第一篇：2012申論答案

四步分析法：

步驟一：仔細閱讀答題要求，指定每道題所需的材料。需要注意的是第一大題第一小題和第二大題共用一段材料，說明兩道題之間可能存在關(guān)聯(lián)性。用時十秒鐘。

步驟二：對所需材料進行簡單提煉。

第1段材料：食品加工方面的現(xiàn)象，存在很多問題。

第2段材料：食品安全方面的現(xiàn)象，存在很多問題。

第3段材料：美國也存在食品安全問題，以及解決的措施。

第4段材料：大致是講道德方面的內(nèi)容，說道德的重要性。

第5段材料：講了挺多的事件，主要講社會道德危機。

第6段材料：講醫(yī)療、文教、官員的道德問題。

第7段材料：用一些事跡說明良好道德的作用。

第8段材料：講幾個道德高尚的先進事跡。

第9段材料：領(lǐng)導(dǎo)說道德很重要，要加強道德建設(shè)。

歸納材料主旨：前四段講的是食品安全生產(chǎn)方面的事，后面五段講的是道德的事，從比例上看材料主旨應(yīng)該是道德范疇的，因為食品安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題有很大一部分是企業(yè)主存在道德的問題而產(chǎn)生的。

閱讀加簡單的提煉，整個過程不到10分鐘，在實戰(zhàn)中可以在材料當中圈上重點詞句，當做提煉內(nèi)容。

步驟三：仔細研究題干要求，將題目里所給出的條件，仔細研讀，形成一個大致的做題思路。

第一題： 第一小題：

1、“給定材料2~6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納(10分)

要求：準確、全面、有條理、不起過250字。

（1）：篩選關(guān)鍵點:

市場經(jīng)濟背景下、種種問題、概括、歸納、有條理、不超過250字。

（2）：形成一個大致的作答思路

常規(guī)題型，對材料當中反映出的問題進行概括歸納，有條理就是講相同性質(zhì)的問題歸納成同一層面的問題，分條作答。

限于字數(shù)要求與內(nèi)容要點較多的問題，采用的答題格式為總分式，總就是引領(lǐng)全段的中心主旨句，分就是對問題進行并列式排列。第二小題：

2、“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學(xué)習(xí)，請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)，200字以內(nèi)。

（1）：篩選關(guān)鍵點

先進人物事跡、某單位黨委、《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》、宣傳事跡、號召全體人員學(xué)習(xí)、編者按、概括全面準確、揭示人物精神實質(zhì)、200字以內(nèi)。

（2）：形成一個大致的作答思路 編者按是什么？沒接觸過怎么寫？

既然申論考試為能力性考試，并且要體現(xiàn)考試的公平性，就不會出現(xiàn)只有專業(yè)認識才能解答出的題，況且編者按雖說不是政府公文的一種，但是作為寫作文體的一種，也需要掌握。

編者按大多是編前按和編后按。編者按多為對文章的一種導(dǎo)讀，交代文章背景、指出重要意義、提示文章要點等，屬于對文章的解釋或補充。

如果不了解格式，那么從題干的答題要求來看，仔細分析下也能夠找出答題要點。先看這是一個單位黨委的內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，宣傳先進事跡，并號召單位全體人員進行學(xué)習(xí)，那么內(nèi)容里肯定要有與道德教育有關(guān)的內(nèi)容。再看題干要求，概括全面準確，揭示先進人物的精神實質(zhì)，根據(jù)這些要求應(yīng)該就是將他們的事跡簡單概括出來，并且將體現(xiàn)的道德精神內(nèi)容給提煉出來。至于具體的格式，要求不超過200字，那么應(yīng)該是不能有標題和落款，否則格子占用的太多，能夠論述的內(nèi)容太少，這道題就會很不合理。

初步的答題格式為：

編者按：本期內(nèi)部資料，我們編輯了一些社會上近期的道德事件，其中有**、**、**。他們的事跡表現(xiàn)了**意義，體現(xiàn)了**精神，黨員干部應(yīng)該發(fā)揮先進帶頭作用，希望大家在自己的工作于生活當中向他們學(xué)習(xí)。

第二題：

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進行了一場討論。請你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點。要求：(1)觀點明確，分析透徹，論據(jù)真實；(2)語言流暢，層次分明，有說服力；(3)不超過400字。

（1）：篩選關(guān)鍵點

反駁網(wǎng)民A的觀點、觀點明確、分析透徹、論據(jù)真實、層次分明。（2）：形成一個大致的作答思路

反駁網(wǎng)民A的觀點，就是要把網(wǎng)民A的論點、論據(jù)、論證方式進行歸納，然后進行反駁。反駁的方式可以為駁論點、駁論據(jù)、駁論證關(guān)系。根據(jù)要求（1）論據(jù)真實，題干里面要求根據(jù)“給定材料”，這就要求我們在反駁的過程中，舉出的例子都要源于給定材料，不能聯(lián)系社會實際。根據(jù)不超過400字的要求，答案可以分段作答。

答題格式可以分為三段，首段舉出“網(wǎng)民A”的觀點，并加以否定。后兩段對“網(wǎng)民A”錯誤的觀點進行反駁。

第三題：

三、“給定材料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

（1）：篩選關(guān)鍵點 市政府職能部門的工作人員、處理此事、解決問題的具體措施、條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

（2）：形成一個大致的作答思路

常規(guī)對策類題目，給定身份，針對問題提出對策。提出問題才能解決問題，因此對問題的簡單概括是必不可少的，大致結(jié)構(gòu)第一段概括各類問題，后面寫具體的措施，措施分條作答。個人認為沒有其他的格式要求，不需要標題和單位落款。

需要注意的是題干當中假定你是市政府職能部門的工作人員，但具體哪個部門，哪個職務(wù)卻沒有說，如何準確定位自己的身份，在答這類題的時候尤為關(guān)鍵。食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商局這些都屬于政府職能部門，但只從某個單位的角度來談解決建議，能解決的面就非常小，因此就必須要站到市政府辦公室的角度來談建議，你所撰寫的解決方案是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的重要建議。

步驟四：結(jié)合第三步的答題思路，仔細研讀給定材料，進行標注，將所需要的答題點進行整理。

材料批注：

資料一

第一段：食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問題，地下黑加工點利用有毒害作用的工業(yè)添加劑對食品進行加工，并且專人負責(zé)銷售，產(chǎn)業(yè)鏈條全。

第二段：違法者向利益屈服，從事毒食品加工運輸?shù)裙ぷ鳌Ｓ卸竞κ称樊a(chǎn)業(yè)鏈條全，產(chǎn)運銷，政府相關(guān)部門監(jiān)管不嚴，準入標準低。第三段：毒食品加工可以產(chǎn)生暴利，政府相關(guān)單位權(quán)責(zé)不清，相互推諉。

