第一篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改辦投資[2016]1722號(hào) 【發(fā)布日期】2016-07-25 【生效日期】2016-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》的通知

發(fā)改辦投資[2016]1722號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

今年5月，國(guó)務(wù)院部署開展了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項(xiàng)督查。根據(jù)督查調(diào)研情況，我們梳理形成了《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》，現(xiàn)印發(fā)你們，供參考借鑒。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，加大政策落實(shí)力度，努力促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

附件：《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2016年7月25日

附件

各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法

一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)

（一）廣東省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見（試行）》。著力破解“親”而不“清”或“清”而不“親”等問(wèn)題，盡可能全面列出政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，給政商交往提供一張“明白紙”。

（二）新疆維吾爾自治區(qū)、吉林?。ㄍɑ校⒄憬『贾菔?、湖北?。ㄏ尻?yáng)市）、湖南?。ㄖ曛奘校⑶嗪Ｊ。êＮ髦荩?、重慶市（大足區(qū)）等積極健全服務(wù)民間投資工作機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮政府服務(wù)平臺(tái)作用、搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、建立服務(wù)專員制度，開展“千名干部進(jìn)千企”、“千家企業(yè)幫扶”活動(dòng)、“暖商行動(dòng)”以及提供“保姆式服務(wù)”等方式，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營(yíng)造“重商、親商、扶商、暖商”的良好氛圍。

（三）湖北省武漢市成立了投資工作委員會(huì)，建立每月“十企”座談例會(huì)，政府負(fù)責(zé)同志親自協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（四）貴州省開展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，明確有關(guān)職能部門主要工作任務(wù)，分級(jí)建立民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行問(wèn)題登記、跟蹤、銷號(hào)管理。

（五）福建、遼寧、湖北、江蘇等地深入開展行政審批制度改革，大力縮短行政審批時(shí)間，促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地。如福建省建立完善“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制；遼寧?。ū鞠校┙y(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳和公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一門辦、一章結(jié)、一費(fèi)清”；湖北省武漢市實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立審批“一口式”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“一體化”，建設(shè)項(xiàng)目審批“一條龍”；江蘇省（淮安市）探索實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘（測(cè)試）、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收“四聯(lián)合”并聯(lián)管理。

（六）浙江省、江西省分別建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將省、市、縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)全面納入“一張網(wǎng)”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通。

（七）江蘇省、新疆維吾爾自治區(qū)（喀什市）等積極探索行政審批制度改革，試點(diǎn)成立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”，破解審批“當(dāng)關(guān)”難題。

（八）吉林省、湖北?。ㄏ尻?yáng)市）等分別實(shí)施“五證合一”、“先照后證”、“三證合一、一照一碼”為核心的行政管理改革，進(jìn)一步促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

（九）浙江省深化“放管服”改革，在紹興市柯橋區(qū)開展了“規(guī)劃環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、“區(qū)域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革試點(diǎn)，提高項(xiàng)目審批管理效率。

（十）四川省（成都市高新區(qū)）試行企業(yè)集群注冊(cè)，推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“一址多照”和“一照多址”、年檢改年報(bào)、“先照后證”、“三證合一”等措施，支持在工商窗口開辟綠色通道，為進(jìn)入虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供快速登記服務(wù)。

（十一）山西省開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“待批項(xiàng)目大起底”活動(dòng)。對(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案、審批的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)待批項(xiàng)目進(jìn)行摸排和起底，限時(shí)審批、限時(shí)辦結(jié)、限時(shí)告知，確保符合條件的民企項(xiàng)目盡早開工、落地、建設(shè)、達(dá)效。

（十二）安徽省建立“三查三單”制度，在巡查、督查和考查的基礎(chǔ)上，形成整改問(wèn)題清單、整改措施清單、整改責(zé)任清單，狠抓民間投資政策落實(shí)。

（十三）廣東省加快推進(jìn)“信用廣東”社會(huì)信用體系建設(shè)。開展行政許可、行政處罰等信息“雙公示”。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，依法公示信息。在珠海等地開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信承諾卡試點(diǎn)活動(dòng)，推行企業(yè)誠(chéng)信承諾。對(duì)守信主體實(shí)施激勵(lì)，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。社會(huì)組織、事業(yè)單位全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，提升信貸征信系統(tǒng)服務(wù)效能。

（十四）陜西省西安市通過(guò)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持高校院所和大企業(yè)建立健全有利于科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的管理機(jī)制、加大各類人才計(jì)劃的實(shí)施力度、實(shí)施各類人才引進(jìn)和培育的獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方式激發(fā)人才活力，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、積極采取措施，努力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題

