第一篇：計(jì)劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”調(diào)查問卷1

計(jì)劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”調(diào)查問卷

姓名：性別：男；女村社：村社 年齡：歲婚姻狀況：已婚； 未婚生育情況：個(gè)小孩

一、目前使用的避孕節(jié)育措施：

1.無措施2.避孕套3.避孕藥4.宮內(nèi)節(jié)育器5.結(jié)扎6.安全期體外7.其他

二、是否滿意目前的避孕措施：

1.滿意2.基本滿意3.不滿意

三、是否獲得過人口和計(jì)劃生育政策的宣傳

1.是2.否

四、是否獲得過避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳服務(wù)

1.是2.否

五、是否知道國家為已婚育齡婦女提供免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

1.是2.否

六、是否知道國家為已婚育齡夫婦提供免費(fèi)的避孕藥具

1.是2.否

七、是否接受過計(jì)生辦、服務(wù)站的“早檢”服務(wù)

1.是2.否

八、“早檢”服務(wù)多久開展一次

1.每月2.每季度3.每半年4.每年5.其他

九、村里的計(jì)生專干是否宣傳過人口和計(jì)劃生育政策

1.是2.否

十、是否知道我區(qū)在爭創(chuàng)“國優(yōu)”工作

1.是2.否

十一、是否獲得過創(chuàng)“國優(yōu)”相關(guān)宣傳資料、手冊(cè)

1.是2.否

十二、對(duì)XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作滿意嗎

1.滿意2.基本滿意3.不滿意

不滿意是為什么？哪些地方不滿意？

計(jì)劃生育“創(chuàng)國優(yōu)”調(diào)查問卷

姓名：性別：男；女村社：村社 年齡：歲婚姻狀況：已婚； 未婚生育情況：個(gè)小孩

一、目前使用的避孕節(jié)育措施：

1.無措施2.避孕套3.避孕藥4.宮內(nèi)節(jié)育器5.結(jié)扎6.安全期體外7.其他

二、是否滿意目前的避孕措施：

1.滿意2.基本滿意3.不滿意

三、是否獲得過人口和計(jì)劃生育政策的宣傳

1.是2.否

四、是否獲得過避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳服務(wù)

1.是2.否

五、是否知道國家為已婚育齡婦女提供免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

1.是2.否

六、是否知道國家為已婚育齡夫婦提供免費(fèi)的避孕藥具

1.是2.否

七、是否接受過計(jì)生辦、服務(wù)站的“早檢”服務(wù)

1.是2.否

八、“早檢”服務(wù)多久開展一次

1.每月2.每季度3.每半年4.每年5.其他

九、村里的計(jì)生專干是否宣傳過人口和計(jì)劃生育政策

1.是2.否

十、是否知道我區(qū)在爭創(chuàng)“國優(yōu)”工作

1.是2.否

十一、是否獲得過創(chuàng)“國優(yōu)”相關(guān)宣傳資料、手冊(cè)

1.是2.否

十二、對(duì)XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作滿意嗎

1.滿意2.基本滿意3.不滿意

不滿意是為什么？哪些地方不滿意？

第二篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)工作總結(jié)

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計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表張泉村對(duì)計(jì)生、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我村計(jì)劃生育工作的支持表示感謝！下面我就張泉村“十一五”以來人口與計(jì)劃生育工作向大家做一簡要總結(jié)匯報(bào)。張泉村地處密云縣東部，位于大城子鎮(zhèn)北部深山區(qū)，全村含4個(gè)自然村，全村總?cè)丝?01人，已婚育齡婦女45人；近三年來，全村出生人口3人，全村符合政策生育率達(dá)100％。

一、“十一五”時(shí)期人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作。近年來，我村緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心，堅(jiān)持以人為本、以構(gòu)建和諧的人口環(huán)境為目標(biāo)，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變，聚全村之力，揚(yáng)服務(wù)之帆，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建和諧計(jì)生環(huán)境，使張泉村人口與計(jì)劃生育工作收到了明顯的效果。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。

我村始終把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總渠道，把人口和計(jì)劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了書記主任親自抓、負(fù)總責(zé)，分管婦聯(lián)、專干具體抓，具體責(zé)任人具體落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了專人專事專門抓。成立了由村書記任組長，村婦聯(lián)任副組長，各生產(chǎn)隊(duì)長為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）、保障資金投入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

近三年來，村委會(huì)不斷加大投資力度，建立起了能開展宣傳、咨詢、服務(wù)的服務(wù)室。

（三）、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)能力。

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首先，我們?cè)谟?jì)劃生育專干隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，始終堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則，建設(shè)了一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。全村現(xiàn)有計(jì)生專干2名，通過培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)了知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。

