第一篇：城市網(wǎng)格化管理方案(定稿1)

草場(chǎng)街街道城市網(wǎng)格化管理工作

實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市綜合管理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的魅力城市，按照市委、市政府關(guān)于推行城市網(wǎng)格化管理工作的要求，現(xiàn)制定草場(chǎng)街街道網(wǎng)格化管理工作實(shí)施辦法。

一、總體要求

以街道社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)，進(jìn)網(wǎng)格，重心下移，靠前服務(wù)，實(shí)施全方位、全覆蓋、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，形成職責(zé)清晰、管理長(zhǎng)效、資源整合、協(xié)同治理的管理機(jī)制，全面提升城市社會(huì)化管理水平。

二、基本思路

采取街道領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，社區(qū)主任全面管理，街道社區(qū)干部管片抓線，網(wǎng)格員進(jìn)點(diǎn)入戶的“四級(jí)管理”模式，實(shí)現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)。

一級(jí)網(wǎng)格——街道主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓全街文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、大氣污染防治、平安蘭州建設(shè)、市容環(huán)境綜合整 1

治、物業(yè)管理、“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效化工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題。

二級(jí)網(wǎng)格——社區(qū)書(shū)記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢察轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并及時(shí)向街道匯報(bào)。

三級(jí)網(wǎng)格——街道社區(qū)干部即“網(wǎng)格長(zhǎng)”負(fù)責(zé)管片抓線，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、落實(shí)，并負(fù)責(zé)與駐街單位協(xié)調(diào)工作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四級(jí)網(wǎng)格——街道、社區(qū)工作人員及各單位、部門(mén)干部即“網(wǎng)格責(zé)任人”負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)問(wèn)題，及時(shí)排查并上報(bào)處理結(jié)果，對(duì)無(wú)力解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，由上一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、城建、市政及轄區(qū)單位等進(jìn)行處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

網(wǎng)格化管理工作責(zé)任體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮協(xié)調(diào)辦公室、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員組成。

1、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：王金明 區(qū)政協(xié)副主席、草場(chǎng)街街道黨工委書(shū)

記

副組長(zhǎng)：趙 亮 草場(chǎng)街街道黨工委副書(shū)記、辦事處主

任

張 力 草場(chǎng)街街道人大工委主任

成 員：王芝萍 草場(chǎng)街街道黨工委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

楊 潔 草場(chǎng)街街道辦事處副主任

梁海燕 草場(chǎng)街街道辦事處副主任

陳永泉 草場(chǎng)街街道辦事處副主任

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全街網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)。

2、指揮協(xié)調(diào)辦公室。網(wǎng)格化管理指揮協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在街道城管辦。

主 任：陳永泉（兼）副主任：馬志奇

主要職責(zé)：接受上級(jí)派遣任務(wù)；受理、分類、處理本街網(wǎng)格化管理信息；向網(wǎng)格責(zé)任人分派任務(wù)、督辦落實(shí)；對(duì)各網(wǎng)格的管理工作監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。

3、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。由街道、社區(qū)及部門(mén)單位工作人員擔(dān)任。主要職責(zé)：通過(guò)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件并進(jìn)行處理，做好巡查記錄和信息傳遞。

四、網(wǎng)格劃分

根據(jù)轄區(qū)地理位置、人力資源、區(qū)域環(huán)境的分布情況，3

本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開(kāi)展工作的原則，把街道劃分成27個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格。

1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，合理設(shè)置網(wǎng)格，劃分居民樓棟、庭院和次要街路。

2、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

3、做好前期入戶走訪工作。網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的住戶、商戶、單位的情況了如指掌，在入戶過(guò)程中，一要摸清服務(wù)對(duì)象的基本情況，做好記錄，整理好電子檔案；二要與服務(wù)對(duì)象聯(lián)絡(luò)感情，以便日后開(kāi)展工作；三要及時(shí)排查在入戶過(guò)程中需要上報(bào)的問(wèn)題。

一級(jí)網(wǎng)格：責(zé)任人2人；責(zé)任區(qū)域：全街道轄區(qū) 二級(jí)網(wǎng)格：責(zé)任人6人；責(zé)任區(qū)域：草場(chǎng)街社區(qū)、廟灘子社區(qū)、亞太社區(qū)、五一山社區(qū)、大砂坪社區(qū)、砂坪村社區(qū)。

三級(jí)網(wǎng)格：責(zé)任人27人；責(zé)任區(qū)域：街道6個(gè)社區(qū)的1——27號(hào)網(wǎng)格。

四級(jí)網(wǎng)格：責(zé)任人142人；責(zé)任區(qū)域：全街道1——27號(hào)網(wǎng)格

五、工作流程

網(wǎng)格化管理的工作流程由信息采集、分類處置、任務(wù)轉(zhuǎn)遞、處理反饋、核實(shí)結(jié)案五個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1、信息采集。主要通過(guò)三個(gè)渠道進(jìn)行：一是網(wǎng)格員通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是設(shè)立舉報(bào)專線和電子郵箱，接受群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題。三是承接上級(jí)批轉(zhuǎn)的有關(guān)問(wèn)題。

2、分類處置。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)進(jìn)行分類處置。

一是網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，立即自行處理。二是網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，通知其他人員立即處理。三是網(wǎng)格內(nèi)工作人員無(wú)權(quán)處理或者無(wú)力處理的問(wèn)題，上報(bào)上一級(jí)協(xié)調(diào)處理。

3、任務(wù)轉(zhuǎn)遞。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室將各網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題立卷、分類。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，確定歸口處理部門(mén)和人員。街道能夠解決的問(wèn)題，組織力量快速解決；街道解決不了的問(wèn)題，上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工作辦公室，由區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室轉(zhuǎn)遞到相關(guān)管理責(zé)任部門(mén)及時(shí)處置。

4、處理反饋。管理責(zé)任部門(mén)對(duì)問(wèn)題處理完畢后，應(yīng)將處理結(jié)果和意見(jiàn)反饋給街道指揮協(xié)調(diào)辦公室。

5、核實(shí)結(jié)案。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室通知網(wǎng)格員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，情況屬實(shí)的，做結(jié)案處理，如不屬實(shí)的，交由管理責(zé)任部門(mén)重新處理。

六、管理責(zé)任。

本著著力基層、理順關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成以街道領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)、各社區(qū)書(shū)記具體負(fù)責(zé)、街道社區(qū)干部對(duì)口聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)地負(fù)責(zé)的組織體系，確保責(zé)任網(wǎng)格“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，從而形成資源共享、實(shí)事共辦、服務(wù)共做、管理共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的良好局面。

