第一篇：班組概述講義

第一章 班組概述

班組是現(xiàn)代企業(yè)中最基層的一級管理組織。企業(yè)生產(chǎn)工作、技術(shù)工作、質(zhì)量工作，及其它各項工作、活動和任務(wù)都要在班組中落實，并通過班組的日?；顒觼韺崿F(xiàn)。所以，班組在企業(yè)管理中的定位如何，領(lǐng)導(dǎo)重視如何，其作用又發(fā)揮的如何，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。

第一節(jié) 班組結(jié)構(gòu)和特點

一、班組的概念

《新華字典》對班組的釋義是：“企業(yè)中根據(jù)工作需要組成的較小的基本單位。”可見，班組是企業(yè)完成各項工作，包括活動和任務(wù)的落腳點，是不可或缺的團(tuán)隊資源，是鐵路站、段行政管理三級編制的一級組織，屬于執(zhí)行層的范疇。因此，企業(yè)的一切活動都要通過班組才能進(jìn)行落實和實現(xiàn)。那么，根據(jù)鐵路行業(yè)“高度集中、大聯(lián)動機(jī)、半軍事化”的運行模式和班組作業(yè)場所分散、“點多線長”的特點，具體可以定義為：

班組是指根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的勞動分工及管理的需要，為了共同完成某項生產(chǎn)（工作）任務(wù)，而由一定數(shù)量的操作人員

或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個工作集體。班組是企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個最基本的單位，是企業(yè)當(dāng)中最基礎(chǔ)生產(chǎn)管理組織，企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進(jìn)行。

班組的組合是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的勞動分工及管理的需要，把有關(guān)人員按一定的管理制度組織在一起。一般來說，班組是按產(chǎn)品、工藝管理的要求所劃分的基本作業(yè)單元，由同工種職工或性質(zhì)相近、配套協(xié)作的不同工種職工組成。因此，沒有完美的個人，只有完美的團(tuán)隊；團(tuán)隊的成功靠的是團(tuán)隊的每一位成員。

二、班組的結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代化生產(chǎn)是社會化程度很高的大生產(chǎn)。幾百幾千甚至幾萬人集中在一個企業(yè)內(nèi)共同勞動，并且隨著專業(yè)化、機(jī)械化、自動化程度的提高，對工藝技術(shù)水平的要求、對組織合理化和管理科學(xué)化的要求越來越高。因此，沒有科學(xué)的分工、緊密的協(xié)作、嚴(yán)格的管理，就無法組織生產(chǎn)活動。為了合理地組織勞動，科學(xué)地管理生產(chǎn)，企業(yè)就要在生產(chǎn)第一線建立勞動組織——班組，以便協(xié)調(diào)人們的共同勞動。

因為班組是由同工種職工或性質(zhì)相近配套協(xié)作的不同工種職工組成的，其班組的組建一般按照以下原則進(jìn)行：

1.生產(chǎn)工藝化原則

生產(chǎn)工藝化原則：是指企業(yè)集中相同類型的工藝設(shè)備和

同種技能的工人，對不同產(chǎn)品進(jìn)行相同的工藝加工。他們一般不能完成產(chǎn)品的全部加工工序。這種類型班組組織的優(yōu)點和缺點是：

優(yōu)點：便于班組長進(jìn)行嚴(yán)格管理和技術(shù)指導(dǎo)，便于考核個人的勞動成果，能較快地適應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要。

缺點：每種產(chǎn)品（或零部件）的制造需要經(jīng)過許多班組，加工路線長，生產(chǎn)周期長，占用資金多，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，容易出差錯。

2.對象專業(yè)化原則

對象專業(yè)化原則：是指按照生產(chǎn)某種產(chǎn)品或零部件的需要，集中多種生產(chǎn)設(shè)備和不同工種的技術(shù)工人，對相同的勞動對象進(jìn)行不同工藝的加工。這種類型班組組織的優(yōu)點和缺點是：

優(yōu)點：可以縮短產(chǎn)品加工路線和生產(chǎn)周期，減少在制造產(chǎn)品過程中流動資金的占用量，簡化班組之間的協(xié)作關(guān)系，減少扯皮現(xiàn)象。

缺點：工人對生產(chǎn)多品種產(chǎn)品的適應(yīng)能力差，設(shè)備得不到充分利用，班組內(nèi)部管理復(fù)雜。

3.混合原則

混合原則：是指按照生產(chǎn)工藝化原則和對象專業(yè)化原則相結(jié)合所組建的班組。

總之，班組的設(shè)置要從企業(yè)的實際出發(fā)，適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部

經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要，要有利于生產(chǎn)，有利于管理，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。班組人數(shù)的多少，由勞動效率的高低和班組長管理的有效性來決定。

三、班組的特點

1.小——這是班組結(jié)構(gòu)的顯著特點

一個班組所屬職工少則幾人、十幾人，多則幾十人、上百人；生產(chǎn)設(shè)備少的只有一二臺，多的不過十幾臺；有的只生產(chǎn)一種產(chǎn)品；有的只有一種產(chǎn)品的某幾道工序；生產(chǎn)方式都比較單一，有的是全組人員從事同一個工種，有的是全組人員從事同一道工序，有的是幾個工種或幾道工序的簡單組合。

因此，再大的班組與企業(yè)的車間、工段相比較，無論從哪個角度看都比較小。

2.細(xì)——這是班組生產(chǎn)管理的特點

（1）從生產(chǎn)任務(wù)的分解落實過程來看，企業(yè)作為一個整體，一項生產(chǎn)任務(wù)從企業(yè)分解、下達(dá)到各車間，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核對象是車間；

（2）車間把經(jīng)過第一次分解的局部任務(wù)，按照每個班組不同的生產(chǎn)職能，再分解成若干個更小的局部任務(wù)下達(dá)到班組，此時各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核對象是班組。

（3）當(dāng)班組接到這個“小局部任務(wù)”時，它要把這個仍然具有綜合性的任務(wù)分解落并實到班組的每個職工，班組

各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核對象是職工。

3.全——這是班組的工作特點

（1）生產(chǎn)工作要通過班組長或生產(chǎn)組長落實到班組；（2）思想政治工作、工會工作和共青團(tuán)的工作，包括青年工作，要通過“政治宣傳員”或黨、工、團(tuán)小組長落實到班組；

（3）成本核算（含班組經(jīng)濟(jì)核算）要通過班組設(shè)立的“經(jīng)濟(jì)核算員”或工具材料員落實到班組；

（4）安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生等要通過“勞保監(jiān)督員”落實到班組；

（5）企業(yè)內(nèi)部的減員增效、班組職工的獎金分配等都要通過班組長落實到班組等。

4.實——這是班組長工作的特點

（1）指班組長不脫離生產(chǎn)，需要落實各項生產(chǎn)任務(wù)；（2）指班組長需要解決班組內(nèi)部許多具體實際問題，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制中的勞動用工、工資、獎金等涉及職工切身利益的實際問題。

第二節(jié) 班組的地位和作用

一、班組在企業(yè)中的地位

1.從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的組織結(jié)構(gòu)看，班組是企業(yè)組織

結(jié)構(gòu)中最基本元素。

2.從生產(chǎn)經(jīng)營運行的過程看，班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行鏈條中的一個重要環(huán)節(jié)。

3.從企業(yè)管理工作的角度看，班組是企業(yè)管理的最基層的基礎(chǔ)。

4.從職工的成長和個人職業(yè)生涯發(fā)展的角度看，班組是企業(yè)職工獲得職業(yè)培訓(xùn)、提高崗位工作能力和不斷發(fā)展的主陣地。

二、班組在企業(yè)中的作用

1.班組是完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)的基本單位和保障。不論是生產(chǎn)型企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)，都有自己的目標(biāo)或任務(wù)指標(biāo)。但是，不管是哪類指標(biāo)，都必須由大化小，層層分解，最終落實到每個班組。班組的各項指標(biāo)是企業(yè)總指標(biāo)的構(gòu)成部分。只有班組的任務(wù)指標(biāo)順利完成，才能確保實現(xiàn)企業(yè)總的任務(wù)目標(biāo)。

2.班組是落實各項規(guī)章制度、實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須建立相應(yīng)的規(guī)章制度，班組是組織落實和引導(dǎo)監(jiān)管實施的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有每一個班組都落實到位，企業(yè)的各項規(guī)章制度才能落到實處。所以，要抓好企業(yè)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力度，就必須抓住班組這個最基本的環(huán)節(jié)。

3.班組在企業(yè)管理中發(fā)揮最基礎(chǔ)的作用。企業(yè)管理具有

層次性、類別性。班組是企業(yè)管理的最基礎(chǔ)層次，也是按工作性質(zhì)將職工組織起來的最基本單位。企業(yè)管理必須抓好班組這個基礎(chǔ)，通過科學(xué)完備的班組管理，提高企業(yè)管理的整體素質(zhì)和水平。

4.班組是生產(chǎn)流程鏈條或勞動過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，就是一個產(chǎn)品的制造過程。這個過程有長有短，但是銜接整個流程的是一個一個的班組，每個班組都是其中的一個環(huán)節(jié)，所以銜接好每一個環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。

5.班組是進(jìn)行隊伍建設(shè)、提高職工素質(zhì)的基本場所。我國提倡建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，鼓勵職工在工作中學(xué)習(xí)，使工作場所成為學(xué)習(xí)場所，而職工的工作場所主要在班組內(nèi)。因此，班組和崗位就成為職工提高素質(zhì)、發(fā)展自我的基本場所。

6.班組是激發(fā)創(chuàng)意、解決問題的團(tuán)隊。班組能夠產(chǎn)生創(chuàng)意和創(chuàng)造力，因為創(chuàng)意來源于實踐。班組直接從事生產(chǎn)，會經(jīng)常遇到實際問題，這是激發(fā)創(chuàng)意的基礎(chǔ)。如果班組在工作中都能用創(chuàng)新的思維去處理工作中的問題，就會不斷激發(fā)職工的工作熱情，使班組生機(jī)勃勃，充滿活力。