（四）、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，推進(jìn)生育關(guān)懷。

“十一五”期間我村認(rèn)真貫徹上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，使計(jì)劃生育家庭真正感受到來自政府的關(guān)懷和溫暖。今年以來，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)計(jì)生部門文件精神，實(shí)施以“獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)惠、保障、補(bǔ)償、關(guān)懷”為主要內(nèi)容的計(jì)生活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。其次還注重計(jì)劃生育戶在救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)和重點(diǎn)工程上給予傾斜，在退耕還林、玉米良種補(bǔ)貼、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目上優(yōu)先安排。

（五）、創(chuàng)新服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是弘揚(yáng)新風(fēng)，宣傳教育多樣化。利用圖展、板報(bào)、標(biāo)語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對(duì)育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn)，全面倡導(dǎo)新型生育文化。在村主干公路沿線、大橋頭公交車站、村健身廣場設(shè)置計(jì)劃生育條幅3條，制作計(jì)生知識(shí)宣傳圖板6塊。

二是需求引導(dǎo)，貼心服務(wù)個(gè)性化。本著“以人為本，面向群眾，因人施策，服務(wù)到人”的工作方針，建立健全了信息采集和分析機(jī)制。采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)特點(diǎn)，廣泛采集群眾需求信息。

三是強(qiáng)化服務(wù)，生殖保健服務(wù)系列化。堅(jiān)持以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務(wù)主線，做好生殖保健系列化服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行兩次免費(fèi)b超健康查體、非重點(diǎn)已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)的指導(dǎo)，做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測，加強(qiáng)孕前、孕后的跟蹤服務(wù)，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達(dá)到100%。

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四是適宜指導(dǎo)，避孕節(jié)育知情化。通過社會(huì)宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，提高了育齡群眾的自我保健意識(shí)和對(duì)計(jì)生工作的滿意度。

五是推陳出新，藥具管理網(wǎng)絡(luò)化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖，由過去單一的“送藥上門”的服務(wù)模式改為自主選擇與持“服務(wù)卡”領(lǐng)取避孕藥具相結(jié)合。育齡群眾持卡可在村藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需藥具。村服務(wù)室還配備了藥具展示柜，詳細(xì)說明了藥具的名稱、性能、適應(yīng)人群、使用方法、禁忌等，使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效，以便更好的選擇適合自己的藥具。

（六）、發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，推進(jìn)村民自治。

在村民自治中，計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮了橋梁紐帶作用，村計(jì)生協(xié)會(huì)共有會(huì)員98人。協(xié)會(huì)還成立了村計(jì)劃生育村民自治監(jiān)事會(huì)和協(xié)會(huì)分會(huì)，人員全部由群眾選舉產(chǎn)生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，實(shí)行每月一溝通制度，確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿，維護(hù)村民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。緊緊依靠協(xié)會(huì)，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈這一興奮點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，開展了“你做到少生優(yōu)生，我?guī)湍惚M快致富”的活動(dòng)。其次，我們利用協(xié)會(huì)貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)會(huì)會(huì)員定期對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行評(píng)議，通過召開座談會(huì)、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、生殖保健等作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點(diǎn)，讓群眾充分了解自己擁有的計(jì)劃生育基本權(quán)利。

七、堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌人口問題。

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，僅靠人口計(jì)生部門孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。推進(jìn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)。我村將流動(dòng)人口納入常住人口管理和服務(wù)，流動(dòng)人口可免費(fèi)享受計(jì)劃生育服務(wù)，同時(shí)與上級(jí)各有關(guān)部門密切聯(lián)系，積極配合鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行與常住人口同管理、同服務(wù)，拉近了計(jì)生工作人員與流動(dòng)人口之間的距離，有效遏制了流動(dòng)人口的政策外生育。

二、存在的不足和困難

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“十一五”以來，在上級(jí)人口計(jì)生部門的大力支持和幫助下，我村的人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有效提高，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了目標(biāo)要求。但是，工作中還存在不少亟待解決的問題，以下兩點(diǎn)較為突出： 一是隊(duì)伍建設(shè)跟不上服務(wù)的要求。隊(duì)伍整體發(fā)展不平衡，基層計(jì)生干部的素質(zhì)不能完全適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，特別是缺乏懂技術(shù)和操作各種新式醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)人員。另外農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍達(dá)到女性化、知識(shí)化、年輕化的標(biāo)準(zhǔn)較為困難。二是流動(dòng)人口的管理和服務(wù)難度大。流動(dòng)人口的短期流動(dòng)很難把握，管理和服務(wù)過程中存在滯后問題，同時(shí)流動(dòng)人口中人戶分離人員的服務(wù)未能完全到位，尤其是流動(dòng)人口的政策外生育，監(jiān)管和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收較難，綜合治理需要進(jìn)一步的深入。

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第三篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)實(shí)施方案

深委發(fā)〔2012〕49號(hào)

關(guān)于印發(fā)《深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國家級(jí)人口和計(jì)劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》的

