第一篇：教委糾風(fēng)工作先進(jìn)經(jīng)驗

璧山縣教委認(rèn)真落實四項措施，深入治理教育亂收費

治理教育亂收費工作是全縣糾風(fēng)工作重點任務(wù)之一，也是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，縣教委將治理教育亂收費列入了全縣教育重點工作，認(rèn)真落實四項措施，扎實推進(jìn)教育糾風(fēng)專項治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，努力辦人民滿意的教育。

一、加強制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范教育收費長效機制

今年年初，璧山縣教委下發(fā)了《璧山縣師德師風(fēng)“十條要求”、“十不準(zhǔn)規(guī)定”和“六條禁令”（試行）的通知》（璧教工委[2011]1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的意見》（璧教工委

[2011]2號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)管理全面提高教育質(zhì)量的實施意見》（璧教工委[2011]3號）三個規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，切實規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為?？h教委進(jìn)一步建設(shè)和完善了教育收費的制度建設(shè)，構(gòu)建治理教育亂收費的長效機制。一是實行教育收費目標(biāo)管理責(zé)任制。將學(xué)校收費情況納入學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校、教師績效考核之中。凡有教育亂收費行為的，年終考核、評優(yōu)評先、職務(wù)評聘均實行“一票否決”。二是實行教育收費公示制度。義務(wù)教育階段學(xué)校只收學(xué)生作業(yè)本費，取消其他各項收費項目，高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三限”規(guī)定，學(xué)校將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，讓家長明明白白交費。三是實行學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度。凡發(fā)生教育亂收費行為，一律實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。四是實行教育亂收費通報和曝光制度。對查處的教育亂收費行為，縣教委決不姑息，堅決進(jìn)行通報批評，實行社會曝光。五是實行學(xué)校經(jīng)費審計制度和校務(wù)公開制度。認(rèn)真加強教育系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)費

審計，并對投訴較多的學(xué)校進(jìn)行重點審計和交叉經(jīng)費審計，進(jìn)一步加強學(xué)校的財務(wù)管理和收費管理。六是建立教育亂收費監(jiān)控制度。將一年內(nèi)教育亂收費達(dá)2件以上的學(xué)校納入監(jiān)控“黑名單”。七是建立“規(guī)范教育收費示范學(xué)?！痹u選表彰制度。每年在年度教育收費實現(xiàn)“零投訴”的學(xué)校中評選，樹立規(guī)范教育收費的正面典型。目前，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了25所“規(guī)范教育收費示范學(xué)校”，占全縣學(xué)校的38.5%。

二、強化宣傳教育，讓規(guī)范辦學(xué)行為成為共識

1、認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校認(rèn)真加強教師集中學(xué)習(xí)教育活動，組織教職工認(rèn)真開展了暑期集中學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹璧教育工委1、2、3號文件精神，認(rèn)真開展了優(yōu)秀教師巡回報告會，使加強師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為入腦入心。今年2月，璧山縣教委邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記夏慶英到縣教委做預(yù)防職務(wù)犯罪的報告，縣教委100余名機關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深受教育。組織機關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)100余人于3月和9月分別到重慶市廉政教育基地和渝西職務(wù)犯罪教育基地接受警示教育，通過參觀典型案例，讓廉政教育觸及靈魂，進(jìn)一步增強了廣大干部職工的廉潔自律意識。

2、實行社會公開承諾。縣教委主任張忠同志通過“陽光重慶”和“廉政中國行”電視節(jié)目向社會公開承諾，全縣4600多名教師簽訂了《公開承諾書》，向全縣人民進(jìn)行了公開承諾，進(jìn)一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，切實規(guī)范辦學(xué)行為，堅決治理教育亂收費，努力辦好人民滿意的教育。

3、簽訂師德建設(shè)責(zé)任書。今年2月，縣教委與全縣65名校長簽訂了加強師德建設(shè)責(zé)任書，全縣4600余名教師與學(xué)校簽訂了師德建設(shè)責(zé)任書。進(jìn)一步明確了學(xué)校校長、書記是學(xué)校師德

建設(shè)的第一責(zé)任人，對學(xué)校師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校全體教職工是師德建設(shè)的直接責(zé)任人。凡一學(xué)年內(nèi)，學(xué)校教職工違反規(guī)定教育亂收費被查處1次的，學(xué)?？冃Э己说梅挚蹨p2分，校長、書記績效考核得分扣減20分，并對校長、書記進(jìn)行誡勉談話；凡一學(xué)年內(nèi)學(xué)校教職工違反規(guī)定教育亂收費被查處2次的，學(xué)校績效考核得分扣減5分，校長、書記績效考核得分扣減50分，并要求校長、書記引咎辭職。

三、加強監(jiān)督檢查，確保教育糾風(fēng)取得實效

1、抓好日常監(jiān)督。從2010年開始，縣教委切實加大對學(xué)校辦學(xué)行為尤其是教育收費行為的監(jiān)督檢查力度，將治理教育亂收費與教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、發(fā)展環(huán)境綜合整治、加強教師師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范學(xué)校常規(guī)管理相結(jié)合，開展“揚長展優(yōu)、揭短亮丑”視頻展示活動等，對學(xué)校辦學(xué)行為和收費行為不定期進(jìn)行明查暗訪，明查暗訪情況制作成專題片在校長會上播放，檢查結(jié)果納入學(xué)校和教職工的績效考核。

2、強化社會監(jiān)督。各學(xué)校制作了固定的師德建設(shè)宣傳欄100余幅，印發(fā)了以《璧山縣師德建設(shè)“十條要求”“十不準(zhǔn)規(guī)定”和“六條禁令”》為主內(nèi)容的告學(xué)生家長書8萬余份，并通過璧山電視臺、《璧山報》和璧山網(wǎng)等新聞媒體刊，宣傳加強師德建設(shè)、治理教育亂收費的措施，公布舉辦監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督，使治理教育亂收費工作家喻戶曉。

3、實行行風(fēng)監(jiān)督。縣教委組建了首支教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督隊，邀請了人大代表、政協(xié)委員及學(xué)生家長共150人為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期或不定期收集群眾意見及建議，縣教委對收集到的建議和意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究和及時處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策和考核學(xué)校提供了參謀，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。

四、嚴(yán)查重處，狠剎教育亂收費不正之風(fēng)

今年，璧山縣教委連續(xù)查處了東關(guān)小學(xué)兩位教師違規(guī)向?qū)W生推薦教輔資料，青杠實驗小學(xué)、獅子小學(xué)3名教師違規(guī)向?qū)W生補課收費的行為，縣教委對5名教師及相關(guān)學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理并全縣通報批評，共清退違規(guī)收費金額1.24萬元。在全縣起到了很好的警示教育作用，今年1月至10月，全縣教育系統(tǒng)共接到教育收費投訴33件，比去年同期84件下降了60.7%，學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾對教育的滿意度大幅提高。

