第一篇：國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)

國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn) 文號(hào)發(fā)布機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)類(lèi)型廢止記錄 國(guó)土資規(guī)[2017]8號(hào)

國(guó)土資源部 土地管理 發(fā)文時(shí)間效力級(jí)別來(lái)一一源時(shí)效狀態(tài) 2017年09月25日部門(mén)規(guī)范性文件 現(xiàn)行有效

文號(hào)發(fā)布機(jī)構(gòu)效力級(jí)別國(guó)土資規(guī)[2017]8號(hào) 國(guó)土資源部部門(mén)規(guī)范性文件發(fā)文時(shí)間業(yè)務(wù)類(lèi)型來(lái)一一源2017年09月25日土地管理各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源、扶貧、能源主管部門(mén)，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）以來(lái)，對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。隨著光伏扶貧工作力度不斷加大，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)用地管理提出了新的要求。為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)就支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際，加快編制本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃，合理布局光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目。光伏發(fā)電規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。

除本文件確定的光伏扶貧項(xiàng)目及利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電站項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光伏復(fù)合項(xiàng)目）外，其他光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)文件規(guī)定，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類(lèi)認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案，其他用地部分應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；使用農(nóng)用地的，所有用地均應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。新建、改建和擴(kuò)建地面光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目，按建設(shè)用地和未利用地管理的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕11號(hào)）要求，合理利用土地。

二、積極保障光伏扶貧項(xiàng)目用地

對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦確定下達(dá)的全國(guó)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，變電站及運(yùn)行管理中心、集電線(xiàn)路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃中應(yīng)予以重點(diǎn)保障，并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；場(chǎng)內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理；光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的，在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下，可不改變?cè)玫匦再|(zhì)；采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線(xiàn)路用地，實(shí)行與項(xiàng)目光伏方陣用地同樣的管理方式。

三、規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目用地管理

對(duì)使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地開(kāi)展光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)的，省級(jí)能源、國(guó)土資源主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)，在保障農(nóng)用地可持續(xù)利用的前提下，研究提出本地區(qū)光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求（含光伏方陣架設(shè)高度）、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)管措施，避免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。其中對(duì)于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設(shè)光伏方陣的情形，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)提出要求，除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。

對(duì)于符合本地區(qū)光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，變電站及運(yùn)行管理中心、集電線(xiàn)路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；場(chǎng)內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理；利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變?cè)玫匦再|(zhì)；采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線(xiàn)路用地，實(shí)行與項(xiàng)目光伏方陣用地同樣的管理方式。

四、加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地利用監(jiān)管

光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的，除樁基用地外，不得硬化地面、破壞耕作層，否則，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，未辦理審批手續(xù)的，按違法用地查處。對(duì)于布設(shè)后未能并網(wǎng)的光伏方陣，應(yīng)由所在地能源主管部門(mén)清理。光伏方陣用地按農(nóng)用地、未利用地管理的項(xiàng)目退出時(shí)，用地單位應(yīng)恢復(fù)原狀，未按規(guī)定恢復(fù)原狀的，應(yīng)由項(xiàng)目所在地能源主管部門(mén)責(zé)令整改。

五、建立部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

項(xiàng)目所在地市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違反本通知規(guī)定的，應(yīng)將相關(guān)情況通知同級(jí)能源主管部門(mén)，并逐級(jí)上報(bào)國(guó)家能源局，將項(xiàng)目投資主體納入能源領(lǐng)域失信主體名單，組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。國(guó)土資源部將根據(jù)行業(yè)管理需要，適時(shí)對(duì)各類(lèi)光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局

2017年9月25日

第二篇：光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范

單位工程驗(yàn)收

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 光伏發(fā)電工程單位工程工程應(yīng)按土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程、消防工程五大類(lèi)進(jìn)行劃分。

4.1.2 單位工程由若干個(gè)分部工程構(gòu)成，單位工程驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織，并在分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

4.1.3 分部工程由若干個(gè)分項(xiàng)工程構(gòu)成，分部工程的驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織，并在分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

4.1.4 分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)由監(jiān)理工程師組織，并在施工單位自行檢查評(píng)定合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

4.1.5 單位工程的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整。主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)技術(shù)要求的規(guī)定。觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。

4.1.6 單位工程驗(yàn)收組的組成及主要職責(zé)應(yīng)符合下列要求：

單位工程驗(yàn)收組應(yīng)由建設(shè)單位組建，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

單位工程驗(yàn)收組主要職責(zé)應(yīng)包括：

1）應(yīng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)分部工程、分項(xiàng)工程、施工安裝各階段、各專(zhuān)業(yè)的檢查驗(yàn)收工作。

2）應(yīng)根據(jù)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)度及時(shí)組織相關(guān)單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立相應(yīng)的驗(yàn)收檢查小組，負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。

3）應(yīng)聽(tīng)取工程施工單位有關(guān)工程建設(shè)和工程質(zhì)量評(píng)定情況的匯報(bào)。

4）應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出整改意見(jiàn)，并督促有關(guān)單位限期整改。

5）應(yīng)對(duì)單位工程進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，應(yīng)簽署符合本規(guī)范附錄C要求的“單位工程驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”。

4.1.7 單位工程完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，單位工程驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)組建各專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。

4.1.8 單位工程驗(yàn)收工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：

應(yīng)檢查單位工程是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)更改聯(lián)系單及施工技術(shù)要求。應(yīng)檢查各施工記錄及有關(guān)材料合格證、檢測(cè)報(bào)告等。應(yīng)檢查各主要工藝、隱蔽工程監(jiān)理檢查記錄與報(bào)告等。應(yīng)按單位工程驗(yàn)收要求檢查其形象面貌和整體質(zhì)量。應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。應(yīng)對(duì)單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。應(yīng)簽署“單位工程驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)”。4.1.9 分部工程的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

分部工程所含分項(xiàng)工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

4.2 土建工程

4.2.1 土建工程的驗(yàn)收應(yīng)包括光伏組件支架基礎(chǔ)、場(chǎng)地及地下設(shè)施和建（構(gòu)）筑物等分部工程的驗(yàn)收。4.2.2 施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收文件、質(zhì)量控制、自檢驗(yàn)收記錄等有關(guān)資料應(yīng)完整齊備。4.2.3 光伏組件支架基礎(chǔ)的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

混凝土獨(dú)立（條形）基礎(chǔ)的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204的有關(guān)規(guī)定。

樁基礎(chǔ)的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50202的有關(guān)規(guī)定。

外露的金屬預(yù)埋件（預(yù)埋螺栓）應(yīng)進(jìn)行防腐處理。

屋面支架基礎(chǔ)的軸線(xiàn)、標(biāo)高、截面尺寸及垂直度以及預(yù)埋螺栓（預(yù)埋件）的尺寸偏差應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《光伏電站施工規(guī)范》GB 50794的規(guī)定。4.2.4 場(chǎng)地及地下設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 場(chǎng)地平整的驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。道路的驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。

電纜溝的驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。電纜溝內(nèi)應(yīng)無(wú)雜物，蓋板齊全，堵漏及排水設(shè)施應(yīng)完好。

場(chǎng)區(qū)給排水設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。

4.2.5 建（構(gòu)）筑物的逆變器室、配電室、綜合樓、主控樓、升壓站、圍欄（圍墻）等分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205和設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定。

4.3 安裝工程

4.3.1 安裝工程驗(yàn)收應(yīng)包括對(duì)支架安裝、光伏組件安裝、匯流箱安裝、逆變器安裝、電器設(shè)備安裝、防雷與接地安裝、線(xiàn)路及電纜安裝等分部工程的驗(yàn)收。

4.3.2 設(shè)備制造單位提供的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、試驗(yàn)記錄、合格證件、安裝圖紙、備品備件和專(zhuān)用工具及其清單等應(yīng)完整齊備。

4.3.3 設(shè)備抽檢記錄和報(bào)告、安裝調(diào)試記錄和報(bào)告、施工中的關(guān)鍵工序檢查簽證記錄、質(zhì)量控制、自檢驗(yàn)收記錄等資料應(yīng)完整齊備。4.3.4 支架安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 1 固定式支架安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1）固定式支架安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205的有關(guān)規(guī)定。

2）采用緊固件的支架，緊固點(diǎn)應(yīng)牢固，不應(yīng)有彈墊未壓平等現(xiàn)象。

3）支架安裝的垂直度、水平度和角度偏差應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《光伏電站施工規(guī)范》GB 50794 的有關(guān)規(guī)定。

5）對(duì)于手動(dòng)可調(diào)式支架，高度角調(diào)節(jié)動(dòng)作應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

6）固定式支架的防腐處理應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

7）金屬結(jié)構(gòu)支架應(yīng)與光伏陣地系統(tǒng)可靠連接。2 跟蹤式支架安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求: 1)跟蹤式支架安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50205 的有關(guān)規(guī)定。

2)采用緊固件的支架，緊固點(diǎn)應(yīng)牢固，彈墊不應(yīng)有未壓平等現(xiàn)象。3）當(dāng)跟蹤式支架工作在手動(dòng)模式下時(shí)，手動(dòng)動(dòng)作應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。4）具有限位手動(dòng)模式的跟蹤式支架限位手動(dòng)動(dòng)作應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。5）自動(dòng)模式動(dòng)作應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。6）過(guò)風(fēng)速保護(hù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。7）通、斷電測(cè)試應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。8）跟蹤精度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。9）跟蹤控制系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

4.3.5 光伏組件安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

光伏組件安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1)光伏組件安裝應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，連接數(shù)量和路徑應(yīng)符

合設(shè)計(jì)要求。

2)光伏組件的外觀及接線(xiàn)盒、連接器不應(yīng)有損壞現(xiàn)象。

3)光伏組件間接插件連接應(yīng)牢固，連接線(xiàn)應(yīng)進(jìn)行處理，整

齊、美觀。

4)光伏組件安裝傾斜角度偏差應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《光伏

電站施工規(guī)范》GB 50794的有關(guān)規(guī)定。

5)光伏組件邊緣高差應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《光伏電站施工

規(guī)范》GB 50794的有關(guān)規(guī)定。

6)方陣的絕緣電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

布線(xiàn)的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1)光伏組件串、并聯(lián)方式應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

2)光伏組件串標(biāo)識(shí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

3)光伏組件串開(kāi)路電壓和短路電流應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《光伏電站施工規(guī)范>GB 50794的有關(guān)規(guī)定。4.3.6 匯流箱安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

箱體安裝位置應(yīng)符合’發(fā)計(jì)圖紙要求。

2匯流箱標(biāo)識(shí)應(yīng)齊全。

3箱體和支架連接應(yīng)牢固。

4采用金屬箱體的匯流箱應(yīng)可靠接地。

安裝高度和水平度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。4.3.7逆變器安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1設(shè)備的外觀及主要零、部件不應(yīng)有損壞、受潮現(xiàn)象，元器件 不應(yīng)有松動(dòng)或丟失。

