第一篇：南磨房網(wǎng)格化防控匯報(bào)材料20120109

編者按：構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是立足黨的“十八大”安全保衛(wèi)工作提升社會(huì)面防控水平的重要保證。按照首都綜治辦的工作部署和要求，我區(qū)自2011年9月開(kāi)展構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系工作以來(lái)，各街鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況全力推進(jìn)，并且總結(jié)和探索出了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。區(qū)綜治辦將陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)街鄉(xiāng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，供大家學(xué)習(xí)、借鑒，以此推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作的深入開(kāi)展。

傳承固化機(jī)制 整合力量資源

南磨房地區(qū)全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系

南磨房鄉(xiāng)在構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系建設(shè)工作中，注重將地區(qū) “9+2+9”綜治維穩(wěn)保障模式引入網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，通過(guò)對(duì)原有工作組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制融入、結(jié)合和提升，探索出符合地區(qū)實(shí)際情況的網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系 “1259”運(yùn)行機(jī)制，織 1 密了條抓塊統(tǒng)的防控組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面防控工作水平的有效提升。

一、傳承特色模式，構(gòu)建防控體系

南磨房鄉(xiāng)以社區(qū)（村）綜治維穩(wěn)工作站為依托，在所轄的9個(gè)社區(qū)（村）構(gòu)建了網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，并將地區(qū)的“9+2+9”組織保障模式納入了防控網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了條抓與塊統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，確保了各項(xiàng)防控機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)接公安、城管、安監(jiān)、信訪、工商、消防等專業(yè)職能部門，從社會(huì)治安、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、城市應(yīng)急、信訪化解、消防安全、交通安全、民生保障等9個(gè)方面對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成“條抓”；二是由紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門組成督查組和宣傳組2個(gè)工作組，對(duì)各網(wǎng)格的責(zé)任落實(shí)、機(jī)制運(yùn)行、工作成效等內(nèi)容進(jìn)行督察考核，并納入年終各部門、各社區(qū)（村）的“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”，對(duì)典型做法加以總結(jié)宣傳；三是按照鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、科級(jí)干部聯(lián)系社區(qū)（村）的制度，成立9個(gè)“塊統(tǒng)”組，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)防控工作的開(kāi)展。

在防控等級(jí)劃分上，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)，將網(wǎng)格單元細(xì)分為“日常管理型”、“一般防范型”、“重點(diǎn)關(guān)注型”和“嚴(yán)密管控型”四種類型，配置不同的防控力量，切實(shí)提高防控工作整體效能。如東郊社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，緊鄰京秦鐵路，南鄰東郊火車站，北接?xùn)|郊市場(chǎng)、東郊建材市場(chǎng)和四惠交通樞紐，地理位置重要、復(fù)雜，外來(lái)人口多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)內(nèi)平房、出租房 居多，可防性案件易發(fā)、多發(fā)，此次被列為嚴(yán)密管控型網(wǎng)格，以社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站為平臺(tái)，增加人員力量配置，開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)面防控工作。

二、完善平臺(tái)建設(shè)，充實(shí)基礎(chǔ)力量

加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化社會(huì)面防控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)是做好網(wǎng)格化防控工作的前提，對(duì)此南磨房地區(qū)著力強(qiáng)化四個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。一是建立指揮中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)。以地區(qū)綜治維穩(wěn)工作中心為依托，進(jìn)一步完善設(shè)施、提升管理及運(yùn)行機(jī)制效能。通過(guò)在主要路段、路口設(shè)立207個(gè)探頭，對(duì)地區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，防控范圍和效果進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)面防控應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。遇重要節(jié)假敏感日，值班領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。二是完善無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)。架設(shè)覆蓋全地區(qū)的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)對(duì)講機(jī)與社區(qū)、企事業(yè)單位、巡防隊(duì)進(jìn)行即時(shí)聯(lián)絡(luò)，滿足了接收快、反饋快、處置快的工作要求。三是建立網(wǎng)格信息收集系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)覆蓋全地區(qū)的綜治維穩(wěn)90人的信息員隊(duì)伍，納入網(wǎng)格化管理，通過(guò)網(wǎng)格化層層分配，將信息員安排到最小防控單元，輿情信息觸角延伸到每個(gè)樓棟和平房院，由信息員包片，收集各類信息向指揮平臺(tái)報(bào)送，通過(guò)指揮平臺(tái)的統(tǒng)一調(diào)度，目前基本實(shí)現(xiàn)了全地區(qū)綜治維穩(wěn)信息資源橫向、縱向貫通，形成了全地區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度的網(wǎng)格化情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)處置的工作目標(biāo)。四是建強(qiáng)巡邏防控系統(tǒng)。以160余人的巡防隊(duì)為基礎(chǔ)，以注冊(cè)的4000名治安志愿者為補(bǔ)充，注重發(fā)揮市民勸 導(dǎo)隊(duì)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，劃分若干個(gè)工作組，在節(jié)假日、重大活動(dòng)和敏感日期間，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)部位的看護(hù)巡查工作，深化對(duì)重點(diǎn)人群的疏導(dǎo)、教育、監(jiān)控工作，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)，維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。

三、深化工作創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理

為適應(yīng)社會(huì)管理的需求，南磨房地區(qū)不斷研究探索，創(chuàng)新本地區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作，探索建立了“1259”工作機(jī)制。即：依托綜治維穩(wěn)指揮中心一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，構(gòu)建地區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系；在地區(qū)綜治維穩(wěn)中心層面和社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站兩個(gè)層面上下聯(lián)動(dòng)；不斷完善5項(xiàng)防控機(jī)制；建立9個(gè)社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站和網(wǎng)格。通過(guò)實(shí)施“1259”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)、社區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，為社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。其中，5項(xiàng)防控機(jī)制在工作中發(fā)揮了很大的作用。

