第一篇：鐵路車間安全管理

鐵路新體制下強(qiáng)化車間安全管理的探索

鐵路車間是運輸生產(chǎn)現(xiàn)場的直接管理層，是班組的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。鐵路車間的安全生產(chǎn)在鐵路局經(jīng)營管理中的作用舉足輕重。2005年3月18日，全國鐵路開始實施由鐵路局直接管理站段的體制改革和大范圍的運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，基層站段規(guī)模和管理跨度普遍加大，車間管轄范圍也普遍擴(kuò)張，并且呈現(xiàn)出點多線長、流動分散、遠(yuǎn)離本部等特點，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)增加，車間安全管理的責(zé)任和難度也不斷加大。面對鐵路改革的新形勢，如何進(jìn)一步提高運輸車間的現(xiàn)場管理水平，提高自控、互控能力，筑牢鐵路安全生產(chǎn)的第一道防線，是鐵路運輸安全的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前車間安全管理的難點

1.1 安全管理出現(xiàn)空檔

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，但當(dāng)前鐵路車間在安全管理上出現(xiàn)空檔，對鐵路運輸安全構(gòu)成威脅。一是專業(yè)部門和車間管理職責(zé)沒能完全界定清晰，車間技術(shù)人員安全責(zé)任未能及時落實到位，職能部門作用未能充分發(fā)揮。二是結(jié)合部管理有脫節(jié)情況。尤其是涉及多部門的結(jié)合部位，存在著大家都不管與管不到位現(xiàn)象。

1.2 管理制度尚待完善

實施鐵路局直接管理站段體制改革和大范圍運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整后，站段和車間一些管理制度和辦法帶有明顯的過渡性、階段性特征，如在兩違范圍的界定上，同一系統(tǒng)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致本系統(tǒng)各單位對同一工種的兩違定性定責(zé)五花八門。在生產(chǎn)力布局調(diào)整中一些站段合并后規(guī)章制度建設(shè)滯后。如個別運輸生產(chǎn)單位合并調(diào)整后，仍沿用合并前的管理制度，一個段幾個運用車間仍沿用不同的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有些站段整合后工效掛鉤考核分配辦法遲遲不能整合統(tǒng)一，一些臨時、過渡性措施納入規(guī)章制度相對滯后。同時，站段和車間對鐵路局的長效規(guī)章制度制定具體操作辦法不細(xì)不實。從鐵路局各部門和站段制訂的細(xì)化措施來看，存在照搬照抄現(xiàn)象，沒有從本部門、本單位的實際出發(fā)，制訂切實可行的相應(yīng)措施。如在干部安全檢查量化考核上，沒能對安全檢查表進(jìn)行細(xì)化，對量化標(biāo)準(zhǔn)滿足于數(shù)字要求，沒能有針對性地對生產(chǎn)實際具體制定量化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，量化考核流于形式。

1.3車間干部能力不強(qiáng)

規(guī)章制度制定以后，干部是決定因素。但當(dāng)前一些車間干部工作不到位，總是浮在表面，流于形式。一是業(yè)務(wù)不精。部分干部是站段科室優(yōu)化精簡進(jìn)來的，對車間業(yè)務(wù)不精。二是方法簡單。有的車間干部為了不被考核扣分而被違章，忽視對職工的教育溝通，致使干群關(guān)系緊張，職工產(chǎn)生抵觸情緒。三是作風(fēng)不實。部分干部不能正確認(rèn)識和理解改革，對工作產(chǎn)生短期行為，不下現(xiàn)場，不摸實情，怕傷感情。四是政績觀念片面。部分車間領(lǐng)導(dǎo)本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重，對待事故和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不是眼睛向內(nèi)查原因、找教訓(xùn)，而是托人找關(guān)系，推脫抺賴，導(dǎo)致隱患和問題越積越多，最終造成事故。五是安全管理出現(xiàn)梗阻，安全信息不暢，安全措施和規(guī)章制度的落實停留在會議上、文件上、口頭上，缺乏依法、依規(guī)抓安全的責(zé)任意識，缺乏踏踏實實、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)和負(fù)責(zé)精神。要求力度上逐級遞減，管理上形成不了閉環(huán)甚至出現(xiàn)斷層。六是不善于發(fā)現(xiàn)問題。一些車間干部管理粗放、方法簡單，對違章違紀(jì)司空見慣，放任自流。七是動態(tài)考核沒有形成。在路局組織的安全評估中，發(fā)現(xiàn)部分站段只有結(jié)果考核，沒有過程動態(tài)考核。如安全管理委員會確定的階段安全重點工作在分解到車間到崗到人后，對工作完成情況缺少相關(guān)過程跟蹤考核制度。安全檢查工作量化完成情況，只有月底匯總，沒有效果考核；一些車間干部安全管理日?？己嘶臼亲咝问?，不能有效發(fā)揮作用。

1.4 職工素質(zhì)有待提高

一是錯誤操作問題經(jīng)常出現(xiàn)，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。二是對非正常情況下的作業(yè)辦法，一些職工不能熟練掌握，應(yīng)急處置能力不高。三是對職工教育工作重視不夠，工學(xué)矛盾不能有效協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、實效性、系統(tǒng)性距現(xiàn)場安全管理的要求還存在差距。四是職工業(yè)務(wù)技術(shù)能力與收入分配掛鉤不夠直接，不能有效促進(jìn)職工學(xué)技練功。

1.5 安全隱患相對突出

一是兩違現(xiàn)象普遍，不時引發(fā)事故。主要表現(xiàn)在有章不循、當(dāng)班睡覺、離崗竄崗、簡化作業(yè)和錯誤操作等現(xiàn)象仍然較為突出。可以說，兩違現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生提供了土壤。

二是安全措施不到位，施工安全問題突出。主要在施工安全管理上暴露出較多問題。從引發(fā)問題的因素上看，覆蓋面很廣，有安全協(xié)議問題，有監(jiān)控不到位問題，有施工組織問題，有管理混亂問題，有超量準(zhǔn)備和準(zhǔn)備不足問題，還有開通把關(guān)不嚴(yán)問題。從事故發(fā)生的情況看，柳州鐵路局2006年上半年發(fā)生的15件A類以上事故中，有4件涉及到施工作業(yè)。尤其是“5.27”旅客列車險性事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻，暴露出我們在施工安全上存在的一系列問題：如施工安全意識淡薄。對施工中可能引發(fā)旅客列車事故的各類因素未預(yù)想，不按規(guī)定時間停止作業(yè)，列車接近時仍拉扯水管，導(dǎo)致施工機(jī)械（打磨機(jī)）拉入股道。對營業(yè)線施工組織措施制定不細(xì)不實，落實不力。對施工人員安全教育不到位，不認(rèn)真履行施工安全協(xié)議，施工管理混亂，責(zé)任不落實。施工現(xiàn)場的帶班人員、施工員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員不履行監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、卡控不到位等等，終至釀成事故。

三是設(shè)備質(zhì)量問題增多，嚴(yán)重威脅行車安全。首先是主要行車設(shè)備故障發(fā)生較多，一些技術(shù)問題沒有得到有效解決，特別是機(jī)客車走行部、電器、站車防火防爆設(shè)施、列尾裝置以及自然災(zāi)害對設(shè)備造成的損壞等方面的問題仍然大量存在。2006年1至8月，柳州鐵路局共發(fā)生行車設(shè)備故障1467件（較上年增加213件），突出的如列尾故障461件，信號設(shè)備故障415件，機(jī)破、故243件，車輛故障170件，線路故障72件。其次，設(shè)備故障構(gòu)成事故情況嚴(yán)重。2006年1至8月，B類事故高達(dá)97件，較上年同期增加了39件。從事故造成的后果看，由于列車載重、運行速度和運行密度的加大，對行車的影響越來越嚴(yán)重，尤其是行車設(shè)備故障導(dǎo)致非正常行車引發(fā)二次事故的威脅加大。再次，故障考核力度仍不夠大。實行故障考核辦法后，一些慣性故障、結(jié)合部扯皮的問題減少了，但仍有一些部門壓力不大，重視不夠，這也是導(dǎo)致慣性故障居高不下的原因之一。加強(qiáng)車間安全管理的對策

強(qiáng)化車間管理總的思路是，以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化現(xiàn)場控制為核心，以調(diào)動職工積極性為根本，以有利于勞力組織、有利于安全控制、有利于利益調(diào)整、有利于應(yīng)急處理為重點，把車間建設(shè)成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、管理到位、控制有力的自控型車間。

2.1合理設(shè)置生產(chǎn)車間。按照優(yōu)化生產(chǎn)組織、有利于安全生產(chǎn)、便于安全管理協(xié)調(diào)的原則，根據(jù)生產(chǎn)力布局、勞動組織調(diào)整后作業(yè)流程的變化，結(jié)合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、工裝設(shè)備、作業(yè)場地等因素設(shè)置不同類型車間。管轄范圍過大的主要車間，還可按合理管轄跨度分區(qū)域設(shè)置。

