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      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法

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      第一篇:國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法

      【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改辦投資[2016]1722號(hào) 【發(fā)布日期】2016-07-25 【生效日期】2016-07-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

      【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》的通知

      發(fā)改辦投資[2016]1722號(hào)

      各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

      今年5月,國(guó)務(wù)院部署開展了促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項(xiàng)督查。根據(jù)督查調(diào)研情況,我們梳理形成了《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》,現(xiàn)印發(fā)你們,供參考借鑒。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路,加大政策落實(shí)力度,努力促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

      附件:《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

      2016年7月25日

      附件

      各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法

      一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)和改善政府服務(wù)

      (一)廣東省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見(試行)》。著力破解“親”而不“清”或“清”而不“親”等問(wèn)題,盡可能全面列出政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”,給政商交往提供一張“明白紙”。

      (二)新疆維吾爾自治區(qū)、吉林?。ㄍɑ校⒄憬『贾菔?、湖北?。ㄏ尻?yáng)市)、湖南?。ㄖ曛奘校⑶嗪J。êN髦荩?、重慶市(大足區(qū))等積極健全服務(wù)民間投資工作機(jī)制,通過(guò)發(fā)揮政府服務(wù)平臺(tái)作用、搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、建立服務(wù)專員制度,開展“千名干部進(jìn)千企”、“千家企業(yè)幫扶”活動(dòng)、“暖商行動(dòng)”以及提供“保姆式服務(wù)”等方式,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營(yíng)造“重商、親商、扶商、暖商”的良好氛圍。

      (三)湖北省武漢市成立了投資工作委員會(huì),建立每月“十企”座談例會(huì),政府負(fù)責(zé)同志親自協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

      (四)貴州省開展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),明確有關(guān)職能部門主要工作任務(wù),分級(jí)建立民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行問(wèn)題登記、跟蹤、銷號(hào)管理。

      (五)福建、遼寧、湖北、江蘇等地深入開展行政審批制度改革,大力縮短行政審批時(shí)間,促進(jìn)民間投資項(xiàng)目落地。如福建省建立完善“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制;遼寧?。ū鞠校┙y(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳和公共資源交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一門辦、一章結(jié)、一費(fèi)清”;湖北省武漢市實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立審批“一口式”,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“一體化”,建設(shè)項(xiàng)目審批“一條龍”;江蘇省(淮安市)探索實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘(測(cè)試)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收“四聯(lián)合”并聯(lián)管理。

      (六)浙江省、江西省分別建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng),將省、市、縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)全面納入“一張網(wǎng)”運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通。

      (七)江蘇省、新疆維吾爾自治區(qū)(喀什市)等積極探索行政審批制度改革,試點(diǎn)成立行政審批局,實(shí)行“一枚印章管審批”,破解審批“當(dāng)關(guān)”難題。

      (八)吉林省、湖北?。ㄏ尻?yáng)市)等分別實(shí)施“五證合一”、“先照后證”、“三證合一、一照一碼”為核心的行政管理改革,進(jìn)一步促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

      (九)浙江省深化“放管服”改革,在紹興市柯橋區(qū)開展了“規(guī)劃環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、“區(qū)域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革試點(diǎn),提高項(xiàng)目審批管理效率。

      (十)四川省(成都市高新區(qū))試行企業(yè)集群注冊(cè),推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“一址多照”和“一照多址”、年檢改年報(bào)、“先照后證”、“三證合一”等措施,支持在工商窗口開辟綠色通道,為進(jìn)入虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供快速登記服務(wù)。

      (十一)山西省開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“待批項(xiàng)目大起底”活動(dòng)。對(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案、審批的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)待批項(xiàng)目進(jìn)行摸排和起底,限時(shí)審批、限時(shí)辦結(jié)、限時(shí)告知,確保符合條件的民企項(xiàng)目盡早開工、落地、建設(shè)、達(dá)效。

      (十二)安徽省建立“三查三單”制度,在巡查、督查和考查的基礎(chǔ)上,形成整改問(wèn)題清單、整改措施清單、整改責(zé)任清單,狠抓民間投資政策落實(shí)。

      (十三)廣東省加快推進(jìn)“信用廣東”社會(huì)信用體系建設(shè)。開展行政許可、行政處罰等信息“雙公示”。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,依法公示信息。在珠海等地開展統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信承諾卡試點(diǎn)活動(dòng),推行企業(yè)誠(chéng)信承諾。對(duì)守信主體實(shí)施激勵(lì),對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。社會(huì)組織、事業(yè)單位全面實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,提升信貸征信系統(tǒng)服務(wù)效能。

