第一篇：臨潭縣森林公安局嚴打整治實施方案

潭森公字?2012?50號

關于上報《臨潭縣森林公安局關于 開展“嚴打整治”專項行動實施方案》的通知

各股（室）所: 根據(jù)州森林公安局“嚴打整治”專項行動部署，結(jié)合我局工作實際，縣局決定，從現(xiàn)在起至2012年12月20日在全縣集中開展“嚴打整治”專項行動，特制定本實施方案：

臨潭縣森林公安局 二0一二年九月十七日

主題詞：嚴打 實施方案 通知

抄送：州森林公安局、縣林業(yè)局、本局局長。臨潭縣森林公安局辦公室 2012年9月17日印發(fā)

臨潭縣森林公安局嚴打整治實施方案

根據(jù)州森林公安局“嚴打整治”專項行動部署，結(jié)合我局工作實際，縣局決定，從現(xiàn)在起至2012年12月20日在全縣集中開展“嚴打整治”專項行動，特制定本實施方案：

一、工作目標

此次“嚴打整治”專項行動以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞平安和諧林區(qū)建設的總體目標，按照“什么犯罪活動突出就打擊什么，什么問題嚴重就整治什么，什么方式有效就采取什么方式的原則和“從重從快、嚴厲打擊”的原則，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。通過“嚴打整治”，確?！捌茐纳仲Y源和野生的植物資源違法犯罪活動”得到有效遏制，為林區(qū)廣大人民群眾和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、組織領導

為加強嚴打整治行動的領導，我局成立了開展嚴厲打擊破壞野生植物資源違法犯罪專項行動領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股（室）所責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣森林公安局刑偵股，由刑偵股股長閆克宏任辦公室主任，負責嚴厲打擊破壞野生植物資源違法犯罪專項行動具體事宜。

三、工作重點

專項行動中，該局始終把宣傳發(fā)動、新聞媒體宣傳和社會輿論監(jiān)督工作作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，通過大造輿論聲勢，營造強大的輿論攻勢，引導和調(diào)動廣大林區(qū)干部群眾、社會各界人士積極參與、主動檢舉、揭發(fā)破壞野生植物資源違法犯罪行為。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強野生動植物保護的責任感。

（二）開展法律、法規(guī)、政策咨詢活動，要建立打擊破環(huán)野生動植物資源違法犯罪的長效聯(lián)合執(zhí)法機制。

（三）采取多種宣傳方式，營造濃厚嚴打氛圍，提高全民生態(tài)保護意識。

（四）開展定期和不定期拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，集中清理整頓非法經(jīng)營的市場和商戶，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。參會領導就統(tǒng)一思想、形成打擊合力，突出工作重點、以確保專項行動取得成效達成了一致。對在專項行動中發(fā)現(xiàn)、查處的違法人員決不手軟，從而有效地震懾了一批危害野生植物資源的違法犯罪分子的氣焰。

三、時間步驟

（一）準備階段：（2012年9月2日—9月30日）各股（室）所要認真分析轄區(qū)內(nèi)破壞野生的植物資源中存在的突出問題，采取多種宣傳方式，營造濃厚嚴打氛圍，開展法律、法規(guī)、政策咨詢活動，要建立打擊破環(huán)野生動植物資源違法犯罪的長效聯(lián)合執(zhí)法機制

（二）實施階段：（2102年10月1日—12月15日）主要以“嚴打整治”為重點，對破壞森林嚴重、辦案難度大的案件，要積極匯報，協(xié)調(diào)有關部門，一查到底。一是加強協(xié)作配合，形成斗爭合力。二是針對突出問題，開展專項治理。

（三）總結(jié)階段：(2012年12月15日—12月20日)各股（室）所及時總結(jié)開展情況，但凡突出問題沒有解決好的需要繼續(xù)整改，不給犯罪分子以喘息的機會。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各股（室）所負責人要把“嚴打整治”行動作為一項政治任務來抓，集中力量，抓緊時間，精心組織，扎扎實實把這項行動抓實抓好，抓出成效。

（二）大造輿論，搞好宣傳。利用廣播、宣傳標語，宣傳車，采取多種形式，大力開展宣傳，最大限度地鼓舞廣大群眾積極參與這場行動中，以弘揚正氣，震懾犯罪，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪行為。

（三）嚴格紀律，依法辦案。廣大干警要增強法制觀念，嚴格執(zhí)行法律，嚴格依法辦案，做到重調(diào)查研究，重證據(jù)，嚴禁逼供。要堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴，以罰代刑、降格處理等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，確保穩(wěn)、準、狠地打擊違法犯罪。

通過開展嚴厲打擊破壞野生植物資源違法犯罪專項行動，從嚴查處一批破壞野生植物資源違法犯罪案件，堅決遏制了破壞野生植物資源違法犯罪勢頭，有效維護了我縣生態(tài)安全。深入宣傳了野生植物保護的有關法律、法規(guī)，從而提高了人民群眾自覺保護野生植物的意識，促進了野生植物保護工作規(guī)范、有序、持續(xù)、健康發(fā)展

第二篇：嚴打整治實施方案

關于做好“蒜都利劍”冬季嚴打整治工作的

實 施 意 見

為進一步推動我區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進平安建設，嚴厲打擊突出違法犯罪活動，營造更加和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決定，從現(xiàn)在起至2012年3月15日，在全區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)組織開展“蒜都利劍”冬季嚴打整治行動，再掀嚴打整治新高潮。根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我區(qū)（鎮(zhèn)）實際，為組織開展好這次活動，特制定本意見。

一、指導思想和目標要求

以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實全縣領導干部會議及嚴打整治工作會議精神，緊緊圍繞建設平安金鄉(xiāng)、平安開發(fā)區(qū)，科學發(fā)展跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大局，以打擊刑

事犯罪為龍頭，嚴打、嚴防、嚴管、嚴控相結(jié)合，集中解決當前突出的社會治安問題，確保冬季社會治安穩(wěn)定，為廣大人民群眾歡度“兩節(jié)”和各級“三會”的順利召開以及全區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。總的要求是：通過集中打擊行動實現(xiàn)“六個一批”，即摸出一批霸惡勢力和違法犯罪線索，破獲一批違法犯罪案件，抓獲和懲辦一批違法犯罪嫌疑人，收繳一批散在社會上的槍械、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，整治一批治安混亂區(qū)域、行業(yè)、單位和村居，消除一批社會治安隱患，從而凈化社會治安環(huán)境，確保全區(qū)（鎮(zhèn)）社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

根據(jù)縣實施意見的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展特點，針對一些重點部位，尤其是那些治安混亂的村莊，一些公路沿線、廠礦企業(yè)周邊，還有就是在建項目工地，圍繞這些重點部位進行打擊整治。

打擊的重點是：

1、聚眾斗毆、尋釁滋事、無惡不作的犯罪團伙；

2、村霸、街霸、路霸、市場霸、建筑霸、礦霸等各類霸頭；

3、宗族勢力嚴重、危害基層政權(quán)建設的霸惡分子；

4、無事生非、刁難百姓、欺壓百姓的地痞無賴；

5、期男霸女、恃強凌弱、仗勢欺人的村頭街霸；

6、威脅謾罵、上門踏戶、無理糾纏的刺頭惡霸；

7、依仗家族勢力壟斷行業(yè)經(jīng)營、非法強占集體他人財產(chǎn)的幫派體系；

8、橫行鄉(xiāng)里、煽動群眾無故上訪、聚眾鬧事的不法之徒；

9、企業(yè)周邊、礦區(qū)的煤霸、車霸和侵蝕礦產(chǎn)、能源行業(yè)的各

類行業(yè)霸頭；

10、殺人、爆炸、縱火、強奸、綁架等各種暴力犯罪活動；

11、校區(qū)及周邊聚眾斗毆、打架滋事案件；

12、“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊機動車、入室盜竊、盜竊電動車，撬盜儲藏室以及農(nóng)村小偷小摸）、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪。

三、方法步驟

這次嚴打整治分為三個階段：

（一）動員發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2011年12月20日至2011年12月31日）。結(jié)合本地實際，研究制定具體實施方案，層層召開動員會進行動員發(fā)動，通過張貼標語、通告、有獎舉報等方式大力宣傳此次嚴打整治的意義，營造濃厚的嚴打氛圍。深入開展調(diào)查摸底工作，為集中打擊做好準備。

（二）重點打擊階段（2012年1月1日至2012年3月5日）。在前段調(diào)查摸排的基礎上，對摸排發(fā)現(xiàn)的各類違法犯罪線索，采取超常規(guī)措施，重拳出擊，嚴厲打擊，力求除惡務盡，確保打擊實效。