第三節(jié) 班組管理

一、班組管理的重要性

1.班組管理是通過一定的組織方式和活動形式，依靠班組自身的努力，全面提高其政治、文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)，以增強(qiáng)企業(yè)活力的一項基礎(chǔ)性工作。

2.班組管理是一項比較大的系統(tǒng)工程，是社會科學(xué)和自然科學(xué)的綜合體，既涉及行政部門，又涉及黨群組織。班組既是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，又是“三個文明”（政治文明、精神文明、物質(zhì)文明）建設(shè)的“前沿陣地”，是企業(yè)一切工作的立足點，是企業(yè)活力的源泉。因此，只有把班組工作抓好，才能強(qiáng)化勞動紀(jì)律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，推動技術(shù)和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；只有班組充滿生機(jī)，企業(yè)才會有活力和后勁，才能激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造力。

二、搞好班組管理的途徑 1.完善班組各項管理制度

（1）選配好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有一定組織能力的班組長和政治宣傳員（黨、工、團(tuán)小組長），制定各自的工作職責(zé)，健全崗位責(zé)任制和崗位操作法，明確班組長負(fù)責(zé)制，形成以班組長為核心的班組集體領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

（2）積極開展“自控型班組”的達(dá)標(biāo)升級競賽，評選優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長；開展和創(chuàng)建“合格班組、先進(jìn)班組、精品班組、優(yōu)秀班組、標(biāo)桿班組、質(zhì)量信得過班組”評選活動，制定“六組”考核標(biāo)準(zhǔn)以及評選辦法。每年召開班組建

設(shè)成果發(fā)布會，總結(jié)交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，樹立典型。

（3）建立必要的規(guī)章制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。如果沒有制度，職工行為也不可能規(guī)范。因此，班組要制定各項管理制度，如：質(zhì)量管理制度、目標(biāo)管理制度、考勤制度等等。一是明確班組內(nèi)的工作職責(zé)、任務(wù)、作業(yè)程序等，形成制度，頒布執(zhí)行和實施，且要做到月有考核，季有初評，年有總結(jié)，并將考核成績作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”的依據(jù)。二是建立健全整套制度，就會逐步使工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。

（4）積極開展民主評議活動，推進(jìn)班組自主管理和民主管理，發(fā)動班組人員圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等，深入開展合理化建議活動，為班組建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動改進(jìn)工作方法。民主評議是民主管理的重要內(nèi)容，要認(rèn)真開展民主評議活動，以體現(xiàn)班組職工“自我教育、自我控制、自我完善”的主人翁精神。

2.培養(yǎng)提高班組長素質(zhì)

班組長是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接組織者，是生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的直接管理者，是企業(yè)“三個文明”建設(shè)的前線指揮員。班組長所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，客觀上要求他們必須具備相應(yīng)的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實踐證明，班組長素質(zhì)的高低直接影響班組工作的好壞。為了提高班組長素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用，首先應(yīng)讓其參加勞動部門輪訓(xùn)班組長的

培訓(xùn)活動，取得班組長資格證，然后讓班組長在實踐中鍛煉提高，增長才干。要在復(fù)雜的實際工作中，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促使其提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。這樣才能揚長避短，擴(kuò)大視野，充分發(fā)揮班組長在班組建設(shè)中的作用。3.加強(qiáng)班組職業(yè)道德建設(shè)

班組職業(yè)道德是班組及其職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。

班組職業(yè)道德建設(shè)，就是以班組成員高尚的思想、信念為核心形成的自我約束機(jī)制，并運用這一機(jī)制來規(guī)范職工的行為，調(diào)節(jié)班組與職工之間、各部門之間以及企業(yè)和社會之間的關(guān)系。班組職業(yè)道德建設(shè)要以其說服力和勸導(dǎo)力去提高職工的思想認(rèn)識水平和道德覺悟水平，正確處理好國家利益、集體利益和個人利益三者之間的關(guān)系，把個人利益與企業(yè)利益結(jié)合起來，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)的道德情操，養(yǎng)成講究職業(yè)道德的良好行為，使班組最終成為一個具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、操作技能水平高、質(zhì)量服務(wù)意識強(qiáng)和完成生產(chǎn)任務(wù)好的先進(jìn)團(tuán)隊。

4.增強(qiáng)班組管理的科學(xué)性

（1）堅持改革，不斷完善班組生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)。班組是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)的一個主體，落實生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)必須從班組抓起，將總體目標(biāo)層層分解，落實到班組和個人，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”的局面，從而調(diào)動全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)各項任務(wù)和目標(biāo)的完成。

（2）抓好班組綜合考核工作。一是在不斷完善班組綜合考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和正確處理好班組的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；二是在班組實行綜合考核工作，以改變在分配問題上的企業(yè)內(nèi)部班組和個人之間平均主義問題，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

5.推行現(xiàn)代化管理方法

（1）推行全面質(zhì)量管理。通過質(zhì)量管理活動，逐步使生產(chǎn)經(jīng)營的組織、計劃、控制、管理走向科學(xué)化。為了搞好班組質(zhì)量管理工作，首先應(yīng)從教育入手，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化班組成員的質(zhì)量服務(wù)意識；其次是要制定質(zhì)量服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來分析和判斷職工的工作質(zhì)量。

（2）推行目標(biāo)管理。在班組推行目標(biāo)管理，將年度的工作方針、目標(biāo)、時間、負(fù)責(zé)人等用表格形式列出，落實到具體人員，這樣不僅可以保證總體目標(biāo)的貫徹和落實，且有利于工作的檢查和考核，保證工作按計劃、有目的的進(jìn)行。

（3）推行安全系統(tǒng)工程。為了使安全生產(chǎn)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)在班組中推行安全系統(tǒng)工程，使班組安全管理由過去的事后分析處理，發(fā)展到事前的預(yù)測控制，從而大大提高安全生產(chǎn)水平。

三、高速鐵路班組管理

1.高速鐵路對班組職工的要求

高速鐵路以其技術(shù)、安全、服務(wù)、勞動管理等全新特點，決定了高鐵車站的自控型班組在重視班組內(nèi)人與人之間的自控、互控和他控的同時，更要重視個人的自控、人與設(shè)備設(shè)施之間的互控、班組內(nèi)外部的自控互控和他控。在高鐵班組管理中，自控、互控、他控、人控、機(jī)控沒有明顯的界線，而是有機(jī)融合的一個整體。根據(jù)這些特點和變化，在高鐵班組自控型班組建設(shè)中，要利用人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論，即把人、機(jī)（設(shè)施設(shè)備）、環(huán)境（人工作的條件和設(shè)施設(shè)備運行的環(huán)境）這三個既各自發(fā)揮作用而又相互作用的要素，通過管理這個紐帶建立起一個系統(tǒng)管理模型（人機(jī)環(huán)管系統(tǒng)模型圖），而自控型班組中的自控、互控和他控就是這個模型中的重要模塊（自控、互控、他控與人機(jī)環(huán)系統(tǒng)模型圖），同時要在人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論支撐下，逐步提升高鐵車站班組在安全生產(chǎn)和服務(wù)過程中的綜合控制力。其對班組職工的要求是：

（1）自控能力高。班組成員的自我控制能力高。（2）互控能力強(qiáng)。班組成員間、班組與班組間的互控能力強(qiáng)。

2.高速鐵路對班組管理的要求

（1）自律與他律結(jié)合，提升高鐵車站班組自控能力。在自控型班組建設(shè)中，自控是核心，是關(guān)鍵，也是基礎(chǔ)。高速鐵路人員總量少，管理人員更少，大部分崗位是單人作業(yè)。

因此，在班組管理上必須堅持“自律與他律結(jié)合、自律為主他律為輔”的理念，并有針對性地融入職工思想政治工作和班組文化的元素，培育高鐵班組主人翁思想，培養(yǎng)“立志高鐵、扎根高鐵、忠誠高鐵、奉獻(xiàn)高鐵”的精神，秉承“自信、自律、自強(qiáng)、自豪”的要求，用自律提素質(zhì)，用自律保安全，用自律樹形象。同時，要將加強(qiáng)班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職工自覺鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合，提升個人素質(zhì)，履行崗位職責(zé)，確保高鐵安全，樹立高鐵良好形象。

（2）人控與機(jī)控結(jié)合，提升班組互控能力。在自控型班組建設(shè)中，互控是重要的保障。高鐵班組新設(shè)施和新設(shè)備多，信息化自動化程度高。因此，高鐵班組必須要樹立“有人崗位人控為主、無人崗位機(jī)控為主、人機(jī)互控覆蓋全面”的思路，在積極發(fā)揮人在安全生產(chǎn)和服務(wù)中作用的同時，充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的保安作用，從而更加有效地保證安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量。

（3）內(nèi)控與外控結(jié)合，提升班組綜合控制力。在自控型班組建設(shè)中，他控是重要的補(bǔ)充。他控可細(xì)分為“內(nèi)控”和“外控”，即班組與班組之間的互控稱為內(nèi)控，來自班組之外的各級巡視檢查指導(dǎo)，以及旅客、社會各界的意見和建議稱為外控。自控型班組就是要通過內(nèi)控與外控的結(jié)合，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。

