第一篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估 學(xué) 習(xí) 大 綱
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2017年6月
邯鄲市孫莊采礦有限公司
事故隱患排查治理培訓(xùn)教案
第一章 隱患定義與特性
煤礦是一個(gè)高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大災(zāi)害的影響，所以煤礦生產(chǎn)每時(shí)每刻都存在著安全隱患。所以對從事煤礦行業(yè)的人員來說，如何辨識隱患、如何治理隱患對保證安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。
一、隱患定義
安全隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。也是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。
二、隱患的特性
事故隱患的特征主要有以下10個(gè)方面：
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是不可明見的災(zāi)禍，是埋藏在生產(chǎn)過程中的隱形炸彈。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時(shí)看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。在生產(chǎn)過程中，常常遇到認(rèn)為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)、設(shè)備、工具，卻發(fā)生了事故。這都與當(dāng)事者不能正確認(rèn)識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點(diǎn)有關(guān)。
2.危險(xiǎn)性。俗話說：“螻蟻之穴，可以潰堤千里”，在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災(zāi)害。無數(shù)血與淚的歷史教訓(xùn)都反復(fù)證明了這一點(diǎn)。
3.突發(fā)性。任何事都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過程，隱患也不例外。集小變而為大變，集小患而為大患是一條基本規(guī)律。
4.因果性。某些事故的突然發(fā)生是會有先兆的，隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。每個(gè)人的言行都會對企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對待事故隱患所持的態(tài)度不同，往往會導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，所謂“嚴(yán)是
5.連續(xù)性。實(shí)踐中，常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患，一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象?！皳艹鎏}卜帶出泥，牽動荷花帶動藕”的現(xiàn)象發(fā)生，而使企業(yè)出現(xiàn)禍不單行的
6.重復(fù)性。事故隱患治理過一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發(fā)生了，也不會因?yàn)榘l(fā)生一兩次事故，就不再重復(fù)發(fā)生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會重復(fù)發(fā)生。甚至在同一區(qū)域、同一地點(diǎn)發(fā)生與歷史驚人相似的隱患、事故，這種重復(fù)性也是事故隱患的重要特征之一。目前我們開展的舉一反三排查和警示教育活動就是為了杜絕事故隱患的重復(fù)性。
7.意外性。這里所指的意外性不是天災(zāi)人禍，而是指未超出現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定以外的事故隱患。這些隱患潛伏于人、機(jī)、環(huán)、技等系統(tǒng)中，有些隱患超出人們認(rèn)識范圍，或在短期內(nèi)很難為勞動者所辨認(rèn)，但由于它具有很大的巧合性，因而容易導(dǎo)致一些意想不到的事故的發(fā)生。例如 36v是安全電壓，然而夏季在勞動作業(yè)者有汗的情況下，照樣會發(fā)生觸電傷亡事故；這些隱患引發(fā)的事故，帶有很大的偶然性、意外性，往往是我們在日常安全管理中始料不及的。
8.時(shí)效性。盡管隱患具有偶然性、意外性一面，但如果從發(fā)現(xiàn)到除過程中，講求時(shí)效，是可以避免隱患演變成事故的；反之，不能有效地把隱患治理在初期，必然會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
9.特殊性。隱患具有普遍性，同時(shí)又具有特殊性。由于人、機(jī)、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同，其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的行業(yè)、同的企業(yè)，不同的崗位，其表現(xiàn)形式和變化過程，更是千差別的。
10.季節(jié)性。某些隱患帶有明顯的季節(jié)性和特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化。一年四季，夏天由于天氣炎熱、氣溫高、雷雨多等情況的出現(xiàn)，會造成井下供電線路受潮，出現(xiàn)分散性漏電現(xiàn)場；在汛期內(nèi)，礦井受充水情況影響，礦井涌水量會增加，受導(dǎo)水裂隙的影響頂板淋水水加大；冬季又會由于天寒地凍、風(fēng)干物燥，而極易產(chǎn)生火災(zāi)、凍傷、煤氣中毒等事故隱患。充分認(rèn)識各個(gè)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)地、有針對性地做好隱患季節(jié)性防治工作，對于安全管理是十分重要的。
以上對事故隱患特征的分析研討，其目的是為了更深刻地認(rèn)識和掌握隱患產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，從不同的實(shí)踐角度及時(shí)感知和發(fā)現(xiàn)隱患的各種征兆，矯正人們的不安全行為，育人們超前做好隱患的防治工作，改善和提高物的安全狀況，從而真正達(dá)到預(yù)防事故的效果。
第二章 事故隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別和聯(lián)系
一、區(qū)別
危險(xiǎn)源與事故隱患不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，如檢查不到位、制度不健全、人員培訓(xùn)不到位等。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或缺陷）的危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。
二、聯(lián)系
一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而對危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。
第三章 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患管理
一、隱患分類
1.按隱患危害程度分類。
一般隱患：危險(xiǎn)性不大，事故影響或損失較小的隱患。
重大隱患：危險(xiǎn)性大，可能造成較大事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。是指在煤礦企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。
2.按危險(xiǎn)類型分類：分為水災(zāi)、爆炸、動力災(zāi)害、電氣、冒頂片幫、提升運(yùn)輸、泄漏、中毒、危房、滑坡等。
3.按表現(xiàn)形式分類：人的隱患（認(rèn)識隱患、行為隱患）、物的隱患、環(huán)境隱患和管理隱患。
4.按安全生產(chǎn)的專業(yè)分為一通三防、頂板（采掘）、機(jī)電運(yùn)輸、地測防治水、安全管理、爆破和其他隱患。
二、重大隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》所列隱患。附：國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》見附件。
（二）為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了分解細(xì)化，制定了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）文件。
附：國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》見附件。
三、國務(wù)院第446號令對有關(guān)重大隱患的處罰規(guī)定
附：國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》見附件。
四、《河北省煤礦事故隱患排查治理實(shí)施意見》
附：冀煤安管〔2015〕6號《河北省煤礦事故隱患排查治理實(shí)施意見》見附件。
五、《安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理管理辦法》
附：冀中能源安字〔2012〕58號《安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理管理辦法》見附件。
第四章：孫莊采礦公司隱患排查治理制度
附：孫莊采礦公司隱患排查治理制度見附件。
防治水事故隱患排查治理
1、每年年初礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長任組長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電負(fù)責(zé)人任副組長，成員由各科科長及各隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，下設(shè)防治水領(lǐng)導(dǎo)辦公室，安全負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
2、每年必須編制防治水計(jì)劃，對中長期防治水計(jì)劃進(jìn)行修改補(bǔ)充并由礦總工程師簽字下發(fā)。
3、在總共的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷的更新和淘汰本礦在防治水方面的設(shè)備、設(shè)施，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
4、每年汛期前有技術(shù)部門編制《汛期防汛預(yù)案》，成立防汛隊(duì)伍，由防治水辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的防汛工具，如：鐵鍬、鎬、雨衣、沙袋等，組織相關(guān)人員對地面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防地面洪水進(jìn)入井下。
5、礦井的排水能力和水倉容積，應(yīng)嚴(yán)格按照《汛期防汛預(yù)案》的要求，定期檢修排水設(shè)備和清挖水倉，并在雨季前進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。
6、礦井必須配備符合《煤礦安全規(guī)程》和本礦實(shí)際需要的探放水工具，成立探放水隊(duì)伍，配備足夠的探放水人員，探放水人員經(jīng)過培訓(xùn)合格做到持證上崗。
7、采掘工作，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。
8、防治水辦公室組織人員，定期對井田范圍內(nèi)井下、下水文地質(zhì)展開調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地表河流，井、泉水變化及井下各涌水點(diǎn)水量變化，并建立臺賬，記錄建檔。
9、必須定期把水文地質(zhì)情況標(biāo)注到相關(guān)圖紙上。
10、積極與鄰近煤礦協(xié)商，了解掌握其井下采空區(qū)的位置，在送巷時(shí)應(yīng)注意留設(shè)各種防水煤柱，嚴(yán)禁挖采防水煤柱。
11、每月應(yīng)定期對井下各出水點(diǎn)的水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行測量分析，建立臺賬，繪制水量變化曲線圖，為水害放置提供科學(xué)依據(jù)。12、13、水情、水害預(yù)報(bào)應(yīng)做到年有年報(bào)，月有月報(bào)，必要時(shí)做到臨時(shí)預(yù)報(bào)，并裝訂成冊。預(yù)報(bào)人員必須認(rèn)真收集現(xiàn)場一手資料，根據(jù)資料認(rèn)真分析，對其所造成的影響加以說明，所報(bào)資料必須提前經(jīng)技術(shù)分責(zé)任審查，否則嚴(yán)禁對外預(yù)報(bào)。
14、預(yù)報(bào)后必須掌握一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)報(bào)情況不符，或有其他情況發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充修正。
15、為保證水害防治工作有序不間斷的開展，礦成立防治工作領(lǐng)導(dǎo)督察組和經(jīng)過培訓(xùn)的探放水隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)規(guī)程和圖紙上圈定的積水線和探水警戒線位置，嚴(yán)格做好探放水工作。
16、防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防治水工作的具體實(shí)施與落實(shí)，明確責(zé)任人，若因失職造成水害事故，要按職責(zé)追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
17、每月末礦井生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)，針對所列計(jì)劃，由主管技術(shù)員、技術(shù)員、組長對當(dāng)月的采掘工程進(jìn)行逐項(xiàng)排查，排查出當(dāng)月所存在的隱患、貫通、拐彎、撥門等施工工程及巷道的名稱，根據(jù)排查情況要及時(shí)將上月所發(fā)生的隱患、貫通及當(dāng)月將要發(fā)生的隱患、貫通。告知施工單位。
18、對隱患貫通實(shí)施動態(tài)管理，每周一測量組再對掘進(jìn)頭面的隱患、貫通、拐彎、撥門、坡度控制進(jìn)行全面排查，并做好記錄。
