第一篇：基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理

基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理

[摘要] 對(duì)電網(wǎng)設(shè)備及其運(yùn)行情況的集中監(jiān)控是“大運(yùn)行”體系建設(shè)的核心內(nèi)容，為研究和分析集中監(jiān)控工作模式下可能存在的各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其加以預(yù)控，**供電公司電力調(diào)度控制中心結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理模式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制改進(jìn)、分析鞏固、匯總評(píng)價(jià)四個(gè)階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。旨在幫助調(diào)控人員學(xué)習(xí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，認(rèn)識(shí)監(jiān)控工作風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與判斷能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)中和風(fēng)險(xiǎn)后的管理向風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控前移，從而進(jìn)行控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防各類(lèi)事故、保障安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)管理。

一、工作描述

隨著“大運(yùn)行”體系建設(shè)推進(jìn)，“電網(wǎng)集中監(jiān)控”成為電力調(diào)度部門(mén)的核心業(yè)務(wù)，其安全風(fēng)險(xiǎn)的高低直接影響了電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。集中監(jiān)控以后，相關(guān)廠站設(shè)備信息監(jiān)控都交由監(jiān)控員負(fù)責(zé)，使得調(diào)控人員能第一時(shí)間掌握諸如事故告警、潮流越限、事故跳閘等重要信息，并能通過(guò)遙控操作手段協(xié)助事故處理。與此同時(shí)，漏監(jiān)、誤判等風(fēng)險(xiǎn)也同樣伴隨而來(lái)。為了研究分析現(xiàn)有集中監(jiān)控工作模式下存在的各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，幫助調(diào)控人員更好的提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，**公司調(diào)控中心制定了基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理模式，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性措施，將監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)前移，確保對(duì)各類(lèi)異常信號(hào)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確判斷。

二、主要做法

電網(wǎng)安全監(jiān)控的實(shí)質(zhì)就是貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理念。為了全面實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)辨別和判斷能力，公司以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為出發(fā)線(xiàn)索，整合強(qiáng)化調(diào)控組的內(nèi)部工作模式，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防止監(jiān)控人員發(fā)生責(zé)任事故為根本，對(duì)調(diào)度監(jiān)控的業(yè)務(wù)工作流程和調(diào)控人員的工作行為進(jìn)行排查，分析可能存在的危險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)的管理控制措施。

**公司基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理工作以以下幾點(diǎn)為管理目標(biāo)：

1．在監(jiān)控日常運(yùn)行工作中不發(fā)生監(jiān)控安全責(zé)任事故。

2．制定監(jiān)控安全目標(biāo)，制定符合上級(jí)規(guī)定和切合電網(wǎng)實(shí)際的監(jiān)控專(zhuān)業(yè)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)電網(wǎng)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行量化績(jī)效考核，形成獎(jiǎng)懲制度。3．建立健全的安全責(zé)任保障體系，明確監(jiān)控業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要及時(shí)制定或修訂各種運(yùn)行規(guī)程，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)點(diǎn)分析的常態(tài)機(jī)制。

4．規(guī)范監(jiān)控人員培訓(xùn)和上崗管理，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)和考核制度。針對(duì)管理范圍和目標(biāo)，公司通過(guò)辨識(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、建立保障體系等三個(gè)步驟，構(gòu)成閉環(huán)流程，從風(fēng)險(xiǎn)源頭開(kāi)始挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)集中監(jiān)控。在辨識(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)中全面排查日常監(jiān)控工作各個(gè)環(huán)節(jié)，并編制相應(yīng)工作手冊(cè)；根據(jù)排查結(jié)果和相應(yīng)手冊(cè)，公司通過(guò)技術(shù)措施和組織措施提高監(jiān)控員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和監(jiān)控能力；最終借助公司和中心兩級(jí)考核體系量化考核電網(wǎng)監(jiān)控工作，通過(guò)值長(zhǎng)自評(píng)、組長(zhǎng)審核、中心考評(píng)、公司考核等四個(gè)步驟定期開(kāi)展督查分析，形成監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在整個(gè)工作中，全體人員秉承“堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分析、堅(jiān)持過(guò)程把關(guān)、堅(jiān)持閉環(huán)管控、堅(jiān)持教育培訓(xùn)”的理念，從主觀的角度分析風(fēng)險(xiǎn)、從系統(tǒng)的角度評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、從專(zhuān)業(yè)的角度控制風(fēng)險(xiǎn)、從實(shí)時(shí)的角度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)一系列的工作，基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理范圍覆蓋了電網(wǎng)監(jiān)視、系統(tǒng)巡視、遙控操作、監(jiān)控驗(yàn)收、缺陷處理等監(jiān)控工作的各個(gè)方面。圍繞風(fēng)險(xiǎn)的挖掘與辨識(shí)這一核心，公司從組織措施、技術(shù)措施等方面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高監(jiān)控人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，防止發(fā)生責(zé)任事故，提升電網(wǎng)集中監(jiān)控管理水平。