教育工作涉及人多面廣，教育亂收費歷來都是社會關(guān)注的熱點問題。我們將認(rèn)真貫徹落實全縣糾風(fēng)工作會議精神，進(jìn)一步加大治理力度，精心組織，強化措施，標(biāo)本兼治，懲防并舉，扎實推進(jìn)教育亂收費專項治理各項工作，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和收費行為，努力辦好讓人民滿意的教育

第二篇：教委糾風(fēng)工作先進(jìn)經(jīng)驗

璧山縣教委認(rèn)真落實四項措施，深入治理教育亂收費

治理教育亂收費工作是全縣糾風(fēng)工作重點任務(wù)之一，也是教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，縣教委將治理教育亂收費列入了全縣教育重點工作，認(rèn)真落實四項措施，扎實推進(jìn)教育糾風(fēng)專項治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，努力辦人民滿意的教育。

一、加強制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范教育收費長效機制

今年年初，璧山縣教委下發(fā)了《璧山縣師德師風(fēng)“十條要求”、“十不準(zhǔn)規(guī)定”和“六條禁令”（試行）的通知》（璧教工委[2011]1號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的意見》（璧教工委[2011]2號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)管理全面提高教育質(zhì)量的實施意見》（璧教工委[2011]3號）三個規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，切實規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為?？h教委進(jìn)一步建設(shè)和完善了教育收費的制度建設(shè)，構(gòu)建治理教育亂收費的長效機制。一是實行教育收費目標(biāo)管理責(zé)任制。將學(xué)校收費情況納入學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)校、教師績效考核之中。凡有教育亂收費行為的，年終考核、評優(yōu)評先、職務(wù)評聘均實行“一票否決”。二是實行教育收費公示制度。義務(wù)教育階段學(xué)校只收學(xué)生作業(yè)本費，取消其他各項收費項目，高中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三限”規(guī)定，學(xué)校將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，讓家長明明白白交費。三是實行學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度。凡發(fā)生教育亂收費行為，一律實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。四是實行教育亂收費通報和曝光制度。對查處的教育亂收費行為，縣教委決不姑息，堅決進(jìn)行通報批評，實行社會曝光。五是實行學(xué)校經(jīng)費審計制度和校務(wù)公開制度。認(rèn)真加強教育系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)費審計，并對投訴較多的學(xué)校進(jìn)行重點審計和交叉經(jīng)費審計，進(jìn)一步加強學(xué)校的財務(wù)管理和收費管理。六是建立教育亂收費監(jiān)控制度。將一年內(nèi)教育亂收費達(dá)2件以上的學(xué)校納入監(jiān)控“黑名單”。七是建立“規(guī)范教育收費示范學(xué)?！痹u選表彰制度。每年在教育收費實現(xiàn)“零投訴”的學(xué)校中評選，樹立規(guī)范教育收費的正面典型。目前，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了25所“規(guī)范教育收費示范學(xué)?！?，占全縣學(xué)校的38.5%。

二、強化宣傳教育，讓規(guī)范辦學(xué)行為成為共識

1、認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校認(rèn)真加強教師集中學(xué)習(xí)教育活動，組織教職工認(rèn)真開展了暑期集中學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹璧教育工委1、2、3號文件精神，認(rèn)真開展了優(yōu)秀教師巡回報告會，使加強師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為入腦入心。今年2月，璧山縣教委邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記夏慶英到縣教委做預(yù)防職務(wù)犯罪的報告，縣教委100余名機關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深受教育。組織機關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)100余人于3月和9月分別到重慶市廉政教育基地和渝西職務(wù)犯罪教育基地接受警示教育，通過參觀典型案例，讓廉政教育觸及靈魂，進(jìn)一步增強了廣大干部職工的廉潔自律意識。

2、實行社會公開承諾?？h教委主任張忠同志通過“陽光重慶”和“廉政中國行”電視節(jié)目向社會公開承諾，全縣4600多名教師簽訂了《公開承諾書》，向全縣人民進(jìn)行了公開承諾，進(jìn)一步加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，切實規(guī)范辦學(xué)行為，堅決治理教育亂收費，努力辦好人民滿意的教育。

3、簽訂師德建設(shè)責(zé)任書。今年2月，縣教委與全縣65名校長簽訂了加強師德建設(shè)責(zé)任書，全縣4600余名教師與學(xué)校簽訂了師德建設(shè)責(zé)任書。進(jìn)一步明確了學(xué)校校長、書記是學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人，對學(xué)校師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校全體教職工是師德建設(shè)的直接責(zé)任人。凡一學(xué)年內(nèi)，學(xué)校教職工違反規(guī)定教育亂收費被查處1次的，學(xué)校績效考核得分扣減2分，校長、書記績效考核得分扣減20分，并對校長、書記進(jìn)行誡勉談話；凡一學(xué)年內(nèi)學(xué)校教職工違反規(guī)定教育亂收費被查處2次的，學(xué)校績效考核得分扣減5分，校長、書記績效考核得分扣減50分，并要求校長、書記引咎辭職。

三、加強監(jiān)督檢查，確保教育糾風(fēng)取得實效

1、抓好日常監(jiān)督。從2010年開始，縣教委切實加大對學(xué)校辦學(xué)行為尤其是教育收費行為的監(jiān)督檢查力度，將治理教育亂收費與教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、發(fā)展環(huán)境綜合整治、加強教師師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范學(xué)校常規(guī)管理相結(jié)合，開展“揚長展優(yōu)、揭短亮丑”視頻展示活動等，對學(xué)校辦學(xué)行為和收費行為不定期進(jìn)行明查暗訪，明查暗訪情況制作成專題片在校長會上播放，檢查結(jié)果納入學(xué)校和教職工的績效考核。

2、強化社會監(jiān)督。各學(xué)校制作了固定的師德建設(shè)宣傳欄100余幅，印發(fā)了以《璧山縣師德建設(shè)“十條要求”“十不準(zhǔn)規(guī)定”和“六條禁令”》為主內(nèi)容的告學(xué)生家長書8萬余份，并通過璧山電視臺、《璧山報》和璧山網(wǎng)等新聞媒體刊，宣傳加強師德建設(shè)、治理教育亂收費的措施，公布舉辦監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督，使治理教育亂收費工作家喻戶曉。

3、實行行風(fēng)監(jiān)督。縣教委組建了首支教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督隊，邀請了人大代表、政協(xié)委員及學(xué)生家長共150人為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期或不定期收集群眾意見及建議，縣教委對收集到的建議和意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究和及時處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策和考核學(xué)校提供了參謀，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用。

四、嚴(yán)查重處，狠剎教育亂收費不正之風(fēng)

今年，璧山縣教委連續(xù)查處了東關(guān)小學(xué)兩位教師違規(guī)向?qū)W生推薦教輔資料，青杠實驗小學(xué)、獅子小學(xué)3名教師違規(guī)向?qū)W生補課收費的行為，縣教委對5名教師及相關(guān)學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理并全縣通報批評，共清退違規(guī)收費金額1.24萬元。在全縣起到了很好的警示教育作用，今年1月至10月，全縣教育系統(tǒng)共接到教育收費投訴33件，比去年同期84件下降了60.7%，學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾對教育的滿意度大幅提高。

