第一篇:檢察院調(diào)研工作先進經(jīng)驗
檢察院調(diào)研工作先進經(jīng)驗
抓信息調(diào)研促辦案質(zhì)量
我院公訴科結(jié)合公訴業(yè)務(wù),理論聯(lián)系實際,大力開展信息調(diào)研工作,努力提高全科同志的法學理論水平,促進了辦案質(zhì)量的提高。去年以來,共撰寫信息、調(diào)研、檢察宣傳文章60余篇,被各級報紙、電臺錄用50余篇,其中在省級以上刊物發(fā)表10余篇,受到了院領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的肯定。其主要做法是:
一、找差距,挖根源,提高寫作認識
長期以來,公訴部門的信息調(diào)研工作是公訴科的薄弱環(huán)節(jié),究其原因:一是案件數(shù)量逐年增加,辦案人員不增反減,工作壓力大,處于超負荷運行狀態(tài)。二是在思想上未引起重視,認為信息調(diào)研工作可有可無,辦好案件才是最重要 的,不注意去抓這項工作,僅憑個人愛好和興趣來寫作。去年,院領(lǐng)導提出要把信息調(diào)研作為一項重要工作來抓時,科里某些同志流露出畏難情緒,對此,公訴科有針對性地抓了以下工作:一是加強教育,提高認識。要求全科同志學習有關(guān)文件,使大家深刻地認識搞好信息調(diào)研工作的重要性,明確這項工作不是“軟指標”,而是非抓不可。二是外出學習,取長補短。組織寫作骨干到信息調(diào)研搞得好的單位學習取經(jīng),從(請登陸政法秘書網(wǎng))而深切感到通過抓信息調(diào)研是促進公訴工作發(fā)展進步的有效途徑。三是結(jié)合業(yè)務(wù),組織培訓。加強了信息調(diào)研基礎(chǔ)理論的培訓,重新學習了寫作知識,聽取了有關(guān)的輔導講座,并結(jié)合實際工作中的法律文書制作,案例的討論以及公訴業(yè)務(wù)的探討積極進行嘗試,從而鍛練了大家寫作的基本功,也為法律文書制作的規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。
二、定目標,上措施,促進寫作落
實
為了抓好信息調(diào)研工作,公訴科成立了調(diào)研組,由科長主管,調(diào)研組依據(jù)科里全年信息調(diào)研工作任務(wù),制訂了信息調(diào)研計劃,規(guī)定全年信息調(diào)研不少于40篇,并結(jié)合開展的公訴業(yè)務(wù)考核,責任到人,要求每個同志必須完成2篇以上的調(diào)研文章。為了確保計劃能高質(zhì)量的完成,采取了以下措施:一是將信息調(diào)研工作納入科里崗位目標量化考核的內(nèi)容。每完成1篇信息得1分,完成1篇調(diào)研得2分,然后根據(jù)在市、省、國家級的錄用情況分別加3-10分,且與年終考核獎勵掛鉤。二是把信息調(diào)研與爭先評優(yōu)結(jié)合起來,實現(xiàn)一票否決制,對未能按時完成任務(wù)的取消評先資格。三是抓業(yè)務(wù)骨干。要求科負責人、主訴檢察官起到表率作用,不僅要親手寫文章,還要出謀策劃。四是抓寫作骨干。充分發(fā)揮寫作特長同志的優(yōu)勢,在適當減輕辦案工作量的同時,給他們定任務(wù),壓擔子,鼓勵多寫文章,寫好文章。五
是抓文章質(zhì)量。科里的負責人與干警一起研究文章的選題、結(jié)構(gòu)、布局,形成初稿后又適時組織大家開展討論,集體修改,共同提高理論水平。目前,一個人人動腦,個個寫作的良好氛圍正在公訴科形成。
三、抓熱點,講方法,注重寫作成效
如何切實有效地開展檢察信息調(diào)研工作,使之更好地為檢察工作服務(wù),圍繞這一主題,公訴部門著重做了以下三方面工作。
一是抓住公訴改革熱點問題開展調(diào)研。去年,高檢院確定了七個方面的公訴改革,我院公訴科抓住重點,聯(lián)系本部門改革實際,圍繞主訴檢察辦案責任制、量刑建議、暫緩不起訴等熱點問題開展調(diào)研,主訴檢察官辦案責任制的經(jīng)驗總結(jié)材料被市院轉(zhuǎn)發(fā),并被推薦到省院和高檢院,《暫緩不起訴不宜推行》一文也被《××苑》錄用,從而促進了公訴改革的順利開展。二是結(jié)合公訴業(yè)務(wù)
工作進行探討。辦案是公訴工作的基礎(chǔ),只有扎實的理論功底,才能辦出高質(zhì)量的案件,才能從容應對出庭公訴中的各種復雜局面。公訴科根據(jù)“嚴打”整治斗爭中所涉及到的政策法律問題、公訴業(yè)務(wù)中的疑難問題等進行研討,撰寫的《如何理解“兩基本”》、《公訴意見書的特點及制作》先后在省級和市級刊物發(fā)表。通過業(yè)務(wù)性調(diào)研,提高了主訴檢察官的辦案水平,樹立了良好的公訴形象。三是信息調(diào)研工作推動了公訴業(yè)績的提升。抓信息調(diào)研不是為了好看,也不是為了出名,而是為了指導辦案工作,提高出庭公訴水平。公訴科要求每個同志通過撰寫調(diào)研和檢察宣傳文章,邊學習,邊提高,做到調(diào)研與辦案相結(jié)合,努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效,達到提高辦案質(zhì)量,促進公訴業(yè)務(wù)全面進步的目的。去年至今年2月,公訴部門共受理各類案件550件810人,經(jīng)審查提起公訴513件721人,法院均作了有罪判決。此外,因不構(gòu)成犯罪而建議公安機關(guān)撤
案4件6人,追訴15人,不起訴4件4人,增減重大犯罪事實、情節(jié)、改變定性124件,在去年底上級組織的案件質(zhì)量大檢查中未有任何質(zhì)量問題,這些成果的取得,得益于信息調(diào)研工作的扎實有效開展。
第二篇:檢察院先進經(jīng)驗學習材料
檢察院先進經(jīng)驗學習材料
一、班子和隊伍建設(shè)(××*檢察院)
