第一篇：農(nóng)村水利工作計(jì)劃

今年以來，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新治水理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷拓展水利工作領(lǐng)域，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)攬，全力加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水補(bǔ)灌工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，防汛抗旱、引黃灌溉取得階段性成果，水土保持工作不斷加強(qiáng)，水利管理和改革逐步深入，我區(qū)水資源管理和配置、防災(zāi)減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)、水利基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展進(jìn)一步加快，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。為加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村支撐力，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村水利工作實(shí)際，提出如下工作安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，建設(shè)與管理并重，逐步探索和建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利投資、建設(shè)、管理、服務(wù)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利管理水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

二、水利工作主要任務(wù)

（一）組織實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)。一是繼續(xù)完善城關(guān)節(jié)水示范園區(qū)田間工程配套任務(wù)。在全面完成09年節(jié)水示范園區(qū)2600畝工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)夏灌前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)已襯砌的2條斗渠、8條農(nóng)渠及68條毛渠進(jìn)行清淤整形，完成土方0.22萬立米；對(duì)4條生產(chǎn)路、54條田間路進(jìn)行土方整形，完成土方0.55萬立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標(biāo)準(zhǔn)分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為20**年“北方灌區(qū)節(jié)水技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目科研工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。二是積極爭(zhēng)取河套灌區(qū)節(jié)水型示范項(xiàng)目臨河示范區(qū)早日立項(xiàng)開工建設(shè)，并做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10688.5萬元，實(shí)施節(jié)水改造面積13萬畝；襯砌斗渠35條，長(zhǎng)度74km；襯砌農(nóng)渠215條，長(zhǎng)度174km；新建各級(jí)各類建筑物13.5萬座。

（二）加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度。力爭(zhēng)年內(nèi)投資1807.2萬元，解決農(nóng)村88371人的安全飲水問題。一是全面完成干召廟---城關(guān)（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設(shè)10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設(shè)輸配水管162.8公里，挖填土方24.5萬立方米，解決6個(gè)行政村、30個(gè)自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召（二期）、八一---隆勝、白腦包---丹達(dá)尾留工程建設(shè)任務(wù)。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，并全部實(shí)現(xiàn)供水。三是積極爭(zhēng)取干召廟---城關(guān)（二期）、馬場(chǎng)地、曙光集中供水工程的立項(xiàng)開工。在工程建設(shè)中，各受益鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合施工單位及時(shí)處理和解決各類社會(huì)矛盾，確保工程正常有序開展。

（三）繼續(xù)實(shí)施排水溝道整治工程。要在09年組織實(shí)施排水分干溝清淤整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取河灌總局投資，完成分干溝清淤5條，長(zhǎng)度89公里，土方69萬立方米，重建維修各類建筑物11座。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)入河排污口設(shè)置的審核審批。積極爭(zhēng)取國家大型排澇泵站更新改造工程的立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)各鎮(zhèn)要依托中低產(chǎn)田改造、土地整理、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的投入，通過組織群眾自籌和社會(huì)力量投入，千方百計(jì)籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭(zhēng)年內(nèi)完成支溝清淤整治41條。

（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實(shí)防凌防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制、防凌防汛成員單位責(zé)任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實(shí)防汛物資，加強(qiáng)戒備，嚴(yán)密防守，確保安全渡過凌汛期。加強(qiáng)黃河防洪大堤和河道管理工作，進(jìn)一步完善防洪工程體系，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，實(shí)施國家新二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程26公里。積極爭(zhēng)取剩余20公里堤防建設(shè)立項(xiàng)。繼續(xù)爭(zhēng)取馬場(chǎng)地控導(dǎo)續(xù)建工程國家立項(xiàng)投資。

（五）做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好生產(chǎn)建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，做好植被保護(hù)、整地造林、防風(fēng)固沙等各項(xiàng)涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土工作。要重點(diǎn)抓好哈達(dá)——隆強(qiáng)水土綜合治理項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施；突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保規(guī)劃方案的審核審批和項(xiàng)目驗(yàn)收。加大水保執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處無規(guī)劃方案開工建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)改革。一是進(jìn)一步提升以協(xié)會(huì)為主的群管組織能力建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)會(huì)切實(shí)做好規(guī)范整合工作。今年要以區(qū)域和渠域?yàn)閱卧?，?duì)灌溉面積在2萬畝以下的協(xié)會(huì)予以整合歸并，力爭(zhēng)全區(qū)年內(nèi)完成60%的整合任務(wù)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：2011水利站工作計(jì)劃

2011大沙壩鄉(xiāng)水利站工作計(jì)劃

2011年，我站通過抗旱防澇、整修渠道、自來水運(yùn)行管理等工作的實(shí)施，切實(shí)有效改善我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)水平。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面規(guī)劃工作目標(biāo)及工作級(jí)劃如下

一、堅(jiān)持安全第一的原則，計(jì)劃對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的所有水利工程進(jìn)行全面普查，掌握第一手材料。通過多方面爭(zhēng)取，計(jì)劃2011年水利項(xiàng)目得以落實(shí)。