19、對所排查的隱患貫通要及時(shí)的下達(dá)貫通隱患通知書，并對掘進(jìn)進(jìn)尺進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，確保安全順利。
20、貫通具體技術(shù)要求：
巖巷控制距離為20—30米；煤巷控制距離為30—40米；快速掘進(jìn)提前2—3天；高瓦斯突出巷道應(yīng)不低于60米；施工巷道低于上述要求的，與開工之日下達(dá)貫通通知書。
21、所有的隱患嚴(yán)格按照貫通管理技術(shù)要求執(zhí)行。
22、隱患順利通過后，要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。
年度風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施
孫莊礦各單位：
根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2017〕5號）、《孫莊采礦公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度》邯孫字〔2017〕34號文件要求，結(jié)合孫莊礦井實(shí)際，特制定《關(guān)于開展2017年度風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的安排意見》如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保此項(xiàng)工作順利開展，決定成立礦井安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估領(lǐng)導(dǎo)小組與專業(yè)系統(tǒng)組。
組長：董事長
副組長：副經(jīng)理、總工程師、副總工程師 成員：相關(guān)科室科長及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)科（辦公室聯(lián)絡(luò)人：郭風(fēng)生），具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估開展、考核、監(jiān)督、總結(jié)實(shí)施工作。
組長全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估負(fù)責(zé)，副組長具體負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估工作；成員全面負(fù)責(zé)本專業(yè)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估工作。
（一）通風(fēng)專業(yè)組 組長：總工程師
成員：通風(fēng)區(qū)長及相關(guān)管理人員，牽頭單位由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)
（二）水文、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)組
組長：總工程師
成員：防治水中心、生產(chǎn)技術(shù)科、鉆探隊(duì)、機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由防治水中心負(fù)責(zé)
（三）采煤、掘進(jìn)專業(yè)組 組長：回采副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理
成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人 牽頭科室由調(diào)度室負(fù)責(zé)、技術(shù)科和生產(chǎn)單位協(xié)助配合
（四）機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)組 組長：機(jī)電副經(jīng)理
成員：機(jī)運(yùn)區(qū)、設(shè)備組、節(jié)能辦負(fù)責(zé)人 牽頭科室由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)
職責(zé)：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，并督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
二、時(shí)間安排
（一）年度辨識評估階段（2017年4月16日—5月20日）
1、水害年度辨識評估。
總工程師組織防治水中心及生產(chǎn)技術(shù)科、鉆機(jī)隊(duì)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由防治水中心負(fù)責(zé)，根據(jù)礦井2017年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識評估，形成水害年度辨識評估報(bào)告，制定水害重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。
2、瓦斯、火災(zāi)、煤塵年度辨識評估。
總工程師組織通風(fēng)區(qū)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，牽頭單位由通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)，根據(jù)礦井2017年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識評估，形成瓦斯、火災(zāi)、煤塵年度辨識評估報(bào)告，制定瓦斯、火災(zāi)、煤塵重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。
3、頂板年度辨識評估。
生產(chǎn)副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理組織調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，牽頭科室由調(diào)度
室負(fù)責(zé)、技術(shù)科和生產(chǎn)單位協(xié)助配合，根據(jù)礦井2017年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識評估，形成頂板年度辨識評估報(bào)告，制定頂板重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。
4、火災(zāi)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)年度辨識評估。
機(jī)電副經(jīng)理組織機(jī)運(yùn)區(qū)及相關(guān)科室的機(jī)電、機(jī)運(yùn)、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人，牽頭科室由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)，根據(jù)礦井2017年安全生產(chǎn)接替計(jì)劃，對各個(gè)頭面及系統(tǒng)進(jìn)行全面辨識評估，形成火災(zāi)、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)年度辨識評估報(bào)告，制定火災(zāi)、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施。
5、以上年度辨識評估結(jié)束后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)將評估結(jié)果報(bào)安監(jiān)科備案。
（二）專業(yè)辨識評估階段（2017年4月16日—4月20日）
1、新盤區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室，牽頭科室由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)開展1次專項(xiàng)辨識。
（1）重點(diǎn)辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)管控措施。
（3）辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
2、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管專業(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、人員，牽頭科室由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)開展1次專項(xiàng)辨識。
（1）重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
（2）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。
（3）辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
3、排放瓦斯、過構(gòu)造帶等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料實(shí)驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，牽頭科室由通風(fēng)區(qū)、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)開展1次專項(xiàng)辨識。
（1）重點(diǎn)辨識作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。（3）辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。
4、礦井發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或河北省發(fā)生重特大事故后，由董事長組織各副經(jīng)理、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室，牽頭科室由安監(jiān)科負(fù)責(zé)開展1次針對性的專項(xiàng)辨識。
（1）識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。（2）補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施。
（3）辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)定、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。
5、以上專項(xiàng)辨識評估結(jié)束后，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)將評估結(jié)果報(bào)安監(jiān)科備案。
三、管控工作安排
1、針對年度風(fēng)險(xiǎn)辨識中評估出的重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施由副經(jīng)理組織實(shí)施，首先制定實(shí)施方案，人員、技術(shù)、資金要有保障；各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。
2、各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)保安部門要高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
3、各生產(chǎn)地區(qū)在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。各基層單位要明確具體規(guī)定，現(xiàn)場有限員掛牌，全礦嚴(yán)格執(zhí)行。
4、分管副經(jīng)理每周一組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，改進(jìn)完善管控措施。
5、帶班領(lǐng)導(dǎo)每天對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并在交接班記錄、帶班下井記錄和帶班下井指令卡中有體現(xiàn)。
6、及時(shí)公告重大安全風(fēng)險(xiǎn)。各生產(chǎn)地區(qū)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式；對重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。
7、定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)，安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
8、孫莊采礦有限公司2017年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告經(jīng)評估專家組簽字、黨政聯(lián)席會議通過后生效。
附：孫莊采礦有限公司年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
8341“ ”考試題答案:
一、判斷題
1．√ 2．√ 3．× 4． √ 5．√ 6．√ 7．√ 8．√ 9．√ 10．√ 11．× 12．√ 13．√ 14．√ 15．√ 16．× 17．√ 18．√ 19．√ 20．√
二、多選題
1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABCD 8．ACD 9．ABCD
10．BCD
三、單選題
1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B
8341“ ”考試題答案:
一、判斷題
1．√
2．√
3．×
4． √ 5．√ 6．√
7．√ 8．√
9．√
10．√ 11．×
12．√ 13．√
14．√ 15．√ 16．×
17．√ 18．√
19．√
20．√
二、多選題
1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABC
D 8．ACD 9．ABCD 10．BCD
三、單選題
1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B職業(yè)病危害防治試卷答案.doc
一、判斷題答案
1、√
2、×
3、√
4、√
5、√
6、×
7、√
8、√
9、×
10、√
11、×
12、√
13、√
14、√
15、×
16、×
17、√
18、√
19、√20、×
21、×
22、√
23、×
24、×
25、√
二、單選題答案
1、A
2、A
3、C
4、C
5、B
6、B
7、C
8、B
9、B
10、C
11、B
12、B
13、A
14、C
15、B
三、多選題答案
1、ABCD
2、BCD
3、ACD
4、ABCD
5、ABCD
6、ABCD
7、ABCD
8、ABCD
9、ABCD