資料二

第一段：食品生產(chǎn)加工企業(yè)非法使用視頻添加劑，職能部門與企業(yè)監(jiān)管不嚴。

第二段：問題：專家說食品行業(yè)道德缺失，應(yīng)以“他律”加以束縛。

第三段：企業(yè)道德缺失表現(xiàn)為誠信欺詐、假冒偽劣、欺行霸市、虛假廣告。

資料三

第一段：美國也曾出現(xiàn)過食品安全問題。

第二段：美國的做法是健全法律。

第三段：美國的具體做法，設(shè)立專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，賦予更多的職權(quán)，加大懲處力度，并巨額找回問題食品。

資料四

第一段：人與人之間的誠信缺失，增加社會運行成本。封建傳統(tǒng)道德文化既有優(yōu)良值得發(fā)揚的地方，也有糟粕需要撇棄的地方，第二段：不僅要靠“他律”，更要注重“自律”，專家說應(yīng)該進行道德教育，使人們形成良好的道德觀念。

資料五

第一段：商家與專家聯(lián)合進行商業(yè)造假，官員腐敗，媒體網(wǎng)絡(luò)錯誤引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

第二三四段：關(guān)于“社會道德危機”的兩種觀點。資料六

第一段：醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)生收受銷售回扣，不正當謀取利益。教育界，學(xué)校違規(guī)訂書，教師利用權(quán)限謀取不正當利益。部分領(lǐng)導(dǎo)忽視自身道德建設(shè)，存在隱瞞真相、搪塞推諉、利欲熏心、弄虛作假及政績工程等問題。

資料七

第一段：民間的民族精神的重要性與具體表現(xiàn)。

第二段：汶川地震時道德精神起到的作用。

第三段：一個存有爭議的具體事例。

資料八

第一段：反映孫氏兄弟的良知與道德，誠信與責(zé)任。

第二段：徐先生高尚的道德情操，崗位的堅守，愛心的奉獻。

第三段：“最美媽媽”吳女士的無私與勇敢。

第一題：

第一小題：

（1）： 對所需材料進行簡單提煉。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)非法使用食品添加劑，職能部門與企業(yè)監(jiān)管不嚴。業(yè)道德表現(xiàn)為誠信欺詐、假冒偽劣、欺行霸市、虛假廣告。人與人之間的誠信缺失，增加社會運行成本。封建遺毒，存在文化糟粕。商業(yè)造價。商家與專家聯(lián)合造價。媒體網(wǎng)絡(luò)虛假報道。錯誤引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。問題：醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)生收受銷售回扣，不正當謀取利益。教育界，學(xué)校違規(guī)訂書，教師利用權(quán)限謀取不正當利益。部分領(lǐng)導(dǎo)忽視自身道德建設(shè)，存在隱瞞真相、搪塞推諉、利欲熏心、弄虛作假及政績工程等問題。

（2）：列綱

市場經(jīng)濟背景下存在的幾類道德失范問題：食品。企業(yè)?？平涛男l(wèi)。人與人。媒體。官員。

（3）：作答

實戰(zhàn)思維：本題需要概括的要點較多，但都同屬于因道德失范引起的問題，所以建議加個帽子。在概括的時候，可以根據(jù)段落中所反映出的問題進行概括，因為每個段落所反映出的問題概念并不重復(fù)。在概括時，能用四六句作為總括句就用，用不了的時候盡量不要勉強去用，對于小題的評分要點還是以全面準確為主，內(nèi)容大于形式。

第二小題：

（1）： 對所需材料進行簡單提煉。

反映孫氏兄弟的良知與道德，誠信與責(zé)任。徐先生高尚的道德情操，崗位的堅守，愛心的奉獻。“最美媽媽”吳女士的無私與勇敢。（2）：列綱

編者按：目的，事例，意義，號召。

（3）：作答

實戰(zhàn)思維：知道編者按的格式以后，本題并不難答，在閱讀資料的時候應(yīng)快速的找出先進事跡的精神實質(zhì)，大篇幅的敘述性內(nèi)容對本題作答意義不大。

第二大題：（1）：對所需材料進行簡單提煉。

提煉“網(wǎng)民A”的觀點、論據(jù)、論證過程。A論點：市場經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致道德失范。

A論據(jù)：市場經(jīng)濟的特點導(dǎo)致**主義的泛濫，引發(fā)道德淪喪。A論證關(guān)系：對觀點直接進行解釋。

（2）：列綱

首段：作者觀點。反對。

第二段：反對理由一。

第三段：反對理由二。

第四段：總結(jié)。（3）：作答

實戰(zhàn)思維：本題可以直接駁論點，也可以駁論據(jù)。個人認為直接反駁對方觀點比較有力，說明對方觀點錯誤，提出自己的觀點并加以論證。駁論據(jù)可以證明對方的論據(jù)不充分或者論據(jù)與論點之間關(guān)聯(lián)性較弱，但是在反駁的力度上不如直接駁論點。

第三大題：

（1）：對所需材料進行簡單提煉。

食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問題，地下黑加工點利用有毒害作用的工業(yè)添加劑對食品進行加工，并且專人負責(zé)銷售，產(chǎn)業(yè)鏈條全。違法者向利益屈服，從事毒食品加工運輸?shù)裙ぷ鳌Ｓ卸竞κ称樊a(chǎn)業(yè)鏈條全，產(chǎn)運銷，政府相關(guān)部門監(jiān)管不嚴，準入標準低。毒食品加工可以產(chǎn)生暴利，政府相關(guān)單位權(quán)責(zé)不清，相互推諉。

（2）：列綱

首段：帽+存在的各類問題。

二段：一要迅速反應(yīng)，采取有效措施打擊黑窩點。二要廣泛宣傳，將處理結(jié)果告知公眾，并宣傳有害食品的危害。三要完善機制，落實權(quán)責(zé)，加大監(jiān)管力度。

（3）：作答

實戰(zhàn)思維：分條作答和條理清晰的意思一樣，分條作答并非是讓大家把所有的措施都單列一段，而是要將措施的范圍分列清楚，按照同一律的要求，措施之間的關(guān)系不能交叉、不能重復(fù)。站在市政府的角度，給各單位發(fā)文屬于下行文，所以要具有一定的宏觀指導(dǎo)性，不需要面面俱到。

第二篇：2010湖南申論答案

2010年湖南省公務(wù)員申論題解析 作答要求：

一、依據(jù)“給定材料1～5”，簡要回答下面兩題。（20分）

1．試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。（10分）

要求：準確、簡明，不超過150字。

題目解析：此題為概括+重要性分析題

參考答案：（答題要點）

市政公用事業(yè)建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，包括：城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃氣八個方面。它是城市經(jīng)濟發(fā)展的載體，建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，對經(jīng)濟發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用；對促進城市經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，對城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。

