第一篇：縣委書(shū)記在全市平安建設(shè)會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣委書(shū)記在全市平安建設(shè)會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入開(kāi)展“平安AA”建設(shè)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確立了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的思路

平安建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析討論，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，平安建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，必須作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓，必須把工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上，這既是形勢(shì)的要求，更是現(xiàn)實(shí)的需要。從社情看，AA縣地處魯蘇兩省七縣交界處，社情比較復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，個(gè)別地方治安防范措施不到位，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件居高不下；有的村級(jí)制度不健全，工作不規(guī)范，個(gè)別村干部不依法行政，誘發(fā)了一些涉農(nóng)、涉土等上訪案件；群眾中的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生等。從形勢(shì)發(fā)展看，在治安防范方面，必須適應(yīng)犯罪智能化、動(dòng)態(tài)化的要求，實(shí)行人防、物防、技防相結(jié)合，提高整體防范水平；在矛盾糾紛調(diào)解方面，單靠某一個(gè)部門(mén)難以有效解決，必須整合各方面力量，綜合運(yùn)用多種調(diào)解手段進(jìn)行處理。所有這些，都對(duì)平安建設(shè)提出了新的更高的要求，必須以新的思路、新的方法、新的措施，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。論文百事通

基于以上認(rèn)識(shí)，縣委、縣政府從構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，將基層基礎(chǔ)工作作為“平安AA”建設(shè)的重中之重，實(shí)施了村級(jí)工作抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、區(qū)域治安抓防范、重點(diǎn)行業(yè)抓整治的“四抓”工程，全面提升平安建設(shè)工作水平。

二、扎實(shí)工作，全面實(shí)施“四抓”工程

（一）強(qiáng)基固本，村級(jí)工作抓規(guī)范。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，90%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定決定著全縣的穩(wěn)定。為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，我們從抓源頭入手，推行了以“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范民主程序。對(duì)涉及農(nóng)村工作的土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、政務(wù)公開(kāi)、計(jì)劃生育等五個(gè)方面的二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣委、縣政府制定了規(guī)范的工作流程，下發(fā)了專門(mén)文件，對(duì)每項(xiàng)工作的任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。二是規(guī)范制度建設(shè)。推行了村級(jí)工作“五項(xiàng)制度”，即村務(wù)大事村民公決、財(cái)務(wù)全程公開(kāi)、村干部集體辦公、民情答疑和民主評(píng)議村干部制度，解決了村干部隨意決策、村務(wù)不公開(kāi)、群眾不知情等問(wèn)題。如AA鎮(zhèn)張卸村在確定村級(jí)站崗巡邏方式上，按照村務(wù)大事村民公決制度要求，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并進(jìn)行公決，每戶都簽署意見(jiàn)，最后確定實(shí)行義務(wù)站崗。該村實(shí)行義務(wù)站崗一年多來(lái)，從未出現(xiàn)過(guò)空崗現(xiàn)象，未發(fā)生過(guò)治安、刑事案件。三是規(guī)范管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆后的實(shí)際，在全縣開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，由縣委黨校對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)其他村干部分期進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村規(guī)范化工作、五項(xiàng)制度和平安建設(shè)等方面內(nèi)容，提高了他們抓村級(jí)工作的能力。開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。制定了農(nóng)村土地審批管理、宅基地劃分、“一事一議”等制度，將各項(xiàng)工作納入了法制化、規(guī)范化軌道。

