第一篇：關(guān)于印發(fā)《王店鎮(zhèn)2012年計劃生育協(xié)會換屆選舉工作實施方案》的通知

王政辦發(fā)〔2012〕5號 鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《王店鎮(zhèn)2012年計劃生育協(xié)會換屆選舉工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、居委會：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)將《王店鎮(zhèn)2012年計劃生育協(xié)會換屆選舉工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

王店鎮(zhèn)人民政府辦公室

二○一二年三月十二日

王店鎮(zhèn)2012年計劃生育協(xié)會換屆選舉

工作實施方案

我鎮(zhèn)基層計劃生育協(xié)會組織2009年換屆以來，至今已三年屆滿。根據(jù)《中國計劃生育協(xié)會章程》的規(guī)定，應當進行換屆選舉。為確保這次換屆選舉工作地順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中國計生協(xié)七屆二次理事會提出的目標任務，牢牢把握計生協(xié)“三個服務”的工作定位，堅持加強領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，在集中意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆計生協(xié)領(lǐng)導班子，為提高我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平作出貢獻，以計生協(xié)工作的優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、方法步驟

（一）村（居）計劃生育協(xié)會的換屆方法步驟

我鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會整建換屆工作分四個階段進行，從4月1日開始至4月底結(jié)束。

第一階段：明確任務，制定方案（4月1日至4月5日）

召開一次理事會議，學習有關(guān)文件，同意思想認識，明確任務要求，成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，擬定換屆選舉《實施方案，召開一次會員小組長會議，武裝骨干，部署任務，討論修訂換屆選舉《實施方案》，并將換屆選舉《實施方案》呈報計生辦。

第二階段：宣傳發(fā)動，廣泛動員（4月6日至10日）

1、召開一次會員會議，廣泛開展協(xié)會宗旨教育，宣傳換屆選舉的方法、步驟及重要意義。

2、利用戶外宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、書寫標語等，廣泛開展社會宣傳，動員廣大干部群眾支持換屆選舉工作。采取多種形式，征求群眾對就是協(xié)工作的意見和建議。

第三階段：調(diào)查登記，搞好整改（4月11日至4月17日）

1、組織上屆村（居、企業(yè)）計劃生育協(xié)會理事會成員入戶調(diào)查，并以村民小組為單位召開群眾大會，掌握底數(shù)。對老會員要求繼續(xù)留會的，由本人申請，登記造冊，同時發(fā)動非會員中的育齡群眾、“五老”、計劃生育工作志愿者、“少生快富模范”、“生育文明示范戶”等群眾中的積極分子申請加入計劃生育協(xié)會，并填寫入會申請書。會員要以群眾會員為主，其比例應在會員總?cè)藬?shù)的70%以上，會員人數(shù)要占總?cè)丝诘?0%以上。

2、召開上屆村（居、企）計劃生育協(xié)會理事會會議，討論通過會員申請（包括老會員）。凡遵守協(xié)會《章程》，熱心計劃生育事業(yè)，遞交入會申請書的群眾，經(jīng)召開理事半數(shù)以上討論通過。均可成為協(xié)會會員，并將會員名單張榜公布。在此基礎(chǔ)上，按照“便于組織，方便活動”的原則，根據(jù)地理和行業(yè)劃建會員活動小組，一般每小組10名會員左右。

3、上屆理事分別到各會員活動小組召開會員會議，推選會員活動小組組長，確定活動場所，推舉出席村（居、企業(yè)）會員代表大會代表，做好協(xié)會理事會成員的協(xié)商推舉工作。