2．“給定材料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？（10分）

要求：全面、準確，有條理，不超過100字。

題目解析：此題為概括+原因分析題

參考答案：（答題要點）

給定資料一里說“連健康都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對城市公用事業(yè)的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大

二、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料（20分）要求：

1．體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；

2．簡明、通俗，利于老板姓理解；

3．不超過400字。

題目解析：此題為公文式對策題

參考答案：（答題要點）

我國的水資源緊缺，且分配嚴重不均，人均占有水資源量很小。當前，我國城市居民的水資源憂患意識和節(jié)約用水意識不強，長期養(yǎng)成的不良用水習(xí)慣；隨著生活水平的提高，用水量增加，浪費現(xiàn)象嚴重；水價偏低，水費支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不心疼，大部分居民沒有實現(xiàn)一水多用，用水效率不高，城市非節(jié)水型用水器具大量存在。因此，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)節(jié)約用水和高效用水的理念，一方面，積極推廣和使用節(jié)水器具，另一方面，廣泛開展雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（20分）

要求：

1．準確全面，條理清晰，有針對性；

2．表達簡明扼要，不超過400字。

參考答案：(答題要點)

1．公用事業(yè)資金投入不足，占國民經(jīng)濟發(fā)展的比例小，規(guī)模不大。

2．在市政公用事業(yè)的市場化改革中，外資企業(yè)的溢價收購，并將負擔轉(zhuǎn)嫁給老百姓。

3．在沒有進行深入前期分析規(guī)劃的情況下，*賣市政公用設(shè)施。

4．法律對于經(jīng)營市政公用設(shè)施的權(quán)利義務(wù)沒有明確規(guī)定，且政策法規(guī)、標準、管理措施、管理能力不配套。

5．政府缺乏對市政公用設(shè)施的監(jiān)督和審查工作。

四、相當一部分人認為，水是公共產(chǎn)品或者準公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。（40分）

要求：

1．自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際；

2．說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；

3．不少于800字。

參考答案：（答題要點）

反駁錯誤觀點：水雖然是一種公共資源，但是當前我們的水價低于供水成本，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本，因此，必須加快推進水價改革，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用（材料七的第三自然段水利部某負責(zé)同志的權(quán)威觀點）。

闡述國家水資源價格改革的基本思路：階梯式水價，分為增階梯式和降梯式，說明實行增階梯性的原因是指用水量更多付出的費用越大，符合我國這種水資源稀缺的現(xiàn)狀。這種調(diào)價形式有利于促進節(jié)約用水，讓多用水付出更高的代價，促進其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟手段管理水資源的重要工具，應(yīng)該科學(xué)的加以利用。

國家水資源價格改革的重要性：第一，促進城市居民用水戶樹立節(jié)約用水的觀念；第二，促使工業(yè)用水戶進行節(jié)水方面的技術(shù)改造；第三，它是提高用水效率和效益的舉措之一。

2010年十三省公務(wù)員聯(lián)考申論題解析

2010年公考聯(lián)考申論題材是城市公用設(shè)施保障（交通、醫(yī)療、教育）與節(jié)約用水?？荚囍黝}是建設(shè)服務(wù)型政府和資源節(jié)約型社會。

考試主題建設(shè)服務(wù)型政府和資源節(jié)約型社會是目前社會廣泛關(guān)注的熱點，題材與社會生活結(jié)合比較緊密可談性強?？荚囶}材是廣大考生平時復(fù)習(xí)常見的內(nèi)容，部分考后都覺得在意料之中。2010年公考聯(lián)考申論的考試目的仍然以解決問題的資料概括能力為主。寫作形式比較常見，相當于倡議書格式。

共有五道題：

1、城市公用設(shè)施指的是那些方面？指出它的重要作用？150字

參考答案：

城市公用設(shè)施包括：:

（一）市政設(shè)施：城市道路、城市橋涵、城市排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市道路照明設(shè)施；

（二）公用設(shè)施：城市供水設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市燃氣設(shè)施、城市公共客運交通設(shè)施。

（三）專用設(shè)施：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、郵局、社區(qū)活動中心等。城市公用設(shè)施重要作用：一是提供生活和休息的場所；二是保障功能，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)功能。

2、“不健康”在資料1中指的是什么？100字

參考答案：“不健康”是指城市公用設(shè)施存在的問題。一是設(shè)施建設(shè)滯后，總量不足。二是設(shè)施使用年限過長、老化嚴重。三是發(fā)展不均衡。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，五是缺少統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，浪費現(xiàn)象嚴重。

3、假如你是街道辦的工作人員，去寫一篇關(guān)于一個節(jié)水宣傳資料？400字

參考答案：（1）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 全面推進城市節(jié)水工作

（2）推進循環(huán)用水, 創(chuàng)建節(jié)水型城市

（3）節(jié)約用水是每個公民的責(zé)任和義務(wù)

（4）創(chuàng)建節(jié)水型城市, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

（5）節(jié)水優(yōu)先, 治污為本, 多渠道開源

（6）人人關(guān)心節(jié)水, 時時注意節(jié)水

（7）大力推廣節(jié)水型用水器具和設(shè)備, 提高用水效益

(8)節(jié)約水資源, 保護水環(huán)境, 實現(xiàn)人水和諧

(9)加強城市節(jié)約用水, 保障供水安全

(10).加快供水管網(wǎng)改造, 降低管網(wǎng)漏損

(11)嚴格節(jié)水管理, 促進節(jié)約用水

(12).大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 推進污水處理及再生利用

(13).強化監(jiān)督管理, 堅決制止一切浪費水的行為

參考答案：長期以來，我國城市公用事業(yè)(典型的如自來水、燃氣、公共交通等)一直采取國有國營、地方政府運作的發(fā)展模式。政企不分、政資不分問題比一般競爭性領(lǐng)域國有經(jīng)濟更為典型。目前，我國的城市公用事業(yè)正在進行一場深刻的變革，主要包括公用事業(yè)企業(yè)公司制改革、政府規(guī)制體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革三個方面。三者相互影響、相互制約。其中公用事業(yè)企業(yè)的公司制改革是改革的突破口和切入點，其改革的路徑、進程直接關(guān)系到改革的績效。而公用事業(yè)企業(yè)公司制改革的核心問題，則是如何適應(yīng)現(xiàn)階段城市公用事業(yè)改革與發(fā)展的實際，建立和完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理，使公用事業(yè)企業(yè)成為法人主體和市場競爭主體，在完善政府監(jiān)管體制的同時，實現(xiàn)公用事業(yè)由政府運作向企業(yè)運作的過渡和轉(zhuǎn)變。