10、ABCD 職業(yè)病危害防治試卷答案.doc
一、判斷題答案
1、√
2、×
3、√
4、√
5、√
6、×
7、√
8、√
9、×
10、√
11、×
12、√
13、√
14、√
15、×
16、×
17、√
18、√
19、√20、×
21、×
22、√
23、×
24、×
25、√
二、單選題答案
1、A
2、A
3、C
4、C
5、B
6、B
7、C
8、B
9、B
10、C
11、B
12、B
13、A
14、C
15、B
三、多選題答案
1、ABCD
2、BCD
3、ACD
4、ABCD
5、ABCD
6、ABCD
7、ABCD
8、ABCD
9、ABCD
10、ABCD
第二篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
阜新市雙山煤礦
2017年5月
前 言
為切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）、遼寧省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施意見的通知》（遼安發(fā)[2016]4號）、遼寧省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（遼安辦發(fā)[2016]113號）和恒泰集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施方案的通知》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，對公司井上下所有主要作業(yè)場所和相關(guān)作業(yè)范圍，進(jìn)行全面排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運(yùn)輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進(jìn)行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、分級和評估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化各級管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估專家組構(gòu)成及職責(zé)
一、專家組構(gòu)成
組
長：李憲軍
職務(wù)：公司總經(jīng)理
技術(shù)負(fù)責(zé)人：金慶和 職務(wù)：公司總工程師 工作負(fù)責(zé)人：盧
峰
職務(wù)：公司副總經(jīng)理
成員： 趙樹軍 職務(wù)：地質(zhì)測量科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長 張
軍 職務(wù)：生產(chǎn)礦長
趙振海
職務(wù)：機(jī)電礦長
郭維臣 職務(wù)：安全礦長
劉福才 職務(wù)：后勤礦長
安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估工作辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科，由分管礦長具體負(fù)責(zé)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估和管控工作的日常開展。
二、職責(zé)分工
組長：對安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識的危險(xiǎn)因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。
技術(shù)負(fù)責(zé)人：對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審核。
工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場跟進(jìn)，安排各部門按安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估內(nèi)容進(jìn)行管控措施的落實(shí)。
安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的具體開展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，及時(shí)更新完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控管理檔案及相關(guān)制度。
通風(fēng)部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點(diǎn)頂板、大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
機(jī)電運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地面機(jī)電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、水倉、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
地質(zhì)測量部：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
選煤部：負(fù)責(zé)南北煤臺、各選煤車間、筒倉、運(yùn)輸皮帶等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)油庫、材料庫等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場所、火藥庫等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。
第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估基本內(nèi)容
一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估范圍
根據(jù)專家組對公司井上下所有作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行排查，按照危險(xiǎn)源、至災(zāi)因素、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估地點(diǎn)共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單）
二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法和主要內(nèi)容
（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識 1.重大危險(xiǎn)源
依據(jù)遼寧省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知》（遼煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號），根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險(xiǎn)源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場所、地點(diǎn)。
2.隱蔽致災(zāi)因素
按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所、地點(diǎn)。3.生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評估
對找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評估采用D=LEC公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分），其中：
D — 作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn) L —事故發(fā)生的可能性 E — 人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 表1：L值的確定
（三）風(fēng)險(xiǎn)等級
按照安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況，隨時(shí)對警示等級進(jìn)行變更。
1.紅色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。
2.橙色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)管控。
3.黃色風(fēng)險(xiǎn)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需部門、隊(duì)組逐級落實(shí)措施、重點(diǎn)防控。4.藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需班組及崗位操作人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。
（四）管控措施
各部門要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和評估、分級結(jié)論，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施等辦法，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一明確管控層級（公司、部門、隊(duì)組、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施。
（五）風(fēng)險(xiǎn)公告
對存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)卡片，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。讓每一名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作流程
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)論和管控措施
一、評估結(jié)論
雙山煤礦按國家、省和集團(tuán)公司要求，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級管控工作，組織各部室相關(guān)人員，成立專家組，召開三次專題會，對井上下所有范圍內(nèi)的作業(yè)地點(diǎn)和場所進(jìn)行了全面排查，目前已完成初步的風(fēng)險(xiǎn)分級排查工作，共排查風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)96處，其中地面風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)34處，井下62處，其中地面主要包括油庫、材料庫、機(jī)電廠區(qū)、排矸運(yùn)輸線、風(fēng)井、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵站、選煤廠主要運(yùn)輸皮帶、筒倉、車間、運(yùn)煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場所、宿舍樓等人員密集場所；井下主要包括主要運(yùn)輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫、水倉、機(jī)電硐室、移動瓦斯抽放泵站、主要回風(fēng)大巷、煤倉和各主要采掘作業(yè)地點(diǎn)等區(qū)域；共排查出各類風(fēng)險(xiǎn)161個(gè)，其中地面34個(gè)（紅色2個(gè)、橙色3個(gè)、黃色8個(gè)、藍(lán)色21個(gè)）；井下127個(gè)（紅色11個(gè)、橙色10個(gè)、黃色71個(gè)、藍(lán)色35個(gè)）。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單及管控措施 見附表
三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識成果
通過對公司井上下全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作開展，對公司范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了辨識和評估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)了解了相關(guān)的現(xiàn)場管控措施，特別是各作業(yè)地點(diǎn)人員，對自己作業(yè)過程中所接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因素有了更明確的認(rèn)識，進(jìn)而能夠加強(qiáng)在作業(yè)過程中，從安全意識上增強(qiáng)了該方面的管控行為，從而大大降低了作業(yè)過程中由于認(rèn)知不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場管控措施落實(shí)存在漏洞引發(fā)事故發(fā)生的幾率。同時(shí)由于安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄的設(shè)臵，使進(jìn)入該區(qū)域的人員，能夠很清楚的知道，區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)因素，從而一方面避免由于對現(xiàn)場認(rèn)識不足，導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，便于安全管理人員對現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查。通過安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的日常開展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，從實(shí)施以來未發(fā)生重大隱患事故和人身傷害事故。
第三篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度
風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度
風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度1
第一條持續(xù)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)，制定本制度。
1.本制度所稱的危險(xiǎn)源，是指在生產(chǎn)過程或作業(yè)環(huán)境中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、場所及周邊環(huán)境。