第四階段：民主選舉，完善制度（4月18日至4月20日）

村級換屆按下列程序進行：

（一）召開計劃生育協(xié)會會員代表大會。（由大會主席團主持）

1、領(lǐng)導致賀詞；

2、聽取上一屆理事會的《工作報告》；

3、作修改《計劃生育協(xié)會章程》的報告；

4、審議并通過《工作報告》和修改《計劃生育協(xié)會章程》的報告；

5、選舉新一屆理事會。（選舉方式可采取等額選舉，以舉手表決的方式進行）；

6、大會休會，召開新一屆計劃生育協(xié)會理事會第一次會議，會長1名（建議由同級黨組織或行政副職擔任）、副會長3名、秘書長1名（由計生專干擔任）。

7、繼續(xù)召開大會，向大會宣布理事會、會長、副會長、秘書長組成人員名單；

8、新當選會長講話。

（二）健全和完善制度大會閉幕后，由會長主持召開理事會第二次會議，主要任務是：

1、組織新一屆理事會成員上崗培訓，落實理事會成員分工職責；

2、制定新一屆任期目標。

3、審核會員小組學習計劃和會員聯(lián)系戶建立情況；

4、修訂和完善學習制度、工作制度、會議制度、民主參與和民主監(jiān)督制度、協(xié)會會員聯(lián)系戶制度、評先表彰制度等。

5、按要求開展協(xié)會會員之家創(chuàng)建工作。

第五階段：檢查驗收，鞏固提高（4月21至4月30日）

檢查驗收的重點是，看工作程序是否到位，是否選出了一位好的會長、是否理清了工作思路、是否健全了各項規(guī)章制度、是否按要求建立了會員之家。檢查的方法采取一聽二看三座談。即一聽換屆選舉的工作匯報。二看換屆選舉的資料是否齊全、會員之家是否達標。三座談，即與會員座談、與群眾代表座談。檢查的步驟先由村（居）協(xié)會申報，然后鎮(zhèn)組織驗收。對不按規(guī)章選舉、假換屆、走過場的協(xié)會，鎮(zhèn)將要給予通報批評，限期整改，重新?lián)Q屆

（二）鎮(zhèn)計生協(xié)換屆選舉方法步驟

1、鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會的換屆選舉大會在基層計生協(xié)會換屆結(jié)束后召開。

2、出席大會的名額采取與基層協(xié)會和相關(guān)部門協(xié)商的方式確定。

3、大會議程參照村（居）計生協(xié)大會議程進行。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導、精心組織。

為加強我鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會整建換屆工作，鎮(zhèn)成立了計劃生育協(xié)會整建換屆領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員由鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會常務理事組成，黨委委員、鎮(zhèn)計生協(xié)會常務副會長孫艷同志任組長，鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會各位副會長任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由張春玲同志兼任辦公室主任。

各村（居、企業(yè)）計劃生育協(xié)會要主動爭取本級支部，村（居）委會對計劃生育協(xié)會工作的進一步重視、領(lǐng)導和支持，把加強基層計劃生育協(xié)會建設(shè)納入重要議事日程，作為加強基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實解決計劃生育協(xié)會的實際困難，為計劃生育協(xié)會開展工作創(chuàng)造必要條件，確保換屆選舉工作順利進行。

2、嚴格程序，規(guī)范操作。要嚴格把握每一個環(huán)節(jié)，做到依法辦事、依章程辦事。

3、立足長效，抓好后續(xù)。新一屆協(xié)會成員要盡快進入角色，確實履行計劃生育協(xié)會工作職責，在黨的領(lǐng)導下，協(xié)助政府做好人口和計劃生育工作，為統(tǒng)籌解決人口問題做出新的貢獻。

附：王店鎮(zhèn)村級計劃生育協(xié)會換屆工作步驟 當陽市王店鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會

二O一二年三月十二日

主題詞：計生協(xié)會 換屆選舉實施方案通知

王店鎮(zhèn)人民政府辦公室 2012年3月12日印發(fā) 共印22

第二篇：羅萬村計劃生育協(xié)會換屆選舉工作實施方案

羅萬村計劃生育協(xié)會換屆選舉工作

實施方案

為使我村計劃生育協(xié)會成為村支兩委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，計劃生育工作的主力軍。為了更好地鞏固協(xié)會已取得的成果，進一步壯大協(xié)會的力量，更好開展“兩委會負總責，協(xié)會具體抓”的村民自治工作。同時根據(jù)《遵市計生協(xié)[2010]2號》文件和桐松計生協(xié)[2011]05號精神，我村村的協(xié)會理事會任期已滿，需要換屆。為認真做好計劃生育協(xié)會的換屆選舉工作，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導思想

本次換屆選舉工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國計劃生育協(xié)會章程》和《貴州省計劃生育協(xié)會章程》為依據(jù)，本著高效、精干和、代表性、連續(xù)性、廣泛性“的原則，堅持公開、公正、平等、競爭的原則，依法選舉產(chǎn)生村新一屆計生協(xié)會理事會組成人員。

