第一篇：發(fā)揮人大代表作用,助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

發(fā)揮人大代表作用，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

人大代表不僅是代表人民管理國家和經(jīng)濟社會事務(wù)的主體，而且是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。當前，發(fā)揮人大代表作用，就是要以區(qū)委四屆七次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實十七屆人大五次會議精神，始終把堅持以實現(xiàn)項目開工落位和基礎(chǔ)設(shè)施配套攻堅為主攻方向，以民生改善和安全穩(wěn)定為根本保障，以創(chuàng)新工作思路和方法為破題手段，堅持“五個突出”的發(fā)展理念，加快區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本思路融入到代表工作中，繼續(xù)深化區(qū)人大常委會開展的“人大代表基層行”主題實踐活動，以“關(guān)注民生四個一”為載體，充分發(fā)揮人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用，把握正確導向，深化創(chuàng)建活動，促使人大代表在推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、以代表之家為紐帶，以四個一活動為載體，夯實代表履職的基礎(chǔ)，提高代表履職效果。

我鎮(zhèn)人大代表很多來自農(nóng)村。他們的知識水平不高，根據(jù)這一實際情況，我們注重代表之家的建設(shè)和作用發(fā)輝，把代表的培訓放在突出位置，從而代表們在四個一活動中履職效果明顯。

一是以代表之家為學校，把《地方組織法》、《代表法》、1 《監(jiān)督法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》作為重點，開展人大代表履職知識培訓。

二是以人大代表如何在推進新農(nóng)村建設(shè)中履行職責、發(fā)揮作用為專題，組織代表現(xiàn)場觀摩人大代表履職典型，如參觀鎮(zhèn)人大代表冷海帶領(lǐng)全村人修建的衛(wèi)星回遷小區(qū)，讓人大代表切身體會和感受到那些典型是如何履職的，增強代表依法履職、發(fā)揮作用的使命感。

三是在“四個一活動中”拓展代表履職的渠道。人大代表王波于2014年10月和今年5月兩次到葦子村進行實地調(diào)研、民生懇談，了解到洋浦大街與葦子村交匯處車速快，對村民出行存在嚴重的安全隱患，提議安裝紅綠燈幫助解決葦子村村民出行問題，現(xiàn)已經(jīng)落實；同時幫扶貧困孩子5個，捐助1.5萬元。人大代表李成龍去年就葦子村看守所、解剖室污水經(jīng)過水源地一事提出議案，切實為老百姓解決生活中存在問題；人大代表馬國棟就二道工業(yè)園區(qū)水管網(wǎng)線問題提出議案，為英俊老百姓盡快喝上自來水而努力盡職。從14年至今，市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共幫扶貧困家庭和孩子26人次，捐助資金5萬余元。

二、貫徹落實《二道區(qū)人大常委會關(guān)于區(qū)人大代表密切聯(lián)系群眾的實施辦法》的情況。

主要通過結(jié)合代表聯(lián)系選民日活動進行落實。我鎮(zhèn)區(qū)代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯(lián)系選民日，各代表小 組通過公開公示欄等形式，公布集中聯(lián)系選民日的代表姓名、聯(lián)系地點；組織和鼓勵人大代表主動走出家門，在選區(qū)選民集中的地點，設(shè)立較為醒目的聯(lián)系點，代表持證上崗，定時集中接待選民，解決當前農(nóng)村勞動力流動性大、代表與選民聯(lián)系不緊密和不經(jīng)常的問題。如和平村代表小組利用聯(lián)系選民日，調(diào)解一些民間糾紛，如子女不贍養(yǎng)父母、鄰里宅基地糾紛，張艷峰代表因為威信高、辦事能力強，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、代表在閉會期間履職方式方法的多樣性、靈活性方面的意見建議。

建議開展代表活動日活動。代表小組根據(jù)區(qū)黨委的中心工作，提前確定活動主題，有意識地開展一些調(diào)查，了解相關(guān)工作的進展情況，通過活動，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會期間的代表小組活動形式更加靈活、內(nèi)容更加充實、效果更加明顯。

四、對代表履職監(jiān)督方面的意見和建議。

人大代表由選民選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。強化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。建議人大主席團以代表小組為單位，按照年度工作計劃，區(qū)、鎮(zhèn)人大代表每年年底前向選區(qū)選民述職1次，以會議期間的活動和閉會期間開展代表活動、“四個一”履職活動作為述職的主要內(nèi)容，對人大代表履職情況進行滿意度測評。通過評議，使人大代表充 分認識到選民對代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發(fā)代表履職的內(nèi)在動力。與此同時，建立表彰激勵機制。大力宣傳和表彰履職實績突出、小組活動開展豐富、作用發(fā)揮好的人大代表、代表小組和優(yōu)秀人大代表建議，激勵人大代表以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的履職實績，為推動二道區(qū)跨越發(fā)展做出更大的貢獻。