（二）整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。化解農(nóng)村矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。我們按照“兩個(gè)下移，兩個(gè)提前”的要求，大力加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)，整合各方面力量，及時(shí)有效化解了各類矛盾糾紛。一是織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)力量整合?？h成立矛盾糾紛調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了調(diào)解中心，村居建起了調(diào)委會(huì)，做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，全縣用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)資金達(dá)80余萬(wàn)元。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心過(guò)程中，我們以信訪“聯(lián)合辦”為依托，設(shè)立專門(mén)辦公場(chǎng)所，將綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門(mén)集中辦公，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書(shū)記兼任中心主任，對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解工作實(shí)行扎口管理，有效解決了矛盾糾紛多頭負(fù)責(zé)、職責(zé)不明、推諉扯皮的問(wèn)題。二是健全工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制。本著科學(xué)、配套、管用原則，建立健全了矛盾糾紛排查、情況報(bào)告、交辦督辦、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、應(yīng)急處置、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解中心各項(xiàng)工作的規(guī)范化。在矛盾糾紛排查方面，堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性排查相結(jié)合，去年以來(lái)從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)了2000余名機(jī)關(guān)干部，組成400多個(gè)工作組，每個(gè)工作組包1－2個(gè)村，變上訪為下訪，積極排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在接訪方面，對(duì)個(gè)體訪，由工作人員認(rèn)真登記，建立臺(tái)帳，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流到相關(guān)部門(mén)辦理；對(duì)集體訪，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管書(shū)記親自接訪，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。在矛盾糾紛調(diào)處方面，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，限期調(diào)處；調(diào)解中心定期組織人員，帶著案件到村入戶，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，及時(shí)進(jìn)行檢查、督促，并組織回訪，確保問(wèn)題的解決。三是創(chuàng)新調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)涉農(nóng)、涉土等矛盾糾紛，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以調(diào)處，確保不留后遺癥；對(duì)家庭鄰里糾紛，由村調(diào)委會(huì)實(shí)行道德感情教育，有效化解矛盾；對(duì)打架斗毆等治安糾紛，由派出所按照有關(guān)規(guī)定，依法妥善處理；對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛，由法庭等依法實(shí)施調(diào)解。去年以來(lái)，全縣共調(diào)解矛盾糾紛3126起，調(diào)處率達(dá)100%，化解率達(dá)98%。

（三）三防結(jié)合，區(qū)域治安抓防范。加強(qiáng)治安防范，是預(yù)防和減少犯罪的治本措施。我們按照“立足實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，注重效果”的原則，以城區(qū)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系?！耙粋€(gè)平臺(tái)”，就是組建縣公安局報(bào)警服務(wù)中心，實(shí)行“三臺(tái)合一”?！傲笙到y(tǒng)”，即閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用通訊系統(tǒng)、金融報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、電子警察報(bào)警求助系統(tǒng)和綜合信息查詢系統(tǒng)，主要是加強(qiáng)技防建設(shè)，增強(qiáng)治安防范能力。目前，在城區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位安裝閉路電視監(jiān)控探頭176處，為出警車(chē)輛、巡邏車(chē)輛和金融運(yùn)鈔車(chē)安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為警用車(chē)輛配備了車(chē)載對(duì)講設(shè)備，在城區(qū)繁華路段安裝了電子警察。“五大網(wǎng)絡(luò)”，即街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)、居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)，主要是實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙防范。新招聘保安巡邏隊(duì)員100名，購(gòu)置4輛巡邏警車(chē)和16輛摩托車(chē)，采用步巡與車(chē)巡相結(jié)合的方式，在街面實(shí)行24小時(shí)巡邏。在城區(qū)四個(gè)出口建立了集堵截點(diǎn)、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的綜合警務(wù)工作站。開(kāi)展了保安市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，城區(qū)各內(nèi)部單位、小區(qū)、市場(chǎng)等都按照總?cè)藬?shù)的3%配備保安人員，實(shí)行晝夜門(mén)衛(wèi)值班和巡邏看護(hù)。城區(qū)防控體系的建立，增強(qiáng)了快速反應(yīng)能力，提升了治安防范水平，街面犯罪下降了三分之二，內(nèi)部單位可防性案件明顯減少，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率有了較大提高。