2.2配齊配強(qiáng)管理干部。選拔車間管理干部，應(yīng)按照干部選拔任用程序，把有較強(qiáng)的車間管理、現(xiàn)場指揮能力，有豐富的實際經(jīng)驗和綜合性的系統(tǒng)管理知識，善于學(xué)習(xí)新技術(shù)和科學(xué)管理方法，能創(chuàng)造性地開展工作，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，善于處理復(fù)雜矛盾和問題的能人放在車間主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時，還要舍得把思想品德好、政治覺悟高、工作作風(fēng)實、生產(chǎn)業(yè)務(wù)精的“得力干將”放到車間。2.3科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員。消除管理體制轉(zhuǎn)換形成的管理空檔，迫切需要專業(yè)管理重心下移，推動系統(tǒng)安全管理由間接向直接管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)專業(yè)人員技術(shù)管理與現(xiàn)場工作“無逢”對接，使技術(shù)人員在研究專業(yè)技術(shù)問題的同時，深入一線檢查指導(dǎo)，切實解決車間安全生產(chǎn)中的具體問題。各車間要建立專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究、量化考核、對規(guī)對標(biāo)和問題庫管理制度，按月排定時間表和工作質(zhì)量反饋表，全面加強(qiáng)車間安全生產(chǎn)全過程控制。針對當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展和新技術(shù)裝備提升要求的現(xiàn)狀，各車間要加大專業(yè)技術(shù)、高技能人才選拔、培養(yǎng)和使用力度，加強(qiáng)對高技能人才的配備和管理，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新，高技能人才解決實際問題重要作用，完善激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性。一是科學(xué)合理設(shè)置車間專業(yè)技術(shù)崗位，實現(xiàn)技術(shù)力量重心下移，技術(shù)崗位前移，不斷滿足運輸生產(chǎn)需要；二是按照編制定員，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，合理使用各類專業(yè)技術(shù)人才；三是車間專業(yè)技術(shù)崗位原則上從具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的全日制大學(xué)（含大專）畢業(yè)生中選配，選配有困難的可在具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的其他人員中選配；四是主要車間都應(yīng)配備有技師。隨著自控型車間建設(shè)的完善和深入，有條件的應(yīng)配備高級技師。要加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，逐年提高技師、高級技師占技術(shù)工人的比例。五是合理使用高技能人才，將其安排在生產(chǎn)最需要的崗位上，發(fā)揮其解決實際問題和攻關(guān)克難技能帶頭人的作用。

2.4完善基本管理制度。各基層站段要針對鐵路改革的新形勢，盡快修訂、完善規(guī)范統(tǒng)一、行之有效的的車間基本規(guī)章制度，進(jìn)一步明確車間對安全管理、生產(chǎn)管理、人事管理、財務(wù)管理、材料管理等權(quán)限，使車間主體地位突出、操作運轉(zhuǎn)流暢、作用發(fā)揮明顯。

2.5理順車間管理關(guān)系。一是明確職責(zé)。要盡快賦予車間相應(yīng)的權(quán)力，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要改變過去車間管理的思維方式，在車間責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。對較大車間和遠(yuǎn)離本部的車間，可在資金保證、職工獎懲、獎金分配、人員使用等方面適當(dāng)擴(kuò)大權(quán)限，為加強(qiáng)車間管理創(chuàng)造條件。如由車間進(jìn)行生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工“兩違”處理、車間成本管理、車間內(nèi)部設(shè)施調(diào)整等，甚至由車間自行任免車間干部和班組長。通過適當(dāng)放權(quán)，充分調(diào)動車間干部加強(qiáng)安全管理、組織生產(chǎn)指揮的積極性和創(chuàng)造性。對路局的方針政策，各站段可在認(rèn)真領(lǐng)會基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合車間實際進(jìn)行整合，形成具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和執(zhí)行。二是分工負(fù)責(zé)。對車間主任、黨總支書記、副主任的分工要 細(xì)致、要具體、要明確；要按照專業(yè)化管理要求，把車間的管理職能分解、細(xì)化到每個管理崗位，什么事該誰管必須界定清楚，各負(fù)其責(zé)，各司其職。同時，也要加強(qiáng)協(xié)作，分工不分家，防止出現(xiàn)管理“空檔”。

2.6加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、監(jiān)控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設(shè)，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強(qiáng)班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境；車間要強(qiáng)化監(jiān)控手段，落實干部巡查制度，加強(qiáng)對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。采用先進(jìn)科技手段，有效確保對作業(yè)過程的全方位監(jiān)督。如在關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和部位安裝監(jiān)控裝置，終端安裝在車間和站段安全調(diào)度室，確保監(jiān)控有效，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場作業(yè)過程中，做到工長帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實現(xiàn)場卡控“雙保險”。特別是管理跨度大的車間，在各個不同的“點”上，必須有管理人員，最好是干部駐扎跟班。干部編制受限的，可以考慮選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、會管理的生產(chǎn)工人、技術(shù)骨干，以安全員或是技術(shù)員的身份跟班。三是專業(yè)管理與重點控制相結(jié)合。堅持專業(yè)管理的基本要求和基本手段，使之貫穿車間管理的始終。同時，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，作到既突出重點，又兼顧全面。

2.7增強(qiáng)車間管理能力。一要轉(zhuǎn)變觀念。促使車間，特別是車間黨政正職實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是由被動型、執(zhí)行型管理向主動型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、自強(qiáng)不息”轉(zhuǎn)變；三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢的要求。二要因地制宜。要結(jié)合自身實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進(jìn)，注重實效，不搞“一刀切”、“大呼窿”。系統(tǒng)內(nèi)部、單位內(nèi)部的車間管理辦法，在突出特色的基礎(chǔ)上，力求做到相對統(tǒng)一。站段要進(jìn)一步改進(jìn)管理、調(diào)整力量，采取有效措施解決好一些地區(qū)性異地車間由于后勤事務(wù)、對外協(xié)調(diào)等方面牽扯精力過多的問題，為車間管理“松綁”、“減負(fù)”，讓車間干部集中精力抓好安全管理。要“刪繁就簡，管用實際”的原則，清理車間現(xiàn)有的管理措施、辦法和基礎(chǔ)臺帳，努力做到精簡優(yōu)化，便于操作。要加強(qiáng)車間主任培訓(xùn)，根據(jù)車間管理的新形勢，采取有效措施，對車間主任進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。

2.8提升班組自控能力。班組是站段一切管理工作的落腳點，站段的各項專業(yè)管理和基礎(chǔ)工作最終落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。離開班組，管理將成為空中樓閣，安全也成為一句空話。新體制下，傳統(tǒng)的“人盯人”式管理已經(jīng)明顯不適應(yīng)，必須激發(fā)班組這個安全生產(chǎn)基本“細(xì)胞”的活力，增強(qiáng)安全生產(chǎn)前沿陣地的自控能力。因此，必須把班組管理的優(yōu)化做為現(xiàn)場管理的首要環(huán)節(jié)抓緊抓實，并和“崗位達(dá)標(biāo)、班組升級”活動緊密結(jié)合起來，為強(qiáng)化車間自控能力提供基礎(chǔ)保證。

抓好班組管理，應(yīng)突出抓好以下幾方面的工作：一是選好、用好班組長。首先要對班組長嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰?？梢罁?jù)班組達(dá)標(biāo)等級考核辦法、班組長安全管理達(dá)標(biāo)考核辦法、競爭上崗考核辦法、預(yù)備班組長制度，對班組長進(jìn)行考核選拔。在班組管理上，要求班組長敢于管理、善于管理，既要敢于碰硬，又要做思想工作，真正把規(guī)章制度落實下去，真正了解班組職工的作業(yè)情況，幫助職工養(yǎng)成良好的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。二是要建立健全以班組長責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項管理制度，做到工作有內(nèi)容、考核有標(biāo)準(zhǔn)。依靠班組長的指揮來貫徹執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，保障和推動班組各項管理工作的開展。三是運用科學(xué)管理方法和手段，提高班組各項管理工作水平。四是要加強(qiáng)思想工作、搞好班組民主管理，組織職工群眾參加管理，激勵、發(fā)揮、依靠班組每個成員在管理上的積極性、智慧和創(chuàng)造力，推動班組各項管理工作向前發(fā)展。班組管理制度是班組進(jìn)行各種管理的章法，也是班組成員必須共同遵守的規(guī)則。要從班組的實際情況出發(fā)，經(jīng)過全體組員討論通過，制定崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度、交接班制度、考勤制度、經(jīng)濟(jì)核算制度等，其中，崗位責(zé)任制是核心，要把崗位責(zé)任制與不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合在一起，把貫徹各項制度的情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中去考核，使班組管理制度得到有力的貫徹。