      (十四)陜西省西安市通過(guò)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持高校院所和大企業(yè)建立健全有利于科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的管理機(jī)制、加大各類人才計(jì)劃的實(shí)施力度、實(shí)施各類人才引進(jìn)和培育的獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方式激發(fā)人才活力,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

      二、積極采取措施,努力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題

      (十五)山東省出臺(tái)文件鼓勵(lì)民間資本設(shè)立民間資本融資管理機(jī)構(gòu)(民間資本管理公司),針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財(cái)務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù),利用民間資本主導(dǎo)設(shè)立的民間資本管理公司直接為民營(yíng)企業(yè)開展融資和資本管理服務(wù)。

      (十六)福建省支持民營(yíng)企業(yè)組建銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本入股地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)民間資本參與農(nóng)商行重組改制。加強(qiáng)“政銀企”合作,設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,為民營(yíng)企業(yè)提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)。

      (十七)陜西省西安市打造民間金融街,以民間金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展為突破,引導(dǎo)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等進(jìn)駐,將民間金融機(jī)構(gòu)分散無(wú)序經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏行蚪?jīng)營(yíng),使民間金融機(jī)構(gòu)能夠聚集規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。(十八)廣東省、四川省等通過(guò)組建省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展市縣政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推動(dòng)形成政府引導(dǎo),銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保、中小企業(yè)為主體的新融資服務(wù)鏈。

      (十九)江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,通過(guò)設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等手段,建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度。

      (二十)浙江省(臺(tái)州市)設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金,初創(chuàng)規(guī)模5億元,可為小微企業(yè)提供累計(jì)50億元增信擔(dān)保,擔(dān)保費(fèi)率僅為0.75%。

      (二十一)安徽省推廣“稅融通”業(yè)務(wù),A級(jí)納稅人可按其近兩年平均納稅額的1-5倍核定融資擔(dān)保額度。

      (二十二)江西省搭建質(zhì)押融資平臺(tái),采取股權(quán)登記托管和質(zhì)押融資相結(jié)合,加大對(duì)小微企業(yè)融資扶持。

      (二十三)安徽省開展政府性過(guò)橋資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),建立政府性過(guò)橋轉(zhuǎn)貸資金池,支持小微企業(yè)過(guò)橋轉(zhuǎn)貸。

      (二十四)江蘇?。ㄌK州市)建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)、地方企業(yè)信用信息平臺(tái)、企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心和信用保證基金“兩平臺(tái)一中心一基金”,重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不愿貸、不會(huì)貸、不敢貸”,以及企業(yè)融資“無(wú)渠道、無(wú)抵押、成本高”等問(wèn)題。

      (二十五)福建省加大金融支持,推廣“連連貸”、“無(wú)間貸”等無(wú)還本續(xù)貸產(chǎn)品,對(duì)符合條件的企業(yè)給予借新還舊,創(chuàng)新“流水貸”、“稅易貸”等信用產(chǎn)品,對(duì)納稅信用記錄良好的小微企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押貸款。

      (二十六)四川省研究出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)政策“二十二條”,以做大信貸規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為核心,找準(zhǔn)擴(kuò)大融資的關(guān)鍵主體和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)多種激勵(lì)政策組合實(shí)施,著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融資源配置水平,定向引導(dǎo)金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

      (二十七)陜西省西安市設(shè)立西安合作發(fā)展基金支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展?;鹗灼谝?guī)模500億元,其中政府出資代表和管理人共同出資不低于10%,社會(huì)資本出資不高于90%。基金采取母子結(jié)構(gòu)有限合作形式,母基金下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、區(qū)域發(fā)展等若干平行子基金。

      (二十八)四川省成都市利用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)與社會(huì)資本協(xié)同支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí),通過(guò)研發(fā)資助、投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,進(jìn)一步降低中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

      (二十九)上海市出臺(tái)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,提出“兩個(gè)不低于”。用于企業(yè)的各類專項(xiàng)資金中,中小企業(yè)的支持比例不低于1/3;中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中,小微企業(yè)的支持比例不低于1/3。

      (三十)廣東省通過(guò)建立多層次的資本市場(chǎng),完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等方式,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

      (三十一)湖北省積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”,搭建政、銀、保、企合作平臺(tái),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,幫助民營(yíng)企業(yè)解決用工、用地等問(wèn)題。

      (三十二)重慶市搭建科技金融服務(wù)平臺(tái),通過(guò)設(shè)立市級(jí)科技金融服務(wù)中心,各區(qū)縣設(shè)立區(qū)域科技金融服務(wù)中心等,為廣大中小科技型企業(yè)提供融資支持服務(wù)。