（四）配套聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)抓整治。開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須集中力量，大力整治當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。去年以來(lái)，我們先后開(kāi)展了煙草市場(chǎng)秩序、道路交通秩序和治安混亂區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，取得了明顯成效。今年初，又在全縣深入開(kāi)展了平安建設(shè)“十項(xiàng)活動(dòng)”。特別是市六項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議以后，我們把十項(xiàng)活動(dòng)與六項(xiàng)整治結(jié)合在一起，統(tǒng)籌安排，作為平安建設(shè)的重中之重，成立了專門(mén)班子，設(shè)立了辦公室，制定了工作方案，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，先后召開(kāi)了3次調(diào)度會(huì)，組織了2次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得了顯著效果。目前，在交通秩序整治中，共查扣無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛632輛，處理違規(guī)違章行為861人次。對(duì)30個(gè)治安落后村居，全部派駐了工作組。礦山秩序整治，共排查出無(wú)證采礦企業(yè)18個(gè)，現(xiàn)已全部關(guān)閉。

三、務(wù)求實(shí)效，平安建設(shè)效果明顯

在推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作中，縣委高度重視，2008年以來(lái)先后召開(kāi)了4次平安建設(shè)萬(wàn)人大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署安排?？h財(cái)政將平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，去年以來(lái)，用于政法穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)達(dá)200多萬(wàn)元?；鶎踊A(chǔ)工作的加強(qiáng)，促進(jìn)了平安建設(shè)的順利開(kāi)展，全縣呈現(xiàn)出政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)進(jìn)步的良好局面。

（一）基層干部依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村工作規(guī)范化的推行，保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范了農(nóng)村干部的行為，有效促進(jìn)了依法行政。去年，我縣村“兩委”換屆工作，由于嚴(yán)格依法依程序辦事，順利圓滿完成了任務(wù)，市委給予了充分肯定，專門(mén)下發(fā)文件推廣了我縣的做法。今年以來(lái)，全縣因農(nóng)村政策引發(fā)的矛盾糾紛比去年同期下降25.4%，反映農(nóng)村干部不依法行政、侵犯群眾利益的信訪案件下降59.1%。

（二）社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。去年以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生重大惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生去省進(jìn)京集體上訪、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。今年1－4月份，全縣刑事和治安案件、集體上訪、安全生產(chǎn)事故等社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)，同比都有明顯下降。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到快速發(fā)展。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1－4月份，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值30.5億元，同比增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.6億元，增長(zhǎng)56%；地方財(cái)政收入10141萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2647元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1104元，增長(zhǎng)12%。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我縣在平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作中做出了一些成績(jī)，取得了初步成效，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求，與兄弟縣區(qū)相比，還有較大的差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全市平安建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：書(shū)記在全市效能建設(shè)會(huì)議上的講話

改進(jìn)作風(fēng) 強(qiáng)化效能 提質(zhì)提速 —在效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開(kāi)展“～效能建設(shè)年”活動(dòng)，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對(duì)效能減少非常重視。全年以來(lái)，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開(kāi)了市委八屆十次全會(huì)、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會(huì)、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了周密的部署；出臺(tái)了《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的意見(jiàn)》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機(jī)關(guān)效能的堅(jiān)定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)八思想何行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)地投入到這場(chǎng)效能革命中去。