2對(duì)調(diào)試記錄及資料應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。

3設(shè)備的標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)符合要求，應(yīng)標(biāo)明負(fù)載的連接點(diǎn)和極 性。

4逆變器應(yīng)可靠接地。

5逆變囂的交流側(cè)接口處應(yīng)有絕緣保護(hù)。6所有絕緣和開(kāi)關(guān)裝置功能應(yīng)正常。7散熱風(fēng)扇工作應(yīng)正常。

8逆變器通風(fēng)處理應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

9逆變器與基礎(chǔ)間連接應(yīng)牢固可靠。

10逆變器懸掛式安裝的驗(yàn)收還應(yīng)符合下列要求：

1)逆變器和支架連接應(yīng)牢固可靠。

2)安裝高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

3)水平度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

4.3.8 電氣設(shè)備安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1變壓器和互感器安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》

電力變壓器、GB 50148的有關(guān)規(guī)定。高壓電器設(shè)備安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置 安裝工程

高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50147的有關(guān)規(guī)定。

3低壓電器設(shè)備安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置

安裝工程

低壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50254的有關(guān)規(guī)定。

4盤(pán)、柜及二次回路接線(xiàn)安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《電氣裝置安裝工程

盤(pán)、柜及二次回路接線(xiàn)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50171的有關(guān)規(guī)定。

光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1)線(xiàn)路敷設(shè)路徑相關(guān)資料應(yīng)完整齊備。

2)布放線(xiàn)纜的規(guī)格、型號(hào)和位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，線(xiàn)纜排列應(yīng)整齊美觀，外皮無(wú)損傷；綁扎后的電纜應(yīng)互相紫密靠攏，外觀平直整齊，線(xiàn)扣間距均勻、松緊適度。

3)信號(hào)傳輸線(xiàn)的信號(hào)傳輸方式與傳輸距離應(yīng)匹配，信號(hào)傳輸質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

4)信號(hào)傳輸線(xiàn)和電源電纜應(yīng)分離布放，可靠接地。

5)傳感器、變送器安裝位置應(yīng)能真實(shí)地反映被測(cè)鱉值，不應(yīng)受其他因素的影響。6)監(jiān)控軟件功能應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

7）監(jiān)控軟件應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)接口，接口的通信協(xié)議應(yīng)滿(mǎn)足建立上一級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)的需要及調(diào)度的要求。

8)監(jiān)控系統(tǒng)的任何故障不應(yīng)影響被監(jiān)控設(shè)備的正常工作。

9)通電設(shè)備都應(yīng)提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的絕緣性能測(cè)試報(bào)告。

繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》GB/T 14285的有關(guān)規(guī)定。

調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》DL/T 5003和電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

無(wú)功補(bǔ)償裝置安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置 安裝工程

高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50147的有關(guān)規(guī)定。

調(diào)度通信系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力系統(tǒng)通信管理規(guī)程》DL/T 544和《電力系統(tǒng)通信自動(dòng)交換網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》DL/T 598的有關(guān)規(guī)定。檢查計(jì)鱉點(diǎn)裝設(shè)的電能計(jì)量裝置，計(jì)量裝置配置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》DL/T 448的有關(guān)規(guī)定。

4.3.9 防雷與接地安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 光伏方陣過(guò)電壓保護(hù)與接地安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 1)光伏方陣過(guò)屯壓保護(hù)與接地的驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。2)接地網(wǎng)的埋設(shè)和材料規(guī)格型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

3)連接處焊接應(yīng)牢固、接地網(wǎng)引出應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。4)接地網(wǎng)接地電阻應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。的防雷與接地安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程 接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50169的有關(guān)規(guī)定。防雷與接地安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50057的有關(guān)規(guī)定。

4.3.10線(xiàn)路及電纜安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

1架空線(xiàn)路安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線(xiàn)路施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50173 或<110～500kV架空電力線(xiàn)路施T及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50233的有關(guān)規(guī)定。

2光伏方陣直流電纜安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求： 1)直流電纜規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

2)標(biāo)志牌應(yīng)裝設(shè)齊全、正確、清晰。

3)電纜的固定、彎曲半徑、有關(guān)距離等應(yīng)符合實(shí)際要求。

4)電纜連接接頭應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程 電纜線(xiàn)路施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50168 的有關(guān)規(guī)定。

5)直流電纜線(xiàn)路所有接地的接點(diǎn)與接地極應(yīng)接觸良好，接地阻值應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。6)防火措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

3交流電纜安裝的驗(yàn)收應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣設(shè)施安裝工程 電纜線(xiàn)路施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB 50168的有關(guān)規(guī)定。

4.4綠化工程

4.4.1設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收文件控制、自檢控制、自檢驗(yàn)收記錄等資料應(yīng)完整齊備。

4.4.2 場(chǎng)區(qū)綠化和植被恢復(fù)情況應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

4.5安全防范工程

4.5.1設(shè)計(jì)文件及相關(guān)圖紙、施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收文件、質(zhì)量控制、自檢驗(yàn)收記錄及符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB 50348的試運(yùn)行報(bào)告等資料應(yīng)完整齊備。4.5.2安全防范工程的驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求：

系統(tǒng)的主要功能和技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

系統(tǒng)配置，包括設(shè)備數(shù)量、型號(hào)及安裝部位，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

工程設(shè)備安裝、管線(xiàn)敷設(shè)和隱蔽工程的驗(yàn)收符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB 50348的有關(guān)規(guī)定。

4.6 消防工程

4.6.1 設(shè)計(jì)文件及相關(guān)圖紙、施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收文件、質(zhì)量控制、自檢驗(yàn)收記錄等資料應(yīng)完整齊備。

4.6.2 消防工程的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)已得到當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的審核。4.6.3 消防工程的驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求：光伏電站消防應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

建（構(gòu)）筑物構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016 的有關(guān)規(guī)定。

屋頂光伏發(fā)電工程，應(yīng)滿(mǎn)足建筑物的防火要求。防火隔離措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

消防車(chē)道和安全疏散措施及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。光伏電站消防給水、滅火措施及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。消防器材應(yīng)按規(guī)定品種和數(shù)量擺放齊備。

安全出口標(biāo)志燈和火災(zāi)應(yīng)急照明燈具應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防安全標(biāo)志》GB 13495和《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》GB 17945 的有關(guān)規(guī)定。

第三篇：國(guó)土資源部光伏電用地通知

國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制

指標(biāo)》的通知

國(guó)土資規(guī)〔2015〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

為落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國(guó)土資源部令第61號(hào))等法律法規(guī)，部編制了《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

2015年12月2日

附件

《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》

條文說(shuō)明

1基本規(guī)定

1.1本條說(shuō)明了本用地指標(biāo)的適用范圍。主要適用于新建、改建和擴(kuò)建的地面光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目。

改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分利用既有場(chǎng)地和設(shè)施，當(dāng)需新增用地時(shí)，其用地指標(biāo)應(yīng)控制在本指標(biāo)中相同建設(shè)規(guī)模工程用地指標(biāo)范圍內(nèi)。技術(shù)改造升級(jí)工程應(yīng)在滿(mǎn)足生產(chǎn)要求和安全環(huán)保的前提下，宜在原有場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行，盡量不新增用地。

1.2本條說(shuō)明了光伏發(fā)電站工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則。土地是有限的自然資源，是各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和人類(lèi)賴(lài)以生存的基本條件。節(jié)約集約用地是我國(guó)的基本國(guó)策。光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目建設(shè)在綜合考慮光能資源、場(chǎng)址、環(huán)境等建設(shè)條件的同時(shí)，應(yīng)盡量利用未利用地，不占或少占農(nóng)用地，使土地資源科學(xué)利用和有效優(yōu)化配置。

1.3本條說(shuō)明了光伏發(fā)電站的建設(shè)應(yīng)具有符合光伏發(fā)展的需要。光伏產(chǎn)業(yè)全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)科學(xué)、合理和節(jié)約集約用地的原則。

1.4本條說(shuō)明了本用地指標(biāo)的作用。在可行性研究(初步設(shè)計(jì))階段，本用地指標(biāo)可作為確定建設(shè)項(xiàng)目用地初步規(guī)模和申請(qǐng)項(xiàng)目用地預(yù)審的依據(jù),作為核定和審批建設(shè)項(xiàng)目的尺度。

本用地指標(biāo)既是建設(shè)單位可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)文件過(guò)程中確定項(xiàng)目用地規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是國(guó)土資源主管部門(mén)用地審批、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管的依據(jù)。是核定和審批光伏發(fā)電工程項(xiàng)目用地規(guī)模的尺度。

本用地指標(biāo)不能作為確認(rèn)土地使用權(quán)的依據(jù)。

1.5本條說(shuō)明了本指標(biāo)在可行性研究(初步設(shè)計(jì))階段的運(yùn)用。可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))階段是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的外部條件，并根據(jù)其相關(guān)條件提出項(xiàng)目建設(shè)的總平面布置的設(shè)想。在可行性研究(初步設(shè)計(jì))階段要參照本指標(biāo)所確定的總體規(guī)模和各功能分區(qū)規(guī)模范圍內(nèi)進(jìn)行核定布局?？尚行匝芯繄?bào)告中對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和功能分區(qū)規(guī)模的確定與本指標(biāo)的對(duì)應(yīng)情況，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中單獨(dú)成章，進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

1.6本條說(shuō)明了本指標(biāo)在用地審核階段的作用。用地指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)規(guī)模確定的依據(jù)，在項(xiàng)目用地審核階段應(yīng)嚴(yán)格按照本指標(biāo)的內(nèi)容核定光伏發(fā)電站的用地規(guī)模。

1.7本條說(shuō)明了本用地指標(biāo)在土地供應(yīng)階段的作用。國(guó)土資源主管部門(mén)在國(guó)有用地劃撥決定書(shū)和出讓合同中，要明確土地使用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。在核發(fā)劃撥決定書(shū)、簽訂出讓合同時(shí)，要明確規(guī)定或約定建設(shè)項(xiàng)目用地總面積、各功能分區(qū)面積及土地用途、容積率控制要求、違規(guī)違約責(zé)任等。

國(guó)土資源主管部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地使用標(biāo)準(zhǔn)適用情況的審核，并對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

1.8本條說(shuō)明本用地指標(biāo)中總體指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)的適用條件以及光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目總用地指標(biāo)面積的計(jì)算方法。

1.9本條說(shuō)明了本用地指標(biāo)土地使用范圍。用地指標(biāo)所指的土地既包括農(nóng)用地，也包括建設(shè)用地和未利用地，項(xiàng)目用地?zé)o論占用的是農(nóng)用地還是建設(shè)用地，或是未利用地，均應(yīng)該遵循本指標(biāo)的要求，進(jìn)行項(xiàng)目用地規(guī)模核定。

1.10本條對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地提出要求?！秶?guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2012〕132號(hào))文件要求：對(duì)因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門(mén)同意。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家論證評(píng)估，集體決策，合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模，出具審查意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理相關(guān)用地審批、供應(yīng)手續(xù)。

