第一篇：成都市人民政府關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(成

【發(fā)布單位】成都市

【發(fā)布文號】成府發(fā)［2002］11號 【發(fā)布日期】2002-01-28 【生效日期】2002-01-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市人民政府關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見

(成府發(fā)［2002］11號)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

為深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊傳銷這一“經(jīng)濟(jì)邪教”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)［2001］80號)精神，現(xiàn)就我市開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)提出如下實(shí)施意見，請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和分工部署

以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動(dòng)。要保持高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，堅(jiān)決把傳銷和變相傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，絕不讓傳銷及變相傳銷行為形成氣候。

此次整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市工商局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、人行成都分行營管部等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的組織、督促、檢查，研究解決整治工作中的有關(guān)問題，收集匯總并上報(bào)專項(xiàng)整治情況。

各區(qū)(市)縣政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織工商行政管理、公安、對外經(jīng)貿(mào)等部門實(shí)施專項(xiàng)整治。

二、整治重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：依法堅(jiān)決取締各類傳銷和變相傳銷；嚴(yán)厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)猖獗的非法組織和個(gè)人；全面清查《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》發(fā)布后已被禁止傳銷活動(dòng)的企業(yè)，對違反規(guī)定重操舊業(yè)的，要從嚴(yán)查處；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動(dòng)，清理轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭推銷員證書。

重點(diǎn)區(qū)域：各區(qū)(市)縣和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、流動(dòng)人口集中地區(qū)、“度假村”、“出租房”、影院、茶座、酒店等公共場所。

三、整治措施

(一)認(rèn)真排查摸底，弄清情況，認(rèn)真分析，制定整治方案，組織聯(lián)合行動(dòng)，快速出擊，堅(jiān)決取締傳銷和變相傳銷。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓大案要案。對跨區(qū)域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)猖獗的組織和個(gè)人，予以嚴(yán)厲打擊，集中力量查處一批大案要案，徹底摧毀一些批傳銷網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲一批傳銷頭目，決不姑息。對影響面大、規(guī)模大、危害嚴(yán)重的大要案件，切實(shí)采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封帳號、吊執(zhí)照、退錢款”等有力措施，徹查徹辦。

(三)強(qiáng)化對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。對1998年查禁傳銷時(shí)轉(zhuǎn)型的10家外商投資企業(yè)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，全面清理已發(fā)放的推銷員證書。

(四)加強(qiáng)對流動(dòng)人口和房屋租賃管理。防止傳銷組織者在流動(dòng)人口集中地區(qū)、“度假村”等公共場所從事傳銷培訓(xùn)、“授課”活動(dòng)。嚴(yán)格房屋租賃管理制度，發(fā)現(xiàn)利用出租房聚眾搞“家庭式”變相傳銷活動(dòng)的，要堅(jiān)決清理取締。對為傳銷和變相傳銷活動(dòng)提供住房和活動(dòng)場所的嚴(yán)肅處理。

(五)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳國務(wù)院查禁傳銷和變相傳銷的有關(guān)規(guī)定，報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，曝光一批典型傳銷案件，深刻揭露傳銷活動(dòng)的欺騙性和嚴(yán)重危害性，提高廣大群眾自覺抵制傳銷的能力和自我保護(hù)意識(shí)，營造打擊傳銷和變相傳銷的強(qiáng)大聲勢。