五、代表依法履職過程中遇到的困難和問題。

一是個人素質(zhì)低。極少數(shù)代表平時不加強學習，沉醉于事務(wù)或工作應(yīng)酬中，對黨的路線、方針、政策了解不夠，理論水平不高，政治敏銳性不強、在人民代表大會會議召開期間或閉會期間，不完全知道自己的權(quán)利和義務(wù)，人云亦云，是非不清，知情、明政、議事能力不強。

二是履職能力較弱。有的代表不理解人大代表是一種職務(wù)，忘記了自己是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民和意志的代表者和體現(xiàn)者，是人民群眾呼聲的代言人，沒有使命感和責任感，滿足于做好本職工作，把自己等同于“先進個人”。有的表達能力差，知情議政水平低，抓不住問題的實質(zhì)，提不出有建設(shè)性的意見和建議，因而當一屆代表，沒有在會上發(fā)過一次言，沒有提過一件議案和建議。

三是對代表工作的宣傳力度不夠。尤其是對選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的宣傳還不到位，對代表工作的性質(zhì)特點和履行職責較好的代表典型宣傳不夠，沒有營造出代 表履職的良好社會輿論氛圍和法治環(huán)境。

六、對區(qū)人大常委會服務(wù)保障代表履職的意見建議。一強化學習培訓，提高代表履職的素質(zhì)和能力。二為代表活動提供時間保障，要加強與代表所在單位的聯(lián)系，請其優(yōu)先安排代表執(zhí)行職務(wù)的時間，以便代表有充足的時間參加代表活動。

三要有效開展代表小組活勸?；顒又黝}要選準，要打有準備之仗，保證活動效果。可在保留原代表小組基礎(chǔ)上，探索打破小組界限，以“條”或相同行業(yè)組織臨時專業(yè)小組進行某個專題視察調(diào)研，這樣代表情況熟悉，發(fā)表意見更有針對性和可行性。

四拓寬代表知情知政的渠道，為代表行權(quán)履職創(chuàng)造條件。

五是加大代表宣傳力度，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，不斷加大對人大制度、代表工作尤其是代表典型事跡的宣傳，激發(fā)代表履職熱情，為代表履職營造良好的社會氛圍。

七、對明年縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選舉工作的意見建議。

一是要加強對選舉工作人員的培訓指導。建議區(qū)級人大常委會適時舉辦不同類型的換屆選舉工作培訓班。

二是要加強對流動票箱投票的監(jiān)督管理。要選擇政治上可靠、業(yè)務(wù)上精通、工作上細致的同志擔任流動票箱工作人員。

第二篇：發(fā)揮人大代表作用 推動經(jīng)濟社會發(fā)展

發(fā)揮人大代表作用 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

人大代表不僅是代表人民管理國家和經(jīng)濟社會事務(wù)的主體，而且是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。當前，發(fā)揮人大代表作用，就是要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實我縣十五屆人大一次、二次會議精神，始終把縣委堅持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念和以“項目建設(shè)年”和“作風優(yōu)化年”活動為抓手，實施“四大戰(zhàn)略”，做強“六大產(chǎn)業(yè)”，加快萬榮經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本思路融入到代表工作中，始終把縣人大常委會“搭建平臺，創(chuàng)新載體，開展三個一活動，爭創(chuàng)五個好代表，充分發(fā)揮人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用”的代表工作思路融入到各項代表活動中，把握正確導向，深化創(chuàng)建活動，促使人大代表在推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、培訓提高素質(zhì)，進一步夯實代表履職的基礎(chǔ)。

人大代表素質(zhì)的高低，直接決定著代表履職的能力和水平，決定著代表作用發(fā)揮的程度。我鄉(xiāng)人大代表很多來自農(nóng)村。，他們的知識水平不高，根據(jù)這一實際情況，要把代表的培訓放在突出位置，進一步夯實代表履職的基礎(chǔ)。一是要以代表小組為單位，把《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》作為重點，開展 1