教育工作涉及人多面廣，教育亂收費歷來都是社會關(guān)注的熱點問題。我們將認(rèn)真貫徹落實全縣糾風(fēng)工作會議精神，進(jìn)一步加大治理力度，精心組織，強化措施，標(biāo)本兼治，懲防并舉，扎實推進(jìn)教育亂收費專項治理各項工作，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和收費行為，努力辦好讓人民滿意的教育

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料

紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗材料

近年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會及發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)改中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗體系，促進(jìn)了各項工作的健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。去年我局落實國家扶持項目資金近3億元，累計獲得各類集體榮譽近20項。

我局抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要做法是：

一、穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)

一是積極召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，制定出我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體要求，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總體思路；二是堅持和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政狀況，結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長期工作規(guī)劃和工作實施方案；三是加強懲防體系建設(shè)，認(rèn)真構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，深入開展反腐倡廉宣傳教育，努力拓展宣傳教育渠道和途徑，打造廉政文化氛圍；四是督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度在本單位 的貫徹落實，履行監(jiān)督職責(zé)，全面推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，加強對信訪、舉報、查辦案中工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持懲防并舉、綜合治理，加大專項檢查治理力度，建立長效機制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，縣局一把手與副職簽，副職與股室負(fù)責(zé)人簽，形成一級抓一級，層層抓落實工作機制。五是將健全完善懲防體系納入工作整體規(guī)劃，把懲防體系基本制度的學(xué)習(xí)宣傳納入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育和干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉掌握懲防體系制度基本規(guī)定。六是明確領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每項工作的責(zé)任人，落實責(zé)任。

二、深化反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)

我局把廉政教育工作放在隊伍建設(shè)重要位置來抓，秉持高效務(wù)實、力求實效的原則，以豐富多樣的活動載體，開創(chuàng)了廉政教育工作的新局面，收到了顯著成效，大大增強了廣大干部的廉政意識。一是組織干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)進(jìn)行黨建活動，先后到紅安烈士陵園、井岡山博物館等地開展緬懷革命先烈、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)主題教育，使全體干部感受到共產(chǎn)黨人肩負(fù)的歷史重任，凈化了心靈，鍛煉了黨性。為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)的發(fā)展提供強大的精神動力、政治保證和思想保證；二是積極響應(yīng)市委提出的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，組織黨員干部深入到田間地頭、群眾家中，宣講縣委、政府惠民政策和法律法規(guī)，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康，同時

讓全局干部受到教育、增強為民服務(wù)的意識；三是堅持開展每月一次廉政教育日活動；四是大力加強廉政文化建設(shè)，在全局開展“單位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層”等活動，營造出濃厚的廉政宣傳教育氛圍。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，以規(guī)范化管理為目的，以權(quán)力制約監(jiān)督為主線，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障了地方事業(yè)健康發(fā)展。落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂責(zé)任書。堅持“責(zé)任、監(jiān)督、考核、追究”“四到位”，強化制度建設(shè)、作風(fēng)整頓、權(quán)力約束，大力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，加強日?？己?。加強反腐倡廉教育。針對當(dāng)前干部思想狀況，堅持組織灌輸與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代化教育、先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，扎實開展了法律法規(guī)、紀(jì)律作風(fēng)、反腐倡廉形勢、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、稅務(wù)干部廉潔自律等教育活動。狠抓崗位廉政教育，科學(xué)合理設(shè)計教育內(nèi)容，開展了崗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活動，降低了崗位廉政風(fēng)險，增強了干部廉政意識。貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。將《廉政準(zhǔn)則》列入縣局黨組中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，召開了《廉政準(zhǔn)則》專題民主生活會，創(chuàng)辦了《廉政準(zhǔn)

則》學(xué)習(xí)園地。重點解決干部在跑項目要項目的思想顧慮、廉潔從政等方面存在的突出問題，起到了關(guān)口前移、源頭預(yù)防、有效化解執(zhí)法風(fēng)險的作用。

四、進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

深入推行“問責(zé)、問廉、問效”，實行首問負(fù)責(zé)制，有效解決了不作為、亂作為和效率低下等問題。走進(jìn)縣廣播電臺《**熱線》直播室，現(xiàn)場接聽群眾來電，直面解答群眾疑問，向廣大市民公開解答和承諾。政策公開，項目公示，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，堅決制止“吃拿卡要借報”等行為和用公款大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費等不正之風(fēng)。繼續(xù)加大明查暗訪工作力度?？h局采取對全系統(tǒng)進(jìn)行不定期的檢查，并將結(jié)果及時通報，督促我局抓好各項工作的落實。我局在行政中心設(shè)立窗口，零收費服務(wù)項目，并及時糾正行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。認(rèn)真開展創(chuàng)建文明單位、綜治先進(jìn)單位，贏得縣委、縣政府及社會各界的一致好評。在全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境行風(fēng)評議和“十佳三差“評選活動中，我局連續(xù)三年位列前三名；

第四篇：糾風(fēng)工作

第五章 糾風(fēng)工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是反腐敗斗爭的三項任務(wù)之一，也是社會主義精神文明建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。認(rèn)真抓好這項工作，對于改革、開放、穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。

第一節(jié) 糾風(fēng)的含義

糾風(fēng)，即糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。所謂部門和行業(yè)不正之風(fēng)，主要是指一些部門和行業(yè)的從業(yè)人員（或團(tuán)體）憑借手中權(quán)力以及工作、職務(wù)的方便，背離國家的政策規(guī)定，違反服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德，為本單位、小團(tuán)體和個人謀取私利，損害社會和群眾的利益。這幾年社會反映比較強烈的“三亂”（亂收費、亂集資、亂攤派）；行政執(zhí)法部門執(zhí)法不依法，亂扣濫罰；以權(quán)以業(yè)謀私，吃、拿、卡、要，收“紅包”，拿回扣等就是部門和行業(yè)不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)。這種表現(xiàn)在不同的時期其形式、程度不完全相同。部門和行業(yè)不正之風(fēng)涉及范圍比較廣，易發(fā)生在社會服務(wù)性、獨家經(jīng)營或有權(quán)、管物的部門和單位，具有與一定部門、一定行業(yè)的某種職權(quán)緊密相聯(lián)系的特征。因此，糾風(fēng)，就是要糾正以執(zhí)法、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理和公用事業(yè)四大部門和行業(yè)為重點的不良風(fēng)氣。