通 知

各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位：

根據(jù)南澳縣“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，制定《深澳鎮(zhèn)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共深澳鎮(zhèn)委員會(huì) 深澳鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計(jì)劃生育 先進(jìn)單位 實(shí)施方案 通知 抄報(bào)：縣計(jì)生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）南澳縣深澳鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

深澳鎮(zhèn)全面推進(jìn)國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計(jì)生，進(jìn)一步提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《南澳縣創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實(shí)、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服

務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺(tái)好”等“七個(gè)好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實(shí)現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)人口問題實(shí)施綜合治理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓計(jì)生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠廣大計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺(tái)的人口計(jì)生工作文件，結(jié)合全國利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對(duì)性地制定惠及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實(shí)現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實(shí)維護(hù)發(fā)展?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計(jì)生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度全面實(shí)行，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計(jì)生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實(shí)施誠信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，依靠和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站活動(dòng)經(jīng)常、獨(dú)立、有效，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

（六）隊(duì)伍作風(fēng)好，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（七）服務(wù)平臺(tái)好，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋廣東省全員人口信息系統(tǒng)、PADIS綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺(tái)正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級(jí)以開展“面對(duì)面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計(jì)生政策知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時(shí)，要將計(jì)生政策、生殖保健、致富信息等知識(shí)講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊(cè)》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。鎮(zhèn)上要設(shè)立一塊中型計(jì)生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語，宣傳欄，國策壁等宣傳內(nèi)容，每個(gè)村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語，為“創(chuàng)國優(yōu)”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鎮(zhèn)服務(wù)所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，全面實(shí)行人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督，促使全鎮(zhèn)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鎮(zhèn)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，生育服務(wù)證持證率達(dá)100%，查環(huán)查孕率高于區(qū)域平均水平，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率90%以上，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)率100%，免費(fèi)享受計(jì)生技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，節(jié)育措施知情選擇率100%，綜合避孕率85%以上，術(shù)后、藥具隨訪率95%以上，普查普治率90%以上（生殖健康服務(wù)率）。群眾對(duì)應(yīng)享有的計(jì)生權(quán)利知曉率90%以上，群眾對(duì)避孕節(jié)育知識(shí)知曉率85%以上，宣傳片進(jìn)村入戶率98%以上。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)國家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項(xiàng)目中加大對(duì)“兩戶”和計(jì)劃生育貧困戶的傾斜力度。在實(shí)施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項(xiàng)目時(shí)，免除“兩戶”家庭的個(gè)人繳費(fèi)部分。積極開展計(jì)生“兩戶”家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，降低計(jì)生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險(xiǎn)，解除“兩戶”等計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，全面開展流動(dòng)人口“雙百”工程，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率80%以上。縣鎮(zhèn)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時(shí)驗(yàn)證，開展服務(wù)。流出人口鎮(zhèn)村要建立流出人口檔案，及時(shí)登記、發(fā)證，按時(shí)查驗(yàn)環(huán)孕情證明，充分利用PADIS系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實(shí)施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實(shí)現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動(dòng)化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時(shí)核對(duì)信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，重點(diǎn)在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部和育齡小組長的管理與培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村（居）干部計(jì)生工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)率90%以上。進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高他們工作的主動(dòng)性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計(jì)劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協(xié)議書，實(shí)行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實(shí)行計(jì)劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前移。

建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級(jí)檢查評(píng)估驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）

制定實(shí)施方案，召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年6月中旬—8月中旬）

認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，完成計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)營造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國優(yōu)各項(xiàng)指標(biāo)要求。

第三階段：申報(bào)迎檢階段（2012年8月下旬—10月）

對(duì)照國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，對(duì)各村工作進(jìn)行檢查，按照鎮(zhèn)級(jí)自查、縣級(jí)復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家和省、州的評(píng)估驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策，是全面提高人口計(jì)劃生育工作水平的一項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)，鎮(zhèn)上對(duì)各村計(jì)生“創(chuàng)國優(yōu)”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委書記黃文彬、鎮(zhèn)長朱振成對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨委副書記柯耀南做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)負(fù)責(zé)金山村，鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳俊強(qiáng)負(fù)責(zé)圓山村，常務(wù)副鎮(zhèn)長章鎮(zhèn)瑞、綜治辦副主任蔡樹生負(fù)責(zé)圓山村，鎮(zhèn)黨委委員徐俊杰負(fù)責(zé)海濱村，鎮(zhèn)黨委委員黃玉丹負(fù)責(zé)榴城居委，鎮(zhèn)黨委委員林淑宏負(fù)責(zé)松嶺村。各村、鎮(zhèn)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到人，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各村要把降低出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率，提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、避孕措施及時(shí)率和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)作為工作重點(diǎn)，制定有效措施，著力抓好落實(shí)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)上將加大財(cái)力投入，做到“四確保”：確保各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；確保各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保計(jì)劃生育工作人員工資待遇的落實(shí)；確保鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時(shí)，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對(duì)各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在創(chuàng)建工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：

