第一篇：農(nóng)旅一體化典型村調(diào)研報(bào)告

農(nóng)旅一體化典型村調(diào)研報(bào)告

凝神聚力抓提升 聚精會(huì)神抓發(fā)展

泊頭市—灌河村

四營鄉(xiāng)灌河村人口560人，130戶，耕地1400畝，原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)設(shè)施落后、道路破舊不堪，嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活。2014年，在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜當(dāng)選村支部書記后，決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造福鄉(xiāng)里，改變村里臟、亂、窮的現(xiàn)狀，經(jīng)過積極爭取，灌河村成為我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村。從此，該村在支部書記趙靜的號召帶領(lǐng)下，從清理垃圾柴草改善村容村貌著手，到籌資修路建廣場造景點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，到村民流轉(zhuǎn)土地入股發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再到統(tǒng)籌規(guī)劃打造農(nóng)旅一體化發(fā)展新模式，開啟了該村翻天覆地的變化。一年多的時(shí)間過去了，該村各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)都已初見成效，巨變中的該村正以一種嶄新的風(fēng)貌和充滿激情活力的發(fā)展勢頭給世人們展示。

主要做法和成效

一、集民意匯民智，改善村民居住環(huán)境，引爆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的”熱氣球”

（一）造福鄉(xiāng)里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2014年秋天，在外經(jīng)商辦企業(yè)的趙靜被推選為村支部書記，他面對全村老百姓期盼的目光，面對全村的臟、亂、差的現(xiàn)狀，深知責(zé)任與任務(wù)的重大，他上任第一天就下定決心先從改善村容村貌做起，通過積極爭取該村被定為全市2015年的美麗鄉(xiāng)村精品村，沒有啟動(dòng)資金，他就帶頭先捐資40萬元，從清理村內(nèi)街道兩旁柴草垃圾入手，并帶頭親自參與清理街道，打掃衛(wèi)生，在他的帶動(dòng)與感召下，村民們的積極性也被調(diào)動(dòng)起來，大家有的出錢出力，有的出機(jī)械設(shè)備，在外創(chuàng)業(yè)的老板們也都被他為家鄉(xiāng)

辦事的真誠熱心所感動(dòng)，紛紛回村配合工作做貢獻(xiàn)，僅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一項(xiàng)，該村累計(jì)總投入資金就達(dá)260余萬元，其中全村自籌資金120余萬元，義務(wù)出工2500多人次，義務(wù)出動(dòng)機(jī)械設(shè)備300多車次，完成清理垃圾雜物4000立方，硬化道路1800米，改造村內(nèi)空閑小廣場或綠地游園4個(gè)，安裝體育健身器材20余套，村內(nèi)街道兩旁和空閑地綠化植被1200株，砌花池12個(gè)，繪制文化墻80面，粉刷墻面17000平米，安裝路燈69盞，改廁40個(gè)，村內(nèi)主要街道懸掛彩旗30面，修建漢白玉村莊標(biāo)識牌坊一座，安裝大型宣傳教育電子屏一塊，大街小巷全部實(shí)現(xiàn)了硬化，綠化，美化，亮化，村內(nèi)環(huán)境變美了，人們精神也美了，全村環(huán)境實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏。

（二）凝聚合力，建章立制定規(guī)矩

隨著村民居住生活環(huán)境的改變，也帶來了村內(nèi)村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，村民們之間的關(guān)系更加和諧，兩委班子成員相

互之間更加團(tuán)結(jié)，全村向好向善的正能量正在逐步發(fā)揮作用。為進(jìn)一步保持這良好的發(fā)展勢頭，村支書趙靜把經(jīng)營企業(yè)的管理方法及理念也用于村的經(jīng)營管理中?！睙o規(guī)矩不成方圓，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績”.在日常生活和工作中，遇到事情他都會(huì)征求每位成員和村民代表的意見和看法，不搞一言堂，對于村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策和村民關(guān)心的重大事情，堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，要事公開。在他的倡導(dǎo)下，村里實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開制度，并規(guī)范了”三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的各項(xiàng)資金收支，都由村民監(jiān)督委員會(huì)簽字審核后再由村會(huì)計(jì)入賬，并定期上榜公布，讓村民們都心知肚明，增加了工作透明度，消除了大家的隔閡和疑慮。為保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長久不變，針對本村實(shí)際制定了村規(guī)民約，把全村街道劃分了6個(gè)衛(wèi)生區(qū)，明確專人具體負(fù)責(zé)，在每個(gè)胡同內(nèi)都推選出一名責(zé)任心強(qiáng)、有威望的戶進(jìn)行日常

自我監(jiān)督，確保了全村環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈。通過建章立制，規(guī)范運(yùn)作，使村”兩委”班子在村民中進(jìn)一步贏得了信任與支持，更激發(fā)了全體村民配合工作的積極性。

（三）打造景點(diǎn)，提升村莊品味

為進(jìn)一步突出村莊建設(shè)特色，找準(zhǔn)環(huán)境改造的亮點(diǎn)和著眼點(diǎn)，通過參觀學(xué)習(xí)，征求村民意見，決定對村南雜樹叢生、垃圾遍地的廢棄坑塘進(jìn)行施工改造。坑塘中有楊樹、柳樹等400多棵，涉及10幾戶村民的利益，個(gè)別村民思想一時(shí)想不通不同意刨樹，在推進(jìn)工作中，村干部還與個(gè)別村民發(fā)生了摩擦，造成了村干部輕微傷，工作一時(shí)陷入僵局，困難面前村支書趙靜沒有退縮，帶頭深入到各村民家中，先從外圍突破，夜以繼日做深入細(xì)致的思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情。他們的行動(dòng)和耐心終于感動(dòng)了那位村民，使他不但承認(rèn)了錯(cuò)誤，還主動(dòng)捐款500元，使坑塘改造工程順利施工。他們對占地10余畝的坑塘改造進(jìn)

行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，坑底鋪防滲膜7000平米，周圍安裝了350米石圍欄，配置安裝了萬盞彩燈，周圍鋪設(shè)綠地草坪1500平米，栽種觀賞花卉樹木900余株，還建設(shè)安裝了石拱橋、石板路、湖心亭、水車、假山、地?zé)?、音箱等，僅坑塘改造資金就花費(fèi)60余萬元。街寬了，路平了，樹綠了，燈亮了，環(huán)境更美了，每當(dāng)下午夜幕來臨之際，人們便來到民心湖賞景游玩，伴隨著清脆優(yōu)美的音樂，孩子們在湖邊追逐嬉戲，老人們在涼亭休憩暢談，健身大媽們也跳起了廣場舞，形成了一幅幅農(nóng)村田園風(fēng)光的美景。附近及周邊村的村民知道后也經(jīng)常來此游玩欣賞，截止目前，該村已接待游客15000人次。

二、土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理服務(wù)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”支撐點(diǎn)”