(六)公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾廣泛參與。通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織、社團(tuán)組織和廣大人民群眾廣泛參與，形成共同抵制打擊傳銷違法活動(dòng)的氛圍。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)。各級政府和有關(guān)部門要從講政治的高度，進(jìn)一步提高對傳銷和變相傳銷活動(dòng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，高度重視，將打擊傳銷作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)長期艱巨任務(wù)，抓緊落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(二)各部門要各司其職，加強(qiáng)配合，共同建立線索(信息)通報(bào)和案件會(huì)商制度。工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)對傳銷和變相傳銷違法行為的查處，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理；公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊利用傳銷和變相傳銷進(jìn)行非法經(jīng)營、集資詐騙等違法活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理；人民銀行要對利用傳銷和變相傳銷進(jìn)行非法集資行為進(jìn)行認(rèn)定，并協(xié)調(diào)各有關(guān)銀行支持、配合工商、公安等部門辦理查封、凍結(jié)涉嫌傳銷和變相傳銷當(dāng)事人的銀行帳戶及結(jié)算業(yè)務(wù)；經(jīng)委、對外經(jīng)貿(mào)、工商部門要會(huì)同有關(guān)部門對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)及其推銷員證書進(jìn)行規(guī)范；民政、房管等部門要各司其職，做好打擊傳銷和變相傳銷的相關(guān)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情況；遇有疑難復(fù)雜問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，研究認(rèn)定，協(xié)調(diào)處理，確保取締查處工作取得實(shí)效。

(三)妥善做好善后工作，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在查處案件過程中，要嚴(yán)格把握政策界限，堅(jiān)決打擊傳銷，對宣傳、組織、誘導(dǎo)、脅迫群眾從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)的頭目，要采取有力措施，嚴(yán)密監(jiān)控，依法嚴(yán)懲；同時(shí)要做好對一般參與者的教育疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)與其戶口和單位所在地的聯(lián)系，做好遣返安置工作，避免激化矛盾，防止群眾性事件發(fā)生。

(四)嚴(yán)格依法行政。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對傳銷和變相傳銷違法行為要堅(jiān)決予以取締，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對執(zhí)法部門有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行，有禁不止，參與、支持、包庇、縱容傳銷和變相傳銷活動(dòng)的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

二○○二年一月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為加大對傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序，防止傳銷和變相傳銷活動(dòng)在我市的回潮，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立組織

成立打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長宋家偉為組長，市政府副秘書長ＸＸＸ、市工商局局長ＸＸＸ、市公安局局長ＸＸＸ為副組長，市工商局、公安局、銀監(jiān)局、教育局、法院為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，聯(lián)系xxxxxxx，傳真xxxxxxx。

二、整治的重點(diǎn)對象

(一)帶有黑社會(huì)性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷和變相傳銷活動(dòng)；

(二)傳銷和變相傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

(三)以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務(wù)行為；

(四)轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)，境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)。

三、整治的重點(diǎn)區(qū)域

ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三區(qū)和開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)清查打擊區(qū)域，各縣、市以城區(qū)為重點(diǎn)，做好清理防范。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間

從2006年9月1日至9月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(9月1日至9月15日)為宣傳動(dòng)員自我排查階段。以街道辦事處為主，開展廣泛的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)舉報(bào)，密切掌握當(dāng)?shù)貍麂N和變相傳銷活動(dòng)的情況；調(diào)查摸清傳銷人員聚集窩點(diǎn)或居住點(diǎn)，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，同時(shí)做好群眾來訪工作。

第二階段(9月16日至9月25日)為集中清查聯(lián)合打擊階段。由工商、公安和社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷人員居住點(diǎn)、活動(dòng)聚集點(diǎn)進(jìn)行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財(cái)物，搗毀傳銷窩點(diǎn)，懲辦傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子，查處傳銷案件，9月16日、17日為全市集中清查行動(dòng)日。

第三階段(9月26日至9月30日)總結(jié)鞏固成果階段。在集中清查聯(lián)合打擊的基礎(chǔ)上建立打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果，各縣、市、區(qū)政府將專項(xiàng)整治情況書面總結(jié)上報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、專項(xiàng)整治職責(zé)分工