一是會(huì)商工作機(jī)制。地區(qū)、社區(qū)每周會(huì)商、每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，分析研判維穩(wěn)形勢(shì)，研究解決防控工作，確保各類防控力量統(tǒng)籌配合，確保網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)面防控問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、處置在格內(nèi)，對(duì)確實(shí)無(wú)法解決，及時(shí)上報(bào)到地區(qū)綜治維穩(wěn)中心運(yùn)用“打、防、管、控”一體化平臺(tái)組織各執(zhí)法力量開(kāi)展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)給予解決。

二是包片工作機(jī)制。各社區(qū)包片處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包片科長(zhǎng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作落實(shí)情況、開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，指導(dǎo)社區(qū)細(xì)化工作措施，完善工作機(jī)制，督促防控工作得到落實(shí)。三是督查考核機(jī)制。完善社會(huì)面防控考核機(jī)制，以網(wǎng)格單元內(nèi)的可防性案件發(fā)案數(shù)為主，以“九控”指標(biāo)為內(nèi)容，對(duì)重要節(jié)假日、敏感時(shí)段的社會(huì)面等級(jí)防控工作進(jìn)行督查考核，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四是立體化防控機(jī)制。通過(guò)人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)面立體化防控，推進(jìn)各重點(diǎn)區(qū)域綜合治理工作。如地區(qū)工委、辦事處高度重視北京歡樂(lè)谷公園周邊秩序類問(wèn)題的治理工作，主管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，協(xié)調(diào)派出所、交通支隊(duì)、城管分隊(duì)、歡樂(lè)谷公園及有關(guān)科室，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，投入資金搭建了歡樂(lè)谷治安綜合管理平臺(tái)，安裝監(jiān)控探頭，協(xié)調(diào)歡樂(lè)谷公園在廣場(chǎng)前西側(cè)主路與輔路的綠化隔離帶中間加裝隔離護(hù)欄，以阻隔停在主路上的黑車進(jìn)行攬客，社區(qū)志愿者、公園保安、停車管理員配合職能部門加強(qiáng)巡視，通過(guò)人防、物防、技防相結(jié)合的方式，有效地維護(hù)了公園周邊治安、交通、環(huán)境秩序。

五是臺(tái)帳數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制。對(duì)人、地、物、事、組織八類臺(tái)帳實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸排梳理，做到基本情況清、重點(diǎn)問(wèn)題清、應(yīng)對(duì)措施清。

第二篇：疫情防控網(wǎng)格化管理匯報(bào)材料

疫情防控網(wǎng)格化管理匯報(bào)材料

按照市委、市政府關(guān)于疫情防控網(wǎng)格化管理工作的安排部署，開(kāi)發(fā)區(qū)成立組織，劃分網(wǎng)格，健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，積極有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。

一、網(wǎng)格化管理情況

確定了由黨工委副書記、管委會(huì)副主任為雙網(wǎng)格長(zhǎng)的二級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)實(shí)際將開(kāi)發(fā)區(qū)劃分為5個(gè)區(qū)片，由各副主任、各局辦負(fù)責(zé)人共計(jì)10人擔(dān)任二級(jí)分網(wǎng)格長(zhǎng)，4區(qū)、8村為三級(jí)網(wǎng)格，由20名三級(jí)分網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)5名專職網(wǎng)格員、62名兼職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)分包區(qū)域疫情防控工作。

二、機(jī)制建立情況

結(jié)合實(shí)際建全了《開(kāi)發(fā)區(qū)疫情防控排查日?qǐng)?bào)制度》、《開(kāi)發(fā)區(qū)疫情防控研判制度》等制度，確定了《開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管名單》、《開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、村監(jiān)管名單》，進(jìn)一步明確分工，厘清職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。

三、疫情防控開(kāi)展情況

（一）疫情防控指揮機(jī)制建立情況。

為加強(qiáng)全區(qū)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)發(fā)區(qū)按照班子成員分工，建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，及時(shí)成立疫情防控指揮部，細(xì)化了醫(yī)療救助勸導(dǎo)、應(yīng)急處置、督導(dǎo)檢查等七個(gè)小組，研究、協(xié)調(diào)全區(qū)各企業(yè)、村疫情防控及應(yīng)急突發(fā)情況。

（二）重點(diǎn)人員來(lái)泊返泊排查管控情況。

按照“一村一圖一表”，對(duì)全區(qū)企業(yè)和村外來(lái)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行滾動(dòng)排查，共排查出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返泊人員86人，做到核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”，確保不漏一人。建立重點(diǎn)人員臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔，嚴(yán)格落實(shí)“二包一”責(zé)任制，并動(dòng)態(tài)管理，返泊人員86人現(xiàn)已全部解除隔離。

（三）控制人員聚集和流動(dòng)情況。

通過(guò)橫幅、微信、倡議書、大喇叭廣播等宣傳途徑，從強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、倡導(dǎo)“紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦”、勸導(dǎo)民眾不外出、不聚集、在外親友就地過(guò)年等宣傳引導(dǎo)入手，扎緊企業(yè)、村疫情防線。期間緩辦紅事5起，簡(jiǎn)辦紅白事各1起。

（四）“小門”管控等防控措施落實(shí)情況。

對(duì)區(qū)內(nèi)373家企業(yè)和下轄8村全部落實(shí)“小門”管控及內(nèi)部防控要求，各村留一個(gè)出口出行，其他道口全部封堵，實(shí)行“1名村干部+1名黨員+2名志愿者”24小時(shí)值班值守制度，對(duì)進(jìn)出人員細(xì)致排查，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)溫、掃碼、登記等六環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，各村成立黨員突擊隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，配合村干部做好“小門”管控及村內(nèi)垃圾站點(diǎn)消殺、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等具體工作。