一級(jí)網(wǎng)格：及時(shí)掌握所聯(lián)系社區(qū)的情況及存在的主要問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決該社區(qū)的重大事項(xiàng)；督促檢查街道布置的工作落實(shí)情況。每天聯(lián)系所包社區(qū)一次以上，參與所包社區(qū)內(nèi)開(kāi)展的重要活動(dòng)，并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二級(jí)網(wǎng)格：發(fā)揮好社區(qū)黨組織在居民區(qū)的核心作用，把好方向，協(xié)調(diào)各方，對(duì)社區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。

三級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)所管網(wǎng)格的全面工作，對(duì)所分管“網(wǎng)格”的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)存在的 6

問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)工作情況。

四級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)所有問(wèn)題，每天在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施巡查，協(xié)同各部門(mén)、單位共同解決好各項(xiàng)工作。

1、街道社區(qū)干部職責(zé)。督促、監(jiān)管轄區(qū)單位、居民落實(shí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、大氣污染防治、平安蘭州建設(shè)、市容環(huán)境綜合整治、物業(yè)管理、“門(mén)前三包”等工作，及時(shí)處理、上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。

2、城管、環(huán)保、工商等執(zhí)法隊(duì)員職責(zé)。負(fù)責(zé)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政工程以及工商行政、環(huán)境保護(hù)、公安交通等城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為。

3、環(huán)衛(wèi)工人職責(zé)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)路面的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作。

4、市政管理員職責(zé)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)、管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督占用、挖掘城市道路和使用城市排污管網(wǎng)等市政設(shè)施的許可實(shí)施情況。

5、社區(qū)專干、保安等協(xié)管員職責(zé)。負(fù)責(zé)網(wǎng)格的巡查、上報(bào)工作，協(xié)助“網(wǎng)格長(zhǎng)”開(kāi)展工作。

6、沿街鋪面“門(mén)前三包”管理員職責(zé)。落實(shí)“門(mén)前三 7

包”責(zé)任制，積極配合“網(wǎng)格長(zhǎng)”搞好城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

7、各網(wǎng)格責(zé)任人要準(zhǔn)確、快速地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責(zé)任區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，把握群眾脈搏，記好“工作日記”，使社區(qū)居民群眾能夠就近、便捷地獲得更精準(zhǔn)的服務(wù)，使社區(qū)突發(fā)事件能夠快速、果斷地得到妥善處理。

七、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）文明城市創(chuàng)建：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)；2.對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)工作中存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，并與區(qū)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，制定創(chuàng)建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)解決問(wèn)題；3.實(shí)行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)群眾來(lái)訪制度回復(fù)處理機(jī)制，完善基層綜治組織，設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展法律援助和服務(wù)；4.開(kāi)展誠(chéng)信主體教育和實(shí)踐活動(dòng)、道德模范評(píng)選學(xué)習(xí)宣傳和巡講活動(dòng)、道德講堂建設(shè)等活動(dòng)，街道及轄區(qū)內(nèi)市級(jí)以上文明單位建立道德講堂；5.開(kāi)展“做文明有禮的蘭州人”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳、文明交通、文明餐桌和文明網(wǎng)絡(luò)傳播等活動(dòng)，在轄區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)置公益性廣 8

告；6.開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“做一個(gè)有道德的人”和“中國(guó)夢(mèng)”系列主體活動(dòng)；7.開(kāi)展文明街道、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建和“我們的節(jié)日”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；8.開(kāi)展全民健身活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)1個(gè)以上；9.開(kāi)展精神文明創(chuàng)建宣傳和文明城市入戶調(diào)查宣傳工作；10.做好文明城市創(chuàng)建工作資料收集整理工作。

（二）國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)；2.健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，有完善的規(guī)章制度和明確的工作運(yùn)行機(jī)制；3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)自查和反饋的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并與區(qū)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，明確工作措施、階段性目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間推進(jìn)表；4.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，考核排名，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)；5.做好創(chuàng)建各類資料收集，并按要求匯總整理；6.設(shè)立衛(wèi)生投訴平臺(tái)，答復(fù)率＞90%、滿意率＞90%；7.鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治措施落實(shí)，畜禽飼養(yǎng)遵守有關(guān)規(guī)定，糞便不污染環(huán)境；8.市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)和“五小”行業(yè)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；9.公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生符合要求；10.道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃 9

圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%,污水排放設(shè)施完善，無(wú)亂排現(xiàn)象；11.有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生保潔人員，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化；12.定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，合理設(shè)置健康教育專欄，衛(wèi)生創(chuàng)建及健康教育宣傳材料入戶，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%；13.巡查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂掛亂倒等市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題，每周不少于2次；14.對(duì)巡查問(wèn)題整改情況進(jìn)行回訪。

（三）大氣污染防治：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與大氣污染防治工作，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；2.對(duì)經(jīng)營(yíng)性或使用高污染燃料的茶浴爐進(jìn)行跟蹤督查，責(zé)令限期取締；3.對(duì)煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)每天進(jìn)行巡檢，即時(shí)查處銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為，監(jiān)督環(huán)保型煤配送情況；4.對(duì)各類施工工地堆場(chǎng)對(duì)天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)抑塵措施的立即督促整改；5.對(duì)主次道路保潔不到位的問(wèn)題進(jìn)行督察整改；6.對(duì)包含小作坊、小加工點(diǎn)在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督并查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；7.對(duì)未實(shí)施油煙治理或未使用清潔能源的餐飲單位進(jìn)行查處并督促整改；8.對(duì)焚燒生活垃圾、10

枯樹(shù)落葉、秸稈以及露天燒烤等行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處；9.對(duì)燃煤小火爐進(jìn)行監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)制止使用有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為；10.監(jiān)督集貿(mào)市場(chǎng)使用電爐或采用集中點(diǎn)火、分散取火、使用環(huán)保型煤等措施取暖，即時(shí)查處、全面防控“冒黑煙”現(xiàn)象；11.處置或協(xié)調(diào)處置重大大氣環(huán)境違法行為，聯(lián)合區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展巡檢巡查，接到大氣污染信息后即時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處；12.對(duì)區(qū)域內(nèi)無(wú)法查處的環(huán)境違法行為第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（四）平安蘭州建設(shè)：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與平安蘭州建設(shè)工作，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；2.健全社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全制度機(jī)制，對(duì)群眾辦事、求助、投訴實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)動(dòng)處理、及時(shí)反饋；3.健全落實(shí)大調(diào)解工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解組織和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化，不發(fā)生重大惡性“民轉(zhuǎn)型”案件；4.全面建成“大巡防”體系，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪得到有效控制，發(fā)案明顯減少；5.組織開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“重大社會(huì)矛盾排查化解攻堅(jiān)活動(dòng)”，重大矛盾糾 11