1、國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)

國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)

評(píng)估指標(biāo)

（一）堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)。

（二）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省上要求，確保免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位?？h、鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

（三）縣、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級(jí)服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。

（十）縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第四篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)實(shí)施方案

龍泉鄉(xiāng)黨委

東龍委發(fā)?2012?49號(hào)

關(guān)于印發(fā)《龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國家級(jí)人口和計(jì)劃 生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》的

通 知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)東鄉(xiāng)縣“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，制定《龍泉鄉(xiāng)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共龍泉鄉(xiāng)委員會(huì) 龍泉鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計(jì)劃生育 先進(jìn)單位 實(shí)施方案 通知 抄報(bào)：縣計(jì)生局

抄送：各分管領(lǐng)導(dǎo) 存檔

（二）東鄉(xiāng)縣龍泉鄉(xiāng)黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發(fā)

龍泉鄉(xiāng)全面推進(jìn)國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧計(jì)生，進(jìn)一步提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為確保創(chuàng)建“國優(yōu)縣”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《東鄉(xiāng)縣創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過利益導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人口增長，提高出生人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過共同努力，2012年使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作達(dá)到宣傳教育經(jīng)常、行政執(zhí)法規(guī)范、優(yōu)惠政策落實(shí)、改革穩(wěn)步推進(jìn)、干部隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)陣地健全、綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)、工作質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好、服務(wù)平臺(tái)好”等“七個(gè)好”的目標(biāo)要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視好，實(shí)現(xiàn)黨政組織高度重視，統(tǒng)籌解決人口問題能力顯著增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)人口問題實(shí)施綜合治理，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓計(jì)生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”。

（二）政策導(dǎo)向好，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，計(jì)生利益導(dǎo)向普惠廣大計(jì)生家庭。全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)以及省、州、縣近年制定出臺(tái)的人口計(jì)生工作文件，結(jié)合全國利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)少生快富工程。有針對(duì)性地制定惠及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建工作。

（三）依法行政好，實(shí)現(xiàn)依法行政文明執(zhí)法，群眾根本利益得到切實(shí)維護(hù)發(fā)展?；鶎咏?jīng)常性工作得到加強(qiáng)，人口計(jì)生部門和工作人員嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，政務(wù)公開制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度全面實(shí)行，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務(wù)質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)遍及千家萬戶。人口計(jì)生宣傳教育和綜合服務(wù)質(zhì)量明顯

提升，服務(wù)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，服務(wù)手段科學(xué)靈活，服務(wù)技能精湛高超，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務(wù)。

（五）民主管理好，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設(shè)進(jìn)程。全面實(shí)施誠信計(jì)生，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，依靠和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，基層村（居）民委員會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站活動(dòng)經(jīng)常、獨(dú)立、有效，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。

（六）隊(duì)伍作風(fēng)好，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定素質(zhì)優(yōu)化，人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，敬業(yè)愛崗的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（七）服務(wù)平臺(tái)好，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施不斷完善。應(yīng)用好覆蓋全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的WIS育齡婦女信息系統(tǒng)、GPL流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、PADIS綜合決策管理系統(tǒng)，各類信息化辦公平臺(tái)正常運(yùn)行。

三、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）深化宣傳教育。村級(jí)以開展“面對(duì)面”宣傳教育為主，加強(qiáng)計(jì)生政策知識(shí)宣傳。鄉(xiāng)包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時(shí)，要將計(jì)生政策、生殖保健、致富信息等知識(shí)講解傳授給群眾。農(nóng)戶有服務(wù)袋，袋內(nèi)有《已婚育齡婦女手冊(cè)》、政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖保健等5種以上宣傳品。

鄉(xiāng)上要設(shè)立一塊中型計(jì)生宣傳牌，更新規(guī)范宣傳標(biāo)語，宣傳欄，國策壁等宣傳內(nèi)容，每個(gè)村至少設(shè)三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標(biāo)語，為“創(chuàng)國優(yōu)”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)依法管理。嚴(yán)格落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，認(rèn)真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人口、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，在鄉(xiāng)服務(wù)所有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，全面實(shí)行人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督，促使全鄉(xiāng)人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程，大力推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群全覆蓋，全面提升人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)品牌。充分發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高全鄉(xiāng)育齡群眾生殖健康水平，促進(jìn)家庭幸福和諧，群眾生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到85%以上。男性生殖健康知識(shí)普及率達(dá)到50%以上。當(dāng)年計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，新婚、計(jì)劃懷孕和已孕夫婦生殖