（五）春節(jié)返鄉(xiāng)人員及農(nóng)貿(mào)冷鏈從業(yè)人員排查情況。

開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有滯留在外人員28人，其中有返鄉(xiāng)意愿的22人（務(wù)工人員12人、學(xué)生10人），該類人群低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)13人、石家莊滯留人員9人。排查貨運(yùn)司機(jī)77人（不含企業(yè)貨運(yùn)人員，企業(yè)貨運(yùn)人員已全部推送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理），排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員1人。

第三篇：網(wǎng)格化經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

xx縣消防安全“網(wǎng)格化”管理工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我縣始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)，深入貫徹人落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行消防安全責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，充分整合資源，實(shí)施群防群治，全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，不斷提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。

我縣共轄個(gè)9鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx口鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)，總?cè)丝?2萬(wàn)，是xx市幅員最大、人口最多的縣?，F(xiàn)將我縣開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理工作以來(lái)主要工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確，各項(xiàng)工作措施進(jìn)一步落到實(shí)處 一是組織機(jī)構(gòu)健全。為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作，我縣專門成立了以縣長(zhǎng)xx為組成，副縣長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)，文化、安監(jiān)、工商等職能部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判全縣火災(zāi)形勢(shì)，制定工作措施，研究解決影響消防安全的突出問(wèn)題，督促各級(jí)、各部門消防安全責(zé)任制落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)消防辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作。

二是網(wǎng)格劃分科學(xué)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)作為“大網(wǎng)格”，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

轄區(qū)消防工作；社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”，負(fù)責(zé)開(kāi)展隱患排查和消防宣傳培訓(xùn)工作；在每個(gè)社區(qū)或行政村中，以轄區(qū)主要道路、居民樓院、村組為基本單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”，負(fù)責(zé)開(kāi)展火災(zāi)隱患的日常巡查和定期排查。

二、重點(diǎn)突出，排查全面，火災(zāi)隱患治理工作進(jìn)一步推進(jìn)

一是排查職責(zé)明確。我縣立足xx本地實(shí)際，部署開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，做好轄區(qū)各項(xiàng)消防安全工作，組織政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部分包各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的組織協(xié)調(diào)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包行政村、社區(qū)，分包責(zé)任人督促檢查指導(dǎo)責(zé)任區(qū)火災(zāi)隱患排查工作，定期組織安監(jiān)辦、工商所等單位深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作。各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本村、本社區(qū)消防安全工作的組織協(xié)調(diào)，并按照主要道路、居民樓院、村民小組，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)“小網(wǎng)格”，明確各社區(qū)、行政村工作人員分包，每個(gè)“小網(wǎng)格”都要成立隱患排查隊(duì)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。村民小組隱患排查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本村民小組進(jìn)行日常消防安全檢查，及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患。

二是落實(shí)五項(xiàng)制度。為規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)網(wǎng)格化隱患排查工作，我縣建立了日常消防安全管理六項(xiàng)制度。

1.逐級(jí)分包責(zé)任制度?？h政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確隱患排查責(zé)任分包：縣政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包各行政村、各社區(qū)；各行政村、社區(qū)工作人員分包各村組、各居民樓院。各級(jí)分包責(zé)任人要定期深入實(shí)地督促指導(dǎo)隱患排查工作開(kāi)展。

2.定期檢查巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織一次有針對(duì)性的集中

排查。行政村、社區(qū)及各村組的隱患排查人員負(fù)責(zé)開(kāi)展日常消防安全檢查。巡防隊(duì)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)列管重點(diǎn)單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，城鄉(xiāng)警務(wù)室民警要落實(shí)每周一查制度。

3.督辦移交制度。隱患排查人員及巡防隊(duì)員在日常消防安全檢查中，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促單位進(jìn)行整改；對(duì)不能立即整改的嚴(yán)重火災(zāi)隱患，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府，并抄送其主管部門。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改；對(duì)群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患，要及時(shí)處理。

4.聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議成員由網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各分包責(zé)任人、派出所分包民警、消防大隊(duì)聯(lián)系人、隱患排查工作人員以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，分析研判轄區(qū)火災(zāi)防控形勢(shì)，查擺消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定工作措施。

5.獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度。在消防安全“網(wǎng)格化”管理過(guò)程中，對(duì)隱患排查工作開(kāi)展扎實(shí)、效果明顯的單位和組織，縣政府及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)隱患排查工作開(kāi)展不力的，要實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)由于工作開(kāi)展不力導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)或較大以上火災(zāi)事故的，要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

三、落實(shí)裝備，精心演練，火災(zāi)疏散撲救能力進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)裝備建設(shè)。為有效遏制火災(zāi)事故頻發(fā)的勢(shì)頭，提高滅火

搶險(xiǎn)救援能力，最大限制地減少財(cái)產(chǎn)損失，我縣高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防力量建設(shè)，目前我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有成立志愿消防隊(duì)伍，形成了以點(diǎn)蓋面，穩(wěn)固有效的火災(zāi)防控體系。今年，我縣按照“一車一泵兩槍四滅火器五戰(zhàn)斗服六水帶”最低標(biāo)準(zhǔn)以上配臵又購(gòu)臵了價(jià)值30萬(wàn)元的消防器材裝備發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的器材裝備建設(shè)和救援能力得到了大幅度提升；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極落實(shí)志愿消防隊(duì)最低業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，確保了志愿消防隊(duì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，為進(jìn)一步打牢城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生提供了強(qiáng)有力的消防安全保障。