二、我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“以河補(bǔ)源、以井保豐”的目標(biāo)，在治理溝渠的同時(shí)，我們積極發(fā)動(dòng)群眾打井抗旱，計(jì)劃新打機(jī)井50眼，維修舊井100眼。

三、搞好協(xié)調(diào)通力合作，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大我鄉(xiāng)項(xiàng)目，該工程前期測(cè)繪工作已完成，該工程的實(shí)施能有效降低我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的灌水定額，降低農(nóng)業(yè)用水成本，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、積極爭(zhēng)取新增農(nóng)資項(xiàng)目——末級(jí)渠系節(jié)水工程建設(shè)，該工程要求時(shí)間緊、任務(wù)重，總投資3萬元，通過新建防洪提等工程的實(shí)施，能有效推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)科學(xué)用水，合理用水，節(jié)約用水。

五、積極爭(zhēng)取抗旱資金，計(jì)劃打井20眼，清淤溝渠2公里，土方9500m，總投資8萬元。

五、精心組織，科學(xué)安排，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)比較繁重，也是“十二五”開局之年，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集中力量，3

統(tǒng)籌安排科學(xué)規(guī)化，認(rèn)真部署，強(qiáng)化用水管理程序，責(zé)任到人，打破以往用水時(shí)間的統(tǒng)一及時(shí)做好水情的信息傳遞，確保供水計(jì)劃的實(shí)施，使我鄉(xiāng)的引黃灌溉落到實(shí)處。

六、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，千方百計(jì)增加水利投入，按受益負(fù)擔(dān)利益瓦補(bǔ)，切合實(shí)際。同時(shí)爭(zhēng)取上半年危橋改造農(nóng)田配套工程建設(shè)，機(jī)井建設(shè)等項(xiàng)工程。要不折水扣地一一落實(shí)，全面完成建設(shè)任務(wù)，下半年，溝渠治理，庭院建設(shè)及早完成，增加水利建設(shè)投入，堅(jiān)持走多渠道，多層次，多元化投資辦水利的路子。

七、安全飲用水，我們將鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水安裝改造工程，確保在二0一一年改造完畢。讓集鎮(zhèn)居民吃上放心安全水。

大沙壩鄉(xiāng)水務(wù)站

2011年4月20月

第三篇：農(nóng)村水利半年工作總結(jié)

半年來，農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹全市水利工作會(huì)議精神，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié) 根據(jù)市委、市政府墊江會(huì)議及全市水利工作會(huì)議精神，在局黨組的統(tǒng)一安排部署下，我們認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以水利建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春，動(dòng)員全市以“小型大規(guī)模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向，廣泛深入組織、發(fā)動(dòng)群眾，激勵(lì)、引導(dǎo)群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日，全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工16878 萬個(gè)；累計(jì)完成土石方量10886萬立方米，占計(jì)劃8803.9 萬立方米的123.6％；累計(jì)投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計(jì)修復(fù)水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占計(jì)劃的102％，占市政府目標(biāo)考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占計(jì)劃的105％,占市政府目標(biāo)考核10萬畝的126.7%；新增節(jié)水灌面48.89 萬畝，占計(jì)劃的190％，占市政府目標(biāo)考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計(jì)劃和市政府目標(biāo)35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處，占計(jì)劃的 200％。整治病險(xiǎn)水庫148座，占計(jì)劃262座的56%，占市政府目標(biāo)考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計(jì)劃的30%。

（一）、抓了農(nóng)田水利基本建工作 今年以來，我們嚴(yán)格按照墊江會(huì)議精神，對(duì)去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行了繼續(xù)發(fā)動(dòng)和督促、檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、總結(jié)，通過上述工作開展，全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計(jì)劃，各項(xiàng)指標(biāo)都取得較好成績(jī)，涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）重點(diǎn)抓了2002國家項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí) 1月至6月我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，多次專程去水利部匯報(bào)我市農(nóng)村水利工作和重點(diǎn)銜接2002農(nóng)村水利計(jì)劃，經(jīng)過多方做工作落實(shí)了如下計(jì)劃： 1.落實(shí)了病險(xiǎn)水庫整治項(xiàng)目：中型2座，重點(diǎn)小型水庫13座。落實(shí)病險(xiǎn)水庫整治資6970萬元。2.農(nóng)村吹水解困工程：2002首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實(shí)國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實(shí)解決資金2000萬元。協(xié)助落實(shí)母親水窖工程項(xiàng)目資金，近期將落實(shí)300萬元左右。各類資金合計(jì)達(dá)7500萬元。3.節(jié)水示范工程：落實(shí)了2002第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個(gè)區(qū)縣的節(jié)水示范項(xiàng)目。落實(shí)國債資金600萬元。爭(zhēng)取第二批新上榮昌、綦江、合川三個(gè)區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目。4．小型水利公益設(shè)施：落實(shí)了2002新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個(gè)區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金600萬元。5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目：落實(shí)了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。6.庫區(qū)移民扶持：2002原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護(hù)基金。7.商品糧基地縣建設(shè)：同意新上一個(gè)縣，立爭(zhēng)新上2個(gè)縣的建設(shè)項(xiàng)目。8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項(xiàng)目：已落實(shí)潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)水示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫整治項(xiàng)目和商品糧基地縣建設(shè)。