一是深刻開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對(duì)新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進(jìn)”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢(shì)下，機(jī)關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實(shí)。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門(mén)，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實(shí)際、聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，來(lái)保護(hù)好合肥市的碧水藍(lán)天，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二是深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求?！按蟓h(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥跨越式發(fā)展的客觀要求。“大環(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門(mén)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，機(jī)關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時(shí)代在前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，才能進(jìn)一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護(hù)開(kāi)拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)效能建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是打破體制機(jī)制障礙，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負(fù)的責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立完善的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)年取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問(wèn)題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，圍繞“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，著力解決效能建設(shè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一是在認(rèn)真查擺問(wèn)題上功夫，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育，開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng)。總體上看，這項(xiàng)活動(dòng)取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評(píng)價(jià)。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績(jī)只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實(shí)度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事不到位，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)；有些同志服務(wù)意識(shí)不高，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏真情，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識(shí)的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗(yàn)，特別是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認(rèn)為認(rèn)為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過(guò)即止，無(wú)需作為，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題在全局盡管是極少數(shù)、個(gè)別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開(kāi)展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真梳理效能建設(shè)中存在問(wèn)題，并作具體深入的分析，搞清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對(duì)性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標(biāo)本兼治地解決問(wèn)題，以進(jìn)一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認(rèn)真組織干部職工大力開(kāi)展黨的宗旨、科學(xué)政績(jī)觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會(huì)精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xx《決定》和《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，積極探索建立環(huán)保干部重學(xué)習(xí)。強(qiáng)素質(zhì)的激勵(lì)約束機(jī)制。深化干部人事制度改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。

三是在工作的方式方法上下功夫，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮辦理時(shí)間，全局所有審批事項(xiàng)要全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，實(shí)行一窗受理、分流辦理、限時(shí)辦結(jié)、不出中心；認(rèn)真抓好窗口與機(jī)關(guān)處室、局屬單位地工作銜接，明確各自工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保窗口有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)的水平，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極為企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)； 科學(xué)合理安排稽查和聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，減少檢查頻數(shù)；開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)試點(diǎn)工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以及清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)建立可持續(xù)的、安全的生產(chǎn)方式。三是著力解群眾關(guān)心的環(huán)境熱難點(diǎn)問(wèn)題。在認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)?；顒?dòng)的同時(shí)，開(kāi)展糾正企業(yè)違法排污保障群眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決好長(zhǎng)期困擾群眾的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，切實(shí)使群眾的意見(jiàn)體現(xiàn)在環(huán)評(píng)，提高環(huán)評(píng)的科學(xué)性，真正維護(hù)群眾的環(huán)境利益。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。主要是加強(qiáng)對(duì)信訪案件的督查督辦，解決重復(fù)信訪案件，使每一起信訪案件能及時(shí)查處、及時(shí)回復(fù)。

四是在建章立制上下功夫，建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)是效能建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要注重制度的配套完善，不斷規(guī)范和完善具有針對(duì)性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制，逐步建立健全失職追究制。對(duì)一些時(shí)過(guò)境遷，不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要及時(shí)廢止。要做到立說(shuō)立行，切實(shí)抓好已有制度的落實(shí)，制度制定后一定要做到嚴(yán)格執(zhí)行，不能說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫(xiě)在紙上，把制度當(dāng)擺設(shè)，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到具體工作中，堅(jiān)持在貫徹落實(shí)上下功夫。要建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為干部職工自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制

機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)是當(dāng)前重中之重的任務(wù)，全系統(tǒng)工作人員要在思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，措施上到位

第一，領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。局黨組研究決定，調(diào)整充實(shí)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉國(guó)華同志掛帥，黨組成員、局班子都是小組成員。同時(shí)，抽調(diào)精干力量，組建效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評(píng)比工作。局屬單位、機(jī)關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即組織開(kāi)展學(xué)習(xí)市效能建設(shè)有關(guān)文件精神和效能建設(shè)年實(shí)施方案。各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)以律己，率先垂范，把加強(qiáng)效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，精心謀劃，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

第二，宣傳要到位。局效能辦、宣教處和各單位都要通過(guò)各種媒介，集中開(kāi)展高密度、大力度的宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)部出營(yíng)造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立典型，推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用。同時(shí)，要下大力抓反面典型，在對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度特別是不作為、亂作為嚴(yán)肅處理的同時(shí)，要通過(guò)《效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)曝光，以教育、警示其他工作人員。要積極做好外宣工作，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)各界的聯(lián)系和交流，及時(shí)宣傳我局效能建設(shè)的好方法、好事例。