第二節(jié) 糾風(fēng)工作的基本方針和原則

１、“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的基本方針。

黨中央、國務(wù)院對糾風(fēng)工作歷來十分重視，改革開放以來的20年，也是與行業(yè)不正之風(fēng)和各種消極腐敗現(xiàn)象持續(xù)斗爭、反復(fù)較量和不斷取得階段性成果的20年。特別是1990年，國務(wù)院成立糾風(fēng)辦以后，在實踐中逐步認(rèn)識了糾風(fēng)工作的特點和規(guī)律，提出了“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針。這一方針就是要求糾風(fēng)工作，一方面要通過專項治理、清理、整頓、查處等手段，反對和糾正有關(guān)部門、行業(yè)或單位的不正之風(fēng)，取得治標(biāo)的階段性的成果；另一方面要在“糾”的同時，立足治本，著眼于“建”，即通過加強職業(yè)道德教育，制定和落實保持優(yōu)良作風(fēng)的制度，建立和完善內(nèi)部管理、監(jiān)督制約的機制，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動等，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件，防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。“糾”和“建”的這兩個方面，構(gòu)成了行風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容和任務(wù)。

２、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的基本原則。

部門和行業(yè)不正之風(fēng)一般都是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)生的具有行業(yè)特征的消極腐敗現(xiàn)象，因此，糾風(fēng)必須從業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓起，要以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為基本原則，充分發(fā)揮行頭的作用，實行行業(yè)管理?！帮L(fēng)成于上，俗成于下”，行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延的一個重要原因，與有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行風(fēng)建設(shè)上不能率先垂范大有關(guān)系。因此，只有堅持把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，才能使糾風(fēng)工作有強有力的領(lǐng)導(dǎo)保證，也才能真正實現(xiàn)以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促行風(fēng)。３、黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門主抓、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

糾風(fēng)工作是我黨“反腐倡廉”的一個重要任務(wù)，我國政權(quán)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，因此，必須要由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)不正之風(fēng)大多發(fā)生在與群眾密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門、“窗口”服務(wù)行業(yè)、壟斷行業(yè)，直接損害群眾利益，直接影響依法行政，直接破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，因此，這項工作要由政府主抓。帶有行業(yè)特征的不正之風(fēng)，大多發(fā)生在基層，涉及到老百姓衣食住行的各個方面和生老病死的所有問題，老百姓的感受最深，反映最強烈，因此，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，條塊必須緊密結(jié)合，既要通過“行頭”強化行業(yè)管理，又要通過“塊塊”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，方能奏效。糾風(fēng)工作是反腐敗三項工作格局之一，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須從思想上、工作擺布上把糾風(fēng)工作擺上突出位置。設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局的糾風(fēng)辦作為政府的一個專司糾風(fēng)職責(zé)的辦事機構(gòu)，著重是履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，主要是對那些涉及多家且哪家都不宜牽頭的工作承擔(dān)牽頭作用，搞好協(xié)調(diào)；對有關(guān)部門抓落實的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；重視抓違法違紀(jì)案件的查處，特別是頂風(fēng)違紀(jì)問題的嚴(yán)肅懲處和曝光。同時，糾風(fēng)辦要積極主動地當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，要及時了解和掌握情況，加強請示報告和信息工作。

第三節(jié) 糾風(fēng)工作的主要方法

2000年，國務(wù)院總理朱基致信全國糾風(fēng)工作會議，充分肯定10年來，各級糾風(fēng)辦在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，付出了艱辛的努力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大計作出了積極貢獻(xiàn)。回顧10年來的糾風(fēng)工作，各地在實踐中創(chuàng)造了許多行之有效的方法，目前在全國普遍推行的有“專項治理”、“民主評議行風(fēng)”、“公示制、社會服務(wù)承諾制”等三種主要方法。

一、抓住群眾反映強烈的熱點問題開展專項治理。

專項治理是在糾風(fēng)實踐中總結(jié)出來的一條成功經(jīng)驗，在糾風(fēng)工作占有最重要、最突出的位置。10年的糾風(fēng)在很大程度上是通過專項治理來實現(xiàn)，來推動、提高和深入的。10年來，全國統(tǒng)一進(jìn)行立項治理的有治理公路河道亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費，清理、規(guī)范中小學(xué)亂收費，清理用公款變相出國（境）旅游，清理“小金庫”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)等。各省、市、縣立項治理的就更多了。實踐表明，對群眾反映強烈的熱點問題進(jìn)行專項治理，有利于統(tǒng)一部署和工作啟動，形成較大聲勢，加大工作力度；有利于條塊緊密結(jié)合，發(fā)揮部門和地方積極性；有利于糾風(fēng)工作不斷取得階段性成果；有利于帶動和推動糾風(fēng)其它工作的開展。

那么，如何開展專項治理？在選題立項時，要重點考慮五大因素：①治理的層次、范圍和對象。即確立的治理項目是由哪一級審批，涉及哪些部門和單位，主要對象是誰。②立項的依據(jù)。即群眾對立項治理問題的強烈程度，是否是“熱點”，政府對此問題的態(tài)度和重視程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會穩(wěn)定的相關(guān)程度。③法律規(guī)定是否明確，政策界限是否清楚。④實施的保證條件。即政府態(tài)度是否堅決，部門是否積極主動，牽頭部門和參與部門能否建立起工作機構(gòu)和工作班子。⑤任務(wù)、重點和目標(biāo)是否明確。開展專項治理的基本工作步驟一般分為六步：第一步，調(diào)查論證。主要通過調(diào)查了解群眾的反映、聽取政府和相關(guān)部門的意見，弄清有關(guān)的政策依據(jù)，考慮需投入的力量，分析預(yù)測操作的難易程度和預(yù)計效果等。第二步，審批立項。將專項治理的實施方案提交政府和有關(guān)部門審批，形成正式文件。第三步，部署和發(fā)動。由政府召開會議，進(jìn)行動員部署，確定牽頭部門，明確工作方案、工作責(zé)任、工作機構(gòu)、工作條件，統(tǒng)一宣傳口徑。第四步，組織實施。這一步一般按確定的工作方案，分宣傳發(fā)動、自查自糾、清理整頓、建章立制等幾個階段進(jìn)行。第五步，檢查評價。通過檢查，根據(jù)治理情況提出鞏固、深化的意見，必要時組織“回頭看”。

二、抓住與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，群眾反映強烈的“熱點”部門，開展民主評議行風(fēng)。

民主評議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機制引入糾風(fēng)工作的成功實踐。開展民主評議行風(fēng)一般分準(zhǔn)備、調(diào)查、評議、整改、總結(jié)五個階段。

第一，準(zhǔn)備階段。一般要做好四項工作：①制定實施方案，確定評議對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。②建立工作班子，落實行風(fēng)評議責(zé)任制。③選聘、培訓(xùn)評議代表，明確要求。選聘的評議代表要體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。④動員部署。

第二，調(diào)查階段。主要是組織評議代表通過背對背的明查暗訪、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等，切實掌握被評單位的行風(fēng)建設(shè)狀況。對重點問題要進(jìn)行專題調(diào)查，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，形成評議材料。第三，評議階段。主要是召開由被評部門領(lǐng)導(dǎo)班子以及“窗口”單位的負(fù)責(zé)人參加的行風(fēng)評議會（必要時也可邀請新聞單位和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)旁聽），由評議代表實事求是向被評部門通報反饋社會各界的意見，并提出整改建議。