人大代表履職知識培訓。

二是要以人大代表如何在推進新農(nóng)村建設(shè)中履行職責、發(fā)揮作用為專題，組織代表現(xiàn)場觀摩人大代表履職典型，如參觀縣人大代表賀曉源帶領(lǐng)全村人修建的村委會大樓、高標準舞臺，讓人大代表切身體會和感受到那些典型是如何履職的，增強代表依法履職、發(fā)揮作用的使命感。

三是要圍繞縣委堅持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念集中組織代表開展專題講座，今年我鄉(xiāng)發(fā)展萬畝有機核桃示范園，在鄉(xiāng)人大主席團的建議下，我鄉(xiāng)組織了三次核桃栽植知識的講座，使代表們進一步堅定發(fā)展的信心，激勵代表更好地發(fā)揮作用。

二、積極搭建履職平臺，進一步拓展代表履職的渠道。一是要開展好代表活動日活動。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委的中心工作，提前確定活動主題，要求代表提前有意識地開展一些調(diào)查，了解相關(guān)工作的進展情況，通過活動，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會期間的代表小組活動形式更加靈活、內(nèi)容更加充實、效果更加明顯。我們的劉和代表小組針對縣東集中飲水工程工程進行調(diào)查，時刻關(guān)注工程的進度，真正關(guān)注西村人民亟待解決的安全飲水問題。

二是要開展好代表聯(lián)系選民日活動。我鄉(xiāng)代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯(lián)系選民日，各代表小組通過公開

公示欄等形式，公布集中聯(lián)系選民日的代表姓名、聯(lián)系地點；組織和鼓勵人大代表主動走出家門，在選區(qū)選民集中的地點，設(shè)立較為醒目的聯(lián)系點，代表持證上崗，定時集中接待選民，解決當前農(nóng)村勞動力流動性大、代表與選民聯(lián)系不緊密和不經(jīng)常的問題。如西村代表小組利用聯(lián)系選民日，調(diào)解一些民間糾紛，如子女不贍養(yǎng)父母、鄰里宅基地糾紛，張玉鵬代表因為威信高、辦事能力強，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、不斷深化履職活動，進一步提升代表工作的實效。要繼續(xù)開展解決一個難題、辦一件實事、化解一起矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“三個一”履職活動，發(fā)揮代表模范帶頭作用。各代表小組要圍繞代表工作重點，建立代表履職檔案。要不斷深化以學習宣傳好、遵紀守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風好為主要內(nèi)容的“五個好”爭創(chuàng)活動，激發(fā)代表履職熱情。我鄉(xiāng)人大主席團采取集中培訓代表、進行履職交流、評選優(yōu)秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導和激勵代表以“五個好”為標準，充分發(fā)揮人大代表推進新農(nóng)村建設(shè)、加快在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的作用。

一要做依法履職的模范。人大代表要把履行職責當成第一位的要務(wù)，牢固樹立民本思想，倍加珍惜黨和人民的信任，認真履行好代表的職責，充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，在推進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展中爭當先進人大代表。我鄉(xiāng)的人大代表陳志勤身為村里的主干，不驕不躁，撲下身子為村民辦實事，修建文化廣場，豐富了人民群眾的精神文化生活的同時，也加快了新農(nóng)村建設(shè)進程，同時他的肉雞養(yǎng)殖場也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

二要做聯(lián)系群眾的模范。拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，自覺適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，認真傾聽廣大群眾的意見和呼聲，積極參加鄉(xiāng)人大主席團統(tǒng)一安排的各項視察調(diào)研活動，也要充分利用自身的有利條件，加強與本選區(qū)選民的聯(lián)系。通過廣泛深入地調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的議案、建議和調(diào)查報告，為黨委、政府科學決策提供依據(jù)?？h人大代表張玉鵬心系百姓，立足西村“藥材之鄉(xiāng)”的實際，積極探求藥材種植的方法和經(jīng)驗，和王克勤共同編著《藥材三字經(jīng)》，指導老百姓的藥材種植。

三要做干事創(chuàng)業(yè)的模范。人大代表一定要把貫徹落實市委重大決策與履行代表職責結(jié)合起來，自覺服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，努力使自己成為貫徹黨委、政府決策，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的模范。要緊密結(jié)合本職工作實際，積極為經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展建言獻策，在各自工作崗位上建功立業(yè)，以實際行動促進全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。縣人大代表賀曉源在村里干事創(chuàng)業(yè)，修建了村委會大樓、高標準多功能舞臺、安裝了太陽能路燈，實現(xiàn)了北仁村政通人和的局面。2012年全縣經(jīng)濟工作會議中，被縣政府授予“干事創(chuàng)業(yè)的先進個人”；陳志勤代表在村里修建村委會、舞臺，加固加高蓄水池，使橋南村舊貌換新顏，得到老百姓的一致好評。