紛排查化解率達(dá)到90%以上，不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大群體性時(shí)間；6.建立健全突發(fā)時(shí)間應(yīng)急體系，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件；7.深入開(kāi)展平安街道、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安單位、平安企業(yè)等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與城市管理工作，按照屬地化管理原則，督促屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；2.對(duì)城管工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)日常檢查發(fā)現(xiàn)和下級(jí)單位報(bào)告的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)、配合城管執(zhí)法或環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行處理；3.堅(jiān)持違法建設(shè)“零報(bào)告”制度，對(duì)新、改、擴(kuò)建違法建設(shè)行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止；4.對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象及時(shí)要求社區(qū)或相關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)以及采用音響設(shè)備發(fā)出高大聲響招攬顧客的行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂設(shè)亂掛現(xiàn)象進(jìn)行整治；5.協(xié)調(diào)、配合城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)未落實(shí)圍擋、硬化、洗車、覆蓋、灑水“五個(gè)百分之百”要求的建筑施工工地進(jìn)行查處；6.整治衛(wèi)生死角，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén)清理生活垃圾；7.負(fù)責(zé)“門(mén)前三包” 12

責(zé)任制的落實(shí)，與轄區(qū)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)，完善日常巡查記錄，組織開(kāi)展宣傳教育工作，對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不到位“門(mén)前三包”責(zé)任制的責(zé)任單位，經(jīng)三次勸導(dǎo)扔不整改的，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。

（六）物業(yè)管理：1.宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位、居民積極參與物業(yè)管理工作，按照屬地化管理原則，督促轄區(qū)內(nèi)單位認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)；2.貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，接受市、區(qū)級(jí)物業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)做好物業(yè)管理工作；3.負(fù)責(zé)籌建業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)業(yè)業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的日常工作及換屆工作，配合區(qū)級(jí)物業(yè)主管部門(mén)做好業(yè)主委員會(huì)的備案工作；4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度審核的預(yù)審工作；5.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常工作，開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目的量化考核和動(dòng)態(tài)管理工作；6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理突發(fā)時(shí)間的預(yù)警預(yù)報(bào)工作；7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理信訪、投訴的協(xié)調(diào)處理工作；8.引導(dǎo)“三不管”樓院、老舊住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)或?qū)嵭袠窃洪L(zhǎng)制，改善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；9.開(kāi)展矛盾糾紛的排查，處理物業(yè)管理相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛，及時(shí)查處物業(yè)管理活動(dòng)中的 13

各類違法違規(guī)行為；10.指導(dǎo)協(xié)助物業(yè)企業(yè)開(kāi)展和諧社區(qū)、“平安院落”、“綠色社區(qū)”、“和諧家庭”等創(chuàng)建工作，做好文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作，建立小區(qū)文明志愿者工作站。

八、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、建立健全掛牌聯(lián)系、服務(wù)承諾、民情反饋等工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步暢通聯(lián)系和服務(wù)的渠道，真正做到上情準(zhǔn)確下達(dá)、下情及時(shí)上傳。

2、建立健全網(wǎng)格之間的互動(dòng)機(jī)制，做到信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫。

3、建立健全網(wǎng)格責(zé)任人工作例會(huì)制度，匯總責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題，分析群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，明確服務(wù)重點(diǎn)。

4、建立群眾監(jiān)督制度，將網(wǎng)格責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話、職責(zé)范圍等內(nèi)容進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

5、建立檢查監(jiān)督制度，每天不定時(shí)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查、監(jiān)督，及時(shí)處理網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題。

九、考核評(píng)價(jià)

1、制定考評(píng)細(xì)則。制定網(wǎng)格化管理考評(píng)細(xì)則，實(shí)行100分制考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)準(zhǔn)確和處置問(wèn)題的高效 14

規(guī)范。每月由街道網(wǎng)格化指揮協(xié)調(diào)辦公室對(duì)每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)考核，群眾滿意率在90%（含90%）以上的為優(yōu)秀，滿意率在70%（含70%）～90%的為良好，滿意率在60%（含60%）～70%的為合格，60%以下的為不合格。

2、實(shí)施動(dòng)態(tài)考評(píng)。實(shí)行月考、季評(píng)、年總結(jié)，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、月考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)。建立考評(píng)檔案，對(duì)全街網(wǎng)格巡查、問(wèn)題處置、每月檢查考評(píng)等情況進(jìn)行立案歸檔，作為考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。如果月考核不合格的，限期半個(gè)月整改，如在下月考核依舊不合格，則上報(bào)街道進(jìn)行通報(bào)批評(píng)處理。

3、倒查管理責(zé)任。對(duì)市民投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光的各類事件信息，倒查網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，如果責(zé)任人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時(shí)處置的，追究失職責(zé)任。

4、年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立網(wǎng)格化管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

草場(chǎng)街街道黨工委 草場(chǎng)街街道辦事處 二O一四年二月

第二篇：網(wǎng)格化管理：城市網(wǎng)格化管理方案

城市網(wǎng)格化管理方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市綜合管理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的魅力城市，按照區(qū)城管委關(guān)于推行城市網(wǎng)格化管理工作的要求，現(xiàn)制定XXXX街道網(wǎng)格化管理工作實(shí)施辦法。

一、總體要求

以街道社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)，進(jìn)網(wǎng)格，重心下移，靠前服務(wù)，實(shí)施全方位、全覆蓋、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，形成職責(zé)清晰、管理長(zhǎng)效、資源整合、協(xié)同治理的管理機(jī)制，全面提升城市社會(huì)化管理水平。

二、基本思路

采取街道領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，社區(qū)主任全面管理，街道社區(qū)干部管片抓線，網(wǎng)格員落實(shí)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)?！熬W(wǎng)格責(zé)任人”負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)問(wèn)題，及時(shí)排查并上報(bào)處理結(jié)果，對(duì)無(wú)力解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，由上一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、城建、市政及轄區(qū)單位等進(jìn)行處理。

%1、組織領(lǐng)導(dǎo)

%1、網(wǎng)格化管理工作責(zé)任體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮協(xié)調(diào)辦公室、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員組成。

1、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XXXX街道黨工委書(shū)記

副組長(zhǎng)：XXXX街道副書(shū)記、主任

成員：XXXX街道紀(jì)工委書(shū)記

XXXX街道黨工委副書(shū)記

XXXX街道副主任

XXXX街道副主任

XXXX街道紀(jì)檢委員

XXXX街道宣傳委員

XXXX街道組織委員

主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全街網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)。

2、指揮協(xié)調(diào)辦公室。網(wǎng)格化管理指揮協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在街道黨政辦公室。