對(duì)于光伏發(fā)電站建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破本指標(biāo)確定的用地規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，需要開(kāi)展節(jié)地評(píng)價(jià)，評(píng)審論證。

1.11本條明確光伏組件發(fā)電效率的要求。光伏發(fā)電站的用地規(guī)模與光伏組件的發(fā)電效率有直接的關(guān)系，一般同等條件下，發(fā)電效率越高，項(xiàng)目占地越少，光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)、發(fā)電效率高的光伏組件。此外，光伏發(fā)電站工程的選址、光伏方陣的排列及布置、施工方案、運(yùn)行管理模式等都決定著用地面積的大小。因此，光伏發(fā)電站工程建設(shè)應(yīng)從光伏組件選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、工程管理等方面，采取綜合措施，盡可能地減少占地面積，提高節(jié)約集約用地水平。

1.12本用地指標(biāo)的確定是在遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹合理和節(jié)約用地方針，以光伏發(fā)電站工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50797-2012)、國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程(變電站、輸電線(xiàn)路)典型設(shè)計(jì)圖為根本，根據(jù)光伏發(fā)電站總規(guī)模、光伏組件單板容量、光伏組件方陣的布置方式，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、總結(jié)已建、在建工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，參考統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建設(shè)單位對(duì)光伏發(fā)電站運(yùn)行管理模式、光伏發(fā)電站建設(shè)所處的地域，并考慮工藝技術(shù)水平提高對(duì)節(jié)約集約用地可能性的基礎(chǔ)上編制的。

本用地指標(biāo)是在一定條件下確定的光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地規(guī)模的上限控制指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)際用地面積應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)計(jì)算確定，除特殊規(guī)定外，項(xiàng)目用地不應(yīng)超過(guò)本用地指標(biāo)規(guī)定的控制指標(biāo)。

2光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)

2.1本條說(shuō)明光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)包含的內(nèi)容。

2.2本條明確總體指標(biāo)確定所考慮的因素。光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地的規(guī)模大小，與光伏組件的發(fā)電效率、安裝所在緯度、項(xiàng)目所在地形區(qū)類(lèi)別、光伏方陣排列安裝方式以及變電站的升壓等級(jí)有直接關(guān)系，所以，本用地指標(biāo)中的總體指標(biāo)是按照光伏組件的發(fā)電效率、安裝地所在緯度、項(xiàng)目所在地形區(qū)類(lèi)別、光伏方陣排列安裝方式、升壓等級(jí)計(jì)算確定的。

(1)光伏組件的功率是光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的能力，也就是光伏組件的發(fā)電能力，輸出的電能。轉(zhuǎn)換效率是一個(gè)衡量太陽(yáng)能電池將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能的能力，轉(zhuǎn)換效率越高，同樣大的模組其輸出的電量就越多，也就是說(shuō)發(fā)電量越大。轉(zhuǎn)換效率是衡量太陽(yáng)能電池片或組件性能好壞的重要參數(shù)，一般來(lái)說(shuō)，光伏組件的轉(zhuǎn)換效率越高，建設(shè)項(xiàng)目占地就越小。本用地指標(biāo)中所說(shuō)的光伏組件效率是指光伏組件的全面積效率。

光伏組件全面積效率=光伏組件功率/光伏組件面積。

本用地指標(biāo)中，光電效率的轉(zhuǎn)化劃分為12個(gè)區(qū)間，從8%~30%，每升高2%作為計(jì)算的基本點(diǎn)，并在表格中列出相應(yīng)的控制數(shù)據(jù)。目前光伏組件發(fā)電效率較低的薄膜發(fā)電效率在8%~12%。光伏發(fā)電站普遍采用晶硅光伏組件，光電轉(zhuǎn)換效率在12%~22%之間，高的可達(dá)到24%。其他的光伏發(fā)電組件如非晶硅、碲化鎘等的的光電轉(zhuǎn)換效率目前基本上在20%左右。但是隨著科技的發(fā)展，新材料的運(yùn)用，光伏發(fā)電材料的光電轉(zhuǎn)化效率提高發(fā)展迅猛，日新月異，光電轉(zhuǎn)換效率會(huì)在將來(lái)提高到30%左右?？紤]現(xiàn)在展望未來(lái)，兼顧發(fā)展趨勢(shì)，在確定光伏組件全面效率時(shí)，本指標(biāo)的具體的轉(zhuǎn)換效率區(qū)間定在了8%~30%。

對(duì)于光伏組件發(fā)電效率在表格以外的，可以在表格內(nèi)查到相對(duì)應(yīng)的效率區(qū)間，利用線(xiàn)性插值法進(jìn)行計(jì)算。

光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率直接決定著建設(shè)項(xiàng)目的占地規(guī)模，所以要求光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)、發(fā)電效率高的光伏組件，盡可能的節(jié)約集約使用土地。

(2)光伏發(fā)電站的用地規(guī)模計(jì)算中與項(xiàng)目所在地的地球緯度關(guān)系非常密切，一般來(lái)說(shuō)同等條件下，項(xiàng)目所在地地球緯度越高則陰影越長(zhǎng)，光伏組件相互遮擋越多，建設(shè)項(xiàng)目占地就越大。

我國(guó)緯度跨度比較大，從北緯3度52分最南端的南海南沙群島上的曾母暗沙(附近)到北緯53度33分漠河以北黑龍江主航道(漠河縣)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的多次論證，綜合分析可以利用的陸地資源進(jìn)行光伏集中布局發(fā)電的具體區(qū)域，最終確定本用地指標(biāo)的可用緯度范圍定為北緯18°～50°之間。在具體計(jì)算過(guò)程中，為避免緯度距離太遠(yuǎn)，計(jì)算的數(shù)據(jù)不利于使用，所以從緯度20°以上，每間隔5°作為一個(gè)計(jì)算的基本點(diǎn)。在緯度的劃分上共分了8個(gè)緯度進(jìn)行計(jì)算，在表格中列出相應(yīng)的控制數(shù)據(jù)。

對(duì)于項(xiàng)目所在地具體緯度在表格以外的，在計(jì)算光伏發(fā)電站用地指標(biāo)時(shí)，可以在表格內(nèi)找到相對(duì)應(yīng)的緯度區(qū)間，利用線(xiàn)性插值法進(jìn)行計(jì)算。

2.3光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)按Ⅰ類(lèi)地形區(qū)、Ⅱ類(lèi)地形區(qū)、Ⅲ類(lèi)地形區(qū)分別編制。

我國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，地面自然坡度千差萬(wàn)別，可用于光伏發(fā)電站工程的地形主要以平原和丘陵為主。根據(jù)地面坡度和光伏發(fā)電特點(diǎn)，將地形區(qū)分為三類(lèi)，即Ⅰ類(lèi)地形區(qū)、Ⅱ類(lèi)地形區(qū)和Ⅲ類(lèi)地形區(qū)。

地形的分類(lèi)，在國(guó)際上尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，目前比較通用的主要分類(lèi)有三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地形區(qū)、五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地形區(qū)、八類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)地形區(qū)。根據(jù)光伏發(fā)電站在實(shí)際建設(shè)中的用地情況，本用地指標(biāo)中光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)按Ⅰ類(lèi)地形區(qū)、Ⅱ類(lèi)地形區(qū)、Ⅲ類(lèi)地形區(qū)分別編制。Ⅰ類(lèi)地形區(qū)是指地形無(wú)明顯起伏，地面自然坡度小于或等于3°的平原地區(qū);Ⅱ類(lèi)地形區(qū)是指地形起伏不大，地面自然坡度為大于3°但小于或等于20°，相對(duì)高差在200m以?xún)?nèi)的微丘地區(qū);Ⅲ類(lèi)地形區(qū)是指地形起伏較大，地面自然坡度為大于20°，相對(duì)高差在200m以上的重丘或山嶺地區(qū)。采用三類(lèi)地形區(qū)，按照地形坡度進(jìn)行分類(lèi)，既對(duì)地形地貌的覆蓋面比較寬，基本涵蓋了我國(guó)所有地形、地貌，同時(shí)也提高了光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目在各類(lèi)不同用地條件下占地規(guī)模控制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.4本條給出了對(duì)于處在不同地形區(qū)的光伏發(fā)電站用地計(jì)算方法。當(dāng)光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目處于兩個(gè)或兩個(gè)以上地形區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同地形區(qū)分別計(jì)算用地面積，再累計(jì)各用地面積得出總用地面積。

2.5本條說(shuō)明光伏發(fā)電站光伏方陣的四種排列形式。在總體指標(biāo)中，在按照Ⅰ類(lèi)地形區(qū)、Ⅱ類(lèi)地形區(qū)、Ⅲ類(lèi)地形區(qū)和四種形式固定式、平單軸跟蹤式、斜單軸跟蹤式、雙軸跟蹤式進(jìn)行排列安裝的光伏方陣，分別編制了12個(gè)表格，對(duì)處在不同緯度地區(qū)、不同發(fā)電效率、不同地形條件下、不同排列方式、不同升壓等級(jí)的光伏發(fā)電站進(jìn)行了分別計(jì)算，表格中是以裝機(jī)容量以10MW光伏發(fā)電站用地面積為單位面積。

總體指標(biāo)的編制有利于光伏企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、國(guó)土管理部門(mén)方便快捷的進(jìn)行查找和運(yùn)用。

2.6本條給出了光伏發(fā)電站裝機(jī)容量用地面積計(jì)算公式，即是與10MW單位光伏發(fā)電站的單位面積的關(guān)系。

光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)包括光伏方陣、變電站及運(yùn)行管理中心、集電線(xiàn)路和場(chǎng)內(nèi)道路的用地面積。隨著光伏發(fā)電站發(fā)電容量的成倍增加，光伏方陣用地、集電線(xiàn)路用地、場(chǎng)內(nèi)道路用地面積也會(huì)隨之成倍增加，而變電站及運(yùn)行管理中心用地會(huì)集聚效應(yīng)的原因，用地面積會(huì)增加，卻不會(huì)是成倍的增加。但是，通過(guò)計(jì)算和大量的實(shí)例證明，變電站及運(yùn)行管理中心在總用地面積中的占地比例較小。例如：Ⅰ類(lèi)地形區(qū)中，固定式光伏發(fā)電站10MW用地中，低緯度地區(qū)變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模的比例為0.68%。高緯度地區(qū)變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模的比例為0.58%，高緯度高效率的變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模為4.54%。Ⅲ類(lèi)地形區(qū)，雙軸跟蹤式光伏發(fā)電站10MW用地中，變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模的比例為0.28%，高緯度高效率的變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模為2.80%。經(jīng)過(guò)計(jì)算，總用地指標(biāo)中變電站及運(yùn)行管理中心的用地占總用地規(guī)模一般不超過(guò)5%。所以在核算光伏發(fā)電站用地總體指標(biāo)用地規(guī)模時(shí)，簡(jiǎn)化為簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式來(lái)表達(dá)：