班組管理要適應(yīng)改革新形勢。當(dāng)前鐵路改革的形勢同班組管理息息相關(guān)，它不僅是提高和深化班組管理的重大推動力，而且也向班組管理提出了新的要求。要使班組管理適應(yīng)鐵路改革的新形勢，要做的工作很多，其中應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾項工作：一要改革班組勞動管理，按照新形勢的要求，落實勞動用工自主權(quán)。把競爭機(jī)制引進(jìn)班組，做到合理組合，人盡其才，提高效率;改革工資分配制度，加大獎懲力度，嚴(yán)格依績考核，按勞分配。二要加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理。鐵路企業(yè)的一切改革，歸根結(jié)底是要抓好安全生產(chǎn)、路風(fēng)路譽(yù)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)這一目的，就管理而言，既要靠企業(yè)正確的管理決策，也要靠提高班組的基礎(chǔ)管理水平。鐵路改革的新形勢，要求班組的基礎(chǔ)管理改變與當(dāng)前企業(yè)安全管理、經(jīng)營管理不相適應(yīng)的狀態(tài)和工作的不規(guī)范性，走上規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的班組基礎(chǔ)管理軌道。在加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理過程中，要十分重視班組的生產(chǎn)現(xiàn)場管理，提升班組作業(yè)過程中的自控互控能力。班組的現(xiàn)場管理狀態(tài)如何，不僅直接影響生產(chǎn)一線廣大職工的生產(chǎn)情緒和主人翁意識，而且直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的指揮、組織、運行和安全生產(chǎn)。三要提高班組科學(xué)管理水平。要使班組管理適應(yīng)改革新形勢，班組管理就必須在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。為此，就要結(jié)合車間和班組實際，在班組逐步運用現(xiàn)代化管理方法和手段。要使管理思想現(xiàn)代化，就要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、人才第一的思想、系統(tǒng)管理的思想、經(jīng)濟(jì)效益觀念等等;要使管理組織現(xiàn)代化，就要按照職責(zé)分工明確、指揮統(tǒng)一高效、信息靈敏準(zhǔn)確等要求，搞好班組的組織建設(shè);要使管理思想現(xiàn)代化，就要在總結(jié)和繼承傳統(tǒng)的、行之有效的管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，積極推廣先進(jìn)管理方法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性。要注意在實踐中總結(jié)和創(chuàng)新管理方法;要特別重視管理手段現(xiàn)代化。四要做好班組政治思想工作。改革中，企業(yè)內(nèi)部各種利益發(fā)生著深刻變化，必然會引起職工隊伍的思想活躍和波動。這些最大量的、最經(jīng)常的思想動態(tài)首先從班組反映出來，而職工對改革的和支持程度，又關(guān)系到改革的成敗。所以強(qiáng)化班組思想政治工作是推動企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鐵路車間點多線長、流動分散，許多班組環(huán)境艱苦，班次工種繁雜，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨立工作，大量的思想政治工作要靠班組自身去解決，只有加強(qiáng)班組思想政治工作，才能使班組建設(shè)建立在堅實的思想基礎(chǔ)上，才能有效保證大聯(lián)動機(jī)的安全運轉(zhuǎn)，也才能保證鐵路企業(yè)安全、路風(fēng)、效益三大任務(wù)的完成。

2.9提高職工整體素質(zhì)。職工隊伍的整體素質(zhì)和安全息息相關(guān)。一是提高勞動技能。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高。二是組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)。學(xué)標(biāo)，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)；貫標(biāo)，就是認(rèn)真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)，使各項標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范，時時、處處得到有效落實，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動；對標(biāo)，就是按標(biāo)操作，對標(biāo)作業(yè)，保證對標(biāo)不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達(dá)標(biāo)競賽活動，營造“不違章作業(yè)、不簡化作業(yè)、不馬虎作業(yè)”的“三不”濃厚氛圍，增強(qiáng)職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)的自覺性。三是切實開展競技、競賽、競爭。競技，就是開展經(jīng)常性、規(guī)范性的技術(shù)比武，搞活“每月一大考、每周一小考、每班一道題”等競技形式，在實際演練中提高職工技術(shù)作業(yè)能力；競賽，就是開展班組之間，職工之間的勞動競賽，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；競爭，就是不斷完善干部職工競爭上崗機(jī)制，把安全業(yè)績和職工競爭緊密掛鉤，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。4.強(qiáng)化基本功。要適應(yīng)新體制、新布局、新變化，明確鐵路局、站段、車間職教工作的職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施和我局實際修訂職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，組織實施；制訂相關(guān)制度、辦法，加強(qiáng)職教工作，解決工學(xué)矛盾，做到培訓(xùn)時間、內(nèi)容、質(zhì)量三落實；強(qiáng)化基本功大演練，按照部頒崗位標(biāo)準(zhǔn)，開展技能培訓(xùn)，使現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為達(dá)到熟練和規(guī)范，職工素質(zhì)整體增強(qiáng)；加強(qiáng)應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，重點突出技能，注重實效，提高職工非正常情況下的處理能力。要根據(jù)我局近年大面積電化轉(zhuǎn)型的需要，充分利用局內(nèi)局外培訓(xùn)資源，加快對主要行車工種和管理干部、專業(yè)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。培訓(xùn)教育工作要做到有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，并將轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與職工競崗、干部使用緊密掛鉤，建立培訓(xùn)考核與使用待遇一體化政策。

2.10嚴(yán)格車間安全考核。一是加強(qiáng)車間干部考核。要量化車間干部到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確每位干部日、周、旬、月、季、年工作重點和考核標(biāo)準(zhǔn)，使干部清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。每月對車間干部量化指標(biāo)完成情況、作業(yè)發(fā)揮情況、工作成效情況進(jìn)行分析考評，考評結(jié)果納入干部晉職提級體系。二是嚴(yán)格車間職工考核。針對安全管理上出現(xiàn)的“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的慣性違章，盡快制定完善考核機(jī)制，從嚴(yán)考核，杜絕“兩違”。同時，對安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的，要及時予以獎勵，獎懲分明，賞罰得當(dāng)。完善工資分配辦法，把職工安全業(yè)績、干部管理效果同個人收入緊密掛鉤，提倡效率，注重公平，充分調(diào)動干部職工的積極性。三是嚴(yán)格獎懲。重點是由總體考核路局百日的安全績效，轉(zhuǎn)向具體考核運輸站段、車間的百日安全績效，由過去全局吃路局安全百日獎勵“大鍋飯”，改為立足于基層站段、立足于車間自身，誰安全，誰受獎；誰出事，誰受罰，促使基層單位，特別是車間自我加壓，規(guī)范管理，確保運輸安全。對被考核的運輸生產(chǎn)站段進(jìn)行重新分組，把機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、工務(wù)機(jī)械化段、供電段等安全管理難度相對較大的單位作為第一組，站段又把行車（運用）車間作為首要車間，加大百日獎勵力度；考核范圍內(nèi)的各單位每實現(xiàn)一個行車安全百日時，由鐵路局按分組的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予人均100～350元的一次性獎勵；鐵路局實現(xiàn)行車安全百日時，全局評出3～5個行車安全先進(jìn)單位，在全局通報表彰，并發(fā)給行車安全先進(jìn)單位流動獎杯，基層單位實現(xiàn)安全1000天及1000天倍數(shù)時，路局發(fā)給安全獎杯。同時要加大獎罰力度。凡是發(fā)生影響單位安全成績的事故或在一個百日考核期內(nèi)發(fā)生2件及以上不影響安全成績的責(zé)任行車一般A類事故，一律免發(fā)百日安全獎勵，并分別按照事故責(zé)任的輕重程度扣罰責(zé)任單位0.5%～3%的工資基數(shù)。此外，對發(fā)生其他較低級別事故的單位，視事故性質(zhì)、責(zé)任區(qū)分情況予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；對管理失控、工作失職、違章違紀(jì)造成較大損失，以及隱瞞事故的單位，給予一次性5000～50000元經(jīng)濟(jì)扣罰。總之，要突出基層的安全責(zé)任，加大獎罰力度，激勵基層單位，是激勵車間強(qiáng)化“三基”，確保安全。結(jié)束語

在當(dāng)前鐵路不斷推進(jìn)改革的新形勢下，各項工作任務(wù)十分繁重，運輸安全工作任重道遠(yuǎn)。廣大干部職工只有認(rèn)清形勢，理性思考，迎難而上，努力抓好車間安全管理，確保運輸安全有序可控，才能為推動鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：鐵路車間管理

技師論文－《鐵路車間安全管理》

摘要:本文分析了鐵路實施由鐵路局直接管理站段的體制改革和大范圍的運輸生產(chǎn)布局調(diào)整后，車間呈現(xiàn)出許多新特點。提出了強(qiáng)化車間安全管理的措施，努力把車間建設(shè)成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、管理到位、控制有力的自控型車間。關(guān)鍵詞：車間;安全管理;現(xiàn)場控制

鐵路車間是運輸生產(chǎn)現(xiàn)場的直接管理層，是班組的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。鐵路車間的安全生產(chǎn)在鐵路局經(jīng)營管理中的作用舉足輕重。2005年3月18日，全國鐵路開始實施由鐵路局直接管理站段的體制改革和大范圍的運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，基層站段規(guī)模和管理跨度普遍加大，車間管轄范圍也普遍擴(kuò)張，并且呈現(xiàn)出點多線長、流動分散、遠(yuǎn)離本部等特點，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)增加，車間安全管理的責(zé)任和難度也不斷加大。面對鐵路改革的新形勢，如何進(jìn)一步提高運輸車間的現(xiàn)場管理水平，提高自控、互控能力，筑牢鐵路安全生產(chǎn)的第一道防線，是鐵路運輸安全的當(dāng)務(wù)之急。1 當(dāng)前車間安全管理的難點 1.1 安全管理出現(xiàn)空檔 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，但當(dāng)前鐵路車間在安全管理上出現(xiàn)空檔，對鐵路運輸安全構(gòu)成威脅。一是專業(yè)部門和車間管理職責(zé)沒能完全界定清晰，車間技術(shù)人員安全責(zé)任未能及時落實到位，職能部門作用未能充分發(fā)揮。二是結(jié)合部管理有脫節(jié)情況。尤其是涉及多部門的結(jié)合部位，存在著大家都不管與管不到位現(xiàn)象。1.2 管理制度尚待完善