突出管理抓機制,全面加強隊伍建設(shè)。堅持以踐行“三個代表”和人民滿意為標準,保障公正執(zhí)法為出發(fā)點,各項制度為內(nèi)容,百分目標考核為主線,提高法律監(jiān)督能力為目標,開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動為載體,創(chuàng)建“
學習型”檢察院為抓手,全面加強隊伍建設(shè)。
1、強化自律監(jiān)督意識,加強班子建設(shè)。堅持黨組中心學習制度、民主生活會制度、黨內(nèi)雙重組織生活會、集體領(lǐng)導、分工負責和“一崗雙責”制度,把班子成員的工作實際同所分管部門的業(yè)務(wù)掛鉤,以業(yè)務(wù)科室工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)考核班子成員的工作實績。涉及檢察工作的重大問題,廣泛聽取干警的意見。開展向我看齊、對我監(jiān)督的“四看齊”活動和帶頭學習,帶頭辦案,帶頭為檢清廉,帶頭遵章守制的“四帶頭”制度。體現(xiàn)從嚴治檢,機制建隊,從優(yōu)待檢,以情感人,依靠班子的影響力和領(lǐng)導的人格力量帶動隊伍建設(shè)。
2、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動活動中:一是精心組織,強化學習。班子成員的學習心得,全部在《××日報》采納刊登,在全市檢察機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性研討會上榮獲一等獎,二篇文章獲先進性征文三等獎、優(yōu)秀獎,在全區(qū)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育知識競賽中獲二等獎,演講競賽中獲一等獎;二是組織干警開展豐富有益活動,堅持“天天讀警句,日日受警示”活動,在局域網(wǎng)上創(chuàng)建思想政治工作資料庫,把組織建設(shè)、黨建工作、主要榮譽、工作動態(tài)等分門別類整理歸檔儲存,大力開展思想政治工作;三是深化了分析評議,整改提高。完成了干警家屬樓暖氣管道改造工程,購置電水壺解決干警辦公室喝水問題,老干部生活困難和干警工作值班等“老大難”問題,對歸納整理的問題建立落實整改工作責任制和督辦督查責任制,現(xiàn)已全部得到整改。驗收匯報材料作為先進典型經(jīng)驗材料向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。
3、開展創(chuàng)建“學習型”檢察院活動。以創(chuàng)建“學習型檢察院”、“學習型科室”、“學習型檢察官”活動為源動力,營造全員學習的氛圍,要求在職45歲以下14名干警繼續(xù)參加法律專連本、自學考試學歷教育,1名干警參加研究生學歷教育。本著“干什么學什么、用什么練什么”的要求,以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,大力開展崗位練兵活動。分崗操練,圍繞辦公、辦案自身發(fā)展需要,按照學歷教育,司法資格考試目標要求,每個干警制定個人學習計劃,明確自身達到的目標,建立學習檔案,每季度檢查一次,按照已建立的5個業(yè)務(wù)學習小組,結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作,交流學習本職業(yè)務(wù),組織開展業(yè)務(wù)知識專題講座,疑難復雜案件集體會診,案件質(zhì)量評查,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,法律文書點評評比活動。
4、嚴格管理,強化業(yè)務(wù)工作新機制
(1)加強內(nèi)部管理。抓好內(nèi)部管理三條線。一是行政一條線,檢察長、部門負責人、科員,一級抓一級;二是黨內(nèi)一條線,支部抓黨小組,小組抓黨員,黨員幫非黨員;三是辦案一條線,分配案件時,布置執(zhí)法情況,匯報案件時,匯報執(zhí)法情況,檢查辦案時,檢查執(zhí)法執(zhí)紀情況。堅持落實各項規(guī)章制度,繼續(xù)實行全員考核、實績量化、獎懲兌現(xiàn)、優(yōu)勝劣汰的百分目標動態(tài)管理、量化考核制度。業(yè)務(wù)部分考核,根據(jù)市檢察院考核結(jié)果按總分70計入本院目標考核,綜合部分30分由本院考核,落實“一崗雙責”制,中層以上干部連帶責任制和隊伍建設(shè)上的違紀違法一票否決制。
(2)完善辦案機制。推行業(yè)務(wù)流程化管理,建立嚴格的辦案程序,實行“一科一圖”,對業(yè)務(wù)流程實施全方位跟蹤管理,使案件達到“三清”:即流程走向清,完成時限清,移交程序清。各業(yè)務(wù)科室依據(jù)有關(guān)法律和辦案規(guī)則,細化辦案環(huán)節(jié),繪制辦案流程圖,印發(fā)每個干警嚴格執(zhí)行,同時,在偵查、批捕、公訴環(huán)節(jié)開展移交審查責任簽字和主管檢察長審查的“一案三簽一審”制度,規(guī)范案件流程移交,保證職責正確履行,程序正常流轉(zhuǎn),設(shè)立監(jiān)督防線,保證案件質(zhì)量。一是設(shè)立檢委會案件質(zhì)量考評組。主要負責對本院不捕、不訴、撤案的案件進行全程復核。對重大疑難案件進展情況及時檢查督促。定期對全院各業(yè)務(wù)部門的案件卷宗質(zhì)量進行抽查虧發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是設(shè)立自偵案件督辦組,由主管檢察長及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成,每月集中一次對自偵案件的立案、偵結(jié)及在批捕、起訴環(huán)節(jié)的辦理情況進行跟蹤督辦,并協(xié)遁解決各環(huán)節(jié)存在的問題。繼續(xù)深化主訴電主辦檢察官責任審;實行“一案一回頭”、“一案一點評”等有關(guān)登記監(jiān)督制度,確保案件質(zhì)量。