（十五）山東省出臺(tái)文件鼓勵(lì)民間資本設(shè)立民間資本融資管理機(jī)構(gòu)（民間資本管理公司），針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財(cái)務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，利用民間資本主導(dǎo)設(shè)立的民間資本管理公司直接為民營(yíng)企業(yè)開展融資和資本管理服務(wù)。

（十六）福建省支持民營(yíng)企業(yè)組建銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本入股地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)民間資本參與農(nóng)商行重組改制。加強(qiáng)“政銀企”合作，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為民營(yíng)企業(yè)提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)。

（十七）陜西省西安市打造民間金融街，以民間金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展為突破，引導(dǎo)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等進(jìn)駐，將民間金融機(jī)構(gòu)分散無(wú)序經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏行蚪?jīng)營(yíng)，使民間金融機(jī)構(gòu)能夠聚集規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。（十八）廣東省、四川省等通過(guò)組建省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展市縣政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)，銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保、中小企業(yè)為主體的新融資服務(wù)鏈。

（十九）江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過(guò)設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等手段，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度。

（二十）浙江省（臺(tái)州市）設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金，初創(chuàng)規(guī)模5億元，可為小微企業(yè)提供累計(jì)50億元增信擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率僅為0.75%。

（二十一）安徽省推廣“稅融通”業(yè)務(wù)，A級(jí)納稅人可按其近兩年平均納稅額的1-5倍核定融資擔(dān)保額度。

（二十二）江西省搭建質(zhì)押融資平臺(tái)，采取股權(quán)登記托管和質(zhì)押融資相結(jié)合，加大對(duì)小微企業(yè)融資扶持。

（二十三）安徽省開展政府性過(guò)橋資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，建立政府性過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金池，支持小微企業(yè)過(guò)橋轉(zhuǎn)貸。

（二十四）江蘇?。ㄌK州市）建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)、地方企業(yè)信用信息平臺(tái)、企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心和信用保證基金“兩平臺(tái)一中心一基金”，重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不愿貸、不會(huì)貸、不敢貸”，以及企業(yè)融資“無(wú)渠道、無(wú)抵押、成本高”等問(wèn)題。

（二十五）福建省加大金融支持，推廣“連連貸”、“無(wú)間貸”等無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品，對(duì)符合條件的企業(yè)給予借新還舊，創(chuàng)新“流水貸”、“稅易貸”等信用產(chǎn)品，對(duì)納稅信用記錄良好的小微企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押貸款。

（二十六）四川省研究出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)政策“二十二條”，以做大信貸規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為核心，找準(zhǔn)擴(kuò)大融資的關(guān)鍵主體和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)多種激勵(lì)政策組合實(shí)施，著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融資源配置水平，定向引導(dǎo)金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

（二十七）陜西省西安市設(shè)立西安合作發(fā)展基金支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展?；鹗灼谝?guī)模500億元，其中政府出資代表和管理人共同出資不低于10%，社會(huì)資本出資不高于90%。基金采取母子結(jié)構(gòu)有限合作形式，母基金下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、區(qū)域發(fā)展等若干平行子基金。

（二十八）四川省成都市利用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)與社會(huì)資本協(xié)同支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，通過(guò)研發(fā)資助、投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

（二十九）上海市出臺(tái)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，提出“兩個(gè)不低于”。用于企業(yè)的各類專項(xiàng)資金中，中小企業(yè)的支持比例不低于1/3；中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，小微企業(yè)的支持比例不低于1/3。

（三十）廣東省通過(guò)建立多層次的資本市場(chǎng)，完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等方式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（三十一）湖北省積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建政、銀、保、企合作平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，幫助民營(yíng)企業(yè)解決用工、用地等問(wèn)題。

（三十二）重慶市搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立市級(jí)科技金融服務(wù)中心，各區(qū)縣設(shè)立區(qū)域科技金融服務(wù)中心等，為廣大中小科技型企業(yè)提供融資支持服務(wù)。

（三十三）甘肅省依托門戶網(wǎng)站，建立省級(jí)層面統(tǒng)一公開的銀企對(duì)接信息共享平臺(tái)，為銀行和中小微企業(yè)提供更具時(shí)效性、針對(duì)性和差異化的融資對(duì)接服務(wù)。