2.危險(xiǎn)辨識，是指辨識出危險(xiǎn)因素，即潛在和固有的危險(xiǎn)性、觸發(fā)條件、存在條件；危險(xiǎn)性評價(jià)是對辨識的結(jié)果做出科學(xué)的分析，以確定發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及風(fēng)險(xiǎn)程度。
第三條堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，從潛在危險(xiǎn)性、存在條件及觸發(fā)因素三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
第四條適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
1.管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。
3.各車間、部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
第六條由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各車間、部室每年對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的危險(xiǎn)源至少進(jìn)行一次辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，辨識和評價(jià)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第七條要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險(xiǎn)源的辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，增強(qiáng)員工對危險(xiǎn)源的預(yù)知預(yù)控效果。
第八條危險(xiǎn)源的辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要涵蓋所有的生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所及周邊環(huán)境，同時(shí)還要考慮生產(chǎn)場所以外的各種活動、裝置及其他相關(guān)方的活動。
第九條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從以下五個(gè)方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及安全管理：
4. GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的六種危險(xiǎn)和有害因素分類，即：物理性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性和其它性危害。
5. GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類及調(diào)查分析規(guī)則》的20種事故類別。
第十條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中，要充分認(rèn)定并評估工作或活動的次生風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要基于實(shí)際問題，通過初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)現(xiàn)動態(tài)、閉環(huán)管理。
第十二條危險(xiǎn)源的辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的回顧與更新，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的有效預(yù)知預(yù)控目的。
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條在危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)前，應(yīng)充分作好以下準(zhǔn)備工作：
1.公司要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上給予支持和保證；
2.必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識小組，如公司領(lǐng)導(dǎo)、車間（科室）負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員、設(shè)備技術(shù)管理人員、安全管理人員、班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員等；
3.識別和應(yīng)用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)場所及所用的設(shè)備設(shè)施；
4.參加辨識的人員必須掌握辨識范圍和類別等基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本項(xiàng)目的安全具體要求；
1.所有活動中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災(zāi)等）。
2.所有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車輛等。
3.所有采購、使用、儲存、報(bào)廢的物資（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、生活物品等。
4.各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。
5.識別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)
a.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；
b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；
c.機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；
d.電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；
e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；
f.生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
a.過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；
c.將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
a.正常：作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；
b.異常：作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；
1.收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。
2.收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
3.通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的'信息。
現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；
座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；
預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。
第十七條危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結(jié)合的方法進(jìn)行；
第十八條各單位按照上述規(guī)定，對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別，填寫《危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)查登記表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
第二十條經(jīng)評價(jià)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組整理填入《重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后，將其傳遞給相關(guān)部門，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.配備完備的個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)員工保護(hù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。
1.采取專門措施控制時(shí)應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。
3.建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
對一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)要堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”的原則，對危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià)，處理重大風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生。
第二十四條公司應(yīng)制定重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制措施，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查各單位對重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理和控制措施的落實(shí)情況。
第二十五條各單位根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施：
4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；
各單位根據(jù)補(bǔ)充辨識和評價(jià)的結(jié)果，填寫新增《危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)查登記表》和《危險(xiǎn)源清單》，報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度2
危險(xiǎn)點(diǎn)
防范類型
預(yù)控措施
未經(jīng)三級安全教育,不懂安全防護(hù)和安全操作知識
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、認(rèn)真執(zhí)行三級安全教育制度,認(rèn)真開展班組安全活動。
2、嚴(yán)格安全考試制度,禁止弄虛作假。
3、明確安全職責(zé)及必要的安全知識,強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)。
無安全技術(shù)措施或未交底施工
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、分部工程及重要、危險(xiǎn)性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施,并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。
2、施工人員對無安措或未交底有權(quán)拒絕施工。
3、嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工,若對方案或措施有疑問時(shí),應(yīng)征詢審批人的意見。
安全技術(shù)措施不嚴(yán)密或不完善,有疏漏
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、編制人要有高度責(zé)任感,有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度,技術(shù)措施編制前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,明確措施的針對性和可操作性。。
2、審批人要仔細(xì)認(rèn)真,把好審批關(guān)。
3、未經(jīng)審批嚴(yán)禁實(shí)施。
違章指揮
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、嚴(yán)禁違章指揮。
2、對違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。
3、施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。
違章違紀(jì)作業(yè),違反安全交底要求
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、遵章守紀(jì),按規(guī)程作業(yè),施工中嚴(yán)禁打鬧、拋物等違章違紀(jì)行為。
2、嚴(yán)格按技術(shù)交底施工,不得擅自更改。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
進(jìn)入現(xiàn)場不戴或不正確佩戴安全帽
物體打擊
1、進(jìn)入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽,帽帶要系緊。
2、嚴(yán)禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
高處作業(yè)不系或未正確系安全帶
高處墜落
1、高處作業(yè)人員必須使用安全帶,且宜使用全方位防沖擊安全帶。安全帶必須拴在牢固的.構(gòu)件上,并不得低掛高用。施工過程中,應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。
2、每次使用前,必須進(jìn)行外觀檢查,安全帶(繩)斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等嚴(yán)禁使用。
酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場
其他傷害
禁止酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、各級工作人員工作中要精力集中,盡職盡責(zé)。