主任：XX街道黨政辦公室主任

聯(lián)絡(luò)員：XXXXX

主要職責(zé)：接受上級(jí)派遣任務(wù)；受理、分類、處理本街網(wǎng)格化管理信息；向網(wǎng)格責(zé)任人分派任務(wù)、督辦落實(shí)；對(duì)各網(wǎng)格的管理工作監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。

3、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。由XXXX城管大隊(duì)隊(duì)員、街道、社區(qū)及部門(mén)單位工作人員擔(dān)任。主要職責(zé)：通過(guò)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件并進(jìn)行處理，做好巡查記錄和信息傳遞。

四、網(wǎng)格劃分

本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開(kāi)展工作的原則，把街道以社區(qū)為單位，劃分成5個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格。制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

五、工作流程

網(wǎng)格化管理的工作流程由信息采集、分類處置、任務(wù)轉(zhuǎn)遞、處理反饋、核實(shí)結(jié)案五個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1、信息采集。主要通過(guò)三個(gè)渠道進(jìn)行：一是網(wǎng)格員通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是設(shè)立舉報(bào)專線和電子郵箱，接受群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題。三是承接110指揮中心批轉(zhuǎn)的有關(guān)問(wèn)題。

2、分類處置。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)進(jìn)行分類處置。一是網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，立即自行處理。二是網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，通知其他人員立即處理。三是網(wǎng)格內(nèi)工作人員無(wú)權(quán)處理或者無(wú)力處理的問(wèn)題，上報(bào)上一級(jí)協(xié)調(diào)處理。

3、任務(wù)轉(zhuǎn)遞。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室將各網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題立卷、分類。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，確定歸口處理部門(mén)和人員。街道能夠解決的問(wèn)題，組織力量快速解決；街道解決不了的問(wèn)題，上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工作辦公室，由區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室轉(zhuǎn)遞到相關(guān)管理責(zé)任部門(mén)及時(shí)處置。

4、處理反饋。管理責(zé)任部門(mén)對(duì)問(wèn)題處理完畢后，應(yīng)將處理結(jié)果和意見(jiàn)反饋給街道指揮協(xié)調(diào)辦公室。

5、核實(shí)結(jié)案。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室通知網(wǎng)格員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，情況屬實(shí)的，做結(jié)案處理，如不屬實(shí)的，交由管理責(zé)任部門(mén)重新處理。

六、管理責(zé)任。

本著著力基層、理順關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成以街道領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)、各社區(qū)書(shū)記具體負(fù)責(zé)、街道社區(qū)干部對(duì)口聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)地負(fù)責(zé)的組織體系，確保責(zé)任網(wǎng)格“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，從而形成資源共享、實(shí)事共辦、服務(wù)共做、管理共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的良好局面。

各網(wǎng)格責(zé)任人要準(zhǔn)確、快速地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責(zé)任區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，把握群眾脈搏，記好“工作日記”，使社區(qū)居民群眾能夠就近、便捷地獲得更精準(zhǔn)的服務(wù)，使社區(qū)突發(fā)事件能夠快速、果斷地得到妥善處理。

七、重點(diǎn)工作任務(wù)

各網(wǎng)格長(zhǎng)、及網(wǎng)格員主要預(yù)防、治理以下工作：

1.新增違法建筑

2.街面堆放銷售建筑原料

3.私設(shè)臨時(shí)市場(chǎng)

4.露天燒烤

5.亂排亂放建筑垃圾

6.物流配貨擾民

7.新增違法設(shè)施

8.亂停亂放非機(jī)動(dòng)車

9.洗車修車占用公共空間

10.夜間工地施工擾民

11.未經(jīng)審批戶外宣傳廣告

12.私設(shè)廢舊品回收固定場(chǎng)點(diǎn)

13.居住區(qū)積存垃圾

14.露天公共場(chǎng)所動(dòng)物宰殺加工

15.亂牧濫牧

16.畜力車進(jìn)城

17.城市“牛皮癬”

XXXX街街道辦事處

第三篇：城市網(wǎng)格化管理

城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。

城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度，將問(wèn)題解決在居民投訴之前。

首先，它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。

正是因?yàn)檫@些功能，可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，城市網(wǎng)格化管理，成為要走向數(shù)字化的北京不愿錯(cuò)過(guò)的嘗試。

管理概念

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。

社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個(gè)很著名的“二、三、四”，即“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)模式”。“兩級(jí)政府”的提法是確立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的主管政府地位，強(qiáng)調(diào)兩級(jí)政府，也就是強(qiáng)調(diào)區(qū)級(jí)政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨(dú)立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財(cái)政資源由市級(jí)政府向區(qū)級(jí)政府流動(dòng)?！叭?jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級(jí)政府的地位，但是強(qiáng)調(diào)街道機(jī)關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過(guò)“會(huì)簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的影響能力?！八募?jí)網(wǎng)絡(luò)”強(qiáng)調(diào)居民區(qū)層次在社會(huì)管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過(guò)居民區(qū)各類組織，建立起維系社會(huì)管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系?！岸?、三、四”模式的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強(qiáng)調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個(gè)層次上的組織體系成為確保社會(huì)管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的重心下移。[1]

在快速變化的城市社會(huì)面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來(lái)整合和調(diào)控城市社會(huì)。隨著市場(chǎng)化變革越來(lái)越深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨越來(lái)越多的難題。這些問(wèn)題表現(xiàn)在一些最直觀的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過(guò)行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。這種行政強(qiáng)化的邏輯在理論上可以成立，但是實(shí)際運(yùn)作中卻存在一個(gè)問(wèn)題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。一方面，街道對(duì)各類條線部門(mén)缺乏有效的制約機(jī)制。雖然街道在名義上是這個(gè)層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上卻無(wú)法真正主導(dǎo)條線部門(mén)的行政行為。在工作評(píng)估方面，反而是區(qū)行政主管部門(mén)來(lái)考核街道。因此，很多具體工作的落實(shí)，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個(gè)上級(jí)部門(mén)。任何一個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)，都可以隨時(shí)向街道綜合治理辦公室安排工作任務(wù)。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費(fèi)和政策都沒(méi)有相應(yīng)配套。另外，街道行政部門(mén)沿用的行政化控制手段，無(wú)法將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，例如各種社會(huì)組織、單位和企業(yè)的資源整合起來(lái)，為其所用。街道有事無(wú)權(quán)無(wú)資源，單打獨(dú)斗，不堪重負(fù)，影響了街道管理的實(shí)際績(jī)效。