(一)工商行政管理部門要把打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，根據(jù)舉報(bào)、投訴、巡查發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)組織查處；嚴(yán)格審查外來人員從事的可疑經(jīng)營活動(dòng)；從快對涉嫌傳銷和變相傳銷行為上報(bào)定性；依法查封傳銷和變相傳銷物品；嚴(yán)格查處轉(zhuǎn)型企業(yè)從事傳銷、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員、網(wǎng)上傳銷等行為；及時(shí)移送涉嫌構(gòu)成犯罪的傳銷案件；配合公安機(jī)關(guān)追源頭、端窩點(diǎn)。

(二)公安機(jī)關(guān)要組織專門力量，解救人身受到控制的受騙群眾；遣散傳銷（涉嫌傳銷）活動(dòng)窩點(diǎn)聚集人員；打擊傳銷活動(dòng)的組織人員、骨干力量和聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務(wù)人員的不法分子；查處案件，摧毀傳銷犯罪團(tuán)伙；做好案件的查破和緝捕犯罪嫌疑人工作；結(jié)合重點(diǎn)人口、特種行業(yè)、出租房屋管理，注意發(fā)現(xiàn)問題；積極配合工商行政管理部門查處傳銷活動(dòng)。

(三)居(村)委會(huì)要積極做好對群眾的宣傳教育工作。配合公安部門加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租屋的監(jiān)管，責(zé)令各業(yè)主不得將出租屋租給傳銷人員居??；對傳銷和變相傳銷活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。同時(shí)，積極參與組織的清查行動(dòng)。

(四)金融部門要根據(jù)執(zhí)法部門的要求及時(shí)對傳銷組織的帳戶予以查封或凍結(jié)；教育部門要幫助執(zhí)法部門勸導(dǎo)、遣散陷入傳銷組織的學(xué)生群體。

各縣、市、區(qū)政府要領(lǐng)導(dǎo)、組織各部門做好打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)工作，本著“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，把打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)工作納入綜合治理范疇，建立防范和打擊的長效機(jī)制，不斷鞏固打擊成果，凈化社會(huì)環(huán)境。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)傳銷和變相傳銷的本質(zhì)、欺詐性和對社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性，認(rèn)識(shí)到打擊傳銷和變相傳銷對于保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，消除厭煩情緒，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行綜合治理。責(zé)任部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)防聯(lián)打機(jī)制，統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，把打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理的范疇，確保整治效果。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制，做到職責(zé)明確，分工明晰，措施有力、配合協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。要加大抓捕傳銷頭目、瓦解傳銷網(wǎng)絡(luò)力度，加強(qiáng)出租屋管理，做到“打防管控”多管齊下，標(biāo)本兼治，建立行之有效的快速反應(yīng)打擊取締機(jī)制，徹底清除傳銷和變相傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)，并提前制定堵回流措施，對傳銷和變相傳銷活動(dòng)進(jìn)行反復(fù)清查、打擊，防止回潮。

(四)加強(qiáng)信息交流，提高整治效果。要建立信息專報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度，責(zé)任部門設(shè)立專人專職負(fù)責(zé)部門間聯(lián)絡(luò)、信息收集、重大事項(xiàng)報(bào)告及各類信息反饋等工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展多層面、多角度的宣傳教育工作，曝光典型案件，深刻揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，教育廣大群眾，形成群防群治的氛圍，營造打擊傳銷的高壓態(tài)勢。

第三篇：國家工商行政管理總局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商明電[2004]16號 【發(fā)布日期】2004-04-05 【生效日期】2004-04-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國家工商行政管理總局