三、特色亮點(diǎn)

公司按照辨識(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施和建立保障體系三個(gè)步驟開(kāi)展相關(guān)工作。

（一）全方位、全過(guò)程辨識(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)控中心從綜合安全、日常運(yùn)行、專(zhuān)項(xiàng)工作驗(yàn)收、系統(tǒng)安全防護(hù)和專(zhuān)業(yè)管理等五個(gè)方面的對(duì)集中監(jiān)控業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的挖掘與識(shí)別，主要通過(guò)各專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)家分類(lèi)挖掘、流程銜接排查、歷史案例分析等手段展開(kāi)。經(jīng)過(guò)匯總總結(jié)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)挖掘、專(zhuān)家意見(jiàn)收集、流程銜接排查、歷史案例分析的方法梳理集中監(jiān)控工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)項(xiàng)目150條（綜合安全有16條；監(jiān)控日常運(yùn)行有56條；監(jiān)控專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收24條；監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)14條；監(jiān)控專(zhuān)業(yè)管理40條）。

（二）抓業(yè)務(wù)、重實(shí)效制定管控措施

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果，公司編制了《調(diào)控機(jī)構(gòu)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，并制定技術(shù)措施和組織措施，根據(jù)該手冊(cè)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，針對(duì)不同 電壓等級(jí)、不同接線(xiàn)方式、不同管轄范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控規(guī)范，形成一系列《監(jiān)控巡視作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)》等26份作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和8項(xiàng)管理規(guī)定。

（三）多層次、多方面建立保障體系

為了確保管理工作的有效性，**公司建立了公司和中心兩級(jí)監(jiān)控安全監(jiān)督體系。定期開(kāi)展督察分析，形成監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)調(diào)控中心安全保障體系進(jìn)行細(xì)化，建立了以各專(zhuān)業(yè)為主的安全保障體系，責(zé)任到人，措施到位。

同時(shí)，在**公司形成了值長(zhǎng)自評(píng)、組長(zhǎng)審核、中心考評(píng)、公司考核四個(gè)步驟的量化考核，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。

四、具體案例 案例一

2013年7月15日9時(shí)02分，某監(jiān)控員在依據(jù)《35千伏變電站監(jiān)控驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》對(duì)35千伏衛(wèi)亭站進(jìn)行監(jiān)控業(yè)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)該站1、2號(hào)主變限額設(shè)置為1732A，而實(shí)際限額應(yīng)為1100A，監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)通知自動(dòng)化人員修改了這一錯(cuò)誤設(shè)置，避免了該站設(shè)備重過(guò)載的漏告警，保障了該站的設(shè)備安全運(yùn)行。

案例二

2013年9月11日11時(shí)07分，**公司110kV 周浦變電站10kV正母出線(xiàn)周5牛橋發(fā)生斷線(xiàn)故障，周浦站內(nèi)正母壓變二次側(cè)開(kāi)口電壓為15V,未達(dá)到告警限額，自動(dòng)化系統(tǒng)未能跳屏告警。11時(shí)34分，當(dāng)值監(jiān)控員在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面巡視時(shí)，按照不接地系統(tǒng)變電站巡視的要求，對(duì)周浦變電站各遙測(cè)量進(jìn)行檢查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了正母壓變開(kāi)口電壓不正常及周5牛橋線(xiàn)路潮流為零的問(wèn)題，及時(shí)通知運(yùn)檢人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)排查故障。

正是在“正常巡視”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，**公司歸納了各典型接線(xiàn)變電站巡視特點(diǎn)，規(guī)范巡視要求，將變電站關(guān)鍵遙信遙測(cè)量納入巡視范圍，才及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一安全隱患，避免了事故影響的擴(kuò)大。

五、實(shí)踐效果

經(jīng)過(guò)近一年的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理建設(shè)，調(diào)控中心監(jiān)控工作各相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)均有了明顯的提升。

2013年1-10月一次設(shè)備缺陷發(fā)現(xiàn)數(shù)量有了明顯的提升，從一月份的12次增加到10月份的19次；隨著監(jiān)控管理水平的不斷提升，自動(dòng)化系統(tǒng)缺陷數(shù)量呈明顯下降的趨勢(shì)。同時(shí)，遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)可用率從99.61%上升至99.84%；EMS系統(tǒng)狀態(tài)估計(jì)合格率從98.12%上升至98.93%。目前**公司調(diào)控中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)調(diào)度監(jiān)控一體，需要監(jiān)控170座110kV、35kV變電站，信息冗余量大，造成監(jiān)控工作效率較低，支持系統(tǒng)有待完善。因此在發(fā)揮調(diào)度員對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)深刻理解的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化告警模式，完善系統(tǒng)告警專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)，提高監(jiān)控工作效率。

接下來(lái)**公司在總結(jié)“基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的電網(wǎng)集中監(jiān)控管理”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，希望通過(guò)管理系統(tǒng)固化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)預(yù)控，前移安全防線(xiàn)；通過(guò)細(xì)化對(duì)已辨識(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與分類(lèi)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度1