（三）檢查驗收階段（2012年3月6日至2012年3月15日）。管委會組織專門班子對嚴打整治工作進行檢查總結(jié)，迎接縣嚴打整治指揮部的驗收。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動，大造斗爭聲勢。充分運用各類媒體，出動宣傳車、開辟專欄、懸掛橫幅、張貼標語、張貼通告等多種形式，迅速形成鋪天蓋地宣傳聲勢，營造強大的斗爭氛圍。及時宣傳專項斗爭措施和成效，宣傳同違法犯罪分子作斗爭的先進事

跡。發(fā)放《致人民群眾的一封信》、《致企業(yè)的一封信》，落實有獎舉報辦法，公布舉報電話，設立舉報箱、檢舉箱，隨時接受群眾舉報，對檢舉揭發(fā)、扭送犯罪有功的群眾，要按有關規(guī)定和承諾給予獎勵。通過廣泛的宣傳形式，充分調(diào)動廣大人民群眾檢舉違法犯罪的自覺性和積極性，號召人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪，敦促犯罪分子投案自首。適時召開斗爭成果展覽會、贓物返還會，教育群眾，震懾犯罪。

（二）深入調(diào)查摸排，廣辟線索來源。結(jié)合違法犯罪線索大排查行動和本地實際，組織足夠力量，深入基層，深入到重點區(qū)域和重點村莊、重點行業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，采取摸人、摸案、摸場所等措施，全方位、多渠道地調(diào)查，特別要對影響企業(yè)建設發(fā)展、欺壓群眾以及把持農(nóng)村基層政權(quán)的惡勢力等問題進行重點調(diào)查，摸出一批違法犯罪案件，特別是霸惡勢力和各類霸頭線索，梳理一批涉霸涉惡的在逃人員，摸清霸惡違法犯罪案件高發(fā)、治安混亂部位，逐一登記造冊。2011年12月30日前，各派出所務必摸排出3至4個治安混亂、需重點整治的村莊、部位，5條以上重大刑事犯罪和霸惡線索，各辦事處務必摸排出1至2個治安混亂、需重點整治的村莊、部位，同時將治安亂點基本情況、下步整治措施和責任人員一并上報區(qū)（鎮(zhèn)）打霸除惡辦公室。摸排中，要搞好結(jié)合，既要同偵破命案、打擊侵財犯罪專項行動結(jié)合起來，又要同清理涉槍、涉爆和聚眾械斗等案件結(jié)合起來，注意從一些案件偵查中查找霸惡犯罪線索；既要運用秘密力量和秘密手段獲取線索來源，又要發(fā)動政治攻勢挖掘線索；既要從處理來信來訪和舉報電話中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，又要從一些違紀案件中尋找犯罪線索。特別注意深入排查隱蔽較深、不直接參與作案、暗中操縱違

法犯罪的幕后指使者。排查中要強化證據(jù)意識，認真核實罪證材料，建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，提高打擊的針對性。

（三）狠抓案件偵查，重拳實施打擊。要在調(diào)查摸底、掌握充分證據(jù)的基礎上，采取集中打擊與日常打擊相結(jié)合，以主動進攻的高壓態(tài)勢，集中對各類違法犯罪分子進行圍剿。對排出的違法犯罪案件，要因案因人施策，進行認真分析和梳理，采取包案到人責任制，使用各種手段打攻堅戰(zhàn)，集中攻破一批。特別是對發(fā)生在一些建筑工地、娛樂場所、批發(fā)市場、交通運輸行業(yè)、礦區(qū)的聚眾斗毆、強攬工程、尋釁滋事、強迫交易的案件，尤其那些涉槍、雇兇和強行收取保護費的案件，要迅速組織警力偵破，深追細查，從中打掉一批霸惡團伙。要把插手基層組織，欺壓殘害群眾的農(nóng)村霸惡勢力作為重點，有關部門要積極配合，堅決打擊在鄉(xiāng)村稱霸一方、欺壓群眾的不法之徒，確保農(nóng)村基層政權(quán)鞏固和純潔。

（四）加強治安管理，實施綜合整治。在以打開路的同時，要堅持防范、整治、建設并舉，實施綜合治理。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，因地制宜地開展重點整治和專項治理，重點加強對邊緣村莊、治安混亂村居、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道等部位的整治。對排查出的治安混亂的區(qū)域、單位和村居等，簽定責任狀并抽調(diào)專業(yè)隊進駐，堅持“治亂、治癱”并舉，多管齊下，限期改變治安落后面貌。要加大對治安混亂村居的治理力度，盡可能地鏟除霸惡勢力滋生的“土壤”。要本著預防為主的原則，加強與重點村莊、企業(yè)、學校的聯(lián)系，建立和完善警民聯(lián)系制度，組織專人深入到這些村居，登門調(diào)查走訪，及時了解滋擾群眾的

犯罪線索。要動員社會各界關心、支持和參與安臵、幫教工作，嚴防處理過的霸頭惡勢力人員重新違法犯罪，做到處理一個、教育一片、穩(wěn)定一方。要加強槍支和危險爆炸物品的管理控制力度，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)所有涉槍涉爆單位反復進行全面、嚴格、細致地檢查管理。積極開展冬季巡防工作，采取組織專職巡邏隊、護村聯(lián)防隊、建設電視監(jiān)控系統(tǒng)等有效辦法，落實群防群治措施，堅決遏制冬季案件高發(fā)勢頭。

（五）標本兼治，構(gòu)建打霸除惡長效機制。嚴打整治行動是一項長期、艱巨的任務，不可能畢其功于一役。要按照“標本兼治、重在治本”的原則，進一步落實各項管理防范措施，積極探索和構(gòu)建嚴打工作長效機制，遏制新的霸惡勢力形成，防止霸惡勢力滋生蔓延。一要遏制其生存空間。堅持人防、物防、技防多措并舉，在犯罪分子經(jīng)常涉足的重點區(qū)域部位，加強群防群治組織建設，大力推行保安巡防、社區(qū)警務、農(nóng)村聯(lián)防、企業(yè)巡邏保護衛(wèi)等人防措施，強化對重點人口、暫住人口、流動人口、城市無業(yè)人員、農(nóng)村閑散人員的教育、管理和控制，壓縮犯罪分子的生存空間。二要控制其作案工具。進一步強化治安安全管理，嚴格槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等危險物品的管理，防止被違法犯罪分子掌握利用，危害社會。三要強化基層組織建設。加強社區(qū)、村委會等基層組織建設，打牢組織建設。增強管理控制能力，遏制各類違法犯罪和霸頭惡勢力的滋生蔓延。對那些名存實亡、軟弱癱瘓的基層組織，要在區(qū)（鎮(zhèn)）黨委政府的統(tǒng)一領導下，組織專門的治理整頓工作組，進行徹底整治，限期改變面貌。對不能堅持原則、不為群眾伸張正義，利用霸惡勢力實現(xiàn)非法利益，甚至與霸惡勢力同流合污、充當“保護傘”的各級干部，要嚴肅

黨紀、政紀、法紀，發(fā)現(xiàn)一個，從嚴查處一個。

五、組織領導

此次冬季嚴打整治行動是建設平安金鄉(xiāng)、平安開發(fā)區(qū)，促進開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必要保障。全區(qū)（鎮(zhèn)）各級各部門要以全縣領導干部會議精神為指導，把嚴打整治行動作為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、提高黨的執(zhí)政能力、控制社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措來抓，從講政治、講全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把這次活動作為當前的政治任務，精心組織，周密部署，采取有力措施，切實抓出成效。

（一）成立機構(gòu)，落實責任。為保證打霸除惡斗爭順利進行，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成立以主要領導同志任組長的打霸除惡斗爭領導小組，抽調(diào)專人集中辦公，加強對嚴打工作的組織領導和情況控制等工作，真正把發(fā)現(xiàn)和鏟除違法犯罪的政治責任落到實處。

（二）依法辦案，嚴明紀律。派出所、法庭、司法所等政法部門要按照從重從快的嚴打方針，加快消化處理步伐。對移送起訴的每起案件，都要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確，法律手續(xù)完備。對于不夠追究刑事責任、符合勞動教養(yǎng)條件的，一律報縣勞動教養(yǎng)管理委員會審批，實行勞動教養(yǎng)；對于違反治安管理的，符合拘留條件的一律拘留、可以并處的一律并處，不能處罰的要切實落實好幫教措施。同時要嚴格辦案紀律，嚴禁刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施，嚴禁有案不立、有案不查和推諉扯皮，嚴禁辦關系案、人情案和為違法犯罪分子通風報信，凡是為犯罪分子說情，開脫罪責的，一律作為“保護傘”的嫌疑，報紀檢監(jiān)察部門及時處理，情況嚴重的報司法機關立案偵察，發(fā)

