第一篇：吉林市市級(jí)勞動(dòng)模范工作暫行管理辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第21號(hào) 【發(fā)布日期】1990-05-14 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林市市級(jí)勞動(dòng)模范工作暫行管理辦法

（1990年5月14日吉林市人民政府令第二十一號(hào)）

第一條 第一條 為加強(qiáng)市級(jí)勞動(dòng)模范的管理工作，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范的先鋒、模范作用，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 市人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范的命名、表彰等工作。日常管理工作委托各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。

第三條 第三條 市人民政府二至三年召開一次勞動(dòng)模范大會(huì)，命名、表彰市特等勞動(dòng)模范和市勞動(dòng)模范。有特殊貢獻(xiàn)的，隨時(shí)命名、表彰。

第四條 第四條 熱愛祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則并具備下列條件之一的，可評(píng)為市勞動(dòng)模范：

（一）工作數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到市先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）有二項(xiàng)市級(jí)以上科技成果的。

（三）提出有價(jià)值的合理化建議，并在技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造中，節(jié)約萬元以上或創(chuàng)造價(jià)值五萬元以上的。

（四）在精神文明建設(shè)，防止事故的發(fā)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、秉公執(zhí)法等方面做出突出貢獻(xiàn)的。

達(dá)到以上條件并有特殊貢獻(xiàn)的，可評(píng)為市特等勞動(dòng)模范。

第五條 第五條 評(píng)選勞動(dòng)模范按下列規(guī)定辦理：

（一）國、省營(yíng)企業(yè)的，由車間、處（科、室）推薦，經(jīng)工會(huì)考核，職代會(huì)或職工大會(huì)通過，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核，市人民政府審批。

（二）市屬企業(yè)的，由車間、科（室）推薦，經(jīng)工會(huì)考核，職代會(huì)或職工大會(huì)通過，主管部門同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核、市人民政府審批。

（三）縣（市、區(qū)）屬企業(yè)以及其他企業(yè)的，由車間科（室）或班（組）推薦，經(jīng)工會(huì)考核、職代會(huì)或職工大會(huì)通過，企業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）人民政府同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核，市人民政府審批。

（四）市直各部門的，由各部門推薦，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核、市人民政府審批；縣（市、區(qū)）各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道機(jī)關(guān)的，由各部門、機(jī)關(guān)推薦，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意，報(bào)市總工會(huì)審核，市人民政府審批。

（五）市屬以上事業(yè)單位的，由處（科、室）推薦、經(jīng)單位同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核、市人民政府審批；市屬事業(yè)單位的，由單位推薦，經(jīng)主管部門同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核、市人民政府審批；市屬以下事業(yè)單位的，由單位推薦，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核，市人民政府審批。

（六）農(nóng)民的，由村民委員會(huì)推薦，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會(huì)（農(nóng)工部）會(huì)同總工會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府考核、縣（市、區(qū)）人民政府同意，填寫《勞動(dòng)模范審批表》后，報(bào)市總工會(huì)審核、市人民政府審批。

企業(yè)副廠長(zhǎng)以上，機(jī)關(guān)正科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選勞動(dòng)模范的，除按以上規(guī)定辦理外，還須征得任免機(jī)關(guān)的同意。

第六條 第六條 當(dāng)選的勞動(dòng)模范由市人民政府頒發(fā)《勞動(dòng)模范證書》，并享受下列待遇：

（一）從命名之日起到下屆勞動(dòng)模范會(huì)議上，工資向上浮動(dòng)一級(jí)（農(nóng)民勞動(dòng)模范給予一次性物資獎(jiǎng)勵(lì)）。

（二）退休費(fèi)加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之五（但不能超過本人的原標(biāo)準(zhǔn)工資）。

（三）不受工齡、性別等條件的限制，由單位優(yōu)先分配住房。

（四）每年進(jìn)行一次身體檢查，檢查費(fèi)用由所在單位支付。

（五）對(duì)不實(shí)行休假制度的單位，勞動(dòng)模范從命名之日起，到下屆勞模會(huì)止，每年休假十天，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

（六）報(bào)考市屬院校時(shí)，享受最優(yōu)惠待遇。

（七）憑《勞動(dòng)模范證書》，在本市行政區(qū)內(nèi)可優(yōu)先看病、乘車。

第七條 第七條 各級(jí)政府、各部門、各單位要及時(shí)宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；勞動(dòng)模范要自尊自愛、不斷進(jìn)取，為群眾樹立榜樣。

第八條 第八條 勞動(dòng)模范受黨紀(jì)、行政處分和被追究刑事責(zé)任的，由市人民政府撤消其勞動(dòng)模范稱號(hào)。

第九條 第九條 本辦法自一九九0年七月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：吉林市營(yíng)業(yè)性舞廳暫行管理辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第51號(hào) 【發(fā)布日期】1993-06-21 【生效日期】1993-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林市營(yíng)業(yè)性舞廳暫行管理辦法

（1993年6月21日吉林市人民政府令第五十一號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性舞廳管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，滿足人民群眾的文化生活需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱營(yíng)業(yè)性舞廳是指各類專業(yè)性舞廳、歌舞廳、音樂茶座（酒吧）、音樂咖啡廳、卡拉ＯＫ歌廳、曲藝茶社、夜總會(huì)以及內(nèi)設(shè)音樂服務(wù)項(xiàng)目的飯店、酒店、餐廳等（以下統(tǒng)稱舞廳）。

第三條 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)性舞廳、伴奏（唱）人員和與其有關(guān)的經(jīng)營(yíng)、娛樂活動(dòng)的管理。

第四條 第四條 各級(jí)文化行政主管部門按分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)營(yíng)業(yè)性舞廳的管理工作。日常工作由本級(jí)文化市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)。