（一）統(tǒng)一思想，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同致富

村內(nèi)的居住環(huán)境變美了，變好了，人們生活的幸福指數(shù)也提升了，村民們

看到了村里的變化，更看到了未來發(fā)展的希望。同時(shí)，人們對村兩委班子的信任和期盼也就更高了，在這種情況下，村支書趙靜的內(nèi)心壓力也更大了。如何把大家的思想都統(tǒng)一起來，帶領(lǐng)村民們一起共同致富，尋求一種適宜本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子又?jǐn)[在了他面前?！眰€(gè)人富不算富，大家富才算富”,”腦子決定思想，思路決定出路”.他便召集村兩委班子和村民代表開始謀畫灌河村今后發(fā)展藍(lán)圖，怎樣發(fā)展？發(fā)展什么？沒有經(jīng)驗(yàn)，就走出去學(xué)，沒有路子，就走出去探索，在朋友的幫助聯(lián)系下，他們組織了全村40 余人的參觀學(xué)習(xí)隊(duì)伍，先后到山東博興縣幸福鎮(zhèn)、青島的中國第一香豬養(yǎng)殖集團(tuán)、江蘇泗陽國潤農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行了四天的學(xué)習(xí)參觀，大家邊走邊看，悉心請教學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)參觀大家開拓了視野，看到了現(xiàn)實(shí)，看到了差距，同時(shí)更增長了知識，增加了信心，進(jìn)一步明確了村前進(jìn)發(fā)展的思路與信心，走土地集約化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是該村

突破發(fā)展瓶頸的必由之路，改變過去單打獨(dú)斗現(xiàn)象，走抱團(tuán)發(fā)展，走共同致富道路。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集思廣益，該村還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展微信群，幾天的時(shí)間就有百人入群，大家在一起暢所欲言，全村共同發(fā)展致富的心聲越來越高。

（二）利潤共享，聯(lián)合經(jīng)營分策實(shí)施

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開土地的規(guī)?；s化經(jīng)營，必須改變原先一家一戶獨(dú)自承包經(jīng)營管理的現(xiàn)狀。為實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行統(tǒng)一管理，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村正在推行的土地確權(quán)政策，村支書趙靜同其他村干部一起走訪全村各戶了解情況，宣講新政策、新形勢，并多次召開村兩委會(huì)議和村民代表會(huì)議研究協(xié)商，在充分醞釀形成共識的基礎(chǔ)上，召開了全村第一次全體村民代表大會(huì)，決定成立泊頭市灌河村種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，旨在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)大家共同致富。全體村民自愿成為

社員，全村1400畝土地入股到合作社。每年合作社對村民保底承諾每畝700元，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理。為實(shí)現(xiàn)共同致富，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合作社對土地實(shí)行三種經(jīng)營管理模式：一是立足長遠(yuǎn)，紅利共享型。根據(jù)全村規(guī)劃需求，由合作社投資統(tǒng)一種植一些見效慢的遠(yuǎn)景農(nóng)作物等，用于合作社長期發(fā)展戰(zhàn)略，例如果園、花卉園、生態(tài)園、畜牧園等，并實(shí)行村民自愿參與，誰入股誰受益的原則，將來按地畝入股比例和投資比例分紅享利。二是短期經(jīng)營，保本盈利型。合作社針對比較偏遠(yuǎn)的流轉(zhuǎn)土地實(shí)行分期規(guī)劃策略，先經(jīng)營種植一些當(dāng)年就收益的普通農(nóng)作物，以此來補(bǔ)充合作社的運(yùn)營成本，用于補(bǔ)貼給村民保底租金。通過招商聯(lián)系，今年合作社與山東魯花集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，已種植花生300余畝，大豆200余畝。三是集約發(fā)展，轉(zhuǎn)租經(jīng)營型。為積極培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，吸納社會(huì)資本，根據(jù)全村整體規(guī)劃，合作社把部分流轉(zhuǎn)土地

再轉(zhuǎn)包給有能力的農(nóng)業(yè)大戶或公司自主經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)了公司+基地（合作社）+種養(yǎng)大戶+農(nóng)民發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，對轉(zhuǎn)租承包的土地，實(shí)行一包到底風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的原則，均價(jià)每畝900 元，差額用于合作社日常經(jīng)營費(fèi)用和基礎(chǔ)建設(shè)資金?，F(xiàn)該村1400 畝土地全部整合流轉(zhuǎn)，土地入股入社率達(dá)100%.為村民們提供了多種謀生就業(yè)機(jī)會(huì)，可在家養(yǎng)老保底收入掙錢，可外出經(jīng)商打工掙錢，可在家參與合作社雇工掙錢，可自行投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掙錢，多種渠道讓村民致富奔小康。

（三）招商引資，借雞下蛋協(xié)同發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需找準(zhǔn)選對路子，更離不開資金的投入扶持。合作社流轉(zhuǎn)了全村1400畝土地，如何把它經(jīng)營管理好？如何讓它效益最大化？如何籌集充足的資金運(yùn)作？這些都擺在了村支書趙靜的面前，對原先只經(jīng)營工業(yè)的他，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還真有點(diǎn)陌生，一度使支書趙靜一連幾天吃不下飯，睡不著覺。

在鄉(xiāng)黨委書記秦興義的指導(dǎo)下，動(dòng)員趙靜和大家一起再次走出去取經(jīng)，組織村兩委班子、村內(nèi)種養(yǎng)大戶、村民代表組團(tuán)外出取經(jīng)，先后參觀了山東壽光大棚蔬菜種植、堯陽縣大棚菜種植、深縣大凌消溫室黃瓜大棚蔬菜種植和全國田園風(fēng)光農(nóng)業(yè)示范村黃驊市小堤柳村，尤其參觀聆聽了壽光菜農(nóng)張春良等種植大棚黃瓜和西紅柿的種植技術(shù)和市場分析，面對京津冀一體化發(fā)展的大形勢，做京津菜籃子，搞溫室大棚蔬菜種植是條捷徑出路。發(fā)展路子定準(zhǔn)了，建設(shè)資金還沒著落，怎么辦？趙靜就利用在外經(jīng)商的人脈資源尋求合作投資商，功夫不負(fù)有心人，在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)實(shí)下，原與其企業(yè)合作多年的石家莊騰飛環(huán)保有限公司經(jīng)理常紅亮準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過洽談協(xié)商，由常紅亮計(jì)劃出資3000萬元，分期規(guī)劃建設(shè)蔬菜大棚，并聘請壽光蔬菜專家作技術(shù)顧問。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)村民們參與積極性，改變村民自己投資建設(shè)資金不足和建設(shè)無規(guī)

模的現(xiàn)實(shí)，村民可根據(jù)自己的實(shí)力，反租其蔬菜大棚投資搞棚菜種植經(jīng)營或按統(tǒng)一規(guī)劃自行投資建設(shè)蔬菜大棚種植經(jīng)營，采取靈活多樣的發(fā)展經(jīng)營模式，現(xiàn)全村已有60余戶村民參與棚菜種植，合作社用土地控股的形式參與統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并按比例提取適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)?，F(xiàn)該村一期今年規(guī)劃投資1200萬元400畝的蔬菜大棚已動(dòng)工建設(shè)。

三、高起點(diǎn)謀劃未來，大手筆推進(jìn)建設(shè)，搭建農(nóng)旅一體化”大舞臺(tái)”