思考題：

1.企業(yè)班組的定義是什么？ 2.班組的組建原則是什么？ 3.班組的特點是什么？

4.班組在企業(yè)中的作用是什么？ 5.搞好班組建設(shè)的途徑有哪六種？ 6.推行現(xiàn)代化管理的方法有哪三種？

第二篇：班組管理概述

班組管理概述

班組是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在改革發(fā)展中起著舉足輕重的作用。班組作為現(xiàn)代企業(yè)中最小的生產(chǎn)組織單元，是維系企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)政策、管理制度和安全規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程都是由班組來實現(xiàn)的。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動和實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基本單位。在實際工作中，由于各種因素，班組建設(shè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍存在，影響著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，加強(qiáng)班組管理管理關(guān)系到企業(yè)管理的整體水平，對企業(yè)的興衰成敗起著至管重要的作用。本文擬結(jié)合班組管理的實際，就班組管理的幾個問題作一粗淺的探討。

一、班組在企業(yè)中的地位與作用

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是廣大職工從事生產(chǎn)的主要場所，又是職工接受日常教育、直接參加民主管理和建設(shè)社會主義精神文明的基本陣地。正如俗話所說：“上邊千條線，下邊一根針”，企業(yè)的工作千頭萬緒，無論是提高人員素質(zhì)，還是增加生產(chǎn)效益，都要經(jīng)由廠部、車間（隊），最終穿過班組這根“針”，由班組長去組織落實，可見班組是企業(yè)一切工作的落腳點。所以，班組當(dāng)之無愧是企業(yè)的基礎(chǔ)。從企業(yè)內(nèi)部縱向看，班組是企業(yè)分級管理體制中不可缺少的基本組織，是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基石，從企業(yè)內(nèi)部橫向上看，班組又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實踐也充分說明了班組的優(yōu)勢、班組工作的好壞，在很大程度上決定著企業(yè)的興衰成敗。班組在企業(yè)中占有其他各級管理行政組織所不能代替的重要地位和所發(fā)揮的重大作用。具體地講，班組在企業(yè)中的地位和作用主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）班組是企業(yè)組織生產(chǎn)活動的基本單位和一切工作的落腳點。勞動者、勞動對象（工具、機(jī)械設(shè)備等）和勞動對象（原始材料等）是生產(chǎn)力的三要素。生產(chǎn)力三要素進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合才真正開始了企業(yè)的生產(chǎn)活動。而生產(chǎn)力三要素主要是在班組里實現(xiàn)結(jié)合的?？梢哉f，沒有班組內(nèi)生產(chǎn)力要素的結(jié)合，就沒有企業(yè)的生產(chǎn)活動；班組內(nèi)生產(chǎn)力三要素結(jié)合的是否適當(dāng)，直接關(guān)系著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的高低、消耗的多少和經(jīng)濟(jì)效益的好壞。只有認(rèn)真組織班組的生產(chǎn)活動，實現(xiàn)班組內(nèi)生產(chǎn)力三要素的適當(dāng)結(jié)合，保證企業(yè)所有班組按質(zhì)、按量、按時、低耗、安全地完成生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)全面、均衡地完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃才有堅實的基礎(chǔ)和保證。企業(yè)的其他工作，如技術(shù)工作、思想工作、勞動競賽、勞動保護(hù)、生活福利及各項改革工作等，最終都要在班組貫徹、落實。所以，班組又是企業(yè)一切工作的落腳點。

（二）班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會主義工業(yè)企業(yè)是社會化生產(chǎn)，又是共同勞動，就需要協(xié)調(diào)共同勞動，合理地組織生產(chǎn)，這種組織、協(xié)調(diào)就是管理。加強(qiáng)企業(yè)管理，對企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營活動進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，使生產(chǎn)力三要素得到最科學(xué)的結(jié)合，人力、物力、財力得到最充分的利用，從而不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)一直追求的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須從班組著手，加強(qiáng)班組管理。企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)最終都要靠班組來完成，原始記錄、大量數(shù)據(jù)和信息要靠班組來提供，各項規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)要靠班組來貫徹，企業(yè)的各項專業(yè)管理都要最后落實到班組。所以，班組是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。離開班組，企業(yè)管理就成了一句空話。所以，加強(qiáng)企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須從班組這個基礎(chǔ)抓起。

（三）班組是增強(qiáng)企業(yè)活力的源頭。眾所周知，經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是增強(qiáng)企業(yè)活力，而企業(yè)活力的源泉在于勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。班組是職工從事勞動和創(chuàng)造物質(zhì)財富的直接場所，是企業(yè)中具體體現(xiàn)出來，他們的勞動在與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時候，班組每個人的主動性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來，主動關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，推動企業(yè)的改革。“班組搞不好，企業(yè)活不了”，只有班 組這個“細(xì)胞”活了，具有強(qiáng)大的生命力，才能很好地開發(fā)企業(yè)活力源泉，使企業(yè)“肌體”充滿勃勃生機(jī)和活力。

（四）班組是培養(yǎng)“四有”職工隊伍，建設(shè)社會主義精神文明的前沿陣地。精神文明建設(shè)是社會主義建設(shè)的重要特征。班組既是物質(zhì)文明的場所，又是精神文明建設(shè)的陣地。教育職工樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚社會主義的道德風(fēng)尚，加強(qiáng)紀(jì)律，提高科學(xué)文化水平，建立“四有”職工隊伍，培養(yǎng)造就“四化”建設(shè)人才，必須從班組抓起。班組職工朝夕相處，互相比較了解，最便于開展群眾性的、有針對性的日常教育工作，特別是依靠班組骨干，重點做好青工工作和促進(jìn)后進(jìn)職工的轉(zhuǎn)化工作，班組是有極大優(yōu)勢的。配合企業(yè)和車間（隊）的系統(tǒng)思想教育工作，開展各種讀書活動，組織職工學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)歷史、學(xué)文學(xué)，搞好談心家訪、互相互濟(jì)活動等，是班組搞群眾自我教育，提高職工隊伍政治素質(zhì)，建設(shè)精神文明的好形式。班組還是提高職工技術(shù)素質(zhì)的練兵場和大課堂?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，勞動生產(chǎn)力水平的不斷提高，對職工技術(shù)素質(zhì)的要求越來越高。職工技術(shù)素質(zhì)的提高主要不是靠脫產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而主要是靠班組結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)，在現(xiàn)場進(jìn)行日常的技術(shù)培訓(xùn)，如開展班組崗位練兵、老工人傳幫帶、師徒包教保學(xué)、推廣新技術(shù)、新材料、新工藝活動等等。這些都是在班組這個“小天地”里進(jìn)行的。

二、班組管理存在的問題

培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有職工隊伍，是企業(yè)生存與發(fā)展的迫切要求，更是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的客觀要求。但是由于種種原因，竹葉山坑班組建設(shè)發(fā)展不平衡的體現(xiàn)仍然不同程度地存在著。班組管理同樣也存在一些問題：

（一）班組管理粗放，只重視經(jīng)驗而不重視制度

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)管理中最小單元群體，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。然而在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有正真把工作重點放在制定班組管理制度上，而只是對班組進(jìn)行月終的生產(chǎn)任務(wù)和安全目標(biāo)的考核。在工作中出現(xiàn)的問題也只是注重經(jīng)驗之談，忽視了班組管理的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。班組日常管理制度不能放松只能嚴(yán)格，這是最起碼的管理準(zhǔn)則。如果稍有放松，就可能出現(xiàn)問題，特別在安全管理方面，稍微放松，就容易出現(xiàn)安全事故。如果不按制度辦事，就使制度荒廢，失去了它的嚴(yán)肅性。

（二）班組管理意識淡薄

班組長是企業(yè)中“兵頭將尾”的地位，起著“承上啟下”的作用。過去竹葉山坑在班組長隊伍建設(shè)中往往只選定任用后，就不注重對班組長的培養(yǎng)，總認(rèn)為班組長可以獨立開展工作，缺乏跟蹤考察和監(jiān)督指導(dǎo)，也很少征求班組成員對班組長的意見，在沒有監(jiān)督指導(dǎo)條件下，部分班組長的素質(zhì)得不到應(yīng)有的提高，甚至還有下滑的情況，放松了自我約束，致使部分班組長過多的追求眼前利益，有的還進(jìn)行違反企業(yè)的各項規(guī)章制度（參與盜礦或出賣原材料及干私活）過分的追求個人經(jīng)濟(jì)效益的提高，造成工作短期行為日趨增多，嚴(yán)重影響了企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的大局。而且也影響了企業(yè)整體效益的提高及企業(yè)的形象。

（三）班組成員素質(zhì)偏低，阻礙班組整體素質(zhì)的提高

“刀不磨要生繡，人不學(xué)要落后?！蹦壳?，部分班組學(xué)習(xí)氣氛不濃，甚至極少部分班組中出現(xiàn)了厭學(xué)的現(xiàn)象。主要原因是：

1、班組長沒把學(xué)習(xí)當(dāng)一回事，認(rèn)為抓學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)的事，班組只要做到完成安全生產(chǎn)工作，完成生產(chǎn)任務(wù)就行。由于受這樣的思想支派，使得班組內(nèi)部“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)得不到發(fā)揚，職工技能素質(zhì)就得不到提高，絕技絕活總結(jié)不出來，也傳不出去。不比技術(shù)，不比貢獻(xiàn)，就比拿錢多少。

2、沒有營造出濃烈的學(xué)習(xí)氣氛也是阻礙班組整體素質(zhì)提高的原因之 一?？涌谠谂嘤?xùn)方面下的功夫到是特別大，但是監(jiān)督考核方面沒有按制度進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行?？陀^的講坑口已經(jīng)為職工創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，但是部分領(lǐng)導(dǎo)沒有當(dāng)一回事。即使經(jīng)常搞一些職工培訓(xùn)，也多半是流于形式走過場，沒有認(rèn)真地分析和解決職工在工作中存在的實際問題和遇到的難題，只把“抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作就是真理”當(dāng)成了唯一，殊不知，部分班組在下面糊弄領(lǐng)導(dǎo)，表面的確不錯，但是查看之后問題太多。在目前來講：監(jiān)督不力，考核不到位就沒有起到目的。忽視職工文化水平提高及業(yè)務(wù)技能的提高，班組的整體素質(zhì)不可能得到不斷的提高，必將制約企業(yè)又好又快 的發(fā)展。