（三）突出狠抓水利工程整治和搶險(xiǎn)工作 組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作?，F(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務(wù)。完成了10座中型水庫和49座重點(diǎn)小

（一）型水庫的整治設(shè)計(jì)方案的審批和在國家立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)了2002病險(xiǎn)水庫整治計(jì)劃，并在水利工作會(huì)上局長(zhǎng)與區(qū)縣簽定了整治責(zé)任書。進(jìn)入汛期以來，積極參與了抗洪搶險(xiǎn)工作，及時(shí)處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險(xiǎn)情，做到了那里有險(xiǎn)情我們就出現(xiàn)在那里。同時(shí)，突出抓了病險(xiǎn)水庫整治和水毀修復(fù)。

（四）狠抓大型灌區(qū)建設(shè) 上半年初，嚴(yán)格審批了2002大灌區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案；重點(diǎn)抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進(jìn)度和計(jì)劃的實(shí)施；組織人員對(duì)過去實(shí)施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進(jìn)行了全面驗(yàn)收，從驗(yàn)收的結(jié)果看來，效果良好。

（五）節(jié)水灌溉 節(jié)水灌溉工作嚴(yán)格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實(shí)施了2001江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目的建設(shè)；二是向中央爭(zhēng)取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個(gè)全國節(jié)水增效重點(diǎn)縣建設(shè)，同時(shí)爭(zhēng)取到6個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目；三是完成了10個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目的可研審查工作。

（六）、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水 按照水利部的要求，對(duì)前兩年實(shí)施的人飲項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè)并上報(bào)水利部；為加

快工程進(jìn)度，認(rèn)真審查并批準(zhǔn)了2001第二、三批國債項(xiàng)目的實(shí)施方案；在很短的時(shí)間內(nèi)，完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個(gè)片區(qū)85人的飲水解困可研報(bào)告,并得到水利部的認(rèn)可；上半年，為保證全年任務(wù)的完成，重點(diǎn)落實(shí)全市水利工作會(huì)議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務(wù)的責(zé)任書所明確的解困任務(wù)。為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況，我們下大決心對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進(jìn)了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程 1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處, 日供水能力為118萬t/d，解決 514萬人和 25664個(gè)單位供水;建委管理140處。同時(shí)我們加大了人飲解困工作的宣傳和認(rèn)真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。

（七）老庫區(qū)移民扶持工作 一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃； 二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林，實(shí)施了庫區(qū)4個(gè)飲水、5個(gè)水利設(shè)施建設(shè)、10個(gè)交通項(xiàng)目、6個(gè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，三是加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金管理，嚴(yán)格了項(xiàng)目建設(shè)程序。

（八）實(shí)施小型水利公益設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)，并參與了水利部對(duì)壁山、梁平縣項(xiàng)目的驗(yàn)收；協(xié)助管理站抓了市局培訓(xùn)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)、業(yè)主的建立、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃，對(duì)水利部重點(diǎn)扶貧的五個(gè)縣做了單行規(guī)劃。

（九）突出抓了管理。1.按照局領(lǐng)導(dǎo)的布署，處和管理站認(rèn)真研究了水利工程管理存在的問題，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)管理的原則 2.抓了典型的推廣。為推動(dòng)全市在農(nóng)村歡水建設(shè)，我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型；梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范；大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型；巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型；萬州病險(xiǎn)水庫整治的典型；梁平、長(zhǎng)壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進(jìn)典范。以這些典范來推動(dòng)全市的農(nóng)村水利建設(shè)。3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會(huì)研究布置廉政設(shè)，要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓(xùn)，不要接受任何個(gè)人和單位的禮金。不準(zhǔn)私自到區(qū)縣報(bào)銷個(gè)人的發(fā)票，不準(zhǔn)打著任何人的名義向工程單位索要禮物。4.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下，我們認(rèn)真地總結(jié)了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學(xué)習(xí)，邊提高。學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)，學(xué)習(xí)其他省市同行業(yè)的先進(jìn)管理辦法，并要求工作人員隨時(shí)嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，注重個(gè)人和單位形象。

二、下半年工作思路及措施(一)指導(dǎo)思想 針對(duì)全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀，按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復(fù)，病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設(shè)為重點(diǎn)；以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)；以確保工程安全、增強(qiáng)供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提，為全面完成和超額完成2002計(jì)劃任務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）下半年的目標(biāo)任務(wù) 下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是：按照計(jì)劃對(duì)去冬今春的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促和掃尾，繼續(xù)做好2002計(jì)劃的銜接，按照基本建設(shè)程序啟動(dòng)8座中型水庫、13座小