現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

（三）健全機制，保障有力。建立健全經(jīng)費保障機制，切實改善執(zhí)法辦案條件，及時解決辦案、追逃等經(jīng)費問題。加強物資保障，重點解決嚴打工作中所需的交通、通信工具和防護裝備，用于案件偵查、追逃工作。

（四）嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。切實完善嚴打整治工作考評機制，把此次嚴打整治工作列入年底考核之中。行動結(jié)束后，對在專項斗爭涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人，報請縣委、縣政府予以表彰獎勵。對隱瞞案情、聽任違法犯罪案件發(fā)展、不敢打、不愿打、失職瀆職，致使本地治安秩序混亂、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的責任人員，要依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

附件：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）冬季嚴打整治指揮部成員名單

金鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

魚山鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十二月二十四日

附件：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（魚山鎮(zhèn)）冬季嚴打整治工作指揮部成員

名 單

指 揮：張化鋒 開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任 副指揮：曾黎明 魚山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

劉 偉 魚山鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）

成 員：王建林 鎮(zhèn)黨委成員、武裝部長、沙河辦事處主任

張兆軍 金興辦事處主任

侯修元 魚山辦事處主任

韓 旭 竇堂辦事處主任

尋向陽 西南辦事處主任

趙 峰 開發(fā)區(qū)派出所指導員

郭太然 魚山派出所所長

董欽峰 魚山法庭庭長

李保杰 維穩(wěn)辦主任

楊麗君 司法所所長

指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，劉偉同志兼任辦公室主任，負責對冬季嚴打整治的組織協(xié)調(diào)、檢查督導和情況控制工作。

第三篇：市公安局嚴打整治斗爭總結(jié)

某市公安局“嚴打”整治斗爭總結(jié)自2001年開展“嚴打”整治斗爭以來，我市公安機關充分發(fā)揮主力軍作用，站在講政治的高度，全警動員，全力以赴。經(jīng)過兩年的艱苦努力，目前我市社會治安秩序發(fā)生了明顯變化，“嚴打”整治取得了階段性明顯成效。主要抓了以下幾個方面的工作。文領頭羊-

一、加強領導，精心組織，不斷推動“嚴打”整治斗爭。

2005年4月，全國及某市治安工作會議相繼召開以后，我市積極響應黨中央、國務院的號令，根據(jù)公安部和重慶市委、市政府以及重慶市公安局的統(tǒng)一部署，在全市迅速掀起了“嚴打”整治斗爭，并把斗爭不斷引向深入，高潮迭起。

（一）高度重視，加強領導，為斗爭提供了強有力的組織保證和后勤保障。某市委、市政府充分認識到“嚴打”整治斗爭的重要性、必要性和緊迫性，把“嚴打”工作提到重要議事日程，成立了以原市委副記某任組長（后為市委副記某），市委常委、原政法委記某為副組長，公、檢、法三家主要負責人為成員的“嚴打”整治領導小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市斗爭的開展，并在市公安局設立了“嚴打”整治辦公室，專門負責日常事務，推動斗爭全面開展。在“嚴打”整治斗爭期間，市委、市政府領導多次聽取了工作開展情況，還親自到基層看望和慰問參戰(zhàn)民警。在財政經(jīng)費緊張的情況下劃撥50萬元專門用于嚴打整治工作。

（二）精心組織，全警動員，確保斗爭順利開展并以期取得實效。我市公安機關充分發(fā)揮了“嚴打”整治斗爭主力軍作用，市公安局迅速作出研究，很快制發(fā)了“嚴打”整治斗爭實施方案并于某年x月x日召開了動員會，傳達了全國及某市社會治安工作會議精神，號召全體民警立即行動起來，積極投入嚴打整治斗爭，迅速掀起斗爭高潮。同時，為調(diào)動全市各方面力量都來關心、支持和配合嚴打整治斗爭，某市委、市政府于某某年x月x日召開全市社會治安工作會議，要求各級黨委、政府對這場斗爭要明確責任，切實加強領導，認真做好組織發(fā)動工作，推動轄區(qū)嚴打整治斗爭向縱深發(fā)展。

（三）廣泛宣傳，造聲勢，營造氛圍，不斷掀起斗爭高潮。斗爭一開始，我市統(tǒng)一印發(fā)了《關于開展嚴打整治斗爭的通知》2萬余份，在全市各新聞媒體上登載、播放，并下發(fā)到各地廣為張貼宣傳，發(fā)動群眾，做到了家喻戶曉，人人皆知。各地也充分利用各種形式，廣泛深入地開展了宣傳發(fā)動。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年以來全市共散發(fā)宣傳資料8萬余份，出動宣傳車105輛，召開動員會125次，深入村社、街道講解宣傳5000余次，開展法律咨詢活動65次，通過報紙、電視、廣播等相關新聞158條。為有力地策應嚴打整治斗爭，我市開展了追逃、禁毒、反盜打搶等一系列專項行動，在全市范圍內(nèi)開展集中統(tǒng)一清查行動18次，對個別區(qū)域、部位實行了武裝封閉式清查，聲勢，效果好。全市召開小公捕公處會25次，某某年x月x日，我市在某主城區(qū)召開會，對某名犯罪嫌疑人進行了公捕公處，同年6月11日我市又再次召開公處會，對某為首的惡勢力團伙成員和其他嚴重刑事犯罪分子共60人進行了公開處理。

二、突出重點，重拳出擊，狠狠打擊嚴重刑事犯罪活動。

經(jīng)過某年4月—某年某月為期兩年的嚴打整治斗爭，我市共立刑事案件8127件，破獲3722件，打擊2021人，破案率為45.8。2001年4—12月立刑事案件（含隱積案）3630件，破獲1465件，打擊938人（其中逮捕678，勞教177，直訴83），分別比上年同期多立735件，多破401件，多打擊231人，刑事案件幅上升的勢頭得到初步遏制，刑事發(fā)案的升幅從斗爭開始前的93下降到年底的29.7；2002年，我市立刑事案件3784件，破獲1814件，打擊891人，分別比去年同期少立577件，下降13.2，多破134件，少打擊173人，表明我市刑事案件發(fā)案總量出現(xiàn)幅回落，且呈下降趨勢，破案絕對數(shù)上升，打擊處理數(shù)約有減少，治安形勢有所好轉(zhuǎn)。2001年，我市嚴打整治工作榮獲某市政法委先進集體，破案、打擊工作榮獲某市公安局一等獎，追逃工作榮獲某市一等獎，并受到公安部表彰；斗爭中，我市公安機關堅持以“掃黑除惡”為龍頭，以打擊殺人、爆炸、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪為重點，以打擊盜竊、扒竊、搶劫、搶奪等嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的多發(fā)性侵財犯罪為主攻方向，適時組織開展集中或區(qū)域性的破案打擊行動。

（一）雷厲風行，全線出擊，迎頭痛擊地方惡勢力。先后破獲了某鎮(zhèn)某、某等8名成員組成的稱霸一方、欺壓群眾的惡勢力團伙；成功地摧毀了某市某辦事處主城區(qū)以某為首的多次持械行兇、尋釁滋事、開設地下賭場、放高利貸的惡勢力團伙，共逮捕38人，去年又打掉號稱“三縣武林盟主”的某惡勢力團伙，抓獲團伙成員10余人。2001年以來，我市共打掉惡勢力團伙5個，破獲各類案件181件，抓獲涉惡成員116名，已逮捕65名，移送起訴67名，勞教2名，治安處罰5名。