三、加強(qiáng)班組管理的整改措施及對策

班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)管理，企業(yè)各項專業(yè)管理基本要管到班組才算得到落實。所以，班組管理的任務(wù)一定要適應(yīng)企業(yè)管理的任務(wù)，要按照企業(yè)管理的任務(wù)，結(jié)合班組的實際情況來確定班組管理任務(wù)。一般來講，班組管理的任務(wù)是：適應(yīng)改革的要求，有效的實施各種管理職能，嚴(yán)密的組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動和經(jīng)營活動，合理地利用人力、物力、財力，提高班組經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)“雙文明”及“模范”班組。班 組管理的好與壞直接影響著企業(yè)的整體管理工作。企業(yè)要搞好生產(chǎn)、成本、安全、技術(shù)革新、分配及改革工作，必須在搞好班組管理的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。加強(qiáng)班組管理是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是完善和改革任務(wù)的重要保證。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。是企業(yè)各項活動的落腳點。一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的好壞，與班組的管理密切相關(guān)。加強(qiáng)班組建設(shè)和管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化班組管理的幾個意識

1、強(qiáng)化生產(chǎn)組織的計劃性意識。大到一個企業(yè)，小到一個班組，都應(yīng)有一個生產(chǎn)組織的目標(biāo)。班組生產(chǎn)組織要根據(jù)上級安排的工作任務(wù)，結(jié)合班組的實際情況，進(jìn)行全面統(tǒng)籌的生產(chǎn)計劃。與此同時，組織和調(diào)動班組成員的積極性和創(chuàng)造性，使班組的生產(chǎn)做到當(dāng)班任務(wù)當(dāng)班完成，實現(xiàn)以班保日、以日保月、以月保年，確保班組生產(chǎn)按計劃有序進(jìn)行。

（2）強(qiáng)化班組生產(chǎn)安全意識。班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地，班組安全是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。有一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行。班組安全管理首先要有完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，安全、技術(shù)、操作規(guī)程的執(zhí)行。并落實到崗位及個人。牢固樹立“安全第一”的思想，熟記安全操作規(guī)程，掌握防范和應(yīng)急搶救方法。其次班組要嚴(yán)格按技術(shù)要求作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)工藝品和環(huán)境等因素，切實保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。要充分發(fā)揮班組安全成員和工會群監(jiān)員的只能作用，認(rèn)真開展班組工作范圍內(nèi)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)積極解決處理。積極機(jī)組織開展“結(jié)安全聯(lián)保對子”活動和“無違章、無隱患、無事故”的安全生產(chǎn)競賽，制止違章作業(yè)，抵止違章指揮，確保安全生產(chǎn)。

3、強(qiáng)化班組成本意識

成本管理可分為兩個方面：第一是生產(chǎn)過程中的使用管理。第二是節(jié)約管理。生產(chǎn)組織過程中班組要緊緊圍繞上述兩項任務(wù)，制定班組節(jié)能降耗的措施，充分發(fā)動全組成員挖掘內(nèi)部潛力，使全組成員充分認(rèn)識成本就是效益的道理。同時開展小組為單位的節(jié)能降耗競賽活動，以節(jié)能降耗為課題開展QC小組活動，使生產(chǎn)成本得到有效的控制。

4、強(qiáng)化班組管理的人本意識

班組管理的一項重要工作就是對人的管理。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)用工制度也發(fā)生了變化，大批勞務(wù)合同工為企業(yè)的勞動補(bǔ)充不斷進(jìn)入企業(yè)。而這些勞務(wù)合同工都是外地來的。俗話說：“人非草木、熟能無情”，作為班組管理的一項重要工作，就要做到情系職工，要與職工進(jìn)行真心交談、溝通情感，解決他們工作、生活中出現(xiàn)的問題。只 有這樣，職工的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動和發(fā)揮，才能夠為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

5、強(qiáng)化服務(wù)意識

坑口黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，職能機(jī)構(gòu)對口指導(dǎo)服務(wù)，特別是技術(shù)、安全、職工素質(zhì)方面要加強(qiáng)對班組管理的服務(wù)，要明確加強(qiáng)班組管理的責(zé)任制，把責(zé)任落實到各級組織、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個方面來協(xié)調(diào)配合抓好班組管理。企業(yè)的各級組織要結(jié)合當(dāng)前形式和一線職工的特點，以精神文明建設(shè)作為思想政治工作的重要內(nèi)容放到班組管理中。各級行政領(lǐng)導(dǎo)要急班組之所急，想班組之所想，要對積極工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，要為班組創(chuàng)造加強(qiáng)管理條件，積極解出班組長和班組職工的后顧之憂。各級職能部門要分工負(fù)責(zé)、對口幫助，指導(dǎo)班組長和工管員，提高他們的管理能力。

（二）加強(qiáng)班組制度建設(shè)

1、積極開展班組之間的競賽活動，引用各種機(jī)制

為了加強(qiáng)班組管理，不斷擴(kuò)大先進(jìn)班組隊伍，確保企業(yè)升級，企業(yè)班組之間要加強(qiáng)橫向信息交流。要積極開展班組升級競賽，例如開展創(chuàng)合格班組、信得過班組、模范班組活動等，還可以開展優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀工管員評選活動。競賽內(nèi)容主要以質(zhì)量、降低成本、勞動生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益為主。每次競賽活動要認(rèn)真組織、有始有終，對競賽優(yōu)勝者要給予適當(dāng)?shù)木窆膭詈臀镔|(zhì)獎勵，以促進(jìn)班組之間互相學(xué)習(xí)，班組管理水平共同提高。

2、加強(qiáng)班組民主管理制度建設(shè)

班組民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在班組里要真正做到有事共商量，有責(zé)任共分擔(dān)。加強(qiáng)班組民主管理，使職工的主人翁地位在班組的各項制度得到切實保證，職工的主人翁責(zé)任感才能增強(qiáng)，積極性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮，才能利益班組管理的加強(qiáng)。所謂班組民主管理，就是職工群眾參加班組管理，實行當(dāng)家作主的權(quán)利。實行班組民主管理，可以彌補(bǔ)企業(yè)民主管理的局限性，達(dá)到職工自己教育自己，自己管理自己，充分調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性的目的。班組民主管理從政治上來說，是社會主義企業(yè)在職工當(dāng)家作主的一種權(quán)利；從經(jīng)濟(jì)上講，也是充分調(diào)動職工群眾的積極性，充分利用人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的一條重要途徑。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)水平和教育水平的提高，職工群眾對自身價值的實現(xiàn)也發(fā)生變化。人們已經(jīng)意識到自己干活不僅僅是為了掙錢，而且應(yīng)體現(xiàn)自身的價值，得到企業(yè)和社會的尊重。所以，企業(yè)活力的源泉在于勞動者的積極性，智慧和創(chuàng)造力。當(dāng)職工群眾的主人翁地位在企業(yè)各項制度中得到切實的保障，他們的勞動與自身的物質(zhì)利益緊密結(jié)合起來的時候，勞動者 的積極性、智慧和創(chuàng)造力才能充分發(fā)揮出來，否則，就不可能是職工群眾保持持久的積極性，也就談不上增強(qiáng)企業(yè)的活力。

加強(qiáng)和完善班組民主管理建設(shè)是民主管理發(fā)展的需要，要有可行的民主管理形式，保障民主管理的制度，暢通的民主管理渠道，班組民主管理才能加強(qiáng)、完善和發(fā)展。

（三）營造良好的班組學(xué)習(xí)氛圍

1、搞好班組精神文明建設(shè)。班組精神文明建設(shè)是全面加強(qiáng)班組管理的有效途徑。搞好班組精神文明建設(shè)，就要加強(qiáng)班組的思想工作，教育和引導(dǎo)職工進(jìn)行觀念改革，要對職工進(jìn)行道德、法律里和科學(xué)文化知識教育，培養(yǎng)起“四有”職工隊伍。這樣一來。班組職工人人都具有嶄新的精神面貌，個個會生產(chǎn)、會經(jīng)營、懂管理。班組管理水平一定會不斷提高。

2、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)是時代發(fā)展的需要。知識改變命運，對人或企業(yè)也是一樣的，21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)，班組只有不斷通過學(xué)習(xí)，才能為企業(yè)真正在安全生產(chǎn)的前提實現(xiàn)效益最大化提供智力支撐。班組是企業(yè)的細(xì)胞，所有的落腳點和出發(fā)點都是有班組來完成的的，所以竹葉山坑 要建立學(xué)習(xí)行的坑口和學(xué)習(xí)行的班組，并且建立長效機(jī)制，只有不斷提高班組職工的整體素質(zhì)才能適宜現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。

（四）選配和培訓(xùn)好班組長

提高班組管理的水平，關(guān)鍵的問題是選配和培訓(xùn)好班組長。要把事業(yè)心強(qiáng)、技術(shù)熟練、能團(tuán)結(jié)人、會管理、懂業(yè)務(wù)、有創(chuàng)新意識和開拓精神的職工選拔到班組長的崗位上來。要建立班組長培訓(xùn)、考核制度，并把培訓(xùn)同使用結(jié)合起來。要對班組長不定期進(jìn)行政治理論、文化知識、技術(shù)知識和班組管理知識等方面培訓(xùn)，使他們的管理、業(yè)務(wù)、技能素質(zhì)盡快得到根本性的提高，真正成為班組有效的組織者和管理者。

總而言之，班組管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)班組管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。加強(qiáng)班組管理，充分發(fā)揮班組在企業(yè)中的“基礎(chǔ)性”作用，為提高企業(yè)班組在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。