（一）立足資源優(yōu)勢，挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力

村莊環(huán)境變美變漂亮了，棚菜種植發(fā)展起來了，受黃驊東堤柳村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的感染，一個(gè)大的規(guī)劃設(shè)想又在趙靜心里醞釀產(chǎn)生了。借助現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把兩者有機(jī)結(jié)合在一起，搞活資源，多引進(jìn)社會(huì)資本投入，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，這樣既能確保資源的長期利用發(fā)展，避免浪費(fèi)，又能增加村民收入，開辟村民致富發(fā)展的新渠道。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是為滿足當(dāng)今人們對鄉(xiāng)村旅游的熱衷和需求，也是近幾年迅速發(fā)展非常火爆的朝陽產(chǎn)業(yè)。為籌劃做好這項(xiàng)工作，在同大家形成共識后，他們專門從滄州請來專家進(jìn)行考察規(guī)劃設(shè)計(jì)，在充分論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了全村農(nóng)旅一體化發(fā)展的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃建設(shè)圍繞種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、娛樂、休閑等一體，設(shè)有農(nóng)業(yè)推廣區(qū)、精品生產(chǎn)示范區(qū)、觀光體驗(yàn)區(qū)、娛樂休閑區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，計(jì)劃用5年的時(shí)間建設(shè)完成，屆時(shí)該村將成為全市農(nóng)旅一體化全新發(fā)展的典型村。

（二）做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)力

充分利用全村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的土地資源，圍繞生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，在建設(shè)打造上要進(jìn)一步突出特色，增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。今年，他們本著先易后難，邊建設(shè)邊受益的原則逐步推進(jìn)，又多方籌措資金500余萬元，翻修新建

了村南通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主干公路，連通了園區(qū)到村內(nèi)民心湖景區(qū)的道路，兩側(cè)安裝了仿古式路燈18盞，修建路邊花池20個(gè)，栽種花草6000余株，公路兩側(cè)栽種了紫薇風(fēng)景樹3000棵，在園區(qū)空閑地內(nèi)補(bǔ)種楊柳綠化樹木1600余棵，形成了風(fēng)景帶和觀光帶，并在園區(qū)路口修建了大型景觀仿木生態(tài)園牌坊，使之與村北主街道漢白玉村莊標(biāo)識牌坊遙相呼應(yīng)，增添了鄉(xiāng)村旅游的景觀氛圍。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中已種植完成了100余畝的果園建設(shè)，種植大櫻桃30畝2500多棵，春雪桃20畝1500棵，各種葡萄苗3000株，各20畝的蘋果園和梨園等，并鋪設(shè)了果園游覽觀光甬路，現(xiàn)400余畝的蔬菜大棚正在建設(shè)中，計(jì)劃8月份竣工。通過對外招租，由村民趙賓等投資50萬元建設(shè)的占地10畝的農(nóng)家樂園已正式對外營業(yè)，設(shè)有飲食特色燒烤、茶館、咖啡屋、垂釣臺(tái)等，集餐飲、休閑、娛樂、于一體。由村民趙志遠(yuǎn)等計(jì)劃投資300萬元的智能型溫室生態(tài)園建設(shè)也

已動(dòng)工，屆時(shí)可為游客提供更加高檔的吃、住、玩、賞、購的一條龍服務(wù)。另外，籌建的幼兒園、村民俗展館、花卉園，養(yǎng)殖園、具有鄉(xiāng)村文化的購物街等都在籌備中。同時(shí)，為改善現(xiàn)代園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃平整田間路4公里，架線1000米，安裝變壓器2臺(tái)，鋪設(shè)節(jié)水管道3000米，引進(jìn)噴滴灌設(shè)施。相信在不久的將來一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)觀光園即將展現(xiàn)在我們面前。

（三）豐富文化內(nèi)涵，彰顯休閑觀光農(nóng)業(yè)魅力

休閑農(nóng)業(yè)形式是鄉(xiāng)村文化的一種載體，文化內(nèi)涵是靈魂，兩者一脈相承，不可分割。因此休閑觀光農(nóng)業(yè)要有生命力，除了擁有生態(tài)特色優(yōu)勢明顯，功能多樣化外，還必須豐富其文化內(nèi)涵。為此，該村組織專人進(jìn)行了傳統(tǒng)文化的挖掘和搜集工作，走訪村內(nèi)老人和知情人等，挖掘和繼承灌河村古老文化，對古有的村西灌河殿和村南灌河寺的傳說故事進(jìn)行系統(tǒng)整理，對現(xiàn)存的有關(guān)資料物

件進(jìn)行收藏保護(hù)，計(jì)劃先把故事和傳說配圖，制做成畫冊進(jìn)行宣傳教育，增加灌河村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，給美麗鄉(xiāng)村增魅力添光彩，并計(jì)劃重修灌河殿等。同時(shí)，他們?yōu)檫M(jìn)一步鎖鄉(xiāng)愁，還搜集了全村以前使用廢棄的舊式農(nóng)耕器具、農(nóng)用物品、生活器具、娛樂用品和村老式物件等，準(zhǔn)備籌建村民俗文化展館。另外，為豐富村民們的業(yè)余精神文化生活，他們還組建了秧歌隊(duì)、廣場舞隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等，并統(tǒng)一購置了器材服裝等，定期組織開展村民廣場健身舞、秧歌等文藝演出比賽，活躍村民的文化生活，為進(jìn)一步提升該村知名度他們還邀請了滄州民間藝術(shù)團(tuán)來村演出。用村支書趙靜的話來說，經(jīng)過他們不懈努力，再過兩三年，灌河村將成為泊頭市第一個(gè)集觀光旅游、采摘娛樂、休閑度假于一體的綜合性新型農(nóng)村，屆時(shí)會(huì)吸引更多的人們來此游玩，享受生態(tài)美、環(huán)境美的田園樂趣。

幾點(diǎn)啟示

一是選準(zhǔn)一個(gè)能干的帶頭人是關(guān)

鍵。一個(gè)村建設(shè)的好與壞，發(fā)展的快與慢，離不開村兩委班子的作用發(fā)揮，更離不開村支書這個(gè)當(dāng)家人表率帶隊(duì)，他在其中起有關(guān)鍵性的作用。灌河村原先發(fā)展建設(shè)都比較慢，屬于四營鄉(xiāng)的后進(jìn)村，自拓寬視野選用了在外經(jīng)商辦企業(yè)的能人趙靜后，在他的帶動(dòng)引領(lǐng)下才發(fā)生了天翻地覆的變化。他責(zé)任心強(qiáng)，年輕能干、敢干、會(huì)干，對家鄉(xiāng)有深厚的感情，擁有一腔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情；他風(fēng)格高尚，自己致富后沒忘家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，想千方設(shè)百計(jì)，不計(jì)較個(gè)人得失，為家鄉(xiāng)親人做貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)來回報(bào)家鄉(xiāng)；他辦事公正，對處理事務(wù)上堅(jiān)持原則，有魄力敢擔(dān)當(dāng)，遇難事阻力，敢于較真碰硬。正是有他的敢作敢為的工作作風(fēng)才推動(dòng)了灌河村的進(jìn)步發(fā)展。

二是找準(zhǔn)一條適宜的發(fā)展路子是前提。帶領(lǐng)村民共同致富奔小康，光有激情、熱情和能力還不夠，這畢竟不同于一人經(jīng)商辦企業(yè)，它面對的人員情況千差萬別，涉及千家萬戶利益，必須找