四要做為民謀利的模范。始終把群眾利益放在第一位，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。圍繞萬榮改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入選民，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時反映群眾的意見和要求。秦永寬代表為促使藥農(nóng)增收，在鄉(xiāng)黨委的牽頭下，聯(lián)系我鄉(xiāng)種植藥材的精英遠赴安徽亳州中藥材市場考察，引入了柴胡切片機，進行藥材深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，同時他還充分利用這次考察機會，把外地的藥材收購商請到西村，為藥材的銷售拓寬了渠道，僅今年五月份就幫助藥農(nóng)銷售板蘭籽50噸、柴胡桿80噸，解了老百姓銷售難的難題。

四、強化代表管理約束，進一步激勵人大代表依法履職。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。強化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。我鄉(xiāng)人大主席團以代表小組為單位，按照工作計劃，縣、鄉(xiāng)人大代表每年年底前向選區(qū)選民述職1次，以會議期間的活動和閉會期間開展代表活動、“三個一”履職活動作為述職的主要內(nèi)容，以“五個好”標準作為選民評議的依據(jù)，對人大代表履職情

況進行滿意度測評。通過評議，使人大代表充分認識到選民對代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發(fā)代表履職的內(nèi)在動力。與此同時，我們建立表彰激勵機制。大力宣傳和表彰履職實績突出、小組活動開展豐富、作用發(fā)揮好的人大代表、代表小組和優(yōu)秀人大代表建議，激勵人大代表以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的履職實績，為推動萬榮轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻。

總之，在實現(xiàn)萬榮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的進程中，發(fā)揮人大代表的作用，既要求人大代表提高個人素質(zhì)，發(fā)揮積極作用，又要求社會各方為代表充分履職搭建平臺，只有這樣人大代表的作用才能充分發(fā)揮，才能在萬榮經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中做出卓越的貢獻。

第三篇：關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用

影響基層人大代表作用發(fā)揮的因素與對策

人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)，代表活動開展的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局。如何充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為各級人大工作者急需解決的一個課題。

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮的因素

由于種種原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規(guī)定的職責要求相比還存在著一定的差距。其突出表現(xiàn)在：

1、思想認識不到位，制約了人大代表作用的發(fā)揮。有部分人對人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認識，“代表代表，會完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會上。再就是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視人大工作，不能有效協(xié)調(diào)或支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，依法開展代表活動，在實施代表活動中，不能提供相關(guān)活動經(jīng)費及物質(zhì)上的需求。

2、代表結(jié)構(gòu)不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。人民代表大會的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無記名投票原則，有效地保證了人民當家作主的民主權(quán)力。但是，在選舉中缺乏有效的競爭機制和過分強調(diào)代表結(jié)構(gòu)比例，直接影響了代表的綜合素質(zhì)。候選人一般由黨組織和上級機關(guān)提名，代表名額有計劃地分配，直接由誰當代表，誰不當代表都是事先安排好的。另外，提名候選人時，有關(guān)黨組織和上級機關(guān)單方面強調(diào)代表結(jié)構(gòu)，如這個選區(qū)要選一個女性，那個選區(qū)要選一個民主黨派人士，某個選區(qū)要選

一個年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進”了人大隊伍。

3、履行代表職務(wù)與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，工作多、任務(wù)重，絕大多數(shù)人身兼數(shù)職，有的是單位領(lǐng)導，機關(guān)干部，企業(yè)職工，他們要想履行代表職責必定與自己的本職工作發(fā)生矛盾。尤其是擔任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開會和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時間參加代表活動，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。

4、有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。有的代表對法律法規(guī)及黨和國家的方針政策學習不夠，對代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。

進一步發(fā)揮代表作用的幾點建議

人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當家作主能否實現(xiàn)，影響國家權(quán)力機關(guān)的形象和權(quán)威。為了有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，應(yīng)著重做好以下幾點。

1、進一步完善選舉制度。

選舉是公正的天平、民主的試金石。競爭是事物發(fā)展的規(guī)律和動力，事物之間缺乏競爭就會喪失生命力。適度引入競爭機制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。不斷規(guī)范代表名額，建立和實行差額選舉制度，適當擴大直選范圍，不斷完善選舉制度。