各級(jí)公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工配合做好舞廳的管理工作。

第二章 開辦條件與審批管理

第五條 第五條 市、縣（市）文化行政主管部門，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的舞廳設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

第六條 第六條 開辦舞廳必須具備下列條件：

（一）具有符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)的固定場(chǎng)所、專業(yè)性舞廳內(nèi)須設(shè)有辦公室、公安值班室、售票室、休息（吸煙）室、冷（熱）飲部、配電（調(diào)音）室（間）、寄存室、室內(nèi)廁所，舞廳外須設(shè)有存車處；

（二）專業(yè)性舞廳的舞池面積和音樂茶座、音樂餐廳、卡拉ＯＫ歌舞廳等的營(yíng)業(yè)面積必須在100平方米以上；

（三）音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)小舞臺(tái)，舞臺(tái)高度不低于0．5米，臺(tái)口距座席不得小于2米，舞臺(tái)前空地面積不得大于場(chǎng)地面積的1／4；

（四）內(nèi)設(shè)音樂服務(wù)項(xiàng)目的飯店、酒店、餐廳等，電視熒屏與就餐人員座席的距離不應(yīng)少于2米；

（五）舞廳須按規(guī)定裝置良好的音響設(shè)備；

（六）舞廳內(nèi)每平方米的光照度不得低于5瓦；

（七）舞廳內(nèi)必須安裝通風(fēng)設(shè)備，室內(nèi)廁所須安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備，吸煙室須安裝排煙設(shè)備；

（八）舞廳場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境與裝璜要清潔、舒適、典雅，不得設(shè)封閉式包箱；

（九）舞廳必須配備具有一定專業(yè)知識(shí)的專門管理人員；

（十）獨(dú)立核算單位其注冊(cè)資金不得少于三萬元。

第七條 第七條 開辦舞廳須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）凡開辦專業(yè)性舞廳的，須在場(chǎng)所施工或改建前，向所在市、縣（市）文化、公安、衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請(qǐng)及場(chǎng)所平面圖，經(jīng)審查同意后，按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。

（二）舞廳場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建、裝修竣工后，由有關(guān)部門按規(guī)定組織驗(yàn)收。

（三）舞廳場(chǎng)所工程驗(yàn)收合格后，由文化市場(chǎng)管理部門對(duì)其從業(yè)資格進(jìn)行審查，公安消防部門對(duì)特業(yè)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，衛(wèi)生防疫部門對(duì)從業(yè)人員的身體健康情況進(jìn)行檢查，并由其共同核準(zhǔn)定員、測(cè)定光照指數(shù)，合格后由文化市場(chǎng)管理部門發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，公安消防部門發(fā)給《安全檢查合格證》，衛(wèi)生防疫部門發(fā)給《衛(wèi)生許可證》。

（四）按前項(xiàng)規(guī)定取得各證后，到工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。

第八條 第八條 舞廳經(jīng)理必須接受市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可開業(yè)或上崗。

第九條 第九條 凡舉辦收費(fèi)性晨練、交誼舞學(xué)習(xí)班、表演賽、大獎(jiǎng)賽及從事經(jīng)營(yíng)性的伴（演）奏（唱）活動(dòng)的，必須經(jīng)所在地的市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門審查同意，其中舉辦交誼舞等學(xué)習(xí)班的，還須經(jīng)教育行政管理部門審批。

第三章 經(jīng)營(yíng)與娛樂活動(dòng)的管理

第十條 第十條 舞廳必須按規(guī)定配備經(jīng)理、副經(jīng)理、專職售票員、檢票員、安全保衛(wèi)人員和專職電工。

專業(yè)性舞廳須按經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的場(chǎng)內(nèi)服務(wù)人員。

獨(dú)立核算單位須配備專職會(huì)計(jì)、出納員，非獨(dú)立核算單位設(shè)專職收款員

第十一條 第十一條 工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可上崗，在工作時(shí)間內(nèi)并須遵守下列規(guī)定：

（一）堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)；

（二）隨身攜帶《健康證》，并佩戴明顯標(biāo)志；

（三）服裝整潔，儀表端莊，文明服務(wù)，不準(zhǔn)酒后上崗。

第十二條 第十二條 舞廳應(yīng)建立健全各類人員崗位責(zé)任制和規(guī)章制度，并張貼上墻，公布于眾。

第十三條 第十三條 舞廳每日開業(yè)前須進(jìn)行安全檢查。舞廳不準(zhǔn)超員營(yíng)業(yè)，檢票口不準(zhǔn)收取現(xiàn)金。

第十四條 第十四條 禁止精神病患者或中小學(xué)生、兒童進(jìn)入專業(yè)性舞廳。

第十五條 第十五條 舞廳必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度，按規(guī)定設(shè)立健全的固定資產(chǎn)帳目和收支明細(xì)帳目。

晨練、點(diǎn)歌、交誼舞學(xué)習(xí)班、表演賽、大獎(jiǎng)賽和租場(chǎng)等全部收入，必須列入舞廳收入項(xiàng)目。

第十六條 第十六條 舞廳應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行票務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)擅自提高或降低樂隊(duì)人員的酬金標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 第十七條 凡變更主辦單位、舞廳名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式（含租賃、聯(lián)營(yíng)），增設(shè)或撤銷分支機(jī)構(gòu)，以及舞廳分立、合并、遷移、休業(yè)、廢業(yè)等，必須到原審批部門辦理有關(guān)手續(xù)。

變更法定代表人、撤換舞廳負(fù)責(zé)人的，必須到原審批部門備案。

第十八條 第十八條 舞廳因故停業(yè)三天以上，必須到原審批部門備案，其中停業(yè)七天以上的須經(jīng)檢查合格后，方可重新營(yíng)業(yè)。

第十九條 第十九條 舞廳、樂隊(duì)伴奏（唱）人員須按下列規(guī)定繳納管理費(fèi)：

（一）專業(yè)性舞廳、歌舞廳、卡拉ＯＫ歌廳、夜總會(huì)按營(yíng)業(yè)額的4％繳納管理費(fèi)；

（二）音樂咖啡廳、音樂酒吧、曲藝茶社及內(nèi)設(shè)音樂服務(wù)項(xiàng)目的飯店、酒店、餐廳，按營(yíng)業(yè)額的1％繳納管理費(fèi)；