準(zhǔn)能帶動(dòng)大家共同致富的道路才行。趙靜擔(dān)當(dāng)村支書后，當(dāng)時(shí)對帶領(lǐng)大家一起發(fā)家致富也很迷茫，他就用發(fā)展企業(yè)的眼光和策略問計(jì)于民，外出參觀取經(jīng)求變，開拓思想尋求出路。先后組織村兩委班子成員、村民代表、黨員代表和村知名人士外出參觀學(xué)習(xí)，先后到江蘇、山東及河北阜城、饒陽、黃驊等地考察學(xué)習(xí)，親身感受外地發(fā)展的濃厚氛圍，學(xué)習(xí)外地發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)外地發(fā)展的超前理念，經(jīng)過大家的考察論證和統(tǒng)一思想，決定走農(nóng)旅一體化新模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游使灌河村駛?cè)肓税l(fā)展進(jìn)步的快車道。

三是完善一套規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制是保障?！睙o規(guī)矩不成方圓”.任何工作的開展都需要制度規(guī)矩的約束監(jiān)督，只有健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度辦事才能促使工作進(jìn)展順利，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。趙靜在經(jīng)商辦企業(yè)的感受深知其道理，他上任后不搞”一言堂”,充分發(fā)揚(yáng)民主，大事難事都集體協(xié)商。在他的積極倡導(dǎo)

下，村里實(shí)行了”三公開”制度，并規(guī)范了”三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制，定期上榜公布，增加了工作透明度，取得了老百姓的信任。同時(shí)，他們還定期召開黨員大會(huì)、村兩委班子會(huì)、村民代表會(huì)，對全村的重大決策和事項(xiàng)都開會(huì)研究表決，對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、土地集體流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞鄉(xiāng)村旅游等充分征求全體村民意見，并對研究通過的決議，嚴(yán)格按程序去做，絕不允許任何人私自變通改變，做到說了算、定了干，保證每項(xiàng)工作決議的順利實(shí)施。

第二篇：農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)與旅游的融合是農(nóng)業(yè)的重要路徑，是客觀鄉(xiāng)村振興的重要突破口。為深入了解我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題和困難，進(jìn)一步深化農(nóng)旅融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)2020年區(qū)政協(xié)工作安排，區(qū)政協(xié)文化文史和民族與宗教委員會(huì)牽頭組織部分政協(xié)委員對全區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到瓦屋鄉(xiāng)、桐木坪鄉(xiāng)、壩黃鎮(zhèn)、川硐街道等地的園（壩）區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了區(qū)直相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員參加的座談會(huì)，聽取并收集意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全區(qū)按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展思路不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合工作，將民族文化、生態(tài)文化旅游農(nóng)產(chǎn)業(yè)融為一體，綜合運(yùn)用“公司+旅游+農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧”“旅游+產(chǎn)業(yè)+電商”等模式，成功提升了當(dāng)?shù)芈糜挝?，通過安排就業(yè)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工、開發(fā)農(nóng)家樂等方式，成功帶動(dòng)周邊數(shù)萬名當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，打造了銅仁文化旅游扶貧樣板。先后評定鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范點(diǎn)2個(gè)、星級農(nóng)家樂12家、旅游村寨8個(gè)，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，省級鄉(xiāng)村旅游精品客棧1家，川硐街道板栗園村列入首批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、采摘籬園、休閑垂釣園、水上樂園、自駕營地等旅游業(yè)態(tài)齊全，每年10余次鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈，大明邊城燈會(huì)、路臘櫻花節(jié)、瓦屋油菜花節(jié)、桐木坪李子節(jié)、路臘荷花節(jié)等獨(dú)具有民俗特色的活動(dòng)已凸顯品牌效應(yīng)。2017-2019年全區(qū)接待鄉(xiāng)村旅游游客1900萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入150億元，帶動(dòng)困難群眾吃上“旅游飯”7800余人,為助推我區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日漸完善，助推農(nóng)旅同步發(fā)展。全區(qū)各農(nóng)業(yè)園區(qū)按功能劃分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8個(gè)壩區(qū)，將壩區(qū)作為園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施共享，以園區(qū)旅游帶動(dòng)壩區(qū)增效、以壩區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)。同時(shí)，用好用足壩區(qū)利好政策，加大園區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展，全面提升了壩區(qū)綜合功能。瓦屋探索“園區(qū)+企業(yè)+合作社（大戶）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收致富，“文旅農(nóng)”一體化特色彰顯，瓦屋鄉(xiāng)“邊貿(mào)小鎮(zhèn)·黔東花?！北槐辉u為“貴州十大最美油菜花農(nóng)事景觀”。

（二）園區(qū)景區(qū)化全面提升，“農(nóng)業(yè)+旅游”融合推進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、旅游方面著手，以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、樣板達(dá)標(biāo)壩區(qū)為目標(biāo)，萬畝油茶基地、白水貢米生產(chǎn)基地、3000畝香菇小鎮(zhèn)基地、精品水果基地等建設(shè)有序推進(jìn)。全力開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼組織注冊“碧江白水貢米”、“聶大姐酸豇豆”等商標(biāo)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。同時(shí)，通過推行“春賞花、夏體驗(yàn)、秋采果、冬度假”農(nóng)旅一體化發(fā)展模式，更促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（三）農(nóng)旅一體化效益凸現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興未來可期。以打造城市后花園為目的，云場坪、漾頭、瓦屋、六龍山組團(tuán)式發(fā)展，形成了路臘、茶園山、克蘭寨等一批精品旅游村寨。百花渡景區(qū)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以景區(qū)作為核心，帶動(dòng)周邊村寨經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展花卉苗木、大棚種植等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)百姓增收。范木溪“樹蛙部落”精品民宿的成功打造，極大提升了我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的接待能力和水平；

積極搶抓省“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程機(jī)遇，板栗園村被評為貴州省“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”。此外，還通過精心組織川硐板栗園村申報(bào)中國美麗鄉(xiāng)村，滑石白水貢米申報(bào)貴州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，成功舉辦桐木坪桃李采摘節(jié)、云場坪櫻花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)，形成了一大批鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，吸引城市居民前往旅游消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了保證。

二、主要困難和問題

（一）工作統(tǒng)籌不夠，缺乏合力推進(jìn)機(jī)制。目前，全區(qū)還缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展工作機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)缺位，戰(zhàn)略定位不明晰，缺乏農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，部門聯(lián)動(dòng)不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未能很好地依托自身資源優(yōu)勢，根據(jù)總體規(guī)劃找準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展氛圍不濃。

（二）發(fā)展后勁不足，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化開發(fā)不足，園區(qū)“農(nóng)旅+”產(chǎn)業(yè)體系需要進(jìn)一步完善。各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)過程中在特色彰顯不夠，鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、俗（民俗）、情（風(fēng)情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色體驗(yàn)沒有充分體現(xiàn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)模式單一，基本都是農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)觀光園，總體水平不高，缺乏對各自的歷史文化底蘊(yùn)、自然文化景觀等獨(dú)特性資源的深入開發(fā)，農(nóng)旅一體化發(fā)展后勁不足。休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)還處于“盆景”狀態(tài)，規(guī)模尚小、開發(fā)水平低、景區(qū)特色不明顯，不能串點(diǎn)成線。