實施鐵路局直接管理站段體制改革和大范圍運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整后，站段和車間一些管理制度和辦法帶有明顯的過渡性、階段性特征，如在兩違范圍的界定上，同一系統(tǒng)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致本系統(tǒng)各單位對同一工種的兩違定性定責(zé)五花八門。在生產(chǎn)力布局調(diào)整中一些站段合并后規(guī)章制度建設(shè)滯后。如個別運輸生產(chǎn)單位合并調(diào)整后，仍沿用合并前的管理制度，一個段幾個運用車間仍沿用不同的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有些站段整合后工效掛鉤考核分配辦法遲遲不能整合統(tǒng)一，一些臨時、過渡性措施納入規(guī)章制度相對滯后。同時，站段和車間對鐵路局的長效規(guī)章制度制定具體操作辦法不細(xì)不實。從鐵路局各部門和站段制訂的細(xì)化措施來看，存在照搬照抄現(xiàn)象，沒有從本部門、本單位的實際出發(fā)，制訂切實可行的相應(yīng)措施。如在干部安全檢查量化考核上，沒能對安全檢查表進(jìn)行細(xì)化，對量化標(biāo)準(zhǔn)滿足于數(shù)字要求，沒能有針對性地對生產(chǎn)實際具體制定量化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，量化考核流于形式。

1.3車間干部能力不強(qiáng)

規(guī)章制度制定以后，干部是決定因素。但當(dāng)前一些車間干部工作不到位，總是浮在表面，流于形式。一是業(yè)務(wù)不精。部分干部是站段科室優(yōu)化精簡進(jìn)來的，對車間業(yè)務(wù)不精。二是方法簡單。有的車間干部為了不被考核扣分而被違章，忽視對職工的教育溝通，致使干群關(guān)系緊張，職工產(chǎn)生抵觸情緒。三是作風(fēng)不實。部分干部不能正確認(rèn)識和理解改革，對工作產(chǎn)生短期行為，不下現(xiàn)場，不摸實情，怕傷感情。四是政績觀念片面。部分車間領(lǐng)導(dǎo)本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重，對待事故和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不是眼睛向內(nèi)查原因、找教訓(xùn)，而是托人找關(guān)系，推脫抺賴，導(dǎo)致隱患和問題越積越多，最終造成事故。五是安全管理出現(xiàn)梗阻，安全信息不暢，安全措施和規(guī)章制度的落實停留在會議上、文件上、口頭上，缺乏依法、依規(guī)抓安全的責(zé)任意識，缺乏踏踏實實、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)和負(fù)責(zé)精神。要求力度上逐級遞減，管理上形成不了閉環(huán)甚至出現(xiàn)斷層。六是不善于發(fā)現(xiàn)問題。一些車間干部管理粗放、方法簡單，對違章違紀(jì)司空見慣，放任自流。七是動態(tài)考核沒有形成。在路局組織的安全評估中，發(fā)現(xiàn)部分站段只有結(jié)果考核，沒有過程動態(tài)考核。如安全管理委員會確定的階段安全重點工作在分解到車間到崗到人后，對工作完成情況缺少相關(guān)過程跟蹤考核制度。安全檢查工作量化完成情況，只有月底匯總，沒有效果考核；一些車間干部安全管理日?？己嘶臼亲咝问剑荒苡行Оl(fā)揮作用。

1.4 職工素質(zhì)有待提高

一是錯誤操作問題經(jīng)常出現(xiàn)，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。二是對非正常情況下的作業(yè)辦法，一些職工不能熟練掌握，應(yīng)急處置能力不高。三是對職工教育工作重視不夠，工學(xué)矛盾不能有效協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性、實效性、系統(tǒng)性距現(xiàn)場安全管理的要求還存在差距。四是職工業(yè)務(wù)技術(shù)能力與收入分配掛鉤不夠直接，不能有效促進(jìn)職工學(xué)技練功。1.5 安全隱患相對突出 一是兩違現(xiàn)象普遍，不時引發(fā)事故。主要表現(xiàn)在有章不循、當(dāng)班睡覺、離崗竄崗、簡化作業(yè)和錯誤操作等現(xiàn)象仍然較為突出?？梢哉f，兩違現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生提供了土壤。二是安全措施不到位，施工安全問題突出。主要在施工安全管理上暴露出較多問題。從引發(fā)問題的因素上看，覆蓋面很廣，有安全協(xié)議問題，有監(jiān)控不到位問題，有施工組織問題，有管理混亂問題，有超量準(zhǔn)備和準(zhǔn)備不足問題，還有開通把關(guān)不嚴(yán)問題。從事故發(fā)生的情況看，柳州鐵路局2006年上半年發(fā)生的15件A類以上事故中，有4件涉及到施工作業(yè)。尤其是“5.27”旅客列車險性事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻，暴露出我們在施工安全上存在的一系列問題：如施工安全意識淡薄。對施工中可能引發(fā)旅客列車事故的各類因素未預(yù)想，不按規(guī)定時間停止作業(yè)，列車接近時仍拉扯水管，導(dǎo)致施工機(jī)械（打磨機(jī)）拉入股道。對營業(yè)線施工組織措施制定不細(xì)不實，落實不力。對施工人員安全教育不到位，不認(rèn)真履行施工安全協(xié)議，施工管理混亂，責(zé)任不落實。施工現(xiàn)場的帶班人員、施工員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員不履行監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、卡控不到位等等，終至釀成事故。三是設(shè)備質(zhì)量問題增多，嚴(yán)重威脅行車安全。首先是主要行車設(shè)備故障發(fā)生較多，一些技術(shù)問題沒有得到有效解決，特別是機(jī)客車走行部、電器、站車防火防爆設(shè)施、列尾裝置以及自然災(zāi)害對設(shè)備造成的損壞等方面的問題仍然大量存在。2006年1至8月，柳州鐵路局共發(fā)生行車設(shè)備故障1467件（較上年增加213件），突出的如列尾故障461件，信號設(shè)備故障415件，機(jī)破、故243件，車輛故障170件，線路故障72件。其次，設(shè)備故障構(gòu)成事故情況嚴(yán)重。2006年1至8月，B類事故高達(dá)97件，較上年同期增加了39件。從事故造成的后果看，由于列車載重、運行速度和運行密度的加大，對行車的影響越來越嚴(yán)重，尤其是行車設(shè)備故障導(dǎo)致非正常行車引發(fā)二次事故的威脅加大。再次，故障考核力度仍不夠大。實行故障考核辦法后，一些慣性故障、結(jié)合部扯皮的問題減少了，但仍有一些部門壓力不大，重視不夠，這也是導(dǎo)致慣性故障居高不下的原因之一。2 加強(qiáng)車間安全管理的對策

強(qiáng)化車間管理總的思路是，以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化現(xiàn)場控制為核心，以調(diào)動職工積極性為根本，以有利于勞力組織、有利于安全控制、有利于利益調(diào)整、有利于應(yīng)急處理為重點，把車間建設(shè)成協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、管理到位、控制有力的自控型車間。

2.1合理設(shè)置生產(chǎn)車間。按照優(yōu)化生產(chǎn)組織、有利于安全生產(chǎn)、便于安全管理協(xié)調(diào)的原則，根據(jù)生產(chǎn)力布局、勞動組織調(diào)整后作業(yè)流程的變化，結(jié)合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、工裝設(shè)備、作業(yè)場地等因素設(shè)置不同類型車間。管轄范圍過大的主要車間，還可按合理管轄跨度分區(qū)域設(shè)置。

2.2配齊配強(qiáng)管理干部。選拔車間管理干部，應(yīng)按照干部選拔任用程序，把有較強(qiáng)的車間管理、現(xiàn)場指揮能力，有豐富的實際經(jīng)驗和綜合性的系統(tǒng)管理知識，善于學(xué)習(xí)新技術(shù)和科學(xué)管理方法，能創(chuàng)造性地開展工作，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，善于處理復(fù)雜矛盾和問題的能人放在車間主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時，還要舍得把思想品德好、政治覺悟高、工作作風(fēng)實、生產(chǎn)業(yè)務(wù)精的“得力干將”放到車間。2.3科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員。消除管理體制轉(zhuǎn)換形成的管理空檔，迫切需要專業(yè)管理重心下移，推動系統(tǒng)安全管理由間接向直接管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)專業(yè)人員技術(shù)管理與現(xiàn)場工作“無逢”對接，使技術(shù)人員在研究專業(yè)技術(shù)問題的同時，深入一線檢查指導(dǎo)，切實解決車間安全生產(chǎn)中的具體問題。各車間要建立專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究、量化考核、對規(guī)對標(biāo)和問題庫管理制度，按月排定時間表和工作質(zhì)量反饋表，全面加強(qiáng)車間安全生產(chǎn)全過程控制。針對當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展和新技術(shù)裝備提升要求的現(xiàn)狀，各車間要加大專業(yè)技術(shù)、高技能人才選拔、培養(yǎng)和使用力度，加強(qiáng)對高技能人才的配備和管理，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新，高技能人才解決實際問題重要作用，完善激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性。一是科學(xué)合理設(shè)置車間專業(yè)技術(shù)崗位，實現(xiàn)技術(shù)力量重心下移，技術(shù)崗位前移，不斷滿足運輸生產(chǎn)需要；二是按照編制定員，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，合理使用各類專業(yè)技術(shù)人才；三是車間專業(yè)技術(shù)崗位原則上從具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的全日制大學(xué)（含大專）畢業(yè)生中選配，選配有困難的可在具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的其他人員中選配；四是主要車間都應(yīng)配備有技師。隨著自控型車間建設(shè)的完善和深入，有條件的應(yīng)配備高級技師。要加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，逐年提高技師、高級技師占技術(shù)工人的比例。五是合理使用高技能人才，將其安排在生產(chǎn)最需要的崗位上，發(fā)揮其解決實際問題和攻關(guān)克難技能帶頭人的作用。