（二）集中兵力，定人定案，及時地破獲了一批嚴重暴力案件。根據(jù)某市公安局的統(tǒng)一部署，我市相繼開展了兩次破案戰(zhàn)役。在破案戰(zhàn)役中，我市集中優(yōu)勢兵力，定人定案，掛牌偵辦，樹立命案必破的思想，嚴格實行現(xiàn)任制，重點是加力度嚴厲打擊暴力犯罪。據(jù)統(tǒng)計，某年x月—某年x月共立暴力案件652件，破獲485件，破案率為74.3，所破案件中殺人43件、搶劫241件、綁架2件、強奸57件，放火12件。其中某年立暴力案件335件，破獲235件，破案率為70.1，所破案件中殺人24件，比上年同期多破6件，搶劫109件，比去年同期少破12件。一批重特暴力案件如某發(fā)生的殺死二人特殺人焚尸案，某人行家屬院發(fā)生的“11.11”殺死二人特殺人案，某辦事處三倒拐發(fā)生的“11.21”殺死三人特殺人搶劫案，某鎮(zhèn)某、某投毒殺人案，震驚某、某兩地的“3.3”殺死駕駛員、搶劫出租車案、某信用聯(lián)社家屬院發(fā)生的“6.18”入室殺死一人、傷一人的殺人搶劫案以及某地區(qū)系列搶劫出租車案件等要案件的成功告破，及時消除了社會影響，民心快。

（三）加力度，反盜打搶，破獲了一批影響群眾安全的多發(fā)性侵財案件。類案件尤其是盜竊案件比例最，占整個刑事發(fā)案的75。因此，我市把這類案件作為主攻主向，加破案力度，予以狠狠打擊。2001年—2003年3月我市共立侵財案件6083件，破獲2049件，破案率為33.7，所破案件中盜竊1723件，搶劫241件。其中2001年的盜竊案件比上年多立636件、多破134件；2002年的盜竊案件比上年少立577件，多破251件。去年以來，我市繼續(xù)加打擊力度。重點是開展為期兩個月的“反盜扒、打雙搶”專項行動。為使行動取得實效，市公安局精心制定了行動方案并進了全面部署，把案偵工作與巡邏布控、網(wǎng)上追逃、指紋比對等措施有機地結(jié)合起來，打現(xiàn)行、追逃犯，力爭多破案，破案。同時，針對某主城區(qū)入室盜竊案件和春節(jié)期間公路沿線客車上、集貿(mào)市場扒竊案件多發(fā)的實際，各地各部門加巡邏、布控和防范措施，有效地遏制了社會面上的盜扒案件上升勢頭。通過前階段的艱苦奮戰(zhàn)，成功地偵破了一批影響群眾安全的多發(fā)性案件，共破獲這類案件220件。

(四)緝毒強戒，常抓不懈，有力地策應了嚴打整治斗爭。以“打團伙，打零包，摧網(wǎng)絡，追毒源，追財產(chǎn)，打復吸”為工作思路，張旗鼓地開展了禁毒宣傳活動，動員全社會共同參與禁毒斗爭，同時深入毒品發(fā)案重點場所，開展專項整治，基本控制了發(fā)案上升勢頭。某年x月—某年x月共破毒品案件2116件，抓獲吸販毒人員1624人，逮捕118人，勞教310人，強戒1196人，繳獲毒品海洛因450余克，搖頭丸34粒，毒資1.5萬余元。2002年共抓獲新增吸毒人員216人，破案比上年多359件，打擊處理人數(shù)比上年多36人。同時，清理了70余家娛樂場所，對近300家美容廳進行多次清查，抓獲一批從事賣淫的女吸毒人員，對這些場所進行了有效控制和全面的掌握，使毒品在這些場所難以滋生。

（五）突出重點，嚴查重處，力開展緝槍治爆專項治理。在嚴打整治斗爭期間，我們始終把緝槍治爆工作擺上重要日程，落實專人，擬訂方案，常年開展整治。行動中，堅持“嚴查、嚴打、嚴管、嚴治、嚴防”的原則，以賈嗣、蔡家、龍呤、仁沱、德感等地區(qū)為重點，并深入重點地區(qū)帶頭整治，有效地推動了全市緝槍治爆工作的開展。某年—某年x月全市共清理收繳槍支某支、管制刀具某把、炸藥某某斤、雷管某x枚、黑火藥某x公斤、煙花爆竹某某箱、氯酸鉀某x公斤、子彈某x發(fā)、手榴彈某枚、軍用信號彈x枚，搗毀煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點72家，打擊處理涉槍涉爆違法犯罪人員345人，其中逮捕14人，刑事拘留65人，治安拘留186人，治安罰款80人。為此，我局治安隊長某同志受到公安部表彰。

（六）掃黃打非，禁賭禁娼，聲勢效果好。兩年來，針對我市某主城區(qū)黃賭案件突出，我局適時進行專項整治，摸線索、查窩點，查破多起賭博案，社會反映較好。某年x月某日根據(jù)群眾舉報，治安隊干警在某灑樓搗毀一賭博窩點，繳獲了監(jiān)視器、電視機、賭蘋機、籌碼等批賭具；x月x日在某辦事處長城路部隊醫(yī)院抓獲賭徒某人，涉案金額20萬元；6月21日又在某“某魚頭”酒樓附近搗毀一賭窩，繳獲賭資20余萬元，有效地遏制了某城區(qū)賭博之風。

（七）抓住要害，主動出擊，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。我局把打擊經(jīng)濟犯罪工作作為維護經(jīng)濟安全，促進某改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，工作中，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，按照上級部署，結(jié)合我市實際，把打擊破壞金融、危害稅收征管及擾亂市場經(jīng)濟的犯罪活動作為主攻方向，加偵破打擊力度，力爭掌握一起，盡快查處一起，堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動。先后協(xié)助地維水泥廠和其他單位開展了追債打假，偵破了某廠侵犯商業(yè)密案和某建材購銷站經(jīng)理某虛開增值稅發(fā)票1300萬元，偷漏國家稅款110萬元等經(jīng)濟犯罪案件。某年x月—某年x月共受理經(jīng)濟案件某件，立案某件，破案某人，刑拘某人，逮捕某人，捉獲違法犯罪人員某x人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2097.2萬元。某年我局榮獲某市公安局經(jīng)偵信息和調(diào)研工作三等獎。

（八）露頭就打，深挖細查，狠狠打擊“×××”邪教組織。堅持露頭就打、除惡務盡的工作原則，以深挖和打擊“×××”地下組織者、策劃者為重點，堅決依法打擊“×××”核心骨干和頑固分子，挫敗了“×××”組織策劃搗亂破壞活動，遏制了發(fā)展勢頭。某年x月—某年x月共查破“×××”案件35起，抓獲“×××”頑固分子75人，打擊處理81人次（治安拘留50人次、刑拘30人次、勞教18人、判刑9人），查繳“×××”宣傳品13000余件（份）。此外，還加強對其他邪教組織和有害氣功組織的斗爭，及時查獲了“實際神”等邪教組織，徹底掌握了“中功”人員的非法活動線索，為徹底鏟除“中功”在我市的活動奠定了基礎。

三、認真摸排，切實整治，掛牌解決突出治安問題。

整治突出問題是“嚴打”整治斗爭的一個重要組成部分。某年，我市在對全市治安狀況進行認真調(diào)查的基礎上，本著哪樣治安問題嚴重就整治哪樣問題，哪里治安狀況混亂就在哪里開展整治的原則，排查出20個掛牌整治區(qū)域或部位，共列出66個需要整治的突出治安問題，并確定了涉及非法生產(chǎn)煙花爆竹、扒竊等8個重中之重的問題。對此，市委、市政府高度重視，迅速批轉(zhuǎn)市公安局的工作報告，把責任落實到相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，進行重點整治。通過某年的整治，各地突出治安問題普遍得到解決群眾較為滿意，重慶市公安局檢查驗收后給予了充分肯定。某年，我市又重新進行了摸排，確定了三個地區(qū)和部位作為某年掛牌整治單位，并上報某市公安局，被列為“雙掛牌”整治單位。為了使整治工作取得實效，我局成立重點地區(qū)掛牌整治領導小組，把整治工作擺上重要議事日程。各地認真落實責任，落實措施，切實把整治工作落到實處。某我局社會治安重點整治工作榮獲某市公安局先進單位。

一是黨政重視，確保經(jīng)費，有效地整治了某鎮(zhèn)菜豌市場。某鎮(zhèn)政府撥出專款4000元用于專項整治，記、鎮(zhèn)長多次深入實地，調(diào)查研究，并安排政府機關人員協(xié)助派出所整治菜豌市場。龍華派出所通過對菜豌市場的整治，遏制了各種治安問題的發(fā)生，保證了菜農(nóng)在生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)暢通無阻，市場已井然有序。

二是密切配合，明查暗訪，徹底搗毀了龍吟鎮(zhèn)福特村非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點。某鎮(zhèn)政府在全力保證整治經(jīng)費的同時，安排“鎮(zhèn)安辦”和駐村干部匯同派出所民警全力投入某村的非法生產(chǎn)煙花爆竹的專項整治。某派出所連續(xù)對非法生產(chǎn)煙花爆竹的某村明查暗訪，搗毀了非法生產(chǎn)作坊3個，控制住了非法生產(chǎn)煙花爆竹的勢頭。