（三）樂隊(duì)伴奏（唱）人員按個(gè)人實(shí)際所得報(bào)酬的7％繳納管理費(fèi)（含考核培訓(xùn)費(fèi)）；

（四）每月七日前，由舞廳向所在市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門一次性交清前一個(gè)月的管理費(fèi)，樂隊(duì)管理費(fèi)由舞廳代收代交，逾期不繳納的，每天加收應(yīng)繳金額0．5％的滯納金。

第二十條 第二十條 市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門收取的管理費(fèi)，必須用于文化市場(chǎng)的管理工作，不得挪作它用。

第二十一條 第二十一條 參加舞廳娛樂活動(dòng)的人員，必須遵守管理制度，服從工作人員管理，愛護(hù)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，保持場(chǎng)內(nèi)清潔，并須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)赤背或只穿背心、短褲、拖鞋進(jìn)入舞廳，不準(zhǔn)穿大衣（風(fēng)雨衣）戴帽子跳舞；

（二）不得穿戴佩有國家統(tǒng)一標(biāo)志的服裝跳舞；

（三）不得強(qiáng)行他人伴舞，不得強(qiáng)行點(diǎn)歌；

（四）禁止有低級(jí)庸俗的舞姿行為；

（五）禁止攜帶管制刀具及槍支、彈藥、易燃易爆及其它危險(xiǎn)、劇毒物品進(jìn)入舞廳；

（六）禁止喧嘩、吵鬧、尋釁滋事、打架斗毆，專業(yè)性舞廳場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙；

（七）不準(zhǔn)在窗臺(tái)、座席上堆放衣帽、食品、飲料及其它物品；

（八）演唱時(shí)不得怪腔怪調(diào)、篡改歌詞或做色情、庸俗的表演。

第二十二條 第二十二條 對(duì)違反第二十一條規(guī)定之一的人員，舞廳工作人員應(yīng)予以批評(píng)勸告，不聽勸告或嚴(yán)重影響舞廳秩序的，工作人員有權(quán)責(zé)令其退場(chǎng)或由公安機(jī)關(guān)按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 樂隊(duì)與伴奏（唱）人員管理

第二十三條 第二十三條 凡參加舞廳伴奏（唱）的人員，必須經(jīng)市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門考核合格，取得《伴奏（唱）證》，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門身體健康檢查合格，取得《健康證》方可上崗工作。無證或證件不全不準(zhǔn)在舞廳參加伴奏（唱）活動(dòng)。

第二十四條 第二十四條 參加舞廳活動(dòng)的樂隊(duì)必須統(tǒng)一填報(bào)《伴奏（唱）人員登記表》，報(bào)經(jīng)市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門審查同意后，與舞廳簽訂正式合同；

中止執(zhí)行合同的，必須經(jīng)雙方同意，并報(bào)文化市場(chǎng)管理部門備案。

第二十五條 第二十五條 舞廳樂隊(duì)必須按下列規(guī)定配備人員：

（一）樂隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（兼職）；

（二）專業(yè)性舞廳伴奏人員五人以上，音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧等四人以上；

（三）音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧伴唱須二人以上。

第二十六條 第二十六條 樂隊(duì)伴奏（唱）人員必須遵守下列規(guī)定：

（一）樂器配備要合理，音樂茶座、卡拉ＯＫ歌廳要備有足夠滿足娛樂者需要的ＯＫ帶；

（二）專業(yè)性舞廳每首曲目間隔時(shí)間不得超過一分鐘；

（三）按時(shí)開場(chǎng)、收?qǐng)?，不?zhǔn)變相催促舞客提前退場(chǎng)；

（四）隨身攜帶《伴奏（唱）證》、《健康證》，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，服裝儀容整潔，臺(tái)風(fēng)端正，堅(jiān)守崗位，伴唱時(shí)應(yīng)面對(duì)舞客或聽眾；

（五）應(yīng)經(jīng)常更換曲目，新上曲目必須經(jīng)配器、練習(xí)后方可正式演奏。

第二十七條 第二十七條 伴奏（唱）和播放錄音、激光視盤、ＯＫ帶曲目，必須是國家正式出版發(fā)行并有準(zhǔn)映（播）證的。嚴(yán)禁點(diǎn)播（放）、點(diǎn)奏（唱）非國家正式出版發(fā)行或明令禁止播（放）的曲目。

第二十八條 第二十八條 凡外地來本市參加伴奏（唱）活動(dòng)的人員，必須持原居住地縣以上文化行政主管部門的證明，經(jīng)本地市、縣（市）文化市場(chǎng)管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 第二十九條 伴奏（唱）人員變更場(chǎng)所時(shí)，必須經(jīng)文化市場(chǎng)管理部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十條 第三十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)私自組建樂隊(duì)進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演奏（唱）活動(dòng)。

第五章 安全、衛(wèi)生與環(huán)境管理

第三十一條 第三十一條 舞廳必須嚴(yán)格執(zhí)行安全防火的各項(xiàng)規(guī)定。

安全門內(nèi)外、疏散樓梯、通道不準(zhǔn)堆放物品，必須安裝應(yīng)急燈。

停電時(shí)舞廳不準(zhǔn)燃點(diǎn)蠟燭營(yíng)業(yè)。

配電盤、調(diào)音臺(tái)及其線路接頭、插座、插頭的設(shè)置和使用，必須符合用電安全管理規(guī)定。

第三十二條 第三十二條 舞廳的走廊、休息（吸煙）室必須設(shè)有衛(wèi)生箱、痰盂、煙灰缸等衛(wèi)生設(shè)施，并做到一場(chǎng)一清理，場(chǎng)地一場(chǎng)一清擦。