      (三十三)甘肅省依托門戶網(wǎng)站,建立省級(jí)層面統(tǒng)一公開的銀企對(duì)接信息共享平臺(tái),為銀行和中小微企業(yè)提供更具時(shí)效性、針對(duì)性和差異化的融資對(duì)接服務(wù)。

      (三十四)江西省組織40余戶省內(nèi)非公有制企業(yè)抱團(tuán)投資60余億元,按照“市場(chǎng)運(yùn)作、會(huì)員自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控、民主決策”的原則,建立“同心谷?贛商之家”,為贛商回鄉(xiāng)發(fā)展提供支持。

      三、深化細(xì)化政策措施,吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域

      (三十五)福建省、廣東省等結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)系列配套政策,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科工等領(lǐng)域,進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

      (三十六)海南?。ㄈ齺喪校?duì)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用等領(lǐng)域不設(shè)任何門檻,申請(qǐng)進(jìn)入的民間投資項(xiàng)目均按照《三亞市社會(huì)投資項(xiàng)目進(jìn)入推進(jìn)工作流程》積極推進(jìn)。

      (三十七)內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、廣東省、重慶市等設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投資引導(dǎo)基金,在市政基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)裝備制造、低碳環(huán)保、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

      (三十八)浙江省出臺(tái)《省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,支持和引導(dǎo)民間資本投資科技型中小企業(yè)。開展專利權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新,全省專利權(quán)質(zhì)押貸款余額超過(guò)36億元。

      (三十九)福建省發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用,批準(zhǔn)設(shè)立省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金,投向養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老綜合體建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目。

      (四十)江西省鼓勵(lì)民間資本參與公路、港口碼頭等建設(shè),吸引民間資金參與建設(shè)了4個(gè)公路樞紐和贛江龍頭山樞紐、九江港、南昌港口碼頭等項(xiàng)目。設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)鐵路產(chǎn)業(yè)基金,吸引民間投資216億元。

      (四十一)重慶市利用市級(jí)財(cái)政科技資金設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定研發(fā)內(nèi)容、自行投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)、主導(dǎo)開展研發(fā)活動(dòng),以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)品(服務(wù))收入為主要依據(jù),實(shí)行效益優(yōu)先、多維評(píng)價(jià),采取擇優(yōu)分檔方式給予補(bǔ)助。

      (四十二)新疆維吾爾自治區(qū)通過(guò)“引導(dǎo)投資+直接投資+投貸聯(lián)動(dòng)”方式,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,引導(dǎo)民間投資參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      (四十三)江西省支持民間投資進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,全省所有燃?xì)馄髽I(yè)和50%的供水企業(yè)項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

      (四十四)福建省引導(dǎo)民間投資,組織實(shí)施投資工程包,采取“肥瘦”結(jié)合方式,將利潤(rùn)低、甚至可能虧損的項(xiàng)目,與利潤(rùn)高、收益好的項(xiàng)目組合打包,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間投資多元化發(fā)展。

      四、營(yíng)造公平透明市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

      (四十五)江西省、江蘇?。o(wú)錫市)等出臺(tái)一系列政策措施,減輕企業(yè)在稅費(fèi)成本、融資成本、人工成本、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)成本、用能用地成本、物流成本、制度性交易成本等方面的負(fù)擔(dān)。

      (四十六)江蘇?。ㄋ捱w市)深化涉企收費(fèi)改革,全面清理調(diào)整涉企收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)施事權(quán)范圍內(nèi)“零收費(fèi)”政策。

      (四十七)福建省全面落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位、國(guó)民待遇原則,確保民營(yíng)企業(yè)在價(jià)格政策上與其他類型企業(yè)享有同等待遇。

      (四十八)湖南省長(zhǎng)沙市推行工業(yè)用地“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式,以及“彈性土地出讓年限”的供地政策。允許工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層辦理產(chǎn)權(quán)分割登記手續(xù)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓金。

      (四十九)重慶市開展地票改革試驗(yàn),降低用地成本。先后出臺(tái)《重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法》等60個(gè)政策性文件和12個(gè)技術(shù)性文件,建章立制、依規(guī)推進(jìn)。完成新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作,確權(quán)頒證、夯實(shí)基礎(chǔ)。開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,提供有保障的地票來(lái)源。

      五、多措并舉,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度

      (五十)天津市按照“宜控則控、宜參則參、控則有為、參則有序”和開放性、市場(chǎng)化原則,全方位、多渠道鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。2013年以來(lái),連續(xù)三年集中組織三批300余戶國(guó)有企業(yè)在門戶網(wǎng)站和產(chǎn)權(quán)交易中心披露信息、公開推介。