第四，整改階段。評議是手段，整改是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。這一階段被評單位要針對評議意見，拿出整改措施，集中抓好整改。整改情況要及時向評議代表反饋。評議代表對整改情況要跟蹤監(jiān)督、檢查，做到整改不到位，評議不收場。

第五，總結(jié)階段。由政府宣布對被評單位的評估意見，肯定取得的成績，分析存在的問題，提出鞏固和深化行風(fēng)評議成果的意見，并兌現(xiàn)獎懲。

開展民主評議行風(fēng)需要注意四個問題：第一，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，評議時政府的主管領(lǐng)導(dǎo)要到場。第二，要把注重實效作為民主評議的核心。一是不能走過場，一次評議的單位不能太多；二是

評議的內(nèi)容要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)；三是要把評議搞深搞透，問題不解決不收場；四是要注重整改，實實在在地解決一批問題。第三，把民主評議同其它各種有效措施和監(jiān)督機制有機結(jié)合起來，相得益彰，發(fā)揮整體效應(yīng)。如：評議同教育相結(jié)合，與干部的考核使用相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合等等。第四，切忌把民主評議簡單化。一要準(zhǔn)備充分；二要把民主評議作為一個過程；三要有鞏固評議成果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主評議規(guī)范化、制度化。

三、在直接面向群眾為群眾服務(wù)的部門和單位推行公示制和社會服務(wù)承諾制。

對于政府的行政執(zhí)法部門來說，實行公示制，就是要把行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、期限等向社會公開明示，規(guī)范行政和執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督。對于公共服務(wù)部門，推行社會服務(wù)承諾制，就是按照行業(yè)特點，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時限等公開向社會承諾。推行公示制、承諾制有利于政府機關(guān)工作人員增強服務(wù)意識，擺正管理與服務(wù)的位置，把權(quán)力化作責(zé)任，變管理為服務(wù)；有利于規(guī)范工作人員的行政行為和服務(wù)行為，自我加壓，提高工作效率；有利于加強部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)提供一個有效的載體和一個好的機制。

推行公示制、承諾制的基本步驟分為準(zhǔn)備、實施、評價三個階段。

第一，準(zhǔn)備階段。主要是確定推行的范圍和單位，建立工作班子，進(jìn)行動員部署等。這一階段的重點和關(guān)鍵是要制定好配套的制度。

首先，要制定出公示、承諾制度。要根據(jù)部門和單位的實際情況和工作職責(zé)，選定制度模式。一般來說，行政管理、執(zhí)法部門實行公示制度，社會服務(wù)部門實行承諾制度。公示制主要包括以下內(nèi)容：①執(zhí)法管理行為內(nèi)容及期限公示；②執(zhí)法違示的責(zé)任追究與處罰公示；③監(jiān)督舉報電話公示。社會服務(wù)部門的承諾制，要按照行業(yè)特點，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時限等向社會承諾，并設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)和舉報電話。

其次，要制訂實施違示違諾處理辦法。

再次，要制定實施投訴監(jiān)督制度。主要包括受理投訴的原則、受理投訴的范圍、受理投訴的要求、處理投訴的期限等。

第四，要完善檢查評議制度。

第二，推行實施階段。主要做好以下工作：①通過會議、簡報、新聞媒體等向社會公布，做到盡可能地擴大“知情面”。②組織各種自查、明查暗訪、聯(lián)合檢查、評議等活動，推進(jìn)“兩制”落實。③突出重點，運用正反典型，指導(dǎo)“兩制”落實。④通過編發(fā)動態(tài)簡報、通報、新聞報道等進(jìn)行信息指導(dǎo)。

第三，工作效果評價階段。主要是運行一段時間后（一般是一年），對推行“兩制”的單位進(jìn)行定性和定量考核，發(fā)動群眾進(jìn)行評議，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，肯定成績，分析存在的問題，兌現(xiàn)獎懲，并研究制定鞏固深化的措施。從一些單位推行“兩制”的實踐看，推行公示、承諾制要注意把握好四個原則：一是社會化原則。各部門、各單位凡是公示和承諾的內(nèi)容，都應(yīng)是社會群眾所要求、需要知道的。特別是一些與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活息息相關(guān)的工作事項，以及社會公眾普遍關(guān)注的“難點”、“熱點”問題，都要通過公示和承諾，公布于眾，以規(guī)范工作人員的行為，接受社會監(jiān)督。二是法制化原則。各部門、單位制訂的公示和承諾制度，要以有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定為依據(jù)，一方面要反映出本部門、本單位的工作特點，另一方面又要體現(xiàn)勤政廉政的要求。三是具體化原則。在推行公示制、承諾制過程中要積極而又慎重地選點定項。凡作出公示、承諾的內(nèi)容、范圍、責(zé)任要盡可能細(xì)化量化，以便于操作和接受監(jiān)督。四是規(guī)范化原則。各部門、單位實行公示、承諾制都要明確具體內(nèi)容和處理規(guī)定，減少人為的彈性和工作上的隨意性。明確規(guī)定責(zé)任追究和處罰形式，對工作人員進(jìn)行事前警戒和責(zé)任制約，形成一個完整統(tǒng)一、切實可行的制度。在實施中，要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違示、違諾的問題，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)惡劣的違示違諾事件，必須嚴(yán)肅查處，以取信于民。這是檢驗公示制、承諾制能不能兌現(xiàn)，能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

第五篇：社區(qū)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗

以社區(qū)黨建促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的探討

――以廈門市梧村街道文灶社區(qū)為例

內(nèi)容摘要：在和諧社區(qū)建設(shè)過程中，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)是社區(qū)黨組織面臨的首要問題。本文，以廈門市梧村街道文灶社區(qū)為例，分析和總結(jié)了該社區(qū)黨委推動社區(qū)黨建的主要工作和經(jīng)驗，并就如何以社區(qū)黨建工作的落實來推動和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)黨建和諧社區(qū)文灶社區(qū)

社區(qū)黨建是一項涉及組織體制和工作創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，也是一項事關(guān)黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。隨著我國改革的不斷深入，越來越多的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，給社區(qū)黨建工作增加了不少前所未有的新難題。在這種新形勢下做好社區(qū)黨建工作已成為加強黨的基層組織建設(shè)、密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要任務(wù)。社區(qū)黨組織正是通過領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會行使各項職能，才能將黨和政府的主張在卓有成效的社區(qū)工作中體現(xiàn)出來，從而凝聚社區(qū)居民，為鞏固和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改善和提高政府形象打下扎實的群眾基礎(chǔ)。近年來，廈門市思明區(qū)梧村街道文灶社區(qū)黨委在市、區(qū)、街各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊密結(jié)合社區(qū)的工作實際，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)新能力，拓展社區(qū)服務(wù)功能，形成了“班子過硬、隊伍得力、設(shè)施齊全、載體豐富、服務(wù)到位”的黨建工作新格局，取得了階段性的成果，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供了強有力的組織保證。