用地面積=10MW光伏方陣用地面積×(實(shí)際總裝機(jī)容量/10MW)

2.7表2-1～表2-12中，并未涵蓋所有的緯度和發(fā)電效率，表中所列的緯度是間隔5度。對(duì)處在兩個(gè)緯度之間的建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模的計(jì)算方法，采用線(xiàn)性插值法進(jìn)行計(jì)算。

例如：組件全面積效率14%，Ⅰ類(lèi)地形區(qū)固定式10MW發(fā)電站，升壓等級(jí)為10kv，在緯度30°的單位MW占地為17.089公頃，緯度35°時(shí)為20.425公頃，求緯度32度時(shí)單位MW占地面積。公式如下：

用地面積=A+(B-A)×(c-a)/b

A：表中光伏發(fā)電站相同發(fā)電效率相鄰區(qū)間低緯度用地面積。

B：表中光伏發(fā)電站相同發(fā)電效率相鄰區(qū)間高緯度用地面積。

a：表中光伏發(fā)電站相同發(fā)電效率相鄰區(qū)間低緯度的度數(shù)數(shù)值。

b：光伏發(fā)電站所在緯度區(qū)間中高緯度和地緯度之間的差值(一般情況下差值是5，只有項(xiàng)目所在地在18°至20°之間的，差值是2)。

c：光伏發(fā)電站所在地緯度的度數(shù)數(shù)值。

從表2-1中可查出

A=17.089

B=20.425

b=35-30=5

c=32°

a=30°

帶入公式

占地面積=17.089+(20.425-17.089)×(32-30)/5=18.433公頃

同理，在兩個(gè)發(fā)電效率之間的光電轉(zhuǎn)換效率也可采用此線(xiàn)性插值法計(jì)算。

3光伏方陣用地指標(biāo)

3.1光伏方陣用地作為一個(gè)完整的功能分區(qū)，包括方陣中的組件用地、逆變器室及箱變用地、方陣場(chǎng)內(nèi)道路、組件間隔，支架單元間距等，按照光伏方陣的不同排列方式，計(jì)算出在Ⅰ類(lèi)地形區(qū)的用地指標(biāo)表，在核定分項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，可以按照表3-1到表3-4數(shù)據(jù)進(jìn)行核算建設(shè)項(xiàng)目的光伏方陣建設(shè)用地指標(biāo)。

表中用地指標(biāo)是按照傾緯度角計(jì)算，如果實(shí)際傾角不是緯度角，則按照實(shí)際傾角計(jì)算用地指標(biāo)。

在表3-1到表3-4中，跟蹤式光伏方陣的高緯度和低效率設(shè)置了用地上限為100公頃。

從目前已建項(xiàng)目情況來(lái)看，在高緯度地區(qū)采用低效率組件及跟蹤運(yùn)行方式從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度和用地規(guī)模方面并不合理，因此，基本沒(méi)有在緯度45°以上地區(qū)采用低效組件的跟蹤運(yùn)行方式進(jìn)行光伏發(fā)電的建設(shè)項(xiàng)目，截止到目前，國(guó)內(nèi)、國(guó)際也尚未發(fā)現(xiàn)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目10MW用地面積超過(guò)100公頃的案例?？紤]目前建設(shè)項(xiàng)目的光伏組件量產(chǎn)高效組件效率水平不高，以后，隨著科技的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，采用新技術(shù)、新材料的高效組件未來(lái)效率會(huì)隨之提高，用地量也會(huì)相應(yīng)減少。根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析確定以100公頃作為10MW光伏電站用地面積的上限是符合當(dāng)前實(shí)際且比較合理的。

3.2表3-1~表3-4中，未列出效率和緯度的建設(shè)項(xiàng)目光伏方陣用地指標(biāo)可以采用線(xiàn)性插值法和公式法兩種方式進(jìn)行計(jì)算。

3.3光伏方陣用地指標(biāo)線(xiàn)性插值法計(jì)算方法可參照2.7條。光伏方陣用地指標(biāo)的計(jì)算利用線(xiàn)性插值法的計(jì)算方法和用地總指標(biāo)的計(jì)算方法一致，可參照計(jì)算。

3.4合理計(jì)算光伏方陣占地非常重要，如果設(shè)計(jì)不合理，占地過(guò)大，會(huì)造成土地浪費(fèi)。如果占地過(guò)小，方陣前后遮擋，損失了發(fā)電量。合理設(shè)計(jì)發(fā)光伏方陣占地可以在保證光伏系統(tǒng)發(fā)電量的條件下最大限度地利用土地，從而使光伏項(xiàng)目得到最佳收益。

四種形式的計(jì)算中，采用了地平坐標(biāo)跟蹤方陣計(jì)算方法和赤道坐標(biāo)跟蹤方陣計(jì)算方法，按照《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50797-2012中的規(guī)定設(shè)置計(jì)算光伏方陣的計(jì)算條件，但是經(jīng)過(guò)研究，按照實(shí)際情況又做了相應(yīng)的調(diào)整。

(1)不遮擋時(shí)段。根據(jù)要求冬至日上午9：00到下午3：00不相互遮擋，雖然不同緯度日出時(shí)間不同，但是現(xiàn)在只能按照國(guó)標(biāo)的適用條件。如果計(jì)算更為合理的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是以最大不遮擋時(shí)段或者合理的方陣面輻射量損失為約束條件;

(2)方陣傾角。緯度35°及以下地區(qū)，光伏方陣可以固定緯度傾角，但緯度35°以上地區(qū)冬夏日長(zhǎng)和冬夏輻射量的差距很大，為了保證全年發(fā)電量最大(并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng))，需要采用太陽(yáng)跟蹤器或者將傾角調(diào)低，主要照顧夏季發(fā)電量，對(duì)于極端的極晝地帶，固定方陣甚至只能夠平放。

(3)傾角多次調(diào)整。對(duì)于需要即照顧冬季發(fā)電量，也照顧夏季發(fā)電量，則可以一年當(dāng)中調(diào)整多次傾角，此時(shí)占地計(jì)算以最大傾角為準(zhǔn)。

(4)平單軸的適用范圍。赤道坐標(biāo)平單軸跟蹤僅適合于緯度35°及以下地區(qū)。但更高緯度可以忽略太陽(yáng)在南半球時(shí)的輻射量時(shí)則另當(dāng)別論;

(5)東西向間距。對(duì)于需要考慮東西向間距的系統(tǒng)，如果在春夏季需要延長(zhǎng)不遮擋時(shí)段，常常并不是冬至日的占地最大，而主要取決于不受遮擋的時(shí)段。

(6)南北向間距和東西向間距需要分別計(jì)算，不同的日期(赤緯角)和不同的時(shí)間(時(shí)角)。

在計(jì)算的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)發(fā)電量和占地有一定的矛盾，在相同發(fā)電效率的條件下，一般來(lái)說(shuō)，發(fā)電量越大則占地越多，因此，要求光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)、發(fā)電效率高的光伏組件，根據(jù)項(xiàng)目的土地資源和成本，兼顧占地、發(fā)電量和成本因素，確定最佳方案，核算出光伏方陣的建設(shè)用地指標(biāo)。

光伏方陣用地指標(biāo)公式法計(jì)算公式如下：

光伏方陣面積：S=D×K

其中：D=(L×cosZ)+(L×sinZ)×(0.707tanφ+0.4338)/(0.707-0.4338tanφ)

S：光伏方陣面積

D：光伏方陣間距

K：光伏方陣橫向長(zhǎng)度

L：光伏方陣縱向?qū)挾?/p>

Z：光伏方陣傾角

φ：光伏方陣所在當(dāng)?shù)鼐暥?/p>

采用跟蹤式安裝排列的光伏方陣用地指標(biāo)，應(yīng)按陰影最長(zhǎng)時(shí)間點(diǎn)計(jì)算南北向和東西向光伏方陣的最大占地面積。

如采用跟蹤布置方式，在同等土地面積條件下，需要盡量?jī)?yōu)化每臺(tái)跟蹤器上的光伏組件排布，選擇合適的跟蹤器形式，有效地對(duì)跟蹤器排列進(jìn)行南北和東西間距設(shè)計(jì)，使得光伏組件能夠在同等條件下，最有效的跟蹤太陽(yáng)運(yùn)動(dòng)軌跡，最大化地提高光伏陣列的發(fā)電量，提高光伏發(fā)電站總體經(jīng)濟(jì)效益。

3.5光伏方陣在受地形、地貌影響比較大的情況下，可按照表3-5光伏方陣用地地形調(diào)整系數(shù)表進(jìn)行調(diào)整。

地形因素是影響光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的最重要因素之一。在定義的I類(lèi)平原地區(qū)，南高北低的地形比較常見(jiàn)，例如青海省格爾木東出口地區(qū)，該類(lèi)地區(qū)仍然適宜布置光伏組件，但用地指標(biāo)不應(yīng)按完全水平考慮。在II類(lèi)丘陵地區(qū)，南坡和東西坡一般均有布置光伏組件，但是南坡和東西坡陰影遮擋時(shí)間較長(zhǎng)。Ⅲ類(lèi)地形區(qū)布置光伏方陣時(shí)，受地形地貌的影響更為嚴(yán)重，在指標(biāo)用地面積核算時(shí)可根據(jù)地形調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

表中XX(下限值)～XX(上限值)，表示含上限，不含下限。

4變電站及運(yùn)行管理中心用地指標(biāo)

4.1變電站及運(yùn)行管理中心用地為永久性建設(shè)用地。作為光伏發(fā)電站一個(gè)完整的功能分區(qū)，包括變電站用地和生活服務(wù)設(shè)施用地。

光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目建設(shè)變電站及運(yùn)行管理中心，從設(shè)計(jì)到施工，變壓站和運(yùn)行管理中心兩項(xiàng)一般是統(tǒng)一設(shè)置，合并建設(shè)。用地指標(biāo)作為一體進(jìn)行計(jì)算，用地規(guī)模的核算應(yīng)當(dāng)按照圍墻外1m的外輪廓尺寸計(jì)算。

4.2變電站用地包括生產(chǎn)建筑用地和輔助生產(chǎn)建筑用地。生產(chǎn)建筑用地包括升壓設(shè)備、變配電設(shè)備、變電站控制室用地(升壓設(shè)備控制、變配電設(shè)備控制、其他設(shè)備控制);輔助生產(chǎn)建筑用地包括光伏發(fā)電站中控室、計(jì)算機(jī)室、站用配電室、電工實(shí)驗(yàn)室、通信室、庫(kù)房、辦公室、會(huì)議室、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。

4.3生活服務(wù)設(shè)施用地是指職工生活附屬生活設(shè)施。包括職工宿舍、食堂、活動(dòng)中心等設(shè)施用地。如果運(yùn)行管理中心設(shè)立活動(dòng)中心，人數(shù)在5人及其以下的活動(dòng)中心面積不應(yīng)超過(guò)40m2，人數(shù)在5人以上的活動(dòng)中心，每增加一人，則面積至多可增加為5m2/人。