5、強化檢察宣傳
每位干警完成的調(diào)研信息與百分目標考核掛鉤,推動我院檢察信息調(diào)研工作有新的發(fā)展。今年上半年,聘請10名信息調(diào)研員骨干隊伍,共寫出信息調(diào)研文章75篇。其中被國家級刊物采用4篇,被省級刊物采用9篇,被市級刊物采用37篇,被甘州新聞在線和電視臺采納25篇。
6、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動
緊
第三篇:紀檢監(jiān)察工作先進經(jīng)驗材料
紀檢監(jiān)察工作先進經(jīng)驗材料
近年來,我局紀檢監(jiān)察工作在縣紀委的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹中、省、市紀委全會及發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞發(fā)改中心工作,認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,全力構(gòu)筑預防職務(wù)犯罪和反腐敗體系,促進了各項工作的健康發(fā)展,為地方經(jīng)濟快速發(fā)展起到了保駕護航的作用。去年我局落實國家扶持項目資金近3億元,累計獲得各類集體榮譽近20項。
我局抓紀檢監(jiān)察工作的主要做法是:
一、穩(wěn)步推進懲防體系和警示訓誡防線建設(shè)
一是積極召開黨風廉政建設(shè)工作會,認真?zhèn)鬟_貫徹落實發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,制定出我局黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體要求,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體思路;二是堅持和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、班子齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,認真分析研究本單位黨風廉政狀況,結(jié)合實際制定黨風廉政建設(shè)長期工作規(guī)劃和工作實施方案;三是加強懲防體系建設(shè),認真構(gòu)建警示訓誡防線,深入開展反腐倡廉宣傳教育,努力拓展宣傳教育渠道和途徑,打造廉政文化氛圍;四是督促檢查黨風廉政建設(shè)各項制度在本單位 的貫徹落實,履行監(jiān)督職責,全面推進內(nèi)控機制建設(shè),加強對信訪、舉報、查辦案中工作的領(lǐng)導,堅持懲防并舉、綜合治理,加大專項檢查治理力度,建立長效機制,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,縣局一把手與副職簽,副職與股室負責人簽,形成一級抓一級,層層抓落實工作機制。五是將健全完善懲防體系納入工作整體規(guī)劃,把懲防體系基本制度的學習宣傳納入黨組中心組學習、黨課教育和干部日常學習內(nèi)容之中,使廣大干部特別是領(lǐng)導干部熟悉掌握懲防體系制度基本規(guī)定。六是明確領(lǐng)導分工,細化分解工作任務(wù),明確每項工作的責任人,落實責任。
二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)
我局把廉政教育工作放在隊伍建設(shè)重要位置來抓,秉持高效務(wù)實、力求實效的原則,以豐富多樣的活動載體,開創(chuàng)了廉政教育工作的新局面,收到了顯著成效,大大增強了廣大干部的廉政意識。一是組織干部到革命教育基地參觀學習進行黨建活動,先后到紅安烈士陵園、井岡山博物館等地開展緬懷革命先烈、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)主題教育,使全體干部感受到共產(chǎn)黨人肩負的歷史重任,凈化了心靈,鍛煉了黨性。為當?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證;二是積極響應市委提出的“萬名干部進萬村入萬戶”活動,組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中,宣講縣委、政府惠民政策和法律法規(guī),幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康,同時
讓全局干部受到教育、增強為民服務(wù)的意識;三是堅持開展每月一次廉政教育日活動;四是大力加強廉政文化建設(shè),在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進機關(guān)、進家庭、進基層”等活動,營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。
三、黨風廉政建設(shè)深入推進
