小型農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)由農(nóng)民用水合作組織持有和管護。推行專業(yè)化集中管理及社會化管理等多種管護方式。已建成的小型工程通過抵押、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，盤活資產(chǎn)。要按照“先建機制、后建工程”的原則，對新建“五小水利”工程實行建設(shè)管護主體初始申報，落實建設(shè)和運行管護責任。要抓好國家即將出臺的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》和《深化農(nóng)田水利改革的指導意見》的落實工作，制定配套措施，把農(nóng)田水利改革工作抓實抓細、抓出成效。

縣（市、區(qū)）是推進水利改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，水利改革任務的落地和政策措施的生根關(guān)鍵要靠基層水利部門。省委《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）全面深化改革工作的若干意見》下發(fā)后，廳里研究制定了《關(guān)于全面深化縣（市、區(qū)）水利改革的指導意見（征求意見稿）》，本次會議討論修訂后印發(fā)，請以此為指導推動各項改革工作的落實。

四、XX年水利重點工作

XX年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“6363”水利保障行動抓實見效的一年，省委省政府對水利工作給予殷切期望，要求千方百計擴大水利投入，力爭投入在XX年的基礎(chǔ)上翻番。剛才，維功、德興同志分別就今年全省水利重點建設(shè)任務、農(nóng)田水利改革作了安排，大家一定要認真抓好落實。這里，我重點強調(diào)三個方面的問題。

一要抓好重點水利工程建設(shè)。民勤紅崖山水庫加高擴建工程是今年國家確定新開工的20項重點工程之一；白銀易地扶貧搬遷水利骨干工程、引洮二期配套工程、平?jīng)鍪嗅轻妓畮旄臄U建工程、靈臺縣新集水庫等是今年省上確定要新開工的項目，各地要抓緊做好開工準備。要加快去年新開工的引洮二期、黃河xx段防洪治理等16項重大水利工程建設(shè)；盡快完善引洮一期配套工程，加快引洮濟合、天水城區(qū)供水等工程建設(shè)。年內(nèi)要建成引洮入潭、會寧北部供水、積石山引水工程，確保盡早投入運行。要有序推進抗旱規(guī)劃小型水庫建設(shè)，爭取新開工一批小型水庫項目。積極推進引哈濟黨、白龍江引水、引大濟西等重大項目前期工作，為早日獲批立項創(chuàng)造條件。對即將開工建設(shè)和納入規(guī)劃的項目，各地要提請政府及早公布占地及淹沒區(qū)禁止新增建設(shè)項目和遷入人口通告。

二要切實抓好水利扶貧工作。水利扶貧是“十三五”期間水利工作的重中之重。要加大對貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，加快推進貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。XX年，要全力抓好精準扶貧飲水安全支持計劃的落實，在年底前確保完成118萬農(nóng)村人口飲水安全問題主體工程建設(shè)任務，確保實現(xiàn)政府工作報告確定的貧困地區(qū)自來水入戶率達到85%的目標。要依托抗旱引提調(diào)及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目，大力推進貧困地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，助推貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實群眾增收致富基礎(chǔ)。

三要切實加快項目前期工作。前期工作已成為影響項目爭取、資金下達、投資執(zhí)行、建設(shè)進展的老大難問題。在前期工作推進中，目前有些地方還存在不同程度的等待觀望現(xiàn)象，超前主動而為的意識不強，同時前期工作資金投入少、技術(shù)力量薄弱，往往上報的項目成熟的少，具備立即開工條件的更少。各地一定要做好項目審批權(quán)限下發(fā)后的承接工作，以兩倍投資目標，謀劃水利項目，建立項目儲備庫，加快項目審批進度，為大規(guī)模水利建設(shè)做好準備。

同志們，水利發(fā)展的形勢既喜人又逼人，機遇難得，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，以高度負責的精神，科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，不畏艱辛的意志，求真務實的作風，奮力推進“十三五”水利改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會提供堅強的水安全保障。

謝謝大家！