一、市政公用事業(yè)改革勢在必行。城市公用事業(yè)和生活在城市中的每一個人息息相關(guān)，燃氣熱力、市政設(shè)施、公共交通、園林、市容和環(huán)衛(wèi)等等行業(yè)，是城市為市民提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。目前，市政公用事業(yè)發(fā)展歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施短缺仍是困擾我國城市化進程的一個突出矛盾。更為嚴重的是，我國的城市公用事業(yè)一直具有自然壟斷性，即使在改革開放以后，這一領(lǐng)域仍是國有企業(yè)“一統(tǒng)天下”，由政府投資建設(shè)，財政補貼運營從而導(dǎo)致：投融資渠道不暢通。機構(gòu)臃腫、設(shè)施能力不夠、運行效率低下等諸多問題。而要解決上述問題，改變過去由政府包攬一切的傳統(tǒng)做法引入市場機制，是當前的一項迫切選擇。

二、引入市場機制改革公用事業(yè)運作模式。第一，擴大公用行業(yè)融資渠道，實現(xiàn)投資多元化。一是通過股份吸納外來投資；二是通過資本市場直接融資；三是間接融資，向銀行貸款；四是以企業(yè)資產(chǎn)或特許經(jīng)營權(quán)作抵押，向銀行或社會事業(yè)單位借款；五是提高收費；六是提供附加服務(wù)，增加收人。

第二，建立公平、公正的市場競爭環(huán)境，盡快健全市場準入制度。要盡快建立公開的市場準入制度和經(jīng)營許可制度，規(guī)范市場進入行為，既保持適度的競爭，又要維護各類和各段時期競爭者的公平權(quán)益。政府可以通過向企業(yè)提供經(jīng)濟利益補償、給予適當特許權(quán)利、控制關(guān)鍵商品和服務(wù)的價格審核權(quán)、取消經(jīng)營資格以及保留必要的懲處手段等，加強政府在維護社會公正和公平方面的宏觀調(diào)控能力。

第三，以產(chǎn)權(quán)改革為核心，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制。公用行業(yè)的市場化改革必須堅持一條原則：改革模式可以多樣化但必須要有產(chǎn)權(quán)意義上的改革，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的城市市政公用事業(yè)市場體系。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明，不能靠單純的國有企業(yè)加上所謂的“科學(xué)管理”，再加上一般現(xiàn)代企業(yè)制度加剝離副業(yè)的改革模式。目前，我國也已經(jīng)意識到了這一點，國有企業(yè)也開始進入產(chǎn)權(quán)層面的改革。特別值得注意的是，產(chǎn)權(quán)改革不是一賣了之，出售只是產(chǎn)權(quán)改革中的一種形式。就市政公用行業(yè)市場化改革來說，涉及產(chǎn)權(quán)改革的有很多形式，如BOT、部分的股份化、外資嫁接改造、特許經(jīng)營等都屬產(chǎn)權(quán)改革，BOO和租賃合同也是其中幾種市場化模式。

三、保障公眾利益是公用事業(yè)改革的重要前提。公用事業(yè)市場化改革使得公用產(chǎn)品的提供方式發(fā)生了改變，即公用產(chǎn)品及服務(wù)由原來的政府生產(chǎn)、政府直接提供，轉(zhuǎn)變?yōu)檎M織企業(yè)生產(chǎn)、政府間接提供。但是，公用事業(yè)的惟一目的是為城市市民提供最好的服務(wù)，這是一個基本前提。因此，在公用事業(yè)市場化的過程中，如何保障市政公用事業(yè)的公共品屬性，就成為公用事業(yè)改革能否順利進行的重要前提，也是城市公用事業(yè)改革的最核心要求。

四、完善監(jiān)管體系推動公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。引入市場機制是公用事業(yè)改革的重要內(nèi)容，但同時要看到，公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的改革，不單純是投入方式的變化，即由過去政府的單一投入變?yōu)檎?、社會多元投入，其本質(zhì)上是政府管制體制改革的重要內(nèi)容。

5、國家節(jié)約水資源提出方案和措施。800字解決我國的水問題，核心是提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會。以建立節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，把水資源的節(jié)約、保護、合理配置放在突出位置，促進資源與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第二，國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的用水實行總量控制。

第三，實施取水許可制度和征收管理水資源費。取水許可制度和水資源有償使用制度，是水資源管理中兩項非常重要的制度。我國是人均水資源非常緊缺的國家，而且時間和空間分布非常不均勻，與土地、礦產(chǎn)等資源不匹配。實施取水許可制度和水資源有償使用制度，有利于水資源統(tǒng)一管理，有利于國家對水資源的有效控制、合理配置，有利于促進水資源的合理開發(fā)和高效利用，有利于遏制用水浪費，保護取水權(quán)人的用水權(quán)益，促進水資源的節(jié)約、保護和可持續(xù)利用。

第四，用水實行計量收費和超定額累進加價制度。用水計量，是促進用水戶節(jié)約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量，還只是促進節(jié)約用水的第一步，還必須實行計量水費制度，也就是根據(jù)各用水戶用水計量計收水費，才能激勵用水戶通過節(jié)約用水，節(jié)約水費支出。這樣，用水戶用水的多少就和自己的經(jīng)濟利益直接掛起鉤，就能夠促進節(jié)約用水。為了激勵各用水戶進一步節(jié)約用水，還需要制定各行各業(yè)和生活用水的用水定額，根據(jù)用水定額和各用水戶的產(chǎn)品量和人口數(shù)，下達各用水戶的用水總量，即用水計劃，實行超定額累進加價制度，在定額以內(nèi)的用水量，實行平價收費，超過定額以外的用水量，實行平價基礎(chǔ)上累進加價收費，這樣就能進一步促進各用水戶節(jié)約用水，以減少自己的水費開支。

第五，各級人民政府應(yīng)當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。農(nóng)業(yè)是我國最大的用水行業(yè)。1949年我國農(nóng)業(yè)用水量約為1001億立方米，占全國用水量的97.1%。到2000年，該比例相對下降，但農(nóng)業(yè)用水的絕對數(shù)仍然大大超過工業(yè)和生活用水量?，F(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國8萬多座水庫，有1/3存在不同程度病險漏水問題。許多灌區(qū)只修了干渠和支渠，而且漏水嚴重，支渠以下的渠系修建不全，有的配套率不到20%。農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有0.43，僅為發(fā)達國家的一半左右；單方水的糧食生產(chǎn)能力只有0.85公斤左右，遠低于2公斤以上的世界水平，大水漫灌方式普遍存在，一畝地平均用水約500立方米。每年干旱面積達4億畝，缺水300億立方米。因此，解決水資源短缺問題的根本出路在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。黨的十五屆三中全會決定指出：要制定促進節(jié)水的政策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革 命性的措施來抓，大幅度提高水的利用率，努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積。