（一）病險(xiǎn)水庫的整治、水毀水程工程的修復(fù)、國債人飲解困工程和推進(jìn)四個(gè)大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè)，完成計(jì)劃的90%以上。(三)工作重點(diǎn) 1.按照市政府的統(tǒng)一布署，立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員全社會(huì)利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復(fù)，保證來年各水利工程都能正常運(yùn)行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，由此推動(dòng)全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。2.加緊對(duì)國家計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤，保證病險(xiǎn)水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點(diǎn)縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項(xiàng)目和各項(xiàng)項(xiàng)目資金的落實(shí)。3.抓緊做好第二批國債資金項(xiàng)目的準(zhǔn)備，繼續(xù)做好小南海整治資金計(jì)劃的落實(shí)，同時(shí)還爭(zhēng)取再報(bào)批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型

（一）水庫的整治計(jì)劃，爭(zhēng)取笫二批國債資金安排。4.繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水利工程整治、水毀工程的修復(fù)和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對(duì)中央投資整治的新田水庫進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)總結(jié)整治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。5.及早提出下一水利年的計(jì)劃，在全市范國內(nèi)發(fā)動(dòng)區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè)，并對(duì)解困工程項(xiàng)目和“母親水窖”工程進(jìn)行驗(yàn)收；抽出一定時(shí)間對(duì)2002實(shí)施人飲建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次抽查，全面落實(shí)責(zé)任書所擬定的任務(wù)；抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量；協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理?xiàng)l例》的出臺(tái)工作。7.認(rèn)真抓好20025個(gè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施工作。8.切實(shí)抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點(diǎn)抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作，在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)計(jì)劃任務(wù)的盡早完成，及早發(fā)揮效益。9.做好農(nóng)村灌溉用水的調(diào)度協(xié)調(diào)和蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)和人畜飲水的需要。10.配合有關(guān)處室組織力量對(duì)前3年的國債資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

第四篇：2021年農(nóng)村水利工作總結(jié)

2021年農(nóng)村水利工作總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年農(nóng)村水利工作總結(jié)

__年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟處室、單位的關(guān)心支持下，我處以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面開展以農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成__年各項(xiàng)農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)

(一)農(nóng)村河道疏浚。

縣鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏?？h級(jí)河道___條段、完成土方___萬方，占計(jì)劃的___%;疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道___條、完成土方___萬方，占計(jì)劃的___%。

村莊河道疏浚。全市重點(diǎn)推進(jìn)了___個(gè)行政村的村莊河道疏浚整治，共疏浚河道___條，完成土方___萬方。

工程實(shí)施后，新增有效灌溉面積___萬畝，改善灌溉面積___萬畝;新增排澇面積___萬畝，改善排澇面積___萬畝;改造中低產(chǎn)田___萬畝，增加旱澇保收田___萬畝，增加土地面積___萬畝，年節(jié)水___萬方。

(二)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

__，省下達(dá)我市___萬人建設(shè)任務(wù)，分為___個(gè)項(xiàng)目，涉及___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。共鋪設(shè)各類管道___公里，新建增壓站___座，新建水廠___座，完成投資___萬元，占計(jì)劃的___%。同時(shí)積極開展明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，明年___萬人建設(shè)任務(wù)可研報(bào)告已全部上報(bào)省廳待批。

(三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)。

如海灌區(qū)__續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已完成所有計(jì)劃任務(wù)，完成工程總投資___萬元。實(shí)施了如海總干渠渠首碾砣港自動(dòng)化控制、下游護(hù)岸工程，清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站___座，新建防滲渠___公里，配套渠系建筑物___座。工程實(shí)施后，新增有效灌溉面積___萬畝，新增排澇面積___萬畝，改善排澇面積___萬畝，改造中低產(chǎn)田___萬畝;渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.75，灌溉保證率提高到___%，新增糧食生產(chǎn)能力___萬公斤。

__第四批擴(kuò)大內(nèi)需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目正在實(shí)施中，已完成投資___萬元，占計(jì)劃的___%?？砂磭壹笆∫笤赺_年__月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。

(四)小型泵站更新改造和圩口閘建設(shè)。

我市海安、如皋、如東通過參加競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的泵站更新改造已全部完成建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成小型泵站更新改造___座，完成總投資___多萬元。同時(shí)海安縣___實(shí)施了里下河腹部___座圩口閘拆建工程，通過項(xiàng)目組合，共新建圩口閘、排澇站___座，其中:單獨(dú)圩口閘工程___座、單獨(dú)排澇泵站工程___座、閘站結(jié)合工程___座，總投資___多萬元。

(五)“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。

__，我市實(shí)施“民辦公助”項(xiàng)目___個(gè)，已全部完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。共新建、拆建泵站___座，新建防滲渠道___公里，配套渠系建筑物___座，總投資___萬元。

(六)河道長(zhǎng)效管理。

全市在全力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治的同時(shí)，加大河道長(zhǎng)效管理的力度，在“人、財(cái)、制度”上下功夫，紛紛建立管理隊(duì)伍，落實(shí)管理資金，制定科學(xué)制度。同時(shí)各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室，專門從事農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作。__年，全市各地加大了農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理力度，加大投入，加強(qiáng)考核管理，使我市農(nóng)村河道管理躍上新水平。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范管理，各項(xiàng)工作全省領(lǐng)先