2.4完善基本管理制度。各基層站段要針對鐵路改革的新形勢，盡快修訂、完善規(guī)范統(tǒng)一、行之有效的的車間基本規(guī)章制度，進(jìn)一步明確車間對安全管理、生產(chǎn)管理、人事管理、財務(wù)管理、材料管理等權(quán)限，使車間主體地位突出、操作運轉(zhuǎn)流暢、作用發(fā)揮明顯。

2.5理順車間管理關(guān)系。一是明確職責(zé)。要盡快賦予車間相應(yīng)的權(quán)力，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要改變過去車間管理的思維方式，在車間責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。對較大車間和遠(yuǎn)離本部的車間，可在資金保證、職工獎懲、獎金分配、人員使用等方面適當(dāng)擴(kuò)大權(quán)限，為加強(qiáng)車間管理創(chuàng)造條件。如由車間進(jìn)行生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工“兩違”處理、車間成本管理、車間內(nèi)部設(shè)施調(diào)整等，甚至由車間自行任免車間干部和班組長。通過適當(dāng)放權(quán)，充分調(diào)動車間干部加強(qiáng)安全管理、組織生產(chǎn)指揮的積極性和創(chuàng)造性。對路局的方針政策，各站段可在認(rèn)真領(lǐng)會基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合車間實際進(jìn)行整合，形成具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和執(zhí)行。二是分工負(fù)責(zé)。對車間主任、黨總支書記、副主任的分工要細(xì)致、要具體、要明確；要按照專業(yè)化管理要求，把車間的管理職能分解、細(xì)化到每個管理崗位，什么事該誰管必須界定清楚，各負(fù)其責(zé)，各司其職。同時，也要加強(qiáng)協(xié)作，分工不分家，防止出現(xiàn)管理“空檔”。2.6加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、監(jiān)控。深入全面地開展自控型車間、自控型班組建設(shè)，提高車間、班組、崗位的自控能力；加強(qiáng)班組、崗位之間的互控，營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境；車間要強(qiáng)化監(jiān)控手段，落實干部巡查制度，加強(qiáng)對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。采用先進(jìn)科技手段，有效確保對作業(yè)過程的全方位監(jiān)督。如在關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和部位安裝監(jiān)控裝置，終端安裝在車間和站段安全調(diào)度室，確保監(jiān)控有效，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場作業(yè)過程中，做到工長帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實現(xiàn)場卡控“雙保險”。特別是管理跨度大的車間，在各個不同的“點”上，必須有管理人員，最好是干部駐扎跟班。干部編制受限的，可以考慮選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、會管理的生產(chǎn)工人、技術(shù)骨干，以安全員或是技術(shù)員的身份跟班。三是專業(yè)管理與重點控制相結(jié)合。堅持專業(yè)管理的基本要求和基本手段，使之貫穿車間管理的始終。同時，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，作到既突出重點，又兼顧全面。

2.7增強(qiáng)車間管理能力。一要轉(zhuǎn)變觀念。促使車間，特別是車間黨政正職實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是由被動型、執(zhí)行型管理向主動型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、自強(qiáng)不息”轉(zhuǎn)變；三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢的要求。二要因地制宜。要結(jié)合自身實際，突出自身特點，積極探索車間管理辦法，扎實推進(jìn)，注重實效，不搞“一刀切”、“大呼窿”。系統(tǒng)內(nèi)部、單位內(nèi)部的車間管理辦法，在突出特色的基礎(chǔ)上，力求做到相對統(tǒng)一。站段要進(jìn)一步改進(jìn)管理、調(diào)整力量，采取有效措施解決好一些地區(qū)性異地車間由于后勤事務(wù)、對外協(xié)調(diào)等方面牽扯精力過多的問題，為車間管理“松綁”、“減負(fù)”，讓車間干部集中精力抓好安全管理。要“刪繁就簡，管用實際”的原則，清理車間現(xiàn)有的管理措施、辦法和基礎(chǔ)臺帳，努力做到精簡優(yōu)化，便于操作。要加強(qiáng)車間主任培訓(xùn)，根據(jù)車間管理的新形勢，采取有效措施，對車間主任進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。

2.8提升班組自控能力。班組是站段一切管理工作的落腳點，站段的各項專業(yè)管理和基礎(chǔ)工作最終落實到生產(chǎn)現(xiàn)場。離開班組，管理將成為空中樓閣，安全也成為一句空話。新體制下，傳統(tǒng)的“人盯人”式管理已經(jīng)明顯不適應(yīng)，必須激發(fā)班組這個安全生產(chǎn)基本“細(xì)胞”的活力，增強(qiáng)安全生產(chǎn)前沿陣地的自控能力。因此，必須把班組管理的優(yōu)化做為現(xiàn)場管理的首要環(huán)節(jié)抓緊抓實，并和“崗位達(dá)標(biāo)、班組升級”活動緊密結(jié)合起來，為強(qiáng)化車間自控能力提供基礎(chǔ)保證。

抓好班組管理，應(yīng)突出抓好以下幾方面的工作：一是選好、用好班組長。首先要對班組長嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰?？梢罁?jù)班組達(dá)標(biāo)等級考核辦法、班組長安全管理達(dá)標(biāo)考核辦法、競爭上崗考核辦法、預(yù)備班組長制度，對班組長進(jìn)行考核選拔。在班組管理上，要求班組長敢于管理、善于管理，既要敢于碰硬，又要做思想工作，真正把規(guī)章制度落實下去，真正了解班組職工的作業(yè)情況，幫助職工養(yǎng)成良好的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。二是要建立健全以班組長責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項管理制度，做到工作有內(nèi)容、考核有標(biāo)準(zhǔn)。依靠班組長的指揮來貫徹執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，保障和推動班組各項管理工作的開展。三是運用科學(xué)管理方法和手段，提高班組各項管理工作水平。四是要加強(qiáng)思想工作、搞好班組民主管理，組織職工群眾參加管理，激勵、發(fā)揮、依靠班組每個成員在管理上的積極性、智慧和創(chuàng)造力，推動班組各項管理工作向前發(fā)展。

班組管理制度是班組進(jìn)行各種管理的章法，也是班組成員必須共同遵守的規(guī)則。要從班組的實際情況出發(fā)，經(jīng)過全體組員討論通過，制定崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度、交接班制度、考勤制度、經(jīng)濟(jì)核算制度等，其中，崗位責(zé)任制是核心，要把崗位責(zé)任制與不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合在一起，把貫徹各項制度的情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中去考核，使班組管理制度得到有力的貫徹。班組管理要適應(yīng)改革新形勢。當(dāng)前鐵路改革的形勢同班組管理息息相關(guān)，它不僅是提高和深化班組管理的重大推動力，而且也向班組管理提出了新的要求。要使班組管理適應(yīng)鐵路改革的新形勢，要做的工作很多，其中應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾項工作：一要改革班組勞動管理，按照新形勢的要求，落實勞動用工自主權(quán)。把競爭機(jī)制引進(jìn)班組，做到合理組合，人盡其才，提高效率;改革工資分配制度，加大獎懲力度，嚴(yán)格依績考核，按勞分配。二要加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理。鐵路企業(yè)的一切改革，歸根結(jié)底是要抓好安全生產(chǎn)、路風(fēng)路譽(yù)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)這一目的，就管理而言，既要靠企業(yè)正確的管理決策，也要靠提高班組的基礎(chǔ)管理水平。鐵路改革的新形勢，要求班組的基礎(chǔ)管理改變與當(dāng)前企業(yè)安全管理、經(jīng)營管理不相適應(yīng)的狀態(tài)和工作的不規(guī)范性，走上規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格的班組基礎(chǔ)管理軌道。在加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理過程中，要十分重視班組的生產(chǎn)現(xiàn)場管理，提升班組作業(yè)過程中的自控互控能力。班組的現(xiàn)場管理狀態(tài)如何，不僅直接影響生產(chǎn)一線廣大職工的生產(chǎn)情緒和主人翁意識，而且直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的指揮、組織、運行和安全生產(chǎn)。三要提高班組科學(xué)管理水平。要使班組管理適應(yīng)改革新形勢，班組管