由于街道負(fù)擔(dān)過(guò)重，資源匱乏，自然將相當(dāng)多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會(huì)的身上。居民區(qū)層次承擔(dān)過(guò)多的行政負(fù)擔(dān)，從反恐到計(jì)劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務(wù)進(jìn)社區(qū)。居委會(huì)和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制，都無(wú)法適應(yīng)來(lái)之上面千條線的工作。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對(duì)單一，治理范圍受限，無(wú)法履行城市社會(huì)管理的重任。最后，由于居委會(huì)在法律上屬于群眾自治性組織，承擔(dān)如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會(huì)過(guò)多承擔(dān)國(guó)家控制的成本，又影響了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會(huì)設(shè)在本社區(qū)。

“二、三、四”模式下的城市社會(huì)管理存在著很大的難題。街道一級(jí)行政資源有限，無(wú)法在街道的范圍內(nèi)實(shí)施有效的社會(huì)管理。而居民區(qū)層次上又過(guò)多地承接了上面流下來(lái)的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)不良和認(rèn)同危機(jī)。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個(gè)街居之間的新單元。最為常見(jiàn)的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個(gè)網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設(shè)計(jì)者希望在管理網(wǎng)格中，通過(guò)各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)與市場(chǎng)的資源。在這一改革的邏輯中，網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合（解

決條塊矛盾），體制外的社會(huì)與市場(chǎng)資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問(wèn)題。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會(huì)碰到許許多多實(shí)際性的問(wèn)題。

北京介紹

東城區(qū)

東城區(qū)特色：萬(wàn)米單元網(wǎng)格

北京的城市網(wǎng)格化管理，最引人注目的當(dāng)然是東城區(qū)。自2004年北京市以東城區(qū)為試點(diǎn)創(chuàng)新網(wǎng)格化城市管理新模式以來(lái)，得到了國(guó)家各大部委的高度關(guān)注。

東城是北京的中心城區(qū)，中央機(jī)關(guān)云集，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)之一，也是比較成熟的建成區(qū)。大規(guī)模的大拆大建、開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入了長(zhǎng)期的設(shè)施管理維護(hù)階段。

正是根據(jù)自己的城區(qū)特點(diǎn)，東城區(qū)實(shí)施了萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將東城區(qū)所轄25.38平方公里劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。北京市市政管理委員會(huì)科技處副處長(zhǎng)宋剛認(rèn)為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點(diǎn)。

1.城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心兩軸分立。互相制約，互相促進(jìn)。這樣的制度，有利于處理問(wèn)題的效率提高。

2.實(shí)現(xiàn)了更小單元的管理。萬(wàn)米網(wǎng)格，比社區(qū)更小，責(zé)任也就更明確。

3.實(shí)現(xiàn)了工作閉合的環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題－收集問(wèn)題－問(wèn)題立案－問(wèn)題處理－問(wèn)題反饋－結(jié)案，形成一個(gè)完整的工作流程，而且，建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

4.啟用了移動(dòng)的技術(shù)手段?；跓o(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送。

5.對(duì)井蓋、電線桿等城市設(shè)施實(shí)現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理。

但是東城區(qū)的模式是不是放之四海而皆準(zhǔn)呢？答案顯然不是。因此，海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、石景山區(qū)等區(qū)縣的城市管理建設(shè)，必須要因地制宜，找出自己的特色來(lái)。

海淀區(qū)

海淀特色：三心合一 集中共享

朝陽(yáng)區(qū)面臨的問(wèn)題同樣適用于海淀區(qū)。而且，由于海淀區(qū)的信息化建設(shè)已經(jīng)有不錯(cuò)的底子，因此，不重復(fù)建設(shè)，集中、共享的愿望也就更加強(qiáng)烈。在這個(gè)基礎(chǔ)上，海淀區(qū)“三中心”工程將視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心從空間位置上進(jìn)行合并，從應(yīng)用功能上進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的綜合管理體系。實(shí)行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大量的財(cái)力、人力和物力。

再有，由于海淀面積大，人口多，尤其是流動(dòng)人口多，海淀并不全部通過(guò)城管員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術(shù)，視訊和城管員相結(jié)合，是一種有效的做法。

石景山區(qū)

石景山特色：管理通“地下”

石景山區(qū)早在2001年就對(duì)城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行了普查并建設(shè)了地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)給水、排水、排污、電力、電信、燃?xì)?、熱力等地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。如果要開(kāi)發(fā)一塊土地，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)就可以清楚地了解到地下管網(wǎng)的鋪設(shè)現(xiàn)狀，同時(shí)還可了解到土地的規(guī)劃性質(zhì)、綠化情況以及人口密度等相關(guān)信息。

石景山區(qū)將地下網(wǎng)管建設(shè)與地面城市管理建設(shè)相結(jié)合，充分利用城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的工作成果，建立以人口、社會(huì)單位、環(huán)境和市政設(shè)施為主要內(nèi)容的社會(huì)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，提高對(duì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)管理和控制能力，為社區(qū)、居民提供方便、快捷的服務(wù)。

朝陽(yáng)區(qū)

朝陽(yáng)區(qū)特色：社會(huì)化管理

對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)來(lái)說(shuō)，既有成熟的建成區(qū)，又有大量的建設(shè)區(qū)?？芍^是有CBD，有使館區(qū)，有亞奧商圈，但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很不一樣。

因此，要把東城區(qū)的城市管理方法照搬到朝陽(yáng)區(qū)就會(huì)發(fā)生問(wèn)題。最簡(jiǎn)單的就是沒(méi)法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置問(wèn)題的力量缺乏。因此，朝陽(yáng)區(qū)的辦法是，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提倡社會(huì)化管理。

首先，試點(diǎn)先行，分步推廣。將三環(huán)以內(nèi)城區(qū)、四環(huán)周邊城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)分三步納入網(wǎng)格化管理； 其次，以事件管理為重點(diǎn)，管理內(nèi)容從城市環(huán)境管理拓展到社會(huì)管理，納入對(duì)人、對(duì)單位的管理；第三，推進(jìn)城市管理社會(huì)化，調(diào)動(dòng)門(mén)前三包單位、保潔隊(duì)、綠化隊(duì)、物業(yè)公司等社會(huì)力量參與城市管理；第四，以96105作為統(tǒng)一呼叫平臺(tái)，信息化城市管理系統(tǒng)與政民互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。(T121)

舟山模式

舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”信息管理平臺(tái)

2008年10月天闕科技受委托研發(fā)舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”信息管理平臺(tái)。

舟山市沿港西路83號(hào)有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負(fù)責(zé)人發(fā)生過(guò)沖突。8月18號(hào)上午9點(diǎn)20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號(hào)碼發(fā)短信反映了這個(gè)問(wèn)題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過(guò)竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級(jí)流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護(hù)局，上午9點(diǎn)34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書(shū)，并在系統(tǒng)反饋中承諾對(duì)此事件進(jìn)行持續(xù)關(guān)注處理。