一、堅持以人為本，加強社區(qū)黨組織制度建設(shè)

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。首先，堅持每周一次例會的制度，推廣好的學(xué)習(xí)方法，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的活動不斷推向深入，不斷提高黨員隊伍的理論水平和政治素養(yǎng)。其次，通過集中受訓(xùn)、經(jīng)驗座談會、外出參觀等多種形式，不斷提高隊伍的綜合管理水平和技能，努力塑造一個專業(yè)化的工作團(tuán)隊，提高社區(qū)工作的效率。

2、建章立制，確保社區(qū)黨建工作規(guī)范運作。我們始終堅持黨的民主集中制原則，不斷完善支部議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體智慧，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，對重大問題，均經(jīng)過集體醞釀和討論，并嚴(yán)格按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。2005年3月25日，文灶社區(qū)作為黨建試點，在全市率先成立了首個社區(qū)黨委。成立社區(qū)黨委后，首先，組建了強有力的社區(qū)黨務(wù)工作班子，制定完善了關(guān)于創(chuàng)新文灶社區(qū)黨建的七項工作制度，使整個社區(qū)黨建工作盡快進(jìn)入規(guī)范化和制度化的運行軌道。目前，社區(qū)已經(jīng)初步形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

3、重視社區(qū)黨員管理工作，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。目前，文灶社區(qū)黨委下屬13個黨支部，黨員數(shù)306名（其中6個社區(qū)支部，黨員250名；7個非公單位支部，黨員56名）。社區(qū)黨委對社區(qū)6個支部黨員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查、摸底和核實，了解每個社區(qū)黨員的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)專長及身體和家庭方面的情況，實行電腦管理，建立起完整準(zhǔn)確的社區(qū)黨員資料信息庫，從而為開展社區(qū)黨建提供了便利的數(shù)據(jù)資料，同時也有利于黨員的管理和學(xué)習(xí)。社區(qū)黨委按照不同的黨員類別，實行不同的管理方式。一是對占總數(shù)82%以上的離退休黨員建立“直管”機制，實行規(guī)范化教育管理，讓他們過好黨的組織生活。二是對下崗失業(yè)黨員首先幫助他們解決生活上的困難；其次盡力幫助再就業(yè)，并鼓勵他們樹立信心、克服困難。三是對在職黨員實行機動靈活的管理教育，積極鼓勵他們發(fā)揮各自應(yīng)有作用為社區(qū)服務(wù)。

二、突出社區(qū)服務(wù)主旋律 推動社區(qū)黨建新發(fā)展

（一）重視社區(qū)聯(lián)建共建，建立社區(qū)資源共享機制

1、為構(gòu)建和諧社區(qū)，文灶社區(qū)黨委與共建單位及轄區(qū)單位緊密聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實行社區(qū)資源共享機制，扎

實推進(jìn)與共建單位的聯(lián)建共建工作。在共建載體方面，文灶社區(qū)成立了由社區(qū)黨組織牽頭、有轄區(qū)內(nèi)黨組織單位、共建單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)各支部書記參加的社區(qū)黨建聯(lián)席會議，共同就促進(jìn)社區(qū)黨建事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2、社區(qū)黨委還積極與共建單位開展“共建聯(lián)建”活動。2004年以來，文灶社區(qū)黨委分別與思明區(qū)人勞局黨支部和思明區(qū)國投黨總支、廈門民盟思明科技支部、廈門市中山房地產(chǎn)黨支部、廈門大學(xué)社會學(xué)系等單位簽訂了《共建協(xié)議書》，建立了友好的往來與協(xié)作，得到了共建單位的鼎力支持。2007年6月底，居委會搬遷到新址辦公，得到了共建單位在人力、物力和財力方面的大力支持，收到捐款捐物共計6萬多元，投入到居委會辦公硬件設(shè)施上，給了社區(qū)強有力的支持和幫助，充分體現(xiàn)社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

3、積極倡導(dǎo)轄區(qū)單位利用富余或閑置的生活服務(wù)設(shè)施開展面向社區(qū)的社會化服務(wù)，倡導(dǎo)社區(qū)居民積極加入到社區(qū)志愿者的行列，廣泛發(fā)動全社會的力量，大力營造創(chuàng)建新型社區(qū)的良好氛圍，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。多次深入社區(qū)開展衛(wèi)生、家政、醫(yī)療、法律咨詢等服務(wù)，及時為群眾排憂解難，得到了居民群眾的普遍好評。

（二）創(chuàng)新黨建工作思路，為黨員服務(wù)群眾搭建平臺

社區(qū)居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題就是社區(qū)黨組織工作的重點，社區(qū)黨委圍繞為群眾服務(wù)這個為主題找準(zhǔn)切入點，重視社區(qū)黨員管理工作，根據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)特點和個人特長，努力探索黨員教育與管理的新思路和新方法。發(fā)揮全體黨員在社區(qū)建設(shè)中的示范帶頭作用，開展黨員志愿服務(wù)活動，不斷滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求。文灶社區(qū)以社區(qū)黨委成立為契機，積極探索社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作模式。

1、設(shè)立黨員幫扶基金。2005年6月，我們在全市首創(chuàng)了“社區(qū)黨員幫扶基金”，倡導(dǎo)社區(qū)每個黨員每月帶頭捐出一元錢，用于幫扶社區(qū)困難黨員和特殊困難群體等，幫扶基金的資金除了來自于社區(qū)黨員的捐贈外，同時也接受其他個人、社區(qū)共建單位及其他組織機構(gòu)的志愿捐贈?；鹩猛局饕牵河糜谥С趾头鲋旧鐓^(qū)內(nèi)的困難黨員、其他特殊困難群體及重大應(yīng)急幫扶事件等。這一創(chuàng)意性做法得到廣大社區(qū)黨員的熱情響應(yīng)，至今共收到捐款109689元，幫扶65人次，資助金額88782元。2007年8月，轄區(qū)一對雙胞胎姐妹同時考上大學(xué)，她們的母親得了絕癥，家庭生活陷入困境，因無力支付大學(xué)學(xué)費而發(fā)愁。轄區(qū)的黨員居民得知后，熱心捐款，募集12300元，同時，加上社區(qū)“黨員幫扶基金”和政府各種慰問共計29300元幫她們解了燃眉之急，圓了她們的大學(xué)夢。