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則,以規(guī)范化管理為目的,以權(quán)力制約監(jiān)督為主線,不斷促進黨風廉政建設(shè),保障了地方事業(yè)健康發(fā)展。落實黨風廉政責任制。專題研究黨風廉政建設(shè),層層簽訂責任書。堅持“責任、監(jiān)督、考核、追究”“四到位”,強化制度建設(shè)、作風整頓、權(quán)力約束,大力落實黨風廉政建設(shè)責任制。不斷完善黨風廉政建設(shè)考核制度,加強日常考核。加強反腐倡廉教育。針對當前干部思想狀況,堅持組織灌輸與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代化教育、先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合,扎實開展了法律法規(guī)、紀律作風、反腐倡廉形勢、領(lǐng)導干部廉潔從政、稅務(wù)干部廉潔自律等教育活動。狠抓崗位廉政教育,科學合理設(shè)計教育內(nèi)容,開展了崗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活動,降低了崗位廉政風險,增強了干部廉政意識。貫徹執(zhí)行《廉政準則》。將《廉政準則》列入縣局黨組中心組學習和黨員干部學習教育重要內(nèi)容,召開了《廉政準則》專題民主生活會,創(chuàng)辦了《廉政準
則》學習園地。重點解決干部在跑項目要項目的思想顧慮、廉潔從政等方面存在的突出問題,起到了關(guān)口前移、源頭預防、有效化解執(zhí)法風險的作用。
四、進一步加強政風行風建設(shè)
深入推行“問責、問廉、問效”,實行首問負責制,有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。走進縣廣播電臺《**熱線》直播室,現(xiàn)場接聽群眾來電,直面解答群眾疑問,向廣大市民公開解答和承諾。政策公開,項目公示,嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風。繼續(xù)加大明查暗訪工作力度。縣局采取對全系統(tǒng)進行不定期的檢查,并將結(jié)果及時通報,督促我局抓好各項工作的落實。我局在行政中心設(shè)立窗口,零收費服務(wù)項目,并及時糾正行風建設(shè)中存在的問題。認真開展創(chuàng)建文明單位、綜治先進單位,贏得縣委、縣政府及社會各界的一致好評。在全縣經(jīng)濟環(huán)境行風評議和“十佳三差“評選活動中,我局連續(xù)三年位列前三名;
第四篇:檢察院調(diào)研文章
對檢察機關(guān)深入推進社會矛盾化解的幾點思考
XX縣人民檢察院黨組書記、檢察長
XX
社會矛盾化解是當前和今后一個時期政法部門三項重點工作之一,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。檢察機關(guān)作為司法機關(guān),肩負著憲法賦予的法律監(jiān)督職責,是社會矛盾化解的主體之一,立足于法律監(jiān)督職能,才能更好地在社會矛盾化解過程中做到到位而不缺位,到位而不越位,真正與其他機關(guān)共同形成社會矛盾化解的合力,真正發(fā)揮檢察機關(guān)在社會矛盾化解中的作用?;谝陨险J識,筆者認為,檢察機關(guān)深入推進社會矛盾化解工作,必須正確分析當前社會矛盾的成因,認清法律監(jiān)督工作與社會矛盾化解之間的內(nèi)在關(guān)系,從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發(fā),認識檢察工作化解社會矛盾的重要性,把握檢察工作化解社會矛盾的著力點,從而增強化解社會矛盾的實效性。
一、當前社會矛盾的主要成因
當前,我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,也處在矛盾凸顯期。特別隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,社會生活發(fā)生了巨大變化,日益復雜多樣的人民內(nèi)部矛盾日益突顯,社會矛盾觸點多、燃點低、處理難,因而要了解和掌握社會矛盾的新特點,分析社會矛盾背后集中反映的各種利益沖突,探求產(chǎn)生矛盾的真正原因。當前社會矛盾其主要成因有:
(一)人民內(nèi)部矛盾處理不當引發(fā)的群體性上訪和突發(fā)事件增多。當前的社會矛盾觸點很多,企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)保維權(quán)、勞資糾紛等都是熱點領(lǐng)域,各種矛盾沖突有所增加,涉及到社會各個階層。而在實際工作過程中 個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力,不認真對待,隨之產(chǎn)生的一些人民內(nèi)部矛盾日益凸現(xiàn),導致非正常上訪和突發(fā)事件時有發(fā)生,成為影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。
(二)利益訴求增多,群眾交叉攀比態(tài)勢強化。在市場經(jīng)濟條件下,群眾民主意識和維權(quán)意識不斷增強,但是法治意識滯后。為追求自身利益最大化,上訪者往往交叉攀比,使各類群體性利益矛盾更加錯綜復雜,特別是因征地拆遷、企業(yè)改制、下崗職工安置等群體利益矛盾引發(fā)的糾紛和集體上訪,往往是多種矛盾和多種意圖的集合體,相互交叉感染,相互攀比聯(lián)動,化解難度不斷增大。
(三)經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)的改變導致社會矛盾主體和形式多樣化。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,各種利益訴求引發(fā)的矛盾增多,群眾為了維護自身利益,利益?zhèn)€體自發(fā)組織起來,一些人抱著“法不治眾”、“眾怒難犯”的心態(tài),希望通過集體行動,喚起政府的關(guān)注,使自身利益能得到政府的確認和保障,從而引發(fā)了一些群體性事件,突出表現(xiàn)為群體性越級上訪、鬧事,這類群體性事件已成為當前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)形式,解決和處置的難度很大。
二、檢察機關(guān)化解社會矛盾中的角色和定位