二、換屆選舉的方法、步驟和時間安排

本次換屆選舉工作采取自下而上的方法進行，具體時間安排為：村級計生協(xié)會換屆時間定為2011年1-3月。本次協(xié)會換屆選舉工作分三個階段進行：

第一階段為準備階段：一要成立機構(gòu)，成立協(xié)會換屆選舉工作領(lǐng)導小組，具體負責換屆選舉工作；二要調(diào)查摸底，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)會員、理事和常務理事的基本情況，特別要重點了解上屆選

舉基本情況和上述人員的思想動態(tài)以及本屆選舉可能遇到的問題和解決的辦法；三要宣傳發(fā)動，充分利用一切行之有效的宣傳方式和手段，大力宣傳此項工作意義，進一步提高協(xié)會會員的政治責任感與積極性；四要推薦出席上級協(xié)會會員代表大會代表。

第二階段為換屆選舉階段：首先要確定選舉日，選舉日一經(jīng)確定，要張榜公布，選舉日一般不能隨意變更，確需變更的，需報上一級協(xié)會換屆選舉工作領(lǐng)導小組同意，其次做好籌備工作，包括先由上一屆理事會召開動員大會，決定大會召開的時間、地點、參加人員，邀請非會員的單位或其他人士出席，確定大會議程，推選大會主持人、報告人，起草協(xié)會章程和修改章程的報告，起草理事會報告，擬定選舉辦法，提出理事、會長和副會長侯選人，提出需要提交大會討論決定的其他重要事項。

會長、副會長、常務理事有本屆理事會從理事中選舉產(chǎn)生，所有選舉均為等額選舉，具體要求：

1、選舉理事：由到會的會員代表手表決的形式產(chǎn)生，獲得

2、選舉常務理事：有新當選的協(xié)會理事以舉手表決的形式

3、選舉會長、副會長，由新當選的常務理事半數(shù)以上贊成4、提名通過秘書長、副秘書長，由新當選的正、副會長集第三階段為召開換屆選舉大會，大會議程共分七項：

1、致開幕詞；

2、上一屆理事會做工作報告； 會員代表半數(shù)以上贊成有效。產(chǎn)生，獲得實到會理事半數(shù)以上贊成有效。有效。體提名正、副秘書長，新一屆常務理事會通過。

3、選舉產(chǎn)生新一屆理事會和常務理事會，選舉產(chǎn)生會長、副會長和常務副會長，提名通過秘書長、副秘書長；

4、宣布新一屆理事會成員名單；

5、新任會長講話；

6、邀請上級領(lǐng)導講話；

7、大會閉幕。第四階段為做好人員交接手續(xù)和文件材料上報工作。

三、要求

一要嚴格程序，依法辦事；二要嚴肅紀律，保持穩(wěn)定，要積極穩(wěn)妥、公平、公正地開展好本屆換屆選舉工作。確保此項工作正常有序地開展，以此推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的順利開展。

羅萬村計劃生育協(xié)會

二0一一年一月五日

第三篇：何灣鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會換屆工作實施方案

何灣鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會換屆工作

實施方案

根據(jù)《中國計劃生育協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)今年村級計劃生育協(xié)會已屆滿，為了及時做好村級計劃生育協(xié)會換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導思想

認真落實中計協(xié)理事會所確定的各項任務，切實加強協(xié)會基層組織建設(shè)，優(yōu)化會員隊伍，更好發(fā)揮計生協(xié)在基層計劃生育、扶貧開發(fā)、村級發(fā)展、民主政治建設(shè)中的積極作用，不斷推進計劃生育、家庭幸福與社會進步。

二、目的要求

根據(jù)中國計劃生育協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定的條件和程序，按照群眾組織的特點，認真開好村計生協(xié)會員代表大會，組建新一屆理事會，把村級協(xié)會建設(shè)成思想好、作風實、業(yè)務精的班子，更好地發(fā)揮群眾團體優(yōu)勢，發(fā)動更多的群眾參與人口與計劃生育工作，為實現(xiàn)新人口目標任務作出新的貢獻。

三、時間安排

村級計劃生育協(xié)會換屆工作從4月初開始-6月底前完成。

四、協(xié)會班子選配要求

村協(xié)會班子選配中，將那些熱心計劃生育工作，在群眾中有號召力、影響力、說服力的黨員干部、模范標兵、致富能手納入村協(xié)會

理事會，確定一名村領(lǐng)導兼任會長，配備一名副會長和一名秘書長；組建一支結(jié)構(gòu)合理，具有群眾性的村級協(xié)會理事隊伍。村協(xié)會理事會成員根據(jù)村人口規(guī)模及工作實際，掌握在7至15人左右。做好會員小組劃分工作，按照“居住相近、人際相宜、方便活動”的原則，以會員5至15人組建一個會員小組，會員小組長由會員群眾民主推選信得過、會做群眾工作的能人擔任。