二是積極開(kāi)展演練。為進(jìn)一步提高志愿消防隊(duì)的業(yè)務(wù)技能，推動(dòng)志愿消防隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)火災(zāi)的初起撲救及疏散能力，提高隊(duì)員對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)變能力，使隊(duì)員在火災(zāi)面前能夠冷靜處理，妥善處臵。我縣積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各志愿消防隊(duì)定期開(kāi)展消防實(shí)戰(zhàn)演練，熟悉消防業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)發(fā)生火災(zāi)后能在最短的時(shí)間內(nèi)，有計(jì)劃的將火災(zāi)事故迅速處臵，使傷害及損失降至最底的程度。

四、強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)，群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

消防工作要出實(shí)效，宣傳培訓(xùn)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。我縣充分開(kāi)展消防宣傳教育，依托“三大陣地”，強(qiáng)化消防宣傳和培訓(xùn)工作的力度，切實(shí)提高群眾的自防自救能力。

一是建立新聞媒體宣傳陣地。我縣充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳的計(jì)劃性，采取專版、專欄、專題等多種形式，積極主動(dòng)宣傳消防法律法規(guī)、政策和消防常識(shí)，報(bào)道

消防工作的先進(jìn)典型，刊播消防公益廣告，對(duì)消防違法違章行為和重大火災(zāi)隱患整改進(jìn)行輿論監(jiān)督。積極組織開(kāi)展有影響、有力度、有深度的消防專題報(bào)道，營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道宣傳陣地。以登門上戶、發(fā)傳單、貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，積極擴(kuò)大消防知識(shí)在居民中影響力、覆蓋面，積極向轄區(qū)居民廣泛宣傳逃生自救常識(shí)、消防法規(guī)，大力向群眾宣傳消防科普知識(shí)，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際設(shè)立專門的消防宣傳欄、宣傳櫥窗，普及消防法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高居民消防安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注消防工作的良好氛圍。

三是建立學(xué)校教育宣傳陣地。我縣本著消防教育從學(xué)生抓起的原則，尤其是對(duì)少年兒童、中小學(xué)生的消防常識(shí)教育,經(jīng)常性的開(kāi)展消防知識(shí)講座，開(kāi)始消防教育課，把消防知識(shí)、逃生知識(shí)納人教學(xué)內(nèi)容, 切實(shí)提高學(xué)生防火逃生的能力。

第四篇：網(wǎng)格化管理匯報(bào)

街道網(wǎng)格化管理工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自我市開(kāi)展實(shí)施網(wǎng)格化管理工作以來(lái)，++路街道健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把“條塊融合”作為推進(jìn)網(wǎng)格化管理的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提升工作效能，初步形成上下一盤棋、整體一張網(wǎng)的工作局面，達(dá)到網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，形成三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

++街道轄區(qū)總面積15平方公里，下轄++、++、++、++、馬++、++、++7個(gè)行政村和++、++2個(gè)社區(qū)，常住人口15800余人，流動(dòng)人口49490人。

自網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，我們按照“全覆蓋、無(wú)縫隙”的工作要求，將轄區(qū)按照人、情、地、物、事、組織等情況劃分為9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和68個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，2013年又根據(jù)實(shí)際情況整合三級(jí)網(wǎng)格，劃分了57個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。自開(kāi)展網(wǎng)格化工作以來(lái)，全體網(wǎng)格長(zhǎng)深入工作一線，共排查上報(bào)七大領(lǐng)域問(wèn)題473起，其中已辦結(jié)434起，排查上報(bào)社情問(wèn)題891個(gè)，已辦結(jié)886個(gè)。

二、主要作法

為確保網(wǎng)格化工作的順利進(jìn)行，街道高度重視，在人、財(cái)、物等方面給予傾斜，確保了有人干事、有錢辦事、有地方議事。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，抽調(diào)六名部門精干力量組成“堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”辦公室。實(shí)行“一級(jí)網(wǎng)格、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)考核目標(biāo)、一個(gè)督查辦法、一個(gè)獎(jiǎng)懲制度”的“六個(gè)一”工作機(jī)制。在機(jī)關(guān)辦公用房緊張的情況下，騰出專門辦公場(chǎng)所用于網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的運(yùn)作和日常工作所需。二是細(xì)化管理制度。編發(fā)了300冊(cè)《網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)手冊(cè)》，明確了各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及直接責(zé)任人、具體責(zé)任人等的工作職責(zé)及任務(wù)。修訂完善了《++街道網(wǎng)格化管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《網(wǎng)格化管理績(jī)效考核暫行辦法》等指導(dǎo)性文件，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強(qiáng)有力的支撐。三是管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。我辦網(wǎng)格化管理主要以“三活”、“四清”、“五到家”為內(nèi)容。“三活”即網(wǎng)格人員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的工作對(duì)象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”即每個(gè)網(wǎng)格人員要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的四大方面情況掌握到位，做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”；“五到家”即：經(jīng)常走訪到家、各類意見(jiàn)聽(tīng)到家、建立感情心到家、細(xì)致工作做到家、好事實(shí)事辦到家。四是三清三明摸底數(shù)。網(wǎng)格化管理實(shí)際上就是精細(xì)化管理，要做到小事不出院落，大事不出社區(qū)的管理目的，人口信 2