關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的通知

(工商明電[2004]16號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

幾年來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各級工商行政管理機(jī)關(guān)把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，取得了明顯成效。但是，今年以來，傳銷和變相傳銷有所抬頭，打擊傳銷和變相傳銷工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。有的地區(qū)出現(xiàn)在校學(xué)生聚集參與傳銷活動(dòng)的新情況；有的不法組織打著種種旗號，發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)，從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)；有的非重點(diǎn)地區(qū)也出現(xiàn)了傳銷人員聚集進(jìn)行不法活動(dòng)的情況。近日，對廣東茂名、湖北武漢、江蘇無錫及重慶等地出現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動(dòng)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，明確指示：對傳銷和變相傳銷“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，國家工商行政管理總局決定，自通知發(fā)出之日起至6月30日，在全國范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，采取各種有效措施，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，不斷鞏固打擊成果。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是：繼續(xù)深入開展打擊傳銷工作，查禁各類傳銷和變相傳銷行為，查處傳銷和變相傳銷大要案件，堅(jiān)決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動(dòng)的反彈。以取締聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷欺詐活動(dòng)；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷；嚴(yán)肅查處國內(nèi)企業(yè)以及境外傳銷企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)；嚴(yán)格依法懲處轉(zhuǎn)型企業(yè)傳銷和違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)。

三、重點(diǎn)地區(qū)和對象

專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)是：廣西、廣東、河北、河南、吉林、遼寧、山東、山西、江蘇、四川、重慶、北京。其他地區(qū)也要同時(shí)部署，集中力量，集中時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

在行動(dòng)中，對“武漢新田”、“深圳文斌”、“王牌88”、“美國遠(yuǎn)程教育”、“美國互聯(lián)網(wǎng)基金”等一批傳銷和變相傳銷組織的違法活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締。

四、工作措施

(一)堅(jiān)持露頭就打，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。各地要從落實(shí)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制入手，強(qiáng)化日常監(jiān)管和完善市場巡查制度，健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，逐步建立打擊傳銷和變相傳銷的行政監(jiān)管體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口集中地區(qū)等案件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，把傳銷和變相傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，決不讓其形成氣候。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓大要案件查處。對傳銷和變相傳銷活動(dòng)反映較為突出的地區(qū)進(jìn)行全面清查；對跨地域的傳銷活動(dòng)，組織統(tǒng)一查處行動(dòng)；對社會(huì)影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷和變相傳銷大要案件和傳銷組織，會(huì)同公安等有關(guān)部門，聯(lián)手進(jìn)行查處；嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷組織者，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對從事傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的企業(yè)堅(jiān)決取締。

(三)強(qiáng)化對轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管力度。全面掌握轉(zhuǎn)型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營情況，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定整頓規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)。對違反規(guī)定從事傳銷、違規(guī)培訓(xùn)、跨區(qū)經(jīng)營等違法活動(dòng)的依法予以查處，抓住典型案例予以曝光，督促轉(zhuǎn)型企業(yè)按照國家規(guī)定規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過多種有效方式，大力宣傳國家有關(guān)規(guī)定，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，曝光典型案件，提高廣大群眾的識(shí)別能力和自覺抵制能力。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，有針對性的做好大中專在校學(xué)生、青少年、婦女、農(nóng)民、下崗人員等群體的工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與打擊傳銷和變相傳銷工作，形成全社會(huì)攜手抵制、共同打擊的良好態(tài)勢。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，國家工商行政管理總局將派出工作組對重點(diǎn)地區(qū)打擊傳銷和變相傳銷工作情況進(jìn)行檢查督辦。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要將開展專項(xiàng)行動(dòng)工作方案于4月15日前、專項(xiàng)打擊行動(dòng)的工作情況于7月10日前報(bào)國家工商行政管理總局。

二00四年四月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于開展農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治行動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：關(guān)于開展農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治行動(dòng)的實(shí)施意見

各市、州農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局，成都市農(nóng)委：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省2006年打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專項(xiàng)集中整治行動(dòng)方案〉的通知》（川委辦發(fā)電[2006]42號），進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，經(jīng)研究，我廳決定今年6月

—10月底，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、指導(dǎo)思想

此次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，集中力量和時(shí)間，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥和配方肥的不法行為，凈化農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，探索建立農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，農(nóng)資市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)證照齊全，農(nóng)資包裝、標(biāo)簽符合規(guī)范，農(nóng)資質(zhì)量全面提高。其中：種子抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥抽檢合格率達(dá)到83％以上，農(nóng)藥標(biāo)簽抽檢合格率達(dá)到65％以上，復(fù)混肥抽檢合格率達(dá)到80％以上，配方肥抽檢合格率達(dá)到95％以上。