五、方法步驟

按照《人口計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《安徽省人口和計劃生育條例》、《中國計劃生育協(xié)會章程》等法律法規(guī)精神及協(xié)會換屆工作程序，村級協(xié)會換屆選舉工作的方法步驟如下：

（一）準備階段（4月5日-4月15日）1、4月5日—4月15日，鎮(zhèn)計生協(xié)制定好村級計劃生育協(xié)會換屆實施方案，并做好村干部培訓，確保村級協(xié)會換屆準備充分、程序規(guī)范。2、4月15日—4月31日，做好會員登記工作。全面、準確地做好村會員的登記工作，保證會員的民主權(quán)力，做好個人會員入會申請，要求按照會員小組登記造冊，做好理事證、會員證發(fā)放工作。村居人口規(guī)模1000—2000人的會員數(shù)為5%，名單應當在村協(xié)會換屆選舉日的10天前張榜公布，接受監(jiān)督。

3、籌備事宜。

⑴村計生協(xié)會向本級黨組織遞交本級協(xié)會換屆工作的請示（包括換屆領(lǐng)導組人員組成、換屆時間、換屆議程、新一屆常務理事會人選、代表和表彰名額分配、本級協(xié)會所需解決的問題、換屆經(jīng)費等）。

⑵起草本級計生協(xié)上屆理事會工作報告；修訂本級計劃生育協(xié)會章程，準備會議有關(guān)材料。

⑶召開計生協(xié)換屆領(lǐng)導組暨上一屆常務理事會議，討論計生協(xié)上屆理事會工作報告、本屆《××村計劃生育協(xié)會章程》（修訂稿）、醞釀協(xié)商新一屆理事會人選、會員代表大會日程、議程安排等事宜。

⑷提前3天下發(fā)《關(guān)于召開××村計生協(xié)會員代表大會暨先進表彰大會的通知》給會員代表

⑸做好代表資格審查以及協(xié)會先進個人事跡材料的申報。⑹會議材料打印裝訂，聘書、證書填寫，會場布置等準備工作。

4、代表安排

本著“高效、精干”具有“代表性、先進性”和性別平等的原則。1000人以上的村選會員代表參加選舉，會員代表為會員總數(shù)的1/3左右，并做好會員登記。要把好代表關(guān)，力求把堅持正確的政治方向，模范遵守法律法規(guī)和計生政策，密切聯(lián)系群眾，熱愛計劃生育工作，工作實績突出的優(yōu)秀會員推選為會員代表。

（二）換屆選舉階段（5月10日-5月20日）

1、村級協(xié)會的理事、會長、副會長、秘書長候選人確定后召開會議選舉。千人以上的村，選出會員代表后，召開會員代表大會選舉新一屆理事會。選舉要堅持“有選舉權(quán)的會員過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票會員的過半數(shù)的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織會員親自投票，確保會員的投票權(quán)，選舉結(jié)果要當場公布。

2、新的一屆理事會產(chǎn)生后，召開理事會直接舉手表決方式選舉新一屆會長、副會長。名譽會長、秘書長由本級常務理事聘任，并發(fā)聘書。會員代表大會閉幕后，新當選的理事會、會長、副會長、秘書長按本級協(xié)會章程規(guī)定的職責和權(quán)力分別開展協(xié)會工作。

（三）建章立制階段。村級協(xié)會換屆工作結(jié)束后，應結(jié)合實際，建立健全會員聯(lián)系戶制度、扶貧幫困制度、會員培訓制度、會員評比表彰制度、會員和理事例會制度、民主管理和民主監(jiān)督的“兩評”制度等適合本級協(xié)會開展活動的規(guī)章制度，規(guī)范村協(xié)會工作。

六、組織領(lǐng)導

抓好基層組織的協(xié)會換屆工作，是基層協(xié)會組織建設(shè)的一項最重要、最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作，涉及方方面面，必須切實加強組織和領(lǐng)導。各級計生協(xié)要從人口和計劃生育全局的高度，充分認識做好村級協(xié)會換屆工作的重要意義，把這項工作做為加強執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平的重要內(nèi)容抓緊抓好。