第三十三條 第三十三條 場(chǎng)內(nèi)溫度夏季最高不得超過28°Ｃ，冬季不得低于15°Ｃ，相對(duì)濕度應(yīng)保持在30－80％之間。

第三十四條 第三十四條 舞廳場(chǎng)內(nèi)空氣中二氧化碳含量和細(xì)菌總數(shù)以及動(dòng)態(tài)噪音，必須控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

專業(yè)性舞廳場(chǎng)內(nèi)光線，下得低于5勒克司。

舞廳室外噪音不得超過所在功能區(qū)的環(huán)境噪音控制標(biāo)準(zhǔn)，不得影響周圍單位和居民的工作與生活。

第三十五條 第三十五條 舞廳冷（熱）飲部必須備有足夠數(shù)量的飲具，并備有消毒、洗刷設(shè)備，做到一客一消毒。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 第三十六條 凡模范遵守本辦法，在舞廳管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文化市場(chǎng)管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 第三十七條 對(duì)違反本辦法的，按職責(zé)分工由文化市場(chǎng)管理部門或會(huì)同工商、物價(jià)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第七條、第九條、第十七條第一款、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，擅自開辦營(yíng)業(yè)性舞廳、舉辦收費(fèi)性學(xué)習(xí)班和表演賽等活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或限期補(bǔ)辦手續(xù)，沒收非法所得，并處以非法所得額1至3倍的罰款。

（二）違反第八條規(guī)定，舞廳經(jīng)理未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，責(zé)令其限期參加培訓(xùn)，并處以100元至200元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，舞廳未按規(guī)定配備工作人員的，責(zé)令其限期配備，超過限期仍未按規(guī)定配備的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）違反第十三條規(guī)定，舞廳超員營(yíng)業(yè)，檢票口收取現(xiàn)金的，予以警告或通報(bào)批評(píng)。同時(shí)每發(fā)現(xiàn)一次處以200元至300元的罰款。

（五）違反第十四條規(guī)定，允許精神病患者、中小學(xué)生、兒童進(jìn)入專業(yè)性舞廳的，發(fā)現(xiàn)后按每人次50元對(duì)舞廳處以罰款。

（六）違反第十五條規(guī)定，點(diǎn)歌、租場(chǎng)等收入不按規(guī)定入帳管理的，責(zé)令其立即改正，并處以其應(yīng)列入金額30％至50％的罰款。

（七）違反第十六條規(guī)定的按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（八）違反第十七條第二款規(guī)定，變更法人代表，未按規(guī)定備案舞廳負(fù)責(zé)人的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處以50元至100元罰款。

違反第十九條規(guī)定，不按規(guī)定繳納管理費(fèi)的，責(zé)令其限期繳納；超限期仍不繳納的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（十）違反第二十三條規(guī)定，無證或證件不全參加舞廳伴奏（唱）活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，并按每人次50元對(duì)舞廳樂隊(duì)處以罰款。

（十一）違反第二十四條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定，未經(jīng)審批從事營(yíng)業(yè)性伴奏（唱）活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，沒收非法所得，并處以非法所得額1至3倍的罰款。

（十二）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定，舞廳樂隊(duì)未按規(guī)定配人、配器、伴奏等的，責(zé)令其限期改進(jìn)，并處以100元至200元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止伴奏（唱）活動(dòng)。

（十三）違反第二十七條規(guī)定，奏（唱）、播放非正式出版或明令禁止的曲目的，沒收非法出版或明令禁止的曲目磁帶、激光視唱盤，視情節(jié)處以500元至2000元的罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

（十四）違反第三十一條規(guī)定，舞廳未按安全防火規(guī)定安裝應(yīng)急燈、設(shè)置使用配電裝置、點(diǎn)蠟燭營(yíng)業(yè)等的，責(zé)令其限期改進(jìn)或停業(yè)整頓，并按安全防火有關(guān)規(guī)定處罰。

（十五）違反第三十二條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定配置衛(wèi)生設(shè)施、飲具、清潔場(chǎng)地、洗刷消毒飲具的，責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)處以100至1000元的罰款。

（十六）違反第三十三條、第三十四條規(guī)定的，按衛(wèi)生防疫和環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)法規(guī)處罰，專業(yè)性舞廳場(chǎng)內(nèi)光線低于5勒克司的，責(zé)令其立即改正，并處以300元500元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其停業(yè)整頓。

第三十八條 第三十八條 當(dāng)事者對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由處罰機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 第三十九條 文化市場(chǎng)管理人員和其他工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，依法秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、妨礙正常營(yíng)業(yè)、擅自查封者，由其主管部門依法追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 第四十條 本辦法由市文化局組織實(shí)施。

第四十一條 第四十一條 本辦法自一九九三年八月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：吉林市鍋爐供熱暫行管理辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第14號(hào) 【發(fā)布日期】1989-10-04 【生效日期】1989-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林市鍋爐供熱暫行管理辦法

（1989年10月4日吉林市人民政府令第14號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鍋爐供熱的管理，保護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)鍋爐供熱管理。

第三條 第三條 市房產(chǎn)局是全市鍋爐供熱工作的管理部門，負(fù)責(zé)貫徹國家和省有關(guān)鍋爐供熱方面的政策、法規(guī)；統(tǒng)一管理本市市區(qū)的鍋爐供熱工作；調(diào)解、處理鍋爐供熱糾紛。市供熱管理處負(fù)責(zé)鍋爐供熱的日常管理工作。