（三十四）江西省組織40余戶省內(nèi)非公有制企業(yè)抱團(tuán)投資60余億元，按照“市場(chǎng)運(yùn)作、會(huì)員自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控、民主決策”的原則，建立“同心谷?贛商之家”，為贛商回鄉(xiāng)發(fā)展提供支持。

三、深化細(xì)化政策措施，吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域

（三十五）福建省、廣東省等結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)系列配套政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科工等領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

（三十六）海南?。ㄈ齺喪校?duì)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用等領(lǐng)域不設(shè)任何門檻，申請(qǐng)進(jìn)入的民間投資項(xiàng)目均按照《三亞市社會(huì)投資項(xiàng)目進(jìn)入推進(jìn)工作流程》積極推進(jìn)。

（三十七）內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、廣東省、重慶市等設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投資引導(dǎo)基金，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)裝備制造、低碳環(huán)保、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（三十八）浙江省出臺(tái)《省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，支持和引導(dǎo)民間資本投資科技型中小企業(yè)。開展專利權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，全省專利權(quán)質(zhì)押貸款余額超過(guò)36億元。

（三十九）福建省發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，批準(zhǔn)設(shè)立省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，投向養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老綜合體建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目。

（四十）江西省鼓勵(lì)民間資本參與公路、港口碼頭等建設(shè)，吸引民間資金參與建設(shè)了4個(gè)公路樞紐和贛江龍頭山樞紐、九江港、南昌港口碼頭等項(xiàng)目。設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)鐵路產(chǎn)業(yè)基金，吸引民間投資216億元。

（四十一）重慶市利用市級(jí)財(cái)政科技資金設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定研發(fā)內(nèi)容、自行投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)、主導(dǎo)開展研發(fā)活動(dòng)，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)品（服務(wù)）收入為主要依據(jù)，實(shí)行效益優(yōu)先、多維評(píng)價(jià)，采取擇優(yōu)分檔方式給予補(bǔ)助。

（四十二）新疆維吾爾自治區(qū)通過(guò)“引導(dǎo)投資+直接投資+投貸聯(lián)動(dòng)”方式，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)民間投資參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四十三）江西省支持民間投資進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，全省所有燃?xì)馄髽I(yè)和50%的供水企業(yè)項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

（四十四）福建省引導(dǎo)民間投資，組織實(shí)施投資工程包，采取“肥瘦”結(jié)合方式，將利潤(rùn)低、甚至可能虧損的項(xiàng)目，與利潤(rùn)高、收益好的項(xiàng)目組合打包，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資多元化發(fā)展。

四、營(yíng)造公平透明市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（四十五）江西省、江蘇?。o(wú)錫市）等出臺(tái)一系列政策措施，減輕企業(yè)在稅費(fèi)成本、融資成本、人工成本、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)成本、用能用地成本、物流成本、制度性交易成本等方面的負(fù)擔(dān)。

（四十六）江蘇?。ㄋ捱w市）深化涉企收費(fèi)改革，全面清理調(diào)整涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)施事權(quán)范圍內(nèi)“零收費(fèi)”政策。

（四十七）福建省全面落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位、國(guó)民待遇原則，確保民營(yíng)企業(yè)在價(jià)格政策上與其他類型企業(yè)享有同等待遇。

（四十八）湖南省長(zhǎng)沙市推行工業(yè)用地“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式，以及“彈性土地出讓年限”的供地政策。允許工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層辦理產(chǎn)權(quán)分割登記手續(xù)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。

（四十九）重慶市開展地票改革試驗(yàn)，降低用地成本。先后出臺(tái)《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》等60個(gè)政策性文件和12個(gè)技術(shù)性文件，建章立制、依規(guī)推進(jìn)。完成新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作，確權(quán)頒證、夯實(shí)基礎(chǔ)。開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，提供有保障的地票來(lái)源。

五、多措并舉，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度

（五十）天津市按照“宜控則控、宜參則參、控則有為、參則有序”和開放性、市場(chǎng)化原則，全方位、多渠道鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。2013年以來(lái)，連續(xù)三年集中組織三批300余戶國(guó)有企業(yè)在門戶網(wǎng)站和產(chǎn)權(quán)交易中心披露信息、公開推介。

（五十一）遼寧?。ū鞠校┱疄楸镜仄髽I(yè)與外地企業(yè)牽線搭橋，探索充分利用本地資源和優(yōu)勢(shì)開拓新業(yè)務(wù)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五十二）黑龍江省結(jié)合省情大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)大省資源，采取加大金融支持力度、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等措施促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