面對新時期新的社會矛盾,要更好地發(fā)揮檢察機關(guān)化解社會矛盾的作用,就必須首先明確檢察機關(guān)在化解社會矛盾中的定位。
(一)檢察機關(guān)在社會矛盾化解系統(tǒng)中承擔著重要的職能作用。當前我國出現(xiàn)的社會矛盾往往具有歷史性和政策性,是全局問題的綜合反映,化解社會矛盾、促進社會和諧是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程,黨政機關(guān)和公檢法司各部 門、各社會組織都有責任。檢察機關(guān)的專政性質(zhì)、法定職能和公平正義的追求目標,都說明檢察機關(guān)發(fā)揮職能,是與化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的目的是相一致的,在化解社會矛盾的系統(tǒng)中具有不可替代的職能作用。
(二)檢察機關(guān)化解社會矛盾需要轉(zhuǎn)變檢察工作價值觀念。任何犯罪在侵害公民個人權(quán)益的同時必然是對國家法律秩序利益的侵害,檢察機關(guān)公平正義的價值追求,要求我們在面對社會矛盾時,必須處理好懲罰犯罪和維護公平正義以及國家本位和個人本位的關(guān)系,改變原有的以國家本位身份下單純追求打擊和懲罰犯罪的價值觀念,樹立維護公平正義和維護國家利益及個人合法利益的價值觀念。因而在辦案中要更加注重社會效果。
(三)檢察機關(guān)化解社會矛盾需要樹立以人為本的理念。要尊重當事人的人格尊嚴,做到語言文明、行為文明、作風文明。特別在現(xiàn)實社會中,上訪申訴的群眾,絕大多數(shù)是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害或遭遇了不公平待遇,來上訪、申訴的群眾大多是弱勢群體,他們的上訪,體現(xiàn)了對檢察機關(guān)的信任。因此,檢察機關(guān)必須堅持以人為本,必須確立尊重群眾、服務(wù)群眾的工作態(tài)度,始終把執(zhí)法為民作為自己的堅定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉,排除外界干擾,依法辦事,力求程序與實體的雙重公正,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,樹立公平公正執(zhí)法的形象,從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。
三、檢察機關(guān)如何推進社會矛盾化解
檢察機關(guān)深入化解社會矛盾,最基本、最有力的手段就是充分履行檢察職能,堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案 始終。要注重發(fā)揮執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)作用,依法打擊刑事犯罪和職務(wù)犯罪,監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公問題。要把執(zhí)法辦案工作向化解社會矛盾延伸,認真開展釋法說理等工作,引導和幫助當事人化解積怨,最大限度兼顧各方利益訴求。要健全社會矛盾化解機制,努力減少信訪存量,控制信訪增量。健全執(zhí)法辦案風險評估預警機制,主動了解有無影響社會穩(wěn)定的重大、敏感、熱點問題,提高風險控制能力。注重以調(diào)解、和解的方式處理民事申訴案件和輕微刑事案件,避免矛盾的積累激化。
(一)突出反腐重點,嚴查職務(wù)犯罪。近年來,各地高位運行的信訪總量、接連發(fā)生的群體性事件最為突出,已經(jīng)嚴重地影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些大量的信訪和群體性事件的背后,往往都隱藏著職務(wù)犯罪行為,如久訪不息的背后隱藏著司法不公的行為,拆遷糾紛背后隱藏著官商勾結(jié),企業(yè)改制**背后隱藏著中飽私囊,重大安全事故背后隱藏著瀆職失職。檢察機關(guān)來要化解這些社會矛盾,必須要充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,通過嚴厲查辦職務(wù)犯罪,以此密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系,增強群眾對黨和政府的信任,從而最大限度地化解社會矛盾,預防和減少群眾信訪和群體性事件的發(fā)生。要優(yōu)先查辦直接侵害群眾切身利益、人民群眾反映強烈發(fā)生在社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件以及司法腐敗案件,更好地保障民生、維護民利,有效地緩解和減少社會矛盾。要貫徹中央提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗方針,有效運用檢察建議等預防手段,及時消除社會矛盾隱患,最 大限度地化解社會矛盾,為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二)圍繞監(jiān)督重點,強化訴訟監(jiān)督。營造公平公正的法治環(huán)境是檢察機關(guān)化解社會矛盾的職責所在,也是化解社會矛盾的關(guān)鍵點,重點是維護好法律的公正和對當事人的公平。
1、要切實加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督。立案監(jiān)督案件線索,大多是合法權(quán)益受到刑事犯罪侵害的被害人提供,這類案件如果得不到及時處理,矛盾很容易激化,檢察機關(guān)應當高度重視這類立案監(jiān)督案件,依照法定程序監(jiān)督偵查機關(guān)立案偵查,及時向控告人反饋信息,并且要全程跟蹤監(jiān)督案件進展情況。對于不符合立案偵查條件的,要作好控告人的思想工作,使控告人真心接受處理結(jié)果,不留矛盾隱患。