第六，工業(yè)用水應(yīng)當采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第七，城市人民政府應(yīng)當因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。從水資源的開發(fā)、利用、保護、節(jié)約和管理的各個環(huán)節(jié)上，采取各種有效的對策措施。在全面節(jié)水的基礎(chǔ)上，減少水的跑、冒、滴、漏，努力提高水的利用率，積極開發(fā)新水源，重點抓水的重復(fù)利用和污水再生利用。國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

第八，新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第九，各級人民政府應(yīng)當積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。進入21世紀，雖然我國加大了環(huán)境治理和水污染防治的力度，水質(zhì)惡化的勢頭有所控制，但從總體上來看，水污染的趨勢很難避免?，F(xiàn)在我國農(nóng)村還有4300萬人飲用水困難，即飲用水量尚不能保證供給。此外，中國有79%的人口正在飲用細菌含量較高的水，1.7億人正在飲用受到有機物污染的水，1.1億人正在飲用高礦物質(zhì)含量的水，5000萬人正在飲用硝酸鹽含量高的水。面對這樣的飲水狀況，我國政府近年來通過發(fā)行國債來加大城鄉(xiāng)供水、水污染處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善城鄉(xiāng)居民的生活用水條件，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

第十，使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定。根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當?shù)厮Y源狀況，對各供用水分別核定。改為供水價格應(yīng)當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定，即供水價格既要考慮補償供水單位的供水成本，也要考慮供水單位的合理收益（利潤）和國家稅收，還要根據(jù)供水的水質(zhì)情況的不同，實行不同的水價，同時，還要根據(jù)不同用水戶的承受能力確定不同的水價。

第三篇：2013聯(lián)考申論答案

新時代工人的力量

隨著時代的更替，社會條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進行了變更?！?0后”“90后”的新一代農(nóng)民工，成了新時代的工人主體。如何培育、造就和充分發(fā)揮新時代工人的力量，成為當今全黨全社會調(diào)動一切積極因素，早日實現(xiàn)“中國夢”的一項重大使命。

中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。中國靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的工業(yè)化進程似乎陷入了某種困境。

建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和同的成長，點亮了一個時代。而今，一大批“農(nóng)民工”成為新時代工人的主力軍，在工廠、建筑工地、油田、在機器轟鳴的地方，都能看到“農(nóng)民工”的身影?，F(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。雖然說現(xiàn)在中國的工人，基本成了流水線操作者的代名詞，但如果不能有一批長期忠誠的技術(shù)骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。專家認為，目前中國經(jīng)濟如若不應(yīng)對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

為此，我們 應(yīng)該吸取國際的先進經(jīng)驗和成果，做好以下幾方面工作：

第一、搭建合理的法律框架，依法在職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界扮演重要的角色。無論是中央政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持競爭力。第二、政府對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究，提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持。同時，還需監(jiān)管商會活動，在職業(yè)教育中承擔監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補貼。

第三、建立職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗，由工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時充當調(diào)解人角色。

第四、讓創(chuàng)造性勞動體會到更多的價值。寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是“藍領(lǐng)創(chuàng)新”。職工創(chuàng)新以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制和全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系。中國工人在任何時代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

第五、提高新時代工人的社會責(zé)任感，發(fā)揮創(chuàng)造力。上世紀五六十年代，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。

總之，國家的發(fā)展要靠政治、經(jīng)濟和科技進步，關(guān)鍵是要體現(xiàn)以人為本。我們要從法制、體制、制度、思想和實現(xiàn)中國夢的諸多方面，做好培育、造就新時代工人的工作，使這一代工人繼承和發(fā)揚老一代工人的優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神，在思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、科技素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)等各方面，符合新時代的要求，發(fā)揮出推進社會發(fā)展和進步的力量，這也是體現(xiàn)“只要給我們工人一個杠桿，同樣能撬動地球”的力量!

第四篇：2014年申論答案

2014年黑龍江省公務(wù)員[微博]考試申論真題答案及解析

一、?給定資料8?中劃線部分相關(guān)教育界人士的話準確地分析了這一事件的影響和處臵原則。假如你是該中學(xué)相關(guān)部門工作人員，為解決這一問題，校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成你就此事對全校師生做一個簡短的發(fā)言，請你列出這份發(fā)言稿的要點。(20分)

要求：邏輯清晰，觀點明確，有針對性；不超過400字。

【解題思路】

這是一道應(yīng)用文寫作試題。根據(jù)題目要求，在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是劃線句子出現(xiàn)在?給定資料8?中，作答時一定要通讀整則材料，深入分析；二是要求?為了解決這一問題?而?對全校師生做一個簡短的發(fā)言?，注意針對性和身份、對象限定；三是擬寫?這份發(fā)言稿的要點?，沒有格式的要求。但是考生要注意?邏輯清晰?的作答要求，本題可按照?陳述事件—分析事件—總結(jié)陳詞?的基本思路，分別采用?主旨句——展開說明?的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注意題目要求，嚴格把握好作答字數(shù)。

【參考答案】

一、陳述事件

我校高二學(xué)生在升旗儀式演講時偷換發(fā)言稿當眾抨擊教育現(xiàn)狀一事在學(xué)校甚至社會各界都引發(fā)不小爭議。

二、分析事件

學(xué)生演說言辭激烈舉眾嘩然，但校方堅持讓其講完，體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生的尊重和理解，對學(xué)生抒發(fā)言論態(tài)度寬容。

升旗儀式中激烈抨擊教育行為有些激進，言論不當。一方面，現(xiàn)行升學(xué)和教育制度雖不完善，但整體在進步中，且為目前普適的人才選拔方式，一味地否定教育制度現(xiàn)狀既不客觀，也不理智。另一方面，樹立理想對學(xué)生個人發(fā)展有重要作用，理想與父母的期望有出入應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào)，而非直接反抗，可適當參考老師家長[微博]的建議。此外，升旗儀式是嚴肅莊重的場合，在此抒發(fā)個人情緒抨擊制度并不合適，對正常秩序造成不良影響。

三、總結(jié)陳詞

學(xué)校理解學(xué)生們對于教育現(xiàn)狀的不滿和合理訴求，呼吁老師、家長及時與學(xué)生多多溝通。學(xué)生的成長需要保護，理想的實現(xiàn)需要現(xiàn)實的支撐，適應(yīng)制度充實提升自己才更助于實現(xiàn)自我。

二、當前我國社會，對未成年人缺乏有效保護的問題體現(xiàn)在多個方面，根據(jù)給定資料，對這些具體表現(xiàn)進行概括。(15分)

要求：準確、全面、有條理；不超過300字。

【解題思路】

這是一道歸納概括試題。由題干可知，題目將問題限定為概括?當前我國社會，對未成年人缺乏有效保護的問題?，因此我們就要從對未成年人缺乏有效保護這一角度去總結(jié)概括給定資料。本題雖然沒有規(guī)定作答范圍，但我們依據(jù)其他題題干可比較粗略地把?給定資料6～9?排除掉，快速閱讀材料，可以基本鎖定作答范圍在?給定資料2～5?之中。從作答要求來看，需注意?準確、全面、有條理?，在作答時要體現(xiàn)一定的邏輯分類。