班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會有旺盛的活力，才能在激烈的市場競爭中長久地立于不敗之地。班組就像人體上的一個個細(xì)胞，只有人體的所有細(xì)胞全都健康，人的身體才有 可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。

[編輯]班組管理的四化

1.人性化管理是加強(qiáng)班組管理的首要前提

基層班組管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。其要義在于，通過充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動性，最終創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

尊重員工的主體意識。生產(chǎn)現(xiàn)場的操作工、維修工是班組的核心組成成員，必須充分肯定他們在班組生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體作用，充分尊重他們的經(jīng)驗和勞動，及時聽取和采納他們的合理意見及建議，在強(qiáng)化崗位職責(zé)的同時，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動其主觀能動性，充分發(fā)揮其主人翁意識。

注重員工潛能的開發(fā)。綜合考慮班組員工的技術(shù)等級、實際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進(jìn)行最優(yōu)組合，以求相互取長補(bǔ)短，相得益彰。同時搭建班組成員個人成長平臺，制定出針對每個員工的職業(yè)生涯發(fā)展計劃，采取“請進(jìn)來，走出去”等靈活多樣的培訓(xùn)手段，鼓勵和支持員工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能有關(guān)的知識，提高整個班組人力資源的使用效率和效益。

營造和諧溝通的班組氛圍。除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導(dǎo)，鼓勵自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道，形成一種積極和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)班組的凝聚力和創(chuàng)新能力。

構(gòu)建有效的激勵與競爭機(jī)制。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點、建議加點、創(chuàng)新加點等多種小組競賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各工段之間認(rèn)識到誰掙點越多，得到的激勵就越多，反之掙的點少，得到的就更少，而對于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個班組內(nèi)部形成了一種新的競爭機(jī)制。

2.質(zhì)量化管理是加強(qiáng)班組管理的重要基礎(chǔ)

注重引導(dǎo)，提高質(zhì)量參與意識。通過樹立“質(zhì)量第一”的思想，學(xué)習(xí)“質(zhì)量控制”的理論和方法，真正理解“我的一舉一動直接影響本工序的質(zhì)量，而且又會影響下一道乃至影響整個操作工序質(zhì)量而威脅整個作業(yè)項目的安全”，為形成從“向我要質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙|(zhì)量”的良好作業(yè)意識奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)合作，樹立質(zhì)量監(jiān)控意識。通過對作業(yè)過程的剖析，對生產(chǎn)運行過程中異常情況處理機(jī)制的完善，使每個操作人員都能了解自己完成各工序的質(zhì)量水平高低，進(jìn)而找到作業(yè)關(guān)鍵點，班組長也能全面、理性地了解每個職工不同的特點，根據(jù)各關(guān)鍵點“對癥下藥”，進(jìn)行有針對性的對策攻關(guān)，從而顯著提高安全監(jiān)控力度，最終達(dá)到提高并鞏固執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可靠率。

開展交流，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新意識。班組成員定期召開小組討論會議，針對日常生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，搭建一個員工之間信息交流與溝通的平臺。其次，要通過持續(xù)開展QC活動，充分調(diào)動廣大員工關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量管理、自覺自主地解決問題的自覺性與熱情。還要認(rèn)真整理成果材料積極參加廠內(nèi)外交流，盡量安排更多的小組參加成果發(fā)布會，在與質(zhì)量專家和優(yōu)秀團(tuán)隊進(jìn)行交流、探討中，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的榮譽感和進(jìn)取心。

3.標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)班組管理的必要手段

實現(xiàn)班組管理體制層次的標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎影嘟M管理工作的綜合性、群眾性、經(jīng)常性，決定了它是企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)的一項共同任務(wù)。因此，要積極完善班組建設(shè)體制，建立健全班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)原則和工作制度，即“行政負(fù)責(zé)、工會協(xié)助、黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作；廠部統(tǒng)一規(guī)劃、車間具體領(lǐng)導(dǎo)、班組自我管理”。進(jìn)一步明確班組管理工作責(zé)任，強(qiáng)化各級組織和各個方面對班組管理工作的綜合指導(dǎo)和支持，形成符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理層次。

實現(xiàn)班組管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記錄，認(rèn)真做好日常生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實減輕班組負(fù)擔(dān)。同時把各個班組建設(shè)的工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，減少不必要的重復(fù)設(shè)臵，保證班組與班組之間管理信息的對稱。

實現(xiàn)班組管理民主的標(biāo)準(zhǔn)化。在班組標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要對班組民主管理的內(nèi)容、方式等從組織上落實，從制度上保證。一方面通過每天早會、每周班會、每月例會等組織形式，鼓勵班組職工參與班組的生產(chǎn)、決策及管理。另一方面還要不斷和改進(jìn)和完善職工意見反饋體系，最大限度地發(fā)揮班組成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。

4.信息化管理是加強(qiáng)班組管理的有力保障

班組的信息化管理特色如下：

班組管理過程的即時性。由于采用MIS、ERP等系統(tǒng)，完善了數(shù)據(jù)源頭采集，輔之于大量的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)圖像，并通過計算機(jī)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和快速反應(yīng)，使得信息化班組能夠準(zhǔn)確及時地核算生產(chǎn)消耗，監(jiān)控生產(chǎn)過程，在某種程度上實現(xiàn)了對車間生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程日清日結(jié)，達(dá)到了班組管理的即時性。

班組管理結(jié)構(gòu)的虛擬性。通過在班組內(nèi)部建立一個內(nèi)聚性結(jié)構(gòu)，進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)緊密編織。在班組管理的某些層面實現(xiàn)一定程度的虛擬運作，增加了班組的靈活性和競爭力。

班組管理系統(tǒng)的共享性。通過計算機(jī)共享系統(tǒng)，班組有了一定的生產(chǎn)安排和控制主動權(quán)，普通班組成員也能夠獨立完成某些需要其它工種配合才能完成的任務(wù)，使班組管理工作更具連慣性，從而避免了工作失誤。

[編輯]加強(qiáng)班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理

班組的現(xiàn)場管理水平是企業(yè)的形象、管理水平和精神面貌的綜合反映，是衡量企業(yè)素質(zhì)及管理水平高低的重要標(biāo)志。搞好班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理，有利于企業(yè)增強(qiáng)競爭力,改善生產(chǎn)現(xiàn)場，消除“跑、冒、漏、滴”和“臟、亂、差”狀況，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)，提高職工素質(zhì)，對提高企業(yè)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。

1.提高對加強(qiáng)班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理重要性的認(rèn)識

生產(chǎn)現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理素質(zhì)的集中表現(xiàn)。通過現(xiàn)場管理的好壞，即可判斷出企業(yè)的廣大職員的素質(zhì)和管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量的可信賴程度，企業(yè)可協(xié)作程度。而班組又是企 業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理的前沿陣地，所以，提高企業(yè)的班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

2.營造良好工作氛圍，為班組建設(shè)奠定基礎(chǔ)

良好的工作氛圍包括整潔的作業(yè)現(xiàn)場、安全的工作環(huán)境、融洽的人際氛圍，團(tuán)隊的合作精神。一個良好的工作環(huán)境能有效保證員工的思想穩(wěn)定，提高員工的工作熱情，更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。為此，應(yīng)做好以下工作：

3.關(guān)心職工

領(lǐng)導(dǎo)和職工之間應(yīng)融洽相處，關(guān)心職工生活和工作，為職工辦實事，改善職工生活水平，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

4.加強(qiáng)民主管理

生產(chǎn)期間,應(yīng)定期召開民主生活會,要求全班職工都要積極提出一些合理化建議,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

5.加強(qiáng)6S管理

在班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理中，通過導(dǎo)入“6S”管理活動（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），形成以班組管理為活動平臺，以人的素養(yǎng)為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素，以安全、環(huán)保為目標(biāo)因素的生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理系統(tǒng)，從而為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。

6.發(fā)揮班組長的作用

作為班組長，在企業(yè)中充當(dāng)?shù)氖且粋€兵頭將尾的角色，通過合理運用手中的權(quán)力，調(diào)動每個員工的工作積極性，使班組充滿活力，為此必須：做好班組長的選拔、培訓(xùn)、考核、激勵等工作。班組長要做好表率。在班組建設(shè)中表率是指班組長的“自治”行為，在班組做表率不僅是讓組員效仿，還是衡量班組長是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。

7.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，主要是指對班組進(jìn)行技能、安全生產(chǎn)、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育培訓(xùn),同時將培訓(xùn)成績記入個人檔案，與個人的工資、獎金、晉級、提拔掛鉤。

8.開展班組達(dá)標(biāo)管理工作

企業(yè)應(yīng)制訂可操作性的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容力求系統(tǒng)考慮，整體推進(jìn)，分步實施，同時應(yīng)把班組達(dá)標(biāo)工作的總目標(biāo)分解到每個職工，通過強(qiáng)化考核，細(xì)化管理，確保企業(yè)總體工作目標(biāo)的完成。為配合企業(yè)推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，企業(yè)還應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)班組和個人。

9.健全組織、權(quán)責(zé)分明、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證班組建設(shè)工作健康有序地進(jìn)行，應(yīng)成立班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行使指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各職能部門的負(fù)責(zé)人為組員。在班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立班組建設(shè)工作考核工作小組，具體負(fù)責(zé)班組達(dá)標(biāo)管理等班組建設(shè)工作的檢查督促和考核獎懲工作。

10.健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理體制

班組不管大小，要建立以班組長、黨團(tuán)小組長、政治宣傳員等為核心的班委會。班委會的任務(wù)是確定班組建設(shè)目標(biāo)，為開好班組會做準(zhǔn)備。另外還要建立“工管員”制，“工管員”一般包括質(zhì)量管理員、考勤員、工具材料員、文明生產(chǎn)員、勞保生活員，管理落實到人頭, 形成人人有事干、事事有人管。