2、要切實加強審判監(jiān)督。要注重監(jiān)督糾正涉及民生、嚴重違反法定審判程序以及審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的錯誤裁判,并要切實加大提出抗訴、再審檢察建議力度。要認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,積極探索刑事和解、附條件不起訴制度,對于主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯以及過失犯,盡量給他們改過自新的機會,依法從輕、減輕處罰,特別是對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的輕微刑事案件,要堅持從寬處理。對裁判正確的案件,協(xié)同法院做好當事人服判息訴工作,為構(gòu)建和諧社會增加更多的積極因素。
3、要切實加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)管場所關(guān)押的罪犯、犯罪嫌疑人和勞教人員,可以說是不安定因素的火山口。監(jiān)所部門要積極配合看守所共建依法、文明、人性化的監(jiān)管環(huán)境,維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。要監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等群眾反映強烈的執(zhí)法不公不廉的問題。要針對監(jiān)外執(zhí)行罪犯,加強社區(qū)矯正工作,將監(jiān)外執(zhí)行罪犯管嚴管好,保證社會的安定有序。
(三)注重自身監(jiān)督,促進公正廉潔。檢察機關(guān)要深層次地化解社會矛盾,首先必須要自身公正廉潔執(zhí)法。要突出抓好檢察職業(yè)道德建設(shè)。要始終不渝地狠抓紀律作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),把檢察職業(yè)道德建設(shè)與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執(zhí)法、司法工作的規(guī)則和機制,使檢察干警真正成為社會公平正義的守護者,不因檢察機關(guān)自身的徇私枉法、貪贓枉法而不敢大膽監(jiān)督別人公正執(zhí)法而導致產(chǎn)生諸多的社會矛盾。要抓好自身監(jiān)督制約機制建設(shè)。自覺將檢察工作置于黨的領(lǐng)導和人大監(jiān)督之下,自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督,使檢察機關(guān)永葆公正廉潔執(zhí)法,以公開促公正,以公正贏得公信,堅決防止執(zhí)法不公、不廉問題的發(fā)生。要不斷探索和完善對檢察權(quán)運行實行監(jiān)督的有效機制和制度體系,強化對領(lǐng)導干部和執(zhí)法一線人員的監(jiān)督制約,加大對執(zhí)法過錯責任追究的力度,努力形成對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動全過程、全方位的監(jiān)督。要堅決把那些違法違規(guī)辦案,利用職務(wù)索賄受賄、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益的害群之馬堅決依法依紀從嚴查處,清除出檢察機關(guān),使之從檢察機關(guān)各個環(huán)節(jié)上杜絕社會矛盾的產(chǎn)生。
(四)強化責任意識,化解矛盾糾紛。在傳統(tǒng)認識中檢察機關(guān)僅代表國家追究犯罪行為人的法律責任,檢察機關(guān)是懲治犯罪的一方,是站在犯罪對立面作為矛盾一方存在的。在新的形勢下,檢察機關(guān)要轉(zhuǎn)變?yōu)榛馍鐣艿闹黧w之 一,就要把打擊懲罰犯罪,放在化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的高度進行,不僅要實現(xiàn)國家刑罰權(quán)、維護法治權(quán)威,還要更多地融入調(diào)停社會沖突和平抑矛盾糾紛的內(nèi)涵。要不斷提高干警調(diào)解也是執(zhí)法的思想認識。努力地提高干警調(diào)解也是執(zhí)法的思想認識,從而使每個檢察干警對符合刑事和解條件的案件都能盡職盡責地做好調(diào)處工作,從檢察環(huán)節(jié)上最大限度地化解社會矛盾,為構(gòu)建和諧社會增加更多的積極因素。要建立化解社會矛盾的有效機制。充分依靠專業(yè)性調(diào)解組織和社會團體的作用,形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織“三調(diào)”對接機制,及時有效地化解社會矛盾,把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中,努力實現(xiàn)案結(jié)事了,化解不穩(wěn)定因素,促進社會的和諧穩(wěn)定。同時要進一步地轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進執(zhí)法方式,要靈活運用寬嚴相濟的刑事政策。在執(zhí)法辦案中要慎用逮捕、扣押等強制措施,尤其是對犯罪情節(jié)顯著輕微、對社會危害性不大的刑事案件,要努力促使當事人雙方達成調(diào)解協(xié)議,最大限度地化解社會矛盾,努力地營造和諧相處的濃厚氛圍。積極開展檢察開放日活動,采取開通24小時檢察民生服務(wù)熱線電話、設(shè)立檢察門戶網(wǎng)站等多種方式,進一步深化檢務(wù)公開,為群眾提供高效便捷的法律服務(wù)。