勞動(dòng)、環(huán)保、物價(jià)、供電、供水等有關(guān)部門，要配合供熱管理部門做好鍋爐供熱管理工作。

第二章 供熱設(shè)施管理

第四條 第四條 新建的住宅小區(qū)，凡不能接入城市供熱管網(wǎng)供熱的，必須建設(shè)集中供熱設(shè)施。零星新建的樓房附近有供熱點(diǎn)的，不應(yīng)再新設(shè)供熱點(diǎn)。

第五條 第五條 凡新建供熱點(diǎn)、安裝或改建供熱設(shè)備的，除按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)外，還須經(jīng)市供熱管理部門審查同意。

第六條 第六條 新建的鍋爐供熱設(shè)施，必須經(jīng)城建、勞動(dòng)、環(huán)保、供熱管理等部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第七條 第七條 鍋爐供熱設(shè)施在交付使用后的第一個(gè)采暖期，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。

第八條 第八條 負(fù)責(zé)供熱的站、點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱供熱單位）應(yīng)在每年采暖期間，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢修，確保按期安全供熱。

第九條 第九條 供熱單位負(fù)責(zé)供熱點(diǎn)上水管道水表以內(nèi)管網(wǎng)的維修和養(yǎng)護(hù)。

第十條 第十條 用熱的單位和住戶（以下簡(jiǎn)稱用戶）應(yīng)按供熱單位的要求搞好院寒保溫。設(shè)有排氣裝置的要及時(shí)排氣。

第十一條 第十一條 用戶不準(zhǔn)擅自增掛暖氣片；不準(zhǔn)擅自在供熱設(shè)施上按裝水嘴、淋浴器、排氣閥等放水設(shè)施；不準(zhǔn)損壞供熱設(shè)施。

第十二條 第十二條 供熱管道地溝的地表及兩側(cè)各兩米的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁私搭亂建各種建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)禁堆放物資、種植樹木排放污水、挖掘取土和進(jìn)行爆破等作業(yè)。

第十三條 第十三條 凡在供熱設(shè)施附近進(jìn)行施工或從事有礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行活動(dòng)的，必須事先征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，并按有關(guān)部門的要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第三章 供熱管理

第十四條 第十四條 各供熱單位應(yīng)按市供熱管理部門的規(guī)定，健全完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和崗位責(zé)任制、避免發(fā)生供熱事故。

第十五條 第十五條 本市采暖期為：當(dāng)年十一月一日至翌年四月十五日。

第十六條 第十六條 各供熱單位必須按規(guī)定的時(shí)間供熱，采暖期間室溫必須達(dá)到攝氏十五度以上。

第十七條 第十七條 供熱管理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)用戶的室溫和防寒設(shè)施進(jìn)行檢查，并指導(dǎo)用戶進(jìn)行防寒保溫。

第十八條 第十八條 采暖期間室溫達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供熱單位應(yīng)在接到用戶反映后二十四小時(shí)內(nèi)查清原因，及時(shí)解決。

供熱系統(tǒng)發(fā)生故障影響供熱時(shí)，供熱單位應(yīng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱。

第十九條 第十九條 供熱設(shè)施漏水的，供熱單位應(yīng)立即派人維修。

第四章 供熱費(fèi)管理

第二十條 第二十條 用戶應(yīng)按省、市的有關(guān)規(guī)定向供熱管理部門繳納供熱費(fèi)。職工住戶的供熱費(fèi)由所在單位繳納，個(gè)體工商戶住戶的供熱費(fèi)由個(gè)人繳納，空戶的由房屋產(chǎn)權(quán)單位繳納。

第二十一條 第二十一條 用戶遷入有采暖設(shè)施的房屋前，必須辦理“供熱費(fèi)結(jié)算承認(rèn)書”。

第二十二條 第二十二條 個(gè)人支付供熱費(fèi)的用戶，必須自找有墊付供熱費(fèi)能力的擔(dān)保單位。擔(dān)保單位必須與供熱管理部門簽定可代繳供熱費(fèi)的擔(dān)保協(xié)議。

第二十三條 第二十三條 供熱費(fèi)可由用戶直接向供勢(shì)管理部門繳納，也可由供熱管理部門憑“供熱費(fèi)結(jié)算承認(rèn)書”或代繳供熱費(fèi)的擔(dān)保協(xié)議，通過銀行結(jié)算。

第二十四條 第二十四條 用戶繳納供熱費(fèi)超過結(jié)算期限（每年十二月三十一日）前的，每拖欠一日，由供熱管理部門加收3‰的滯納金。

第二十五條 第二十五條 用戶變動(dòng)時(shí)，必須重新辦理供熱費(fèi)結(jié)算手續(xù)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 第二十六條 有下列事績(jī)之一的，由供熱管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）揭發(fā)檢舉違反本辦法的行為有功績(jī)的；

（二）模范執(zhí)行本辦法，在供熱管理工作中成績(jī)顯著的。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法有下列情況之一的，由供熱管理部門或會(huì)同有關(guān)部門予以處罰：

（一）違反第五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立供熱點(diǎn)等的，除責(zé)令其補(bǔ)辦審批手續(xù)或按要求重新改建外，并外以五百元至一千元的罰款。

（二）違反每十一條規(guī)定，擅自增裝暖氣片、水嘴等的，除責(zé)令其限期拆除外，并處以二十元至五十元的罰款。

（三）違反第十一條、第十三條的規(guī)定，擅自施工或損壞供熱設(shè)施的，除責(zé)令其立即停工，按要求修復(fù)或照價(jià)賠償外，并處以設(shè)施造價(jià)三至五倍的罰款。

（四）違反第十二條規(guī)定，在供熱管道周圍私搭亂建，挖掘取土等的，除責(zé)令其限期清除、修復(fù)外，并處以五十元至三百元的罰款。

（五）違反第十四條規(guī)定，不嚴(yán)格執(zhí)行司爐制度，出現(xiàn)故障給用戶造成財(cái)產(chǎn)損失的，除由供熱單位予以經(jīng)濟(jì)賠償外，并對(duì)責(zé)任者處以三十元至五十元的罰款。