理就必須在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。為此，就要結(jié)合車間和班組實際，在班組逐步運用現(xiàn)代化管理方法和手段。要使管理思想現(xiàn)代化，就要樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、人才第一的思想、系統(tǒng)管理的思想、經(jīng)濟(jì)效益觀念等等;要使管理組織現(xiàn)代化，就要按照職責(zé)分工明確、指揮統(tǒng)一高效、信息靈敏準(zhǔn)確等要求，搞好班組的組織建設(shè);要使管理思想現(xiàn)代化，就要在總結(jié)和繼承傳統(tǒng)的、行之有效的管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，積極推廣先進(jìn)管理方法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性。要注意在實踐中總結(jié)和創(chuàng)新管理方法;要特別重視管理手段現(xiàn)代化。四要做好班組政治思想工作。改革中，企業(yè)內(nèi)部各種利益發(fā)生著深刻變化，必然會引起職工隊伍的思想活躍和波動。這些最大量的、最經(jīng)常的思想動態(tài)首先從班組反映出來，而職工對改革的和支持程度，又關(guān)系到改革的成敗。所以強(qiáng)化班組思想政治工作是推動企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鐵路車間點多線長、流動分散，許多班組環(huán)境艱苦，班次工種繁雜，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨立工作，大量的思想政治工作要靠班組自身去解決，只有加強(qiáng)班組思想政治工作，才能使班組建設(shè)建立在堅實的思想基礎(chǔ)上，才能有效保證大聯(lián)動機(jī)的安全運轉(zhuǎn)，也才能保證鐵路企業(yè)安全、路風(fēng)、效益三大任務(wù)的完成。

2.9提高職工整體素質(zhì)。職工隊伍的整體素質(zhì)和安全息息相關(guān)。一是提高勞動技能。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場化、崗位化，以職工個體技能的提高，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高。二是組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)。學(xué)標(biāo)，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)；貫標(biāo)，就是認(rèn)真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)，使各項標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范，時時、處處得到有效落實，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動；對標(biāo)，就是按標(biāo)操作，對標(biāo)作業(yè)，保證對標(biāo)不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達(dá)標(biāo)競賽活動，營造“不違章作業(yè)、不簡化作業(yè)、不馬虎作業(yè)”的“三不”濃厚氛圍，增強(qiáng)職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對標(biāo)的自覺性。三是切實開展競技、競賽、競爭。競技，就是開展經(jīng)常性、規(guī)范性的技術(shù)比武，搞活“每月一大考、每周一小考、每班一道題”等競技形式，在實際演練中提高職工技術(shù)作業(yè)能力；競賽，就是開展班組之間，職工之間的勞動競賽，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍；競爭，就是不斷完善干部職工競爭上崗機(jī)制，把安全業(yè)績和職工競爭緊密掛鉤，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。4.強(qiáng)化基本功。要適應(yīng)新體制、新布局、新變化，明確鐵路局、站段、車間職教工作的職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施和我局實際修訂職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，組織實施；制訂相關(guān)制度、辦法，加強(qiáng)職教工作，解決工學(xué)矛盾，做到培訓(xùn)時間、內(nèi)容、質(zhì)量三落實；強(qiáng)化基本功大演練，按照部頒崗位標(biāo)準(zhǔn)，開展技能培訓(xùn)，使現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為達(dá)到熟練和規(guī)范，職工素質(zhì)整體增強(qiáng)；加強(qiáng)應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，重點突出技能，注重實效，提高職工非正常情況下的處理能力。要根據(jù)我局近年大面積電化轉(zhuǎn)型的需要，充分利用局內(nèi)局外培訓(xùn)資源，加快對主要行車工種和管理干部、專業(yè)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。培訓(xùn)教育工作要做到有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，并將轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與職工競崗、干部使用緊密掛鉤，建立培訓(xùn)考核與使用待遇一體化政策。

2.10嚴(yán)格車間安全考核。一是加強(qiáng)車間干部考核。要量化車間干部到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確每位干部日、周、旬、月、季、年工作重點和考核標(biāo)準(zhǔn)，使干部清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。每月對車間干部量化指標(biāo)完成情況、作業(yè)發(fā)揮情況、工作成效情況進(jìn)行分析考評，考評結(jié)果納入干部晉職提級體系。二是嚴(yán)格車間職工考核。針對安全管理上出現(xiàn)的“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的慣性違章，盡快制定完善考核機(jī)制，從嚴(yán)考核，杜絕“兩違”。同時，對安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的，要及時予以獎勵，獎懲分明，賞罰得當(dāng)。完善工資分配辦法，把職工安全業(yè)績、干部管理效果同個人收入緊密掛鉤，提倡效率，注重公平，充分調(diào)動干部職工的積極性。三是嚴(yán)格獎懲。重點是由總體考核路局百日的安全績效，轉(zhuǎn)向具體考核運輸站段、車間的百日安全績效，由過去全局吃路局安全百日獎勵“大鍋飯”，改為立足于基層站段、立足于車間自身，誰安全，誰受獎；誰出事，誰受罰，促使基層單位，特別是車間自我加壓，規(guī)范管理，確保運輸安全。對被考核的運輸生產(chǎn)站段進(jìn)行重新分組，把機(jī)務(wù)段、工務(wù)段、工務(wù)機(jī)械化段、供電段等安全管理難度相對較大的單位作為第一組，站段又把行車（運用）車間作為首要車間，加大百日獎勵力度；考核范圍內(nèi)的各單位每實現(xiàn)一個行車安全百日時，由鐵路局按分組的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予人均100～350元的一次性獎勵；鐵路局實現(xiàn)行車安全百日時，全局評出3～5個行車安全先進(jìn)單位，在全局通報表彰，并發(fā)給行車安全先進(jìn)單位流動獎杯，基層單位實現(xiàn)安全1000天及1000天倍數(shù)時，路局發(fā)給安全獎杯。同時要加大獎罰力度。凡是發(fā)生影響單位安全成績的事故或在一個百日考核期內(nèi)發(fā)生2件及以上不影響安全成績的責(zé)任行車一般A類事故，一律免發(fā)百日安全獎勵，并分別按照事故責(zé)任的輕重程度扣罰責(zé)任單位0.5%～3%的工資基數(shù)。此外，對發(fā)生其他較低級別事故的單位，視事故性質(zhì)、責(zé)任區(qū)分情況予以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；對管理失控、工作失職、違章違紀(jì)造成較大損失，以及隱瞞事故的單位，給予一次性5000～50000元經(jīng)濟(jì)扣罰?？傊?，要突出基層的安全責(zé)任，加大獎罰力度，激勵基層單位，是激勵車間強(qiáng)化“三基”，確保安全。3 結(jié)束語 在當(dāng)前鐵路不斷推進(jìn)改革的新形勢下，各項工作任務(wù)十分繁重，運輸安全工作任重道遠(yuǎn)。廣大干部職工只有認(rèn)清形勢，理性思考，迎難而上，努力抓好車間安全管理，確保運輸安全有序可控，才能為推動鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第三篇：鐵路安全管理

中南大學(xué)

函授畢業(yè)論文（設(shè)計）

題目 由兩起事故的共同點探討

中間站調(diào)車安全控制策略 學(xué)生姓名向國良指導(dǎo)老師尹秀良專業(yè)班級交通運輸2006級完成時間2008年8月

由兩起事故的共同點

探討中間站調(diào)車安全控制策略

交通運輸2006級專業(yè)學(xué)生 向國良

指導(dǎo)老師 尹秀良

【摘要】：安全似乎是個生硬的字眼。無論是《安全法》、《勞動法》、《建筑法》，還是《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工傷保險條例》??這些與安全相關(guān)的法律、法規(guī)所闡述的每一條制度、每一個規(guī)定都是盡量使用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言、最簡潔的表述來告訴人們在生產(chǎn)生活中，什么需要警惕，做什么事應(yīng)該采用什么樣的方式來如何抓好安全工作？如何使安全工作真正走向長治久安的道路？

2007年3月張家界車務(wù)段連續(xù)發(fā)生兩起事故，通過分析，兩起事故在作業(yè)性質(zhì)、事故原因、心理角度、把關(guān)盯控、責(zé)任人職務(wù)5個方面存在驚人相似之處。針對事故發(fā)生的共性問題，提出中間站安全管理中須從標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、班組長管理和值班站長管理等方面入手，狠抓落實、注重實效，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。面對鐵路改革的新形勢，必須不斷提高中間站的安全管理水平，提高自控、互控能力，以人為中心，堅持嚴(yán)細(xì)實機(jī)制，是鐵路運輸安全的當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】：事故；共同點；中間站；安全管理

引言

今年3月我段連續(xù)發(fā)生兩起事故：3月5日，我車務(wù)段吉首站一名調(diào)車長由于違反《調(diào)車作業(yè)“十不準(zhǔn)、十必須”卡死制度》，在調(diào)車作業(yè)中探入兩車鉤之間調(diào)整鉤位、處理鉤銷，存車發(fā)生溜逸將其擠死。事隔不到一個月，3月30日，我段石門縣車站又發(fā)生一起調(diào)車沖突一般事故，造成大破1輛、中破1輛、小破4輛。兩起事故是慘痛的，教訓(xùn)也是深刻的。近期安全工作不可謂抓得不緊，年初是春運、節(jié)后是保兩會、緊接著是過渡期間的維穩(wěn)，安全整頓活動一個接一個，按道理事故不應(yīng)該連續(xù)發(fā)生，但事故還是緊接著發(fā)生了，兩起事故，看似偶然，但稍加分析，三可以看出兩起事故的共同點：