（三）資金投入有限，缺乏配套基礎(chǔ)設(shè)施。大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)起初都是從農(nóng)業(yè)的單一角度去進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，未充分考慮旅游發(fā)展需求，以致在園區(qū)的功能分區(qū)、布局上不合理。由于財(cái)政投入不足，資金保障有限，園區(qū)路網(wǎng)、游覽步道建設(shè)不符合旅游要求，等級低、標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范。多數(shù)園區(qū)的游客接待中心、停車場、住宿、餐飲、娛樂、路標(biāo)、廁所等旅游綜合服務(wù)設(shè)施，以及通訊網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)推廣平臺(tái)等現(xiàn)代化設(shè)施不完善，景區(qū)管理水平和服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（四）主體培育不足，缺乏專業(yè)人才保障。農(nóng)旅融合的主體包括農(nóng)民、企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，目前我區(qū)農(nóng)民外出打工的比例逐漸提高，留守勞動(dòng)力數(shù)量有所下降，且留守人口年齡普遍較大，普遍文化水平不高，對地方特色、人文風(fēng)情不夠了解，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平和服務(wù)理念都亟待提高。同時(shí)，具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員欠缺，普遍缺乏領(lǐng)軍式的、有實(shí)力的企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙了農(nóng)旅融合的進(jìn)程。

（五）融合程度不高，助推脫貧的潛力亟待挖掘。我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、集體經(jīng)濟(jì)分紅增收、農(nóng)家樂民宿帶收等發(fā)揮了積極的作用，但在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增色、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)增優(yōu)、文化增智方面的潛力，需進(jìn)一步進(jìn)行深度的挖掘，從而催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、增加農(nóng)民收入、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果積蓄后勁。同時(shí)，在旅游推介、宣傳營銷方面不夠，還缺乏有效的宣傳信息平臺(tái)。

三、對策及建議

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，建立農(nóng)旅融合保障機(jī)制。將農(nóng)旅一體化發(fā)展作為惠民利民的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用，建立農(nóng)旅融合工作推進(jìn)機(jī)制，寫好大農(nóng)業(yè)+旅游這篇大文章。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立農(nóng)旅一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，建立完善協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力抓實(shí)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)態(tài)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合等方面的整體謀劃，加快形成“以旅強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互助、優(yōu)勢互補(bǔ)”的發(fā)展新格局。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)服務(wù)。組建農(nóng)旅融合發(fā)展工作專班，推行聯(lián)席決策服務(wù)會(huì)議制度，及時(shí)研究解決農(nóng)旅融合發(fā)展面臨的困難和問題，設(shè)立農(nóng)旅一體發(fā)展項(xiàng)目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”要求，多領(lǐng)域?qū)挿秶鷧f(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游的深度融合。三是制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中共銅仁市碧江區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，高標(biāo)準(zhǔn)編制《碧江區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展地方實(shí)施意見，落實(shí)專項(xiàng)政策措施，為全區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展提供科學(xué)的方向和定位，使鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

（二）立足資源優(yōu)勢，打造農(nóng)旅融合特色亮點(diǎn)。要立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化農(nóng)旅融合可持續(xù)發(fā)展之路。一是明晰好路徑。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)打底、旅游增收”的農(nóng)旅融合發(fā)展思路，依托實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、觀光游、休閑游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提擋升級。二是打造好品牌。著力實(shí)施農(nóng)旅商品品牌提升工程，全面開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村民族文化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬，打造一批環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜游、各具特色的生態(tài)農(nóng)旅觀光項(xiàng)目，發(fā)揮品牌效應(yīng)。三是實(shí)施好試點(diǎn)。立足地方特色，開展試點(diǎn)先行。著力抓香菇小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)公園的農(nóng)旅融合試點(diǎn)，力求以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)國。

（三）加大資金投入，完善農(nóng)旅融合配套設(shè)施。一是加大農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）及沿線基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。設(shè)立“農(nóng)旅融合專項(xiàng)基金”，整合美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)資金、城市工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)村發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅融合的快速發(fā)展。二是規(guī)劃建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的旅游交通道路，使沿線景點(diǎn)連成片、串成線、形成一條“珍珠鏈”著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問題。三是完善游客接待中心、供排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、食宿條件、園區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部路網(wǎng)步道、公廁、交通標(biāo)識、停車場等內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。

（四）抓好人才培育，壯大農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)。在政府的鼓勵(lì)和支持下，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。引導(dǎo)和組織農(nóng)村能人、文化精英、種養(yǎng)大戶，牽頭創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社，促進(jìn)農(nóng)旅融合的市場化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民參與。通過相應(yīng)的宣傳引導(dǎo)以及教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁意識，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、建設(shè)以及農(nóng)旅融合開發(fā)，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。三是向社會(huì)聘請專業(yè)的社會(huì)人士，組建專業(yè)農(nóng)旅一體化發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)，特別是吸納企業(yè)管理、旅游服務(wù)、營銷推廣等專業(yè)工作者參與到農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)工作中。四是拓展人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。與銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州健康職業(yè)學(xué)院等本土院校聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)；

結(jié)合農(nóng)旅園區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，有效推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營以及集群化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合。

（五）加強(qiáng)宣傳推介，提升農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)形象。一是強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)。加大農(nóng)旅結(jié)合園區(qū)景點(diǎn)無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建立農(nóng)業(yè)和旅游信息平臺(tái)，定期發(fā)布相關(guān)信息，增強(qiáng)市場供求信息透明度，引導(dǎo)業(yè)主理性經(jīng)營、客戶理性消費(fèi)。二是加大旅游推介。要堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參加“水博會(huì)”“酒博會(huì)”“貴洽會(huì)”“展銷會(huì)”等重大開放活動(dòng)，宣傳碧江、推介碧江。以“一帶雙核”銅仁古城為龍頭、精品景區(qū)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游為支撐的旅游發(fā)展新格局。三是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體和自媒體，凸顯地域特色，塑造品牌形象。繼續(xù)打造“美麗梵凈山·銅仁過大年系列活動(dòng)”、“瓦屋油菜花節(jié)”、“路臘櫻花節(jié)”、“漾頭龍?zhí)ь^”、“桐木坪李子節(jié)”等一批節(jié)慶品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大碧江知名度、美譽(yù)度。

第三篇：農(nóng)旅一體化的九華山探索

農(nóng)旅一體化的九華山探索

科學(xué)發(fā)展 成就輝煌

□ 中國旅游報(bào)·第一旅游網(wǎng)駐安徽記者 李遠(yuǎn)峰

安徽九華山風(fēng)光秀美，素有“蓮花佛國”美譽(yù)。近年來，旅游成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)業(yè)致富的主要?jiǎng)恿Α?/p>

打造和諧九華——致力農(nóng)旅一體化發(fā)展

10月初的九華山天高云淡、風(fēng)清水碧。記者來到山下的代村，看著身邊一棟棟帶有花園的別致農(nóng)家小樓和遠(yuǎn)處層巒疊嶂的群峰，在感慨這清新靈動(dòng)的環(huán)境之余，記者不禁感嘆：這里分明就是世外桃源！

“10年前代村是青陽縣最窮的村，現(xiàn)在是池州市最富、最美的村之一。”陪同記者采訪的代村村長徐苗根介紹，近幾年，僅村容村貌建設(shè)一項(xiàng)，村里就投入2000多萬元，目的是為發(fā)展農(nóng)家樂做準(zhǔn)備。