2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度。
3、加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。
違反規(guī)定,派不符合要求的人員上崗
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、嚴(yán)格身體檢查制度,禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。
2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
3、嚴(yán)禁無證作業(yè),無證駕駛。
危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不辦安全施工作業(yè)票
起重傷害
高處墜落
觸電等
1、所有輸變電作業(yè)項(xiàng)目均要執(zhí)行安全工作票制度。
2、所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容,且?guī)笔┕ぁ?/p>
機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修,帶病作業(yè)
機(jī)械傷害
1、施工機(jī)具要求工況良好,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械管理制度,定期檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。
野獸、深溝暗洞等傷害
其他傷害
1、在有毒蛇、野獸、毒蜂、干螞蟥的地區(qū)施工或外出時(shí),應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具及藥品。
2、在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井;施工人員不得單獨(dú)遠(yuǎn)離作業(yè)場所;作業(yè)完畢,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。
3、在人煙稀少、有野獸活動的大山區(qū)施工時(shí),應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?并采取防范措施。
風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度3
1.目的
持續(xù)對公司范圍所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患,依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)指南》制定本制度。
2.術(shù)語與定義
2.1危險(xiǎn)有害因數(shù):簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種'根源或狀態(tài)'來自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
2.2危害因素辨識:識別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。
2.3風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄?是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
2.4工作危害分析法:是指通過對工作過程的逐步分析,找出其有危險(xiǎn)的工作步驟,進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.5安全檢查表分析法(scl):依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
2.6風(fēng)險(xiǎn)評估:評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。
3.職責(zé)
3.1公司主要負(fù)責(zé)人組織本公司危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作。
3.2安全辦是本公司危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作的歸口管理部門。
3.3各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
4.工作程序
4.1危險(xiǎn)源辨識和分析按評價(jià)過程
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→ 識別危險(xiǎn)源→ 安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)→登記安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.2危險(xiǎn)源的辨識
4.2.1各部首先摸底排查部門的崗位和各崗位作業(yè)活動內(nèi)容,工段填寫《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識,危險(xiǎn)源的辨識應(yīng)考慮以下方面:
4.2.1.1所有活動中存在的危險(xiǎn)源。包括公司管理和作業(yè)過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如開停車、搶修等)。
4.2.1.2公司所有采購、使用、儲存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如燃料、設(shè)備設(shè)施等。
4.2.1.3公司所有工作場所的設(shè)備設(shè)施中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車輛等。
4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。
4.2.1.5識別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)
⑴五種典型危害
a有毒有害化學(xué)品危害:化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
b物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d電氣危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
e管理不良危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
⑵三種時(shí)態(tài)
a過去:作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;
b現(xiàn)在:作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
⑶四種狀態(tài)
a日常操作:工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
b異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理,設(shè)備故障處理。
c開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。
d作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、巡檢、測溫、設(shè)備檢修、裝卸車、包裝、庫房叉車運(yùn)轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險(xiǎn)作業(yè);場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
4.2.2識別的`方法
⑴收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。《河北省輕工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控指南》。
⑵收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
⑶通過收集其他要求(如:客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。
⑷通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識:
現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害;
座談:召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);
預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過程采用前,預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)行模擬分析和評價(jià)。
4.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法
4.3.1矩陣法
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法-風(fēng)險(xiǎn)矩陣,就是識別出每個(gè)作業(yè)活動可能存在的危害,并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性,二者相乘,得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級,根據(jù)不同級別的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:r=l×s。
其中:
r---代表風(fēng)險(xiǎn)值;
l---代表發(fā)生傷害的可能性;
s---代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。
l和s取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控體系建設(shè)方案》確定。
4.4危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施
4.4.1各部門按照上述規(guī)定,對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別,填寫《危險(xiǎn)安源辨識統(tǒng)計(jì)表》中的序號'、'場所/設(shè)備設(shè)施/活動'、'危險(xiǎn)源'、'可能的損害'、'現(xiàn)有控制措施/制度'等內(nèi)容。
4.4.2各部門根據(jù)'矩陣法',對已識別危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià),填寫《危險(xiǎn)源辨識評價(jià)表》'風(fēng)險(xiǎn)評估'和'風(fēng)險(xiǎn)級別'的內(nèi)容。根據(jù)評價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.4.3各部將《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交安全辦。安全辦對各部的《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制公司的《危險(xiǎn)源辨識結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》以及《風(fēng)險(xiǎn)等級分布信息》。
4.5風(fēng)險(xiǎn)控制
4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。
4.5.2重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制
⑴在一段時(shí)期內(nèi)需要采取專門措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
⑵緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
⑶建立和完善制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
⑷監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。
⑸對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
⑹加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。
4.5.3一般風(fēng)險(xiǎn)控制
對一般風(fēng)險(xiǎn)源,對職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,車間及相關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
4.6危險(xiǎn)源的更新
各部門根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施;
⑴相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)。
⑵在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)。
⑶開展新的活動前(如新建公司等);
⑷采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;
⑸采用新的物質(zhì)。
⑹發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。
各部門根據(jù)補(bǔ)充辨識和評價(jià)的結(jié)果,填寫新增《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,報(bào)安全辦備案。
4.7管理體系培訓(xùn)考核
4.7.1安全辦負(fù)責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作,對各部門的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),各部門負(fù)責(zé)人對其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。
4.7.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作的獎懲按照公司《安全獎證制度》執(zhí)行,安全辦對各部的風(fēng)險(xiǎn)辨識工作完成及辨識管控記錄進(jìn)行檢查考核。
5.記錄
5.1《作業(yè)崗位清單》
5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》