1.1從作業(yè)性質(zhì)來看，兩起事故都發(fā)生在調(diào)車作業(yè)。一起是調(diào)車人身傷亡事故、一起是調(diào)車沖突事故，可見，目前調(diào)車作業(yè)仍然是事故易發(fā)點。如今隨著設(shè)備不斷更新，接發(fā)列車發(fā)生事故的概率已經(jīng)大大降低，但調(diào)車作業(yè)仍然采用落后的平調(diào)燈顯設(shè)備，整個調(diào)車作業(yè)過程人為控制的因素比重較大，確保調(diào)車作業(yè)安全的手段主要為遵章作業(yè)，人為控制帶有情緒化、周期性、波動性等特點，加上設(shè)備、環(huán)境、氣候都可以直接或間接影響到人的情緒、行為，調(diào)車安全不確定因素很多，因此調(diào)車作業(yè)仍為行車事故易發(fā)點。

1.2從事故原因來看，兩起事故都是由于一系列嚴(yán)重違章作業(yè)造成。如“3.5”

事故，調(diào)車長嚴(yán)重違反《調(diào)車作業(yè)“十不準(zhǔn)、十必須”卡死制度》之規(guī)定進(jìn)入車檔調(diào)整鉤位、處理鉤銷違規(guī)探入兩車鉤之間，未帶手電、連接員采取防溜措施不徹底、進(jìn)入車檔作業(yè)不顯示防護(hù)信號，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。第二起“3.30”事故，首先是調(diào)車組人員集體擅自立崗、值班員在調(diào)車組人員均未到場的情況下，擅自簡化作業(yè)程序，違章布置助理值班員一人進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，誘發(fā)了事故的發(fā)生。以上充分說明“違章就是殺人、違章就是自殺”、“違章不一定出事故、出事故一定是違章”說的句句都是至理名言。事故發(fā)生，必須越過一道道安全卡控環(huán)節(jié)（其中包括各作業(yè)人員卡控即按章作業(yè)、設(shè)備卡控等），調(diào)車聯(lián)控體內(nèi)部各作業(yè)人員遵章守紀(jì)就是保障安全的一道道關(guān)口（調(diào)車作業(yè)中設(shè)備卡控作用可以弱化），一旦聯(lián)控體各個體卡控關(guān)失效，也就是所有人員都違章作業(yè)或未行使聯(lián)防互控職責(zé)，如“3.30”事故中調(diào)車組人員擅自離崗、值班員違章指揮、助理值班員違章單獨進(jìn)行調(diào)車作業(yè)、機(jī)車乘務(wù)員超速行駛間斷了望，那么事故就會在萌芽狀態(tài)順利地沖破調(diào)車聯(lián)控體內(nèi)部各個安全卡控關(guān)從而構(gòu)成事故。

1.3從心理角度來看，兩起事故責(zé)任人分別都在不同程度上存在安全僥幸心里?！?.5”事故責(zé)任人張文福同志，作為有著20多年工作經(jīng)驗的老調(diào)車員，明知規(guī)章規(guī)定“調(diào)整鉤位、處理鉤銷不能探身于兩車鉤之間”，但是他僥幸地認(rèn)為這次不會出事，因為此時車列和存車發(fā)生移動的可能性非常小，但是事故還是發(fā)生了，他為自己的僥幸心理付出了生命的代價?！?.30”事故，調(diào)車沖突事故中的責(zé)任人值班員在調(diào)車組人員均不到位的情況下，安排助理值班員一人進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，僥幸地認(rèn)為只有轉(zhuǎn)線一勾活不會出事，助理值班員也僥幸地認(rèn)為可以勝任，俗話說“麻痹大意引禍至”，當(dāng)天就偏偏發(fā)生了事故。安全心理學(xué)中曾經(jīng)提出過一個規(guī)律，當(dāng)人的某種行為導(dǎo)致不良后果的幾率越小，人產(chǎn)生僥幸心理實施冒險行為的幾率越大。可見，作業(yè)人員的僥幸心里對調(diào)車作業(yè)安全的危害是十分重大的。

1.4從干部把關(guān)盯控來看，兩起事故發(fā)生當(dāng)時值班站長均不在事發(fā)現(xiàn)場。根據(jù)站長“四到場”制度，調(diào)車作業(yè)必須到場監(jiān)督把關(guān)，客車雖然也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但作為值班站長，在二項作業(yè)同時進(jìn)行時，應(yīng)該知道調(diào)車作業(yè)顯然更需要把關(guān)盯控，因為相比之下，調(diào)車作業(yè)更需要盯控，重點環(huán)節(jié)把關(guān)不到位，勢必造成作業(yè)人員的違章行為得不到制止，糾正，釀成事故發(fā)生。

1.5從主要責(zé)任的職務(wù)來看，兩起事故主要責(zé)任人均為班組長。一個是調(diào)車長、一個是值班員。班組長是兵頭將尾，是作業(yè)中最直接的指揮人和安全把關(guān)人，他的言行舉止將直接影響到整個班組，他標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為將成為組內(nèi)成員作業(yè)行為的典范，他在作業(yè)中表現(xiàn)出來的責(zé)任意識和安全意識將帶動班組內(nèi)成員的責(zé)任心和安全意識，若是他違章作業(yè)、違章指揮，帶來的后果是可以想象的。打個比

方，在信號樓呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中，值班員不先開口呼喚，信號員和助理值班員也無法執(zhí)行聽取和復(fù)誦，整套呼喚應(yīng)答鏈也就無法連貫地執(zhí)行起來。兩起事故均是由班組長嚴(yán)重違章引起，他們自己違章作業(yè)，也就更談不上對組員的管理、帶動，此時當(dāng)值班站長對作業(yè)把關(guān)失控的情況下，現(xiàn)場作業(yè)也就真正地完全失控，呈現(xiàn)出“無政府”狀態(tài)，從而引發(fā)嚴(yán)重的后果?？梢?，班組長在安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中起到的作用是相當(dāng)顯著的。

2.現(xiàn)以兩起事故為鏡，提出中間站安全管理的策略：

2.1抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，關(guān)鍵在于習(xí)慣的養(yǎng)成。俗話說“冰凍三尺，非一日之寒”，要想糾正職工長期積累下來的壞習(xí)慣說起來容易，做起來難。首先要從把關(guān)干部入手，端正思想，杜絕“好人主義”，在調(diào)車作業(yè)巡視檢查的過程中，嚴(yán)格以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，進(jìn)行對標(biāo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者不標(biāo)準(zhǔn)，必須指出糾正，性質(zhì)嚴(yán)重的班后召開完工會或分析會進(jìn)行定性考核；其次，要“一碗水端平”，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對每個員工都是平等的，不能偏袒關(guān)系好的職工打擊關(guān)系差的職工，公報私仇；三是建立長效性督導(dǎo)機(jī)制，對職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的強(qiáng)化管理不能“時緊時松”，要杜絕 “運動式”、“活動式”、“短期應(yīng)付檢查式”做法，常抓不懈，形成長效性管理機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)長期形成的不良習(xí)慣，培養(yǎng)出良好的安全作業(yè)習(xí)慣。

2.2抓好職工培訓(xùn)教育。

一是加強(qiáng)管理人員尤其是值班站長的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而勝任調(diào)車作業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。

二是抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)教育。堅持做好每日規(guī)章抽考、每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能考試等基礎(chǔ)工作。

三是實行動態(tài)式管理、滾動式教育模式。不要吝惜時間和精力，開好完工會和分析會，調(diào)車作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及業(yè)務(wù)較為復(fù)雜的，要召集相關(guān)工種召開完工會和分析會，將會取得事半功倍的效果。一來職工受了批評教育考核有申述的機(jī)會，通過分析，他可以化解心中對規(guī)章或制度的誤解，隨之心悅誠服地接受批評和考核；二來不光本人受到了教育，周圍的同志也會吸取教訓(xùn)，這樣的完工會、分析會開多了，干部和職工業(yè)務(wù)技能都自然也就上去了。

四是加強(qiáng)與調(diào)車組職工溝通和交流。多利用平時交談、聊天的機(jī)會與職工探討業(yè)務(wù)規(guī)章、事故案例、以及日常作業(yè)中發(fā)生的問題，采取平易近人、非正式的方式聽取職工的心聲、了解他們的真實心理活動和心態(tài)、灌輸安全思想安全意識對于自己的工作生活家庭的極端重要性，從而逐步提高員工們的安全意識和安全責(zé)任意識。

2.3發(fā)揮班組長管理作用

一是用制度約束班組長安全職責(zé)。調(diào)車長的職責(zé)義務(wù)要做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，要使每一名調(diào)車長清楚認(rèn)識到自己作為班組長“要負(fù)怎么責(zé)”和“怎么去負(fù)責(zé)”，“不負(fù)責(zé)會造成什么后果”。

二是形成班組長能上能下的良性循環(huán)機(jī)制。要定期對調(diào)車長進(jìn)行綜合測評，安全成績不合格責(zé)任心差的班組長要通過“制度”將其淘汰，從而使一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作有熱情的年輕職工走上班組長管理崗位上去，為安全生產(chǎn)注入新鮮的血液。