【參考答案】

問題體現(xiàn)在家庭、學(xué)校和社會三個方面。

家庭：一是父母虐待兒童。法律中，父母與孩子利益一致，無法有效阻止家庭暴力。二是留守兒童數(shù)量大，缺乏家庭教育和關(guān)愛。

學(xué)校：一是校車事故多發(fā)。農(nóng)村學(xué)生乘坐黑車、拼車上、放學(xué)；機動車手續(xù)不全，駕駛員無駕駛證或準駕不符，缺乏交通法規(guī)和安全意識，違法普遍。二是幼兒園虐童。幼兒園師資緊缺，幼師持證率低，職業(yè)素養(yǎng)差，教育管理部門無法負責(zé)；法律可操作性弱，缺少虐童的相關(guān)規(guī)定。三是農(nóng)民工子女入學(xué)難。

社會：一是流浪未成年人救助不足，存在拐賣未成年犯罪現(xiàn)象。二是未成年犯罪嚴重，一些農(nóng)民工子女易產(chǎn)生偏激觀念和過激行為；法律沒有規(guī)定明確的負責(zé)部門和有效的措施，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、根據(jù)?給定材料6—7?，就我國政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。(25分)

要求：

1.緊扣給定資料，有針對性；

2.條理清楚，有可行性；

3.不超過400字。

【解題思路】

本題屬于提出對策題，題目要求?根據(jù)‘給定資料6~7’，就我國政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。?很明顯為我們限定了作答范圍——給定資料6~7。

作答要求中要注意條理清晰，按一定的邏輯結(jié)構(gòu)組織答案，同時要緊扣材料，不能添加自己的主觀建議。

【參考答案】

做好未成年人的教育工作，很重要的一點就是由政府向社會組織購買服務(wù)，以更好地發(fā)揮社會組織的作用?？梢圆扇∪缦麓胧?/p>

一是建立和健全政府向社會組織購買服務(wù)制度，研究和制定扶持社會組織發(fā)展的政策措施。

二是授權(quán)社會組織的行政管理權(quán)，放權(quán)給相關(guān)社會組織，使其成為相關(guān)行政部門力量的有效補充，保障其法律地位。

三是設(shè)立專門的青少年事務(wù)辦公室，由相關(guān)部門直接承擔有關(guān)社會組織的責(zé)任，并派專人從事其行政管理工作。

四是政府加強對社會組織的財政支持。社工這一職業(yè)面臨門檻高、人數(shù)少的難題，因此應(yīng)從資金抓起，提高勞動報酬，提高社工的積極性。

五是加強對提供幫助服務(wù)的社工的專業(yè)訓(xùn)練，以保證社工的專業(yè)性。社工職業(yè)對個人能力要求比較高，這就需要政府加強對此類人員的專業(yè)訓(xùn)練，以保證社工的數(shù)量和能力。

六是加強對購買服務(wù)項目的對象的審核，保障其權(quán)威性和專業(yè)性，并強化其教育保護功能。同時加強對其監(jiān)管，要求其定時向政府匯報相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、?給定材料9?劃線部分寫道：?對未成年人‘心’的關(guān)懷應(yīng)該加強，孩子摔傷了、骨折了是看得見的，父母老師心疼，但這是

短痛；孩子學(xué)壞了，關(guān)系的則是一個家庭、一個民族的未來。?請結(jié)合你對給定材料的理解，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：

1.觀點鮮明，論述準確；

2.邏輯嚴謹，語言流暢；

3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；

4.字數(shù)1000—1200字。

【寫作思路】

閱讀題干可知，這是一道給出寫作話題的文章論述題。題干中那句話講的是要加強對未成年人?心?的關(guān)懷，結(jié)合對給定資料的理解可知，應(yīng)該圍繞?保護未成年人健康成長?來立意，但要在寫作時強調(diào)關(guān)懷未成年人的?心?。

本文的寫作思路如下：開頭引出話題，指出當下忽視了對未成年人?心?的關(guān)懷，進而提出觀點：在注重保護未成人身體健康的同時，更要呵護他們的心靈。第二段從國情出發(fā)，分析未成年人不快樂的原因，提出總論點：創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。第三、四、五段立足于資料中的問題，分別從完善立法、應(yīng)試教育改革、保障社會公平正義三個方面提出對策分論點。結(jié)尾總結(jié)提升，收束行文。

【參考例文】

關(guān)注身體 更要呵護心靈

――創(chuàng)造良好的條件 讓未成年人健康成長

校車事故、留守兒童遭到不法侵害、幼師虐童、流浪兒命喪垃圾箱……未成年人合法權(quán)益受到不法侵害的惡劣事件從來沒有中斷過，讓人感到無比痛心?？墒?，每次事件發(fā)生后，新聞媒體關(guān)注的通常都是未成年人?身?的保護，而忽視了?心?的關(guān)懷。實際上，中國青少年更大的問題在于?心?。身體受傷，是看得見的短痛，容易康復(fù)；?心?變壞了，關(guān)系的則是孩子的人生、家庭和民族的未來。因此，在注重保護未成人身體健康的同時，更要呵護他們的心靈。

目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，雖然經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但法治、政治、社會、教育等領(lǐng)域的改革卻相對滯后，不公平的現(xiàn)象大量曝光。留守兒童無法得到父母的悉心照顧，孩子在應(yīng)試教育的重壓下備受摧殘，而未成年人保護法律卻不太完善，加上生存處境的惡劣，未成年人易產(chǎn)生偏激觀念和過激行為。為此，應(yīng)創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。

完善未成年人保護法律。法律是保護未成年人合法權(quán)益的最重要的武器。當前，在《未成年人保護法》中，父母與孩子利益一致，無法有效制裁父母虐待孩子的家庭暴力。并且，它的可操作性較弱，始終處于倡導(dǎo)層面。同時，《預(yù)防未成年人犯罪法》部門及措施規(guī)定不明確，無法及時預(yù)防和矯治未成年人的不良行為。為此，要在《未成年人保護法》中明確區(qū)分父母及孩子，合理界定虐童行為，建立保護和監(jiān)督機制，提升可操作性；在《預(yù)防未成年人犯罪法》中明確負責(zé)部門和措施，加強教育和保護，預(yù)防和矯治未成年人犯罪行為。

加快應(yīng)試教育改革。黨的十八屆三中全會提出，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制。這為解決應(yīng)試教育體制下一考定終身、學(xué)生創(chuàng)造力不足等問題指明了方向。教育部門應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入力度，更加注重培養(yǎng)孩子的興趣、意志、品格，鼓勵孩子通過努力實現(xiàn)個人價值及回報社會，讓孩子快樂受教育、快樂成長。