5.3《公司風(fēng)險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)》
5.4《公司危險(xiǎn)源辨識結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》
5.5《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息表》
5.6《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》
5.7《風(fēng)險(xiǎn)等級分布信息》。
風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度4
1、目的
為充分辨識危險(xiǎn)源,合理評價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。
2、范圍
本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。
3、術(shù)語
3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2管理方案:對重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。
4、主要職責(zé)
4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。
4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。
4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
5、工作程序
5.1危險(xiǎn)源辨識:
5.1.1劃分作業(yè)活動
5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識是針對作業(yè)活動進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識首先要劃分作業(yè)活動。
5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法
a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b按地理區(qū)域劃分;
c按裝置劃分;
d按作業(yè)任務(wù)劃分;
e上述幾種方法的結(jié)合。
5.1.2危險(xiǎn)源辨識范圍
5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;
5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;
5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識內(nèi)容:危險(xiǎn)源類別的分類見附錄一
5.1.3.1物的不安全狀態(tài);
5.1.3.2人的不安全行為;
5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.1.3.4安全健康管理的缺陷。
5.1.4在危險(xiǎn)源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。
5.1.5危險(xiǎn)源辨識方法具體內(nèi)容見附錄二
5.1.5.1基本分析法
5.1.5.2工作安全分析法
5.1.6危險(xiǎn)源辨識充分性的確認(rèn)
a覆蓋已發(fā)生事故的原因;
b覆蓋法律法規(guī)的要求。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用直接評價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見附錄三)。
5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):
a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的.情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);
b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。
5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。
5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級
二級以上(含二級)風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門級危險(xiǎn)源;三級屬公司危險(xiǎn)源;四級、五級屬車間(部門)級危險(xiǎn)源。
5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》,公司級危險(xiǎn)源填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險(xiǎn)源清單》。
5.3匯總和調(diào)整工作
為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價(jià)的方法?！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價(jià)?！?/p>
5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識評價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對所列出的危險(xiǎn)源可合并同類項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動。
5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。
5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:
首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
5.4.2.1二級以上(含二級)風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。
5.4.2.2三級風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級風(fēng)險(xiǎn),由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。
5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對三級危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對本單位三級危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。
5.5危險(xiǎn)源的更新
5.5.1各單位每年按本文件對危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。
5.5.2對屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。
5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識的相應(yīng)表格。
5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;
5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;
5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對相應(yīng)的作業(yè)活動進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識別、評價(jià),評價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。
第四篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控
摘要：依據(jù)班組工作崗位的工序程序，辨識每一道工序的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，使危險(xiǎn)源在班組得到控制。
關(guān)鍵詞企業(yè)班組；按工序程序辨識危險(xiǎn)源；控制整改；動態(tài)管理
2005年平煤股份一礦已順利地通過了職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，2008年10月份又進(jìn)行了再認(rèn)證。如何落實(shí)對危險(xiǎn)因素的控制；如何在產(chǎn)量規(guī)模不斷提升過程中讓職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、了解危害、防范危害；如何將傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代安全管理模式。平煤股份一礦監(jiān)測隊(duì)針對這些問題把危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制放在班組，是對職業(yè)健康安全管理體系工作的大膽突破和創(chuàng)新。依據(jù)班組工作崗位的工序，辨識每一道工序的危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，使危險(xiǎn)源在班組得到控制。
1班組如何進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
1.1班組長先要要對本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)明確無誤，對重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。如根據(jù)井下班組工作的工序，組織危險(xiǎn)源辨識人員從職工上班出家門開始-職工到單位-開班前會-換衣下井-入井坐皮帶-到達(dá)工作崗位-（開始工作-按工序）工作過程-完成工作-返回地面-洗澡更衣-班后會-下班回家的過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)排列出來，逐一辨識，匯集成表。
1.2班組應(yīng)對所承擔(dān)的項(xiàng)目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如觸電、起重傷害、落物墜人、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的選取》中的“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法”進(jìn)行評價(jià)，分析發(fā)生事故可能造成的后果及風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，分別列出對策加以落實(shí)，防患于未然。
1.3讓班組每個(gè)成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個(gè)方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一覽表》。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險(xiǎn)、重點(diǎn)對策、預(yù)防措施方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理能力，達(dá)到危險(xiǎn)預(yù)知大家清楚，《危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一覽表》人人都能看明白，從而保證每次危險(xiǎn)作業(yè)都能順利完成。
1.4班組長要做明白人。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個(gè)特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個(gè)共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題（安全不放心人，即人的安全隱患）、采取措施（排除或控制隱患）加以解決。
1.5就每一個(gè)具體項(xiàng)目而言，班組長都要按照“人員是否足夠、素質(zhì)是否適應(yīng)、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心組織，合理安排。避免由于工作安排不當(dāng)，任務(wù)分配不合理，人為造成安全隱患。
2辨識出的危險(xiǎn)源如何控制和整改
2.1加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源及時(shí)控制并整改到位。班組長在班中巡檢，要對生產(chǎn)工序過程，設(shè)備運(yùn)行狀況，安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，如果本班組解決不了的要及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測隊(duì)每月一次的班組長會上，大家暢所欲言，特別是便攜儀發(fā)放修理組提出的：“供應(yīng)站提供的小螺絲較短，擰不到位，容易脫落，繼續(xù)使用將減少安全儀器的使用壽命。”隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)極為重視，與礦供應(yīng)站協(xié)商解決了這個(gè)易被忽視的“小”問題。
2.2班組成員要進(jìn)行“四查”活動。即查不安全裝置、不整潔環(huán)境、不安全行為、不標(biāo)
準(zhǔn)操作。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，月末與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對各班組的綜合考核匯集，在每月的班組長會上進(jìn)行公布，與獎金掛鉤。
2.3班組建立隱患整改制度。監(jiān)測隊(duì)做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實(shí)、有據(jù)可查。監(jiān)測隊(duì)井下弱電班每天班前會總結(jié)前一天的工作及發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。工作是否有不到位的，責(zé)任人是誰？危險(xiǎn)源可控不可控（及時(shí)上報(bào)對值班人員）？如何處理落實(shí)到人。
3如何提高班組辨識危險(xiǎn)源的技能
3.1提高班組整體素質(zhì)，強(qiáng)化班前班后會質(zhì)量。班組長根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容，利用《危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制》的知識，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、預(yù)防事故的措施等。