1、加強組織領(lǐng)導，成立換屆領(lǐng)導組。由分管領(lǐng)導章青林同志任組長，計生辦易鴻才、俞希清、丁俊、吳麗、季學華、錢良文同志為成員的領(lǐng)導組，負責全鎮(zhèn)計生協(xié)會的換屆工作。

2、廣泛宣傳發(fā)動。通過標語、宣傳欄等形式，大力宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，宣傳計劃生育協(xié)會《章程》，使廣大會員和群眾充分了解。教育引導廣大會員正確認識自己的權(quán)利和義務。

3、加強指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)計生協(xié)會換屆領(lǐng)導組將對此項工作不定期進行指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。并將此項工作做為協(xié)會工作評

估的主要內(nèi)容，納入第二季度計生工作督查。

4、換屆經(jīng)費落實。協(xié)會換屆的宣傳、材料、證件、代表會議等所需的必要經(jīng)費，爭取鎮(zhèn)黨委、政府的重視和各村“兩委”支持并得到落實，確保村級協(xié)會的換屆工作順利進行。

5、認真做好總結(jié)工作。村級協(xié)會換屆工作結(jié)束后，將總結(jié)材料于12年5月30日交于鎮(zhèn)計生協(xié)，此項工作納入考核。

何灣鎮(zhèn)計生協(xié)

2012年3月30日

第四篇：20關(guān)于印發(fā)九龍鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉實施方案的通知（本站推薦）

九委發(fā)［2011］11號

關(guān)于印發(fā)《九龍鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“兩推一選”

實施方案》的通知

各村黨支部：

《九龍鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習領(lǐng)會，結(jié)合本村實際抓好貫徹落實。

中共余干縣九龍鎮(zhèn)委員會 2011年11月13日

九龍鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“兩推一選”

實施方案

根據(jù)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好全省村黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作的通知》（贛辦字[2011]47號）和市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議精神，按照《余干縣村黨組織換屆選舉“兩推一選”實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

全鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞選好配強班子、提高領(lǐng)導能力、促進農(nóng)村發(fā)展的目標，嚴格按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進一步拓寬民主渠道，落實廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利，扎實推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾認可度高的農(nóng)村優(yōu)秀人才推選到村黨組織領(lǐng)導班子中來，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強黨組織的生機活力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)“五個余干”，實現(xiàn)進位趕超，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、相關(guān)要求

1.嚴格把握任職資格條件。村黨組織班子成員應具備以下條件：①政治素質(zhì)好，帶頭踐行科學發(fā)展觀，自覺貫徹黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，自覺同上級黨委、政府保持一致。②致富能力強，能積極帶頭致富和帶動群眾共同致富。③熱愛農(nóng)村工作，作風正派，樂于奉獻，盡職盡責，辦事公道，清正廉潔。④具備初中以上文化程度，年齡不得超過48周歲。原班子成員不得超過50周歲，原黨支部書記（主任主持工作和女性同志）在近三年的工作表現(xiàn)突出、身體健康的，根據(jù)實際情況，年齡和學歷可適當放寬。⑤村黨組織書記在具備以上委員任職條件的基礎(chǔ)上，還應具有較強的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導能力，工作思路清晰，能發(fā)揚民主，自覺執(zhí)行民主集中制，維護領(lǐng)導班子團結(jié)，在黨員和群眾中具有較高的公認度和威信。有下列情形之一的，不得推薦為村黨組織委員：①受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)的；②違反黨紀黨

規(guī)、國家法律法規(guī)被立案偵查或調(diào)查期間的；③違反計劃生育政策，接受處理未滿三年或未接受處理的；④宗族思想嚴重，拉幫結(jié)派，搞小圈子、鬧不團結(jié)，私心重，政治素質(zhì)差的；群眾意見較大，缺乏群眾基礎(chǔ)，辦事不公，工作能力較低和工作方法簡單粗暴的；⑤集體觀念淡薄，拖欠集體資金不還的，不能積極完成本單位及上級黨委政府布置的任務的；⑥違反組織原則和工作程序，煽動、組織或參與過集體上訪、越級上訪的；⑦黨性觀念差，經(jīng)常不參加組織生活，不愿做黨分配的工作的。