保障社會公平正義。古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。當前，我國城鄉(xiāng)二元體制仍然牢不可破，很多農(nóng)民工進城后，無法享受到與城里人平等的社會保障和公共服務(wù)，孩子也無法在當?shù)亟邮芙逃?。而未成年打工者不愿回到農(nóng)村，但又沒能力融入城市。另一方面，貪污腐敗現(xiàn)象極為嚴重，而靠權(quán)力尋租等不正當手段暴富者眾多，加上網(wǎng)絡(luò)對拼爹、炫富等現(xiàn)象的曝光，未成年人很容易心態(tài)失衡，仇視社會。為此，要加快推動戶籍制度改革，廢除城鄉(xiāng)二元體制，保障農(nóng)民工子女在城市受教育、參加高考[微博]；打擊貪污腐敗現(xiàn)象，加快收入分配改革，讓改革紅利惠及所有民眾。

孟子說過：幼吾幼以及人之幼。保護未成年人是我國的傳統(tǒng)美德，是國家機關(guān)、社會團體等的共同責(zé)任。無論是國家、社會，還是學(xué)校和家庭，都應(yīng)該積極保護未成年人，并增強其自我保護的意識和能力。

第五篇：2013福建省申論答案

2013年福建省公務(wù)員考試申論真題及答案解析

一、“給定資料5”中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”。請結(jié)合“給定資料5”，談?wù)勀銓@個問題的認識（20分）

要求：內(nèi)容全面，認識透徹，表述準確，不超過400字?！窘忸}思路】

閱讀題干，審清題意

根據(jù)題干所示，快速鎖定這句話的位置在給定資料5第3段。

從作答要求來看，提取答案要點時，將包括但不僅限于給定資料5，因此，我們必須在把握整篇材料主題的基礎(chǔ)上作答。

通過審題可以清楚地分辨這是一道典型的詞句理解闡釋題，作答難點在于對句子的理解，以及作答的全面性。閱讀材料，提煉要點

給定資料5第1段——通過舉例說明，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因，給定資料5第2段——陳述了美國回歸實業(yè)戰(zhàn)略的實施情況。近幾年美國推出多項推動本國制造業(yè)復(fù)興的政策措施，多種數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)“回歸”使得經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，出口穩(wěn)步上升，增加了就業(yè)崗位。

給定資料5第3段——這里是“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”這句話的出處，學(xué)者馮艾盟1999年就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵。通過比較，指出了制造業(yè)的好處有以下三個：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多，而是先進的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，從而避免來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)的出口能力表現(xiàn)優(yōu)異，在世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性問題。

給定資料5第4段——陳述了20世紀日本制造業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的事實。在日本，20世紀50年代，制造業(yè)是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品精致且深入人心，制造業(yè)得到不斷發(fā)展。20世紀80年代，由于制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，離工廠越來越遠，創(chuàng)造力越來越弱。

給定資料5第5段——講述了“德國制造”的神話。德國以制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略不僅讓其保持較高的就業(yè)率，促進科技創(chuàng)新能力不斷提高，也使得德國具備了抵御金融沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。金融危機期間，德國政府通過政府扶持和補貼等手段盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。加工要點，組織答案

句子理解題，不僅要解釋這句話的內(nèi)涵，還應(yīng)以具體的資料內(nèi)容為依托，對句子的含義進行適當拓展，形成對整句話的完整理解。先根據(jù)“正確解釋句子含義—聯(lián)系材料闡述—結(jié)合實際適當拓展”的思路來加工要點，然后用流暢的語言進行表述即可得出答案。【參考答案】

脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”是釀成金融危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因，繁榮未來經(jīng)濟，制造業(yè)是關(guān)鍵。

與先進的服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是制造業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合好，每個人都能從制造業(yè)中獲得工作。二是制造業(yè)可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，能避免受到擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。三是制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內(nèi)出售幾乎不會遇到適應(yīng)性的問題，出口能力表現(xiàn)優(yōu)異。

有例為證：美國制造業(yè)“回歸”使其總體經(jīng)濟活動持續(xù)保持增長，出口穩(wěn)步上升，就業(yè)崗位增加。日本制造業(yè)曾是發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)，后因制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移而萎縮，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，創(chuàng)造力減弱。德國制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略讓其保持較高的就業(yè)率，促進科技創(chuàng)新能力不斷提高，具備了抵御金融沖擊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)使危機過后研發(fā)密集型制造業(yè)能夠迅速恢復(fù)。

由此可見，政府主導(dǎo)維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，發(fā)展高端、密集型制造業(yè)，是繁榮未來經(jīng)濟的關(guān)鍵。

二、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請結(jié)合“給定資料6”，談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國取得成功的原因。（15分）

要求：全面準確、條理清楚，不超過200字?！窘忸}思路】

閱讀題干，審清題意

通過審題可知，題干要求“根據(jù)?給定資料6?分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”，為作答提供了兩個重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”；二是作答內(nèi)容為“分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，還要注意字數(shù)不超過200字。閱讀材料，提煉要點

既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點。

通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點包括：職業(yè)培訓(xùn)的費用主要由政府和企業(yè)承擔；企業(yè)提供實習(xí)場所，給學(xué)生發(fā)生活費；德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國家的經(jīng)費補貼；無力或不愿培訓(xùn)時，由職業(yè)培訓(xùn)中心幫助承擔“校外培養(yǎng)”任務(wù)；在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色；各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力；搭建合理的法律框架，認可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持；為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等；監(jiān)管商會活動；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生的糾紛 加工要點，組織答案

分析以上提煉出來的要點，職業(yè)教育在德國成功是因為政府和工業(yè)界的共同作用，具體分析時，應(yīng)從聯(lián)邦政府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最后，將要點用簡潔的語句，全面、準確地寫出來即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

原因：德國政府和工業(yè)界以培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力為目的。

聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認可培訓(xùn)崗位并對培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。

聯(lián)邦州：為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。

商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學(xué)徒糾紛。

企業(yè)：提供實習(xí)場所，創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補貼；與職業(yè)培訓(xùn)中心合作。

三、假如你是某企業(yè)的一名工會干部，在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后，請你寫一個倡議書，號召愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(25分)

要求：定位準確，語言生動，具有號召力，不超過400字。閱讀題干，審清題意

本題要求以某企業(yè)工會干部的名義，寫一份號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準確，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是某企業(yè)的職工，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。不過既然是倡議書，所以一定要注意有號召性，號召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。此外，還要注意字數(shù)的要求是不超過400字，不要在字數(shù)上面丟分。閱讀材料，提取要點

從題干中我們得知答案的要點集中在給定材料7中，所以我們重點梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當成生產(chǎn)工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團的“藍領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。加工要點，組織答案