11.建立一套現(xiàn)場管理制度（標(biāo)準(zhǔn)）和檢查考評制度

要對班組生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化管理，使班組工作進(jìn)入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：

(1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)現(xiàn)場管理必須從基礎(chǔ)抓起，即從制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作標(biāo)準(zhǔn)和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標(biāo)準(zhǔn)著手。生產(chǎn)現(xiàn)場的工作標(biāo)準(zhǔn)可以分解成三個有明顯區(qū)別的部分：一是管理工作標(biāo)準(zhǔn)，二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，三是工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)。

(2)加強(qiáng)班組內(nèi)部基礎(chǔ)管理。建立各類基礎(chǔ)管理臺帳、報表制度及工序獎懲考核辦法；注重半成品庫的基礎(chǔ)管理工作，起到前道控制、后道監(jiān)督的作用；充分利用電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，使各類統(tǒng)計報表及生產(chǎn)任務(wù)單的下達(dá)均取代手工操作，提高工作效率，等等。通過這些基礎(chǔ)管理，促進(jìn)班組管理工作日趨規(guī)范。

(3)建立健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)章制度。包括圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責(zé)任制度、安全責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實處。

總之，搞好班組的現(xiàn)場管理，一是要從班組實際出發(fā)，選擇好突破口，有計劃地解決現(xiàn)場管理中存在的突出問題；二是要針對班組生產(chǎn)現(xiàn)場的各種作業(yè)進(jìn)行分析，尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法；三是定期對實施結(jié)果進(jìn)行評價，不斷推動班組工作的步步深入。

第三篇：班組建設(shè)講義

所有的人做好升華和提升的工作，那今天參加此次培訓(xùn)的學(xué)員中有車間主任、資深的班組長、工會小組長、安全員、設(shè)備員，老師在講的時候，我也會適當(dāng)?shù)募骖?，希望大家各取所需，各取所需?/p>

做團(tuán)隊建設(shè)的環(huán)節(jié)，好多人都想不通，為什么呀？剛才每個團(tuán)隊做團(tuán)隊風(fēng)采表，大家以為這是玩嗎？基本的環(huán)節(jié)是寓教于樂，咱們都是成年人，過多的是宣貫、填鴨式的教育，對大家都沒用，該懂的大家都懂，所以我們采取一種體驗的方式來讓大家在體驗中去學(xué)習(xí)、去感悟，這也來自于老古人的一句話，姓鬼。叫什么？ 小鬼子。。小鬼子也不姓鬼啊姓小，聽易忘，見能記，動能悟，悟生慧。鬼谷子

聽了容易忘記，見了就容易記住，大家動起來去動一下，在過程中可以開悟，悟出來了就能生成智慧。我們這次學(xué)習(xí)也最重要的也是學(xué)習(xí)時悟性的學(xué)習(xí)，三天的學(xué)習(xí)，是我們在學(xué)習(xí)中能生成的智慧才是最重要的。

成人教育的核心方法

第二點呢就是讓我們?nèi)セ貞浫ツ晁v的班組建設(shè)的基本模型、基礎(chǔ)建設(shè)中的文化建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和班組七大機(jī)制和三大平臺。在此不多做贅述，我們將在后期的學(xué)習(xí)中呢不斷的予以穿插和總結(jié)。

說到文化建設(shè)呢，我們要先講講身邊的文化。咱們新疆人對成吉思汗我覺得還是特別的有感情，成吉思汗在中國歷史上、和世界歷史上都是創(chuàng)造了奇跡的人，大家都知道，蒙古帝國地盤很大，現(xiàn)在中國的地盤多大？960，那咱們新疆自己的地盤有多大？160，六分之一大，新疆也是中國的老大，地盤是老大，這是現(xiàn)在的狀態(tài)，那么蒙古帝國最大的時候有多大？4500萬平方公里，當(dāng)時的4500萬公里，大家想想是多大的地方，想想現(xiàn)在的莫斯科、土耳其的很多地方、包括伊朗，當(dāng)時都是屬于蒙古帝國，也就是當(dāng)時的那個時候的中國，成吉思汗確實是有自己的絕活，他的鐵紀(jì)政策是優(yōu)點，開疆?dāng)U土打天下，向西、向南、向北都不停的擴(kuò)充，當(dāng)時受到

海風(fēng)的關(guān)系一直沒有向東擴(kuò)充，這是我們在中國歷史中引以為豪的東西，但是我們卻發(fā)現(xiàn)，蒙古帝國在沒多久之后就滅亡了，馬上得天下，除城，占領(lǐng)之后先殺三天。再有鐵劑，也很快消亡，所以我們看的出，文化的重要性。視野要寬泛一點，以史為鑒，可以張智慧。

但是我們發(fā)現(xiàn)中國的歷史中我們卻發(fā)現(xiàn)，記錄蒙古帝國的地方是非常非常少的，其實這對中國來說也是一種悲哀，這是我們自己的歷史自己的文化卻記錄的很少，而在讀世界歷史的時候卻是將此大篇幅的去記錄，那對于我們的成吉思汗帶領(lǐng)的團(tuán)隊呢他們只懂得打天下，打下每個城池的時候呢，就會空城政策，他不懂得文化治理天下，因此呢也衰敗的特別的早，就滅亡了。

而有一部電視劇叫《1941之春》，德國人到處去抓猶太人，猶太人在二戰(zhàn)的時候，希特勒殺了600萬猶太人。猶太民族流落在世界各地，中國人是一個有身體沒有靈魂的民族，而猶太民族是有靈魂沒有身體的民族，也是中國人需要反思的一點，但猶太人在世界各個地方都有自己的特色，最后研究表明，猶太人能存活至今，就是因為他們文化的支撐。

所以引出我們班組建設(shè)當(dāng)中，很宏觀的一點，一個蒙古帝國的例子、一個猶太人的例子，告訴我們成也文化、敗也文化。所以文化對于我們民族和國家的重要性。

文化是靈魂，貫穿我們班組建設(shè)的始終，我們在班校家的班組建設(shè)模式中，我們走在我們的廠區(qū)、食堂、宿舍看到墻上我們中泰的文化，其實這不僅僅是口號，需要我們不斷的將我們的文化運用到我們的實踐當(dāng)中去。

凡是有思想的人都是讀書讀出來的。

《沉思錄》我們敬愛的溫家寶總理的床頭書

我們可能會想，世界上最可怕的是溫水青蛙和井底之蛙，在這個知識爆炸的時代，而在企業(yè)之中，班組是我們學(xué)習(xí)成長的重要場所，我們應(yīng)當(dāng)充分的利用好班

組這個“學(xué)?！保ㄟ^不斷的學(xué)習(xí)新知識，才能跟得上時代的步伐，使之成為積極探索、開拓創(chuàng)新的資源共享平臺，從而提升班組的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和知識力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。

第四篇：CKJJF第三章稅收法律制度概述講義

第三章 稅收法律制度概述

本章屬于稅法部分的基礎(chǔ)章節(jié)。主要是介紹一些稅收方面的基礎(chǔ)知識、概念，很簡單。在考試中每年也占不了幾分，全部是在客觀題，尤其是選擇題中進(jìn)行考察。

第一節(jié) 稅收與稅法概述

一、稅收的概念、特征和作用

（一）稅收定義的理解：

1、稅收與國家存在直接聯(lián)系，密不可分，是政府機(jī)器賴以生存并實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、稅收是一個分配范疇，是國家財政收入的主要形式。

3、稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關(guān)系，即以國家為主體的分配關(guān)系。

（二）稅收的特征：

強(qiáng)制性、無償性、固定性。

（三）稅收的作用：

1、資源配置的作用。

2、收入再分配的作用。

3、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。

4、維護(hù)國家政權(quán)的作用。

二、稅收原則

三、稅法

1、稅法分類

通常按稅法的功能作用的不同，將稅法分為實體法和程序法兩類。

2、稅收法律關(guān)系

包括主體、客體和內(nèi)容三個要素。

（1）主體：

（2）客體：

簡單了解、區(qū)分客體和征稅對象。

（3）內(nèi)容

主體應(yīng)享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。簡單了解教材列舉的征稅主體和納稅主體的權(quán)利和義務(wù)即可。

3、稅法的制定

（1）全國人民代表大會是最高權(quán)利機(jī)關(guān)，制定稅收法律；

（2）全國人民代表大會常委會擁有稅收立法權(quán)，還可以授權(quán)國務(wù)院公布有關(guān)稅收條例；

（3）國務(wù)院有制定行政法規(guī)的權(quán)利；

（4）財政部負(fù)責(zé)制定稅收的方針、政策；負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)條例、決定、規(guī)定及其實施細(xì)則，制定法規(guī)性政策；

（5）國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組織實施稅收征收管理體制改革；制定征收管理制度；監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行。

（6）關(guān)稅稅則委員會負(fù)責(zé)制定或修訂進(jìn)出口的方針、政策、原則等。

例：稅收的作用有（）。

A．資源配置B．收入再分配C．穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D．維護(hù)國家政權(quán)

答案：ABCD

解析：稅收的作用包括四點。

第二節(jié) 稅收制度

一、稅種的分類

1、按征稅對象分類：

（1）流轉(zhuǎn)稅：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅；

（2）所得稅：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅。

（3）資源稅：資源稅；

（4）財產(chǎn)稅：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、船舶噸稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅；