三、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打好三大戰(zhàn)役：

（一）6—7月，重點(diǎn)抓農(nóng)藥專項(xiàng)整治；

（二）8—9月，重點(diǎn)抓肥料專項(xiàng)整治；

（三）9－10月，重點(diǎn)抓種子專項(xiàng)整治。

種子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麥為重點(diǎn)，區(qū)域以種子生產(chǎn)、經(jīng)營集散地為重點(diǎn)，對象以有不良記錄的種子企業(yè)和經(jīng)營門市為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營未經(jīng)審定品種以及制售假劣種子的違法行為。

農(nóng)藥方面：開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽大抽查，加大市場查處力度，加強(qiáng)禁用、限用高毒劇毒農(nóng)藥監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)和經(jīng)營未經(jīng)登記農(nóng)藥的違法行為。

復(fù)混肥、配方肥方面：重點(diǎn)查處無肥料登記證生產(chǎn)復(fù)混肥、配方肥、摻雜使假、以次充好、偽造、涂改肥料登記證的違法行為。

四、具體措施

（一）嚴(yán)格把好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體關(guān)

要對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的資格條件依法進(jìn)行一次清理。

根據(jù)《種子法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把好品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證關(guān)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營的行為，嚴(yán)查未經(jīng)審定品種和未獲引種許可的亂推亂引行為。

依照國家和省《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥經(jīng)營單位，特別是對基層農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行一次全面清理，建立“經(jīng)營戶口”和質(zhì)量檔案。所有的農(nóng)藥經(jīng)營人員必須參加有關(guān)農(nóng)藥法律法規(guī)及農(nóng)藥知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考核合格后持證上崗。對不符合法定資質(zhì)條件的，限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，聯(lián)合工商管理機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

按照國家農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格登記把關(guān)，對辦廠手續(xù)和登記資料不齊的不予登記，對偽造、涂改肥料登記證的行為依法嚴(yán)懲。

（二）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對農(nóng)資市場進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，摸清家底，登記造冊。同時(shí)，加大種子、農(nóng)藥、肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)抽查當(dāng)?shù)厝罕娡对V較多的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品。對抽檢質(zhì)量不合格的，要依法嚴(yán)肅處理。

種子方面，要嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營未經(jīng)審定品種、套購、制假售假、更換審定名稱、品種名稱標(biāo)注混亂、虛假廣告宣傳、無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整的違法行為。

農(nóng)藥方面，對銷售假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記、假冒登記證、標(biāo)簽超范圍以及過期農(nóng)藥的違法行為，特別是水稻稻瘟病防治藥劑質(zhì)量標(biāo)簽違規(guī)者，要依法嚴(yán)厲查處。同時(shí)，繼續(xù)清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強(qiáng)等急性劇毒鼠藥和國家已公布禁止在國內(nèi)銷售和使用的高毒農(nóng)藥，如含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的復(fù)配制劑，嚴(yán)懲制售毒鼠強(qiáng)等劇毒急性鼠藥的違法犯罪活動(dòng)。

肥料方面，加強(qiáng)對（鎮(zhèn)）、村零售店復(fù)混肥、配方肥等產(chǎn)品的檢查，認(rèn)真查處無肥料登記證生產(chǎn)復(fù)混肥、配方肥的違法行為。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣肥料產(chǎn)品和虛假宣傳廣告。加強(qiáng)省外復(fù)混肥、有機(jī)肥等產(chǎn)品在我省銷售的備案管理，未經(jīng)備案的產(chǎn)品不得在四川境內(nèi)銷售。