健康知識(shí)咨詢服務(wù)率達(dá)到90%以上。已婚育齡婦女當(dāng)年生殖健康檢查服務(wù)率達(dá)到50%以上。待孕和已孕婦女葉酸投服率達(dá)到100%。流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)率達(dá)到80%以上。鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，普遍設(shè)立生殖健康服務(wù)室、免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術(shù)人員，定期開展生殖健康服務(wù)，在學(xué)校青少年集中的地區(qū)，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)國家“三項(xiàng)制度”（獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在整村推進(jìn)、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項(xiàng)目中加大對(duì)“兩戶”和計(jì)劃生育貧困戶的傾斜力度。在實(shí)施新農(nóng)合、新農(nóng)保等項(xiàng)目時(shí)，免除“兩戶”家庭的個(gè)人繳費(fèi)部分。積極開展計(jì)生“兩戶”家庭意外傷害保險(xiǎn)工作，降低計(jì)生“兩戶”家庭的生育風(fēng)險(xiǎn)，解除“兩戶”等計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，全面開展流動(dòng)人口“雙百”工程，實(shí)行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達(dá)到90%以上?？h鄉(xiāng)都有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，建立流入人口檔案，及時(shí)驗(yàn)證，開展服務(wù)。流出人口鄉(xiāng)村要建立流出人口檔案，及時(shí)登記、發(fā)證，按時(shí)查驗(yàn)環(huán)孕情證明，充分利用PADIS系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息建設(shè)。實(shí)施信息化提質(zhì)工程，全面加快人口信息化建設(shè)步伐，以實(shí)現(xiàn)人口全員化、網(wǎng)格化、自動(dòng)化為目標(biāo)，充分利用全員人口管理信息系統(tǒng)，圍繞解決全員人口信息數(shù)據(jù)內(nèi)容不全、準(zhǔn)確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數(shù)，及時(shí)核對(duì)信息數(shù)據(jù)，提高信息質(zhì)量，確保全員人口信息錄入率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，全面推進(jìn)全員人口信息采集、匯總、分析、應(yīng)用和公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，重點(diǎn)在人口信息應(yīng)用、共享上取得新突破。

（七）優(yōu)化干部隊(duì)伍。逐步完善網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等措施，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部和育齡小組長的管理與培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，制定有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高他們工作的主動(dòng)性和積極性。

（八）推進(jìn)村民自治。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，健全縣鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)各級(jí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建工作，依法制訂計(jì)劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協(xié)議書，實(shí)行協(xié)議化管理。凡涉及群眾實(shí)行計(jì)劃生育的利益，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前移。建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，維護(hù)和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（九）規(guī)范工作資料。注重收集、整理“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)過程資料，嚴(yán)格按照有關(guān)要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級(jí)檢查評(píng)估驗(yàn)收。

四、實(shí)施步驟

第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年6月上旬-6月中旬）制定實(shí)施方案，召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步明確各村相關(guān)單位工作職責(zé)和要求。各村要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年6月中旬—8月中旬）認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作，完成計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)，全面開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)營造好宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，加大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，總體工作達(dá)到國優(yōu)各項(xiàng)指標(biāo)要求。

第三階段：申報(bào)迎檢階段（2012年8月下旬—10月）對(duì)照國家級(jí)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，對(duì)各村工作進(jìn)行檢查，按照鄉(xiāng)級(jí)自查、縣級(jí)復(fù)查的方式查漏補(bǔ)缺，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家和省、州的評(píng)估驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皠?chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策，是全面提高人口計(jì)劃生育工作水平的一

項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按期實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)，鄉(xiāng)上對(duì)各村計(jì)生“創(chuàng)國優(yōu)”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)黨委書記唐俊對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)人大主席、紀(jì)委書記馬茹新負(fù)責(zé)坪莊村、何汪村，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長王育強(qiáng)協(xié)助書記做好協(xié)調(diào)工作的同時(shí)負(fù)責(zé)老莊村、北莊灣村，鄉(xiāng)黨委副書記馬國龍負(fù)責(zé)荒山村、周楊村，副鄉(xiāng)長何清祥負(fù)責(zé)蘇黑村、臥妥村、天橋村，綜治辦副主任唐國林負(fù)責(zé)拱北灣村、大嶺村，計(jì)生辦主任汪玉海負(fù)責(zé)那楞溝村、楊家村，鄉(xiāng)司法所長負(fù)責(zé)中嶺村，鄉(xiāng)禁毒辦主任馬永龍負(fù)責(zé)馬場村。各村、鄉(xiāng)屬各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行村干部包社責(zé)任制，把職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到人，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，采取有力工作措施，全力推進(jìn)“創(chuàng)國優(yōu)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各村要把降低出生人口統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率，提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、避孕措施及時(shí)率和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)作為工作重點(diǎn)，制定有效措施，著力抓好落實(shí)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)工作水平。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)上將加大財(cái)力投入，做到“四確保”：確保各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；確保各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保計(jì)劃生育工作人員工資待遇的落實(shí)；確保鄉(xiāng)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。創(chuàng)建工作由鄉(xiāng)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)，同時(shí)，組織相關(guān)人員根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期對(duì)各村、相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、影響創(chuàng)建工作開