第一條持續(xù)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)，制定本制度。

1.本制度所稱(chēng)的危險(xiǎn)源，是指在生產(chǎn)過(guò)程或作業(yè)環(huán)境中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、場(chǎng)所及周邊環(huán)境。

2.危險(xiǎn)辨識(shí)，是指辨識(shí)出危險(xiǎn)因素，即潛在和固有的危險(xiǎn)性、觸發(fā)條件、存在條件；危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)辨識(shí)的結(jié)果做出科學(xué)的分析，以確定發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及風(fēng)險(xiǎn)程度。

第三條堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，從潛在危險(xiǎn)性、存在條件及觸發(fā)因素三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第四條適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。

1.管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門(mén)。

3.各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

第六條由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各車(chē)間、部室每年對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)源至少進(jìn)行一次辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第七條要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)知預(yù)控效果。

第八條危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要涵蓋所有的生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所及周邊環(huán)境，同時(shí)還要考慮生產(chǎn)場(chǎng)所以外的各種活動(dòng)、裝置及其他相關(guān)方的活動(dòng)。

第九條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從以下五個(gè)方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及安全管理：

4. GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》的六種危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)，即：物理性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性和其它性危害。

5. GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)及調(diào)查分析規(guī)則》的20種事故類(lèi)別。

第十條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，要充分認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要基于實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。

第十二條危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧與更新，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的有效預(yù)知預(yù)控目的。

確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條在危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)前，應(yīng)充分作好以下準(zhǔn)備工作：

1.公司要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上給予支持和保證；

2.必須由懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間（科室）負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員、設(shè)備技術(shù)管理人員、安全管理人員、班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員等；

3.識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)場(chǎng)所及所用的設(shè)備設(shè)施；

4.參加辨識(shí)的人員必須掌握辨識(shí)范圍和類(lèi)別等基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目的安全具體要求；

1.所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。

2.所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車(chē)輛等。

3.所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、生活物品等。

4.各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響，如高溫、低溫、照明等。

5.識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)

a.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；

b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；

c.機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；

d.電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；

e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害；

f.生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。

a.過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故；

c.將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。

a.正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；

b.異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)；

1.收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線(xiàn)索。

2.收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。

3.通過(guò)收集其它要求（如：顧客的要求等）和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的'信息。

現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害；

座談：召集安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；

預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過(guò)程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。

第十七條危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結(jié)合的方法進(jìn)行；

第十八條各單位按照上述規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查登記表》中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。

第二十條經(jīng)評(píng)價(jià)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組整理填入《重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后，將其傳遞給相關(guān)部門(mén)，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.配備完備的個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)員工保護(hù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

1.采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí)應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。

3.建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。

第二十四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”的原則，對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，處理重大風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，避免各類(lèi)事故的發(fā)生。

第二十四條公司應(yīng)制定重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制措施，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查各單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理和控制措施的落實(shí)情況。

第二十五條各單位根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施：

4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；

各單位根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，填寫(xiě)新增《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查登記表》和《危險(xiǎn)源清單》，報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度2

危險(xiǎn)點(diǎn)

防范類(lèi)型

預(yù)控措施

未經(jīng)三級(jí)安全教育,不懂安全防護(hù)和安全操作知識(shí)

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,認(rèn)真開(kāi)展班組安全活動(dòng)。

2、嚴(yán)格安全考試制度,禁止弄虛作假。

3、明確安全職責(zé)及必要的安全知識(shí),強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)。

無(wú)安全技術(shù)措施或未交底施工

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、分部工程及重要、危險(xiǎn)性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施,并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。

2、施工人員對(duì)無(wú)安措或未交底有權(quán)拒絕施工。

3、嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工,若對(duì)方案或措施有疑問(wèn)時(shí),應(yīng)征詢(xún)審批人的意見(jiàn)。

安全技術(shù)措施不嚴(yán)密或不完善,有疏漏

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、編制人要有高度責(zé)任感,有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度,技術(shù)措施編制前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,明確措施的針對(duì)性和可操作性。。

2、審批人要仔細(xì)認(rèn)真,把好審批關(guān)。

3、未經(jīng)審批嚴(yán)禁實(shí)施。

違章指揮

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、嚴(yán)禁違章指揮。

2、對(duì)違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。

3、施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。

違章違紀(jì)作業(yè),違反安全交底要求

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、遵章守紀(jì),按規(guī)程作業(yè),施工中嚴(yán)禁打鬧、拋物等違章違紀(jì)行為。

2、嚴(yán)格按技術(shù)交底施工,不得擅自更改。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴或不正確佩戴安全帽

物體打擊

1、進(jìn)入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽,帽帶要系緊。

2、嚴(yán)禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。

高處作業(yè)不系或未正確系安全帶

高處墜落

1、高處作業(yè)人員必須使用安全帶,且宜使用全方位防沖擊安全帶。安全帶必須拴在牢固的.構(gòu)件上,并不得低掛高用。施工過(guò)程中,應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。