第三，督查要到位。加強(qiáng)督查工作是搞好效能建設(shè)的重要一環(huán)，省市領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。上次居里針對(duì)整治“四亂”開(kāi)展了一次督查，效果不錯(cuò)。我們應(yīng)該繼續(xù)推行這種工作方式。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)分工不定期深入分管的單位和處室，進(jìn)行督原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音查指導(dǎo)。局效能辦要不定期組織明查暗訪。這里要強(qiáng)調(diào)的是，凡被明查暗訪查實(shí)存在不規(guī)范行政行為、不文明執(zhí)法以及存在工作上失職、瀆職以及違反效能建設(shè)規(guī)定的人員，將從快、從重查處。為提高效能建設(shè)活動(dòng)成果，近期還要組織一次效能建設(shè)和環(huán)保綜合知識(shí)閉卷考試，這也是檢查的一種辦法。

第四，整改要到位。各單位、各處室要高度重視效能建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好效能建設(shè)，對(duì)照市委、市政府和局有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，制定整改措施，切實(shí)整改到位，特別是對(duì)那些密切關(guān)系到環(huán)保形象的問(wèn)題、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要采取多種措施，不推諉、不扯皮、不拖拉，認(rèn)真加以解決，使我們的一言一行與效能建設(shè)的各項(xiàng)要求相吻合、相一致。

同志們，開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是市委、市政府部署的重要工組任務(wù)，也是推進(jìn)局系統(tǒng)工作上水平、事業(yè)上臺(tái)階的極好機(jī)遇。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保系統(tǒng)絕大多數(shù)職工的精神狀態(tài)是好的。能力是強(qiáng)的，素質(zhì)是高的。希望大家造效能建設(shè)中，“不用揚(yáng)鞭蹄自?shī)^”，立即行動(dòng)起來(lái)，積極投身到效能建設(shè)中去，腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化效能，提質(zhì)提速，爭(zhēng)當(dāng)效能建設(shè)的排頭兵，為全市環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展、加快“三大推進(jìn)”貢獻(xiàn)自己的一分力量！

第三篇：書(shū)記在全市效能建設(shè)會(huì)議上的講話

改進(jìn)作風(fēng) 強(qiáng)化效能 提質(zhì)提速 —在效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開(kāi)展“2006效能建設(shè)年”活動(dòng)，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對(duì)效能減少非常重視。全年以來(lái)，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開(kāi)了市委八屆十次全會(huì)、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會(huì)、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了周密的部署；出臺(tái)了《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的意見(jiàn)》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機(jī)關(guān)效能的堅(jiān)定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)八思想何行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)地投入到這場(chǎng)效能革命中去。

一是深刻開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對(duì)新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進(jìn)”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢(shì)下，機(jī)關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實(shí)。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門(mén)，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實(shí)際、聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，來(lái)保護(hù)好合肥市的碧水藍(lán)天，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二是深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。“大環(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥跨越式發(fā)展的客觀要求?！按蟓h(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門(mén)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，機(jī)關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時(shí)代在前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，才能進(jìn)一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護(hù)開(kāi)拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)效能建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是打破體制機(jī)制障礙，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負(fù)的責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立完善的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)年取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問(wèn)題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，圍繞“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，著力解決效能建設(shè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一是在認(rèn)真查擺問(wèn)題上功夫，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育，開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng)?？傮w上看，這項(xiàng)活動(dòng)取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評(píng)價(jià)。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績(jī)只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實(shí)度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事不到位，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)；

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有些同志服務(wù)意識(shí)不高，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏真情，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識(shí)的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗(yàn)，特別是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認(rèn)為認(rèn)為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過(guò)即止，無(wú)需作為，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題在全局盡管是極少數(shù)、個(gè)別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開(kāi)展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真梳理效能建設(shè)中存在問(wèn)題，并作具體深入的分析，搞清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對(duì)性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標(biāo)本兼治地解決問(wèn)題，以進(jìn)一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認(rèn)真組織干部職工大力開(kāi)展黨的宗旨、科學(xué)政績(jī)觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會(huì)精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，積極探索建立環(huán)保干部重學(xué)習(xí)。強(qiáng)素質(zhì)的激勵(lì)約束機(jī)制。深化干部人事制度改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。