      (五十一)遼寧?。ū鞠校┱疄楸镜仄髽I(yè)與外地企業(yè)牽線搭橋,探索充分利用本地資源和優(yōu)勢(shì)開拓新業(yè)務(wù),助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      (五十二)黑龍江省結(jié)合省情大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),依托農(nóng)業(yè)大省資源,采取加大金融支持力度、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等措施促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

      (五十三)江蘇?。ǖり?yáng)市)通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極創(chuàng)新服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,將眼鏡行業(yè)打造成丹陽(yáng)市的一張名片。

      (五十四)福建省積極支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)“十二條”措施,提出企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,開展企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

      (五十五)福建?。ㄆ翁锸校┮龑?dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)列為省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目,按省資助金額的1:1配套,對(duì)列為省重大科技成果購(gòu)買補(bǔ)助的項(xiàng)目,按省資助金額的50%配套補(bǔ)助。

      (五十六)湖北省加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的培育,實(shí)施“金種子”計(jì)劃,建立企業(yè)上市綠色通道制度,鼓勵(lì)企業(yè)到滬深交易所和境外上市融資。

      (五十七)四川省(宜賓市)采取政府籌建、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、按效付費(fèi)模式,集成產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)“創(chuàng)客精神”、打造“創(chuàng)客空間”,促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

      (五十八)云南省實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,積極鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”,帶動(dòng)企業(yè)投資約26億元,就業(yè)人員68400人。

      (五十九)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施“百家重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)”培育工程,將成長(zhǎng)性好的民營(yíng)企業(yè)滾動(dòng)列入培育企業(yè)名錄,加大輔導(dǎo)力度。

      (六十)江西省開展“民企入贛”系列主題招商活動(dòng),舉辦全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì),吸引民營(yíng)企業(yè)家到江西創(chuàng)業(yè)投資。

      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第二篇:國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

      關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的

      通知

      發(fā)改辦能源〔2010〕2520號(hào)

      各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司:

      為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,明確管理程序和要求,提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益,我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印送你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      附件:農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法

      農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè)秩 序,提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20 號(hào))等,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用 戶電表)。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路(原則上不含入地電纜)等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建,以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

      第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持(國(guó)家 資本金)和國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。

      第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則,實(shí)行各級(jí)政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督,省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)的 管理體制。

      第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項(xiàng)目資本金原則上由國(guó)家安排,東部地區(qū)項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌。銀行貸款由省級(jí)項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還,貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

      第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

      第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng),兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

      第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

      第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo),制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃(規(guī)劃期3-5 年)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實(shí)施。

      第九條 各?。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。省級(jí)規(guī)劃是申報(bào)投資計(jì)劃和項(xiàng)目安排的依據(jù),應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (一)農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀(包括歷次改造的投資、已形成的工作量等)及存在問(wèn)題;

      (二)農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè);

      (三)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù);

      (四)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局(落實(shí)到縣域內(nèi))和建設(shè)時(shí)序;

      (五)投資規(guī)模、資金來(lái)源及電價(jià)測(cè)算。

      第十條 項(xiàng)目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃要求,結(jié)合地方實(shí)際,在組織制定縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委審查。縣級(jí)規(guī)劃報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。第十一條 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況變化,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂,并在每年底前將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案??h級(jí)規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

      第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資重點(diǎn)及規(guī)劃任務(wù),組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。

      第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按要求制定計(jì)劃,計(jì)劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)、重點(diǎn)、項(xiàng)目和投資需求,項(xiàng)目要落實(shí)到縣域內(nèi),明確建設(shè)內(nèi)容。

      第三章 投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)

      第十四條 省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報(bào)本地區(qū)投資計(jì)劃。申報(bào)前項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告,由省級(jí)發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

      第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè),在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較,提出可行性研究報(bào)告。

      第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn),省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)要求,上報(bào)投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:

      (一)上投資計(jì)劃執(zhí)行情況;

      (二)本計(jì)劃實(shí)施的必要性;

      (三)本計(jì)劃實(shí)施目標(biāo),包括改造面、供電能力和可靠性等;

      (四)本計(jì)劃總投資(包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項(xiàng)目法人自有投資、銀行貸款等),并分電壓等級(jí)列明所需投資;

      (五)本計(jì)劃建設(shè)規(guī)模,分電壓等級(jí)列明;

      (六)項(xiàng)目明細(xì)表,明確項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及的縣級(jí)行政區(qū)個(gè)數(shù),以及每個(gè)項(xiàng)目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等,35KV 以上項(xiàng)目應(yīng)明確到建設(shè)地址,35KV 及以下項(xiàng)目應(yīng)明確到縣域內(nèi);

      (七)本計(jì)劃完成時(shí)間和進(jìn)度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報(bào)告批準(zhǔn)文件。