2、每次使用前,必須進(jìn)行外觀檢查,安全帶(繩)斷股、霉變、蟲(chóng)蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線(xiàn)脫開(kāi)等嚴(yán)禁使用。

酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

其他傷害

禁止酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、各級(jí)工作人員工作中要精力集中,盡職盡責(zé)。

2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度。

3、加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。

違反規(guī)定,派不符合要求的人員上崗

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、嚴(yán)格身體檢查制度,禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。

2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。

3、嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè),無(wú)證駕駛。

危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不辦安全施工作業(yè)票

起重傷害

高處墜落

觸電等

1、所有輸變電作業(yè)項(xiàng)目均要執(zhí)行安全工作票制度。

2、所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容,且?guī)笔┕ぁ?/p>

機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃?rùn)z修,帶病作業(yè)

機(jī)械傷害

1、施工機(jī)具要求工況良好,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械管理制度,定期檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。

野獸、深溝暗洞等傷害

其他傷害

1、在有毒蛇、野獸、毒蜂、干螞蟥的地區(qū)施工或外出時(shí),應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具及藥品。

2、在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井;施工人員不得單獨(dú)遠(yuǎn)離作業(yè)場(chǎng)所;作業(yè)完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。

3、在人煙稀少、有野獸活動(dòng)的大山區(qū)施工時(shí),應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?并采取防范措施。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度3

1.目的

持續(xù)對(duì)公司范圍所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患,依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》制定本制度。

2.術(shù)語(yǔ)與定義

2.1危險(xiǎn)有害因數(shù):簡(jiǎn)稱(chēng)危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種'根源或狀態(tài)'來(lái)自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

2.2危害因素辨識(shí):識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。

2.3風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。

2.4工作危害分析法:是指通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析,找出其有危險(xiǎn)的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

3.職責(zé)

3.1公司主要負(fù)責(zé)人組織本公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作。

3.2安全辦是本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作的歸口管理部門(mén)。

3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

4.工作程序

4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析按評(píng)價(jià)過(guò)程

確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→ 識(shí)別危險(xiǎn)源→ 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2危險(xiǎn)源的辨識(shí)

4.2.1各部首先摸底排查部門(mén)的崗位和各崗位作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容,工段填寫(xiě)《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)考慮以下方面:

4.2.1.1所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括公司管理和作業(yè)過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如開(kāi)停車(chē)、搶修等)。

4.2.1.2公司所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如燃料、設(shè)備設(shè)施等。

4.2.1.3公司所有工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。

4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。

4.2.1.5識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)

⑴五種典型危害

a有毒有害化學(xué)品危害:化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;

b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;

c機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;

d電氣危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;

e管理不良危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害。

⑵三種時(shí)態(tài)

a過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;

b現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。

⑶四種狀態(tài)

a日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。

b異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理,設(shè)備故障處理。

c開(kāi)停車(chē):開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的安全條件確認(rèn)。

d作業(yè)活動(dòng):動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、巡檢、測(cè)溫、設(shè)備檢修、裝卸車(chē)、包裝、庫(kù)房叉車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險(xiǎn)作業(yè);場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線(xiàn)外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線(xiàn)開(kāi)啟等其他作業(yè)。

4.2.2識(shí)別的`方法

⑴收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線(xiàn)索?！逗颖笔≥p工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》。

⑵收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。

⑶通過(guò)收集其他要求(如:客戶(hù)的要求等)和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。

⑷通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí):

現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害;

座談:召開(kāi)安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);

預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過(guò)程采用前,預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。

4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

4.3.1矩陣法

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法-風(fēng)險(xiǎn)矩陣,就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:r=l×s。

其中:

r---代表風(fēng)險(xiǎn)值;

l---代表發(fā)生傷害的可能性;

s---代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。

l和s取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系建設(shè)方案》確定。

4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施

4.4.1各部門(mén)按照上述規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)《危險(xiǎn)安源辨識(shí)統(tǒng)計(jì)表》中的序號(hào)'、'場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)'、'危險(xiǎn)源'、'可能的損害'、'現(xiàn)有控制措施/制度'等內(nèi)容。

4.4.2各部門(mén)根據(jù)'矩陣法',對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表》'風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估'和'風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別'的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫(xiě)《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。

4.4.3各部將《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交安全辦。安全辦對(duì)各部的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制公司的《危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》以及《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布信息》。

4.5風(fēng)險(xiǎn)控制

4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。

4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制

⑴在一段時(shí)期內(nèi)需要采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。

⑵緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

⑶建立和完善制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

⑷監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。

⑸對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

⑹加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。

4.5.3一般風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,車(chē)間及相關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。

4.6危險(xiǎn)源的更新

各部門(mén)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施;

⑴相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)。

⑵在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)。

⑶開(kāi)展新的活動(dòng)前(如新建公司等);

⑷采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;