（五十三）江蘇?。ǖり?yáng)市）通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將眼鏡行業(yè)打造成丹陽(yáng)市的一張名片。

（五十四）福建省積極支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)“十二條”措施，提出企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開展企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

（五十五）福建?。ㄆ翁锸校┮龑?dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)列為省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目，按省資助金額的1:1配套，對(duì)列為省重大科技成果購(gòu)買補(bǔ)助的項(xiàng)目，按省資助金額的50%配套補(bǔ)助。

（五十六）湖北省加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的培育，實(shí)施“金種子”計(jì)劃，建立企業(yè)上市綠色通道制度，鼓勵(lì)企業(yè)到滬深交易所和境外上市融資。

（五十七）四川省（宜賓市）采取政府籌建、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、按效付費(fèi)模式，集成產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)“創(chuàng)客精神”、打造“創(chuàng)客空間”，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

（五十八）云南省實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，積極鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，帶動(dòng)企業(yè)投資約26億元，就業(yè)人員68400人。

（五十九）新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施“百家重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)”培育工程，將成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)滾動(dòng)列入培育企業(yè)名錄，加大輔導(dǎo)力度。

（六十）江西省開展“民企入贛”系列主題招商活動(dòng)，舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì)，吸引民營(yíng)企業(yè)家到江西創(chuàng)業(yè)投資。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的

通知

發(fā)改辦能源〔2010〕2520號(hào)

各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印送你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩 序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20 號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用 戶電表）。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國(guó)家 資本金）和國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實(shí)行各級(jí)政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)的 管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項(xiàng)目資本金原則上由國(guó)家安排，東部地區(qū)項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌。銀行貸款由省級(jí)項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃（規(guī)劃期3-5 年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實(shí)施。

第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。省級(jí)規(guī)劃是申報(bào)投資計(jì)劃和項(xiàng)目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問(wèn)題；

（二）農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局（落實(shí)到縣域內(nèi)）和建設(shè)時(shí)序；

（五）投資規(guī)模、資金來(lái)源及電價(jià)測(cè)算。

第十條 項(xiàng)目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃要求，結(jié)合地方實(shí)際，在組織制定縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委審查。縣級(jí)規(guī)劃報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。第十一條 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況變化，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案?？h級(jí)規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資重點(diǎn)及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按要求制定計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)、重點(diǎn)、項(xiàng)目和投資需求，項(xiàng)目要落實(shí)到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)

第十四條 省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報(bào)本地區(qū)投資計(jì)劃。申報(bào)前項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告，由省級(jí)發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè)，在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較，提出可行性研究報(bào)告。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)，省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報(bào)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）本計(jì)劃實(shí)施的必要性；

（三）本計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本計(jì)劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項(xiàng)目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級(jí)列明所需投資；

（五）本計(jì)劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級(jí)列明；

（六）項(xiàng)目明細(xì)表，明確項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及的縣級(jí)行政區(qū)個(gè)數(shù)，以及每個(gè)項(xiàng)目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV 以上項(xiàng)目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV 及以下項(xiàng)目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計(jì)劃完成時(shí)間和進(jìn)度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報(bào)告批準(zhǔn)文件。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下幾個(gè)方面對(duì)各 省（區(qū)、市）上報(bào)的投資計(jì)劃進(jìn)行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件落實(shí)；

（五）上一投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后，下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，明確各?。▍^(qū)、市）及各項(xiàng)目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項(xiàng)目和完成時(shí)間等。

第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分 解下達(dá)給項(xiàng)目法人。分解計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項(xiàng)目等，與投資計(jì)劃一致。

第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項(xiàng)目法人按照投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條 投資計(jì)劃分解下達(dá)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。35KV 以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV 及以下以縣為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進(jìn)度，10KV及以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工可由項(xiàng)目法人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項(xiàng)目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)戶出資。

第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目檔案，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重大情況的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出改進(jìn)措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目完工后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工后，國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié)，并組織進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第三十條 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高運(yùn)行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項(xiàng)目調(diào)整變更

第三十一條國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃后，不得隨意變更項(xiàng)目。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計(jì)劃下達(dá)的本省級(jí)地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項(xiàng)目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。由項(xiàng)目法人向省級(jí)發(fā)展改革委提出調(diào)整請(qǐng)示，并提交新的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。省級(jí)發(fā)展改革委審查同意后進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項(xiàng)目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過(guò)±5 ％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過(guò)±5 ％的，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)調(diào)整，并向省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理和投資管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目法人執(zhí)行好投資計(jì)劃，做好項(xiàng)目實(shí)施。