      第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下幾個(gè)方面對(duì)各 省(區(qū)、市)上報(bào)的投資計(jì)劃進(jìn)行審查。

      (一)符合中央投資的使用方向;

      (二)符合中央投資的安排原則;

      (三)提交的相關(guān)文件齊備、有效;

      (四)項(xiàng)目的主要建設(shè)條件落實(shí);

      (五)上一投資計(jì)劃執(zhí)行情況;

      (六)符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

      第十八條國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后,下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃,明確各?。▍^(qū)、市)及各項(xiàng)目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項(xiàng)目和完成時(shí)間等。

      第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分 解下達(dá)給項(xiàng)目法人。分解計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項(xiàng)目等,與投資計(jì)劃一致。

      第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

      第二十一條 項(xiàng)目法人按照投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施,不得變更。確有必要調(diào)整變更的,須符合相關(guān)規(guī)定,并履行相應(yīng)變更程序。

      第四章 項(xiàng)目實(shí)施

      第二十二條 投資計(jì)劃分解下達(dá)后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。35KV 以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV 及以下以縣為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告,報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

      第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、??顚S?、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

      第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率,加快工程進(jìn)度,10KV及以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工可由項(xiàng)目法人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇,如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方,項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

      第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃,表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項(xiàng)目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi),嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)戶出資。

      第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目檔案,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

      第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)展緩慢,以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重大情況的,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告情況,說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。

      第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目完工后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

      第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工后,國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié),并組織進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第三十條 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作,降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,提高運(yùn)行管理水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

      第五章 項(xiàng)目調(diào)整變更

      第三十一條國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃后,不得隨意變更項(xiàng)目。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的,不得變更投資計(jì)劃下達(dá)的本省級(jí)地區(qū)投資規(guī)模,原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

      第三十二條 35KV及以上項(xiàng)目確需變更的,需重新履行審批手續(xù)。由項(xiàng)目法人向省級(jí)發(fā)展改革委提出調(diào)整請(qǐng)示,并提交新的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。省級(jí)發(fā)展改革委審查同意后進(jìn)行批復(fù),并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

      第三十三條 10KV以下項(xiàng)目以縣為單位,投資規(guī)模變更的,或者建設(shè)規(guī)模變更超過(guò)±5 %的,需重新履行審批手續(xù);建設(shè)規(guī)模變更不超過(guò)±5 %的,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)調(diào)整,并向省級(jí)發(fā)展改革委備案。

      第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

      第三十四條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理和投資管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督,確保發(fā)揮效益。

      第三十五條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目法人執(zhí)行好投資計(jì)劃,做好項(xiàng)目實(shí)施。

      第三十六條項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽察、檢查和審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

      第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)于年中和年終向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和 項(xiàng)目實(shí)施情況。投資計(jì)劃執(zhí)行完畢后,省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),包括完成目標(biāo)、實(shí)際工作量等,形成詳細(xì)的報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的 審查、檢查和核查,對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      第三十八條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的,國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改,通報(bào)批評(píng),暫停項(xiàng) 目建設(shè),核減、收回或停止中央投資,并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:

      (一)提供虛假資料和情況,騙取中央投資的;

      (二)違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的;

      (三)挪用、截留或滯留中央投資的,以及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金未專項(xiàng)存儲(chǔ)、??顚S?、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行的;

      (四)擅自調(diào)整變更投資計(jì)劃和項(xiàng)目的,以及調(diào)整變更比較大的;

      (五)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的;

      (六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

      第三十九條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理,或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

      第七章 附 則

      第四十條 省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

      第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

      第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

      二〇一〇年十月十六日

      第三篇:國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

      工作的通知

      (發(fā)改辦高技[2007]872號(hào))

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳,有關(guān)單位:

      為貫徹落實(shí)《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給,突破核心技術(shù)裝備制約,提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室?,F(xiàn)將第一批建設(shè)重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、建設(shè)重點(diǎn)

      (一)船舶及海洋工程

      1、數(shù)字化造船國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本,建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境,造船流程、造船工藝、造船信息標(biāo)準(zhǔn)化研究條件,現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境,船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等,逐步實(shí)現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

      2、船舶動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高船用柴油機(jī)等動(dòng)力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平,建立船用柴油機(jī)排放、振動(dòng)、噪音等測(cè)試和整機(jī)試驗(yàn)平臺(tái),以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實(shí)驗(yàn)條件,為設(shè)計(jì)改進(jìn)和開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機(jī)提供支撐。

      (二)高速軌道交通

      1、高速列車系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā),建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測(cè)和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗(yàn)條件,掌握時(shí)速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