2、加強宣傳，營造履職氛圍。各級人民代表大會代表由人民群眾民主選舉產(chǎn)生，肩負著人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發(fā)揮，還關(guān)系著廣大人民群眾在國家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權(quán)力屬于人民”便成了一句空話。通過廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實提高對人大的地位、性質(zhì)和作用的認識，形成尊重代表、支持代表依法行使職權(quán)的良好氛圍。

3、加強學習，提高代表素質(zhì)。隨著我國人民代表大會制度的不斷加強和完善，民主進程的不斷加快，人大代表的整體素質(zhì)有了很大提高，但由于人大代表來自社會不同的階層，受年齡、職業(yè)、文化程度、社會經(jīng)歷等的限制，代表的個體素質(zhì)仍然存在較大差異。努力提高代表素質(zhì)，始終是地方各級人大的一項經(jīng)常性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合本地實際，不斷夯實代表工作基礎(chǔ)。注重代表培訓，通過舉辦專題培訓班和法律知識講座，提升代表的政策理論水平和法律素養(yǎng)，提升人大代表的業(yè)務(wù)知識和履職能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要引導人大代表正確處理代表工作與本職工作的關(guān)系，立足本職崗位，充分發(fā)揮代表作用。

4、搭建平臺，組織代表活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極組織開展閉會期間的代表活動，以代表小組為單位，經(jīng)?；?、常態(tài)化地開展代表小組活動，在形式和活動方式上，因地制宜、靈活多樣地開展活動，既要組織好代表集體活動，又要鼓勵代表個人充分發(fā)揮主觀能動性，積極支持代表以個人身份合法開展活動。代表活動力求在保證活動次數(shù)的基礎(chǔ)上，做到全年有計劃、階段有安排、具體活動有要求。代表小組開展活動堅持貼近群眾，貼近實際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實事、辦好事，協(xié)助本級政府推進工作。要發(fā)揮代表小組的集體智

慧，善于總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，不斷豐富代表小組活動的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。

5、尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。特別是在知政方面，各級人大及“一府兩院”要向代表寄送有關(guān)文件資料，及時向代表通報本級政府工作的重要事項；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責，防止代表的合法權(quán)益受到侵害，又要引導代表帶頭遵紀守法，做好表率；在物質(zhì)保障方面，代表參加的本級人大組織安排的代表工作和代表活動，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對待，組織無固定收入代表履職時應(yīng)給予適當補貼；要認真落實閉會期間人大代表的活動經(jīng)費，納入財政預(yù)算并確保?？顚Ｓ?，保障代表活動順利開展。(曹文乾）

第四篇：發(fā)揮女工作用 助推企業(yè)發(fā)展

女職工征文

發(fā)揮女工作用

助推企業(yè)發(fā)展

由于石油管道施工企業(yè)有其特殊性，很多一線作業(yè)場所都不適合女工工作，因此，大部分女職工工作在機關(guān)、后勤等工作崗位。她們在自己的本職崗位上同樣兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，為企業(yè)的發(fā)展奉獻著自己的青春，是一支不可忽視的力量。如何發(fā)揮女職工的特殊作用，使廣大女工樹立起高度責任感，提高自身素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展奉獻智慧和力量，筆者結(jié)合本單位實際情況談幾點個人看法。

一、女工作用分析

女工是促進企業(yè)改革發(fā)展的重要力量，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在安全生產(chǎn)中有著不可替代的作用。由于女工一般不在一線參加施工作業(yè)，加之女工一般比男工心細認真、安全意識強，所以女工“三違”和人身事故比男職工少得多。另外，女工還對于幫助丈夫搞好安全生產(chǎn)有著不可替代的作用。

2、對活躍礦區(qū)文化生活有著不可替代的作用。女職工是文體娛樂活動的主力軍。比如：節(jié)日的文藝演出、體育比賽、知識競賽等。因為有了女工，企業(yè)才顯得更加富有生機。

3、女工是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要因素。在工作中，有女工的地方，就會有歡歌笑語，就會給人帶來一種相對輕松的工作情緒，創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境，進而提高工作效率和質(zhì)量。在和諧生活的建設(shè)中，女工更能發(fā)揮其獨到的作用。八小時以外，女職工主要承擔家庭事務(wù)，和同事、朋友、鄰居之間的交流、走動，對形成團結(jié)互助、尊老愛幼、鄰里和睦、家庭和諧的生活氛圍有著十分重要的作用。

二、女工作用發(fā)揮現(xiàn)狀和不足

1、企業(yè)的特殊性限制了女工作用的發(fā)揮。由于石油管道施工生產(chǎn)在野外，很多一線作業(yè)場所都不適合女工工作，因此限制了女職工作用的發(fā)揮。