（三）加大大要案件的查處力度

各地要加大農(nóng)資違法案件查處力度，建立完善案件投訴舉報(bào)制度，對外公布投訴舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)，從重從快查處一批制假售假的“黑窩點(diǎn)”和典型。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)資監(jiān)管暫行規(guī)定》，對于涉案金額達(dá)5萬元以上的大案要案，要及時(shí)逐級上報(bào)上級農(nóng)業(yè)主管部門，實(shí)行掛牌督辦。對于觸犯刑律的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)，杜絕只查不罰、以罰代刑的現(xiàn)象。

（四）開展誠信建設(shè)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要以縣為單位，指導(dǎo)轄區(qū)

第五篇：吳興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展打擊傳銷“宣傳月”活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室文件

吳政辦發(fā)?2009?20號

吳興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展 打擊傳銷“宣傳月”活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：

近年來，我區(qū)工商、公安等有關(guān)部門，采取堅(jiān)決、有效的措施，嚴(yán)厲打擊查處傳銷違法行為，取得了較好的成果。但是，由于傳銷活動(dòng)的隱蔽性強(qiáng)、發(fā)展迅速，各種新型的傳銷方式不斷出現(xiàn)，打擊傳銷工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，不容樂觀。根據(jù)《國家工商行政管理總局、公安部關(guān)于在全國開展打擊傳銷集中行動(dòng)的通知》和省、市有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，定于2009年2月至3月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展打擊傳銷“宣傳月”活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化對打擊傳銷專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)機(jī)構(gòu)和人事變動(dòng)情況，決定對區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)府辦、政法委、發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、文體局、教育局、財(cái)政局、民政局、公安分局、工商分局等相關(guān)部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)工商分局），具體負(fù)責(zé)日常打擊傳銷工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展集中宣傳和專項(xiàng)整治行動(dòng)，督辦重大案件。

二、工作內(nèi)容

(一)組織開展針對傳銷行為的社會(huì)勸化活動(dòng)。一是針對我區(qū)外地傳銷人員多的特點(diǎn)，通過多種形式，對各種易發(fā)人群適時(shí)開展社會(huì)勸化活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)全社會(huì)對禁止傳銷法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，了解傳銷的實(shí)質(zhì)和危害，認(rèn)清參與傳銷對家庭、社會(huì)帶來的災(zāi)難，增強(qiáng)抵制參與傳銷活動(dòng)的自覺性。二是向參與傳銷違法行為人員的家屬致公開信。通過公開信揭露傳銷的罪惡面目，利用真情、親情感召參與傳銷活動(dòng)的人員浪子回頭，盡早脫離傳銷苦海，鼓勵(lì)他們通過誠實(shí)勞動(dòng)獲得合法收入，勤勞致富。三是建立社會(huì)勸化傳銷聯(lián)系點(diǎn)制度。在外來務(wù)工人員密集地，出租房屋較為集中的社區(qū)，各類勞動(dòng)密集型的工業(yè)園區(qū)、學(xué)校集中的高教園區(qū)等傳銷人員高發(fā)、易發(fā)區(qū)域，與社區(qū)和園區(qū)管理部門建立聯(lián)系人制度，定期上門宣講法律法規(guī)，密切注意和掌握動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)情況和苗頭，及時(shí)上門勸阻。對因受騙上當(dāng)而赴外地參與傳銷的，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合民政、公安等部門，積極參與協(xié)助解救和勸返工作。堅(jiān)持說教攻心，突出抓好對傳銷者的教育及思想轉(zhuǎn)化工作，讓受騙上當(dāng)?shù)膫麂N人員自愿脫離傳銷組織，并帶動(dòng)和轉(zhuǎn)化其他傳銷人員。四是以宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，在居民社區(qū)和農(nóng)村開展宣傳活動(dòng)，宣傳兩大條例的法規(guī)內(nèi)容，公布典型案例，同時(shí)開展“有獎(jiǎng)競答”、宣誓簽名和派發(fā)宣傳冊等廣大群眾喜聞樂見的活動(dòng)，通過活動(dòng)現(xiàn)場的熱烈氣氛和媒體集中報(bào)道，達(dá)到宣傳與教育的目的。