⑸采用新的物質(zhì)。

⑹發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。

各部門(mén)根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果,填寫(xiě)新增《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,報(bào)安全辦備案。

4.7管理體系培訓(xùn)考核

4.7.1安全辦負(fù)責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作,對(duì)各部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。

4.7.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作的獎(jiǎng)懲按照公司《安全獎(jiǎng)證制度》執(zhí)行,安全辦對(duì)各部的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作完成及辨識(shí)管控記錄進(jìn)行檢查考核。

5.記錄

5.1《作業(yè)崗位清單》

5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》

5.3《公司風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》

5.4《公司危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》

5.5《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息表》

5.6《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》

5.7《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布信息》。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度4

1、目的

為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。

2、范圍

本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。

3、術(shù)語(yǔ)

3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級(jí)別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2管理方案:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。

4、主要職責(zé)

4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。

4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

5、工作程序

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí):

5.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)

5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。

5.1.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)方法

a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;

b按地理區(qū)域劃分;

c按裝置劃分;

d按作業(yè)任務(wù)劃分;

e上述幾種方法的結(jié)合。

5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍

5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);

5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);

5.1.2.3所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。

5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容:危險(xiǎn)源類(lèi)別的分類(lèi)見(jiàn)附錄一

5.1.3.1物的不安全狀態(tài);

5.1.3.2人的不安全行為;

5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;

5.1.3.4安全健康管理的缺陷。

5.1.4在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái))。

5.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)方法具體內(nèi)容見(jiàn)附錄二

5.1.5.1基本分析法

5.1.5.2工作安全分析法

5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)

a覆蓋已發(fā)生事故的原因;

b覆蓋法律法規(guī)的要求。

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用直接評(píng)價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見(jiàn)附錄三)。

5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):

a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的.情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);

b近三年發(fā)生過(guò)重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬(wàn)元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬(wàn)元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。

5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。

5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門(mén)級(jí)危險(xiǎn)源;三級(jí)屬公司危險(xiǎn)源;四級(jí)、五級(jí)屬車(chē)間(部門(mén))級(jí)危險(xiǎn)源。

5.2.1.4對(duì)5.1、5.2條款中記錄填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,公司級(jí)危險(xiǎn)源填寫(xiě)《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫(xiě)《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源清單》。

5.3匯總和調(diào)整工作

為了確保全員參與、辨識(shí)充分,采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法?！都窗嘟M、車(chē)間(部室)、公司三級(jí)辨識(shí),車(chē)間(部室)、公司二級(jí)評(píng)價(jià)?！?/p>

5.3.1各車(chē)間(部室)對(duì)所屬各班組;公司對(duì)所屬各車(chē)間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過(guò)程中對(duì)所列出的危險(xiǎn)源可合并同類(lèi)項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動(dòng)。

5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)各車(chē)間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。

5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:

首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:

5.4.2.1二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門(mén)和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門(mén)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門(mén)備案。

5.4.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車(chē)間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由各車(chē)間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。

5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級(jí)危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況、各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車(chē)間(部室)每月進(jìn)行一次對(duì)本單位三級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對(duì)四級(jí)、五級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。

5.5危險(xiǎn)源的更新

5.5.1各單位每年按本文件對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。

5.5.2對(duì)屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以便對(duì)工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。

5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識(shí)的相應(yīng)表格。

5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;

5.5.3.2各各車(chē)間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;

5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識(shí)別、評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書(shū)面和電子版)。

第三篇：危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理措施

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理措施

一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則

1、合法性原則

2、實(shí)效性原則

3、有效范圍內(nèi)原則

4、方法的科學(xué)性原則

5、適宜性原則

6、預(yù)防性原則

7、輸出型原則

8、真實(shí)性原則

9、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍

二、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程，具體包括：

1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施，采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。

3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。

4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。

5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。

6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。

7、外部提供產(chǎn)品，服務(wù)中的危害因素識(shí)別。

三、危險(xiǎn)源單位分類(lèi)

1、按時(shí)間分為：過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種狀態(tài)。

2、按嚴(yán)重程度分類(lèi)：正常、異常、緊急情況。

四、按照危害類(lèi)型分類(lèi)：

1、機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。

五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步為：

1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過(guò)調(diào)查、了解、收集過(guò)去經(jīng)驗(yàn)及事故情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類(lèi)。

識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。

2、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度，提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí)：

A級(jí)（重大危險(xiǎn)源），可能造成多人傷亡或引發(fā)火災(zāi)、爆炸、造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞，或雖事故程度不太嚴(yán)重，但事故頻率高，經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。

B級(jí)，可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)力（終身致殘重傷）的傷害，或造成生產(chǎn)中一個(gè)班以上者。

C級(jí)，可能造成人員局部喪失勞動(dòng)力（愈后不能從事原崗位工作的重傷）的傷害，或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。

D級(jí)，可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害，并未造成生產(chǎn)中斷。

制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方面可采取措施，防止事故發(fā)生。

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

危險(xiǎn)源劃分的依據(jù)，是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù)。即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)、管理缺陷、環(huán)境條件。