第五篇:檢察院調(diào)研工作總結(jié)
一、基本情況
今年1—6月份,共撰寫調(diào)研文章8篇,被各級宣傳載體采用的調(diào)研文章5篇。其中省級1篇,被綏化市級1篇,本院以簡報形式載發(fā)1篇,《龍劍網(wǎng)》錄用2篇;召開檢委會8次,研究討論案件23件,其中涉及公訴部門的案件14件,涉及偵查監(jiān)督部門的案件9件。在研究討論的全部案件中,啟動人民監(jiān)督員程序案件5件,均系不起訴案件。
同時研究室還負責起草本院工作計劃要點、總結(jié)、報告、匯報材料、典型經(jīng)驗和領(lǐng)導講話等大型綜合材料及偵查通訊、記實文學等大量法制宣傳文章,對《龍劍網(wǎng)》海倫網(wǎng)頁實施有效的管理。
二、主要工作和體會
1、切實加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導。院黨組對檢察調(diào)研工作非常重視,就調(diào)研宣傳工作專門召開會議,聽取調(diào)研宣傳工作匯報,部署調(diào)研宣傳工作任務(wù),落實目標制定硬性措施,真正做到以調(diào)研作為領(lǐng)導決策機制,以宣傳作為內(nèi)強素質(zhì)、外樹形像的良策。形成了一把手親自抓、主管檢察長專門抓調(diào)研和宣傳的領(lǐng)導態(tài)勢。
2、領(lǐng)導帶頭組織參加調(diào)研宣傳活動。檢察長帶頭撰寫調(diào)研文章,帶頭撰寫宣傳稿件,李萬林檢察長撰寫的《樹立和落實科學執(zhí)法觀全面提高執(zhí)法能力建設(shè)》一文被綏化市人大《綏化人民》雜志采用,副檢察長張景琳撰寫的《在社會治安綜合治理中如何發(fā)揮檢察機關(guān)的作用》一文上報到黑龍江省法學會,參加理論調(diào)研學術(shù)交流。同時還利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)進行法制講座,積極宣傳預防職務(wù)犯罪。
3、落實目標責任制,實行激勵機制。我院將調(diào)研任務(wù)下達到各科室,并確立題目,各科根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)工作情況將任務(wù)目標進行量化分解,科長帶頭撰寫調(diào)研和宣傳文章,每個干警都有任務(wù)。同時,以獎勵制度為主,對那些撰寫論文或發(fā)表的宣傳稿的優(yōu)秀者進行獎勵,對沒有完成任務(wù)的進行通報批評。在文章的質(zhì)量上也提出了要求,即國家級、省級或市級不同載體所采用的獎勵的標準不同。認真落實了市院確定的調(diào)研課題任務(wù),并且組織專人進行撰寫。
4、營造良好氛圍,把調(diào)研工作辦案相結(jié)合。我們堅持一手抓調(diào)研,一手抓辦案,在辦案中及時發(fā)現(xiàn)實踐上、理論上不能解釋的東西,大家進行討論、撰寫論文、解答疑難。同時還把辦案中的好做法、好典型,通過媒體的作用,進行宣傳。我院監(jiān)所門在開展監(jiān)督工作中,積極清理糾正超期羈押案件,大力開展監(jiān)所基礎(chǔ)性工作,取得了較好的效果,我們及時將這些好的做法進行分析總結(jié),上報綏化市院,并在全市檢察機關(guān)進行推廣;反貪局在年初時,案件來源一直無法解決,工作一直處于被動,在這種情況下,反貪局干警認真進行研究,提出對策,并把外地的好做法借鑒過來,成立了大要案指揮中心,實行量化指標,將全院干警的積極性調(diào)動起來,成功地破獲了建設(shè)銀行重大刑事案件4起,我們及時進行總結(jié),將有關(guān)做法和經(jīng)驗上報綏化市院,受到市院領(lǐng)導的贊揚。
5、加強隊伍建設(shè),實現(xiàn)專兼結(jié)合。我院現(xiàn)有專職調(diào)研人員1人,為充實調(diào)研宣傳力量,我院從外單位聘請一名工作人員,同時在每科室設(shè)兼職調(diào)研宣傳員一名,提供信息和資料進行調(diào)研宣傳工作,另外我們還組織兼職調(diào)研宣傳人員進行學習培訓,即有微機電腦的實踐操作,又有理論技能培訓,使廣大調(diào)研宣傳人員的素質(zhì)得到了進一步提高。
6、積極開展人民監(jiān)督員工作。今年以來,我們十分重視人民監(jiān)督員工作的開展,對高檢院提出的三種案件嚴格履行人民監(jiān)督員程序,做到了案件有登記,程序有記載,材料有卷宗,信息反饋及時。較好地發(fā)揮了人民監(jiān)督員辦公室的作用。
下半年,我們要繼續(xù)緊緊圍繞檢察工作重點,抓住調(diào)研工作熱點問題,利用各種媒介,廣泛開展檢察調(diào)研和法制宣傳工作,不斷拓展發(fā)稿領(lǐng)域,提高發(fā)稿層次,充分發(fā)揮檢察調(diào)研宣傳部門的職能作用,為保證各項檢察任務(wù)的完成做出更大的貢獻。
一、主要工作情況
1、認真制定工作規(guī)劃。遵照市院關(guān)于檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作要點和考核目標要求,針對我院實際,院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見和工作目標管理考核辦法,從總體上對檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作進行了安排部署,提出了具體措施和要求,并將三項工作完成情況納入崗位目標責任制進行考核獎懲。