展的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)在創(chuàng)建工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：

1、國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)

國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣重點(diǎn)

評(píng)估指標(biāo)

（一）堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，各部門責(zé)任落實(shí)。確保公民享受的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)。

（二）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入符合中央和省上要求，確保免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)撥付到位。縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100%。

（三）縣、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)，三年無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。村級(jí)服務(wù)室滿足群眾需要。

（四）服務(wù)人員編制落實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)及晉升等渠道暢通，專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)符合執(zhí)業(yè)要求。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求。流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%以上，避孕方法知情選擇率達(dá)90%以上。全面開展生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)。

（八）建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和全員人口信息管理服務(wù)平臺(tái)，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^(qū)、市）平均水平。出生人口性別比正常或偏高的出生人口性別比得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢(shì)。

（十）縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求。群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

第五篇：計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)方案

X鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)

縣活動(dòng)實(shí)施方案

為全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固和擴(kuò)大我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作成果，根據(jù)國家、省、市人口計(jì)生部門的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。為推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展，確保按期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進(jìn)計(jì)劃生育管理與服務(wù)為重點(diǎn)，以計(jì)劃生育綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個(gè)性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服

務(wù)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的民心事業(yè)。

（二）主要任務(wù)

在鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好），提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點(diǎn)指標(biāo)

（一）堅(jiān)持“三個(gè)一”管理機(jī)制，各村創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口政策符合率達(dá)98%以上，堅(jiān)決杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以內(nèi)。確保法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

（二）鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、“四優(yōu)一滿意”要求，機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，依法開展服務(wù)。村級(jí)服務(wù)室達(dá)到建設(shè)規(guī)范，滿足服務(wù)需要。

（三）已婚育齡夫婦享有免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，綜合節(jié)育率達(dá)90%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)100%，術(shù)后隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕

方法知情選擇達(dá)90％以上。藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求，隨訪率100%。全面開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防和生殖保健服務(wù)。

（四）人口和計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高，無群訪、越級(jí)上訪問題，無違紀(jì)和弄虛作假行為發(fā)生，群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上。

（五）經(jīng)常開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，群眾應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率達(dá)95%以上，避孕方法基本知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。

（六）出生人口性別比繼續(xù)保持正常水平。

（七）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)得到加強(qiáng)。流入人口與常住人口同管理、同服務(wù)，流入人口驗(yàn)證率達(dá)95%以上，避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)率達(dá)90%以上；流出人口辦證率、信息提交率均達(dá)95%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立綜合治理的保障機(jī)制

1、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部包村；村干部包組、包重點(diǎn)戶；中心戶長包聯(lián)系戶；一般干部包硬件、計(jì)生干部包軟件。實(shí)行“三納入”：一是將人口和計(jì)劃生育工作納入黨政重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題，定期檢查實(shí)施情況，并將其納入干部的年終考核；二是將計(jì)劃生育情況作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；

三是將人口和計(jì)劃生育工作納入“一把手”工程，簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、加大計(jì)劃生育綜合治理力度。統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)加大綜合治理力度。每季度對(duì)各村創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行一次全面自查，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)作和配合，真正形成協(xié)調(diào)一致、配合有力、齊抓共管、互動(dòng)有效的綜合治理機(jī)制。

（二）全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、積極配合完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的升級(jí)改造工程，使其達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以人為本和人性化、溫馨化、個(gè)性化的科學(xué)理念；加快村計(jì)生服務(wù)室與衛(wèi)生室整建步伐，確保每個(gè)村建起一個(gè)計(jì)生服務(wù)室，形成宣傳咨詢、藥具發(fā)放、辦理事務(wù)、日常管理、技術(shù)服務(wù)一體化的服務(wù)窗口；以鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為中心，建立輻射全鎮(zhèn)的生殖健康、男性健康、青少年咨詢、家庭保健服務(wù)基地。

2、圍繞需求，全方位推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全面啟動(dòng)男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育、中老年保健等社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提升服務(wù)能力和水平，參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)的人群中男性占40%以上；二是堅(jiān)持不出服務(wù)地點(diǎn)，對(duì)服務(wù)人群提供咨詢、送宣傳品、送藥具、健康課堂、生殖健康檢查、轉(zhuǎn)診等“一站式”服務(wù)；三是推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建立優(yōu)生服務(wù)指導(dǎo)室，逐步開展免費(fèi)婚前