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定。

A級(jí)由總公司確定，并對(duì)B級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。B級(jí)由分公司確定，并對(duì)C級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。C級(jí)由分公司車(chē)間確定，并對(duì)D級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。D級(jí)由分公司車(chē)間班組長(zhǎng)確定，并開(kāi)會(huì)討論后上報(bào)車(chē)間審查批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序。

由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí)，并由班組討論控制措施，匯總上報(bào)車(chē)間。

車(chē)間蔣所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后，召開(kāi)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老給人參加的研討會(huì)，對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng)，進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)公司。

由公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持，召集有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員對(duì)公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合討論確定后，并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)公司。

總公司副總經(jīng)理主持、召集有關(guān)部室人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合討論，評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源，并對(duì)制定具體管理辦法，上報(bào)安委會(huì)。

危險(xiǎn)管理分工

A級(jí)---由總公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能科室檢查，安全部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé)，車(chē)間主任負(fù)責(zé)管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

B級(jí)---由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)職能科室檢查，安全科監(jiān)督管理，車(chē)間主任負(fù)責(zé)管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

C、---由車(chē)間副主任負(fù)責(zé)，車(chē)間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查，安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。

D級(jí)---由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，崗位工人負(fù)責(zé)檢查，兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

危險(xiǎn)源管理責(zé)任制

總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)

組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，檢查危險(xiǎn)源管理辦法級(jí)控制措施的落實(shí)情況。

督促分公司或職能部室對(duì)A級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施，同時(shí)，了解全公司A級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀態(tài)及存在重大缺陷狀況。

審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表，并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。

對(duì)全公司A級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。

分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)

負(fù)責(zé)組織本單位開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制措施管理，督促車(chē)間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。

對(duì)本單位A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。督促車(chē)間及檢查部門(mén)對(duì)A、b、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源匯總表，督促或組織車(chē)間和科室及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)本單位無(wú)力解決的隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司，并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。

對(duì)本單位A、B級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。

車(chē)間正、副主任的職責(zé)

負(fù)責(zé)組織本車(chē)間開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理，落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。

對(duì)本單位A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并了解本車(chē)間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。

督促車(chē)間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。及時(shí)審查并批示班組保送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車(chē)間無(wú)力整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安全科報(bào)告，并對(duì)整改的隱患進(jìn)行有效地臨時(shí)控制措施。

對(duì)本單位A、B、C級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故承擔(dān)負(fù)責(zé)。

班組長(zhǎng)的職責(zé)

負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理，熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容，督促各單位人員對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。

對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班整改完畢，確定無(wú)力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車(chē)間，同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。

對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類(lèi)事故責(zé)任。

崗位操作人員的職責(zé)

必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容，當(dāng)班檢查控制情況，嚴(yán)禁弄虛作假。

發(fā)現(xiàn)隱患隱患立即上報(bào)班組，并協(xié)助整改，對(duì)不能及時(shí)整改的隱患，則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施，避免事故發(fā)生。

對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假，造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。

第四篇：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度

危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)

控管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、要開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記；

2、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估；

3、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；

4、對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；

5、通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

6、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度；

7、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

8、對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

9、建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。

五、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)

轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門(mén)立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門(mén)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五篇：調(diào)控一體化下電網(wǎng)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作風(fēng)險(xiǎn)探討

調(diào)控一體化下電網(wǎng)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作風(fēng)險(xiǎn)探討

【摘要】文章主要闡述了“三集五大”體系建設(shè)下，調(diào)控運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行業(yè)務(wù)集約融合，電網(wǎng)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作工作環(huán)境及方式發(fā)生新變化，主要從電網(wǎng)監(jiān)控員的角度，對(duì)斷路器遠(yuǎn)方操作風(fēng)險(xiǎn)加以分析，并提出有效防范措施。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)監(jiān)控；遠(yuǎn)方操作；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

一、引言

“三集五大”建設(shè)體系下，調(diào)度實(shí)行調(diào)控一體化的“大運(yùn)行”模式，依托電網(wǎng)調(diào)度設(shè)備監(jiān)控技術(shù)，兼顧設(shè)備集中于設(shè)備運(yùn)維模式的適應(yīng)性，按照變電站整站集中監(jiān)控的原則，在各級(jí)調(diào)控中心實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行與輸變電設(shè)備集中監(jiān)控的集約融合。遠(yuǎn)方操作僅涉及單一斷路器的分合閘指令，操作行為較為簡(jiǎn)單，但是由于調(diào)度運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行業(yè)務(wù)的集約融合使電網(wǎng)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作范圍急劇擴(kuò)大、操作環(huán)境復(fù)雜多變，我們有必要對(duì)調(diào)控一體化后的斷路器的遠(yuǎn)方操作風(fēng)險(xiǎn)加以關(guān)注、梳理與防范，有效杜絕監(jiān)控員誤操作事故。