      2、高速鐵路建造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞我國(guó)高速鐵路、客運(yùn)專線工程建設(shè)的重大需求,針對(duì)高速鐵路設(shè)計(jì)、施工、材料等建造技術(shù),建立車—線—橋振動(dòng)模擬、特殊巖土路基靜動(dòng)力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動(dòng)力效應(yīng)試驗(yàn)仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗(yàn)設(shè)施,掌握與提升我國(guó)高速鐵路建造技術(shù)。

      3、高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗(yàn)證,建立高速列車綜合性能、線路、通信信號(hào)等系統(tǒng)試驗(yàn)、測(cè)試、驗(yàn)證設(shè)施,為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      4、軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)國(guó)家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運(yùn)營(yíng)的需要,建立軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測(cè)試平臺(tái)、專用通信和信息傳輸測(cè)試與評(píng)估平臺(tái)、安全系統(tǒng)分析與評(píng)估平臺(tái)、電磁兼容試驗(yàn)平臺(tái),解決我國(guó)列車運(yùn)行控制的共性技術(shù)問(wèn)題,支撐、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

      (三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

      1、電力系統(tǒng)仿真國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行技術(shù),建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動(dòng)態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運(yùn)行和安全監(jiān)控等試驗(yàn)研究設(shè)施,掌握大型復(fù)雜電網(wǎng)運(yùn)行和控制機(jī)理,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)事故預(yù)演和大電網(wǎng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)警。

      2、特高壓工程技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運(yùn)行考核試驗(yàn),建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場(chǎng)、試驗(yàn)線段,全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗(yàn)設(shè)施,為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運(yùn)行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗(yàn)工具。

      3、高壓電氣國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗(yàn)檢測(cè),建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施,掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

      4、特高壓變電技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造,建立短路強(qiáng)度試驗(yàn)、模擬計(jì)算、模型試驗(yàn),電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗(yàn)設(shè)施,掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

      (四)大型清潔火電設(shè)備

      1、清潔高效煤電成套設(shè)備國(guó)家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機(jī)組、大型空冷機(jī)組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成,建立超超臨界機(jī)組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機(jī)組汽輪機(jī)的共性技術(shù)研究、驗(yàn)證設(shè)施,為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

      2、燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國(guó)家工程研究中心。圍繞重型燃?xì)廨啓C(jī)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成,建立重型燃?xì)廨啓C(jī)壓氣機(jī)、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗(yàn)證裝置,以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地,在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力,向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

      二、申報(bào)條件

      (一)申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件:

      1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

      2、申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā),具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷,具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

      3、申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

      4、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確、發(fā)展思路清晰,任務(wù)和目標(biāo)合理。

      5、提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制較為規(guī)范。

      (二)申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件:

      1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

      2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果,具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

      3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。

      4、具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

      5、具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力,條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

      6、原則上采用公司法人形式,同時(shí)要建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

      三、具體要求

      (一)請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程研究中心管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第52號(hào))、《關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦高技[2006]號(hào))、《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào))的要求,組織開展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心的,應(yīng)提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告;申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)直接編制資金申請(qǐng)報(bào)告(編制提綱見附件)。

      (二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件,對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

      (三)請(qǐng)主管部門在2007年6月15日前,將審查合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委; 于2007年8月1日前,將國(guó)家工程研究中心申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委。同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

      (四)在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上,我委將按照公正、公平的原則組織專家評(píng)選,擇優(yōu)支持。

      特此通知。

      附件:國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

      二OO七年四月十九日附件: 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

      一、項(xiàng)目摘要

      二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

      三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

      1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

      2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))

      四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

      1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

      2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

      3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

      4、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

      五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

      1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

      2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

      3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

      4、運(yùn)行和管理機(jī)制

      六、建設(shè)方案

      1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)(包括技術(shù)方案、設(shè)

      備方案和工程方案及其合理性)

      2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及

      以上的投資項(xiàng)目)

      七、節(jié)能及環(huán)境影響

      1、節(jié)能分析

      2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

      八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

      1、建設(shè)周期

      2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

      3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

      九、投資估算及資金籌措方案

      1、項(xiàng)目總投資估算表

      2、建設(shè)投資估算

      3、分年投資計(jì)劃表

      4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

      5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

      十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

      1、經(jīng)濟(jì)效益分析

      2、社會(huì)效益分析

      十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

      1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

      2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

      3、其它風(fēng)險(xiǎn)

      十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

      十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

      第四篇:國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于20121

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年 工程咨詢單位資格申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(辦公室),各中央管理企業(yè),總后勤部基建營(yíng)房部:

      根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“第29號(hào)令”)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2012年工程咨詢單位資格申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)第29號(hào)令、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法有關(guān)條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號(hào))及本通知的規(guī)定和要求,認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請(qǐng)材料,并保證申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

      二、本次申報(bào)范圍:

      (一)初次申請(qǐng)工程咨詢單位資格的單位;

      (二)《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》(國(guó)家發(fā)展改革委2007年第86號(hào)公告)公布,并且資格證書將于2012年有效期滿,應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位;

      (三)申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位;

      (四)獲得工程咨詢資格證書后,發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況,應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)相應(yīng)資格的單位。

      三、申請(qǐng)材料包括單位申請(qǐng)書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料四部分,分別裝訂成冊(cè)。(具體要求見附件)

      (一)單位申請(qǐng)書

      申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定管理系統(tǒng)》(http://004km.cn/wsbs,以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”)填寫和打印單位申請(qǐng)書,包括以下內(nèi)容:

      1、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表(封面)(附件一);

      2、承諾書(附件二);

      3、申請(qǐng)報(bào)告(附件三);

      4、基本情況(附件四);

      5、近三年經(jīng)營(yíng)狀況(附件五);

      6、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(附件六);

      7、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍(附件七);

      8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表(附件八);

      9、法定代表人簡(jiǎn)介(附件九);

      10、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介(附件十);

      11、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介(附件十一);

      12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單(附件十二);

      13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單(附件十三);

      14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況(此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動(dòng)生成)(附件十四);

      15、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)(附件十五);

      16、持有證書情況(附件十六);

      17、計(jì)算機(jī)配備情況表(附件十七)。

      (二)單位證明材料(要求提交復(fù)印件的,需先查驗(yàn)原件)

      1、正在生效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件;

      2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁(yè)復(fù)印件(初次申請(qǐng)的單位無(wú)需提供);

      3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況,應(yīng)在已辦理注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)單位變更注冊(cè)的前提下,重新申請(qǐng)工程咨詢單位資格,除按規(guī)定提交申請(qǐng)材料外,還應(yīng)補(bǔ)充提供以下材料:

      (1)工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書復(fù)印件;

      (2)上級(jí)主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件;(3)股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件;

      (4)變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(5)原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè));(6)工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件;

      (7)吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中

      相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

      4、工程咨詢單位申請(qǐng)變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊(cè)資金、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)向初審機(jī)構(gòu)提供以下材料:(1)申請(qǐng)變更單位名稱: ①工商變更核準(zhǔn)通知書或機(jī)構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件; ②上級(jí)主管部門同意更名的批復(fù)文件復(fù)印件; ③股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)更名的決議復(fù)印件;

      ④更名后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件; ⑤原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè)); ⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的,應(yīng)提供更名后取得的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件; ⑦變更名稱后的單位章程; ⑧其他需要說(shuō)明的情況。(2)申請(qǐng)變更單位地址:

      ①股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件;

      ②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件; ③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件; ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè)); ⑤其他需要說(shuō)明的情況。(3)申請(qǐng)變更注冊(cè)資金: ①上級(jí)主管單位出具的證明文件; ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件; ③變更注冊(cè)資金后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

      ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè)); ⑤其他需要說(shuō)明的情況。(4)申請(qǐng)變更法人代表:

      ①上級(jí)主管單位的任命文件復(fù)印件; ②股東大會(huì)或董事會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件;

      ③變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件; ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè)); ⑤法定代表人簡(jiǎn)介(附件九); ⑥其他需要說(shuō)明的情況。(5)申請(qǐng)變更技術(shù)負(fù)責(zé)人: ①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件;

      ②技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件或丙級(jí)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書復(fù)印件; ③技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介(附件十);

      ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件(正本及副本第一頁(yè)); ⑤其他需要說(shuō)明的情況。

      5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位,需提供與申請(qǐng)單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件:(1)工程勘察、設(shè)計(jì)證書;(2)招標(biāo)代理證書;

      (3)工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

      6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;

      7、上一資產(chǎn)負(fù)債表、損益表;

      8、單位章程;

      9、質(zhì)量管理制度文件(不可用ISO9000證書代替)。

      (三)人員證明材料(要求提交復(fù)印件的,需先查驗(yàn)原件)

      1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)決議復(fù)印件;

      2、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證書、職稱證書復(fù)印件(申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位,也可提供主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件);

      3、專業(yè)技術(shù)人員證明:企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件,內(nèi)容包括:參保單位名稱及公章、交費(fèi)人員姓名及社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)、社保部門有效印章(分公司人員的社保證明還應(yīng)附分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和總公司的授權(quán)書);事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級(jí)主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員,還需提交為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件;

      4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證書復(fù)印件;