檢查和孕前優(yōu)生篩查，建立優(yōu)生檔案，規(guī)范孕期全程服務(wù)、節(jié)育術(shù)后回訪等工作，做好葉酸片的免費(fèi)發(fā)放，降低新生兒出生缺陷發(fā)生率；四是繼續(xù)實(shí)施母親健康工程。建立全鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健信息管理系統(tǒng)，繼續(xù)堅(jiān)持組織婦女病普查，對(duì)應(yīng)參加健康檢查而未查人員繼續(xù)做好補(bǔ)查，使婦女病健康檢查率達(dá)90%以上，治療率達(dá)80%以上；五是推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。搞好育齡婦女孕產(chǎn)期全程服務(wù)和綜合治理，禁止使用B超等醫(yī)學(xué)技術(shù)非法鑒定胎兒性別，使新生兒性別比趨于合理。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，建設(shè)新型人口、生育文化 把計(jì)劃生育宣傳教育融入全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力開展計(jì)劃生育宣傳。要將計(jì)劃生育宣傳教育融入本單位的干部教育活動(dòng)中，納入到村級(jí)建設(shè)之中，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，使計(jì)劃生育宣傳教育滲透到全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的方方面面。健全計(jì)生“一站一校兩室”等宣傳陣地建設(shè)、干群培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放等制度，按照“以人為本、按需施教、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾”的指導(dǎo)原則，采取多種適用有效的方式把計(jì)生宣傳教育和各種宣傳品送到農(nóng)戶手中，使群眾能方便快捷地獲得所需的計(jì)生知識(shí)和相關(guān)咨詢服務(wù)，各村干部學(xué)習(xí)人口理論形成制度，健全服務(wù)站宣傳教育功能，定期開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

大力宣傳男女平等的新觀念，深入開展關(guān)愛女孩以愛相助結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，營造有利于女孩成長的社會(huì)氛圍。

（四）嚴(yán)格依法行政，提高計(jì)劃生育依法行政水平認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持文明執(zhí)法，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。各村要建立公示欄、設(shè)立舉報(bào)箱，積極配合鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)行違法生育查處，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（五）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 全面落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%。進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策體系，加強(qiáng)對(duì)符合條件的計(jì)劃生育家庭的救助幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶在扶貧幫困、社會(huì)救助、民政救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、子女成才等多方面多層次的優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷加大政策救助幫扶力度，切實(shí)解決群眾的后顧之憂。開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，實(shí)施“少生快富”工程，幫助解決計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女絕育戶家庭在生產(chǎn)、生活和生育等方面的實(shí)際困難。

（六）優(yōu)化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，完善考核評(píng)估機(jī)制

1、健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)鎮(zhèn)、村服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施，按“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則配齊村計(jì)劃生育專干，完善計(jì)生中心戶長隊(duì)伍，各村切實(shí)將熱愛計(jì)生工作、能辦事、辦實(shí)事的優(yōu)秀人才納入計(jì)生隊(duì)伍全面落實(shí)計(jì)生干部的各種待遇，關(guān)心計(jì)生干部的工作、生活。

2、繼續(xù)推行計(jì)生工作人員績效考核制度。實(shí)行以崗定責(zé)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)不勝任本崗位工作，完不成目標(biāo)管理任務(wù)，群眾滿意度低的計(jì)生干部要進(jìn)行調(diào)整或解聘。推進(jìn)培訓(xùn)教育和崗位練兵制度，村每年集中培訓(xùn)不少于6次。推行干部廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),全鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部無重大違法、違紀(jì)行為。

3、改革考核評(píng)估指標(biāo)體系和考核辦法。把行政性考核逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪茖W(xué)評(píng)估，注重考核工作質(zhì)量和服務(wù)水平，以群眾滿意程度作為衡量工作好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、簡便、易行的考核指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。將平時(shí)檢查與抽樣調(diào)查相結(jié)合，階段性工作考核與半年考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行 “一票否決”制度，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作整體水平不斷提高。

（七）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，建立信息化管理模式

1、建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。建立以村采集為主、逐級(jí)分析完善的信息采集制度，通過集中采集和隨時(shí)采集，不斷完善全員人口數(shù)據(jù)庫信息，積極收集群眾需求信息。村級(jí)采集點(diǎn)每月上報(bào)全員人口采集信息，每季匯

總一次采集到的群眾需求信息，并進(jìn)行分析、歸類。將群眾需求信息分別予以立即解決或反饋鎮(zhèn)計(jì)生辦，依據(jù)分析報(bào)告提出下階段工作計(jì)劃，鎮(zhèn)、村將群眾需求作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，改進(jìn)或改革工作。

2、建立信息引導(dǎo)制度。每月將出生、死亡、避孕節(jié)育等信息打印成派工單，由村計(jì)生專干入戶落實(shí)，并填寫落實(shí)報(bào)告，反饋?zhàn)钚滦畔?，進(jìn)行微機(jī)變更，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息的動(dòng)態(tài)化管理。

3、鞏固信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建成果。充分利用現(xiàn)有軟硬件資源，建好本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步將信息網(wǎng)絡(luò)終端向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村信息資源共享，達(dá)到微機(jī)、卡、月報(bào)告單、入戶信息數(shù)據(jù)“四統(tǒng)一”。