第二十八條 第二十八條 當(dāng)事人或單位對(duì)外省處罰不服的，可在接到處罰通知后的十日內(nèi)向作出處罰決定部門的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議處理仍不服的，可在接到通知后的七日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十九條 第二十九條 建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 第三十條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 第三十一條 本辦法自****年十一月十五日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：勞動(dòng)模范管理辦法

勞動(dòng)模范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)尊重勞模、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格，用先進(jìn)思想、模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工，規(guī)范勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、選樹、表彰和管理程序，制訂本辦法。

第二條

勞動(dòng)模范是企業(yè)的棟梁、職工的楷模，是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者和持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐者，是各項(xiàng)工作的骨干力量。

第三條 勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、評(píng)比、表彰、管理，堅(jiān)持基層推薦、民主評(píng)選的原則；堅(jiān)持綜合考核、突出實(shí)績(jī)的原則；堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

第四條

工會(huì)作為勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)辦公室，應(yīng)當(dāng)做好勞模培養(yǎng)、管理和勞模事跡的宣傳工作，組織好勞模的評(píng)比、表彰工作。

第五條 推薦工辦、省部級(jí)勞模和全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國勞模時(shí)，原則上在公司勞模中產(chǎn)生。

第二章 勞模條件

第六條 模范執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺按公司的各項(xiàng)制度規(guī)范和約束自己的行為，成為遵章守紀(jì)的模范。

第七條

積極參與企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，全面履行了承擔(dān)的工作職責(zé)，創(chuàng)造性地完成了承擔(dān)的本職工作任務(wù)和關(guān)、重、急、險(xiǎn)任務(wù)，在提升企業(yè)戰(zhàn)略地位和市場(chǎng)地位中發(fā)揮了骨干作用。

第八條

立足本職、勤奮敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢挑重?fù)?dān)，以主人翁的工作姿態(tài)和忘我的進(jìn)取精神，在雙增雙節(jié)、提高質(zhì)量、確保安全等工作中做出了顯著業(yè)績(jī)，質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、消耗等重要考核指標(biāo)在企業(yè)處于領(lǐng)先地位；在降低成本、占領(lǐng)市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)操作法等方面，有突破性進(jìn)展和重大成果。

第九條 在企業(yè)管理、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中做出重大業(yè)績(jī)者。

第十條 考核期內(nèi)無質(zhì)量、安全、機(jī)損事故，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

第三章 評(píng)選程序

第十一條

依照勞模條件，各單位原則上在采用公開競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，按照民主程序，由職工充分討論，反復(fù)醞釀，推薦勞模候選人。嚴(yán)禁包辦代替或弄虛作假。

第十二條 勞模候選人確定后，要統(tǒng)一填寫勞動(dòng)模范推薦表，向公司勞動(dòng)競(jìng)賽辦公室推薦，由競(jìng)賽辦進(jìn)行匯總、審核。

第十三條 競(jìng)賽辦提出勞模表彰名額，根據(jù)各單位推薦意見和勞模候選人的事跡材料，在充分聽取職工意見、核實(shí)上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，依照憑實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的要求，提出勞模人選。

第十四條 公司勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)聽取競(jìng)賽辦的評(píng)比推薦情況工作匯報(bào)，各位委員在充分發(fā)表意見和討論的基礎(chǔ)上審定，最后報(bào)請(qǐng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。

第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十五條

對(duì)被評(píng)選為勞模的職工，由公司勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予勞動(dòng)模范稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條 獲得公司級(jí)勞模給予2000元、地市級(jí)勞模給予3000元、省部級(jí)勞模給予4000元、國家級(jí)勞模給予5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 公司每年隆重召開一次總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)獲得勞模稱號(hào)的職工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 關(guān)心勞模

第十八條 每年組織一次勞模旅游活動(dòng)，開拓勞模的視野，豐富勞模的閱歷，給勞模創(chuàng)造更多放松心身的機(jī)會(huì)。

第十九條 確實(shí)關(guān)心勞模的身體健康狀況，特別要關(guān)心在急、難、重、險(xiǎn)崗位和長(zhǎng)期從事有毒有害崗位勞模的心身健康，每年組織一次勞模健康體驗(yàn)。

第二十條 在選舉職工代表、會(huì)員代表時(shí)，要重視將勞模推薦為代表候選人，充分尊重勞模的政治地位。

第二十一條 在認(rèn)購住房時(shí)，按照公司級(jí)、工辦級(jí)、省部級(jí)等不同層次，分別給予不同的加分，在同等條件下優(yōu)先考慮安排勞模。

第二十二條 重視勞模的培養(yǎng)工作，凡公司和上級(jí)組織的各種政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，要優(yōu)先考慮勞模，為勞模創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，不斷提高勞模水平。

第二十三條 采取召開勞模座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取勞模的意見和建議，為勞模參與企業(yè)管理提供建言獻(xiàn)策的必要渠道。

第二十四條

認(rèn)真做好勞模的來信來訪工作，及時(shí)幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的各種困難，對(duì)勞模的傷、殘、病、亡要進(jìn)行妥善處理。

第六章 勞模的宣傳和管理 第二十五條 充分利用公司廣播站、電視臺(tái)、報(bào)紙等多種宣傳媒體，弘揚(yáng)勞模精神，贊美勞模品質(zhì)，放大勞模效應(yīng)，發(fā)揮勞模作用，營(yíng)造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的環(huán)境。

第二十六條 發(fā)揮“勞模街”的作用。將每勞動(dòng)模范的光輝形象和主要事跡簡(jiǎn)介以燈牌、宣傳專欄等形式在主要街道或相關(guān)部位廣為宣傳，營(yíng)造辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的環(huán)境。