三是發(fā)動群眾，齊抓共管，整治幾江主城區(qū)吸販毒、盜竊等效果明顯。某辦事處多次召集城區(qū)三個派出所領導共同研究本地區(qū)的盜竊、吸販毒問題。各地紛紛利用廣播、標語、通告、會議等形式張旗鼓地宣傳，并將宣傳資料發(fā)送到群眾手中，張貼在被整治地區(qū)墻上，在整治期間共召開專項整治工作會議18次，寫各種標語84幅，廣播電視宣傳96次，發(fā)放各種資料6840份，出動警力和其它力量4095人次，實地開展整治592次。通過整治，取得明顯效果。某年，某地區(qū)共破獲販毒案件220件，打擊處理152人，比某年同期多破141件，多打擊處理23人，共發(fā)盜竊案件657件，打擊處理153人（2001年同期1008件），比某年同期少發(fā)351件，下降34，多打擊處理8人。

四、堅持從嚴治警、從優(yōu)待警的方針，全面加強隊伍建設。

今年上半年，我市公安隊伍建設以此文來源于是文秘家園江總記“三個代表”重要思想為指導，廣泛深入開展理論學習和“三項教育”“回頭看”活動，采取多種形式，切實加強民警思想政治工作，狠抓隊伍管理，廣民警的理論修養(yǎng)，政治、文化素質(zhì)，紀律觀念，工作作風，服務意識普遍增強，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力有提高，為我市公安工作的順利進行提供了強有力的精神動力和思想保證，有力推動了公安業(yè)務工作，同時也涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人。社區(qū)警務走在某市各區(qū)、縣（市）的前列；我局因成績突出，被某市人民政府榮記集體三等功一次，某派出所還分別被某市委、某市委、市政府評為先進集體。

（一）加強學習，打牢根基，提高民警的政治思想素質(zhì)。無論是局機關各部門，還是每一個基層派出所，堅持每天早上半小時的理論學習制度，編寫學習計劃，積極組織、指導全局民警認真學習江總記關于“三個代表”的重要論述和“七一”重要講話以及黨的十五屆六中全會、十六精神。結(jié)合“三項教育”“回頭看”活動，組織民警每周集中學習公安部要求的必讀文章及wto相關知識，并撰寫了心得體會。參學率達100，廣民警普遍認為“早讀”很有必要，但也有個別同志認為“工作忙，時間緊，沒有必要每天都堅持學習”，有的則視“理論學習是虛功，無所作為，沒有什么實際意義”，有的甚至報著“與己無關，學而無用”的思想，消極對待理論學習。通過學習，增強了廣民警與時俱進開拓奮進意識，增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，全局上下形成了心正、氣順、勁足的好勢頭。

（二）靈活多樣，堅持培訓，不斷提高隊伍整體業(yè)務素質(zhì)。目前，我市在編的民警有某人，其中學本科學歷的某人，占11.2；學?？茖W歷的某人，占39.7；高中、中專學歷的某人，占47.8；初中以下學歷的某人，占2.3。提高民警基本素質(zhì)的途徑，一是晉銜培訓，今年某名民警參訓合格率達100；二是開展業(yè)務培訓，按照規(guī)劃，結(jié)合實際，今年上半年已分別對經(jīng)偵、治安、消防、交通、科通等部門民警進行了一次業(yè)務培訓，但近年選送到專院校進行系統(tǒng)培訓的少；三是鼓勵民警參加學歷教育，逐年提高文化素質(zhì)，現(xiàn)尚有某名民警參加自考，百余名民警參加函授學習。近年來，雖然通過自考、函授教育，民警隊伍學歷提升較快，專以上文化占了50，但文憑“水份”太重，存在偏面追求文憑、高學歷低水平的情況。四力開展全員培訓，已先后組織了三期共某x名民警參加的培訓學習，參訓人員政治理論和業(yè)務知識合格率達100。此處，還舉辦了警體運動會和民警普通話、歌詠會比賽，并首次對全局民警進行了體格檢查，有益于民警的身心健康。

（三）充實調(diào)整，合理搭配，切實加強二級班子建設。我局現(xiàn)有機關科室某個，基層中心派出所某個，科所隊二級班子共有某x人。近年來，通過加強二級班子建設，嚴格用人標準，不斷調(diào)整交流和撤換，提拔了一批素質(zhì)較好、年富力強的同志充實到二級班子，使二級班子平均年齡保持在40歲，68的干部具有專以上文化，班子結(jié)構(gòu)已基本趨于合理。某年以來上半年我局又調(diào)整交流正職某人，調(diào)整交流副職某人，副職提升為正職的某人，民警提升為副職的某人，免去正職x人，目前整個二級班子隊伍狀態(tài)良好，具有較強的戰(zhàn)斗力。但也有極個別的同志作風飄浮，有“當一天和尚撞一天鐘，得過且過”的思想，有的同志“重業(yè)務，輕管理”，有的同志“只會抓業(yè)務，不知道怎樣做政治思想工作，對隊伍情況和民警的思想狀況知之甚少”。四是在對各單位打擊、防范，警務等各項工作中進行考評的基礎上，結(jié)合各警種，各單位的特點，積極控索隊伍管理長效工作機制。五是在非領導職務待遇上，多次向有關領導和部門反映情況，積極爭取政策，該項工作已引起了上級領導的高度重視。

（四）轉(zhuǎn)變作風，強化監(jiān)督，狠抓黨風廉政建設。在“三項教育”“回頭看”活動中，我們始終把轉(zhuǎn)變工作作風，解決“冷、硬、橫、推”問題作為重點，努力提高服務質(zhì)量。通過“自己找、群眾提、領導點、互相幫”以及“開門評警，開門搞教育”等有效方法，查找出了業(yè)務工作和隊伍建設上存在的比較突出的問題，針對這些問題，我局黨委充分聽取意見，認真分析研究，按照《某市公安局“三項教育”回頭看活動整治方案》，切實開展了治理，進一步改進了民警的工作作風，同時，積極開展警務督察和審計工作，從源頭上有力杜絕和減少了違法犯罪。一是以基層和“窗口”單位為重點，進一步推行和規(guī)范文明用語，實行接處警首問接待制；二是實行每半年向某市人、政協(xié)報告一次公安工作，主動接受他們的監(jiān)督；三是力推行警務公開制度，向社會公開辦事程序，國安、治安、戶籍、消防、出管部門辦證實行“一站式”辦公；四是認真開展警務督查，給老百姓一個滿意的答復；五是抽調(diào)機關中層干部深入派出所開展調(diào)研一個月，指導“回頭看”活動；六是積極推行社區(qū)警務，加強防范，服務群眾；七是切實加強重點地區(qū)治安問題的整治，效果明顯。通過一系列工作，我局“回頭看”活動順利通過了重慶市局驗收，民警的宗旨意識、局意識、敬業(yè)精神、執(zhí)法水平普遍增強。我局去年僅發(fā)生民警違法違紀案件x起，比上年少x起。