其實(shí)，從最窮的村變成最富的村，這樣的藍(lán)圖，早在10年前就開始描繪。

2001年4月11日，安徽省編委批復(fù)設(shè)立九華山管委會(huì)，為市政府派出機(jī)構(gòu)；同時(shí)設(shè)立九華山黨工委，為市委派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全山的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理。九華山旅游從此掀開了新的一頁，接待人次和旅游收入年年創(chuàng)新高：2005年接待游客首次突破100萬人次，2007年突破200萬人次，2009年突破300萬人次，2011年達(dá)到490萬人次，約是2001年的7倍。10年累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入181億元，其中 2011年實(shí)現(xiàn)48億元，是2001年的30倍。

2005年12月，九華山標(biāo)志性建筑99米露天大銅像（九華山大愿文化園）在山下柯村開工建設(shè)，拉開了九華山以“山上拆、山下建”為主要內(nèi)容的二次創(chuàng)業(yè)序幕。

但這次二次創(chuàng)業(yè)，已不是單純的旅游業(yè)的發(fā)展和升級。

2001年，九華山成立管委會(huì)后，原屬青陽縣的九華鄉(xiāng)劃歸風(fēng)景區(qū)管理。至此，九華山風(fēng)景區(qū)轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，常住人口1.6萬余人，農(nóng)業(yè)人口就有1.2萬人。對九華山風(fēng)景區(qū)來說，二次創(chuàng)業(yè)的任務(wù)已不僅僅是發(fā)展旅游業(yè)，解決三農(nóng)問題是更艱巨、重要的工作，也是考量旅游業(yè)帶動(dòng)性的一個(gè)重要試金石。

池州市委、市政府和九華山管委會(huì)決定，要借助山下大愿文化園建設(shè)和九華山管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)下遷契機(jī)，進(jìn)一步放大九華山旅游輻射功能，幫助農(nóng)民參與到旅游中來，走上一條致富路。池州市委常委、九華山風(fēng)景區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王貴杰說，“我們發(fā)展旅游的目的就是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，九華山發(fā)展旅游的成果必須惠及當(dāng)?shù)乩习傩??！?/p>

2005年以來，管委會(huì)采取增加財(cái)政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)農(nóng)村金融信貸支持等措施，逐年加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度。目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供電、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施村村通瀝青（水泥）路，80%以上村民組通瀝青（水泥）路，旅游鄉(xiāng)村公交線路遍布九華山風(fēng)景區(qū)……“十一五”期間僅交通一項(xiàng)，完成景區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)38.076公里，實(shí)施景區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)12.484公里，交通工程總投資達(dá)2.398億元。

推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型——培養(yǎng)新一代農(nóng)民

在九華鄉(xiāng)采訪時(shí)，大學(xué)生村官吳姍姍給記者講了不少農(nóng)民從事旅游的故事，其中就有這么一件。

九華鄉(xiāng)二圣村獅形村民組是一個(gè)地處山坳、閉塞但風(fēng)景優(yōu)美的小山村，全村只有20幾戶人家。2008年，村里選舉37歲的陳三九為村民組長。當(dāng)時(shí)，九華山風(fēng)景區(qū)正在宣傳推廣農(nóng)家樂，他根據(jù)村里的資源條件，認(rèn)定發(fā)展旅游是村里的好出路。但他把這個(gè)想法一提出來，立即遭到大部分村民的反對。于是他想了一個(gè)點(diǎn)子，讓村里每戶推薦一個(gè)代表，由村民組拿錢，組織大家免費(fèi)到江蘇華西村和無錫大佛周邊的農(nóng)家樂考察。在華西村，他特地安排大家住星級酒店，這是此行村民一生來第一次住這么豪華的酒店，大家激動(dòng)不已。

這個(gè)故事說明，開闊農(nóng)民眼界、提高農(nóng)民就業(yè)技能、推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型是解決三農(nóng)問題的一個(gè)重要前提。為此，九華山管委會(huì)結(jié)合九華新區(qū)開發(fā)建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)培訓(xùn)作為一件實(shí)事納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，對有需求的農(nóng)民開展職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)。

“培訓(xùn)可管用了，我就是主動(dòng)要求參加培訓(xùn)的。”在獅形村采訪時(shí)，村長陳三九說。他還拉來村農(nóng)家樂旅游公司經(jīng)理范錫明，指著腳下正在修的山路告訴記者，這是范錫明參加培訓(xùn)的收獲。

原來，今年41歲的范錫明之前長期在外做瓦工活。2010年見村里搞起農(nóng)家樂，認(rèn)定這是一條致富路，便“棄工從旅”，回到村里加入農(nóng)家樂旅游公司。去年5月，他參加了管委會(huì)社保局舉辦的為期15天的就業(yè)培訓(xùn)班。范錫明說，培訓(xùn)前他以為經(jīng)營農(nóng)家樂只要把屋子收拾干凈、菜燒好了就可以，培訓(xùn)后才知道路也很重要。于是他自籌5萬元，把自家門前通往村主干道的60米長的碎石路修好。

“以前我們是求著農(nóng)民參加培訓(xùn)，現(xiàn)在是農(nóng)民主動(dòng)要求培訓(xùn)。”管委會(huì)社保局局長陶能昌說，培訓(xùn)、引導(dǎo)、實(shí)踐，正推動(dòng)著九華山農(nóng)民從田園型向技術(shù)型、旅游服務(wù)型和景區(qū)居民轉(zhuǎn)變。

調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)——建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

記者從九華山風(fēng)景區(qū)工商局了解到這樣一組數(shù)據(jù)：10年前，九華山風(fēng)景區(qū)有私營企業(yè)34戶（其中旅行社3戶），注冊資金1237萬元；而截至2012年6月，九華山風(fēng)景區(qū)私營企業(yè)已達(dá)146戶（其中旅行社29戶），注冊資金43569.94萬元。此外，10年前，九華鄉(xiāng)有個(gè)體工商戶124戶，而目前已達(dá)583戶。

從數(shù)據(jù)中我們不難看出九華山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10年來所發(fā)生的重大調(diào)整。尤其是近幾年，九華山景區(qū)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)、旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢。2011年，景區(qū)農(nóng)民人均年純收入從10年前的1000多元提升到7450元。

九華鄉(xiāng)代村，是九華山重點(diǎn)打造的旅游村。該村共有5個(gè)村民組，總?cè)丝?120人、310戶，是個(gè)典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。近幾年來，他們提出“做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)、促進(jìn)群眾收入倍增”的發(fā)展思路，并根據(jù)旅游需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村委會(huì)還牽頭組建了農(nóng)家樂旅游服務(wù)中心，逐步引導(dǎo)群眾從事發(fā)展農(nóng)家樂、佛事用品加工、旅游商品經(jīng)營、花卉苗木栽培等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

代村只是九華鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)縮影。10年前，九華鄉(xiāng)被人們稱為“燈下瞎”，即沾不到九華山旅游的光。而如今，這里已換了“模樣”：一期工程總投資15億元的大愿文化園開園在即；全鄉(xiāng)飯店和旅館達(dá)160余家，其中4家高星級酒店將于今年底開業(yè)；全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（含第三產(chǎn)業(yè)）由2001年的3706.8萬元增加到2010年的1.5億元。