息不清是制約精細(xì)化管理的瓶頸。我們按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，從今年3月份網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展以來(lái)，各網(wǎng)格長(zhǎng)全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人口信息摸底工作，做到“三清三明”（即“片區(qū)清、人員明”，“戶口清、狀態(tài)明”，“任務(wù)清、責(zé)任明”），實(shí)現(xiàn)基本群體、特殊群體、流動(dòng)群體三項(xiàng)詳實(shí)信息錄入工作。以詳實(shí)的基礎(chǔ)信息，為網(wǎng)格化管理提供了堅(jiān)實(shí)保障。辦事處還出資為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)配發(fā)了移動(dòng)通訊設(shè)備和民情日志薄，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“零遺漏”。五是實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)融合。在條塊融合上我們不但整合人員力量，更在工作職責(zé)上實(shí)現(xiàn)融合。以“責(zé)”定權(quán)，明確主體，首先，我們要求各下派職能部門對(duì)自身承擔(dān)的執(zhí)法權(quán)限、辦事處對(duì)自身承擔(dān)的治理任務(wù)進(jìn)行全面梳理，二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)與駐村工作隊(duì)長(zhǎng)加強(qiáng)與職能委局的溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)排查出來(lái)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持每周聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，限時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)條與塊的融合；其次，日常和績(jī)效考核以“塊”為主，網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題雙向追責(zé)，除追究網(wǎng)格長(zhǎng)、分包領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要追究執(zhí)法人員及下派職能部門的責(zé)任；再次，在日常工作融合上，我們依托三級(jí)網(wǎng)格，制定了“信息收集——梳理上報(bào)——建檔立案——問(wèn)題處理——結(jié)果反饋——核查結(jié)案——綜合評(píng)價(jià)”七步問(wèn)題處理流程，使“條”、“塊”之間在相互配合解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

三、取得成效

網(wǎng)格化管理工作中，我們通過(guò)建立健全規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、保障有力、常抓不懈的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)的有效開(kāi)展。

一是基層組織建設(shè)有效提升。我們?cè)诰W(wǎng)格內(nèi)在職黨員中開(kāi)展“比服務(wù)”、“比奉獻(xiàn)”、“比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，促進(jìn)黨員模范作用發(fā)揮，努力實(shí)現(xiàn)“黨旗飄起來(lái)，五務(wù)（黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、居（村）務(wù)、警務(wù)）全覆蓋”。對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立黨員綠化責(zé)任區(qū)18個(gè)、衛(wèi)生管理區(qū)18個(gè)，組建黨員義務(wù)巡邏隊(duì)12個(gè)。對(duì)離退休黨員“量身”設(shè)定崗位，搭建發(fā)揮余熱平臺(tái)。工作開(kāi)展以來(lái)，我們先后收到涉及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、社會(huì)治安管理和網(wǎng)格化管理等合理化建議11條。

二是轄區(qū)環(huán)境不斷美化。網(wǎng)格服務(wù)立足于居民的切身感受，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)凸顯網(wǎng)格化帶來(lái)的變換。我們分別將清掃保潔員和垃圾清運(yùn)員調(diào)配到各網(wǎng)格內(nèi)，每天對(duì)保潔情況、人員在崗情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。今年以來(lái)，我辦共組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)3次，參與群眾1300人次，出動(dòng)車輛33臺(tái)次，清理衛(wèi)生死角56處，重點(diǎn)場(chǎng)所19個(gè)，清理小廣告3500多處，拆除亂搭亂建9處，下達(dá)整改通知書40余份，切實(shí)改善了轄區(qū)環(huán)境。

三是民生問(wèn)題不斷改善。今年以來(lái)，網(wǎng)格長(zhǎng)下沉工作一線，把解決民生民計(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有針對(duì)性地為不同人群提供對(duì)口、對(duì)接服務(wù)。上半年共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就 4

業(yè)203人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)143人，辦理小額擔(dān)保貸款130萬(wàn)元；為4名異地居住離休人員辦理了領(lǐng)取養(yǎng)老金協(xié)助認(rèn)證，轄區(qū)1254名60歲以上老人乘車卡順利辦理。救助貧困大學(xué)生、困難群眾10人，起到了“救助一個(gè)人，感動(dòng)一片人”的社會(huì)效應(yīng)，讓黨和政府的形象在廣大群眾中得到新的躍升。

四是安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。我辦利用下沉人員組成綜合服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)群眾的請(qǐng)辦事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦理，對(duì)共性問(wèn)題開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶。在每周網(wǎng)格管理研判會(huì)上，我們要求職能部門下派人員對(duì)網(wǎng)格人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織三級(jí)網(wǎng)格人員從 “小糾紛”調(diào)起，從“小隱患”整起，重點(diǎn)做好勸阻和政策宣傳工作，將矛盾和問(wèn)題處臵化解在基層一線。截止目前，共排查各類矛盾糾紛62起，調(diào)成62起，調(diào)處率100%；共接待群眾來(lái)訪共計(jì)45件次、251人次，受理信件4件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同轄區(qū)村、企業(yè)、網(wǎng)吧簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，及時(shí)消除各類安全隱患，提高轄區(qū)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，截止目前未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們聯(lián)合區(qū)下派職能部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)問(wèn)題領(lǐng)域證照辦理開(kāi)辟綠色通道、實(shí)施溫情執(zhí)法。截至目前，轄區(qū)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題綜合處臵率達(dá)到了91.3%。

四、存在問(wèn)題及原因

一是操作平臺(tái)需要進(jìn)一步更新。在工作推進(jìn)中，信息平臺(tái)存在亂碼、有時(shí)候網(wǎng)速慢，頁(yè)面打不開(kāi)等，影響工作進(jìn)度。建 5

議我市進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，使網(wǎng)格化管理真正實(shí)現(xiàn)快捷、高效。另外，一些年齡偏大的工作人員因?qū)π畔⑵脚_(tái)的操作不熟練，導(dǎo)致工作開(kāi)展慢、處臵率低，建議進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提高網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行效率。

二是居民參與意識(shí)還需進(jìn)一步提高。由于我辦處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民素質(zhì)層次不同，不少較注重隱私，居民在網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)員入戶走訪、采集信息過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)“避而不見(jiàn)”，往往無(wú)法采集到第一手資料。部分黨員、群眾參與率不高，使部分資源并未得到充分利用。