五、認清形勢，找出差距，奪取“嚴打”整治斗爭的勝利。

目前我市刑事、治安案件得到了有效控制，發(fā)案總量幅回落，且呈下降趨勢，說明我市治安形勢有所好轉(zhuǎn)，社會政治穩(wěn)定，治安局平穩(wěn)，群眾安全感有所增強。但是，一些刑事犯罪仍然十分突出，盜竊、搶劫、詐騙等侵財性案件仍在高位徘徊。盜竊案件居我市刑事發(fā)案之首。從類型看，入室盜竊比重最，占整個盜案的71.2，盜竊機動車、扒竊、保險柜案件次之；從侵害標的看，在城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以盜竊現(xiàn)金、金銀首飾、手機、vcd、摩托車居多，在農(nóng)村以盜竊家禽耕牛、臘肉、食品和少量現(xiàn)金等為重點；從作案方式看，翻窗、撬洞、掉繩攀沿入室盜竊較為普遍，團伙流竄鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一人多次盜竊作案較多；從發(fā)案區(qū)域看，城區(qū)盜案較少，只占24.7，鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜案發(fā)案頻率高，占75.3；從打擊處理看，作案成員以本地人員、無業(yè)人員和吸販人員為主，占93，年齡多為18到35歲之間，文化程度普遍較低。惡性案件的暴力性和社會危害程度不斷加劇。我市惡性案件主要表現(xiàn)為搶劫、殺人、傷害、綁架、爆炸等，這幾類案件雖然比例不，但對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。入室盜竊、搶劫轉(zhuǎn)化成的殺人案件尤為突出，多是有組織、有預謀作案，其侵害對象多為婦女、兒童等弱勢群體，其手段極其殘忍，視圖財害命為兒戲。殺人、傷害案件傷亡人數(shù)增多，某年某案件中已造成16人死亡，某人受傷。傷害案件多發(fā)生在農(nóng)村，以個人恩怨，情感糾紛引發(fā)的較多。一些地方的村霸、路霸及城鎮(zhèn)集市的惡勢力還未得到徹底鏟除，他們雖然在掃黑除惡期間有所收斂，如一旦松動就會跳出來繼續(xù)為非作歹，欺壓群眾。“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象根源深、反復。這是誘發(fā)犯罪，危害社會，影響安定的三毒瘤。我局雖然加了力度，基本掃除了浮在面上的丑惡現(xiàn)象，但一些隱藏深，轉(zhuǎn)為“地下‘隱蔽性很強的場所卻很難治理。毒品犯罪案件略有上升，販毒隱蔽性越來越強，破案打擊難度越來越，而造成吸毒人員越來越多，復吸率居高不下，以販養(yǎng)吸，掠財養(yǎng)吸而走上犯罪道路的人有人在。治安案件查處率低，罰款多，勞教、拘留少。某年，查處案件只占發(fā)現(xiàn)受理案件的79，特別是偷竊案件查處率僅占55，處理上罰款多，勞教、拘留少，2002年罰款占勞教、拘留僅占13。社會治安防范工作仍很薄弱，群防群治網(wǎng)絡有待進一步完善。主要是一些單位和領導存在麻痹思想，不愿出錢出力搞防范，一些守樓護院、門衛(wèi)形同虛設。防范責任未落實，城鄉(xiāng)結(jié)合部散居居民多，防范功能薄弱，出現(xiàn)“死角”多。

某重慶市公安局年初工作安排，結(jié)合我市治安形勢和隊伍建設實際，特提出下一步工作打算?？傮w思路是：以黨的十六精神和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實全國公安工作會議精神，堅持“嚴打、嚴防、嚴治”并舉，繼續(xù)深入開展嚴打整治斗爭，力爭使我市刑事、治安案件發(fā)案繼續(xù)長幅回落，為開創(chuàng)我市社會治安工作新局面而努力奮斗。

（一）續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。通過發(fā)動群眾，廣辟線索來源，徹底鏟除隱蔽殘留的村霸、街霸和路霸，對已查獲的惡勢力成員要繼續(xù)組織追捉。要注意深挖“保護傘”，不論涉及到什么人，一定堅決查處，絕不手軟。要做到窮追猛打，除惡務盡，還人民群眾一個安寧的社會環(huán)境。

（二）繼續(xù)加破案打擊力度。要繼續(xù)組織開展好以“破命案、反盜搶、打團伙”為重點的破案戰(zhàn)役，對現(xiàn)行案件，對久拖未結(jié)的要案件加力度偵破，實行定人、定時、定責，力爭盡愉破獲一批。要堅持“命案必破”的思想，立足多破案，破案，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。切實做好看守和拘留所的監(jiān)管工作，加力度深挖在押人員的余罪，同時鼓勵在押人員檢舉揭發(fā)。對掛牌整治的重點地區(qū)治安問題，要防止出現(xiàn)反彈，繼續(xù)深入開展整治，以整促打，多管齊下，堅決扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面。

（三）繼續(xù)加禁毒力度，盡量減少刑事發(fā)案誘因。堅持“四禁”并舉，嚴格執(zhí)行“四個一律”搞好“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，重點加強青少年教育，努力控制新滋生吸毒人員，嚴厲打擊販毒分子，堵毒源、毀通道，防止毒品在我市蔓延。對禁毒工作實行獎懲制度，凡抓獲吸毒人中每強戒一名獎50元；凡辦理復吸人員每送勞教一名獎80元；凡辦理販毒案件每逮捕一名獎100元；對個案區(qū)別情況進行獎勵。

（四）進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序。一要強化經(jīng)偵隊伍建設，加強培訓，提高專業(yè)素質(zhì)，增強破案能力；二要加經(jīng)濟案件的偵破力度，把打擊破壞金融、危害稅收征管及擾亂市場經(jīng)濟的犯罪活動作為主攻方向，力爭掌握一起，盡快查處一起，最限度地為國家和集體挽回經(jīng)濟損失。

（五）強治保會建設，進一步完善社會治安防范體系。從運行的情況看，不管是警民聯(lián)系點，還是社區(qū)警務室，在治安防控方面都發(fā)揮了積極作用。但是，對這兩支隊伍單靠我們民警來牽頭管理，一是精力不夠，管理容易失控形式，二是警力不足，工作無不需面俱到。因此，我們迫切需要加強基層治保會組織建設，共同組織協(xié)調(diào)這兩支隊伍開展工作，激發(fā)潛能，發(fā)揮出好的效果。從而形成以公安派出所為龍頭，以治保會為依托，以社區(qū)警務室和警民聯(lián)系點為基礎的治安防范和服務網(wǎng)絡。為切實加強派出所基層基礎工作，我局已向某市委、市政府報送了專題報告，要求批轉(zhuǎn)各級黨委、政府執(zhí)行，確?；鶎咏M織建設從人員、經(jīng)費、制度、職責等方面落實到位。

第四篇：公安局春季嚴打整治專項行動工作方案

春季攻勢暨百日破案會戰(zhàn)

專項行動工作方案

為全面貫徹落實分局公安工作會議精神，進一步嚴厲打擊各類刑事犯罪，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。分局黨委決定，從20 年3月1日起，集中全局各部門、各警種力量，開展為期一百天的春季攻勢暨“百日破案會戰(zhàn)”專項行動。

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導，以創(chuàng)建平安延安，和諧寶塔為載體，充分發(fā)揮偵查部門的職能作用，立足寶塔實際，堅持“以打開路、打防結(jié)合、筑牢防線、注重實效”的科學打防觀，突出重點，全面推進，嚴厲打擊群眾反映強烈、社會危害嚴重的各類暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生，積極構(gòu)建和諧警民關系，促進和諧穩(wěn)定，有效提升人民群眾安全感和滿意度。

二、目標及重點

此次專項斗爭的目標是：集全警之力，全力以赴，打防并舉，以打開路，力爭現(xiàn)發(fā)命案和重特大案件全破，摧毀一批“兩搶一盜”犯罪團伙，追捕一批命案和重特大案件逃犯，依法懲治一批犯罪分子，追繳一批贓物，有效促進延安社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

重點是：掃黑除惡、偵破命案、打擊“兩搶一盜”和故意傷害、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪、涉毒犯罪、經(jīng)濟犯罪

三、組織領導

組長： 副組長： 成員：

四、方法措施

（一）命案偵破措施。

1、抓現(xiàn)案，做到“發(fā)一破一”。發(fā)生命案后，嚴格按照命案偵破工作機制要求，偵查人員、技術人員、社區(qū)民警等相關警力必須迅速達到現(xiàn)場，從分局到刑偵部門、相關派出所主要領導必須親歷親為，在第一時間內(nèi)趕到案發(fā)現(xiàn)場，組織指揮。從案件偵破初始階段抓起，以必勝的信心和決心，及時組織落實各項偵控措施，做到快偵快破，以快制勝，保證案件及時有效破獲。

2、抓積案，全力突破案件。要解放思想，埋頭苦干，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代化的偵查手段相結(jié)合，以新的偵查思路尋找案件突破的新途徑，力爭偵破1起年前積案。

3、抓責任落實，實現(xiàn)工作目標。發(fā)生命案后，要實行領導掛帥，專案專辦，責任到人。要將社區(qū)民警、派出所相關負責同志列入專案組，案件不破決不收兵，全力實現(xiàn)命案偵破“兩降一升”、“兩個確?！钡囊?，努力使我局現(xiàn)行命案破案率100%的良好勢頭得以繼續(xù)保持。

4、抓防范，實現(xiàn)命案發(fā)案下降。派出所和各相關警種要采取有針對性措施，加強各類人民內(nèi)部矛盾糾紛事端的調(diào)解轉(zhuǎn)化工作，化解消除沖突，全面預防民轉(zhuǎn)刑案件和民事糾紛激化引發(fā)的命案。