(一)農(nóng)村河道疏浚整治全省領(lǐng)先

農(nóng)村河道疏浚整治是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，我們堅(jiān)持政府推動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，全民行動(dòng)，堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，多方籌措資金，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)工作。__，在市委、市政府的高度關(guān)心重視下，農(nóng)村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務(wù)，一年完成”的工作目標(biāo)，提前一年全面完成“__五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。繼__年海門、如皋通過省級(jí)整體驗(yàn)收后，__年，如東、海安、通州、啟東相繼通過省級(jí)整體驗(yàn)收，成為繼蘇州之后全省第二個(gè)全部通過省級(jí)整體驗(yàn)收的地級(jí)市。

(二)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及各項(xiàng)前期工作全省領(lǐng)先

圍繞省政府提出“__五”期間全面解決農(nóng)村飲水安全問題工作目標(biāo)，我們積極開展各項(xiàng)前期工作，加大前期各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。市政府在__年__月__日召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)，__月__日在啟東市召開了服務(wù)沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程會(huì)議，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市___屆人大二次會(huì)議__號(hào)議案進(jìn)一步加快推進(jìn)引江區(qū)域供水工程和農(nóng)村飲水安全工程的意見》。

__年，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在蘇中、蘇北率先完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)積極開展明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，明年___萬人建設(shè)任務(wù)可研報(bào)告已全部上報(bào)省廳，在蘇中、蘇北也是第一個(gè)完成上報(bào)明年可研上報(bào)的市。我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為全省代表，受到水利部副部長(zhǎng)鄂竟平的檢查，并得到充分肯定。

我市在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，積極探索建后管理機(jī)制，做到建管并重。各地著力明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，落實(shí)責(zé)任主體，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益。通州區(qū)出臺(tái)了《___全市城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施意見___》，全市供水實(shí)行一市一網(wǎng)、安全供水;一鎮(zhèn)一站，二級(jí)管理;水到井封，同網(wǎng)同價(jià)。啟東市提出了管道全改造、水質(zhì)全達(dá)標(biāo)、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行整體回購，目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運(yùn)行管理實(shí)施意見》目前正在征求意見，即將出臺(tái)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理蘇中、蘇北領(lǐng)先

全市開展了聲勢(shì)浩大的農(nóng)村河道疏浚工程，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，贏得了群眾的稱贊。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村水環(huán)境差，整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾，__年，全市各地加大了農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理力度，從落實(shí)資金、建立隊(duì)伍、健全檢查考核制度等方面重點(diǎn)落實(shí)。各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室，加大投入，加強(qiáng)考核管理，做到“三有”即有錢、有人、有制度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作，成效顯著。

在抓好六縣(市)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理的同時(shí)，強(qiáng)化市屬三區(qū)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理，鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯(lián)合市財(cái)政局制定下發(fā)了《南通市市郊農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理考核經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法(試行)》和《南通市市郊農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步明確了市屬三區(qū)農(nóng)村河道管理的職責(zé)和目標(biāo)。目前，市屬三區(qū)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理取得初步成效。

三、水利科技穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持科技興水，以《南通水利》科技為載體，加強(qiáng)科技、學(xué)術(shù)的交流。按計(jì)劃出版了一期《南通水利》。___了__市水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)及優(yōu)秀論文的評(píng)選，優(yōu)秀論文___篇。同時(shí)___了__水利科技課題的申報(bào)。

認(rèn)真開展課題研究，積極___項(xiàng)目結(jié)題，根據(jù)省水利廳要求，對(duì)歷年來的課題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，我市水利課題結(jié)題率達(dá)到___%?！独w維混凝土防滲渠道的試驗(yàn)研究與應(yīng)用》獲省__水利科技優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，《沿海平原水庫建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》課題已臨近結(jié)題，認(rèn)真開展了《長(zhǎng)江北支補(bǔ)償機(jī)制研究》等課題的研究。

四、圍繞局中心工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作

(一)認(rèn)真開展項(xiàng)目規(guī)劃編制。

我們加大了前期工作力度，重點(diǎn)是___編制專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。一是爭(zhēng)取大中型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。通過努力，我市海安縣如海灌區(qū)建設(shè)成功擠入國家大型灌區(qū)建設(shè)行列，并開始實(shí)施。海安縣如海灌區(qū)的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市大型灌區(qū)的建設(shè)范圍，為加快海安縣西部地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了很好的機(jī)遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設(shè)也被國家立項(xiàng)并開始建設(shè)。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項(xiàng)的第一個(gè)中型灌區(qū)，且省以上補(bǔ)助資金比例高，省以上補(bǔ)助資金達(dá)項(xiàng)目總資金的___%以上。焦港灌區(qū)的建設(shè)為如皋市提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)減輕了縣級(jí)財(cái)政配套壓力。二是爭(zhēng)取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。今年，省廳采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的形式在全省優(yōu)選___個(gè)縣作為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，每個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣省以上財(cái)政年補(bǔ)助___萬元，連續(xù)三年補(bǔ)助，我市通州、如皋榜上有名。