2、個別單位對女工的不重視限制了女工作用的發(fā)揮。一些單位對女職工關(guān)心、重視不夠，如：在減人提效、干部的選拔任用、入黨、評優(yōu)等方面有重男輕女的傾向等，在一定程度上挫傷了女工的積極性，不利于女工積極性的發(fā)揮。

3、部分女工自身素質(zhì)低限制了其作用的發(fā)揮。一些女工只愛干清閑、舒適的工作，缺乏責任心、事業(yè)心，從主觀上限制了女工作用的發(fā)揮。

三、充分發(fā)揮女工作用，助推企業(yè)和諧發(fā)展

1、建立有利于女工發(fā)揮作用的長效機制。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要把女工工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；建立健全女工工作制度，并抓好貫徹實施，真正發(fā)揮好女工組織的橋梁、紐帶作用；結(jié)合企業(yè)實際，搭建有利于女工建功立業(yè)的平臺，如爭當“三八紅旗手”、爭做“優(yōu)秀女工”、“巾幗文明示范崗”等活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，并加以推廣；在平日的緊張工作中，除關(guān)心女職工的工作、學習外，還要高度重視女職工的身心健康，特別關(guān)懷一線工作的女性職工，如建立健康檔案、跟蹤治療等；倡導科學、文明、健康的生活方式，舉辦各種培訓班，配合開展各類保健和心理講座，促進女性職工樹立科學的自我保健意識。

2、著力提高女工素質(zhì)。女職工要在企業(yè)發(fā)展中有所作為，最根本的還是要提高自身素質(zhì)。一是提高身體和心理素質(zhì)，增強適應(yīng)艱苦環(huán)境的適應(yīng)能力。二是熟練掌握本專業(yè)、本崗位的各種技能和知識，努力成為具備創(chuàng)造能力和開拓精神的人才。三是不斷拓展知識面，增長自己的才干，善于運用所學到的理論知識分析、研究、解決安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的實際問題。

3、大膽探索，開創(chuàng)女工工作新局面。企業(yè)黨政工組織要深入調(diào)查和研究不同層次、不同階段、不同層面女工群體的新變化、新特點和新要求，不斷調(diào)整工作思路，因地制宜地創(chuàng)新運行機制，增強女工工作的實效性；企業(yè)女工組織應(yīng)當抓住機遇，積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需求，創(chuàng)立新的運行機制，尋求企業(yè)發(fā)展與女工工作的有效結(jié)合點，創(chuàng)造實現(xiàn)女工價值的平臺，形成新的工作模式。

總之，要充分發(fā)揮每一個女工的作用，尤其要讓女工潛能得到充分發(fā)揮，必須要健全和完善工會女工組織，夯實自身建設(shè)的基礎(chǔ)，深入了解和把握女工工作面臨的新變化和新情況，在新的歷史條件下，使女工組織成為學習型組織，使女工真正成為勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、開拓創(chuàng)新的新型群體，為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

第五篇：發(fā)揮人大代表作用,促進街道社區(qū)工作

發(fā)揮人大代表作用，促進街道社區(qū)工作

(2004年9月)

我街人大代表組有14名代表，其中處級以上干部4名，企業(yè)經(jīng)營者5名，工程技術(shù)人員2名，市屬單位領(lǐng)導、社區(qū)干部、駐軍首長各1名。建組近兩年來，我們在區(qū)人大常委會指導下，以充分發(fā)揮人大代表作用，促進街道社區(qū)工作為目標，開展了卓有成效的工作，收到明顯效果。其主要做法是：

一、加強自身建設(shè)，保證代表發(fā)揮作用

建組之初，我們面臨兩大突出問題：一是代表中新成分多，50%是第一次當代表，對人大性質(zhì)、地位、作用和代表職責了解很少，對如何發(fā)揮代表作用想得很少；二是領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營者代表多，工作忙，社會活動頻繁，給開展代表活動帶來難度。針對這一情況，我們首先從加強自身建設(shè)入手，著重抓好三個方面工作：

一是提高代表責任感。通過開展業(yè)務(wù)培訓，組織代表認真學習?三個代表?重要思想、人大基本知識和代表職責，開展?建設(shè)‘大大連’，光榮怎么辦?、?人民選我當代表，我要怎么干?的大討論，統(tǒng)一思想。使大家認識到，人大代表是代表人民的，當代表不僅是一種榮譽，更是一種責任；不僅要履行好憲法和法律賦予的神圣職責，更要代表、維護和發(fā)展好人民的根本利益，否則就是失職。