九華山風(fēng)景區(qū)在調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)的同時(shí)，注重推進(jìn)“原產(chǎn)業(yè)”升級，圍繞黃精、九華佛茶等農(nóng)產(chǎn)品，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，逐步形成“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)+基地”的農(nóng)民專業(yè)合作社模式。以九華鎮(zhèn)閔公生態(tài)茶葉有限公司為例，該公司成立于2003年，是池州市最早以農(nóng)村合作社模式成立的企業(yè)。2002年以前,本地茶農(nóng)全部是家庭作坊式經(jīng)營，產(chǎn)品質(zhì)量低，產(chǎn)量低、價(jià)值低，當(dāng)時(shí)整個(gè)閔園區(qū)茶葉總產(chǎn)值不到10萬元，茶園拋荒面積達(dá)40%以上。公司成立后，在政府的幫助下，精心組織各戶茶農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，利用荒地發(fā)展新茶園120余畝，年產(chǎn)值已由當(dāng)初的10萬元增加到目前的100余萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年九華鎮(zhèn)人均收入為2700元，2011年人均收入1.1萬元，累計(jì)翻了兩番。

二、三產(chǎn)業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的98%以上。目前，全鎮(zhèn)有80%的人員從事旅游或相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村調(diào)研報(bào)告

一、基本概況

**位于**市**鎮(zhèn)，唐朝宰相裴休故里，北靠孔山，西接蓮東，東連休昌，南與**辦事處接壤，土地總面積11平方公里。引沁濟(jì)蟒渠、焦柳鐵路、焦克公路將**分為山區(qū)、丘陵、平原三種地形，地勢北高南低，東二環(huán)與**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四號線在**形成十字交叉，東與**高速**北出口相距不足兩公里，交通十分便利。**現(xiàn)有2個(gè)村辦企業(yè)，13個(gè)個(gè)體企業(yè)，24個(gè)居民組，3個(gè)黨支部，50個(gè)村干部，166個(gè)黨員。全村現(xiàn)有人口5000余人，1230戶，其中鐵路以北880戶，968座房屋，7740間；鐵路以南350戶，385座房屋，3080間。全村建設(shè)用地面積3000余畝，其中村莊占地1400余畝。

二、發(fā)展背景

**村莊位于**省級**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，西鄰**,西南為**，東北、西北部為**廠，東部緊臨**，處在工業(yè)企業(yè)環(huán)抱之中。企業(yè)生產(chǎn)與村民居住格局的不協(xié)調(diào)，已直接影響到企業(yè)的發(fā)展與村民的生活環(huán)境，廠村矛盾日益突出。為支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2010年11月18日，**村兩委班子召開全村260多人黨代會(huì)和全村代表大會(huì)，大會(huì)經(jīng)投票一致同意并形成決議，達(dá)成

1共識，決定實(shí)施全村規(guī)劃，拓開發(fā)展空間，改變村容村貌。

三、發(fā)展思路

以“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)向集聚區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中”的要求跳出“三農(nóng)”發(fā)展“三農(nóng)”，通過實(shí)施工業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、村莊社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、生活市民化，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新**。

四、發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)重要部分。經(jīng)調(diào)查，**可以規(guī)劃為一個(gè)集工業(yè)、旅游、高效農(nóng)業(yè)、新型社區(qū)為一體的社會(huì)主義新型農(nóng)村。

**北部可以**自然風(fēng)光規(guī)劃休閑、度假旅游圣地；將村莊遷出、企業(yè)整合，依托**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好工業(yè)布局規(guī)劃；**路以南平原農(nóng)業(yè)區(qū)可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在東二環(huán)東側(cè)、與**街道辦事處交界處，規(guī)劃建設(shè)集居住、休閑、購物、娛樂為一體，基礎(chǔ)設(shè)施全配套的高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)。

五、規(guī)劃實(shí)施

新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，資金是關(guān)鍵，但對于目前的**來說，困難重重。為此，建議**新農(nóng)村建設(shè)按照以下方式進(jìn)行實(shí)施。

（一）政府主導(dǎo)

依據(jù)**市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策和資金安排，市政府召集相關(guān)部門對**新型農(nóng)村建設(shè)提出合理化建議，編制**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；將相關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，扶持**新農(nóng)村建設(shè)。

（二）引導(dǎo)企業(yè)參與合作

**有四分之一土地在**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)，其土地價(jià)值顯而易見，**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可引導(dǎo)**周邊企業(yè)，將該部分土地預(yù)購或流轉(zhuǎn)至企業(yè)，如**、**或招商引資項(xiàng)目，為**新農(nóng)村建設(shè)提供先期啟動(dòng)資金。

（三）盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)

盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)建設(shè)新農(nóng)村，是獲取建設(shè)資金的一個(gè)好途徑。如**可以將村集體的荒山荒坡、果園林地、閑臵企業(yè)、廠房等集體資產(chǎn)，通過拍賣、入股、租賃、承包等形式使其保值增值，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）招商引資

在新農(nóng)村建設(shè)中，招商引資不失為一個(gè)好辦法。在國家政策范圍內(nèi)，市政府要出臺(tái)優(yōu)惠條件，筑巢引鳳，招商引資，共同開發(fā)。如在貸款、稅收、征地等方面給以政策傾斜，使其立住腳，能發(fā)展。目前，**新型社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有客商投資意向，（五）群眾自籌

為徹底改變村容村貌、改善居住生活環(huán)境，群眾自籌資金應(yīng)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要資金來源。目前，**村民已同意自籌300元/平方米的建設(shè)資金。

二〇一一年十一月二十一日

第五篇：育塘村三農(nóng)調(diào)研報(bào)告

育塘村三農(nóng)調(diào)研報(bào)告

摘要：三農(nóng)是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。三農(nóng)問題關(guān)系到國民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，國家富強(qiáng)，民族復(fù)興。應(yīng)對三農(nóng)發(fā)展問題，不僅要著眼于三農(nóng)本身，而更應(yīng)注重三農(nóng)之外即各自對立面采取對策。此次調(diào)研的育塘村，三農(nóng)問題較為突出，暨需要解決。

調(diào)研對象：農(nóng)民及村委書記 調(diào)查方法：實(shí)地觀察法、訪談?wù){(diào)查法

調(diào)查基本情況介紹：大安鄉(xiāng)育塘村是一個(gè)相對貧窮，比較落后的村莊。農(nóng)民收入呈兩極分化趨勢，農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)作物主要以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物稀少，農(nóng)村發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。外出經(jīng)商和打工人多，在家務(wù)農(nóng)人少。但近年來，鄉(xiāng)村道路逐漸修建，農(nóng)民遷入城市增多。

調(diào)研結(jié)果：育塘村較十年前有較大改變，但農(nóng)民的幸福指數(shù)還不高，農(nóng)村發(fā)展還比較緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施還有待提高。

一、農(nóng)村土地問題該如何解決？新生農(nóng)民為何得不到土地？

2003年施行的《農(nóng)村土地承包法》為了穩(wěn)定人地關(guān)系，在條文中貫徹了“增人不增地，減人不減地”的思想，某些農(nóng)民未獲得集體土地經(jīng)營權(quán)，其子女也無法獲得集體土地經(jīng)營權(quán)。在當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)保障還不太健全的前提下，土地既是農(nóng)民的重要生產(chǎn)生活資料，同時(shí)也是農(nóng)民最后的保障，在土地集體所有的前提下，土地承包政策的長期不變和穩(wěn)定人地關(guān)系的思想，造成了對新增人口應(yīng)有權(quán)益的剝奪，不利于農(nóng)村和諧穩(wěn)定和改革發(fā)展。土地與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，要加快土地1制度的改革，各級部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央相關(guān)政策，在新一輪確權(quán)登記頒證工作中，村一級要自覺堅(jiān)持原農(nóng)民