2、開創(chuàng)社區(qū)“民意傾談室”。隨著改革的不斷深入，人們面臨的社會壓力也越來越大，有時需要找個途徑和方式把自己煩惱的事說出來。針對這一情況，2006年8月文灶社區(qū)在全市率先設(shè)立了社區(qū)“民意傾談室”，成立民意接待工作小組，由社區(qū)黨委書記、居委會主任王瓊珍擔(dān)任組長，并邀請廈大教授、律師、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任顧問。截止2008年底，共有60多位社區(qū)居民前來“民意傾談室”傾談，內(nèi)容涉及居民煩惱及關(guān)注的事，如：日常生活中難以啟齒的事、就業(yè)難生活壓力大問題、尋求法律援助、夫妻感情不合、空調(diào)滴水聲擾民等等一些心理煩惱。針對這些問題，民意接待工作小組熱心接待、耐心疏導(dǎo)，細(xì)心處理，有些問題社區(qū)一時解決不的，就咨詢顧問或請相關(guān)部門協(xié)助解決。一方面居民們吐露了心聲，消除了煩惱，減少了矛盾糾紛；另一方面，社區(qū)居委會及時掌握居民的思想動態(tài)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

3、增設(shè)了社區(qū)“心理減壓室”為了進(jìn)一步提升“民意傾談室”服務(wù)效能，社區(qū)與廈門大學(xué)社會學(xué)系進(jìn)一步展開合作，并以此作為和諧社區(qū)創(chuàng)建的工作重點，向社區(qū)居民提供全方位的心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，使之成為社區(qū)建設(shè)的又一個品牌。2009年3月我們又增設(shè)了社區(qū)“心理減壓室”。在社區(qū)原“民意傾談室”和與廈門大學(xué)社會系聯(lián)建共建的基礎(chǔ)上，又開拓了一項新內(nèi)容，讓高校--也就是廈門大學(xué)社會系心理專業(yè)的研究生到社區(qū)來坐診，為社區(qū)居民作心理輔導(dǎo)及治療。具體是：安排每周三上午，每次1-2名廈大研究生到社區(qū)坐診，與社區(qū)共同為前來咨詢的居民群眾作心里輔導(dǎo)及治療，切實解決居民實際心理問題。同時，通過聯(lián)建共建、實現(xiàn)資源共享，取得雙贏雙利，促進(jìn)社區(qū)更和諧。在2007年廈門市第二屆社區(qū)建設(shè)十佳創(chuàng)意評選活動中，社區(qū)“民意傾談室”榮獲十佳創(chuàng)意獎，社區(qū)“黨員幫扶基金”獲得了優(yōu)秀創(chuàng)意獎。2008年2月“黨員幫扶基金”還獲得創(chuàng)建和諧社區(qū)“十大金點子獎”。通過設(shè)立社區(qū)“黨員幫扶基金”給予救助，發(fā)動社區(qū)黨員和共建

單位帶頭捐助，積極為困難黨員申請低保等方式，努力解決他們的家庭生活、子女就學(xué)等問題，促使黨心民心更加融為一體。通過社區(qū)“民意傾談室”的設(shè)立和運作，為社區(qū)的居民群眾消除心里煩惱、緩解生活壓力、融洽鄰里關(guān)系、解決矛盾糾紛開通了一條綠色通道，使社區(qū)更加穩(wěn)定、文明、和諧。這些舉措，不僅把黨和政府對他們的關(guān)懷及時傳遞到他們的心中，而且使得社區(qū)黨員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感大大加強。

4、構(gòu)建“一支一特”的功能支部。根據(jù)社區(qū)的特點、黨員的聚集度和興趣愛好，結(jié)合社區(qū)實際，文灶社區(qū)黨委在充分尊重社區(qū)黨員以不同的方式參與社區(qū)建設(shè)的意愿的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)和組織黨員以各種方式參與社區(qū)事務(wù)和各項活動。在居民中逐步形成有困難找黨員的社區(qū)黨建工作新思路。目前，社區(qū)黨委已經(jīng)先對社區(qū)6個支部進(jìn)行試點，每個支部在開展社區(qū)服務(wù)方面各有自己的側(cè)重點。其中第一支部的志愿者為文體類；第二支部的志愿者為治安巡邏類；第三支部的志愿者為科普宣傳類；第四支部的志愿者為調(diào)解類；第五支部的志愿者為幫教幫扶類，第六支部的志愿者為普法類。形成一個支部一種特色的黨建新格局，共同構(gòu)建和諧的社區(qū)人際關(guān)系。目前，整個社區(qū)黨委參與此項活動的黨員有122人，占黨員總數(shù)的49%。

三、突出精神文明建設(shè)構(gòu)筑溫馨和諧社區(qū)

1、加強德育工程，提升居民素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)工作的重點之一是做好居民群眾的文明道德行為工作，加強德育教育，加強誠信建設(shè)，培養(yǎng)居民群眾的高尚道德情操，引導(dǎo)居民群眾養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，塑造健康美好的心靈，提升文明素質(zhì)。社區(qū)在居民小區(qū)、活動廣場等地設(shè)置了宣傳欄通過各種途徑和方式，對居民進(jìn)行道德、法制、政策、環(huán)衛(wèi)、科學(xué)等方面的宣傳。依托黨建工作的正?；?、規(guī)范化搭建社區(qū)活動平臺，實現(xiàn)社區(qū)活動多樣化和日?；?。社區(qū)活動是社區(qū)工作的有效載體，豐富多彩的社區(qū)活動既可以豐富社區(qū)居民的文化生活，又可以增強社區(qū)的凝聚力。一方面，我們在硬件設(shè)施建設(shè)上，加大投入，為社區(qū)活動提供場所；另一方面，發(fā)動社區(qū)文藝骨干力量，組建多元化的社區(qū)文藝團(tuán)隊，如：腰鼓隊、健美操隊、合唱隊等，開展形式多樣、健康活潑的文化娛樂活動。關(guān)愛青少年健康成長。組建“社區(qū)關(guān)工委講師團(tuán)”，開展“讓關(guān)愛走進(jìn)千家萬戶”活動，創(chuàng)建了“綠色網(wǎng)吧”、“少兒圖書室”、“未成年人心理咨詢室”等，實現(xiàn)“三位一體”教育平臺。每年開展10左右場夏令營活動，參與的青少年達(dá)317人次，建立青少年參加社會實踐活動卡，使社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)有效的開展。榮獲廈門市第一、二屆創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位；廈門市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位；廈門市老少共建和諧社區(qū)先進(jìn)單位等榮譽。

2、發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用，培育黨員責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。建立健全社區(qū)黨員關(guān)懷激勵幫扶機制，通過為社區(qū)黨員辦實事、解難事，發(fā)揮黨組織凝聚人心的作用。由于文灶社區(qū)黨員中有82%以上是離退休黨員，因此社區(qū)黨委要把黨建工作與社區(qū)退管工作、老齡工作緊密結(jié)合起來，做好對社區(qū)黨員的服務(wù)工作，積極開展為社區(qū)黨員辦實事活動。在文灶社區(qū)現(xiàn)有的306名黨員中，年邁、重病、癱瘓、孤寡以及家庭經(jīng)濟(jì)存在不同程度困難的有30多人。社區(qū)黨委想方設(shè)法，為其解決生活困難，盡可能給予各類扶持，逐步幫助他們走出困境。社區(qū)黨員積極投身到社區(qū)精神文明建設(shè)活動中，帶頭參加各類社區(qū)公益活動，熱心為群眾服務(wù)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員志愿者，以自己的模范行為社區(qū)精神文明建設(shè)起到了表率帶頭作用。特別是在四川汶川地震發(fā)生后，全體黨員踴躍帶頭捐款，積極交納特殊黨費，共收到社區(qū)單位和黨員捐款近21萬，轉(zhuǎn)到災(zāi)區(qū)。廣大黨員發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，在群眾中樹立了良好的形象，在社區(qū)里起到了積極的影響作用。