三是在工作的方式方法上下功夫，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮辦理時(shí)間，全局所有審批事項(xiàng)要全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，實(shí)行一窗受理、分流辦理、限時(shí)辦結(jié)、不出中心；認(rèn)真抓好窗口與機(jī)關(guān)處室、局屬單位地工作銜接，明確各自工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保窗口有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)的水平，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極為企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)； 科學(xué)合理安排稽查和聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，減少檢查頻數(shù)；開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)試點(diǎn)工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以及清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)建立可持續(xù)的、安全的生產(chǎn)方式。三是著力解群眾關(guān)心的環(huán)境熱難點(diǎn)問(wèn)題。在認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)?；顒?dòng)的同時(shí)，開(kāi)展糾正企業(yè)違法排污保障群眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決好長(zhǎng)期困擾群眾的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，切實(shí)使群眾的意見(jiàn)體現(xiàn)在環(huán)評(píng)，提高環(huán)評(píng)的科學(xué)性，真正維護(hù)群眾的環(huán)境利益。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。主要是加強(qiáng)對(duì)信訪案件的督查督辦，解決重復(fù)信訪案件，使每一起信訪案件能及時(shí)查處、及時(shí)回復(fù)。[page]

四是在建章立制上下功夫，建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)是效能建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要注重制度的配套完善，不斷規(guī)范和完善具有針對(duì)性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制，逐步建立健全失職追究制。對(duì)一些時(shí)過(guò)境遷，不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要及時(shí)廢止。要做到立說(shuō)立行，切實(shí)抓好已有制度的落實(shí)，制度制定后一定要做到嚴(yán)格執(zhí)行，不能說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫(xiě)在紙上，把制度當(dāng)擺設(shè)，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到具體工作中，堅(jiān)持在貫徹落實(shí)上下功夫。要建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為干部職工自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制

機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)是當(dāng)前重中之重的任務(wù)，全系統(tǒng)工作人員要在思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)，措施上到位

第一，領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。局黨組研究決定，調(diào)整充實(shí)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉國(guó)華同志掛帥，黨組成員、局班子都是小組成員。同時(shí)，抽調(diào)精干力量，組建效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評(píng)比工作。局屬單位、機(jī)關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即組織開(kāi)展學(xué)習(xí)市效能建設(shè)有關(guān)文件精神和效能建設(shè)年實(shí)施方案。各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)以律己，率先垂范，把加強(qiáng)效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，精心謀劃，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

第二，宣傳要到位。局效能辦、宣教處和各單位都要通過(guò)各種媒介，集中開(kāi)展高密度、大力度的宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)部出營(yíng)造人人講效能、處處抓效能的濃

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厚氛圍。及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立典型，推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用。同時(shí)，要下大力抓反面典型，在對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度特別是不作為、亂作為嚴(yán)肅處理的同時(shí)，要通過(guò)《效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)曝光，以教育、警示其他工作人員。要積極做好外宣工作，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)各界的聯(lián)系和交流，及時(shí)宣傳我局效能建設(shè)的好方法、好事例。

第三，督查要到位。加強(qiáng)督查工作是搞好效能建設(shè)的重要一環(huán)，省市領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。上次居里針對(duì)整治“四亂”開(kāi)展了一次督查，效果不錯(cuò)。我們應(yīng)該繼續(xù)推行這種工作方式。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)分工不定期深入分管的單位和處室，進(jìn)行督原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音查指導(dǎo)。局效能辦要不定期組織明查暗訪。這里要強(qiáng)調(diào)的是，凡被明查暗訪查實(shí)存在不規(guī)范行政行為、不文明執(zhí)法以及存在工作上失職、瀆職以及違反效能建設(shè)規(guī)定的人員，將從快、從重查處。為提高效能建設(shè)活動(dòng)成果，近期還要組織一次效能建設(shè)和環(huán)保綜合知識(shí)閉卷考試，這也是檢查的一種辦法。