（二）掃黑除惡工作措施。

1.本著“有黑打黑，無黑打惡，有大打大，無大打小”的工作思路，各警種要認真組織，深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作。通過對各類場所、不同行業(yè)領域、團伙犯罪和各類暴力犯罪嫌疑人的全面審查，多渠道發(fā)現(xiàn)和掌握黑惡勢力犯罪線索。行動中，力爭至少打掉一個涉黑惡犯罪團伙。

2.對以賭博為業(yè)，涉嫌放貸放板、尋釁滋事、雇兇傷害、替人討債、敲詐勒索、聚眾持械行兇斗毆等惡勢力犯罪的要予以嚴歷打擊，同時暢通信訪渠道，對部、省、市等上級機關轉(zhuǎn)辦督辦的各種信訪案件，采取掛牌跟蹤督辦等方法，全力查清案件，切實提高人民群眾滿意度。

（三）打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴重暴力性犯罪措施。

1、繼續(xù)堅持日常偵破與集中統(tǒng)一行動相結(jié)合，嚴厲打擊入室盜竊、街頭兩搶、盜搶機動車、撬盜保險柜和以盜竊汽車上財物為目標采取撬背箱、砸玻璃等手段實施的犯罪，堅決遏制“兩搶一盜”案件的發(fā)案勢頭，積極回應人民群眾的新期盼。

2、各警種要屯警街面，特別是巡警大隊要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，針對“兩搶一盜”等案件發(fā)案規(guī)律特點，合理調(diào)配警力，加大巡邏密度，組織好在案件多發(fā)地段蹲點守候等工作，抓現(xiàn)行、抓逃犯、查無牌無證機動車。力爭抓一批現(xiàn)行、抓一批逃犯、查獲一批被盜車輛，破一批案件。

3、刑警大隊要把打擊“兩搶一盜”犯罪象偵破影響社會治安大局穩(wěn)定的綁架、放火、投毒、強奸、涉槍涉爆和帶有恐怖性質(zhì)的嚴重暴力性犯罪案件一樣，全力投入，將發(fā)生在

公共場所、社區(qū)、小區(qū)等重點部位的案件作為重中之重，成功偵破一批案件，追繳返還一批贓物，有效震懾犯罪，爭取群眾滿意。要切實加強對犯罪線索的經(jīng)營和對已抓獲的嫌疑人的審訊、審查，各責任區(qū)刑警中隊至少偵破一個符合標準的串案（10起以上）、打掉犯罪團伙（三人以上）3個。偵查員人均破案不少于3案8起，打擊處理不少于3人。

4、派出所要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，充分利用旅業(yè)信息系統(tǒng)、各類監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡等大情報信息系統(tǒng)和辦理戶口、身份征審查外來人員、暫住人員、違法人員等日常工作過程中發(fā)現(xiàn)線索，為偵查部門提供破案信息。要組織專門力量，在公共汽車、長途汽車、商場、廣場等群眾聚集場所開展工作，嚴厲打擊搶劫、綹竊、詐騙等違法犯罪活動；要組織警力對旅店業(yè)、娛樂場所、洗浴中心等做好清查整頓工作，嚴厲打擊“黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，并從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。城五所不少于15條，李渠、姚店所不少于5條，其他農(nóng)村所不少于3條。

5、網(wǎng)監(jiān)大隊要充分利用網(wǎng)上信息，積極為偵查破案提供線索。

6、看守所要采取有效措施，加強獄內(nèi)偵查工作力度力爭為偵查部門提共至少3條有價值的破案線索。

（四）打擊毒品犯罪工作措施。

1.禁毒大隊要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對經(jīng)營的線索及時收網(wǎng)，切實加大打擊力度，力爭偵破3起有影響的毒品犯罪案件。

2.刑警大隊要充分發(fā)揮刑偵緝毒第二主力軍的作用，積

極利用刑偵偵查破案優(yōu)勢，強化情報信息，加大偵破力度，從毒品源頭上抓起，堵源截流，擴大戰(zhàn)果，扼制毒品案件的高發(fā)態(tài)勢。

3.各警種要結(jié)合工作實際，深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭各項工作的開展，為減少吸毒人員對社會治安的危害做出積極努力。

（五）打擊經(jīng)濟犯罪工作措施。

經(jīng)偵、經(jīng)文保等部門，要深入各內(nèi)保、行政和企業(yè)、事業(yè)單位，排查治安隱患，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪、假幣犯罪等線索，及時采取措施，深入開展工作，力爭分別偵破1-2起有影響的案件，努力為寶塔區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全局各部門、各警種和全體民警一定要統(tǒng)一思想認識，站在維護社會和諧穩(wěn)定、關注保障民生的高度，深刻理解開展此次行動的重要意義；要切實增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，周密部署，主要領導要靠前指揮，深入一線，加強督導檢查，時刻關注本單位行動進展情況，注意研究工作中存在的問題，確保專項行動深入開展。

（二）明確目標，突出重點。各部門、各警種一定要緊盯工作重點和工作目標，要以保障人民群眾安居樂業(yè)為己任，采取有針對性措施，加大打擊力度，保證破獲一大批犯罪案件，抓獲一大批犯罪分子，全力抓獲一批高質(zhì)量的在逃犯分子。分局將在會戰(zhàn)期間開展三次集中統(tǒng)一行動，統(tǒng)一行動時間由專項工作領導小組具體安排。

（三）多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。各警種、各部門必須多警聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力，發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。刑偵部門要充分發(fā)揮破案主力軍作用，針對盜搶案件多發(fā)的特點，積極開展串并案偵查，對抓獲的犯罪嫌疑人深挖細查，力爭抓一個、帶一窩、破一串。治安部門要從管理外來人員、重點人口、出租屋和轄區(qū)治安防范工作入手，把吸毒人員和其它刑嫌人員納入視線，從中發(fā)現(xiàn)破案線索；同時要通過特種行業(yè)的管理發(fā)現(xiàn)贓物，以物找人破獲案件。巡警、派出所要增加上路巡查力度，加大路面、街區(qū)巡邏盤查頻度和密度，做到點、線、面結(jié)合，車巡與步巡相結(jié)合，公開巡視與便衣蹲守相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員。網(wǎng)監(jiān)、國保、經(jīng)文保等部門也要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參戰(zhàn)。

（四）嚴格公正，文明執(zhí)法。

要切實增強法律意識、證據(jù)意識、程序意識和時限意識，嚴禁濫用強制措施、以罰代刑、超期羈押和刑訊逼供，嚴格公正文明執(zhí)法。要主動協(xié)調(diào)檢察和審判機關，力爭依法快捕、快訴、快審，堅決懲處犯罪分子。同時，要認真貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（五）打防結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

在加大打擊犯罪活動，全力抓捕在逃犯的同時，要采取多種有效措施，加大安全防范力度，最大限度地遏制“兩搶一盜”案件的高發(fā)勢頭。要切實加強社會面的控制，最大限度地壓縮街頭犯罪的活動空間。要統(tǒng)籌兼顧，把專項斗爭與開展好掃黑除惡、偵破命案、禁毒人民戰(zhàn)爭、刑偵信息采集

等專項斗爭結(jié)合好，全面提升我市公安機關打擊、防范和控制犯罪的整體能力和水平。

（六）加大宣傳，發(fā)動群眾，營造強大的嚴打聲勢和氛圍。要借鑒以往開展嚴打斗爭宣傳的經(jīng)驗和做法，大造聲勢，大力宣傳，努力壯大“打盜搶抓逃犯”斗爭的強大聲威。主動通報社會治安情況和破獲的典型案件，采取各種形式，營造強大的嚴打聲勢和氛圍，切實有效的震懾犯罪。同時，要通過經(jīng)常深入社區(qū)、單位、學校、違法犯罪人員家庭等地方開展普法宣傳，進一步增強人民群眾的自我防范意識和能力，了解掌握社會治安動態(tài)，消除社會治安隱患。

（七）及時上報戰(zhàn)況。

第五篇：嚴打整治集中行動實施方案

為嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，有效整治治安混亂區(qū)域和突出治安問題，維護全縣社會治安的持續(xù)穩(wěn)定，為紀念改革開放30周年和歡度元旦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，深入推進平安和諧鄒平建設，根據(jù)市局部署，局黨委決定從現(xiàn)在開始到12月31日，在全縣范圍內(nèi)集中組織開展一次嚴打整治集中行動。為組織開展好這次行動，制定如下實施方案。