（八）創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù) 認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口管理組織機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員，報(bào)酬經(jīng)費(fèi)到位，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入村級(jí)和企事業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會(huì)治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域的協(xié)作配合，做到信息互通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。突出流動(dòng)人口重點(diǎn)村管理，加大對(duì)重點(diǎn)村檢查考核，加快流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，搞好全國流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的信息反饋工作。加大流動(dòng)人口先進(jìn)村創(chuàng)建力度，各村要在流

動(dòng)人口集中地區(qū)建立協(xié)會(huì)，落實(shí)縣內(nèi)流動(dòng)人口管理協(xié)作制度，對(duì)流出已婚育齡婦女簽訂好協(xié)議，落實(shí)好管理責(zé)任，提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深入開展新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng) 鎮(zhèn)上將進(jìn)一步完善新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)規(guī)劃，把人口和計(jì)劃生育工作及生育文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、民主和諧、富裕農(nóng)民、生育文明的要求，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭建設(shè)規(guī)劃。各村要把新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)總體布局結(jié)合起來，在改水、改電、改路、改廁、資金安排、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜，切實(shí)提高計(jì)生家庭的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)雙贏。大力開展計(jì)劃生育村民自治，支持計(jì)生協(xié)會(huì)以及其他群眾團(tuán)體、村上要按照群眾組織的特點(diǎn)開展各種活動(dòng)，不斷提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與程度，定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的批評(píng)、建議。依托鎮(zhèn)村開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX任組長，任副組長，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、各包村干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)計(jì)生辦設(shè)立辦公室，由鎮(zhèn)計(jì)生辦主任 任辦公室主

任，XX、XX、XX為成員。各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村長任組長，村計(jì)生專干任副組長，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決存在的突出問題，確保按階段、按標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建工作任務(wù)。全力參與和支持全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村要把宣傳教育貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作始終，從不同角度、不同層面，利用各種宣傳工具和傳播媒體，在全鎮(zhèn)迅速掀起創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)高潮。宣傳、計(jì)生辦專門負(fù)責(zé)承擔(dān)全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳報(bào)道任務(wù)。村都要通過會(huì)議、標(biāo)語、板報(bào)、專欄等形式，大張旗鼓宣傳全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)、措施和要求，同時(shí)利用村人口學(xué)校，分層次、有針對(duì)性地舉辦村組干部、中心戶長和育齡群眾參加的計(jì)生政策、計(jì)生科普法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。村計(jì)生服務(wù)室都要圍繞全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，利用板報(bào)、音像設(shè)施、計(jì)生知識(shí)系列掛圖、發(fā)放宣傳品等形式，積極開展計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）夯實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。各村主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自掛帥安排部署創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建工作中負(fù)有直接責(zé)任，班子成員負(fù)有齊抓共管的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)有檢查、督導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的責(zé)任。鎮(zhèn)上實(shí)行計(jì)生干部包軟件，一般干部包硬件，領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村組干部包戶，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。各個(gè)層面的包聯(lián)任務(wù)和責(zé)任必

須分解到人，明確完成時(shí)限，并與干部考評(píng)和工資獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。

（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。在整個(gè)創(chuàng)建工作中，鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)常性隨機(jī)抽樣檢查，定期督查，定期通報(bào)；鎮(zhèn)黨委、政府每季度開展一次考核評(píng)比；鎮(zhèn)政府要把創(chuàng)建工作納入重大事項(xiàng)督查范圍；各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要以創(chuàng)建工作與中心工作同安排同部署，經(jīng)常深入所包村、組檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作；鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，堅(jiān)持每月檢查2-3個(gè)村，將各個(gè)階段創(chuàng)建情況收集整理，每個(gè)季度、每個(gè)階段向鎮(zhèn)黨委、政府作一次專題匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府將采取通報(bào)、批評(píng)、召開現(xiàn)場會(huì)和誡勉談話等方式，促使全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作按階段、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)抽查中問題嚴(yán)重的村隨時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，予以“一票否決”。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”機(jī)制，要將工作重心下移到村組，強(qiáng)化村級(jí)班子主抓工作責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)建立群眾自我約束機(jī)制。加強(qiáng)和完善村、組、計(jì)生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任，確保發(fā)揮作用。狠抓經(jīng)常性宣傳教育、節(jié)育措施和“三查”工作落實(shí)，落實(shí)過硬的考核獎(jiǎng)懲措施。

（六）深化綜合改革。各村要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，加快建立以縣為主“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自

治”六大機(jī)制，特別在領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、責(zé)任落實(shí)、基層基礎(chǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堅(jiān)持抓重點(diǎn)，爭領(lǐng)先，以真抓實(shí)干的作風(fēng)打造羅鎮(zhèn)計(jì)生新亮點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)上水平。