第四，整改要到位。各單位、各處室要高度重視效能建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好效能建設(shè)，對(duì)照市委、市政府和局有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，制定整改措施，切實(shí)整改到位，特別是對(duì)那些密切關(guān)系到環(huán)保形象的問(wèn)題、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要采取多種措施，不推諉、不扯皮、不拖拉，認(rèn)真加以解決，使我們的一言一行與效能建設(shè)的各項(xiàng)要求相吻合、相一致。

同志們，開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是市委、市政府部署的重要工組任務(wù)，也是推進(jìn)局系統(tǒng)工作上水平、事業(yè)上臺(tái)階的極好機(jī)遇。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保系統(tǒng)絕大多數(shù)職工的精神狀態(tài)是好的。能力是強(qiáng)的，素質(zhì)是高的。希望大家造效能建設(shè)中，“不用揚(yáng)鞭蹄自?shī)^”，立即行動(dòng)起來(lái)，積極投身到效能建設(shè)中去，腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化效能，提質(zhì)提速，爭(zhēng)當(dāng)效能建設(shè)的排頭兵，為全市環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展、加快“三大推進(jìn)”貢獻(xiàn)自己的一分力量

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有些同志服務(wù)意識(shí)不高，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏真情，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識(shí)的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗(yàn)，特別是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認(rèn)為認(rèn)為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過(guò)即止，無(wú)需作為，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題在全局盡管是極少數(shù)、個(gè)別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開(kāi)展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對(duì)此

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第四篇：書(shū)記在全市效能建設(shè)會(huì)議上的講話

改進(jìn)作風(fēng) 強(qiáng)化效能 提質(zhì)提速 —在效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開(kāi)展“2006效能建設(shè)年”活動(dòng)，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對(duì)效能減少非常重視。全年以來(lái)，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開(kāi)了市委八屆十次全會(huì)、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會(huì)、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了周密的部署；出臺(tái)了《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的意見(jiàn)》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機(jī)關(guān)效能的堅(jiān)定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)八思想何行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)地投入到這場(chǎng)效能革命中去。

一是深刻開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對(duì)新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進(jìn)”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢(shì)下，機(jī)關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實(shí)。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門(mén)，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實(shí)際、聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，來(lái)保護(hù)好合肥市的碧水藍(lán)天，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二是深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求?！按蟓h(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥跨越式發(fā)展的客觀要求?！按蟓h(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門(mén)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，機(jī)關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時(shí)代在前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，才能進(jìn)一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護(hù)開(kāi)拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)效能建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是打破體制機(jī)制障礙，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負(fù)的責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立完善的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)年取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問(wèn)題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，圍繞“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，著力解決效能建設(shè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一是在認(rèn)真查擺問(wèn)題上功夫，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育，開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng)?？傮w上看，這項(xiàng)活動(dòng)取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評(píng)價(jià)。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績(jī)只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實(shí)度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事不到位，馬馬虎虎，得過(guò)且過(guò)；有些同志服務(wù)意識(shí)不高，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏真情，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識(shí)的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗(yàn)，特別是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認(rèn)為認(rèn)為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過(guò)即止，無(wú)需作為，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題在全局盡管是極少數(shù)、個(gè)別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開(kāi)展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真梳理效能建設(shè)中存在問(wèn)題，并作具體深入的分析

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，搞清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對(duì)性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標(biāo)本兼治地解決問(wèn)題，以進(jìn)一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認(rèn)真組織干部職工大力開(kāi)展黨的宗旨、科學(xué)政績(jī)觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會(huì)精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和《行政許