三是服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。由于網(wǎng)格化管理對(duì)工作人員提出一專多能、一崗多責(zé)的要求，工作人員對(duì)政策、辦事規(guī)程、街道情況、社區(qū)問(wèn)題、工作重心等方面的了解和把握還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)一些涉及穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾的預(yù)見(jiàn)性、研判性、敏感性也需要提高。

五、幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式而言，網(wǎng)格化管理要求干部具備復(fù)合型的能力，建議通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層次、不同需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高綜合能力，滿足網(wǎng)格化管理的需要。

二是強(qiáng)化激勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)任務(wù)重、責(zé)任大、工作細(xì)的綜合性管理模式，缺乏激勵(lì)機(jī)制難以調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性。要建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)圍 6

繞網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）進(jìn)展等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

三是雙看雙比，形成長(zhǎng)效。在基層普遍開(kāi)展“看誰(shuí)基層走得勤，比誰(shuí)為群眾辦事多；看誰(shuí)服務(wù)實(shí)效好，比誰(shuí)被群眾最認(rèn)可”，使聯(lián)系服務(wù)群眾持續(xù)化、常態(tài)化。全面掌握情況，為居民提供“定期+特需”的服務(wù)。建立定期交流例會(huì)制度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制和值班制，規(guī)范問(wèn)題處理機(jī)制，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制。“網(wǎng)格化管理”是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項(xiàng)服務(wù)居民的實(shí)踐探索。在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度，堅(jiān)持要在落實(shí)、活在參與、重在服務(wù)、貴在堅(jiān)持上努力實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)管理與服務(wù)相融的工作新方法，以滿足居民愿望、解決居民困難、實(shí)現(xiàn)居民需求、贏得居民擁護(hù)，為打造和諧鄭州做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：黨建網(wǎng)格化匯報(bào)材料

中共**市**委員會(huì)

實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”情況匯報(bào)

**地處長(zhǎng)治市中心，轄區(qū)面積**平方公里，總?cè)丝?*萬(wàn)人，轄**個(gè)街道辦事處，**個(gè)社區(qū)，**個(gè)村。共有基層黨工委**個(gè),黨委**個(gè),黨總支**個(gè),黨支部**個(gè),直管黨員**名,協(xié)管黨員***余名。

為認(rèn)真貫徹黨的**全會(huì)提出的“擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面”和市委實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的工作要求，我區(qū)以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照*委實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的部署，緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)惠民目標(biāo)，堅(jiān)持“黨員聯(lián)責(zé)聚民心，支部聯(lián)網(wǎng)促共建、左右聯(lián)動(dòng)促覆蓋”的工作理念，以開(kāi)展“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)為具體載體，全面提升“黨員先鋒工程”，積極探索“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)式共建”的新路子，形成了區(qū)委指導(dǎo)、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為主體、單元網(wǎng)格黨組織為基礎(chǔ)、轄區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，樹(shù)立實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的新理念，探索開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑

近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和形勢(shì)的不斷變

化，黨在基層的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力面臨新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在基層組織管理模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)、基層組織工作方法與群眾多元化服務(wù)需求不適應(yīng)、基層組織工作現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢(shì)不適應(yīng)等三個(gè)“不適應(yīng)”，需要我們不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨組織的管理模式、工作方法和工作現(xiàn)狀，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑。

一是著眼于基層組織管理模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不適應(yīng)，從“傳統(tǒng)管理”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。目前，全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織**個(gè)，其中規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)組織**個(gè)，個(gè)體工商戶**個(gè)，新社會(huì)組織**個(gè)。從業(yè)人員*萬(wàn)余名，其中有黨員****名，這部分黨員在教育管理上存在組織覆蓋難、工作管理難、作用發(fā)揮難的“三難”現(xiàn)象，在一定程度上影響到了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就需要我們必須堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的原則，拓寬傳統(tǒng)的黨員管理范圍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，切實(shí)做到“消滅空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是著眼于基層組織工作方法與群眾多元化服務(wù)需求不適應(yīng)，從“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變。目前，街道、社區(qū)等基層組織在管理服務(wù)方式上行政化傾向仍較為明顯，且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通通訊方式的不斷改進(jìn)，基層黨員干

部面對(duì)面同群眾接觸少了，而群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求卻更加多樣化、市場(chǎng)化、個(gè)性化。這些問(wèn)題的存在，一定程度上導(dǎo)致了群眾訴求渠道不暢，群眾利益得不到有效保障，部分群眾對(duì)黨和政府工作不支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不關(guān)心，對(duì)基層干部不信任、不理解，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。這就需要我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，牢固樹(shù)立寓管理于服務(wù)之中的理念，以群眾的需求為導(dǎo)向，建立健全群眾工作分片責(zé)任承包制，為群眾提供更直接、更有效的服務(wù)，切實(shí)提高基層組織的管理服務(wù)效能，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與科學(xué)發(fā)展。

三是著眼于基層組織工作現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化趨勢(shì)不適應(yīng)，從“單線推進(jìn)”向“統(tǒng)籌共建”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展日趨明顯，群眾的需求也變得更加個(gè)性化、多樣化、復(fù)雜化。但基層組織自身資源十分有限，單純依靠自身現(xiàn)狀很難滿足社會(huì)的發(fā)展需要和群眾的服務(wù)需求。駐區(qū)單位雖然有比較豐富的組織資源和社會(huì)資源，但由于受傳統(tǒng)的單位黨建思維的影響，資源長(zhǎng)期處于封閉或閑置狀態(tài)，缺乏有效的整合與利用。這就需要我們必須以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力量，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，全面整合轄區(qū)內(nèi)的各類黨建資源，充實(shí)黨的工作力量，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力，為基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，以此來(lái)整合資源，凝聚黨心民心，共建共享和諧。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的新體系，激發(fā)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生機(jī)活力