4.4在調(diào)研的過(guò)程中，考慮到不同的升壓等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同的升壓站及運(yùn)行管理中心，對(duì)于超大裝機(jī)容量的光伏發(fā)電站建設(shè)情況，升壓到330kv，發(fā)電容量在600MW的發(fā)電站，本用地指標(biāo)均可以覆蓋。一般情況下，超大裝機(jī)的光伏發(fā)電站的變壓站是分級(jí)升壓，升壓站獨(dú)立設(shè)置。以后隨著科技的發(fā)展，光伏組件效率的提高，光伏發(fā)電站的容量的增加，光伏發(fā)電站工程建設(shè)用地指標(biāo)也可增補(bǔ)和調(diào)整。

4.5由于Ⅲ類(lèi)地形區(qū)受地形地貌影響因素較大，不能按照平原區(qū)變電站及運(yùn)行管理中心的占地情況確定用地指標(biāo)的，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際地形地貌計(jì)算占地面積來(lái)確定用地指標(biāo)。

4.6受地形地貌的影響，往往會(huì)需要采用填方地基建設(shè)升壓站及運(yùn)行管理中心，但是工程地質(zhì)條件較差，因此填方地基不宜過(guò)高，否則應(yīng)采取其他設(shè)計(jì)方案及措施。用地規(guī)?？梢园凑諏?shí)際的用地面積進(jìn)行計(jì)算。

4.7本條文中的構(gòu)筑物是指防洪設(shè)施、排水設(shè)施、擋墻等相關(guān)設(shè)施。

5集電線(xiàn)路用地指標(biāo)

5.1集電線(xiàn)路用地指標(biāo)是指在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的集電線(xiàn)路用地。在光伏組件方陣與升壓站及運(yùn)行管理中心之間的集電線(xiàn)路，一般采取兩種方式，直埋電纜敷設(shè)和架空路線(xiàn)架設(shè)。

5.2采用直埋電纜敷設(shè)方式的，因不影響光伏發(fā)電效率，在工程完成后恢復(fù)原有地貌，不另行占地，故不再計(jì)算用地面積。

5.3~5.5架空線(xiàn)路用地指標(biāo)只計(jì)算桿塔基礎(chǔ)用地，不含拉線(xiàn)用地，拉線(xiàn)用地應(yīng)根據(jù)工程所在地實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算。

5.6表5-2中XX(下限值)～XX(上限值)，表示含上限，不含下限。

5.7終端塔桿建設(shè)用地指標(biāo)按照轉(zhuǎn)角為60°～90°的數(shù)值計(jì)算。

5.8經(jīng)常受臺(tái)風(fēng)和凝凍影響地區(qū)的架空線(xiàn)路，線(xiàn)路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)宜適當(dāng)提高，所以用地指標(biāo)乘系數(shù)1.1。

5.9為節(jié)約用地和投資，光伏發(fā)電站工程通信線(xiàn)路應(yīng)隨電纜線(xiàn)路和架空線(xiàn)路一同敷(架)設(shè)，不再單獨(dú)計(jì)算用地面積。

6場(chǎng)內(nèi)道路用地指標(biāo)

6.1光伏發(fā)電站場(chǎng)內(nèi)道路用地是指除光伏方陣場(chǎng)內(nèi)道路外的其他連接道路。道路的寬度應(yīng)能滿(mǎn)足光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)期內(nèi)通往場(chǎng)、站等設(shè)施的各類(lèi)型的車(chē)輛安全通過(guò)。

6.2場(chǎng)內(nèi)道路用地按照道路寬度乘以道路長(zhǎng)度計(jì)算道路的占地面積。進(jìn)場(chǎng)道路和對(duì)外交通道路不列入到項(xiàng)目用地的規(guī)模，對(duì)直接利用或改建發(fā)電廠區(qū)已有的對(duì)外交通道路也不計(jì)算其用地面積，不參與到項(xiàng)目區(qū)用地規(guī)模內(nèi)核算。

6.3光伏發(fā)電站主要進(jìn)站道路應(yīng)與通向城鎮(zhèn)的現(xiàn)有公路連接，其連接宜短捷且方便行車(chē)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防的需要，在站區(qū)內(nèi)各建筑物之間設(shè)置行車(chē)道路、消防車(chē)道和人行道。應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)公路建設(shè)的用地指標(biāo)。站內(nèi)道路可采用泥結(jié)碎石路面、混凝土路面或是瀝青路面。

施工期施工道路是指當(dāng)工程建設(shè)完成后，施工期的道路恢復(fù)到原有地貌，所以施工期道路可以為臨時(shí)用地。

6.4對(duì)湖(海)濱區(qū)需填方的道路，按填方坡腳底線(xiàn)計(jì)算。如設(shè)置排水設(shè)施、擋墻等構(gòu)筑物時(shí)，用地面積應(yīng)按構(gòu)筑物外邊線(xiàn)計(jì)算。如果遇到道路彎路過(guò)多時(shí)，可視具體情況適當(dāng)加寬考慮。

第四篇：光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范

光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范 總則

1.本規(guī)范的適用范圍雖限定在380V及以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的光伏發(fā)電新（擴(kuò)）建工程。光伏發(fā)電工程一般通過(guò)單位工程、工程啟動(dòng)、工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)、工程竣工四個(gè)階段驗(yàn)收，但對(duì)于規(guī)模較小的光伏發(fā)電工程四個(gè)階段驗(yàn)收可以簡(jiǎn)化，可通過(guò)單位工程、工程啟動(dòng)試運(yùn)和移交生產(chǎn)、工程竣工三個(gè)階段驗(yàn)收，相應(yīng)的驗(yàn)收組織、驗(yàn)收流程和驗(yàn)收資料制備可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，在保證驗(yàn)收質(zhì)量的前提下提高效率。3除國(guó)家或相關(guān)行業(yè)有特殊要求外，采用的標(biāo)準(zhǔn)系指驗(yàn)收時(shí)國(guó)家或相關(guān)行業(yè)已頒發(fā)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

“批準(zhǔn)”文件是指按照該工程項(xiàng)目管理權(quán)限，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)或單位的正式批準(zhǔn)。超越上述權(quán)限單位所批準(zhǔn)的各種文件不能作為驗(yàn)收依據(jù)。

光伏發(fā)電工程的驗(yàn)收依據(jù)，在本規(guī)范附錄中已一一列出，在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)以此對(duì)照檢查。

4確定驗(yàn)收主持單位，并主持驗(yàn)收工作，主要是為了落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，保證驗(yàn)收工作質(zhì)量?；疽?guī)定 本條規(guī)定了工程驗(yàn)收的主要依據(jù)。2 本條規(guī)定了工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其處理原則應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長(zhǎng)）對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)，若1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或竣工驗(yàn)收主持單位決定。參照其他電力建設(shè)工程，在現(xiàn)實(shí)中，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收就將工程投人使用，造成重大事故的實(shí)例時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為了防止光伏發(fā)電工程類(lèi)似事件的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，本條再次強(qiáng)調(diào)應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后方可投人使用或進(jìn)行下階段施工。本著分工明確、便于管理的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收資料的收集、整理，有關(guān)單位按要求配合。6 提供資料是指需要分發(fā)給所有驗(yàn)收工作組組員或驗(yàn)收委員會(huì)委員的資料；備查資料是指按一定數(shù)量準(zhǔn)備，放置在驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)，由專(zhuān)家和委員根據(jù)需要進(jìn)行查看的資料。明確各參建單位職責(zé)，是為了更好的保證驗(yàn)收工作質(zhì)量。

3單位工程驗(yàn)收 光伏發(fā)電工程按照大綱審查會(huì)討論結(jié)果，將工程劃分為土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程、消防工程五大類(lèi)，每大類(lèi)可有一至多個(gè)單位工程。2 單位工程驗(yàn)收是工程啟動(dòng)前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的一次驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的條件有五個(gè)：除構(gòu)成單位工程的各分部工程應(yīng)合格，并且有關(guān)的資料文件應(yīng)完整外，還需進(jìn)行以下三方面的檢查。

涉及安全和使用功能的分部工程應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)資料的復(fù)查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項(xiàng)），而且對(duì)分部工程驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行的見(jiàn)證抽樣檢驗(yàn)報(bào)告也要復(fù)核。這種強(qiáng)化驗(yàn)收的手段體現(xiàn)了對(duì)安全和主要使用功能的重視。

此外，對(duì)主要使用功能還需進(jìn)行抽查。使用功能的檢查是對(duì)建筑工程和設(shè)備安裝工程的綜合檢驗(yàn)，也是用戶(hù)最為關(guān)心的內(nèi)容。因此，在分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，竣工驗(yàn)收時(shí)再作全面檢查。抽查項(xiàng)目是在檢查資料文件的基礎(chǔ)上，由參加驗(yàn)收的各方人員商定，并用計(jì)量、計(jì)數(shù)的抽樣方法確定檢查部位。檢查要求按有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。

最后，還需由參加驗(yàn)收的各方人員共同進(jìn)行觀感質(zhì)量檢查。檢查的方法、內(nèi)容、結(jié)論等已在分部工程的相應(yīng)部分中闡述，最后共同確定是否通過(guò)驗(yàn)收。3 分部工程的驗(yàn)收是在其所含各分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。本條給出了分部工程驗(yàn)收合格的條件。

首先，分部工程的各分項(xiàng)工程必須已驗(yàn)收合格且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件完整，這是驗(yàn)收的基本條件。

此外，由于各分項(xiàng)工程的性質(zhì)不盡相同，因此作為分部工程不能簡(jiǎn)單的組合而加以驗(yàn)收，尚需增加以下兩類(lèi)檢查項(xiàng)目。

涉及安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程應(yīng)進(jìn)行有關(guān)見(jiàn)證取樣送樣試驗(yàn)或抽樣檢測(cè)。關(guān)于觀感質(zhì)量驗(yàn)收，這類(lèi)檢查往往難以定量，只能以觀察、觸摸或簡(jiǎn)單量測(cè)的方式進(jìn)行，并由各人的主觀印象判斷，檢查結(jié)果并不給出“合格”或“不合格”的結(jié)論，而是綜合給出質(zhì)量評(píng)價(jià)。本條確定了單位工程驗(yàn)收的領(lǐng)導(dǎo)組織。單位工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組是建設(shè)單位對(duì)施工單位所承建的工程進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位通過(guò)單位工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位工程的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的檢查驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收是工程內(nèi)在質(zhì)量把關(guān)的最主要的驗(yàn)收階段，是光伏發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)工程驗(yàn)收中不可缺少的階段驗(yàn)收，必須詳細(xì)、認(rèn)真地檢查，做好各單位工程的檢查驗(yàn)收工作是確保光伏發(fā)電工程安全啟動(dòng)調(diào)試、正常試運(yùn)的不可缺少的重要環(huán)節(jié)。土建工程 土建工程的分部工程劃分是按設(shè)施類(lèi)型、功能及生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行的。光伏組件支架基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程劃分是按類(lèi)型進(jìn)行的。各款項(xiàng)中具體偏差允許范圍可參照《光伏發(fā)電工程施工規(guī)范》的規(guī)定。場(chǎng)地及地下設(shè)施的分項(xiàng)工程劃分是按功能、施工環(huán)節(jié)進(jìn)行的。各分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)圖紙、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其中電纜溝的驗(yàn)收應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，并按第4項(xiàng)和第5項(xiàng)條文內(nèi)容檢查。4 建（構(gòu)）筑物的分項(xiàng)工程劃分是按功能及生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行的。各分項(xiàng)工程的驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)圖紙、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其中圍欄（圍墻）的驗(yàn)收應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。