2.嚴格把握職數(shù)配備。要按照精干、高效的原則，合理確定村黨組織委員名額。原則上，村黨組織委員職數(shù)按每村3人配備，設(shè)書記1名，委員2名；提倡村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員“交叉任職”。原則上村黨組織成員都要參加村委會換屆選舉，通過選舉依法兼任村民委員會主任和委員，確保換屆后村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例和村“兩委”班子成員“交叉任職”比例都比上屆有較大提高。村“兩委”干部職數(shù)控制在5-7人。

3.注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要打破身份、地域限制，從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、專業(yè)協(xié)會負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、黨員致富能手、回鄉(xiāng)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復退軍人、大學生“村官”、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等農(nóng)村優(yōu)秀人才中推薦村黨組織委員候選人。特別要引導有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理的黨員致富能手通過選舉擔任村黨組織書記。注重引導和支持工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村婦女黨員、大學生“村官”黨員、35歲以下、大專文化以上的黨員參與到村黨組織換屆中來，力爭換屆后村黨組織班子中，35歲以下、大專文化以上和婦女成員的數(shù)量明顯增加。對本村暫時沒有黨組織書記合適人選的，可從鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派，也可采取跨村任職的辦法擇優(yōu)選拔。

4.充分發(fā)揚民主。要充分運用黨（村）務公開欄、廣播、標語橫幅、召開會議等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉的具體步驟、方式方法等。要按照廣泛、知情的原則，合理確定民主推薦范圍，保證民主推薦的廣泛性和科學性。黨員推薦票和群眾推

薦票數(shù)要在一定范圍內(nèi)公布，推薦票數(shù)不高的，不能確定為候選人。

三、工作程序

全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作從2011年11月上旬開始，到2011年11月30日前結(jié)束，采用先行試點，后全面鋪開的方式進行，共分四個階段進行。

第一階段：準備階段（11月8日－11月13日）

1.調(diào)查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，結(jié)合本地實際，制定操作性、針對性強的具體工作方案，確定村級組織換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作都能無縫銜接、有序推進。

2.宣傳引導。加強正面教育和宣傳引導，使換屆選舉的法律法規(guī)和政策家喻戶曉，切實增強黨員群眾的主人翁意識、法律意識和民主意識，增強參與選舉的主動性和自覺性。認真抓好換屆選舉業(yè)務知識培訓，提高選舉工作人員特別是鎮(zhèn)干部、村黨組織負責人指導換屆選舉工作的能力和水平。

第二階段：推薦階段（試點階段：11月14日-11月20日，全面推開階段：11月21日－11月23日）

1.黨內(nèi)推薦。①由換屆選舉工作指導小組指導村黨組織委員會召開全村黨員大會，舉手表決可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)的黨員（黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；二是自費出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的）；②聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，并對本屆黨組織委員會進行民主測評，并當場公布；③由村黨組織宣讀鎮(zhèn)黨委制定的《村黨組織委員任職條件》，介紹符合任職條件的黨員人選;④采用無記名投票的方式，對新一屆

村黨組織班子進行全額推薦；按得票多少確定黨內(nèi)推薦人選（原則上上屆黨組織班子成員民主測評中不稱職票超過50%的，不得確定為新一屆黨組織委員推薦人選。新一屆村黨組織班子成員名額為3人的，取前6—8名），并當場公布;⑤參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。外出流動黨員要告知相關(guān)事項，因故未出席會議的黨員不能委托投票。

2.群眾推薦。參加推薦測評的人員一般應包括非黨員的：村民代表、現(xiàn)任村委會成員、駐村企業(yè)負責人、本村人大代表、政協(xié)委員、退職老干部、致富能手等。推薦步驟：①由換屆選舉工作指導小組指導村黨組織委員會召開村民會議或村民代表會議，清點到會人數(shù);②對黨內(nèi)推薦人選進行簡要介紹;③采取無記名投信任票的方式，對黨內(nèi)推薦人選進行測評；④計票，當場公布黨內(nèi)推薦人選得群眾信任票結(jié)果，按得票多少確定村黨組織委員群眾推薦人選;⑤確定初步候選人。綜合黨內(nèi)推薦和群眾推薦結(jié)果，按照新一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，即6人，確定村黨組織委員初步候選人，公示并報鎮(zhèn)黨委批復。

第三階段：考察階段（試點階段11月15日－11月19日，全面推開階段：11月24日－11月29日）

1.組織考察。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)村黨組織委員會上報的初步候選人名單，組織力量對初步候選人進行考察，聽取黨員及群眾意見，進一步了解初步候選人的各方面情況。