（5）行為稅：印花稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅。

2、按管理和使用權(quán)限的不同分類：

（1）中央稅：關(guān)稅、消費稅；

（2）地方稅：土地使用稅、契稅、營業(yè)稅；

（3）中央地方共享稅：增值稅。

3、按計稅依據(jù)不同分類：

（1）從價稅；（2）從量稅。

4、按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)移分類：

（1）直接稅：所得稅類、財產(chǎn)稅類；（2）間接稅。

例：下列既屬于流轉(zhuǎn)稅又屬于中央稅的是（）。

A、增值稅B、消費稅C、營業(yè)稅D、契稅

答案：B

解析：考察對這部分知識的綜合理解，考察不同分類方法的交叉。

二、稅法要素

1、征稅人――稅收機(jī)關(guān)和其他征收機(jī)關(guān)。

2、納稅義務(wù)人――自然人、法人和其他組織，了解扣繳義務(wù)人的概念。

3、征稅對象――包括物或行為，是區(qū)別不同類型稅種的主要標(biāo)志。

4、稅目――是征稅對象的具體化，它規(guī)定了征稅對象的具體范圍。

5、稅率――名義稅率是稅法規(guī)定的稅率；實際稅率是實際繳納稅額與實際計稅金額的比例。

（1）比例稅率：

對同一個征稅對象，不論數(shù)額大小，均按同一比例征稅的稅率。注意這里比例稅率的具體種類的名稱。

（2）累進(jìn)稅率：

累進(jìn)稅率分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超倍累進(jìn)稅率和超率累進(jìn)稅率四種。

（3）定額稅率：

又叫固定稅率。

6、計稅依據(jù)――分為從價計征或從量計征兩種。

7、納稅環(huán)節(jié)――具體的應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。

8、納稅期限――納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生后應(yīng)該依法繳納稅款的期限。

9、減免稅――兩種情況：稅法直接規(guī)定的長期減免稅項目；依法給予的一定期限內(nèi)的減免稅措施，期滿后仍按規(guī)定納稅。

（1）起征點：征稅對象沒有達(dá)到規(guī)定數(shù)額的不征稅，達(dá)到一定數(shù)額的就其全部數(shù)額征稅。

（2）免征額：對征稅對象總額中免予征收的數(shù)額。如《個人所得稅法》中規(guī)定了免征額制度，對工資、薪金所得，以每月收入額減除費用800元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

10、法律責(zé)任

三、現(xiàn)行稅制

簡單了解即可。

四、我國稅收制度的沿革

主要是幫助考生理解稅制變化的普及性的知識，不是考試中的考點，可以看一看，屬于輔助性內(nèi)容。

例：我國企業(yè)所得稅適用的稅率屬于（）。

A．比例稅率B．超額累進(jìn)稅率C．定額稅率D．超率累進(jìn)稅率

答案：A

解析：我國企業(yè)所得稅實行33％的比例稅率，另外，現(xiàn)行稅收法規(guī)還設(shè)了18％、27％的兩檔照顧性稅率。

例：征稅對象的數(shù)字沒有達(dá)到規(guī)定數(shù)額的不征稅，征稅對象的數(shù)額達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，就其全部數(shù)額征稅。這個規(guī)定數(shù)額即為（）。

A．征稅標(biāo)準(zhǔn)B．免征額C．費用扣除額D．起征點

答案：D

解析：考察起征點的具體概念。

第五篇：安全文化建設(shè)與班組管理培訓(xùn)講義

第一節(jié) 安全文化建設(shè)綜述

加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高全體員工的安全意識是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的選擇。通過倡導(dǎo)和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念，提高全員的安全意識，創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境氛圍，是保障員工生產(chǎn)安全，促進(jìn)各項工作穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。

一、安全文化的提出和定義

安全文化應(yīng)該是伴隨人類勞動生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的，它是人類文化的重要組成部分。一般來說，文化是人類在生產(chǎn)實踐和社會實踐活動中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。安全文化應(yīng)當(dāng)是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和;是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和;是安全價值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和;是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。由于對文化的不同理解，目前對安全文化的定義有多種表述，這是安全文化理論發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象。此外，就其研究的對象、范圍，安全文化還有“廣義說”和“狹義說”。

安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀(jì)80年代中期，國際上提出有關(guān)“安全文化”的概念，如“核安全文化”(NucleafrsaftyCulture)、“預(yù)防文化”(TheCultureofPrevention)等。90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了 “安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的概念。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視。

二、安全文化建設(shè)的意義和作用

21世紀(jì)的中國將繼續(xù)堅持走改革開放的強(qiáng)國之路，在改革的實踐中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為，全新的價值觀念、更務(wù)實的關(guān)注安全、珍惜生命已成為一種弘揚和倡導(dǎo)安全文化、提高安全文化素質(zhì)的主流。因此，致力于加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全文化素質(zhì)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，既符合代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向要求，也符合“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。

安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用。這是因為事故發(fā)生的原

因無外乎是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的(自然因素除外)。既然安全文化是以人為本來規(guī)范人的安全思想和行為，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾。這對于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、提高全民安全文化素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，都有著非常重要的現(xiàn)實意義。

(一)人類安全與健康問題是人類生存、發(fā)展的大事。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，一方面創(chuàng)造了新的財富;另一方面由于生產(chǎn)中的重大傷亡事故造成了社會災(zāi)難，使人們更加關(guān)注安全生產(chǎn)和生活。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟對策”，它對于防止事故的發(fā)生具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的意義。

(二)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”。以提高勞動者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，因而它又具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。

(三)安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。

(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，使人們在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的活動中，豐富了安全的準(zhǔn)則、理念、策略和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識思想、觀念、道德、倫理等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視認(rèn)的行為、設(shè)施設(shè)備、工藝工具、裝臵環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。

(五)安全文化建設(shè)必須是全社會的發(fā)動與參與，解決人的基本人文素質(zhì)問題。提高全民的安全素質(zhì)需要全社會的努力，要求在策略、思路、規(guī)劃、對策等方面提出安全文化的理論，使安全策略和活動方式有了更新的意義，又使安全教育、安全科學(xué)、安全管理、工程技術(shù)等都具有了安全文化的內(nèi)涵。

三、中國建設(shè)安全文化的時代背景

任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是與時代的發(fā)展相聯(lián)系的。當(dāng)前我國企業(yè)安全文化和大眾安全文化建設(shè)興起和發(fā)展的時代背景。

1.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，其人生觀、價值觀發(fā)生重要變化，安全生產(chǎn)、生活安全、社會穩(wěn)定、長治久安成為社會文明和文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。

2.安全科學(xué)進(jìn)步和科普水平的提高，增加了公眾的安全科技文化知識,提高了自我保護(hù)意識和新需求。

3.勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)體系逐步完善與人民的法制觀念的不斷增強(qiáng)，用法律法規(guī)保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)安全健康已成為其自覺行為。

4.目前我國社會處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少。

5.勞動者的安全意識和安全文化素質(zhì)偏低亟待提高。

6.由于種種原因，近年來全國各類重大、特大事故頻發(fā)已引起方方面面的密切關(guān)注。

四、安全文化的基本特征

(一)實踐性。安全文化源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐。安全文化不是憑空產(chǎn)生的，它來自于人們在生存理念與安全理念之下對于自然與社會長期認(rèn)識、適應(yīng)和改造的過程。這一過程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動人類文明和社會發(fā)展的過程。

(二)系統(tǒng)性。安全是一項系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特征。安全文化強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時，安全文化運用文化手段將安全的最終目標(biāo)化為社會的價值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運動實現(xiàn)目標(biāo)。

(三)人本性。安全文化的核心是實現(xiàn)人的安全價值，其本質(zhì)在于追求整個社會對安全價值觀的認(rèn)同。在創(chuàng)造文化的三要素(時間、空間、人)中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的心理需求，形成了安全價值體系的需求和觀念，安全文化的人本性在體系的運行軌跡中留下了人格化的烙印。

(四)全面性。安全文化內(nèi)涵豐富，幾乎涉及了各個領(lǐng)域，涵蓋了包括組織、個體在內(nèi)的所有對象。安全文化在解決社會實踐中各種安全問題時，充分調(diào)動社會實踐主體的積極性，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過程的參與和控制。

(五)目標(biāo)性。安全文化具有安全價值取向和目標(biāo)取向，它把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等有機(jī)地結(jié)合起來，借助于個體、組織內(nèi)外部力量，以共同的價值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準(zhǔn)則，實現(xiàn)即定目標(biāo)。

五、安全文化的功能

(一)導(dǎo)向功能。安全文化的導(dǎo)向功能是指其對社會成員安全行為的導(dǎo)向作用。安全文化集中反映了社會成員共同的價值觀念、安全理念和安全經(jīng)濟(jì)利益，因而它具有強(qiáng)大的感召力，引導(dǎo)社會成員按即定的目標(biāo)開展活動。

安全文化的導(dǎo)向功能首先體現(xiàn)在它的引導(dǎo)性方面。通過教育培訓(xùn)和文化氛圍的烘托，使安全價值觀念和安全目標(biāo)在社會成員由形成共識，并引導(dǎo)人們的思想和行動;其次是對社會成員安全行為的跟蹤引導(dǎo)。安全文化的價值觀

念和目標(biāo)將化解為具體的行動依據(jù)和行為準(zhǔn)則，人們可以參照并據(jù)此進(jìn)行自我約束、自我控制，使之不脫離目標(biāo)軌跡。

(二)激勵功能?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機(jī)，而且還取決于他所在群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則可以形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動力，這種使命感和驅(qū)動力使得人們產(chǎn)生認(rèn)同感和歸宿感，在自我激勵、自我約束的同時起到相互激勵的作用。安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對激勵機(jī)制極為重視。安全文化的倡導(dǎo)過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機(jī)，從而調(diào)動積極性、預(yù)防不安全行為的過程。人們以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵標(biāo)尺，同時，在安全價值觀念和安全目標(biāo)的強(qiáng)大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動力。

(三)凝聚功能。社會中每一個群體組織和個體都有自己的價值評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求，從而表現(xiàn)出不同的個性特征。安全文化因其對生命的參悟和價值的總和，能使全體社會成員在安全上的觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

(四)規(guī)范功能。規(guī)范是人們行為準(zhǔn)則，安全文化通過文化的微妙滲透與暗示，使社會成員形成安全價值共識和安全目標(biāo)認(rèn)同并實現(xiàn)自我控制，形成有形的、無形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的規(guī)范作用。