(二)認(rèn)真辦理政府來文來函以及___政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。

對(duì)此項(xiàng)工作我們一是高度重視，認(rèn)真對(duì)待、逐件落實(shí)到專人。從切實(shí)解決實(shí)際問題的目的出發(fā)，認(rèn)真辦理，并面對(duì)面征求意見，做好宣傳解釋，每一件事都按要求、按規(guī)定及時(shí)辦結(jié)。一年來，我們共接辦了___份政府督辦件和辦文單、___份___政協(xié)委員的建議和提案。

五、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，__年農(nóng)村水利工作打算

下一步圍繞加強(qiáng)我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)這四項(xiàng)工程，發(fā)展民生水利，全面提升我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設(shè)，科學(xué)制定__年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和__年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。積極探索農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理辦法，同時(shí)將農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)推向全面化。

__年，我市農(nóng)村水利主要建設(shè)任務(wù):一是在完成本輪河道疏浚任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前實(shí)施__年農(nóng)村河道疏浚任務(wù)。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。我市__年___萬人建設(shè)任務(wù)將力爭(zhēng)在__年__月底前全部完成。同時(shí)做好__年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制有關(guān)工作。三是實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中的大中型灌區(qū)建設(shè)。四是以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)為抓手，全面提升我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。

__年，是我市農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵年，我市全面超額完成省市下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，圍繞局中心工作，積極開展工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。我市的農(nóng)村水利工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定，多項(xiàng)工作在全省或蘇中領(lǐng)先。這些工作的取得主要?dú)w功于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心與支持，于處室全體團(tuán)結(jié)一致、克盡職守、改革創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開，于兄弟處室的大力支持、配合與關(guān)心分不開，還有農(nóng)水戰(zhàn)線上的各位___、新同事的關(guān)心分不開。

當(dāng)然，我們的工作肯定還存在著某種不足，離領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮發(fā)圖強(qiáng)，積極投身到新一年的農(nóng)村水利建設(shè)中去，爭(zhēng)取更大的勝利和進(jìn)步。

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第五篇：關(guān)于農(nóng)村水利的學(xué)年論文

四川理工學(xué)院學(xué)年論文

淺析我國農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展

學(xué) 生:黃強(qiáng)

學(xué) 號(hào):09051070205 專 業(yè):農(nóng)村區(qū)域發(fā)展

班 級(jí):2009級(jí)2班

指導(dǎo)老師:黃元斌

四川理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

二〇一二年二月

四川理工學(xué)年論文

前 言

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在各地區(qū)展開。水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容。目前我國的水利工程大多集中在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的大中型城市，而農(nóng)村的水利工程建設(shè)與管理還處于發(fā)展階段，尤其西北地區(qū)的農(nóng)村，水資源貧乏，干旱少雨，惡劣的自然環(huán)境制約了其經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。所以，進(jìn)一步做好農(nóng)村水利工程基礎(chǔ)建設(shè)與管理至關(guān)重要，不僅能夠促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，提高人民的生活水平,而且能縮小我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異，我國的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平提高到一個(gè)更高的層次?；鶎愚r(nóng)村水利事業(yè)面臨的突出問題

建國以來,各地發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,年復(fù)一年大興水利、大干水利,基層農(nóng)村水利設(shè)施已具有一定的規(guī)模,防汛抗旱能力日益增強(qiáng),灌溉面積不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活環(huán)境得到了明顯改善。近年來國家更是加大了對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,快速發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。[1]目前農(nóng)村水利總體上還處于較低的水平,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng),與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,差距更大?；鶎愚r(nóng)村水利事業(yè)仍然存在著以下幾個(gè)突出問題: 2.1 河道調(diào)蓄、抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足。

盡管近幾年國家投入巨資,建設(shè)了不少高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程,但大部分工程主要是針對(duì)城市和主要河道防洪, 而農(nóng)村中量面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道,防洪標(biāo)準(zhǔn)整體上不足10 年一遇。特別是隨著農(nóng)村各類工程建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的頻繁,水土流失的加劇, 以及農(nóng)民生活方式和耕作方式的改變,造成了河道淤積問題尤為突出,形成“旱時(shí)

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引不進(jìn),澇時(shí)排不出”的尷尬局面,引排調(diào)蓄能力明顯下降,抗御水旱等自然災(zāi)害的能力不高。

2.2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂, 飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境惡化,對(duì)水資源無節(jié)制的開發(fā)利用,導(dǎo)致不少地區(qū)江河流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題,水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。[2]同時(shí), 因工業(yè)廢水污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾場(chǎng)、納污池, 造成河道、湖泊水環(huán)境不斷惡化。這不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉,更為嚴(yán)重的是影響到農(nóng)村飲水安全。與此同時(shí),當(dāng)前農(nóng)村已建成的大部分供水工程供水保證率不高,高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康,全國4 萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施。

2.3 農(nóng)村水利投入不足, 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快。

農(nóng)村水利由于其社會(huì)公益性大,自身直接取得經(jīng)濟(jì)效益小,自農(nóng)村“兩工”取消后,農(nóng)村水利建設(shè)投入銳減。[3]面對(duì)龐大的農(nóng)村水利投資需求,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法“包裝”項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),配套資金往往難以落實(shí)。建設(shè)資金缺口較大這一問題,一定程度上影響了水利工程效益的正常發(fā)揮，制約了農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化功能下降，很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的要求。