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第五篇：書(shū)記在全市效能建設(shè)會(huì)議上的講話

書(shū)記在全市效能建設(shè)會(huì)議上的講話

機(jī)關(guān)效能建設(shè)

改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化效能提質(zhì)提速—在效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開(kāi)展“2006效能建設(shè)年”活動(dòng)，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開(kāi)這個(gè)動(dòng)

員大會(huì)，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對(duì)效能減少非常重視。全年以來(lái)，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開(kāi)了市委八屆十次全會(huì)、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會(huì)、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了周密的部署；出臺(tái)了《進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的意見(jiàn)》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機(jī)關(guān)效能的堅(jiān)定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)八思想何行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)地投入到這場(chǎng)效能革命中去。

一是深刻開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對(duì)新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進(jìn)”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢(shì)下，機(jī)關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實(shí)。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門(mén)，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實(shí)際、聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，來(lái)保護(hù)好合肥市的碧水藍(lán)天，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二是深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。“大環(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進(jìn)合肥跨越式發(fā)展的客觀要求。“大環(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門(mén)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，機(jī)關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進(jìn)審批制度改革，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時(shí)代在前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，才能進(jìn)一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護(hù)開(kāi)拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)效能建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是打破體制機(jī)制障礙，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負(fù)的責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立完善的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保效能建設(shè)年取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問(wèn)題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，圍繞“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，著力解決效能建設(shè)方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面狠下功夫：好范文版權(quán)所有

一是在認(rèn)真查擺問(wèn)題上功夫，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進(jìn)性教育，開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng)。總體上看，這項(xiàng)活動(dòng)取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評(píng)價(jià)。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績(jī)只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實(shí)度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事不到位，馬馬虎

虎，得過(guò)且過(guò)；有些同志服務(wù)意識(shí)不高，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺乏激情，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏真情，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識(shí)的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗(yàn)，特別是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的合作意

識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認(rèn)為認(rèn)為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過(guò)即止，無(wú)需作為，等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題在全局盡管是極少數(shù)、個(gè)別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開(kāi)展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真梳理效能建設(shè)中存在問(wèn)題，并作具體深入的分析，搞清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對(duì)性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標(biāo)本兼治地解決問(wèn)題，以進(jìn)一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認(rèn)真組織干部職工大力開(kāi)展黨的宗旨、科學(xué)政績(jī)觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會(huì)精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，積極探索建立環(huán)保干部重學(xué)習(xí)。強(qiáng)素質(zhì)的激勵(lì)約束機(jī)制。深化干部人事制度改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。好范文版權(quán)所有

三是在工作的方式方法上下功夫，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮辦理時(shí)間，全局所有審批事項(xiàng)要全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，實(shí)行一窗受理、分流辦理、限時(shí)辦結(jié)、不出中心；認(rèn)真抓好窗口與機(jī)關(guān)處室、局屬單位地工作銜接，明確各自工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保窗口有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)的水平，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極為企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)；科學(xué)合理安排稽查和聯(lián)動(dòng)監(jiān)察，減少檢查頻數(shù)；開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)試點(diǎn)工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以及清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)建立可持續(xù)的、安全的生產(chǎn)方式。三是著力解群眾關(guān)心的環(huán)境熱難點(diǎn)問(wèn)題。在認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)模活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展糾正企業(yè)違法排污保障群眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決好長(zhǎng)期困擾群眾的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，切實(shí)使群眾的意見(jiàn)體現(xiàn)在環(huán)評(píng)，提高環(huán)評(píng)的科學(xué)性，真正維護(hù)群眾的環(huán)境利益。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。主要是加強(qiáng)對(duì)信訪案件的督查督辦，解決重復(fù)信訪案件，使每一起信訪案件能及時(shí)查處、及時(shí)回復(fù)。