第三十六條項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽察、檢查和審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)于年中和年終向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和 項(xiàng)目實(shí)施情況。投資計(jì)劃執(zhí)行完畢后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成目標(biāo)、實(shí)際工作量等，形成詳細(xì)的報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的 審查、檢查和核查，對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報(bào)批評(píng)，暫停項(xiàng) 目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金未專項(xiàng)存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計(jì)劃和項(xiàng)目的，以及調(diào)整變更比較大的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年十月十六日

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，突破核心技術(shù)裝備制約，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)將第一批建設(shè)重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)重點(diǎn)

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標(biāo)準(zhǔn)化研究條件，現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高船用柴油機(jī)等動(dòng)力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平，建立船用柴油機(jī)排放、振動(dòng)、噪音等測(cè)試和整機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實(shí)驗(yàn)條件，為設(shè)計(jì)改進(jìn)和開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機(jī)提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā)，建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測(cè)和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗(yàn)條件，掌握時(shí)速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

2、高速鐵路建造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞我國(guó)高速鐵路、客運(yùn)專線工程建設(shè)的重大需求，針對(duì)高速鐵路設(shè)計(jì)、施工、材料等建造技術(shù)，建立車—線—橋振動(dòng)模擬、特殊巖土路基靜動(dòng)力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動(dòng)力效應(yīng)試驗(yàn)仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗(yàn)設(shè)施，掌握與提升我國(guó)高速鐵路建造技術(shù)。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗(yàn)證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號(hào)等系統(tǒng)試驗(yàn)、測(cè)試、驗(yàn)證設(shè)施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)國(guó)家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運(yùn)營(yíng)的需要，建立軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測(cè)試平臺(tái)、專用通信和信息傳輸測(cè)試與評(píng)估平臺(tái)、安全系統(tǒng)分析與評(píng)估平臺(tái)、電磁兼容試驗(yàn)平臺(tái)，解決我國(guó)列車運(yùn)行控制的共性技術(shù)問(wèn)題，支撐、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動(dòng)態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運(yùn)行和安全監(jiān)控等試驗(yàn)研究設(shè)施，掌握大型復(fù)雜電網(wǎng)運(yùn)行和控制機(jī)理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)事故預(yù)演和大電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)警。

2、特高壓工程技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運(yùn)行考核試驗(yàn)，建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場(chǎng)、試驗(yàn)線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗(yàn)設(shè)施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運(yùn)行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗(yàn)工具。

3、高壓電氣國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗(yàn)檢測(cè)，建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施，掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

4、特高壓變電技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造，建立短路強(qiáng)度試驗(yàn)、模擬計(jì)算、模型試驗(yàn)，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗(yàn)設(shè)施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

(四)大型清潔火電設(shè)備

1、清潔高效煤電成套設(shè)備國(guó)家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機(jī)組、大型空冷機(jī)組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機(jī)組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機(jī)組汽輪機(jī)的共性技術(shù)研究、驗(yàn)證設(shè)施，為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2、燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國(guó)家工程研究中心。圍繞重型燃?xì)廨啓C(jī)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成，建立重型燃?xì)廨啓C(jī)壓氣機(jī)、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗(yàn)證裝置，以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

二、申報(bào)條件

(一)申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

3、申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

4、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

5、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制較為規(guī)范。

(二)申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。

4、具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時(shí)要建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程研究中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第52號(hào))、《關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦高技[2006]號(hào))、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào))的要求，組織開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)直接編制資金申請(qǐng)報(bào)告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

(三)請(qǐng)主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委； 于2007年8月1日前，將國(guó)家工程研究中心申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委。同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

(四)在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評(píng)選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)(包括技術(shù)方案、設(shè)

備方案和工程方案及其合理性)

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及

以上的投資項(xiàng)目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于20121

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年 工程咨詢單位資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營(yíng)房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“第29號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年工程咨詢單位資格申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)第29號(hào)令、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號(hào)）及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、本次申報(bào)范圍：

（一）初次申請(qǐng)工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》（國(guó)家發(fā)展改革委2007年第86號(hào)公告）公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位；

（三）申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位。

三、申請(qǐng)材料包括單位申請(qǐng)書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料四部分，分別裝訂成冊(cè)。（具體要求見附件）

（一）單位申請(qǐng)書

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請(qǐng)書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請(qǐng)報(bào)告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營(yíng)狀況（附件五）；