2、加強調(diào)研工作領(lǐng)導。調(diào)研工作領(lǐng)導小組為我院常設(shè)機構(gòu),負責加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導和管理。院領(lǐng)導親自擔任領(lǐng)導小組負責人并組織開展調(diào)研活動,在指導選題、審稿、改稿的同時,還積極帶頭撰寫調(diào)研文章,全年院領(lǐng)導親撰寫調(diào)研文章4篇,占調(diào)研文章總數(shù)的9.3%。
3、積極開展專題調(diào)研活動。針對不同時期檢察工作的重點和要求,結(jié)合工作實際,我院積極開展了專題調(diào)研活動。全年共開展了以“檢察改革與檢務(wù)保障”、“提高執(zhí)法能力建設(shè)”、“保持共產(chǎn)黨員的先進性”、“檢察機關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)”、“疑難案件研討”為主題的專題調(diào)研活動5次,對檢察機關(guān)如何貫徹落實黨的xx大精神、進一步推進檢察改革和加強檢務(wù)保障、努力提高干部隊伍的執(zhí)法能力和永葆共產(chǎn)黨的先進性、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)進行了深入的調(diào)查研究。
4、強化調(diào)研工作責任。我院把檢察調(diào)研工作作為一項重要工作來抓,與其他業(yè)務(wù)工作并重,將任務(wù)和責任落實到人,并納入崗位目標責任進行考核。年終對調(diào)研工作成績突出的予以獎勵,對未完成基本工作任務(wù)的則取消所在科室及責任人當評先選優(yōu)的資格。
5、加大執(zhí)法檢查力度。按照執(zhí)法檢查工作目標方案,進一步落實和加強執(zhí)法檢查措施,認真完成執(zhí)法檢查工作,全年共開展了執(zhí)行首辦責任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、XX年立案復查不服檢察機關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件質(zhì)量檢查、XX年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項檢查、開展人民監(jiān)督員制度試點工作專項檢查、XX年至XX年5月檢委會工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等8次專項執(zhí)法檢查活動,并根據(jù)檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報告,及時研究執(zhí)法活動中存在的問題,并提出了整改措施和意見。
6、進一步規(guī)范檢委會工作制度。今年我院在對歷年來的刑事賠償案件專項清理中,發(fā)現(xiàn)我院原制定的《錯案責任追究規(guī)定》對錯案責任主體在責任承擔上沒有明確的劃分,對錯案責任的追究也缺少具體的細化規(guī)定。根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責任追究規(guī)定》不完善的地方進行了修訂補充,并對《檢察委員會議事規(guī)則》進行了相應的修改完善,對提請檢察委員會研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責任,以及對錯案、錯案責任、錯案責任的追究等進行了明確具體地規(guī)定,增強了各環(huán)節(jié)人員的責任感,強化了對錯案責任的追究,規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
7、認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。根據(jù)高檢院、xx市院的安排部署,我院被納入人民監(jiān)督員制度試點單位。為了使該項工作在我院認真推行,我院成立人民監(jiān)督員制度試點工作領(lǐng)導小組,負責對試點工作實施的組織領(lǐng)導。制定了《人民監(jiān)督員制度實施方案》、《人民監(jiān)督員制度實施細則》和有關(guān)監(jiān)督工作文書。在人大、政協(xié)委員中選任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員,并組織他們進行法律知識的學習培訓。XX年10月1日,我院人民監(jiān)督員試點工作正式啟動。在開展人民監(jiān)督員制度試點工作中,我院嚴格按照《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》及一系列補充規(guī)定開展工作,XX年我院進入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計7件7人,其中不起訴案件6件6人,撤銷案件1件1人。通過監(jiān)督,人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。
二、存在的主要問題及整改思路
XX年通過一系列措施,我院調(diào)研文章撰寫的群眾性基礎(chǔ)較過去有所提高,許多過去沒有撰寫調(diào)研文章的同志也開始加入了撰寫調(diào)研文章的陣營。但出精品、上檔次的少,仍然是我院調(diào)研工作的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)研文章在上級及有關(guān)報刊的采用率下降。今后我院調(diào)研工作的方向是:一方面把調(diào)研工作業(yè)務(wù)納入干訓內(nèi)容,加大這方面的培訓力度,努力提高全員調(diào)查分析問題的能力;二是要繼續(xù)鞏固已有的調(diào)研工作人員陣營,積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章,努力提高調(diào)研文章的質(zhì)量,擴大調(diào)研工作成果。