舟山市“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行3年，整合了近30個(gè)部門(mén)應(yīng)用，累計(jì)解決類似的問(wèn)題6萬(wàn)個(gè)。辦結(jié)率達(dá)到99%。記載事件20萬(wàn)篇，短信平臺(tái)將近一年時(shí)間發(fā)服務(wù)短信1800多萬(wàn)條次。

賀國(guó)強(qiáng)考察系統(tǒng)后指出：網(wǎng)格化管理系統(tǒng)整合社會(huì)管理和服務(wù)的資源，強(qiáng)化綜治維穩(wěn)機(jī)制，既是基層社會(huì)管理工作的創(chuàng)新，也是基層黨建的創(chuàng)新。

從系統(tǒng)建設(shè)的角度來(lái)講，第一是細(xì)分管理網(wǎng)格，使整個(gè)基層管理的結(jié)構(gòu)形成網(wǎng)狀化的結(jié)構(gòu)；其次是建立基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，整合了社會(huì)管理的方方面面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等；然后通過(guò)拓展信息錄入渠道，比如短信、電話、門(mén)戶、平安隊(duì)員上門(mén)走訪、其它治安、司法、信訪等數(shù)據(jù)接口，納入了基層民情，同時(shí)建立民情分析機(jī)制；整合社會(huì)管理相關(guān)部門(mén)資源，形成政務(wù)資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一為社會(huì)提供管理服務(wù)功能。同時(shí)建立考核評(píng)估體系，將整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作納入規(guī)范的監(jiān)管體系。

從機(jī)制建設(shè)的角度來(lái)講，通過(guò)組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合各方面的服務(wù)資源；強(qiáng)化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實(shí)處；這種管理和服務(wù)體系通過(guò)全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。2009年，趙洪祝書(shū)記做了長(zhǎng)篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。2010年底，系統(tǒng)獲得全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。

舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

第四篇：城市網(wǎng)格化管理方案(定稿1)

站前街道城市網(wǎng)格化管理方案

為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，按照市政府《關(guān)于召開(kāi)全區(qū)城市網(wǎng)格化管理座談會(huì)的預(yù)通知》要求，以提升城市市容環(huán)境綜合管理水平為目標(biāo)，形成職責(zé)清晰、管理長(zhǎng)效、資源整合、協(xié)同治理的管理機(jī)制，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)提出站前街道網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、站前街道網(wǎng)格化管理的基本設(shè)想

站前街道各社區(qū)根據(jù)自身情況劃片設(shè)點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)分為2-3片，每片設(shè)4-8點(diǎn)，每點(diǎn)為1個(gè)網(wǎng)格，每點(diǎn)由1名社區(qū)工作者負(fù)責(zé)，服務(wù)200－350戶居民，約400--800人，主要采取街道總體負(fù)責(zé)，社區(qū)主任管面，副主任管片抓線，工作者進(jìn)點(diǎn)入戶的“四層管理”的網(wǎng)格模式，“網(wǎng)格化”工作實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格——街道主管領(lǐng)導(dǎo)和科室全面抓全街市容環(huán)境綜合整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、拆違控違等方面存在的問(wèn)題；二級(jí)網(wǎng)格——社區(qū)書(shū)記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢察轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題，并及時(shí)向街道匯報(bào)；三級(jí)網(wǎng)格——社區(qū)副主任負(fù)責(zé)管片抓線，對(duì)片上各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、落實(shí)，并負(fù)責(zé)與駐街單位協(xié)調(diào)工作；四級(jí)網(wǎng)格——網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)清

理網(wǎng)格內(nèi)的堆放物、野廣告，及時(shí)排查并上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的建筑垃圾、違章建筑。同時(shí)，我們還設(shè)想把城市網(wǎng)格與行政執(zhí)法網(wǎng)格結(jié)合起來(lái)，把行政執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)人員編入各個(gè)網(wǎng)格，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、站前街道網(wǎng)格化管理的設(shè)計(jì)方案

（一）科學(xué)劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格。

根據(jù)社區(qū)資源的分布情況，本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開(kāi)展工作的原則，把社區(qū)劃分成若干個(gè)合理規(guī)模的網(wǎng)格狀單元。

1、按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，劃分居民樓棟、庭院和次要街路。

2、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。各社區(qū)定期完成劃分，并將結(jié)果上報(bào)街道。

3、做好前期入戶走訪工作。管片主任和網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的住戶、商戶、單位的情況了如指掌，所以前期的入戶走訪工作就尤為重要。在入戶過(guò)程中，一要摸清服務(wù)對(duì)象的基本情況，做好記錄，整理好電子檔案；二要與

服務(wù)對(duì)象聯(lián)絡(luò)感情，以便日后開(kāi)展工作。三要及時(shí)排查在市容環(huán)境整治中需要上報(bào)的問(wèn)題。

（二）、網(wǎng)格劃分

本著便于實(shí)施管理、便于考核評(píng)價(jià)的原則，實(shí)行五級(jí)網(wǎng)格劃分。

1、網(wǎng)格分級(jí)：

一級(jí)網(wǎng)格：街道以城建科為主的機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員； 二級(jí)網(wǎng)格：社區(qū)黨組織；

三級(jí)網(wǎng)格：社區(qū)副主任及各業(yè)務(wù)主任； 四級(jí)網(wǎng)格：管理責(zé)任片主任；

3、網(wǎng)格分類。根據(jù)管理對(duì)象的不同性質(zhì)，將網(wǎng)格分為居民區(qū)網(wǎng)格和街路網(wǎng)格兩類。

4、重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)工作難易程度確定遼寧路、白菊路、西三條、杭州路、北京大街、漢口大街、勝利大街、珠江路、西廣南北區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)管轄區(qū)域。

（三）落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任。

本著加強(qiáng)基層、理順關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，形成以街道領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)科室干部對(duì)口聯(lián)絡(luò)、各社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)書(shū)記負(fù)總責(zé)、管片主任管“片”抓“線”、網(wǎng)格責(zé)任人具體負(fù)責(zé)的組織體系，確保責(zé)任網(wǎng)格“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，從而形成資源共享、實(shí)事共辦、服務(wù)共做、管理共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的良好局面。

一級(jí)：街道及以城建科為主的機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)成員主要職責(zé)：及時(shí)掌握所聯(lián)系社區(qū)的情況及存在的主要問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決該社區(qū)的重大事項(xiàng)；督促檢查街道布置的工作落實(shí)情況。以城建科為主的機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員，每周聯(lián)系所包保社區(qū)一次以上，主動(dòng)做好有關(guān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；及時(shí)掌握包保社區(qū)的重要信息，并及時(shí)向負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)向有關(guān)職能科室反映，幫助包保社區(qū)與有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)；參與包保社區(qū)內(nèi)所開(kāi)展的重要活動(dòng)。