(二)嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)。按照上級的有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織人員力量，在3月份利用一個(gè)月的時(shí)間開展打擊傳銷違法行為的集中行動(dòng)，解決一些突出問題和存在的隱患，查處一批社會(huì)影響大、涉及范圍廣、欺騙性危害性強(qiáng)的傳銷違法行為大要案件。打擊查處的重點(diǎn)是：

1.“拉人頭”傳銷、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”傳銷、收取“入門費(fèi)”傳銷、利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為；

2.為傳銷活動(dòng)提供房屋、倉儲(chǔ)、經(jīng)營培訓(xùn)場所等便利條件的行為；

3.以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為；

4.跨地區(qū)、涉案人員多、群眾反映大的傳銷組織的行為； 5.介紹、誘騙、脅迫學(xué)生參加傳銷的組織者和骨干分子； 6.以傳銷形式開展的其他違法活動(dòng)；

(三)切實(shí)加強(qiáng)對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善直銷企業(yè)的監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見》，完成在我區(qū)從事直銷企業(yè)活動(dòng)主體的基本情況登記，建立監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的日常檢查，及時(shí)掌握直銷企業(yè)的經(jīng)營狀況，監(jiān)督直銷企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)制度，依法查處直銷企業(yè)各種違法違規(guī)行為。

三、實(shí)施步驟

此次宣傳月活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行： 1.動(dòng)員部署階段（2月28日前）。各部門、各單位要按照通知要求做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳動(dòng)員、制定計(jì)劃、調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作。

2.組織實(shí)施階段（3月至1日至3月31日）。各部門、各單位要按照“宣傳月”活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)方案積極開展工作。區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門、各單位開展打擊傳銷活動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.總結(jié)階段（4月15日前）。區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總后向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)。

四、工作要求

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。打擊傳銷工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓好。各部門、各單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，針對傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題，進(jìn)行全面部署，逐級分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保取得成效。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各部門、各單位要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，形成合力開展專項(xiàng)行動(dòng)。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查，要依托舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交公安或司法機(jī)關(guān)處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機(jī)關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機(jī)關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者帳戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對傳銷查處不力、部門不配合而引起群體性事件的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。經(jīng)發(fā)部門要加強(qiáng)對直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)部門要依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責(zé)，做好相關(guān)配合工作。同時(shí)，各部門、各單位在此次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用。

3.強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題，及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，切實(shí)提高打擊成效。

附件：吳興區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○○九年三月五日 吳興區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：朱建豪

副組長：張志宏（區(qū)府辦）

顧志堂（區(qū)政法委）朱 勇（區(qū)公安分局）陶曉明（區(qū)工商分局）

成 員：嵇建坤（區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局）

俞建萍（區(qū)文體局）洪建華（區(qū)教育局）沈國強(qiáng)（區(qū)財(cái)政局）陳建平（區(qū)民政局）王耀斌（區(qū)司法局）鄒偉平（織里鎮(zhèn)）焦欣榮（八里店鎮(zhèn)）張 斌（道場鄉(xiāng)）潘新利（環(huán)渚鄉(xiāng)）施林忠（妙西鎮(zhèn)）彭建國（埭溪鎮(zhèn)）費(fèi)金松（東林鎮(zhèn)）蔡梅建（月河街道）章惠民（朝陽街道）蔡小豐（愛山街道）陳曉華（飛英街道）趙中根（龍泉街道）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)工商分局），陶曉明兼任辦公室主任。

主題詞：治安 打擊傳銷△ 專項(xiàng)整治 通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各群眾團(tuán)體。吳興區(qū)人民政府辦公室 2009年3月6日印發(fā)