3.2開展事故案例教育。每月或每周，將歷史上這一月或這一周發(fā)生的事故案例列出，作簡要的分析評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。監(jiān)測隊(duì)各班利用班前會以“每日一題”的方式，把“一通三防”知識、避災(zāi)路線、自保互保技能和與當(dāng)日工作性質(zhì)相關(guān)的案例灌輸給每一位組員，強(qiáng)化他們的安全意識。
“我的崗位是井下電機(jī)車司機(jī)，開車經(jīng)過彎道或道岔時(shí)應(yīng)減速、慢行、鳴笛，如不這樣做，有可能會造成機(jī)車掉道或沖撞到井下行人......”。這是發(fā)生在兗礦天池公司運(yùn)搬工區(qū)班前會上的一幕，在每班班前班長分工完畢后，每一名上崗職工都要挨個(gè)“過堂”，根據(jù)分配的崗位，講述自己的崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，安全有哪些注意事項(xiàng)，如不這樣做將會造成什么后果。該辦法自今年元月份推行以來，收到了明顯效果。
據(jù)了解，該工區(qū)一直致力于工作方式方法的創(chuàng)新，力求使職工對安全教育入腦入心，并遵守作業(yè)規(guī)程、法規(guī)，自覺抵制“三違”，先后開展了“三崗三”、“三無”班組評選、“三違”人員家屬通知單、編制安全順口溜等活動，不斷提高了職工的安全意識。今年元月份以來，該工區(qū)又創(chuàng)新方式，根據(jù)加強(qiáng)“三為六預(yù)”安全文化宣貫的要求，加強(qiáng)對職工的預(yù)想、預(yù)控教育，推行了班前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辨識。班前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辨識除了個(gè)人講述外，班組其他相關(guān)、相近崗位上的職工要對其講述的內(nèi)容其進(jìn)行補(bǔ)充，班組長、工區(qū)當(dāng)日值班人員、跟班帶班區(qū)長也要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，確保崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識完全、徹底。同時(shí)，他們了推行管理人員現(xiàn)場“三查兩盯一問詢”制度，區(qū)隊(duì)干部下現(xiàn)場必須查改作業(yè)環(huán)境隱患、查系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行情況、查人員作業(yè)狀態(tài)，盯特殊施工環(huán)節(jié)、盯重點(diǎn)隱患整改過程，對崗位人員進(jìn)行安全提示、警示、問詢。
另外，這個(gè)工區(qū)還注重加強(qiáng)對職工加強(qiáng)誠信教育，教育職工不但要說到，還要做到，確保言行一致，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)在現(xiàn)場，確?；顒拥淖罱K效果。活動推行以來，該工區(qū)職工遵章作業(yè)意識明顯提高，杜絕了安全事故的發(fā)生，“三違”現(xiàn)象同比也大幅下降，為整個(gè)公司的安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。
第五篇：危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5 號文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，查找煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。
二、工作部署
（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動，重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。
（二）具體要求：按照專業(yè)要求，共分為四個(gè)評估小組： 安全管理組： 組長：夏新君
成員：王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊
主要負(fù)責(zé)：安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評 估。
“一通三防”組： 組長：袁明剛
成員：張松、黃威、鄒發(fā)財(cái)、耿禮喜
主要負(fù)責(zé)：各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
生產(chǎn)管理組： 組長：耿文元
成員：費(fèi)克江、楊樹坤、王華
主要負(fù)責(zé)：掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
機(jī)電運(yùn)輸管理組： 組長：洪深
成員：馮燦、余友平、黎德勝
主要負(fù)責(zé)：煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
三、礦井主要災(zāi)害類型和等級：
水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。
1、水災(zāi)事故： 礦井水文地質(zhì)類型為簡單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，可能存在有老空區(qū)、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi)事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。
2、火災(zāi)事故：
（一）井下內(nèi)因火災(zāi)：我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發(fā)火傾向性，必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計(jì)和管理。
（二）井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井 下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦一般隱患。
3、煤塵事故： 我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí)，及時(shí)清除礦塵，消除事 故隱患。
4、瓦斯燃燒和爆炸事故：
我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風(fēng)管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請示匯報(bào)制度，加強(qiáng)通風(fēng)管理和對盲巷和密閉的管理，及時(shí)消除事故隱患。
5、頂板事故：主要是在采煤、掘進(jìn)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，存在老空區(qū)和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個(gè)重點(diǎn)，必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規(guī)程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施，確保施工安全。經(jīng)辨識評估我礦兩個(gè)掘進(jìn)工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險(xiǎn)因素。因此生產(chǎn)安全過程中可能會造成重 大事故的災(zāi)害情況有： 井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對性措施
（一）、透水風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對性措施
透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財(cái)產(chǎn)損失的水災(zāi)事故，通常也稱為透水。
透水事故發(fā)生的原因：
1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內(nèi)不同程度有多個(gè)已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī)開采，沒有可靠的實(shí)測圖紙資料，甚至還存在超層越界現(xiàn)象，所以對過去已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的情況下盲目采 掘，勢必引發(fā)透水事故。
（2）、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性，容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn)能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜，相應(yīng)受水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時(shí)對礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理，將會發(fā)生不可預(yù)見的突水事故。
（3）、預(yù)測預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)，引發(fā)水害事故 水害預(yù)測預(yù)報(bào)是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱，探測手段比較單一，提前所做的預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度不是很高，有 時(shí)可能還造成誤報(bào)，錯失了防治的最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事 故。
2、主觀因素（1）、安全意識淡薄探放水制度不落實(shí)，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。礦井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組建了專業(yè)防治水隊(duì)伍，配備了物探、鉆探設(shè)備，并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)干部職工對水害認(rèn)知度不高，安全意識淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務(wù)，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，急功近利，不堅(jiān)持探放水原則，視法律法規(guī)與不顧，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)，盲目生產(chǎn)，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
（2）、防治水力量薄弱，水害預(yù)測預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來越少，特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的物探設(shè)備，導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒有進(jìn)行補(bǔ)充勘探，造成礦井井田水文地質(zhì)不清，采空區(qū)積水不明，水情水害預(yù)報(bào)不準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生誤區(qū)，錯失水害治理最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。
（3）、沒有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規(guī) 定與當(dāng)?shù)貧庀蟆⒎姥床块T和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同，不儲備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時(shí)，導(dǎo)致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。
（二）礦井透水事故針對性預(yù)防措施
1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況，及時(shí)做出水文地質(zhì)分析報(bào)告，制定防范措施，不失時(shí)機(jī)的做好防治水工作。
2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)生產(chǎn) 科、安全科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn)，都必須建立測水臺 帳。經(jīng)常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時(shí)，要及時(shí)向 總工程師匯報(bào)，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中，必須配排水設(shè)備，并經(jīng)常檢修，保證正常使用。
4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時(shí)，必須查明水頭壓力和充水情況，根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù)，確定合理的防水煤巖柱尺寸;