第二十七條 原則上每年編訂出版《勞模專刊》，傳播勞模事跡，擴(kuò)大勞模影響，用勞模精神鼓舞職工士氣和斗志。

第二十八條 凡授予公司級(jí)以上勞模稱號(hào)者，公司勞動(dòng)競(jìng)賽辦公室建立勞動(dòng)模范管理檔案，內(nèi)容包括個(gè)人情況、主要事跡、受獎(jiǎng)情況、家庭狀況等。

第二十九條

勞模管理堅(jiān)持能下能上的原則，對(duì)因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，需取消榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，本著嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，經(jīng)原命名程序予以取消。

第七章 附 則

第三十條

本辦法由公司工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一三年九月

第五篇：吉林市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第36號(hào) 【發(fā)布日期】1991-08-20 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法

（1991年8月20日吉林市人民政府令第三十六號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是指由農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱農(nóng)民）承擔(dān)的集體提留款、公共事業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱提留款、統(tǒng)籌費(fèi)）和各種收費(fèi)、罰款、攤派。

第三條 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理。

第四條 第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理部門。

各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，應(yīng)按各自職責(zé)分工積極配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理工作。

第五條 第五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有抵制、檢舉、控告違反本辦法擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為的權(quán)利和依法繳納各項(xiàng)稅款、提留款、統(tǒng)籌費(fèi)、承擔(dān)義務(wù)工的義務(wù)。

第二章 提留款與統(tǒng)籌費(fèi)的管理

第六條 第六條 提留款和統(tǒng)籌費(fèi)必須在下列規(guī)定的范圍內(nèi)收繳：

提留款的項(xiàng)目包括：用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、興辦集體企業(yè)等生產(chǎn)性開支的公積金；供養(yǎng)“五保戶”、敬老院老人和補(bǔ)助特困戶等生活福利性開支的公益金；用于村、社干部報(bào)酬、辦公費(fèi)等開支的管理費(fèi)。

統(tǒng)籌費(fèi)的項(xiàng)目包括：鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；敬老院、村辦公室、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施興建維修費(fèi)；義務(wù)兵優(yōu)待金、民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村醫(yī)生從事防疫的勞務(wù)補(bǔ)貼以及交通等民辦公助事業(yè)補(bǔ)貼。

第七條 第七條 提留款和統(tǒng)籌的人均比例，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，一般應(yīng)控制在前三年人均純收入的5％以內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加提取比例。

第八條 第八條 提留款和村統(tǒng)籌費(fèi)，一般應(yīng)按經(jīng)濟(jì)收入分?jǐn)?，個(gè)別項(xiàng)目也可按土地或勞動(dòng)力分?jǐn)?。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)應(yīng)按不同產(chǎn)業(yè)的收入分?jǐn)偂?/p>

凡在當(dāng)?shù)鼐幼〉膫€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)戶企業(yè)和鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)等，可按征稅額的1％交納公益金、管理費(fèi)和統(tǒng)籌費(fèi)。

第九條 第九條 提留款和統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行全年統(tǒng)算統(tǒng)收，具體須由村民委員會(huì)與農(nóng)戶于每年年初簽定合同，并須按合同的規(guī)定上繳和兌現(xiàn)。

因意外事故或自然災(zāi)害等原因，確實(shí)無力兌現(xiàn)提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可減收、緩收或免收。

第十條 第十條 提留款和統(tǒng)籌可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一代管，專戶存儲(chǔ)。有條件的村，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，也可由村民委員會(huì)批定專人按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定自行管理。

第十一條 第十一條 提留款和村統(tǒng)籌費(fèi)由村民委員會(huì)提出預(yù)算方案，經(jīng)村民或其代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出預(yù)算方案，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

提留款由村使用，統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級(jí)使用。

第十二條 第十二條 農(nóng)村義務(wù)工（包括植樹造林、公路建勤、修繕校舍等用工），每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工，每戶每年不超過2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車工日。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，需增加義務(wù)工的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 農(nóng)村義務(wù)工，以出勞動(dòng)力為主。不能出勞動(dòng)力者，經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)，可以資代勞。

因病或其他原因不能承擔(dān)義務(wù)工的，由村民代表會(huì)議評(píng)議，可酌情減免。

用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的勞動(dòng)積累工，不屬于義務(wù)工。

民兵訓(xùn)練頂義務(wù)工。

第十四條 第十四條 村社干部實(shí)行定員配備、定額補(bǔ)貼，具體按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）村半脫產(chǎn)干部一般不得超過3人。

（二）村干部補(bǔ)貼向農(nóng)民提取部分，不得超過本村勞動(dòng)力年承包純收入的平均水平。

（三）村級(jí)誤工補(bǔ)工干部不得超過4人。

（四）村級(jí)誤工補(bǔ)工干部的補(bǔ)貼定額為本村勞動(dòng)力年平均承包純收入的30％，最多不超過40％。

（五）社干部設(shè)1個(gè)。

（六）社（組）干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得超過本村勞動(dòng)力年平均承包純收入的30％。

第十五條 第十五條 農(nóng)村公辦教師缺編或產(chǎn)病假，必須用教育經(jīng)費(fèi)請(qǐng)代課教師，不得增加民辦教師頂編。

民辦教師工資收入（包括國家撥給的補(bǔ)貼和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民統(tǒng)籌部分），應(yīng)不高于同級(jí)別公辦教師的工資收入。

第十六條 第十六條 農(nóng)村義務(wù)兵與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力同樣分有承包田的，發(fā)給代耕費(fèi)，無承包田的補(bǔ)貼可高于代耕費(fèi)。義務(wù)兵優(yōu)待金可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

計(jì)劃生育補(bǔ)貼，一般應(yīng)從違反計(jì)劃生育規(guī)定罰款中解決，不足部分可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