5安裝工程 安裝工程的分部工程劃分是按設(shè)備類(lèi)型、功能，并參照相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行的。支架安裝的分項(xiàng)工程劃分是按設(shè)備類(lèi)型進(jìn)行的。光伏陣列支架是組件安裝的基礎(chǔ)，本條文保障支架按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了安裝。支架構(gòu)件傾角、方位角和直線(xiàn)度是支架安裝的三個(gè)關(guān)鍵因素，對(duì)保證光伏組件安裝符合設(shè)計(jì)要求起著重要的作用。

按照產(chǎn)品手冊(cè)，通過(guò)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整高度角，檢測(cè)過(guò)程中重點(diǎn)確認(rèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的振動(dòng)和有效傳動(dòng)，并確認(rèn)高度角范圍是否滿(mǎn)足規(guī)定的范圍。檢測(cè)高度角方向手動(dòng)模式動(dòng)作：將跟蹤系統(tǒng)切換至手動(dòng)工作模式，在手動(dòng)模式下通過(guò)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整高度角。檢測(cè)過(guò)程中重點(diǎn)確認(rèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的振動(dòng)和有效傳動(dòng)，并確認(rèn)高度角運(yùn)行范圍是否滿(mǎn)足跟蹤系統(tǒng)規(guī)格書(shū)中所定義的范圍。

檢測(cè)方位角方向手動(dòng)模式動(dòng)作：將跟蹤系統(tǒng)切換至手動(dòng)工作模式，在手動(dòng)模式下通過(guò)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整方位角。檢測(cè)過(guò)程中重點(diǎn)確認(rèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的振動(dòng)和有效傳動(dòng)，并確認(rèn)方位角運(yùn)行范圍是否滿(mǎn)足跟蹤系統(tǒng)規(guī)格書(shū)中所定義的范圍。

檢測(cè)限位手動(dòng)模式動(dòng)作：一般情況下要求跟蹤系統(tǒng)配置獨(dú)立的限位單元。在手動(dòng)模式下，分別檢測(cè)高度角和方位角方向上的獨(dú)立限位單元的工作狀態(tài)。限位單元功能正常與否的判斷依據(jù)是相應(yīng)的過(guò)載保護(hù)裝置是否正常啟動(dòng)。

檢測(cè)自動(dòng)模式動(dòng)作：設(shè)定項(xiàng)目工程的地理位置、日期和時(shí)間，將跟蹤系統(tǒng)切換至自動(dòng)工作模式。使跟蹤系統(tǒng)運(yùn)行不少于2天，測(cè)試運(yùn)行狀況。

檢測(cè)過(guò)風(fēng)速保護(hù)：手動(dòng)向跟蹤系統(tǒng)發(fā)送過(guò)風(fēng)速觸發(fā)信號(hào)，檢查跟蹤支架是否切換到過(guò)風(fēng)速保護(hù)模式。

通斷電測(cè)試檢查：將系統(tǒng)切換至自動(dòng)工作模式。在跟蹤系統(tǒng)跟蹤時(shí)間段內(nèi)，切斷主電源不少于30分鐘再開(kāi)啟主電源，檢測(cè)跟蹤系統(tǒng)能否運(yùn)轉(zhuǎn)至正確位置。在跟蹤系統(tǒng)跟蹤時(shí)間段內(nèi)，手動(dòng)方式改變跟蹤系統(tǒng)方位角和高度角位置，然后切斷主電源不少于30分鐘再開(kāi)啟主電源，檢測(cè)跟蹤系統(tǒng)能否運(yùn)轉(zhuǎn)至正確位置。

檢測(cè)跟蹤精度：測(cè)量跟蹤系統(tǒng)光伏組件平面相對(duì)于陽(yáng)光光線(xiàn)的位置偏差。測(cè)試將在跟蹤系統(tǒng)的準(zhǔn)確跟蹤全范圍內(nèi)進(jìn)行，連續(xù)一周的最大高度角和方位角偏差應(yīng)符合產(chǎn)品手冊(cè)的規(guī)定。組件安裝的分項(xiàng)工程劃分是按設(shè)備類(lèi)型進(jìn)行的。本條文保障組件安裝符合設(shè)計(jì)要求，陣列安全、美觀。布線(xiàn)系統(tǒng)指的是組件間的串并聯(lián)線(xiàn)纜。

組件抽檢報(bào)告，是指組件在安裝前，按批次抽查10%，送交第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)，出具的檢測(cè)報(bào)告。

光伏陣列組件相鄰誤差是指相鄰兩塊組件間的誤差，是保證組件在同一個(gè)平面、邊框在同一直線(xiàn)，直線(xiàn)度可以通過(guò)。

絕緣電阻測(cè)試時(shí)，若方陣輸出端裝有防雷器，測(cè)試前要將防雷器的接地線(xiàn)從電路中脫開(kāi)，測(cè)試完畢后再回復(fù)原狀。測(cè)試方法：1 先測(cè)試陣列負(fù)極對(duì)地的絕緣電阻，然后測(cè)試陣列正極對(duì)地的絕緣電阻；2 測(cè)試光伏陣列正極與負(fù)極短路時(shí)對(duì)地的絕緣電阻。

對(duì)于陣列邊框沒(méi)有接地的系統(tǒng)，測(cè)試方法：在電纜與大地間做絕緣測(cè)試；在陣列電纜與組件之間做絕緣測(cè)試。

對(duì)于沒(méi)有接地的導(dǎo)電部分（如屋頂光伏瓦片）應(yīng)在陣列電纜與接地體之間進(jìn)行絕緣測(cè)試。匯流箱安裝的分項(xiàng)工程劃分是按功能進(jìn)行的。通訊測(cè)試僅在帶組串監(jiān)測(cè)功能的匯流箱驗(yàn)收中進(jìn)行。對(duì)于非金屬箱體的匯流箱，其接地按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。5 逆變器安裝的分項(xiàng)工程劃分是按安裝類(lèi)型進(jìn)行的。逆變器是光伏發(fā)電工程的關(guān)鍵設(shè)備，逆變器的安裝是重中之重，條文對(duì)逆變器安裝驗(yàn)收給出了詳細(xì)的規(guī)定，以保證逆變器安裝質(zhì)量符合要求。通風(fēng)條件對(duì)逆變器的安全、正常運(yùn)行非常重要。6 電氣安裝的分項(xiàng)工程劃分是按設(shè)備類(lèi)型、功能，并參照相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行的。電氣設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范健全，可以直接參照?qǐng)?zhí)行。

光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)是光伏發(fā)電工程特有部分，本條文給出了詳細(xì)的驗(yàn)收檢查內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控量的不同，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)條文內(nèi)容可以相應(yīng)的添加或刪減。防雷與接地的分項(xiàng)工程劃分是按照安裝位置并參照相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行的。屋頂光伏電站防雷與接地與現(xiàn)有建筑物防雷與接地結(jié)合，參照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。線(xiàn)路及電纜的分項(xiàng)工程劃分根據(jù)施工內(nèi)容及部位，并參照相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行的。光伏方陣直流電纜包括陣列到匯流箱、匯流箱到逆變器部分的直流電纜。

直流電纜線(xiàn)路的原始記錄，包括：型號(hào)、規(guī)格、實(shí)際敷設(shè)總長(zhǎng)度及分段長(zhǎng)度，電纜終端和接頭的形式及安裝日期，直流電纜終端盒接頭中填充的絕緣材料名稱(chēng)、型號(hào)等。

直流電纜的施工記錄，包括：隱蔽工程隱蔽前的檢查記錄或簽證；電纜敷設(shè)記錄；質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定記錄。

6綠化工程 綠化工程的分部工程劃分是按照設(shè)施類(lèi)型、功能，并參照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行的。根據(jù)光伏發(fā)電工程地理位置不同，可以相應(yīng)的對(duì)分部工程劃分進(jìn)行調(diào)整。2明確綠化工程驗(yàn)收條件和檢查項(xiàng)目，根據(jù)4.4.1分部工程劃分的不同，兩者都將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。綠化工程的施工質(zhì)量將對(duì)光伏發(fā)電工程的水土保持和環(huán)境保護(hù)起到重要的作用，需重視綠化工程的驗(yàn)收工作。

7安防工程 安防工程的分部工程劃分是按照不同施工步驟進(jìn)行的。2 明確了驗(yàn)收應(yīng)檢查的項(xiàng)目

工程設(shè)備安裝驗(yàn)收（現(xiàn)場(chǎng)前端設(shè)備和監(jiān)控中心終端設(shè)備），包括前端設(shè)備檢查項(xiàng)目包括安裝位置（方向）、安裝質(zhì)量（工藝）、線(xiàn)纜連接和通電測(cè)試，監(jiān)控中心終端設(shè)備包括機(jī)架及操作臺(tái)、控制設(shè)備安裝、開(kāi)關(guān)及按鈕、機(jī)架及設(shè)備接地、接地電阻、雷電防護(hù)措施、機(jī)架電纜線(xiàn)扎及標(biāo)識(shí)、電源引入線(xiàn)纜標(biāo)識(shí)和通電測(cè)試。

管線(xiàn)敷設(shè)驗(yàn)收，包括明敷管線(xiàn)、明裝接線(xiàn)盒及線(xiàn)纜接頭。

監(jiān)控中心的檢查和驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)照正式設(shè)計(jì)文件和工程檢驗(yàn)報(bào)告，復(fù)查監(jiān)控中心的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB 50348第3.13節(jié)的相關(guān)要求。3 保證安全防范工程的質(zhì)量，責(zé)任重于泰山。所有驗(yàn)收資料應(yīng)按要求提交驗(yàn)收小組，報(bào)送單位必須保證材料的真實(shí)性。

試運(yùn)行報(bào)告內(nèi)容包括：試運(yùn)行起迄日期；試運(yùn)行過(guò)程是否正常；故障(含誤報(bào)警、漏報(bào)警)產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況；系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求以及綜合評(píng)述等。