3、滿足社區(qū)居民多元化需求，拓展社區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)黨建工作把滿足居民群眾的需要、維護(hù)群眾的利益作為落腳點和出發(fā)點，以人為本、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)提供堅強的組織保證，以創(chuàng)新的精神推動和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)工作從單項服務(wù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)服務(wù)，服務(wù)對象從原來的居民向所有居住、工作、學(xué)習(xí)在社區(qū)的民眾拓展。以真誠的服務(wù)贏得群眾的理解和支持。

完善救濟(jì)救助平臺，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。民生是社區(qū)工作的基礎(chǔ)，我們高度關(guān)注弱勢群體，開展各項幫扶。社區(qū)現(xiàn)有低保戶41戶，困難邊緣戶137人，殘疾人90多位。兩年來共發(fā)放低保金335772元，其中14戶為下崗、困難、殘疾人，發(fā)放低保金 42960元；為低保戶和低保邊緣戶共52戶發(fā)放臨時性補貼9270元。通過社區(qū)“愛

心超市發(fā)放點”為262人次發(fā)放超市物資價值 15000多元；為23名下崗失業(yè)貧困母親申請“幸福工程”免息創(chuàng)業(yè)貸款共115000元；為 15名“兩低”人員申請因工作公交出行專用E通卡。做好社會保障性住房的審核報批共 170戶，努力保障“居者有其屋”。率先建立社區(qū)低收入家庭信息資料庫，關(guān)愛弱勢群體落實到戶、落實到人，更加科學(xué)便捷。

情系百姓，開展“五助”服務(wù)，構(gòu)建愛心文灶。一是助學(xué)：兩年來為貧困家庭子女申請“安康助學(xué)基金”救助12人共31500元，“六一”兒童節(jié)慰問困難家庭兒童14人，共計2800元。二是助醫(yī)：為低保戶及邊緣戶申請“安康醫(yī)療基金”救助5人次共18000元。三是助老：開展“情暖空巢”，為4名孤寡老人安裝平安鈴，讓他們在需要幫助時，只需一個電話，便能及時得到志愿者的幫助。實施“安康計劃”開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，為轄內(nèi)困難老人免費提供家政服務(wù)達(dá) 100多個小時、申請助養(yǎng)補助共計金額6000元；為 6名困難老人提供小額醫(yī)藥補助300元；為8名困難老人申請自付醫(yī)療補助。春節(jié)慰問重病且經(jīng)濟(jì)困難老人71人共計21300元；慰問重病住院退休人員122人共9422元；為90歲以上老人發(fā)放過節(jié)費及水果費計5000元；經(jīng)常為老年人提供義檢、義診、義演及免費法律咨詢等服務(wù)，使老年人充分感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。四是助殘：結(jié)合助殘日慰問殘疾人10人，贈送輪椅2臺，組織 6名殘疾人免費體檢，通過愛心超市為 30戶困難殘疾戶發(fā)放慰問物資，并為6名殘疾人家庭子女申請就學(xué)補助，幫助他們解決了燃眉之急。五是助育：社區(qū)計生工作是社區(qū)工作的難點之一，我們一方面對轄區(qū)育齡婦女發(fā)放宣傳資料和免費發(fā)放避孕藥具計生服務(wù)，另一方面做到婚、孕、產(chǎn)、術(shù)四種現(xiàn)象及時掌握，每年對婦女進(jìn)行3—4次生殖健康體檢，受到社區(qū)廣大婦女的歡迎。

集思廣益，挖掘資源，促進(jìn)充分就業(yè)卓有成效。關(guān)心下崗、失業(yè)人員，注重挖掘社區(qū)資源，及時為他們牽線搭橋，走上新的就業(yè)崗位，不斷增強社區(qū)黨委的感召力和吸引力。一是鼓勵失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，兩年來參加培訓(xùn)的有 150人，拿到培訓(xùn)證書的有50人。二是及時了解下崗、失業(yè)人員的文化、技能、特長、健康狀況、就業(yè)需求，關(guān)注用人單位的招聘信息，定期走訪失業(yè)人員家庭以及轄區(qū)用工企業(yè)，網(wǎng)上發(fā)布招聘單位68家、崗位883個。介紹失業(yè)和困難群體求職165人次，推薦成功就業(yè)66人。三是為失業(yè)人員辦理優(yōu)惠證42人；辦理靈活就業(yè)169人。為下崗失業(yè)人員申請、發(fā)放靈活就業(yè)補貼169人次，金額達(dá)118萬元。發(fā)放失業(yè)金950人次共130萬元。

捕捉信息，主動作為，維護(hù)和諧穩(wěn)定扎實到位。及時調(diào)解鄰里糾紛，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，為民辦實事、解難事。2008年共調(diào)解23起民事糾紛，成功率達(dá)100%。文屏路7號38戶住戶長期共用一個水表造成，糾紛不斷，居民一直上訪。我們主動求助水務(wù)部門給予解決，從而使一戶一表安裝及時到位，為民辦了一件好事。

排查轄內(nèi)一切不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)有不安定苗頭，及時將它消滅在萌芽狀態(tài)。成立了綜治協(xié)理員隊伍，其中有好幾位是社區(qū)黨員志愿者，他們發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟的模范作用，每天堅持在轄區(qū)的大街小巷、樓宇庭院治安巡邏，發(fā)揮衛(wèi)生督導(dǎo)，文明示范等作用。特別是跟蹤文屏大廈216戶業(yè)主因住房面積有水分和供電設(shè)施不到位而引發(fā)的群體糾紛，我們及時上報，得到市、區(qū)、街各級部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和專題協(xié)調(diào)，成功化解了歷時十年的糾紛，不僅有效遏制了一起上訪事件，而且妥善地為居民辦了一件特大好事，因此深受文屏大廈全體業(yè)主的稱贊，并特地贈送錦旗一面以表謝意。

做好刑釋解教人員的安置幫教工作。在挽救生命的同時也挽救他們的靈魂，讓他們感到社區(qū)的溫暖，懂得做人的價值。轄區(qū)共有幫教對象32名。社區(qū)幫教小組及時幫助一時找不到工作、生活困難的刑釋解教人員申請低保補助，解決他們的后顧之憂，并多方幫助聯(lián)系工作；為解教吸毒人員辦理了靈活就業(yè)；幫助6名吸毒人員接受了美沙酮治療法，與9名吸毒人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議書。