民兵訓(xùn)練的伙食補(bǔ)貼可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

敬老院老人和五保戶生活費(fèi)可按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活消費(fèi)的平均水平從公益金中支付。

特困戶的生活補(bǔ)助一般應(yīng)由民政部門從財(cái)政撥款中解決，不足部分可由提留的公益金中支付。

第三章 各類收費(fèi)與罰款的管理

第十七條 第十七條 凡向農(nóng)民集資、募捐及收取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外各種費(fèi)用的，除須按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)外，還須經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 按國家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)民收取各種費(fèi)用的，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并須使用財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十九條 第十九條 凡對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，必須由法律、法規(guī)、規(guī)章指定的執(zhí)法部門依法執(zhí)行，執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出示證件表明身份，并須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

第二十條 第二十條 事業(yè)和企業(yè)單位為村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護(hù)、畜禽防疫、農(nóng)機(jī)作業(yè)、電力排灌等生產(chǎn)性服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)、信息等方面的服務(wù)，要堅(jiān)持誰受益，誰負(fù)擔(dān)，先服務(wù)，后收費(fèi)的原則，由農(nóng)民與服務(wù)單位簽訂合同，不得強(qiáng)行向農(nóng)民攤派。

第二十一條 第二十一條 任何部門和單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自向農(nóng)民收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等各種費(fèi)用。

（二）不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）不得巧立名目向農(nóng)民攤派、集資等。

（四）不得自立處罰項(xiàng)目，自定處罰標(biāo)準(zhǔn)，濫施處罰。

（五）不得以行政手段強(qiáng)行農(nóng)民訂閱書籍、報(bào)刊、購有價(jià)證券（國家統(tǒng)一發(fā)行的除外）、贊助、募捐、參加保險(xiǎn)等。

（六）不得強(qiáng)制農(nóng)民預(yù)交電影費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等各種費(fèi)用。農(nóng)民同意或依法應(yīng)預(yù)交的，須按國家規(guī)定的同期存款利率向農(nóng)民返還利息。

（七）不得向農(nóng)民攤派辦公費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、工作人員服裝費(fèi)和其他費(fèi)用。

（八）不得隨意向?qū)W生攤派國家規(guī)定以外的各種費(fèi)用，不得硬性下達(dá)各種交售任務(wù)。

（九）不得隨意從農(nóng)村抽調(diào)人員，經(jīng)批準(zhǔn)抽調(diào)的，由抽調(diào)部門負(fù)責(zé)所需費(fèi)用，不得向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

（十）凡向農(nóng)民收取的各種費(fèi)用，不得給鄉(xiāng)村干部“回扣”或以獎(jiǎng)勵(lì)等名義變相“回扣”。

第四章 審計(jì)與監(jiān)督

第二十二條 第二十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，并每年會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行一次檢查。

第二十三條 第二十三條 對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的審計(jì)監(jiān)督按下列辦法執(zhí)行：

（一）有審計(jì)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由審計(jì)所對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未設(shè)審計(jì)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由審計(jì)部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站進(jìn)行審計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)審計(jì)結(jié)果。

（二）各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站設(shè)審計(jì)員，負(fù)責(zé)對(duì)提留款和統(tǒng)籌費(fèi)的收繳使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

（三）各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況進(jìn)行專題審計(jì)、監(jiān)督、監(jiān)察。

第二十四條 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告一次提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的收繳使用情況，并以村為單位向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

村民委員會(huì)每年向村民大會(huì)報(bào)告一次提留款、村統(tǒng)籌費(fèi)的收繳、使用情況，并以社會(huì)為單位向村民張榜公布。

第二十五條 第二十五條 凡向農(nóng)民收費(fèi)罰款的，均須實(shí)行公開辦事制度，收費(fèi)執(zhí)罰的部門、單位應(yīng)向群眾公開收費(fèi)罰款的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

第二十六條 第二十六條 收費(fèi)、罰款的部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，收費(fèi)、罰款資金按規(guī)定入帳、上繳，并于每年年底向同級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)行政主管部門提出年終決算報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)。

第二十七條 第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門，都要建立農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話。

第五章 罰則

第二十八條 第二十八條 對(duì)違反本辦法的，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條、第七條規(guī)定，擅自增加提留、統(tǒng)籌項(xiàng)目，提高收繳標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其立即退回超收的部分，或經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，在下年扣減。

（二）違反第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不按合同規(guī)定上繳和兌現(xiàn)提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的，責(zé)令其限期兌現(xiàn)。超過限期，每日收取應(yīng)繳數(shù)額1‰的滯納金。

（三）違反第十七條、第二十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定，擅自向農(nóng)民收費(fèi)、攤派的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，全部反還非法收取的費(fèi)用或補(bǔ)償攤派的勞務(wù)、物資。并處以其非法收費(fèi)、攤派金額二至三倍的罰款，同時(shí)對(duì)其單位予以通報(bào)批評(píng)，并由其行政主管部門對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

（四）違反二十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、濫施處罰的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，退回全部超收、濫罰的金額，并處以其超收濫罰金額一至二倍的罰款，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并由其行政主管部門追究直接責(zé)任者和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）違反第二十一條第（九）項(xiàng)規(guī)定，隨意從農(nóng)村抽調(diào)人員，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的，責(zé)令其立即辭退抽調(diào)的人員，退回轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的全部負(fù)擔(dān)，并對(duì)抽人單位處以五百元至一千元的罰款，同時(shí)對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以五十元至一百元的罰款。

（六）違反第二十一條第（十）項(xiàng)規(guī)定，向農(nóng)民收費(fèi)給鄉(xiāng)村干部“回扣”或變相“回扣的，責(zé)令期限期收回全部回扣款，對(duì)發(fā)放單位給予通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)由其行政主管部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 當(dāng)事者對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由處罰部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十條 第三十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 第三十一條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

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