驗(yàn)收?qǐng)D紙資料包括：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、工程合同、工程初步設(shè)計(jì)論證意見(jiàn)（并附方案評(píng)審小組或評(píng)審委員會(huì)名單）及設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見(jiàn)、正式設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙資料(系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線(xiàn)槽管道布線(xiàn)圖、監(jiān)控中心布局圖、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)等)、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工報(bào)告、系統(tǒng)使用說(shuō)明書(shū)(含操作和日常維護(hù)說(shuō)明)。為體現(xiàn)驗(yàn)收不是目的而是手段，確保工程質(zhì)量才是根本，本款對(duì)驗(yàn)收的主要工作進(jìn)行說(shuō)明。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)以高度認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全防范工程嚴(yán)格把關(guān)。驗(yàn)收中如有疑問(wèn)或已暴露出重大質(zhì)量問(wèn)題，可視答辯情況決定驗(yàn)收是否繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收存在缺陷的工程，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)必須明確指出存在的問(wèn)題和整改要求。消防工程

1依據(jù)《消防法》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定了驗(yàn)收應(yīng)檢查項(xiàng)目和應(yīng)具備的條件。2消防工程驗(yàn)收是建設(shè)單位組織的驗(yàn)收，最終工程質(zhì)量還需當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行認(rèn)定。工程啟動(dòng)驗(yàn)收 光伏發(fā)電工程啟動(dòng)驗(yàn)收是對(duì)已安裝完成的光伏陣列及其電氣設(shè)備進(jìn)行全面性的試運(yùn)行和檢查驗(yàn)收。根據(jù)工程完成情況，光伏陣列可以單個(gè)單獨(dú)驗(yàn)收，也可以多個(gè)同時(shí)驗(yàn)收。對(duì)工程啟動(dòng)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)作出了明確規(guī)定，以保證工程啟動(dòng)驗(yàn)收的順利進(jìn)行。

10工程啟動(dòng)驗(yàn)收 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站。除去直流部分系統(tǒng)損耗，逆變器輸入端直流輸入量能夠保證逆變器工作在最佳效率狀態(tài)，故作出“天氣晴朗，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度應(yīng)不低于700W/m2”的規(guī)定。工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)驗(yàn)收 試運(yùn)行是全面檢驗(yàn)設(shè)備及其配套系統(tǒng)的制造、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試的重要環(huán)節(jié)，是保證光伏發(fā)電工程能安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵性程序。對(duì)工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)作出了明確規(guī)定，以保證工程啟動(dòng)驗(yàn)收的順利進(jìn)行。工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)驗(yàn)收 在工程試運(yùn)過(guò)程中，有些設(shè)備需要調(diào)試，若太陽(yáng)輻射強(qiáng)度較低，會(huì)影響調(diào)試的正常進(jìn)行，故作出第3款的規(guī)定，其中700W/m2是依據(jù)GB/T 9535確定的。

光伏發(fā)電工程進(jìn)行完各項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行檢查調(diào)試后，即可投人試運(yùn)行，確定組件面接收的總輻射量累計(jì)達(dá)60kWh/m2時(shí)間，是為了保證組件暴曬后功率穩(wěn)定，逆變器通過(guò)這段時(shí)間運(yùn)行性能也能夠保持穩(wěn)定，其中60kWh/m2是依據(jù)GB/T 9535確定的。明確了工程試運(yùn)和移交運(yùn)行管理單位所應(yīng)完成的必要手續(xù)以及試運(yùn)和移交的主要內(nèi)容，從而保證工程盡快進(jìn)入正常管理程序，發(fā)揮工程效益。工程竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收中有關(guān)工程質(zhì)量的結(jié)論性意見(jiàn)，是在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告有關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合啟動(dòng)、試運(yùn)和移交生產(chǎn)檢查情況確定的，最終結(jié)論是工程質(zhì)量是否合格，不再評(píng)定優(yōu)良等級(jí)。明確了工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，可以更好地保證驗(yàn)收的公正與合理。同時(shí)，也規(guī)定被驗(yàn)收單位必須參加驗(yàn)收會(huì)，而且要實(shí)事求是地回答驗(yàn)收委員的質(zhì)疑，保證驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。3 指全部建設(shè)資金要到建設(shè)單位賬戶(hù)，以便在驗(yàn)收前后，能及時(shí)完成有關(guān)工程，及時(shí)處理有關(guān)財(cái)務(wù)往來(lái)，防止拖欠施工等單位合同應(yīng)結(jié)算款。

4竣工驗(yàn)收主要工作是對(duì)前各階段驗(yàn)收成果進(jìn)行認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，鑒定工程能否發(fā)揮投資效益投入正常運(yùn)行。

附錄E 單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)內(nèi)容與格式 扉頁(yè)中明確了需要參加的各個(gè)單位。前言，簡(jiǎn)述驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等。工程主要建設(shè)內(nèi)容，是指本單位工程的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。4 工程建設(shè)過(guò)程，包括本單位工程施工準(zhǔn)備、開(kāi)工日期、完工日期、驗(yàn)收時(shí)工程形象面貌，施工中采取的主要措施以及施工質(zhì)量與安全管理情況等。5 驗(yàn)收范圍，是指本次驗(yàn)收所包括的分部工程和驗(yàn)收的內(nèi)容。工程完成情況，包括主要建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)工程量、合同工程量、驗(yàn)收時(shí)實(shí)際完成工程量。存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)，是對(duì)本次驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。8 意見(jiàn)和建議，主要是指工程安全運(yùn)行、監(jiān)測(cè)方面的意見(jiàn)和建議。驗(yàn)收結(jié)論，包括對(duì)工程質(zhì)量、能否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是否同意通過(guò)驗(yàn)收等，均應(yīng)有明確的結(jié)論。10 有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確記載。11 鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)明扼要。

附錄F 工程啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書(shū)內(nèi)容與格式 扉頁(yè)中明確了需要參加的各個(gè)單位。前言，簡(jiǎn)述驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等。工程主要建設(shè)內(nèi)容，是指本單位工程的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。4 工程建設(shè)過(guò)程，包括開(kāi)工日期、完工日期、實(shí)際完成工作量和主要工程量、消防、水土保持和環(huán)境保護(hù)方案落實(shí)情況等。驗(yàn)收范圍，是指本次驗(yàn)收所包括的分部工程和驗(yàn)收的內(nèi)容。6 概算執(zhí)行情況，是指工程款到位和支付情況。7 光伏發(fā)電工程驗(yàn)收情況，是指單位工程驗(yàn)收情況。8 工程質(zhì)量評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是合格或是不合格。存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)，是對(duì)本次驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。10 意見(jiàn)和建議，主要是指工程安全運(yùn)行、監(jiān)測(cè)方面的意見(jiàn)和建議。驗(yàn)收結(jié)論，包括對(duì)工程質(zhì)量、能否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是否同意通過(guò)驗(yàn)收等，均應(yīng)有明確的結(jié)論。12 有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確記載。13 鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)明扼要。

附錄G 工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)驗(yàn)收鑒定書(shū)內(nèi)容與格式 扉頁(yè)中明確了需要參加的各個(gè)單位。前言，簡(jiǎn)述驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等。工程主要建設(shè)內(nèi)容，是指本單位工程的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。4 工程建設(shè)過(guò)程，包括開(kāi)工日期、完工日期、實(shí)際完成工作量和主要工程量、消防、水土保持和環(huán)境保護(hù)方案落實(shí)情況等。生產(chǎn)情況，是指生產(chǎn)單位接收光伏電站的準(zhǔn)備情況，若是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位為一家，可相應(yīng)簡(jiǎn)化。設(shè)備備品備件、工器具、專(zhuān)用工具、資料等清查交接情況情況，是指建設(shè)單位向生產(chǎn)單位移交情況。存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)，是對(duì)本次驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。8 意見(jiàn)和建議，主要是指工程安全運(yùn)行、監(jiān)測(cè)方面的意見(jiàn)和建議。9 驗(yàn)收結(jié)論，包括對(duì)工程質(zhì)量、能否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是否同意通過(guò)驗(yàn)收等，均應(yīng)有明確的結(jié)論。10 有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確記載。11 鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)明扼要。

附錄H 工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)內(nèi)容與格式 扉頁(yè)中明確了需要參加的各個(gè)單位。前言，簡(jiǎn)述驗(yàn)收主持單位、參加單位、時(shí)間、地點(diǎn)等。工程主要建設(shè)內(nèi)容，是指本單位工程的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。4 工程建設(shè)過(guò)程，包括開(kāi)工日期、完工日期、實(shí)際完成工作量和主要工程量、消防、水土保持和環(huán)境保護(hù)方案落實(shí)情況等。概算執(zhí)行情況及投資效益預(yù)測(cè)，是指工程款最終審計(jì)和投資回報(bào)預(yù)測(cè)。6 光伏系統(tǒng)建設(shè)工程驗(yàn)收、工程啟動(dòng)驗(yàn)收、工程試運(yùn)和移交生產(chǎn)驗(yàn)收情況，是對(duì)前面三個(gè)階段的檢查。工程質(zhì)量評(píng)定，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是合格或是不合格。存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)，是對(duì)本次驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。9 驗(yàn)收結(jié)論，包括對(duì)工程質(zhì)量、能否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用及發(fā)揮效益、工程檔案資料，以及是否同意通過(guò)驗(yàn)收等，均應(yīng)有明確的結(jié)論。10 有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確記載。11 鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)明扼要。

第五篇：《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》

《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省發(fā)展改革委制訂的《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月十九日

江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)

省發(fā)展改革委

加快推進(jìn)光伏發(fā)電既是發(fā)展和利用新能源的重要抓手，也是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。最近，李克強(qiáng)副總理主持召開(kāi)新能源與節(jié)能減排工作會(huì)議，明確要求加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委積極制訂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展項(xiàng)目推廣示范；財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》和《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，明確對(duì)建筑一體化（屋頂）光伏發(fā)電項(xiàng)目給予投資補(bǔ)貼等政策措施。為進(jìn)一步提升我省光伏發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)我省光伏發(fā)電提出如下意見(jiàn)。

一、光伏發(fā)電基本情況

（一）資源概況。

我省土地資源相對(duì)緊缺，但利用城市建筑物發(fā)展光伏發(fā)電的潛力較大。一是光照資源較豐富。我省平均年日照數(shù)為1400小時(shí)－3000小時(shí)，太陽(yáng)能資源年理論儲(chǔ)量每平方米1130－1530千瓦時(shí)，每年每平方米地表吸收的太陽(yáng)能相當(dāng)于140－190公斤標(biāo)準(zhǔn)煤熱量，太陽(yáng)能資源比較豐富，開(kāi)發(fā)利用前景較為廣闊。二是有一定的土地資源。沿海及蘇北地區(qū)有大面積灘涂資源和一定面積不適合農(nóng)作物、樹(shù)木生長(zhǎng)的山坡荒地，適合發(fā)展地面光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是屋頂及建筑物資源較大。我省城市建筑屋頂面積為2.363億平方米，加上農(nóng)村屋頂面積，按照20%的屋頂面積可用于光伏發(fā)電，2008年我省總計(jì)可用于光伏發(fā)電的屋頂面積達(dá)1.39億平方米。此外，全省建筑物的南立面墻近6億平方米可建光伏建筑一體化電站。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀。