二是建章立制。我們建立代表組工作制度，明確要求代表因故不能參加活動必須提前向組長請假，申明理由；作出代表聯(lián)系選區(qū)、選民，積極提出工作議案等有關(guān)規(guī)定；對代表組活動情況、履職情況作詳細記錄并建立檔案；對開展?五個一?進行嚴格考核，定期通報。我們還針對一些代表社會工作多，代表組活動不易組織的特點，在制定工作計劃和具體部署時，靈活安排，盡量在多數(shù)代表能參加的情況下進行，而且提前通知，讓代表有充分準備。

三是開展經(jīng)常性活動。我們把代表參加活動作為加強自身建設(shè)重要途徑，做到經(jīng)常化不斷線，針對性強，監(jiān)督力度大。建組以來，先后組織代表學習培訓和開展?三查?8次之多，超出區(qū)人大規(guī)定，參加面都在90%以上。這些活動不僅較好履行了代表職責，促進了工作，而且為發(fā)揮代表作用搭建了舞臺。通過調(diào)查、視察和考察，共提出意見、建議25件，有4件被列為區(qū)重點議案。去年在非典形勢下開展的企業(yè)視察，有效改變了經(jīng)濟被動局面；今年城市建設(shè)視察，使轄區(qū)7條摸黑路見到光明，孫家溝泥土路修上水泥路，污水溝改造成為現(xiàn)實。為能及時參加上這些活動，在活動中發(fā)揮一份作用，代表們表現(xiàn)出極大熱情，有的主動調(diào)整工作安排，推掉了其它活動。

事實告訴我們，保證人大代表發(fā)揮作用前提是加強自身建設(shè)。這里既要有思想認識的提高，又要有實際操作的嚴格要求，還要通過經(jīng)常活動為代表創(chuàng)造充分展示的條件，這樣才能使代表不辱使命，名符其實。

二、創(chuàng)新工作載體，引導代表發(fā)揮作用

我們深感，充分發(fā)揮代表作用，僅有一般規(guī)定和要求是不夠的，必須不斷創(chuàng)新工作載體，找準發(fā)揮作用的結(jié)合點，在深層次引導上下力氣。這幾年，光榮轄區(qū)居民生活雖然明顯改善，但社區(qū)基礎(chǔ)薄弱和困難戶多仍很突出。對此人大代表組認真分析認為，扶貧幫困是街道社區(qū)的重點工作，也是人大代表的重要工作，發(fā)揮代表作用的工作載體和結(jié)合點就應(yīng)選在這里。于是我們引導有經(jīng)濟實力的企業(yè)代表在做好經(jīng)濟工作、提高企業(yè)效益前提下，努力做好兩件事：

第一，帶頭創(chuàng)辦居家養(yǎng)老院。對一些生活無依靠的孤寡病困老人，我們號召私營企業(yè)人大代表，每戶出資3000元，建立居家養(yǎng)老院，請下崗失業(yè)職工作養(yǎng)護員，以解決孤寡老人生活問題并為下崗失業(yè)職工提供就業(yè)機會。號召發(fā)出后，恒美時裝有限公司董事長陳美玉代表首先響應(yīng)。她不僅出資3000元率先創(chuàng)辦居家養(yǎng)老院，還拿出8000元作為扶貧幫困基金送到街道。陳美玉的行動在代表組和全街引起很大反響，由企業(yè)出資創(chuàng)辦居家養(yǎng)老院很快增加到9戶，這不僅使孤寡老人生活有了依靠，也使人大代表在群眾中威信空前提高。