集體所有的土地和單位不得，原已由村委會(huì)私下登記為大隊(duì)所有的，應(yīng)予公開糾正，以保證

確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。對于《土地承包法》規(guī)定的土地承包年限一直以來沒有明確的年限，這給“土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記原則上確權(quán)到戶到地”帶來了一定的難度，農(nóng)民對承包地的面積、質(zhì)量、區(qū)位的要求越多，矛盾越多、難度越大；期限越短則矛盾越小、難度小。在我看來，在新的法律未出臺(tái)前，仍應(yīng)以《承包法》為依歸，即以《承包法》實(shí)施的2003年1月1日為起點(diǎn)，30年不變。30年到期以后，“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)已進(jìn)入后期階段，人們自有解決土地制度的智慧。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)問題該如何解決？村干部如何取信于民?當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)面 1 曾欽茂、19970805、男、園藝園林學(xué)院園藝專業(yè)、201541738307 臨諸多問題，如執(zhí)政能力弱化，形式主義泛濫、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重、干部作風(fēng)漂浮、不作為和亂作為并存等等。這樣的現(xiàn)象，在育塘村也并不少見。但這些問題都是表面問題，農(nóng)村基層政權(quán)面臨的最嚴(yán)重、最危險(xiǎn)的問題是信任危機(jī)。作為人民政權(quán)一部分的農(nóng)村基層政權(quán)正在“失去人民”這絕不是信口開河或危言聳聽。在調(diào)查中，常聽見村干部抱怨農(nóng)民工作不好做，也聽見農(nóng)民對村干部表示不滿，農(nóng)村基層政權(quán)與農(nóng)民之間的不信任不僅長期存在，而且已經(jīng)讓農(nóng)村基層政權(quán)在工作中付出了代價(jià)，并為農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)埋下隱患，給黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對這些危機(jī)，這需要我們廣大的干部站在人民的立場上，想人民之所想，做人民之想做，為人民干實(shí)事，為百姓謀福祉。不要大搞形式主義，光打雷不下雨或雷聲大雨點(diǎn)小。其次，各級干部要以身作則，廉潔奉公，要樹立良好的形象，這樣百姓才會(huì)相信你，只有在人民的信任與支持下，農(nóng)村政權(quán)才能建設(shè)好。

三、農(nóng)業(yè)也涌現(xiàn)諸多問題，在只以水稻為主的農(nóng)作物的育塘村，農(nóng)民應(yīng)如何提高收入呢？怎樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢？

當(dāng)前農(nóng)村外出打工的人多，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重流失，農(nóng)村許多良田荒廢，雙季稻也變成了單季稻，經(jīng)濟(jì)作物也比較少，面臨這樣的問題應(yīng)該如何去解決呢？首先我認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人口較少的情況下，個(gè)體戶可以承包許多荒廢的良田實(shí)行大規(guī)模生產(chǎn)，機(jī)械化操作，引進(jìn)優(yōu)良稻種及先進(jìn)的管理模式，借鑒那些富裕起來村子的經(jīng)驗(yàn)，村干部應(yīng)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)及能力。同時(shí)農(nóng)民應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，因地制宜，實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)。近年來，由于國家出臺(tái)了一系列扶助農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，國家于2006年取消農(nóng)業(yè)稅，國家還實(shí)行農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，盡量或全面避免對三農(nóng)征稅，這給新農(nóng)村建設(shè)帶來了廣大的機(jī)遇，村民應(yīng)抓住機(jī)遇，脫貧致富。育塘村應(yīng)該承包一些荒山，種植柑橘或桃樹等一些果樹，還應(yīng)加大對魚塘的建設(shè)，使農(nóng)副產(chǎn)品逐漸豐富起來。

四、農(nóng)民本身也面臨許多問題；為何當(dāng)下農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較差，道德素質(zhì)有待提高、法制素質(zhì)普遍較低和農(nóng)民的衛(wèi)生素質(zhì)不容樂觀？ 一是農(nóng)民的受教育程度較低文化知識水平不適應(yīng)，二是農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果能力的能力較低。農(nóng)民接受新技術(shù)的主動(dòng)性不強(qiáng)、農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)機(jī)推廣難度大。在教育方面，雖然國家實(shí)行九年義務(wù)教育但質(zhì)量與城市相比還有很大差距，加之某些父母的讀書無用論及家庭條件，農(nóng)村孩子的受教育程度遠(yuǎn)不及同齡城市孩子。在思想道德層面，一是農(nóng)民感到精神空虛。雖然改革開放之后，農(nóng)民的物質(zhì)溫飽問題解決了，但精神溫飽卻未解決。由于農(nóng)村文化生活單調(diào)落后、民俗文化日漸衰落、過去群眾喜聞樂見的民族特色很濃的文娛活動(dòng)已逐漸消失。為了彌補(bǔ)精神空虛，許多老年人信迷信，年輕人沉迷于賭博打牌。農(nóng)民精神空虛使他們無法得到真善美的啟迪，更談不上緊跟時(shí)代主旋律，建設(shè)精神家園，堅(jiān)實(shí)理想信念。二是誠信缺失。守信譽(yù)、講信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入，部門農(nóng)民開始了經(jīng)商，面臨復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中缺乏誠信的現(xiàn)象，對他們的思想沖擊非常大，誠信觀念的缺失，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康的發(fā)展，阻礙農(nóng)民的發(fā)展步伐，還會(huì)導(dǎo)致人情的冷漠，影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。在民主法制方面，還存在許多問題。農(nóng)民權(quán)利缺乏保護(hù)，法律難以得到普遍認(rèn)同，法律法規(guī)呈現(xiàn)明顯漏洞，民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度還不夠完善規(guī)范不到位。二是農(nóng)民法律意識淡薄，法律素質(zhì)較低。不懂得用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。在衛(wèi)生素質(zhì)方面，農(nóng)村的垃圾逐漸增多，農(nóng)民缺乏基本的衛(wèi)生常識，農(nóng)村發(fā)病率高健康狀況比較差，雖然實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但標(biāo)準(zhǔn)與城市相比還有很大差距。面臨著一系列問題，該如何有效的解決呢？一是國家應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，帶領(lǐng)村民找到一條適合本村發(fā)展的道路，加大扶農(nóng)力度，從各個(gè)層面給予農(nóng)民支持，開辦農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，加大宣傳力度，提高他們的素質(zhì)。二是農(nóng)民應(yīng)響應(yīng)國家，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高自己的技能，豐富自己的精神生活。

此次調(diào)研讓我對育塘村有了一個(gè)基本認(rèn)識，在調(diào)研過程中也還存在諸多問題，了解的還不夠仔細(xì)，在新型農(nóng)村建設(shè)中，我認(rèn)為每一個(gè)農(nóng)民應(yīng)充分抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。

葉昌紅：《解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍》，中國科技信息，2005,14 溫家寶：《解決三農(nóng)問題是全部工作重中之重》農(nóng)化新世紀(jì)，2005,4 何傳新：《增加農(nóng)民收入途徑的探討.理論月刊》2004,8