二級(jí)：社區(qū)黨組織主要職責(zé)：發(fā)揮好黨組織在居民區(qū)的核心作用，把好方向，協(xié)調(diào)各方。社區(qū)副主任及各業(yè)務(wù)主任主要職責(zé)：協(xié)調(diào)全面工作，對(duì)社區(qū)總體網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。

三級(jí)：管理責(zé)任片主任主要職責(zé)：負(fù)責(zé)所管“片”的全面工作；并對(duì)所分管“線”的工作，負(fù)責(zé)對(duì)全社區(qū)各片、點(diǎn)的網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

四級(jí)：網(wǎng)格責(zé)任人主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清理網(wǎng)格內(nèi)的堆放物、野廣告，在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施巡查，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的建筑垃圾、違章建筑等城市管理問(wèn)題。

（四）建立網(wǎng)格長(zhǎng)效機(jī)制。

1、要建立健全掛牌聯(lián)系、服務(wù)承諾、民情反饋等工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步暢通聯(lián)系和服務(wù)的渠道，真正做到上情準(zhǔn)確下達(dá)、下情及時(shí)上傳。

2、要建立健全網(wǎng)格之間的互動(dòng)機(jī)制，做到信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫。

3、要建立健全網(wǎng)格責(zé)任人工作例會(huì)制度，匯總責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市容綜合整治情況，分析群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，明確服務(wù)重點(diǎn)。

（五）提高社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人綜合素質(zhì)。

社區(qū)“網(wǎng)格化”管理對(duì)我們網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)提出了更高的要求，要從“專業(yè)選手”變成“全能選手”，因此，要把提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)納入重要日程，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。街道績(jī)效考核辦公室要對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人、管片主任和社區(qū)書(shū)記進(jìn)行考核。社區(qū)要成立績(jī)效考核小組，監(jiān)督本社區(qū)“網(wǎng)格化”管理的各項(xiàng)工作。

（六）建立執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格化管理機(jī)制

1、合理配置行政執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的執(zhí)法管理工作，健全網(wǎng)格責(zé)任人與執(zhí)法隊(duì)員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確網(wǎng)格責(zé)任人與執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)。

2、建立相關(guān)制度。一是建立執(zhí)法人員分片管理制度；二是建立群眾監(jiān)督制度，將執(zhí)法網(wǎng)格責(zé)任人的姓名、聯(lián)系電話、職責(zé)范圍等內(nèi)容進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；三是建立檢查監(jiān)督制度。

（七）暢通社情民意匯集處理渠道。

各社區(qū)要建立民情信息站，各網(wǎng)格責(zé)任人要準(zhǔn)確、快速

地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責(zé)任區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，把握群眾脈搏，記好“工作日記”，使社區(qū)居民群眾能夠就近、便捷地獲得更精準(zhǔn)的服務(wù)，使社區(qū)突發(fā)事件能夠快速、果斷地得到妥善處理。

1、一般性工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案；

2、需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)社區(qū)書(shū)記，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)或單位，將處理結(jié)果反饋服務(wù)對(duì)象；

3、突發(fā)性工作：網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)，社區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。

三、站前街道網(wǎng)格化管理的保障措施

網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（一）實(shí)行績(jī)效考核。每季度社區(qū)績(jī)效考核小組對(duì)每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意率在90%（含90%）以上的為優(yōu)秀，滿意率在70%（含70%）～90%的為良好，滿意率在60%（含60%）～70%的為稱職，60%以下的為不稱職。如果本季度考核不稱職的，限期半個(gè)月整改，如在下季度考核依舊不稱職，則視為不能勝任社區(qū)工作，將上報(bào)街道處理。其他工作制度按照《站前街道績(jī)效考核辦法》執(zhí)行。

（二）實(shí)行連帶責(zé)任。相鄰的兩個(gè)網(wǎng)格的工作人員為A、B崗，兩崗要互相熟悉對(duì)方的網(wǎng)格工作情況，A、B崗實(shí)行

連帶責(zé)任。即網(wǎng)格內(nèi)A、B聯(lián)動(dòng)崗中有一崗因出現(xiàn)問(wèn)題扣分，則另一崗、管片主任、社區(qū)書(shū)記也要受到相應(yīng)扣分處罰。（扣分標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)動(dòng)崗位50%，管片主任30%，社區(qū)一把手20%）管片主任除做好本點(diǎn)工作外，有責(zé)任履行AB崗聯(lián)動(dòng)原則，幫助與其聯(lián)動(dòng)崗的點(diǎn)管人員一起完成工作，點(diǎn)管人員對(duì)本點(diǎn)發(fā)生的重大事件，要及時(shí)介入、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)報(bào)告和處理。

（三）完善功能：一是信息聯(lián)通功能。準(zhǔn)確、快速、完整的獲取和反饋信息；二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)快速；三是便民服務(wù)功能。社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。

(四)要與環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、綠化部門(mén)及時(shí)聯(lián)系溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、人員配備

1、人員組成。實(shí)行街道、社區(qū)、行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用、國(guó)土資源、供電局、規(guī)劃局、環(huán)保局“十進(jìn)網(wǎng)格”。每個(gè)網(wǎng)格中，由各部門(mén)工作人員組成網(wǎng)格管理小組。每個(gè)網(wǎng)格也可以采取選任樓棟長(zhǎng)、義務(wù)監(jiān)督員、服務(wù)志愿者等形式，壯大網(wǎng)格管理力量。

2、成員關(guān)系。社區(qū)主任為各級(jí)網(wǎng)格主要協(xié)調(diào)人，社區(qū)工作人員為網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督辦。其他管理人員為網(wǎng)格具體責(zé)任人，在網(wǎng)格主要協(xié)調(diào)人的組織協(xié)調(diào)下，做好網(wǎng)格內(nèi)的城市管理工作。

五、職責(zé)分工

網(wǎng)格化管理工作責(zé)任體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮協(xié)調(diào)辦公室、網(wǎng)格巡視員、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格監(jiān)督員組成。

1、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： xxxxxxxxxxxxxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxxxxxxxxx 成 員：xxxxxxxxxxxxxxx 主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)全街城市管理網(wǎng)格化工作的組織、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督。

2、指揮協(xié)調(diào)辦公室。網(wǎng)格化管理指揮協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在街道城建科。

主任：殷 科（兼）

主要職責(zé)：接受上級(jí)派遣任務(wù)；受理、分類、處理本街城市管理信息；向網(wǎng)格責(zé)任人分派任務(wù)、督辦落實(shí)；對(duì)各網(wǎng)格的管理工作監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。