三是利用激勵機(jī)制，倡導(dǎo)班組和諧統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、共保安全的良好氛圍。以自然調(diào)車班組為單位，確定周期性的奮斗目標(biāo)，班組實現(xiàn)后車站獎勵該班組一定數(shù)額的班組活動經(jīng)費，由調(diào)車長組織班組成員開展有意義的聯(lián)誼活動，這樣既增進(jìn)班組成員之間的友誼，又促進(jìn)班組爭先創(chuàng)優(yōu)的安全意識，從而確保了作業(yè)的安全。

2.4強(qiáng)化值班站長把關(guān)盯控作用

一是值班站長必須以身作則，按章辦事，起到模范帶頭作用。“打鐵先得自身硬”，管理者首先就要帶頭做到標(biāo)準(zhǔn)化，從衣著穿戴、四到場制度落實、值班工作制度的落實方面做起，“己所不欲勿施于人”，自己都做不到，憑什么要求別人去做？

二是保持清醒頭腦、從紛繁復(fù)雜的工作中理清頭緒，分清重點，做到預(yù)先控制，抓住安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好事故易發(fā)點的把關(guān)盯控工作。

三是值班站長的工作實績要實行量化指標(biāo)考核機(jī)制。從查崗次數(shù)、查違次數(shù)等方面入手，量化值班站長的工作，按月度進(jìn)行獎勵考核，增大值班站長工作壓力，提高值班工作質(zhì)量。

綜上所述，只有做好調(diào)車作業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作，才能確保安全生產(chǎn)的萬無一失，因此我們一定要增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，全面落實安全管理機(jī)制。同時我們一定也要清醒的認(rèn)識到，保安全就是保自己，違章違紀(jì)就是害自己，遵章守紀(jì)受益，違章亂紀(jì)害人，要對自己，對家庭，對企業(yè)，對社會持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實好與自己本職工作有關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)而確保運輸生產(chǎn)的絕對安全。

結(jié)束語

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性和先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，提高社會經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)和必要條件。隨著全球的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，運輸市場也在發(fā)生重大的變化。鐵路調(diào)車安全作為首要的前提，對拉動全球經(jīng)濟(jì)，對全路的路網(wǎng)運輸，所起的作用是舉足請重的。這幾年來，貨運的運輸量在逐年大幅上漲，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但我們同時也應(yīng)看到，現(xiàn)在各種運輸方

式都在發(fā)生著日新月異的變化，高速公路的快速發(fā)展，航空公司的改革整合，水路運輸也在逐步加快步伐，隨著中國加入WTO，外國運輸公司也將進(jìn)入中國市場。全國的運輸市場在不斷出現(xiàn)新的情況，新的特點，如何在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，搶得先機(jī)，如何把鐵路運輸市場做大，鐵路調(diào)車安全工作將是極為重要的。我們一定要立足當(dāng)前，密切關(guān)注市場，深入開展市場調(diào)查與分析，不斷完善安全管理機(jī)制和體系，不斷采取新的管理理念，不斷研究安全新課題，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我們只有認(rèn)清形勢，理性思考，迎難而上，努力抓好中間站安全管理工作，確保運輸安全有序可控，才能為推動鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛聞安.車務(wù)安全工作.鐵路安全教育，1994年10月，55—72頁

[2] 唐青民.加強(qiáng)鐵路企業(yè)的班組建設(shè).鐵路運輸改革與管理,1996年3月,64—91頁

[3] 劉光賢.車務(wù)行車安全人員管理.鐵路行車安全管理指南，1993年5月，33—52頁

第四篇：車間安全管理

車間安全管理模板

一、必備文件、記錄：

1、車間安全管理工作記錄本（公司統(tǒng)一配發(fā)）。

2、煉鐵廠外委施工安

全交底登記本（車間責(zé)任人、施工方兩方簽名）。

3、車間安全管理制度。

4、車間安全培訓(xùn)教材。

5、廠下發(fā)安全文件學(xué)習(xí)記錄（有簽名即可）。

二、車間必備體系文件：

1、危害識別表。

2、風(fēng)險評價表。

3、風(fēng)險匯總表。

4、環(huán)境因素評

價識別表。

5、一般環(huán)境因素清單。

6、重要環(huán)境因素清單。

7、崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（崗位作業(yè)指導(dǎo)書）。

8、崗位區(qū)域安全負(fù)責(zé)制。

9、預(yù)知預(yù)控訓(xùn)練表匯總。

三、日常安全管理工作：

1、加強(qiáng)對員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和現(xiàn)場安全設(shè)施的檢查，建立日

督察臺帳，每天5：00前發(fā)安全組。

2、每天至少有一位車間領(lǐng)導(dǎo)參加班組班前會（要有簽名）。

四、每周安全管理工作：

1、每周車間主任帶隊組織一次安全綜合檢查（檢查包括：現(xiàn)場隱患、違規(guī)違制、班組基礎(chǔ)臺帳、相關(guān)方等），檢查通報每周發(fā)安環(huán)組，并對存在的安全問題進(jìn)行閉環(huán)，營造安全自主管理氛圍。

五、每月安全管理工作：

1、每月8日前車間召開安全專題會。

2、每月10日前編寫主任安

全講話，要求對上月安全工作進(jìn)行總結(jié)、對存在的問題進(jìn)行分析、就下月工作進(jìn)行安排并上月問題要有整改方案等。

3、每月分別組織開展一次專項檢查（包括特種設(shè)備、皮帶運輸機(jī)、消防、煤氣設(shè)施、安全用電、夏季防暑降溫、冬季“五防”等檢查，檢查結(jié)果有電子文檔即可）

4、車間主任每月應(yīng)對班組安全記錄本進(jìn)行一次檢查，有針對性指導(dǎo)意見及簽名。

5、指導(dǎo)本車間班組開展危險預(yù)知預(yù)控活動，并及時對班組兩預(yù)訓(xùn)練表進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

六、每年必須完成的工作：

1、每年組織一次全員安全考試、考評。

2、組織一次危險源評審

和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

七、其他工作：

1、負(fù)責(zé)組織崗位人員對車間危險源進(jìn)行辯識，制定及修訂各崗位(工種)崗位

作業(yè)指導(dǎo)書。

2、發(fā)生工傷事故，及時上報和組織救援，認(rèn)真查清原因和采取糾正預(yù)防措施。

3、組織本車間崗位人員開展重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和事故救護(hù)的演練，提高員工事故自救和施救的意識和技能。

4、及時做好對入廠、轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、考試（試卷存檔）。

5、按公司規(guī)定做好特種作業(yè)人員持證上崗工作。

7、及時完成上級布置的其它安全工作。

第五篇：鐵路工務(wù)車間機(jī)械管理和考核制度

***線路車間機(jī)械管理制度 為了提高機(jī)械的使用效率，確保機(jī)械的良好運轉(zhuǎn)，特

制定本制度。

一、管理辦法

1、按包保責(zé)任劃分，由主任負(fù)責(zé)何劉工區(qū)機(jī)械的使用管理，副主任負(fù)責(zé)提速工區(qū)，副主任負(fù)責(zé)黃石工區(qū)，記工員負(fù)責(zé)機(jī)械配件的請領(lǐng)工作。

2、車間建立機(jī)械匯總臺帳，各工區(qū)相應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備臺帳，并備齊使用說明書。

3、實行定置管理，一人一臺機(jī)械，一組機(jī)械設(shè)一名機(jī)長，一個工區(qū)指定一名機(jī)械修理師，實行逐級負(fù)責(zé)制，責(zé)任落實到人。具體人員名單見附表。

4、嚴(yán)格考核制度，實行重獎嚴(yán)罰，每月結(jié)合每臺機(jī)械的使用、保養(yǎng)情況、進(jìn)行月終評比，查找不足，深入分析，消滅隱患。

5、完善學(xué)習(xí)制度，通過理論知識與實際操作相結(jié)合，提高職工業(yè)務(wù)技能，減少機(jī)械人為超作因素的損耗。

二、使用辦法

1、機(jī)械不得露天存放，機(jī)具房干凈整齊，擺放合理，與帳卡相符。

2、操作人員必須持證上崗，工區(qū)應(yīng)建立《操作證登記

薄》。

3、機(jī)械運轉(zhuǎn)途中捆綁嚴(yán)實，輕上輕下，防止碰撞損壞和傾倒。

4、機(jī)械使用完后下道地點平穩(wěn)處所，并加蓬布用鋼絲繩上鎖固定。

5、機(jī)械實行24小時有人看守制度。

三、檢修、保養(yǎng)辦法

1、機(jī)械搗固完后，每臺機(jī)械由包機(jī)人員進(jìn)行零配件檢查、復(fù)緊，并用棉紗擦拭機(jī)身。

2、每臺機(jī)械零配件的損壞、更換情況必須由機(jī)長報告機(jī)修師登記入機(jī)具臺帳管理本。

3、每臺機(jī)械無法正常使用時，包機(jī)人員、機(jī)長必須查找原因，并寫出書面經(jīng)過，機(jī)修師及時寫報告請上級解決。

4、每日由機(jī)械師對機(jī)械檢修結(jié)果打分，月底匯總，實行機(jī)械與個人月度安全質(zhì)量考核獎金掛鉤。

5、每月集中兩天時間對機(jī)械進(jìn)行全面檢修一遍，將機(jī)械狀態(tài)、所缺配件書面報告車間。

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