5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質(zhì)鉆孔，特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;（4）接近可能積水采空區(qū)、老巷;（5）有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理，全部工作要有專門施工組織設(shè)計(jì)，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時(shí) 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計(jì)的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時(shí)，應(yīng)制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時(shí)支護(hù)，支柱必須支在實(shí)底 上，支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;（8）承壓含水層存在時(shí)，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時(shí)，必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進(jìn)行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應(yīng)布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。（10）在巷道穿過含水?dāng)鄬訒r(shí)，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過斷層時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)防冒頂;穿過后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線，掌握透水征 兆時(shí)，若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時(shí)有發(fā)涼的感覺、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時(shí)，必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。（13）雨季到來前，要充分做好防汛工作，對排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線)進(jìn)行一次全面檢查，保證水泵臺臺完好，管路趟趟 管用，截水門個(gè)個(gè)靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業(yè)廣場內(nèi)要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉和檢修排水設(shè)備，確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫長的工作，任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實(shí)現(xiàn)零事故，確保礦井長治久安。
二、頂板事故風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對性措施
（一）巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害的發(fā)生主要受下列因素的影響：
1、地質(zhì)構(gòu)造：由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。
2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動、巷道斷面、服務(wù)年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。
3、開采深度： 開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。
4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。
5、管理人員對防治頂板災(zāi)害工作管理不到位，防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā)生。
（二）災(zāi)害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當(dāng)大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化都有一 個(gè)過程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆，只要我們仔細(xì)觀察，認(rèn)真辨別，根據(jù)各種預(yù)兆，采取相應(yīng)措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。
1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆，采煤工作面不斷向前推進(jìn)，采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅(jiān)硬的老頂大面積懸 露時(shí)，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發(fā)生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。（2）頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態(tài)，并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。（3）頂板連續(xù)掉落頂板大面積來壓時(shí)，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區(qū)不斷聽見悶雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時(shí)老頂和 上方巖層產(chǎn)生離層，沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來壓時(shí)，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區(qū)信號柱彎曲折斷 使用木支柱支護(hù)的工作面頂板來壓時(shí)，支柱大量壓損折斷，底板 軟時(shí)支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。
2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防：掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨追N：地 質(zhì)構(gòu)造突然變化；巷道支護(hù)沒有到位及支護(hù)質(zhì)量差；巷道失修嚴(yán)重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預(yù)防措施：(1)加強(qiáng)對所有工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析，以達(dá)到預(yù)防為主的目的；(2)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，搞好巷道工程質(zhì)量的管理；(3)加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理，加強(qiáng)巷道的敲幫問頂工作；(4)對支架巷道，必須強(qiáng)制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。
3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時(shí)，如果沒有及時(shí)加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒有及時(shí)進(jìn)行敲幫問頂，都 有可能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時(shí)稍作震動就會冒落；(2)頂板斷裂時(shí)，裂隙內(nèi)長有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯動時(shí)，裂縫內(nèi)活矸就會掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動，有推梁危險(xiǎn)。
（三）針對性預(yù)防措施：
1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時(shí)回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工回柱放 頂。
2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時(shí)處理危石、浮矸。頂板破碎時(shí)要及 時(shí)進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。
3、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對不合格工程要及時(shí)責(zé)令 整改，消除隱患。
4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。
5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。
6、采掘工作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時(shí)修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架進(jìn)行。
7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，要組織人員立即加固工作面，同時(shí)采取必要措 施控制工作面，如果加固來不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。
（四）冒頂事故處理 ：
1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報(bào)告礦井調(diào)度室。遇難人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。
2、礦井調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)人員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。
3、遇險(xiǎn)者如果被堵在巷道里面或采面某一個(gè)角落時(shí)，應(yīng)定時(shí)發(fā)出信號，以便搶救人員知道遇險(xiǎn)情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供遇險(xiǎn)者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時(shí)間較長，遇險(xiǎn)者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時(shí)間可處理好，條件 許可，遇險(xiǎn)者應(yīng)積極配合處理以便盡快脫險(xiǎn)。
4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整修處理，且有人被堵在里 面時(shí)，應(yīng)重開切眼方法救人。
5、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無法處理又有人遇險(xiǎn)的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。
6、搶救出的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)根據(jù)傷勢情況進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。
（五）措施落實(shí)情況
1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí)處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會議室組織各專業(yè)科室，技術(shù)科、地測科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對井 下各施工現(xiàn)場對照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。
2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時(shí)排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會上通報(bào)落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān)持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對性的隱患治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場，安全科嚴(yán)把隱 患銷號制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。
3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術(shù)、地測、安全、調(diào)度等部門對全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢查，查出問題，并由技術(shù)部分專業(yè)對照問題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問題都整改到位。及時(shí)補(bǔ)充分析意見或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場、指導(dǎo)現(xiàn)場。
4、規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況 每個(gè)采掘工作面、每一個(gè)施工地點(diǎn)都配臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況，對不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。
5、現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班前會每會必提問，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場工程質(zhì)量達(dá)到了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但局部還有待提高。針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計(jì)劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦水 災(zāi)事故和頂板事故兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。
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