機(jī)電排灌設(shè)備老化農(nóng)田灌溉效率不高。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排灌站多數(shù)建于六七十年代,機(jī)電泵站設(shè)備陳舊，平均裝置效率只有40%～50%，運(yùn)行能耗高，維修改造工作量大，灌區(qū)干渠多為土質(zhì)渠道，滲水嚴(yán)重，渠系利用率僅60%左右，加大了灌溉提水的直接成本和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.5 農(nóng)村水資源利用效率降低。

我國是一個(gè)干旱缺水國家，不僅水資源總量明顯不足，而且由于年內(nèi)降雨多集中在69 月，造成水資源的時(shí)空分布極不均衡，區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水嚴(yán)重。

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農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%，但由于輸水、灌溉、栽培方式等方面的原因，以及農(nóng)村普遍存在節(jié)水意識(shí)淡薄、浪費(fèi)水較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，水資源的利用率較低。

2.6 農(nóng)村水利建設(shè)組織與管理方式還無法滿足“管理民主”的要求。

農(nóng)村水利的大部分功能是公益性的，主要靠政府投入。由政府決策和組織、農(nóng)民被動(dòng)服從和參與，農(nóng)村水利建設(shè)建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。但目前農(nóng)村水利管理不到位的現(xiàn)象較為突出，甚至少數(shù)地方根本無人管理，致使正常情況下通過疏浚可發(fā)揮5～6年功用的溝渠3～4 年就重新淤積了。從而縮短水利建設(shè)的循環(huán)周期，增加了水利建設(shè)的成本。導(dǎo)致農(nóng)村基層水利設(shè)施問題的主要原因

上述問題的存在和形成既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，既有認(rèn)識(shí)上的不到位，也有管理方面的困難。概括起來主要有以下方面。

3.1 歷史的原因。

我國歷史上歷來是水旱災(zāi)頻發(fā)的國度，新中國成立后，在毛主席“水利是農(nóng)業(yè)命脈”的號(hào)召下，不但注重大江大河的治理，而且重視大中小型水庫建設(shè)，也重視農(nóng)村基層水利建設(shè)，如在上世紀(jì)五、六十年代乃至七十年代的農(nóng)村，經(jīng)常利用秋冬或農(nóng)閑季節(jié)開展大規(guī)模的興修農(nóng)田水利運(yùn)動(dòng)、要求每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都要修建若干口當(dāng)家塘等。[4]到改革開放前，農(nóng)村的基層水利建設(shè)已有一定的成效。農(nóng)村改革后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在取得巨大成就的同時(shí)，但因農(nóng)戶是分散經(jīng)營(yíng)，個(gè)體無力建設(shè)水利，許多地方農(nóng)村集體不同程度的受到削弱，甚至是名存實(shí)亡，而無力組織大家興修水利，加之原有的水利設(shè)施隨著時(shí)間的推移而老化或荒廢，使得相當(dāng)多的地方農(nóng)村水利建設(shè)滯后，甚至表現(xiàn)為倒退的狀況。

3.2 管理方面的原因。

實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的統(tǒng)一管理，變成了事實(shí)上的分散管理，集體的作用被嚴(yán)重弱化，加之利益的驅(qū)使，有些農(nóng)戶在塘壩溝渠圍堰的埂上開墾種莊稼，有的甚至在干涸的塘、堰底部種糧食，或發(fā)展其它副業(yè)，四川理工學(xué)年論文

致使一些地方塘壩溝渠圍堰等水利設(shè)施被毀，在集體干預(yù)不力或無力的情況下大家彼此互相仿效，從而極易將一個(gè)集體內(nèi)的水利設(shè)施毀掉。另外，農(nóng)村的水利設(shè)施遭人為破壞的情況也不鮮見。

3.3 經(jīng)營(yíng)方式方面的原因。

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也使得這種情況難以有效改善。在現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下，各農(nóng)戶的耕地是好壞、肥廋、遠(yuǎn)近搭配分配的，比較分散，而要在一片耕地中新建、維修一個(gè)用水設(shè)施，即使是好的辦法，也會(huì)因受益的不同，意見往往難以統(tǒng)一，也就難以有效組織起來使水利條件獲得改善?；蛘咭蜣r(nóng)民承包的土地畢竟是有期限的，若干年以后而失去利益，也因此不愿投資或出力。

3.4 認(rèn)識(shí)上的原因也不能忽視，或者說沒能得到應(yīng)有的重視。

應(yīng)該說，改革開放以來，黨和國家一直是重視農(nóng)田水利建設(shè)的，作為農(nóng)村基層水利建設(shè)，雖然也可理解為包括在其中，但提法過于籠統(tǒng)，不具體，易使只注重農(nóng)田而淡化了農(nóng)村基層水利設(shè)施建設(shè)的問題。特別是在農(nóng)村基層水利建設(shè)面臨諸多矛盾和困難的情況下，也容易因“遇到難題繞著走”而被忽視，使之地位沒能得到應(yīng)有的重視。[5]當(dāng)然，農(nóng)田水利建設(shè)做得好的典型也有不少，但在總體上看，問題具有普遍性。事實(shí)上，在上述承包地分散、村組管理和經(jīng)營(yíng)能力弱化以及資金不足等諸多問題制約的情況下，不但農(nóng)田難以真正有效治理，水利更是難以改善。