6、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表（附件八）；

9、法定代表人簡(jiǎn)介（附件九）；

10、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介（附件十）；

11、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動(dòng)生成）（附件十四）；

15、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計(jì)算機(jī)配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗(yàn)原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁(yè)復(fù)印件（初次申請(qǐng)的單位無(wú)需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊(cè)的前提下，重新申請(qǐng)工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請(qǐng)材料外，還應(yīng)補(bǔ)充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；

（2）上級(jí)主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件；（3）股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（5）原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）；（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中

相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

4、工程咨詢單位申請(qǐng)變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊(cè)資金、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)向初審機(jī)構(gòu)提供以下材料：（1）申請(qǐng)變更單位名稱： ①工商變更核準(zhǔn)通知書或機(jī)構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件； ②上級(jí)主管部門同意更名的批復(fù)文件復(fù)印件； ③股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)更名的決議復(fù)印件；

④更名后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ⑤原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件； ⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說(shuō)明的情況。（2）申請(qǐng)變更單位地址：

①股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件； ③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說(shuō)明的情況。（3）申請(qǐng)變更注冊(cè)資金： ①上級(jí)主管單位出具的證明文件； ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件； ③變更注冊(cè)資金后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說(shuō)明的情況。（4）申請(qǐng)變更法人代表：

①上級(jí)主管單位的任命文件復(fù)印件； ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤法定代表人簡(jiǎn)介（附件九）； ⑥其他需要說(shuō)明的情況。（5）申請(qǐng)變更技術(shù)負(fù)責(zé)人： ①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件；

②技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件或丙級(jí)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書復(fù)印件； ③技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁(yè)）； ⑤其他需要說(shuō)明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請(qǐng)單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：（1）工程勘察、設(shè)計(jì)證書；（2）招標(biāo)代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

7、上一資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗(yàn)原件）

1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)決議復(fù)印件；

2、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件（申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位，也可提供主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費(fèi)人員姓名及社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應(yīng)附分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和總公司的授權(quán)書）；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級(jí)主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書復(fù)印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

（四）業(yè)績(jī)證明材料

申請(qǐng)單位需提交所申請(qǐng)專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項(xiàng)的業(yè)績(jī)合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請(qǐng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績(jī)證明材料外，還需在所申請(qǐng)專業(yè)中選擇其中任意1個(gè)專業(yè)，分別提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告范本各1冊(cè)。

申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位無(wú)需提交任何業(yè)績(jī)證明材料。

四、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)單位必須填寫承諾書，承諾對(duì)申請(qǐng)材料及內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認(rèn)定管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請(qǐng)書中除第14項(xiàng)外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績(jī)完成時(shí)間限于資格申請(qǐng)年份的前3年；

（四）申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位，在申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報(bào)申請(qǐng)內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)業(yè)績(jī)（丙級(jí)資格的單位除外）和配備相應(yīng)的技術(shù)力量；

（五）上報(bào)申請(qǐng)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂；

（六）上報(bào)申請(qǐng)材料應(yīng)裝入檔案袋，在認(rèn)定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請(qǐng)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，每一分冊(cè)封面均應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章；

（八）申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師（投資）注冊(cè)證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個(gè)人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對(duì)應(yīng)；

（十）業(yè)績(jī)證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績(jī)表中的順序相對(duì)應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請(qǐng)單位不需要在申請(qǐng)材料中附加其他材料。

五、申報(bào)時(shí)間和程序要求

申請(qǐng)單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

六、對(duì)初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請(qǐng)書檔案袋中，放在初審專家評(píng)審意見表之前，并掃描上傳到認(rèn)定管理系統(tǒng)中；

（三）初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

七、申請(qǐng)單位未達(dá)到所申請(qǐng)級(jí)別要求，但符合較低級(jí)別條件，且申請(qǐng)單位在承諾書中明確表示接受低于申請(qǐng)級(jí)別資格的，將授予相應(yīng)級(jí)別的資格。

八、國(guó)家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國(guó)家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評(píng)審結(jié)果，向社會(huì)公告并頒發(fā)資格證書。附件：

一、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）

二、承諾書

三、申請(qǐng)報(bào)告

四、基本情況

五、近三年經(jīng)營(yíng)狀況

六、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

七、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍

八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表

九、法定代表人簡(jiǎn)介

十、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介

十一、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介

十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

十五、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)

十六、持有證書情況

十七、計(jì)算機(jī)配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請(qǐng)材料檔案袋封面

十九、省級(jí)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

第五篇：財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15 號(hào))，中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))，“十一五”期間，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)

政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。