二、“三集五大”體系建設(shè)下遠(yuǎn)方操作存在安全風(fēng)險(xiǎn)

1.電網(wǎng)監(jiān)控員業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備不熟悉，崗位適應(yīng)能力降低。三集五大體系建設(shè)下，地區(qū)電網(wǎng)監(jiān)控員管轄電網(wǎng)范圍延伸到地區(qū)各縣，變電站數(shù)量成倍增加。本人所在的監(jiān)控班就承擔(dān)著十堰地區(qū)7座220千伏變電站、38座110千伏變電站和城區(qū)一座10千伏開(kāi)關(guān)站的集中監(jiān)控任務(wù)。目前，該地區(qū)鄖縣、房縣、鄖西、竹山、竹溪、丹江等六縣設(shè)備調(diào)管權(quán)也正逐步移交市公司，造成DF8003E調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)變電站數(shù)量眾多、設(shè)備繁雜、布局緊密。部分監(jiān)控人員不能快速適應(yīng)，對(duì)地區(qū)電網(wǎng)的系統(tǒng)接線(xiàn)方式不盡了解，如果涉及幾個(gè)變電站同時(shí)操作，一旦發(fā)生誤操作，社會(huì)負(fù)面影響力更大。

2.遠(yuǎn)方操作不便于主動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)源，規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠而導(dǎo)致誤操作。單一斷路器遠(yuǎn)方操作行為簡(jiǎn)單容易引起監(jiān)控員思想麻痹，也缺乏作業(yè)環(huán)境的直觀提示，大大降低操作人員對(duì)自身操作錯(cuò)誤的感知力。在監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作設(shè)備失敗或運(yùn)維人員操作過(guò)程中要求監(jiān)控員配合進(jìn)行開(kāi)關(guān)遙控驗(yàn)收，很容易出現(xiàn)同一調(diào)度指令由監(jiān)控員和運(yùn)維人員共同負(fù)責(zé)完成的“混合操作”，增加安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)事故，事故責(zé)任追查不清。

3.自動(dòng)化系統(tǒng)異常故障導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際設(shè)備不一致，影響監(jiān)控員正確判斷或無(wú)法正常操作。斷路器未通過(guò)調(diào)控中心自動(dòng)化驗(yàn)收，監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作斷路器發(fā)生誤分合斷路器。自動(dòng)化通道、設(shè)備異常，造成監(jiān)控機(jī)與開(kāi)關(guān)實(shí)際位置不一致，遙測(cè)遙信不正確，影響監(jiān)控員正確判斷。若該變電站較遠(yuǎn)，運(yùn)維人員到站檢查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響正常特別是事故或保電任務(wù)下的緊急操作，如果監(jiān)控員操作權(quán)移交困難，不僅威脅電網(wǎng)安全，還嚴(yán)重影響到社會(huì)政治安全穩(wěn)定

4.AVC控制調(diào)整不適，智能閉鎖功能尚未發(fā)揮作用。當(dāng)AVC控制策略設(shè)置不當(dāng)，導(dǎo)致AVC動(dòng)作行為不正確，電容器錯(cuò)誤動(dòng)作；用電低谷時(shí)段，220kV主變高壓側(cè)向系統(tǒng)大量倒送無(wú)功，人工斷開(kāi)電容器后未及時(shí)人工閉鎖，AVC在動(dòng)作區(qū)內(nèi)立即再次投入該電容器，遠(yuǎn)小于5分鐘的放電時(shí)間，剩余電荷較高，損壞電容器設(shè)備。遠(yuǎn)方數(shù)據(jù)不刷新或刷新緩慢，在用戶(hù)沖擊負(fù)荷的影響下，特別是無(wú)功負(fù)荷波動(dòng)較大下引起AVC多次動(dòng)作，變壓器連續(xù)調(diào)整電壓后又出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象，主變分接開(kāi)關(guān)頻繁動(dòng)作，增加調(diào)壓機(jī)構(gòu)損壞程度，調(diào)壓回路二次空開(kāi)跳閘現(xiàn)象頻繁發(fā)生，人為增加運(yùn)維檢人員工作量，影響到無(wú)功電壓調(diào)節(jié)設(shè)備可用率。

5.電網(wǎng)異常運(yùn)行預(yù)控措施不到位。未開(kāi)展電網(wǎng)緊急事故下的預(yù)控演練，一旦發(fā)生主變低壓總柜發(fā)熱異常，監(jiān)控員容易對(duì)連接于該一母線(xiàn)上數(shù)臺(tái)電容器/電抗器同時(shí)操作，容易導(dǎo)致系統(tǒng)電壓遙測(cè)或波動(dòng)值越限，直接影響電壓無(wú)功考核指標(biāo)，使電網(wǎng)處于安全臨界狀態(tài)。