一、指

導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞平安和諧鄒平建設的總體目標，從我縣社會治安的實際情況出發(fā)，在局黨委的統(tǒng)一領導下，各警種、各部門通力協(xié)作，密切配合，集中時間，集中力量，破獲一批重大刑事案件，抓獲一批流竄犯罪分子和在逃犯，懲處一批嚴重刑事犯罪分子，整治一批治安混亂區(qū)域和突出治安問題，確保全縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感進一步增強，為確保紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉辦和全縣人民歡度元旦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、工作重點和目標要求

按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，以“破案件、打流竄、追逃犯、抓整治、促防范、報穩(wěn)定”為主線，以打開路，打防結(jié)合，以打促治，以打促防，切實凈化社會環(huán)境，消除社會隱患。

打擊重點：一是，殺人、爆炸、投毒、縱火、綁架、強奸、持槍作案等嚴重暴力犯罪；二是，發(fā)生在城區(qū)的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性、系列性侵財犯罪活動；三是，發(fā)生在國道、省道、縣域道路上的扒車盜竊犯罪活動；四是，發(fā)生在輸油管線上的打孔盜油等涉油案件；五是，盜竊、破壞電力、通訊設施的案件；六是，各類流竄犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，惡勢力團伙犯罪。

整治重點：一是，城區(qū)公共復雜場所、商品集散地、學校校園及周邊區(qū)域和廠企周邊區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等；二是，農(nóng)村治安問題突出的鎮(zhèn)辦、村莊和交通路段等；三是，群體性事件中的遺留問題；四是，信訪案件中的亂訪、纏訪、圍攻黨政機關等。

目標要求：一是打擊力度進一步加大，各類突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街頭“兩搶”、入室盜竊等嚴重影響群眾安全感的可防性案件明顯減少；三是治安混亂區(qū)域得到有效整治，突出治安問題得到有效解決；四是各類治安災害事故有較大幅度下降，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)、火災、交通、爆炸事故；五是全縣社會治安大局保持平穩(wěn)，廣大群眾的安全感明顯增強。

三、工作措施

（一）強化大要案偵破，形成對刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢。要把偵破大要案作為這次嚴打整治集中行動的首要措施，組織優(yōu)勢力量，全力攻破一批大要案件。對有組織犯罪和帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪、車匪路霸和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，要狠狠打擊，動用一切偵查手段，從重從快，決不手軟，除惡務盡，不留后患。對發(fā)生的危害大、影響大的現(xiàn)行案件，要組成強有力的專門班子，快偵快破，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。對未破的重大積案，要重新進行梳理，認真分析研究，選準突破口，明確責任，掛牌督辦，力爭早日攻破。

（二）多措并舉，全力圍剿流竄犯和逃犯。要認真研究流竄犯罪的規(guī)律特點，城鄉(xiāng)結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，層層設卡設防，通過秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比對、發(fā)布投案自首通告，親屬規(guī)勸、審查深挖等多種手段，嚴密控制其吃、住、行、銷，形成圍(來源：好范文 http://004km.cn/）剿流竄犯罪分子的天羅地網(wǎng)，努力減少其社會危害。要徹底排查摸清在逃人員底數(shù)，把追逃任務層層分解，落實到單位和民警，力爭追回一大批逃犯凈化社會環(huán)境，消除社會隱患。

（三）加強協(xié)作配合，形成斗爭合力。各警種、各部門要立足本職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。指揮中心、政治工作室、監(jiān)督室要圍繞嚴打整治開展專項檢查和督察，確保措施落實；刑警大隊要強化偵查破案、掃黑除惡、打流追逃、執(zhí)法辦案等各項工作措施；巡警大隊、特勤大隊、各派出所要加強對社會面的巡邏管控，全面落實安全防范和治安管理的各項措施；監(jiān)管大隊要加強監(jiān)所安全管理，加大對在押人員的政治攻勢，深挖犯罪，擴大戰(zhàn)果；交警、消防大隊要嚴格交通和消防管理檢查，最大限度地減少交通、火災事故的發(fā)生；法制室要搞好法制宣傳，積極為嚴打整治提供法律服務；警務保障室要加大經(jīng)費投入，搞好后勤保障。

（四）針對突出治安問題，開展專項治理。各辦案大隊、各派出所要在貫徹“嚴打”方針，重拳打擊各種嚴重刑事犯罪活動的同時，針對不同部位存在的突出治安問題，制定切實措施，搞好專項治理。各派出所要認真排查治安混亂區(qū)域和突出治安問題，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，進行綜合整治，限期改變面貌。要進一步加強社會面的治安控制，把警力最大限度地擺上街面，實行全天候、全覆蓋的治安巡邏，隨時發(fā)現(xiàn)和處置治安問題，增強人民群眾的安全感。要嚴厲打擊黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會治安環(huán)境。要繼續(xù)加強對重點區(qū)域、要害部位、特種行業(yè)和出租房屋、流動人口、暫住人口的管理，有效預防和控制

違法犯罪。對交通路段，刑偵、交警、各派出所要抓住扒竊運輸物資、攔路搶劫和敲詐過往旅客等突出問題，采取有效措施，狠狠整治，確保良好的道路交通秩序。對信訪案件，監(jiān)督室要做好解釋工作，涉及到的相關業(yè)務部門要協(xié)同法制室積極展開調(diào)查，對確因自己工作沒有做好導致的上訪，相關業(yè)務部門要做好解釋工作，并限期解決問題，力求盡快息訪罷訪；對信訪中無理取鬧，亂訪、纏訪，甚至聚眾圍攻黨政群機關單位的人員，治安及相關業(yè)務部門要迅速開展工作，認真搜集證據(jù)，對聚眾鬧事首要分子和煽動者依法予以懲處，對不明真相、受蠱惑參與的群眾要注意方式方法，做好解釋和勸解工作，從輕處理，盡快消除影響。

（五）嚴密安全管理，預防和遏制重大治安災害事故的發(fā)生。治安大隊、各派出所要切實加強對劇毒、爆炸物品的管理，嚴格落實生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的管理制度，確保不發(fā)生問題。要嚴厲打擊、堅決取締非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法犯罪活動，尤其要強化煙花爆竹作坊的管理整治，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售廠點，及時消除安全隱患。交警大隊要加強道路交通秩序整治工作，以“壓事故、保暢通”為目標，嚴密各項安全措施，維護好公路運輸秩序，防止發(fā)生重大交通事故。消防大隊、各派出所要以重點防火單位和人員密集的公共復雜場所為重點，針對消防安全方面存在的突出問題，加大消防監(jiān)督檢查和整治力度，進一步消除火災隱患。

（六）加強輿論宣傳，大造斗爭聲勢。宣傳輿論工作要貫穿集中行動始終，保持一定聲勢，營造濃厚的氛圍。指揮中心要制定宣傳方案，充分利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，運用各種形式，廣泛進行社會宣傳，鼓勵廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，敦促犯罪分子投案自首。對檢舉揭發(fā)犯罪有功人員，要進行大張旗鼓地宣傳和表彰獎勵，弘揚社會正氣。對投案自首的犯罪分子，要選擇典型案例現(xiàn)身說法，瓦解犯罪。要積極協(xié)調(diào)檢、法等部門，適時召開公捕公判大會、法制教育會、贓物返還會，以震懾犯罪，鼓舞士氣，調(diào)動廣大群眾同犯罪斗爭的積極性。

四、組織領導

這次嚴打整治集中行動是維護今冬明春全縣社會治安穩(wěn)定的迫切需要，是做好元旦和改革開放30周年安全保衛(wèi)工作、推動“平安鄒平”建設深入健康發(fā)展的重大舉措。為切實加強組織領導，縣局成立由縣長助理、公安局長王星軍任組長，其他黨委成員任副組長的嚴打整治領導小組。領導小組辦公室設在刑警大隊（聯(lián)系電話：4328110，4086），周濤兼任辦公室主任。全縣公安機關一定要從政治和全局的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，把這次嚴打整治集中行動作為當前的一項重要任務，切實抓緊抓好。行動期間，嚴打整治領導小組辦公室將適時組織統(tǒng)一清查行動，各單位、各部門要集中人力物力財力，精心組織，強化措施，確保取得更大的成效。嚴打整治領導小組辦公室要做好情況的調(diào)度、掌握，搞好工作指導。行動期間，領導小組將根據(jù)工作進展情況，深入一線，加強督促檢查和工作指導。各單位要狠抓措施落實，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保行動健康順利開展。各警種、各部門工作情況，要于每周日下午4時前上報嚴打整治辦公室（oa報刑警大隊），《全縣嚴打整治集中行動報表》同時上報。重大案情、重要情況要隨時上報。

嚴打整治集中行動實施方案