目前，**各街道、社區(qū)（村）已完成單元網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格職責(zé)確定、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和前期信息采集等任務(wù)，各項(xiàng)工作正在向縱深推進(jìn)。在實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”過(guò)程中，我們主要是牢牢把握住了四個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）實(shí)行網(wǎng)格化管理，夯實(shí)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”基礎(chǔ) “網(wǎng)格化管理”是以家庭為基本單位，在現(xiàn)有的社區(qū)（村）區(qū)劃不變的前提下，著眼于消除基層社會(huì)管理與服務(wù)的“空白點(diǎn)”，以“便于聯(lián)系、便于組織、便于開(kāi)展工作”為原則，根據(jù)社區(qū)（村）所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量等情況，合理設(shè)置單元網(wǎng)格。按照地緣型、單元型、單位型三種類型，我們將全區(qū)**個(gè)社區(qū)、**個(gè)村（**）共劃分了***個(gè)單元網(wǎng)格，把所有在社區(qū)（村）工作、生活的黨員群眾、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以及駐街單位等都納入網(wǎng)格之中，做到了不重復(fù)、無(wú)遺漏。各街道、社區(qū)（村）按要求統(tǒng)一制作了“黨建網(wǎng)格分布圖”，并以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，成立了網(wǎng)格黨支部（黨小組），把同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)黨支部（黨小組），通過(guò)雙向選擇的辦法，確定每名黨員聯(lián)系10-20戶普通群眾，目前全區(qū)10個(gè)街道4790名黨員，共聯(lián)系***萬(wàn)戶、***萬(wàn)名普通群眾，有效避免管理服務(wù)空格的出現(xiàn)，使基層組織和廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的層次更加清晰、任務(wù)更加明確、覆蓋更加全面。

（二）推進(jìn)聯(lián)動(dòng)式共建，形成“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”合力 建立橫到邊、縱到底、全覆蓋的聯(lián)動(dòng)式共建體系，是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)黨的工作區(qū)域化、社會(huì)化的需要?？v向上，我們構(gòu)建起了“區(qū)委一一街道黨工委一一社區(qū)黨組織一一網(wǎng)格黨支部(黨小組)”四級(jí)組織；橫向上，建立了“區(qū)委黨建協(xié)調(diào)會(huì)一一街道黨建聯(lián)席會(huì)一一社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)一一單元網(wǎng)格議事會(huì)”四級(jí)共建組織，形成了“四縱四橫”的實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”工作體系，有效地將網(wǎng)格內(nèi)**個(gè)省市區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和***個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織納入其中。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)作用，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，由駐社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，共同研究解決社區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展各種形式的社會(huì)性、公益性活動(dòng)，形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，共駐、共建、共享的聯(lián)動(dòng)共建新格局。并堅(jiān)持典型引導(dǎo)，特色提升，依托網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共建資源，開(kāi)展了社區(qū)黨建特色化創(chuàng)建活動(dòng)，塑造了**街道“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境型”、***社區(qū)“康樂(lè)型”、**社區(qū)“黨員先鋒型”、**街道**社區(qū)“平安型”、**街道**社區(qū)“和諧型”等13種不同類型的黨建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，帶動(dòng)了網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的整體發(fā)展。

（三）開(kāi)展多元化服務(wù)，豐富“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”內(nèi)涵

為明確職責(zé)，確?！包h建網(wǎng)聯(lián)工程”取得實(shí)效，我們建立了網(wǎng)格分片包干責(zé)任制，每個(gè)網(wǎng)格黨小組在本網(wǎng)格內(nèi)“包

組建、包管理、包服務(wù)、包教育、包提高”，通過(guò)定期或不定期地上門走訪，廣泛收集網(wǎng)格內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、流動(dòng)黨員的情況及群眾反映的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施全方位管理和多元化、人性化服務(wù)，充分發(fā)揮了“社情民意調(diào)研員、義務(wù)巡邏治安員、矛盾糾紛化解員、衛(wèi)生管理監(jiān)督員、惠民便民服務(wù)員”等“五員”的作用，完善了新時(shí)期黨的群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制。與此相對(duì)應(yīng)，網(wǎng)格內(nèi)全體聯(lián)戶黨員以普遍聯(lián)系為主，充分發(fā)揮“五帶頭”作用，利用身在群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活等方面的意見(jiàn)和建議，能解決的及時(shí)幫助解決，不能解決的通過(guò)每月一次的網(wǎng)格議事會(huì)進(jìn)行分析梳理，分別向上級(jí)黨組織反映，并協(xié)同抓好落實(shí)。同時(shí)，積極推行“主題化服務(wù)”，由街道結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、重大項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造等區(qū)委區(qū)政府的中心工作和群眾的實(shí)際需要，定期確定服務(wù)主題，把任務(wù)分解到各網(wǎng)格黨小組，使黨小組和聯(lián)戶黨員“去有目的，來(lái)有問(wèn)題，后有反饋”，增強(qiáng)了網(wǎng)格管理服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。

（四）加強(qiáng)制度化建設(shè)，規(guī)范“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”運(yùn)行 為有效把網(wǎng)格內(nèi)各類黨員聯(lián)起來(lái)，使駐街單位統(tǒng)起來(lái)，讓居民群眾動(dòng)起來(lái)，我們初步建立了四個(gè)方面共16項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立了工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、單元網(wǎng)格分別成立了實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，同時(shí)結(jié)合處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六