將上述要點進行整合，突出重點，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項——呼吁號召”的形式組織答案，注意用語要有號召性，語言生動準確。

【參考答案】

致全廠工人的一封倡議書

全廠的工友，愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值，同時也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實現(xiàn)個人價值。目前我廠面臨轉(zhuǎn)型升級的考驗，亟需高技術(shù)水平的人才。在此號召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，共同解決我們面臨的問題與挑戰(zhàn)。

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標，實現(xiàn)對自我的重新定位；需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益；需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機制；需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神，我們會不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力！

XX工會

X年X月X日

四、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空”，這句話引發(fā)了你什么思考?請結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：（1）中心明確，思考深刻。

（2）內(nèi)容充實，有說服力。

（3）語言流暢，800——1000字?！緦懽魉悸贰?/p>

通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機與轉(zhuǎn)型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產(chǎn)業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經(jīng)驗、德國職業(yè)教育情況、工人技術(shù)創(chuàng)新、我國加強職業(yè)培訓(xùn)幾個方面。題干要求根據(jù)對“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據(jù)給定材料和題目要求，文章立意應(yīng)為“創(chuàng)造條件，讓工人實現(xiàn)自身價值”，題目可設(shè)置為“以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢”。

例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段介紹背景：我國正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農(nóng)民的第二大主體。

第二段提出問題：進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄……

第三段分析原因：中國城鄉(xiāng)二元對立；中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端；中國職業(yè)教育落后；社會保障嚴重滯后；功利主義盛行。

第四段提出對策：

一、改革不合理的戶籍制度；

二、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

三、加強職業(yè)技術(shù)教育；

四、完善社會保障制度；

五、加強輿論引導(dǎo)；

六、激勵工人提升自身價值。最后一段總結(jié)提升，照應(yīng)標題和開頭，發(fā)出呼吁號召，進一步升華論點?！緟⒖祭摹?/p>

以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢

習(xí)近平說過，中國夢是民族的夢，是每個中國人的夢。對于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空。當前，我國正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質(zhì)量地實現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質(zhì)工人。在我國，工人是僅次于農(nóng)民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；只有讓工人實現(xiàn)中國夢，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能實現(xiàn)。

改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國的迅速崛起做出了巨大貢獻。我國甚至被譽為“世界工廠”。在這段時期，無數(shù)農(nóng)民涌入城市，進入工廠。正是依靠低廉的勞動力，才有了中國制造業(yè)的輝煌。可以說，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國的經(jīng)濟奇跡。然而，進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內(nèi)容單調(diào)枯燥，工作壓力大、時間長，沒有上升空間，在社會上受歧視，無法融入城市……更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農(nóng)村。這些問題的存在，不僅會阻礙我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且會破壞社會穩(wěn)定。

出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長期以來，中國城鄉(xiāng)二元對立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制；中國制造業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位；中國職業(yè)教育落后，教育質(zhì)量差，無力培養(yǎng)高級技工，職校學(xué)歷得不到社會認可，工人素質(zhì)普遍低下；社會保障嚴重滯后，很多工人都享受不到社會福利，尤其是私企的農(nóng)民工；功利主義盛行，存在歧視底層勞動者的現(xiàn)象。

要想解決以上問題，應(yīng)當堅持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動力自由流動，使農(nóng)民工有機會在城市立足。

二、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機會。

三、加強職業(yè)技術(shù)教育。政府要與學(xué)校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質(zhì)量，認可職校學(xué)歷，全面提升工人勞動技能。

四、完善社會保障制度，實現(xiàn)基本社會保障全覆蓋，嚴懲不執(zhí)行社會保障制度的企業(yè)。

五、加強輿論引導(dǎo)，改變不健康的社會風(fēng)氣，形成尊重勞動、尊重底層勞動者的社會風(fēng)氣。

六、激勵工人在生產(chǎn)過程中加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升自身價值。

古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。以人為本，讓工人實現(xiàn)中國夢，既是保障社會公正的重要方面，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。相信隨著戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強職業(yè)技術(shù)教育等的逐步推進，工人的中國夢一定會很快實現(xiàn)！

2013年413湖南省公務(wù)員考試申論深度解讀

舉世期待和萬眾參與中，2013年413湖南省公務(wù)員考試落下帷幕。在第一時間，中公教育對申論試題進行全面分析和深度解讀。綜觀試題，中公教育專家認為，2013年413湖南省公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出以下兩個鮮明特點：

一、材料緊接地氣、案例挑大梁 1.國內(nèi)工人相關(guān)案例

材料以深圳普通工人成為美國《時代》周刊人物為切入，通過兩對工人的對比，引出中國工人得到美國的認同，卻沒有得到本國人的尊重和認同。2.國內(nèi)企業(yè)相關(guān)案例

命制人以盛昌企業(yè)因成本的增加“盛極而衰”和A市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對比，此外，還講述了浙江工人老梁不斷自主創(chuàng)新，而寶鋼集團也將自身成功歸為中國工人的創(chuàng)造力。3.國外相關(guān)案例

材料介紹發(fā)達國家認識到需脫離“虛火”后，選擇“回歸實業(yè)”。緊接著羅列了美、日、德三個案例，重點以德國為例，強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育體系在德國制造業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。4.理論型材料

理論型材料較為集中，主要介紹了陳博士的系列觀點。他認為勞動力短缺是積極信號，應(yīng)大力關(guān)注勞動力資源，才能促進技術(shù)創(chuàng)新。

二、題目解讀

第一題，此題為綜合分析題目。

此題是最普通的綜合分析題目，所以思路就是常規(guī)思路，如第一步：解釋此句子，第二步：為何是關(guān)鍵，主要就是談?wù)勚圃鞓I(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性；第三步：得出結(jié)論，如何發(fā)展制造業(yè)，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

第二題，表面是概括原因，實質(zhì)是概括德國的做法。

就審題而言，此題最關(guān)鍵在于審清原因即經(jīng)驗。材料中談到：“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育，且培訓(xùn)費用多由政府和企業(yè)承擔，??????”所以答案要點為：政府和企業(yè)承擔費用。第三題，明確身份，結(jié)尾號召。

此題是典型的宣傳動員階段的貫徹執(zhí)行題，要求寫一份倡議書，整體作答思路為現(xiàn)狀+倡議內(nèi)容+號召。

身份為企業(yè)工會干部，注意，此身份為非政府身份，要“定位準確”。號召內(nèi)容為“愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新”，這在題干中有所體現(xiàn)，請考生注意審題。第四題，作文題目富有哲理性。

文章寫作要結(jié)合對“他們不僅要安生立命，他們還有有尊嚴，甚至還要-抬頭仰望天空”的理解，這句話側(cè)重勞動者的生存權(quán)、人格權(quán)、發(fā)展權(quán)三方面權(quán)力，讀懂這句話，是寫好文章的關(guān)鍵所在。