      5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

      (四)業(yè)績(jī)證明材料

      申請(qǐng)單位需提交所申請(qǐng)專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項(xiàng)的業(yè)績(jī)合同、委托函,其中規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請(qǐng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估咨詢服務(wù)范圍的單位,除上述業(yè)績(jī)證明材料外,還需在所申請(qǐng)專業(yè)中選擇其中任意1個(gè)專業(yè),分別提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告范本各1冊(cè)。

      申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位無(wú)需提交任何業(yè)績(jī)證明材料。

      四、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)

      (一)申請(qǐng)單位必須填寫承諾書,承諾對(duì)申請(qǐng)材料及內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

      (二)電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認(rèn)定管理系統(tǒng)在線完成;

      1、單位申請(qǐng)書中除第14項(xiàng)外,均需填寫電子文件;

      2、單位證明材料中除第8、9項(xiàng)外,均需上傳原件的掃描件;

      3、人員證明材料中除第5項(xiàng)外,均需上傳原件的掃描件。

      (三)業(yè)績(jī)完成時(shí)間限于資格申請(qǐng)年份的前3年;

      (四)申請(qǐng)升級(jí)、擴(kuò)大專業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位,在申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍表(附件七)中除填報(bào)申請(qǐng)內(nèi)容外,還應(yīng)包括其余維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級(jí)、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)業(yè)績(jī)(丙級(jí)資格的單位除外)和配備相應(yīng)的技術(shù)力量;

      (五)上報(bào)申請(qǐng)材料一律用A4復(fù)印紙打印,以非活頁(yè)方式裝訂;

      (六)上報(bào)申請(qǐng)材料應(yīng)裝入檔案袋,在認(rèn)定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面(附件十八)并粘貼在檔案袋正面;

      (七)申請(qǐng)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫,每一分冊(cè)封面均應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章;

      (八)申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的次序裝訂,不能擅自調(diào)整;若同一冊(cè)的內(nèi)容較多,可裝訂成若干分冊(cè),并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù);

      (九)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個(gè)人員情況集中,并與附件十二和附件十三表中的順序相對(duì)應(yīng);

      (十)業(yè)績(jī)證明復(fù)印件的裝訂,必須與業(yè)績(jī)表中的順序相對(duì)應(yīng);

      (十一)除本通知要求的內(nèi)容外,申請(qǐng)單位不需要在申請(qǐng)材料中附加其他材料。

      五、申報(bào)時(shí)間和程序要求

      申請(qǐng)單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,初審機(jī)構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

      六、對(duì)初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

      (一)初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)單位的電子和文本材料進(jìn)行認(rèn)真審查;

      (二)初審意見表(附件十九)應(yīng)放入單位申請(qǐng)書檔案袋中,放在初審專家評(píng)審意見表之前,并掃描上傳到認(rèn)定管理系統(tǒng)中;

      (三)初審機(jī)構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

      七、申請(qǐng)單位未達(dá)到所申請(qǐng)級(jí)別要求,但符合較低級(jí)別條件,且申請(qǐng)單位在承諾書中明確表示接受低于申請(qǐng)級(jí)別資格的,將授予相應(yīng)級(jí)別的資格。

      八、國(guó)家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料,所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有確切聯(lián)系方式。

      九、公示結(jié)束后,國(guó)家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料,按規(guī)定程序確定最終評(píng)審結(jié)果,向社會(huì)公告并頒發(fā)資格證書。附件:

      一、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表(封面)

      二、承諾書

      三、申請(qǐng)報(bào)告

      四、基本情況

      五、近三年經(jīng)營(yíng)狀況

      六、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

      七、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專業(yè)及服務(wù)范圍

      八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表

      九、法定代表人簡(jiǎn)介

      十、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介

      十一、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)介

      十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

      十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

      十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

      十五、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績(jī)

      十六、持有證書情況

      十七、計(jì)算機(jī)配備情況

      十八、工程咨詢單位資格申請(qǐng)材料檔案袋封面

      十九、省級(jí)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

      國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

      第五篇:財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

      財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

      《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):

      為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15 號(hào)),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。

      附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

      財(cái)政部

      國(guó)家發(fā)展改革委

      二〇〇七年八月十日

      附件:

      節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

      第一章總 則

      第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),“十一五”期間,國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

      第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)

      行資金量與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

      第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

      第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

      第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

      第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

      第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

      第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

      第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件:

      (一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;

      (二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;

      (三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;

      (四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

      第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

      第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。

      第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

      第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見附。

      第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)

      政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

      第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。

      第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

      第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

      第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

      第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

      第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

      第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

      第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

      第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

      第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

      第八章附則

      第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

      第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。

      下載國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法word格式文檔
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