包”制度等，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道班子成員、社區(qū)干部包點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。二是完善了共駐共建機(jī)制。通過(guò)建立區(qū)委黨建協(xié)調(diào)會(huì)、街道黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)和單元網(wǎng)格議事會(huì)四級(jí)會(huì)議制度，圍繞區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性，公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，在網(wǎng)格內(nèi)形成了聯(lián)動(dòng)共建的強(qiáng)大合力。三是形成了互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。建立了網(wǎng)格負(fù)責(zé)人走訪和聯(lián)系群眾制度、黨員聯(lián)戶制度等制度，要求網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每年走訪群眾不少于6次，聯(lián)戶黨員走訪聯(lián)戶群眾不少于10次，網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周碰頭，切實(shí)做到各網(wǎng)格間分格不分家，信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互助，協(xié)同解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是引入獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。建立了實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”考核、督辦和獎(jiǎng)懲制度，由區(qū)委組織部采取不定期抽查、明查暗訪等方式，對(duì)基層黨組織實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)模、提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保落實(shí)。

三、提升服務(wù)水平，確保實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”取得新成效，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

實(shí)踐證明，實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)的有效辦法，是強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理的有效措施，是構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局的有效途徑，是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體。

（一）實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作全覆蓋，鞏固了黨的執(zhí)

政基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“五個(gè)好”要求，在基層黨組織中大力開(kāi)展了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型“五型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了比學(xué)趕幫的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，依托單元網(wǎng)格黨組織，一方面，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，由非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員牽頭，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，新成立**集團(tuán)公司、**大酒店等**個(gè)黨支部，向暫不具備建立黨支部條件的派駐了**名黨建工作指導(dǎo)員。在新社會(huì)組織中，由區(qū)民政局黨總支牽頭，按照行業(yè)成立了**個(gè)聯(lián)合黨支部，將***個(gè)新社會(huì)組織全部納入管理之中。目前，全區(qū)在具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中共組建黨組織**個(gè)，組建率達(dá)到了100%。另一方面，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。實(shí)行了“一站一網(wǎng)三卡”管理辦法，即在每個(gè)社區(qū)（村）建立了流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，開(kāi)通了網(wǎng)上e支部，設(shè)置了《流動(dòng)黨員登記卡》、《流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)卡》和《流動(dòng)黨員活動(dòng)記錄卡》，確保做到“離家不離黨”。同時(shí)按照黨員“五帶頭”要求，深入開(kāi)展“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)，在市區(qū)內(nèi)所有有流動(dòng)黨員的商場(chǎng)、門店、超市、酒店等非公經(jīng)濟(jì)組織中，均設(shè)立了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范店”，要求黨員掛牌上崗，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共

設(shè)立黨員先鋒崗**個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)**個(gè)，黨員示范店**個(gè)，充分發(fā)揮了流動(dòng)黨員在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、幫貧扶困、回報(bào)社會(huì)中的先鋒模范作用，真正實(shí)現(xiàn)了哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，鞏固了黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定 服務(wù)群眾、凝聚民心是實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的核心。我們從滿足群眾多樣化服務(wù)需求出發(fā)，依托網(wǎng)格黨組織，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)涵，通過(guò)打造“十分鐘便民服務(wù)圈”和設(shè)立“愛(ài)心超市”、“陽(yáng)光基金”等形式，開(kāi)展了面向居民生活需求的便民服務(wù)、面向困難群體的幫扶服務(wù)和面向老年群體的助老服務(wù)。目前，全區(qū)共建成各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000余個(gè)，“愛(ài)心超市”78個(gè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事1.3萬(wàn)余件，捐款捐物達(dá)168萬(wàn)多元，形成了“困有所幫、學(xué)有所助、孤有所撫、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步細(xì)化了黨員干部的責(zé)任，廣大黨員干部經(jīng)常性地走訪聯(lián)系群眾，面對(duì)面與群眾談心，實(shí)打?qū)嵉貛腿罕娊鉀Q生活中的困難，拉近了干群之間的距離，群眾有什么問(wèn)題、困難也愿意向聯(lián)戶黨員反映，及時(shí)化解了一些矛盾隱患。如五馬街道秦家莊村，以前因土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，曾引發(fā)過(guò)部分村民上訪。在2010年***征地工作中，聯(lián)戶黨員在走訪群眾時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，及時(shí)上報(bào)村黨支部，經(jīng)多方協(xié)商，統(tǒng)一了占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，消除了隱患，確保了工程

順利開(kāi)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)黨員聯(lián)戶走訪，共征集群眾意見(jiàn)*多條，幫助群眾解決問(wèn)題*多件，有效地促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）整合了城市社會(huì)資源，構(gòu)建了區(qū)域性大黨建格局 我們通過(guò)成立區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)共建機(jī)構(gòu)，簽訂網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)共建協(xié)議書等形式，有效整合了網(wǎng)格內(nèi)各類資源，駐區(qū)各單位結(jié)成了黨建共同體，使基層的問(wèn)題從依靠基層力量、基層資源解決，變成了依靠各級(jí)力量、各級(jí)資源統(tǒng)籌解決，最大限度地發(fā)揮了黨的組織優(yōu)勢(shì)，提高了服務(wù)群眾的能力，形成“網(wǎng)格”黨組織與網(wǎng)格成員單位之間“雙向服務(wù)，雙向受益”的良好局面。目前，通過(guò)聯(lián)動(dòng)共建，全區(qū)共解決社區(qū)辦公場(chǎng)所**個(gè)，建成老年福利服務(wù)站**個(gè)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)**個(gè)、家政和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)**余個(gè)、社區(qū)幼兒園**所，群眾娛樂(lè)健身點(diǎn)**個(gè)，有效整合了駐區(qū)單位資源，實(shí)現(xiàn)了單位化服務(wù)向社會(huì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，形成了共駐、共建、共享的區(qū)域性大黨建新格局。如**街道**社區(qū)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)共建，主動(dòng)接收了**廠家屬區(qū)的物業(yè)管理，有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，**廠免費(fèi)為社區(qū)提供了近600平米的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)黨員服務(wù)中心，成為服務(wù)社區(qū)群眾的新平臺(tái)。