第二、與貧困戶牽手，與社區(qū)共建。我街除一部分困難戶享受最低生活保障外，還有些家庭因不夠條件，享受不到低保待遇，生活也有困難。為解決這一問題，我們召開納稅大戶座談會，發(fā)出《倡議書》，引導私營企業(yè)特別是人大代表所在企業(yè)向社會和貧困居民獻愛心，在與社區(qū)開展共建同時，每個代表至少包扶一個貧困家庭。這項工作的開展，為社會保障探索了一條新路，也讓代表在更深的層次上、在群眾密切關(guān)注的問題上發(fā)揮了作用。去年剛當選區(qū)人大代表的聯(lián)通電力安裝有限公司經(jīng)理楊傳江，十年創(chuàng)業(yè)成功，企業(yè)迅速發(fā)展，但對社區(qū)和居民時時不忘。他當選人大代表不久，便與基礎(chǔ)較差的龍河社區(qū)結(jié)成共建對子，對社區(qū)的事象對自己的事一樣熱心。去年5月，當他了解社區(qū)廢品站因無照明設(shè)施影響營業(yè)時，立即拿出1000多元，為廢品站安裝照明線路，保證廢品站順利承包營業(yè)。他還主動包扶5個貧困戶，逢年過節(jié)，逐戶走訪看望，把米、面、油送到家里?，F(xiàn)在，在我們代表組，為民解困已成風氣。5個社區(qū)全部與企業(yè)建立共建關(guān)系；由人大代表包扶困難戶達14個，30個貧困家庭受到資助，扶貧基金累計增加到5萬元。去年以來，人大代表深入基層走訪39人次，反映群眾熱點問題9項，為民辦實事19件。有的代表得知某個體戶因缺乏資金培育果樹新品種擱淺，主動拿出2000元解燃眉之急；有的代表雖然沒有經(jīng)濟實力，也從實際出發(fā)，力所能及做工作。駐軍某部副部長高興財代表，經(jīng)常走訪3個貧困家庭；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長于麗華代表幫助同心社區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼會，為聯(lián)誼會作報告、提建議、總結(jié)經(jīng)驗，為社區(qū)捐獻圖書，與社區(qū)干部群眾共同栽植象征統(tǒng)戰(zhàn)的同心林。

三、堅持熱心服務(wù)，激勵代表發(fā)揮作用

我們體會，在要求和引導代表發(fā)揮作用時，千萬不能只要求不關(guān)懷，只引導不服務(wù)，只讓?出血?不給?輸氧?。相反，保證代表發(fā)揮作用也要保證服務(wù)到位，切實為他們解決實際問題，使之受到鼓舞和激勵，這是保持代表熱情不降溫，工作不懈勁，作用不減弱的重要一環(huán)。

基于這樣的思考，我們對代表做到了?三多?：即政治上多關(guān)心、思想上多溝通、工作上多支持。為了讓代表對全街工作有全面了解，為參政議政、開展監(jiān)督打下基礎(chǔ)，建組之初就向全體代表通報全街經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展情況、光榮轄區(qū)建設(shè)全面小康社會的規(guī)劃，達到凝聚人心，鼓舞斗志的目的。我們還通過會議、提供信息和走訪談心等途徑，經(jīng)常與代表交流思想和工作情況，并把這一做法作為制度堅持下來，使代表心情舒暢，知情出力。當代表在工作中出現(xiàn)困難時，我們更是積極幫助解決，使他們從心里感到溫暖。去年魯永明代表所在的建筑公司資金不足，我們及時協(xié)調(diào)40萬元周轉(zhuǎn)資金，解決了困難，還幫助該企業(yè)達標升級。陳美玉代表的恒美時裝有限公司遇到辦理執(zhí)照等手續(xù)上的困難，我們立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。革新社區(qū)干部群眾還主動送去樹苗、花種和三千塊抹布，美化了廠區(qū)，創(chuàng)造了良好生產(chǎn)環(huán)境。我們協(xié)調(diào)楊傳江代表的電力安裝公司在激烈競爭中承攬140萬元工程項目，改變了企業(yè)吃不飽的狀況。所有這些，讓代表充滿感激和信任，有了這樣熱心服務(wù)奠定的感情基礎(chǔ)，代表自覺發(fā)揮作用自然水到渠成，對街道號召無不一呼百應(yīng)。象魯永明代表見社區(qū)居民缺少戶外活動設(shè)施，主動投資5000多元購置健身器材，建設(shè)高標準的群眾健身場地。

建組以來，由于我們注重發(fā)揮人大代表作用，對街道和社區(qū)工作促進明顯。去年，我街第四次成為區(qū)?兩增一保?優(yōu)勝單位。今年上半年，稅收、財政收入和固定資產(chǎn)投資全部實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半。街道500平方米活動中心和80平方米保障中心相繼建成，社區(qū)綜合活動面積平均達260平方米，硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，成為省市文明街道和大連市社區(qū)建設(shè)先進單位。這些變化應(yīng)當說與較好發(fā)揮了人大代表作用是分不開的。

回顧過去，我們雖然做了些工作，取得一定成績，但與上級要求及與兄弟單位比差距還很大。今后，我們決心以全國人民代表大會成立50周年和地方人大25周年為契機，進一步履行人大職能，發(fā)揮好代表作用，為加強人民代表大會制度建設(shè)，推進我街各項工作，做出更大貢獻。

（在區(qū)紀念全國人大成立50周年會議發(fā)言）