2.受理來信來訪?？疾炱陂g，認真受理關(guān)于初步候選人的來信、來訪，逐一查實。

3.確定正式候選人。考察組根據(jù)考察情況綜合分析后提出初步意見，由鎮(zhèn)黨委研究，按照比應選人數(shù)多1人的差額確定候選人正式人選（4人），并在村黨務公開欄公示。

第四階段：選舉階段（試點階段：11月20日，全面推開階段：11月30日）

1.選舉準備。選舉前，各村黨組織委員會向鎮(zhèn)黨委進行報告，由鎮(zhèn)黨委確定各村黨組織換屆選舉時間。各村黨組織委員會準備好工作報告、會議主持詞、選舉辦法（草案）、選票、計票結(jié)果

報告單、票箱等會議資料和物品。實到會黨員人數(shù)要占到應到會黨員總數(shù)的五分之四以上（含五分之四），才能進行投票選舉。

2.正式選舉。由村黨組織委員會和換屆選舉指導小組共同主持會議，進行差額、無記名投票選舉。會議主要程序：①對可不計算為應到會的黨員進行表決;②介紹委員正式候選人情況，組織黨員醞釀討論；③通過《選舉辦法（草案）》；通過選舉監(jiān)票人、計票人名單；④組織投票選舉，當場公開計票，并公布計票結(jié)果。選舉投票時，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票;⑤新一屆村黨組織委員會選舉產(chǎn)生后，召開村黨組織全體委員會議，采取等額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織書記;⑥選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。

四、組織領(lǐng)導

1.加強組織領(lǐng)導。這次村黨組織換屆選舉工作政策性強、時間緊、任務重。為切實加強領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作指導小組，指導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室（電話：3391195），由劉佳鵬同志兼任辦公室主任，小組成員艾紅平、宋志友。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌搞好村黨組織和村委會的換屆選舉工作，特別是在書記、主任“一肩挑”及“兩委”班子成員交叉任職方面，要做到統(tǒng)一謀劃，有機結(jié)合。同時要健全婦女、共青團、民兵等組織。村黨組織換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將統(tǒng)一組織好新老班子交接工作，及時抓好新任村干部教育培訓，指導村黨組織制定任期工作目標，確定發(fā)展任務，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實行“四議兩公開”，探索完善村黨組織工作法則，進一步健全黨組織領(lǐng)導的村級民主自治機制。要以“四定兩監(jiān)督”（定職責、定目標、定考核、定獎懲、鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）為重點，建立健全目標考核制度，實行村黨組織書記“一諾兩述三評四掛鉤”，考核結(jié)果與績效掛鉤。要深入細致地做好落選人員的思想疏導，引導他們積極支持新班子工作，形成團結(jié)和諧的干事氛圍。

3.嚴肅選舉紀律。要廣泛宣傳換屆的各項政策法規(guī)和省委提出的“八條禁令”紀律要求，鎮(zhèn)黨委、政府將采取多種形式，加強換屆法紀教育，對嚴格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。村“兩委”候選人要向黨員、群眾作出承諾，自覺遵守換屆選舉紀律、杜絕不正當競爭行為。候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對選舉中的違法違紀行為，黨員群眾有權(quán)向鎮(zhèn)人民代表大會和鎮(zhèn)人民政府或者縣人大常委會、縣政府有關(guān)主管部門舉報。鎮(zhèn)黨委、政府負責對換屆中違法違紀問題的查處，必要時，可由鎮(zhèn)紀委牽頭，聯(lián)合民政、公安機關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進行調(diào)查認定。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會場等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當選的，其當選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對查處的典型案例，將在一定范圍內(nèi)給予通報。堅決防止和依法查處境外組織、黑惡勢力和宗教、家族勢力干擾換屆選舉。

4.強化輿論宣傳。要采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等多種形式，大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、程序和要求，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想，營造良好的社會輿論氛圍。

主題詞： 村黨組織換屆選舉 “兩推一選” 實施方案 通知 九龍鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年11月13日印發(fā)

共印20份

第五篇：鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案

底發(fā)?2011?號

中共底廟鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《底廟鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作