目前，我省企業(yè)已在國(guó)內(nèi)建設(shè)光伏電站12個(gè)，容量2.856兆瓦；正在推進(jìn)示范（試驗(yàn)）電站項(xiàng)目5個(gè)，容量4兆瓦。電站的形式有地面、屋頂、建筑一體化三種，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是起步在國(guó)內(nèi)較早。常州天合先后承建了我國(guó)第一座太陽(yáng)能光電樣板房、西藏40座獨(dú)立光伏電站和江蘇第一座10千瓦光伏電站——天合太陽(yáng)能屋頂電站，為我省光伏發(fā)電積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，較好發(fā)揮了帶動(dòng)示范效應(yīng)，推動(dòng)了全省光伏企業(yè)、電力設(shè)計(jì)單位、電力投資運(yùn)營(yíng)商加快開(kāi)展規(guī)?；夥l(fā)電。二是形成了一批實(shí)力較強(qiáng)的光伏電站建設(shè)企業(yè)。目前，我省已有一批在國(guó)內(nèi)較有影響的光伏電站建設(shè)單位，包括無(wú)錫尚德、常州天合、江蘇新能源、江蘇林洋、南通強(qiáng)生、中環(huán)工程、江蘇百世德等，這批企業(yè)參與了省內(nèi)和上海、浙江、北京等地的電站工程，能夠承建地面、屋頂、建筑一體化等形式的光伏電站。三是建成了一批在國(guó)內(nèi)有影響的光伏發(fā)電項(xiàng)目。由無(wú)錫尚德研發(fā)并安裝在北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)鳥(niǎo)巢建筑上的1兆瓦光伏電站，成為奧運(yùn)會(huì)工程的亮點(diǎn)，是世界上最大的單體建筑一體化太陽(yáng)能電站。江蘇新能源正在淮安建設(shè)的1.5兆瓦電站，也是國(guó)內(nèi)比較大的屋頂電站工程。

（三）面臨問(wèn)題。

當(dāng)前，我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問(wèn)題。一是發(fā)電成本較高。現(xiàn)階段我省光伏發(fā)電包括光伏電池本身、系統(tǒng)集成和安裝工程技術(shù)等諸多環(huán)節(jié)成本均偏高，導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)過(guò)高。據(jù)測(cè)算，目前我省光伏發(fā)電上網(wǎng)成本約在每千瓦時(shí)2.15元左右，制約了光伏發(fā)電的市場(chǎng)需求和推廣應(yīng)用。二是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。我省一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主，電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，受利益因素驅(qū)動(dòng)，一些地方對(duì)大規(guī)模發(fā)展光伏并網(wǎng)發(fā)電缺乏動(dòng)力和積極性，持觀望態(tài)度。三是建設(shè)和并網(wǎng)協(xié)調(diào)難度大。光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)涉及諸多方面，國(guó)家至今未出臺(tái)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)難度較大，客觀上制約了項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，示范先行，加快推廣，積極實(shí)施光伏并網(wǎng)發(fā)電和屋頂計(jì)劃，不斷提升我省光伏發(fā)電綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)中，要堅(jiān)持把握三個(gè)原則：

一是堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合。正確處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，參照國(guó)際通常做法和標(biāo)準(zhǔn)，積極扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目，引導(dǎo)和保護(hù)企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性，同時(shí)遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立激勵(lì)和制約機(jī)制，著力培育光伏發(fā)電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)并重。集中力量做好示范試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，高效、合理、有序地開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源。

三是堅(jiān)持光伏發(fā)電與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)。以光伏發(fā)電重大項(xiàng)目和重點(diǎn)光伏企業(yè)為依托，加快形成我省光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升光伏開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，促進(jìn)光伏發(fā)電與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和快速發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

以國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》和《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》為契機(jī)，大力發(fā)展江蘇光伏發(fā)電，形成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

1．推廣規(guī)模。

通過(guò)3年努力，力爭(zhēng)在全省建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量400兆瓦，其中，屋頂光伏電站裝機(jī)容量260兆瓦，建筑一體化光伏電站裝機(jī)容量10兆瓦，地面光伏電站裝機(jī)容量130兆瓦。2009年，省內(nèi)建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量80兆瓦；2010年，省內(nèi)新增光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量150兆瓦，裝機(jī)達(dá)到230兆瓦；2011年，省內(nèi)新增光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量170兆瓦，裝機(jī)達(dá)到400兆瓦。

2．上網(wǎng)電價(jià)。

著眼實(shí)現(xiàn)地面光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)1元/千瓦時(shí)（含稅）的目標(biāo)，不斷促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。2009－2011年分目標(biāo)電價(jià)為：

單位：元/千瓦時(shí) 年份

2009年

2010年

2011年

3．產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的光伏發(fā)電企業(yè)，鞏固和提升光伏產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。到2011年，全省電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)10000兆瓦左右，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3500億元，無(wú)錫尚德等投資建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”、“建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”三大工程，不斷提高光伏發(fā)電應(yīng)用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托我省光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，選擇學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑，重點(diǎn)實(shí)施一批屋頂及建筑一體化項(xiàng)目；選擇沿海灘涂資源較豐富地區(qū)，建設(shè)一些地面并網(wǎng)示范工程。

（一）屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程。

至2011年，建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程260兆瓦。2009年建成80兆瓦；2010年建成150兆瓦；2011年建成30兆瓦。主要分布：常州（50兆瓦）、揚(yáng)州（40兆瓦）、無(wú)錫（40兆瓦）、泰州（30兆瓦）等市。主要企業(yè)建設(shè)規(guī)模：尚德80兆瓦、常州天合30兆瓦、江蘇林洋20兆瓦、揚(yáng)州晶澳20兆瓦、中盛光電20兆瓦。

（二）建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程。地面2.15 1.7 1.4 屋頂3.7 3 2.4 建筑一體化4.3 3.5 2.9

到2011年建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程10兆瓦，其中，2010年建成5兆瓦，2011年建成5兆瓦。分布在無(wú)錫（5兆瓦）、南通（3兆瓦）、泰州（2兆瓦）等市，主要由尚德、強(qiáng)生等企業(yè)投資建設(shè)。

（三）地面并網(wǎng)電站示范工程。

優(yōu)先選擇沿海灘涂資源較豐富的地區(qū)建設(shè)帶有跟蹤系統(tǒng)的地面并網(wǎng)電站工程，支持有關(guān)企業(yè)在連云港、鹽城和句容規(guī)劃建設(shè)地面電站。到2011年，建成地面并網(wǎng)電站示范工程130兆瓦。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立省新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、環(huán)保廳、海洋漁業(yè)局、物價(jià)局和省電力公司等為成員單位，研究確定全省光伏發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題和主要任務(wù)，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，具體承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（二）加強(qiáng)政策扶持。

在爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金和可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的同時(shí)，將政府扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的電力用戶(hù)征收一定比例的電價(jià)附加，建立省光伏發(fā)電扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮政策激勵(lì)作用。相對(duì)于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金主要對(duì)光電建筑一體化應(yīng)用給予補(bǔ)貼，省專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于光伏并網(wǎng)發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目目標(biāo)電價(jià)與脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額。具體依據(jù)省物價(jià)局核定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)，確定分補(bǔ)貼額度。2009、2010和2011年地面并網(wǎng)電站目標(biāo)電價(jià)（含稅）分別為2.15元/千瓦時(shí)、1.7元/千瓦時(shí)和1.4元/千瓦時(shí)，屋頂和建筑一體化并網(wǎng)電站將根據(jù)與建筑結(jié)合特點(diǎn)、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性等分類(lèi)確定。

同時(shí)，積極爭(zhēng)取免征增值稅和出口關(guān)稅退稅等扶持政策，落實(shí)國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格分?jǐn)偨y(tǒng)收統(tǒng)支的政策。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、金融信貸、吸引外資等多種渠道和形式，建立光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

以光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、管理水平高的光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造骨干企業(yè)。經(jīng)過(guò)3年努力，使無(wú)錫尚德成為年銷(xiāo)售收入過(guò)500億的國(guó)際化企業(yè)，江蘇新能源公司等一批企業(yè)成為著名品牌、有影響力的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)和投資運(yùn)營(yíng)的骨干企業(yè)，南京中電、常州天合、蘇州阿特斯、南通林洋、常州億晶等10多家企業(yè)成為年銷(xiāo)售收入過(guò)百億、在國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)。以光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)光伏企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，注重發(fā)展與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間，形成有江蘇特色的光伏產(chǎn)業(yè)鏈及衍生的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備、原輔材料制造產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

積極鼓勵(lì)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、上下游協(xié)作單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)建設(shè)無(wú)錫尚德“江蘇省太陽(yáng)光伏能源工程技術(shù)研究中心”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)國(guó)際轉(zhuǎn)移中心”。開(kāi)展“光伏并網(wǎng)發(fā)電一元一千瓦時(shí)工程”科技攻關(guān)及其產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，集中力量突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建立光伏產(chǎn)業(yè)各鏈節(jié)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成“降本增效”的倒逼機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)裝備制造和技術(shù)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展體系，加強(qiáng)國(guó)際合作和交往，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和向商業(yè)化應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，并加速?lài)?guó)產(chǎn)化進(jìn)程。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)自己的商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際、國(guó)家品牌，努力形成一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的品牌產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

利用企業(yè)、科研院所與政府共同投資建設(shè)的裝備檢測(cè)中心和試驗(yàn)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，做好企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境等方面認(rèn)證工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升品牌形象，并爭(zhēng)取獲得國(guó)際認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外影響力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。營(yíng)造促進(jìn)光伏發(fā)電推廣的良好氛圍，將屋頂和建筑一體化光伏電站建設(shè)作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，納入城市發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中，專(zhuān)門(mén)列出涉及屋頂電站和光伏建筑一體化所需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。研究制訂《江蘇省民用建筑太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。在電網(wǎng)規(guī)劃中將光伏并網(wǎng)

發(fā)電作為重要規(guī)劃內(nèi)容，確立相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。光伏企業(yè)要制訂具體的發(fā)展規(guī)劃，確立相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和降本增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施，規(guī)范各環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)逐步下降。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

針對(duì)光伏發(fā)電綜合性、多領(lǐng)域特點(diǎn)，把人才培養(yǎng)放在重中之重的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造良好環(huán)境，從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理等方面建立人才培養(yǎng)體系和激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)踐中建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)和管理人才，特別是系統(tǒng)掌握太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用理論并具備光伏發(fā)電工程設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。利用高等院校、職業(yè)學(xué)院、機(jī)電高等職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，確立一批培訓(xùn)基地。同時(shí)，要把光伏產(chǎn)業(yè)確定的重大工程所需高端人才引進(jìn)工作列入我省引進(jìn)高層次海外人才相關(guān)計(jì)劃，與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)訂立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)議，借助外力強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。