3.5 農(nóng)村基層水利設(shè)施建設(shè)模式尚未形成。

農(nóng)村改革以來，適應(yīng)“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”后形勢(shì)下農(nóng)村水利建設(shè)的模式，尚屬空白。在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下，治理大江大河、大中小型水庫相對(duì)較為單純，而要治理遍及農(nóng)村的基層水利設(shè)施，因直接涉及諸多方面和不同利益，顯得較為復(fù)雜。[6]對(duì)于這方面的情況，雖然也有一些較成功的實(shí)踐，就總的來說，還沒有適應(yīng)大多數(shù)地方的模式，或者尚需探索。

3.6 政府缺位。

我國的農(nóng)村基層水利設(shè)施雖然存在于農(nóng)村，但從“民以食為天”的角度來看，又不只是農(nóng)民的事，而是關(guān)系到國家的發(fā)展和全國人民的吃飯問題，在這個(gè)意義

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上說，應(yīng)屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，而理應(yīng)由國家埋單。但事實(shí)上是像農(nóng)村中的其它公共服務(wù)設(shè)施一樣，多年來，政府投入少，也是其重要原因。發(fā)展對(duì)策

4.1 各級(jí)黨委政府要高度重視, 認(rèn)真搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。

各級(jí)黨委、政府要高度重視冬春水利建設(shè),將其列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛抗洪的工程建設(shè)連鎖責(zé)任制,推行水利建設(shè)與政績(jī)掛鉤的考核制。[7]要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、亟待治理的工程徹底進(jìn)行整治。同時(shí),要多給予水利政策傾斜,要為水利部門和水利工作多解決一些具體的問題。

4.2 拓寬投資渠道, 增加建設(shè)資金。

我國整體到了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)該納入公共財(cái)政支出范圍,各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政應(yīng)多渠道、多途徑增加對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的投入,并引導(dǎo)集體、個(gè)人增加對(duì)小型農(nóng)田水利的投入。在投入政策上,現(xiàn)階段應(yīng)實(shí)行“財(cái)政投入為主導(dǎo), 農(nóng)戶參與投入,社會(huì)投入為補(bǔ)充”。同時(shí),要統(tǒng)籌安排使用各種資金,形成合力,保證投資效果?；鶎铀ㄔO(shè), 一是要積極爭(zhēng)取國家投入。[8]按照基建程序,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)一些批建項(xiàng)目。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾興修水利的積極性,調(diào)動(dòng)、組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾投入水利建設(shè),轉(zhuǎn)變溝渠單純“等、靠、要”的觀念,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則,走多元化投資之路, 鼓勵(lì)集體和個(gè)人以多種方式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型農(nóng)田水利工程。三是加大水利規(guī)費(fèi)、水利基金征收力度,推動(dòng)水利自身建設(shè)的良性循環(huán)。

4.3 大膽探索, 進(jìn)一步深化水利改革。

從基層水利設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀看,病險(xiǎn)工程多,配套任務(wù)重、綜合效益衰減,傳統(tǒng)的水利建管機(jī)制已不能適應(yīng)新時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展。為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與工程建設(shè)和管理的積極性,提高現(xiàn)有水利設(shè)施綜合效益,推動(dòng)水利工程建管用和責(zé)任權(quán)的統(tǒng)一,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水利改革,各級(jí)政府抓緊落實(shí)已出臺(tái)的水利工程管理體制改革方案,健全管理機(jī)構(gòu)。[9]通過深化改革，建立符合縣情、符合水利工程管理特點(diǎn)的管理體制。積極推行小型農(nóng)田水利工程

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產(chǎn)權(quán)制度改革,通過用水合作組織管理、承包、租賃、股份合作等形式,把小型農(nóng)村水利工程管理體制納入法制化軌道。加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè),逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。

4.4 強(qiáng)化水利工程管理。

一是全面推進(jìn)依法治水。一方面, 廣泛進(jìn)行“水法”、“防洪法”、“水土保持法”、“河道管理?xiàng)l例”、“水庫管理?xiàng)l例”等水法律法規(guī)宣傳教育,不斷提高廣大干部群眾的水法意識(shí)。[10]另一方面,要加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格依法行政,努力提高依法治水的能力和水平。二是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”(項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制),健全完善質(zhì)量保證體系,確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量,做到“建一處,成一處,揮效益一處”。三是認(rèn)真落實(shí)水利工程管理責(zé)任制。

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參考文獻(xiàn)

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致謝

感謝黃元斌老師對(duì)我論文認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)，由于你的諄諄教導(dǎo)，才使我的論文能夠順利完成。最后再次感謝你的指導(dǎo)。