3、網(wǎng)格巡視員。由網(wǎng)格責(zé)任人中的社區(qū)工作人員擔(dān)任。主要職責(zé)：通過(guò)對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的巡查，接訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的城市管理事件，做好巡查記錄和信息傳遞。

4、網(wǎng)格管理員。由網(wǎng)格責(zé)任人中執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、國(guó)土資源、供電局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門(mén)的工作人員擔(dān)任。主要職責(zé)：對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理事件按職責(zé)分工進(jìn)行分類處置。

5、網(wǎng)格監(jiān)督員。由網(wǎng)格責(zé)任人中的城建科人員、社區(qū)工作人員、轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員及居民“五老”人員擔(dān)任。主要職責(zé)：對(duì)各類城市管理事件按照規(guī)定辦理時(shí)限對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行核查確認(rèn)。

五、管理內(nèi)容

街道網(wǎng)格化管理的工作重點(diǎn)是涉及行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用、國(guó)土資源、供電局、規(guī)劃局、環(huán)保局的部件和事件的處理。

1、行政執(zhí)法方面：亂貼、亂畫(huà)、亂掛的制止和清理；占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放、倚門(mén)設(shè)攤的糾正和處理；露天燒烤、馬路市場(chǎng)的取締；店面牌匾設(shè)置的管理；違章建筑的拆除；廢品收購(gòu)站整治；建筑工地的管理。

2、市容環(huán)衛(wèi)方面：小區(qū)樓道衛(wèi)生的整治；小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清理；主要街路和背街小巷的清掃；病媒生物的防治；生活垃圾的清運(yùn)；其他違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定行為的糾正和查處。

3、園林綠化方面：樹(shù)木上亂拉、亂掛、亂曬的清理；占?jí)骸p壞綠地和樹(shù)木行為的糾正和查處；街路綠化缺損狀況的及時(shí)上報(bào)；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定行為的查處。

4、市政公用方面：燃?xì)?、供水、供電、電信、下水、供暖等市政公用部件的保養(yǎng)和維護(hù)，以及上述方面出現(xiàn)問(wèn)題 的報(bào)告和處理。

5、國(guó)土資源方面：監(jiān)督檢查土地法律法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況；受理土地違法行為的檢舉、控告；調(diào)查土地違法案件。

6、供電方面：負(fù)責(zé)擬定生產(chǎn)技術(shù)管理制度和有關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)行和檢修管理工作；負(fù)責(zé)科技管理和新技術(shù)、新設(shè)備推廣運(yùn)用工作；負(fù)責(zé)編制電力生產(chǎn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全局技改工程項(xiàng)目的實(shí)施、管理和監(jiān)督。

7、規(guī)劃方面：負(fù)責(zé)道路、交通、給排水、電力、電訊、燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃審批工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)在出讓、轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)、劃撥中的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)與測(cè)繪行業(yè)的管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

8、環(huán)保方面：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作；依法對(duì)污染源排放污染物、污染治理設(shè)施運(yùn)行、違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為和來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行調(diào)查處理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作。

六、工作流程

網(wǎng)格化管理的工作流程由信息采集、分類處置、任務(wù)轉(zhuǎn)

遞、處理反饋、核實(shí)結(jié)案五個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1、信息采集。主要通過(guò)三個(gè)渠道進(jìn)行：一是巡查員通過(guò)發(fā)現(xiàn)巡查問(wèn)題。二是設(shè)立舉報(bào)專線和電子郵箱，接受群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題。三是承接上級(jí)批轉(zhuǎn)的有關(guān)問(wèn)題。

2、分類處置。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)進(jìn)行分類處置。

一是網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，立即自行處理。二是網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題，通知其他人員立即處理。三是網(wǎng)格內(nèi)工作人員無(wú)權(quán)處理或者無(wú)力處理的問(wèn)題，上報(bào)街道指揮協(xié)調(diào)辦公室，由指揮協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)處理。分類處理結(jié)果要詳細(xì)記錄在案。

3、任務(wù)轉(zhuǎn)遞。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室的網(wǎng)格協(xié)調(diào)員將各網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題，立卷、分類。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，確定歸口處理部門(mén)。街道能夠解決的問(wèn)題，組織力量快速解決；街道解決不了的問(wèn)題，上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化信息中心，由區(qū)網(wǎng)格化信息中心轉(zhuǎn)遞到相關(guān)管理責(zé)任部門(mén)及時(shí)處置。

4、處理反饋。管理責(zé)任部門(mén)對(duì)問(wèn)題處理完畢后，應(yīng)將處理結(jié)果和意見(jiàn)反饋給街道指揮協(xié)調(diào)辦公室。

5、核實(shí)結(jié)案。街道指揮協(xié)調(diào)辦公室通知網(wǎng)格巡視員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，情況屬實(shí)的，做結(jié)案處理，如不屬實(shí)的，交由管理責(zé)任部門(mén)重新處理。

七、考核評(píng)價(jià)

1、制定考評(píng)細(xì)則。制定網(wǎng)格化管理考評(píng)細(xì)則，實(shí)行100分制考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的即時(shí)準(zhǔn)確和處置問(wèn)題的高效規(guī)范。

2、實(shí)施動(dòng)態(tài)考評(píng)。實(shí)行月考、季評(píng)、年總結(jié)，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、月考核和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)。建立考評(píng)檔案，對(duì)全街網(wǎng)格巡查、問(wèn)題處置、每月檢查考評(píng)等情況進(jìn)行立案歸檔，作為考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

3、倒查管理責(zé)任。對(duì)市民投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光的各類城市管理事件信息，倒查網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，如果責(zé)任人未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時(shí)處置的，追究失職責(zé)任。

4、年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立網(wǎng)格化管理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與職務(wù)晉升、考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

第五篇：什么是城市網(wǎng)格化管理？

什么是城市網(wǎng)格化管理？

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。

城市網(wǎng)格化管理就是將城市管理范圍劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，并將網(wǎng)格中的部件、事件數(shù)字化，譬如把一個(gè)井蓋、一個(gè)消防栓、一顆樹(shù)這些部件或者出現(xiàn)的亂設(shè)攤、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)這樣的事件，在網(wǎng)格中標(biāo)上相應(yīng)的代碼（用代碼來(lái)進(jìn)行案件的識(shí)別、梳理、操作），同時(shí)指定派遣其相對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人來(lái)進(jìn)行城市事件、部件等市容秩序的維護(hù)。網(wǎng)格化管理通過(guò)整合政府資源，運(yùn)用先進(jìn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。

①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。

②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括：公共設(shè)施類、道路交通類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類、園林綠化類、以及其它設(shè)施等。

③事件——城市事件是指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門(mén)處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。