實施方案》的通知

各黨支部：

現(xiàn)將《底廟鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

附：底廟鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會代表名額分配表

中共底廟鎮(zhèn)委員會

2011年8月5日 抄報：縣委辦、縣人大辦。

縣委組織部。檔

（二）底廟鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案

按照縣委批轉(zhuǎn)《中共旬邑縣人大常委會黨組<關(guān)于旬邑縣縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見>》(旬字?2011?37號)要求，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、換屆選舉工作的意義、指導思想和原則

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，目的是更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法直接選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人民代表大會代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，對于鞏固黨的領(lǐng)導地位、保障人民當家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，以進一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和人大代表隊伍建設(shè)為目標，通過換屆選舉，把擁護黨的基本路線、遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、具備履行代表職務能力、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮骨干帶頭作用的公民推薦為人大代表候選人。選出一批具有科學發(fā)展觀和正確政績觀，工作作風扎實，依法辦事，勤政廉潔，實績突出，群眾公認的鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導成員，進一步鞏固國家基層政權(quán)、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為順利實現(xiàn)“十二五”時期各

(一)準備階段(7月1日至8月10日)

主要任務是印發(fā)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實施方案，召開鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員會，確定新一屆人大代表名額及構(gòu)成比例。(二)選民登記階段(8月11日至9月30日)主要任務是采取多種形式，做好宣傳發(fā)動工作；進行選民登記，經(jīng)確認的選民資格長期有效(依法剝奪政治權(quán)利的除外)，核對選民增減情況，經(jīng)確認新增的選民發(fā)給選民證。選民登記要采取登記選民和選民登記相結(jié)合的辦法，按選區(qū)進行，做到合法、準確、不重、不漏、不錯，保障選民依法行使民主權(quán)利。采取“三增三減”的方法核對選民：“三增”即，新滿十八周歲的(1993年7月31日前出生)；恢復政治權(quán)利的；新遷入的?！叭郎p”即，遷出的；依法剝奪或者停止政治權(quán)利的；死亡的。流動人口中的選民，取得居住地證明后，限時到指定選民登記站自行登記。過期不登記者，視為自動放棄選舉權(quán)利。精神病患者和智障人員無法行使選舉權(quán)利的，由監(jiān)護人所在單位(村委會)或者醫(yī)療單位證明，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會確認，不列入選民名單。

(三)推薦和提名確定代表候選人階段(10月1日至11月15日)主要任務是推薦代表候選人，組織代表候選人與選民見面，介紹候選人情況，公布候選人名單；醞釀、討論、協(xié)商候選人，根據(jù)多數(shù)選民的意見，按照多于應選代表的三分之一至一倍確定正式候選人；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，報鎮(zhèn)人大換屆領(lǐng)導小組備案。

(五)召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會議

代表選出后，鎮(zhèn)籌備召開人代會工作。選舉鎮(zhèn)人大主席、人大副主席和政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，安排新一屆人大、政府工作。

四、代表名額的確定與分配

選好人大代表是本次換屆選舉工作的一項重要任務。各選區(qū)要從本地實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額確定為53名，具體結(jié)構(gòu)比例為農(nóng)民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、個體工商戶、企業(yè)家代表占6％。其中婦女代表占30％；非中共黨員代表占27％；連任代表占43%。

五、具體工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導，精心組織安排

為加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長的人大換屆工作領(lǐng)導小組，負責指導各選區(qū)做好選舉工作。各黨支部要高度重視，切實加強領(lǐng)導，支部書記親自負責，精心組織好各個環(huán)節(jié)的工作，對選舉過程中出現(xiàn)的問題，要及時妥善解決

(二)充分發(fā)揚民主，嚴格按章辦事

認真貫徹執(zhí)行《選舉法》、《組織法》、《代表法》和《實施<代表法>辦法》，宣傳好換屆選舉的重要意義和法定程序，提高廣大選民的公民意識、人大意識和民主意識，增強主人翁責任感，促使選民積極主動地參選，認真負責地投票，圓滿完成這次換屆選舉工作任務。

（三）切實防止和及時依法處理選舉中的違法違規(guī)行為。要認真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其他財物賄賂選民和代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對仿造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。同時要注意區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認識問題與違法行為的界限，正確處理各類不同性質(zhì)的矛盾。

（四）嚴格按照時間要求，履行各項報批手續(xù)

各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導小組，要嚴格按時間規(guī)定要求，及時上報批手續(xù)。換屆選舉工作中的有關(guān)問題，由鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導小組負責解答。