6.“大運(yùn)行”模式下，調(diào)控人員一體化是實(shí)現(xiàn)減員增效、提高調(diào)度人員綜合素能的必然趨勢(shì)，但在尚未實(shí)現(xiàn)調(diào)控人員一體化的現(xiàn)階段，監(jiān)控班人員配置明顯不足，缺員問(wèn)題嚴(yán)重。日常工作中遇有多站自動(dòng)化信息驗(yàn)收、運(yùn)維站任務(wù)傳達(dá)、信息核實(shí)問(wèn)詢(xún)等多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，特別在無(wú)功電壓調(diào)整的高峰時(shí)段，很容易出現(xiàn)注意力不集中導(dǎo)致斷路器遠(yuǎn)方誤操作。根據(jù)多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，此類(lèi)原因?qū)е碌恼`操作占有比重較大。

三、遠(yuǎn)方誤操作斷路器的防范措施

通過(guò)對(duì)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作風(fēng)險(xiǎn)分析，本人總結(jié)出以下防范措施：

1.提高監(jiān)控員調(diào)控一體化模式下的安全憂(yōu)患與大局意識(shí)，規(guī)范操作行為。堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，增強(qiáng)電網(wǎng)監(jiān)控員的安全服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)上升到社會(huì)政治穩(wěn)定的高度上。認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《兩票三制》及《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》。遠(yuǎn)方操作斷路器前能利用遠(yuǎn)程遙視系統(tǒng)對(duì)變電站現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全輔助檢查，主動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)源，及時(shí)與運(yùn)維人員進(jìn)行人員與設(shè)備健康狀況確認(rèn)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控，嚴(yán)格執(zhí)行操作監(jiān)護(hù)制度，同一調(diào)度指令必須由受令操作單位執(zhí)行，杜絕監(jiān)控員與運(yùn)維人員的混合操作。規(guī)范設(shè)備間隔圖管理，確保雙重名稱(chēng)正確，字體大小合適，對(duì)操作頻繁的電容器名稱(chēng)編號(hào)使用專(zhuān)用紅色，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)控員的視覺(jué)提醒。操作斷路器在設(shè)備間隔圖內(nèi)進(jìn)行。使用個(gè)人專(zhuān)用密碼，個(gè)人密碼保密。操作時(shí)注意力專(zhuān)注，禁止做與操作無(wú)關(guān)的事情。遠(yuǎn)方操作結(jié)束，應(yīng)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)指示、遙測(cè)、遙信等變化正常并與通知運(yùn)維人員現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)。遇有臨時(shí)交叉任務(wù)較多時(shí)，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，適當(dāng)延緩其他工作，必要時(shí)尋求監(jiān)控班長(zhǎng)對(duì)其他工作任務(wù)的臨時(shí)支援，配備足夠電網(wǎng)監(jiān)控人員，堅(jiān)決杜絕斷路器遠(yuǎn)方誤操作。

2.熟悉運(yùn)行監(jiān)控制度，努力提高自身業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)調(diào)控一體化人員要求。要求監(jiān)控員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)控機(jī)構(gòu)設(shè)備集中監(jiān)控管理制度》等四項(xiàng)通用制度，熟悉《電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》、《變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》，自覺(jué)進(jìn)行安全操作，提高自身業(yè)務(wù)技能，避免因監(jiān)控員與運(yùn)維人員發(fā)生政策爭(zhēng)議而影響或延誤操作。堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)控人員定期深入變電站雙基培訓(xùn)活動(dòng)，熟悉變電站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，積極參加事故預(yù)想與應(yīng)急演練，提高監(jiān)控人員對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件的處理能力，增強(qiáng)電網(wǎng)大局意識(shí)，努力提高監(jiān)控員綜合素能，著力推進(jìn)調(diào)度與監(jiān)控人員之間的崗位輪換，為實(shí)現(xiàn)調(diào)控人員一體化奠定良好基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高監(jiān)控運(yùn)行工作水平。開(kāi)展三集五大新模式下運(yùn)行管理制度的討論和修訂，及時(shí)消除監(jiān)控員與相關(guān)部門(mén)的爭(zhēng)議點(diǎn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下電網(wǎng)監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作要求。

4.更新現(xiàn)有落后的自動(dòng)化設(shè)備，提高自動(dòng)化技術(shù)水平，確保自動(dòng)化設(shè)備及通道處于良好狀態(tài)。提高變電站設(shè)備健康水平，提高監(jiān)控員遠(yuǎn)方操作的正確性。

結(jié)束語(yǔ)

隨著“調(diào)控一體化”工作的不斷推進(jìn)，各變電站隔離開(kāi)關(guān)、接地刀閘、保護(hù)裝置切區(qū)調(diào)整也將逐步納入監(jiān)控班日常操作范圍，監(jiān)控員的工作任務(wù)將成倍增加，安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大。希望通過(guò)本文，能有效肅清人為責(zé)任的遠(yuǎn)方操作斷路器不安全的外部環(huán)境，激發(fā)更多電力同行對(duì)電氣設(shè)備遠(yuǎn)方安全操作更深層次的思考，堅(jiān)決杜絕電網(wǎng)誤操作，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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