此外，安全文化還具有預(yù)防功能、戒后功能、穩(wěn)定功能等。

六、企業(yè)安全文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)模式

以提高全民安全文化素質(zhì)為目標(biāo)發(fā)展和建設(shè)中國安全文化是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，對安全文化建設(shè)提出了迫切的要求。建設(shè)完善的安全文化體系，其指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以愛國主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)和提高勞動者素質(zhì)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，建設(shè)具有中國特色的社會主義安全文化。

安全文化是文化科學(xué)的重要對象之一，安全文化在科技進(jìn)步和社會發(fā)展中不斷豐富和完善，不斷融入新的內(nèi)容;安全文化與其涉及的領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)展。

依據(jù)安全文化的形態(tài)體系分為安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化等，提出了企業(yè)安全文化建設(shè)的模式與結(jié)構(gòu)。

觀念文化：正確的安全觀和意識流，科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知高尚的倫理、品德和情感。包括安全第一的哲學(xué)觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風(fēng)險觀、安全生產(chǎn)的效益觀、綜合效益的價值觀、人機(jī)環(huán)境的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全的科學(xué)觀。

管理文化：嚴(yán)明的法律，明確的責(zé)任，規(guī)范的管理。包括：安全第一預(yù)防為主、監(jiān)督、監(jiān)察、管理、法制與全面管理;無隱患管理技術(shù)、安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、安全行為科學(xué)、風(fēng)險評價技術(shù)、物流人流定臵管理。

行為文化：遵章守紀(jì)、行為規(guī)范、人機(jī)協(xié)調(diào)、操作高效、文明活動、身心健康。包括：案例回顧、教育培訓(xùn)、宣傳檢查、文學(xué)藝術(shù)等。

物態(tài)文化：隱患控制、信息警示、應(yīng)急措施、氣象環(huán)境。包括：技術(shù)工藝本質(zhì)安全化、安全檢驗先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境監(jiān)控有效、人機(jī)設(shè)計合理、安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)等。

七、安全文化建設(shè)的途徑

(一)通過宣傳教育提高全民的安全文化素質(zhì)。提高人的素質(zhì)是安全文化建設(shè)的目的，也是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，通過安全文化宣傳教育和培訓(xùn)提高全民安全文化素質(zhì);另一方面，要充分運用宣傳、教育和培訓(xùn)等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。人的文化行為要靠文化來影響，利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，就是發(fā)揮包圍著人類的安全文化環(huán)境的作用，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高全民族的安全文化素質(zhì)。

(二)推廣科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用?？茖W(xué)技術(shù)本身就是一種社會文化因素，是人類文化的組成部分。應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步和成果來保障人民群眾的身心健康，為勞動者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、條件?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，也是工具，它改變了生產(chǎn)對象和生產(chǎn)關(guān)系，也保護(hù)了生產(chǎn)力、解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力，這是發(fā)展和繁榮安全文化的有力保障。

(三)加強(qiáng)法制建設(shè)，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。安全文化作為一種社會意識，要健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須主要有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度作保障。當(dāng)人們還沒有認(rèn)識到安全的規(guī)律和重要性時，即人的認(rèn)識落后于已被證實了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實時，安全法律法規(guī)作為規(guī)范和強(qiáng)制推行安全文化的手段，更顯得十分重要。安全方面的法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分，同時加強(qiáng)法律法規(guī)方面建設(shè)對于整個安全文化建設(shè)可以保證一定的穩(wěn)定性和連續(xù)

性，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

(四)引人先進(jìn)的管理機(jī)制，推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。建設(shè)安全文化，需要在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)技術(shù)及安全規(guī)范、法制的教育。要作好作業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)。建設(shè)好企業(yè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關(guān)：一方面，要健全安全方面的規(guī)章制度，推廣好的經(jīng)驗和做法，使“安全第一、預(yù)防為主”方針真正得到落實;另一方面，要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)驗和管理機(jī)制，如《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制，從而推動安全文化建設(shè)的不斷進(jìn)步。

(五)面向新世紀(jì)和未來，安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起。兒童是祖國的花朵、民族的希望。增強(qiáng)民眾的安全意識，提高全民族的安全文化素質(zhì)，要著眼于下一代。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育大綱，改變目前我國學(xué)生安全教育相對滯后的狀況。安全科技、文化能最深刻地影響兒童的思想和行為，通過安全文化的滲透和傳播，提高兒童、學(xué)生及大眾的安全文化素質(zhì),利在當(dāng)代、功在千秋。

(六)要繼續(xù)加快安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展，必將推動安全文化產(chǎn)業(yè)的體系的形成和完善。一方面，民眾需要高層次的安全文化和更多的安全文化產(chǎn)品，同時，安全文化產(chǎn)業(yè)有是科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會文明的標(biāo)志;另一方面，政府重視對安全文化方面的投入，已基本形成了勞動保護(hù)用品及安全裝臵的運營生產(chǎn)體系、職業(yè)病防治和保健體系、安全科技書刊為主的安全衛(wèi)生信息體系，還有一批安全科技研究院所、學(xué)校的科研隊伍及相關(guān)的社會團(tuán)體，在推動安全文明生產(chǎn)、建設(shè)安全文化、發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)將起著不可替代的作用。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮全社會各方面的力量，借鑒國外安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合國情制定我國安全文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快發(fā)展，為安全文化的發(fā)展與進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

第二節(jié) 什么是企業(yè)安全文化

企業(yè)安全文化，顧名思義是指企業(yè)(或行業(yè))在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神；保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的

安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是安全文化的主要分支。它既包括保護(hù)職工在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康，即無損、無害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境，也包括職工對安全的意識、信念、價值觀、經(jīng)營思想、道德規(guī)范、企業(yè)安全激勵精制安全的精神因素。

一般認(rèn)為，企業(yè)安全文化也是多后的復(fù)合體，由安全生產(chǎn)物質(zhì)文化、安全制度文化和安全行為文化組成。當(dāng)今的企業(yè)安全文化以人為本的“安樂性管理”為中心，以職工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的群體和企業(yè)的安全價值觀(即生產(chǎn)與人的價值在安全取向上的統(tǒng)一)，表現(xiàn)在職工中的激勵安全生產(chǎn)和敬業(yè)精神。建立起“安全第一，預(yù)防為主”、“尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人”、“惜生命，文明生產(chǎn)”、“保護(hù)勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康”的安全文化氛圍是企業(yè)安全的文化的出發(fā)點，也是最終的歸宿。企業(yè)安全文化也是廣施仁愛，尊重人權(quán)，保護(hù)人的安全與健康的高雅文化。

要使企業(yè)職工建立起自保互愛互救、心和人安，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和風(fēng)貌，要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識，當(dāng)今最根本的方法和途徑就是通過安全知識和技能教育、安全文化教育。根據(jù)企業(yè)的特點、安全管理的經(jīng)驗，以建立保護(hù)職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進(jìn)的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風(fēng)險控制方法，以新的安全生產(chǎn)營運機(jī)制，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，實現(xiàn)共同的安全價值觀，形成具有各自特色的企業(yè)安全文化。

第三節(jié) 企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)

企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)有其長遠(yuǎn)的和階段性的，隨著企業(yè)的發(fā)展和時代文化的特點，具體安全文化建設(shè)的活動及形式，可能有與時俱進(jìn)的變化，但其建設(shè)的原則是相對穩(wěn)定的。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)以企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，至少還包括：增強(qiáng)企業(yè)安全意識，提高全體員工的安全素質(zhì)，實現(xiàn)對群體、對企業(yè)、對社會的安全需求，在提倡“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人”的基礎(chǔ)上，把“安全第一”作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向，形成與時俱進(jìn)的安全文化氛圍，使企業(yè)普及安全文化知識教育，安全管理制度健全，安全生產(chǎn)政令暢通。安全信息反饋及時，安全操作規(guī)范達(dá)標(biāo)，安全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)靈敏可靠，意外事故應(yīng)急處理快速有效。在企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的全過程中，就能使事故大大減少，或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低水平。

為實現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期目的，必須做到以下幾點：

1.決策層中建立起“安全第一，預(yù)防為主”的機(jī)制，并貫徹于一切生產(chǎn)經(jīng)營活動之中

用安全制度文化要求企業(yè)的“一把手”，真正負(fù)起“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任，做到“安全責(zé)任重于泰山”，在計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，必須有落實安全工作的考核指標(biāo);在安全生產(chǎn)問題上運用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎懲權(quán);在機(jī)構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。

各單位主管領(lǐng)導(dǎo)必須要各司其職，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，抓好其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全工作。

2.不斷健全安全制度文化建設(shè)

完善和健全安全文化宣傳教育制度、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及安全操作規(guī)范、持證上崗制度、職業(yè)病防治制度、安全性預(yù)評價和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，弘揚和倡導(dǎo)安全文化，從全員抓起，講科學(xué)、求實效，提高全員的安全文化科技素質(zhì)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)，規(guī)范員工的安全行為和習(xí)俗。

3.實現(xiàn)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。要講究工作方法

采用員工喜聞樂見的形式，有目的有計劃地組織開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實踐活動。利用廣播、電視、圖書、報刊、黑板報、宣傳欄、文藝會演、專題講座、培訓(xùn)班、研討會、表演會、安全技能競賽等多樣形式，宣傳安全文化知識，講授安全科學(xué)技術(shù)及學(xué)科建設(shè)理論，推廣安全技術(shù)先進(jìn)成果，演示應(yīng)急處理辦法自救互救技能，使廣大員工及其家屬從多渠道、多層次、多方位受到安全文化的影響和熏陶，起到事半功倍的效果。

4.強(qiáng)調(diào)員工的實際響應(yīng)行動

企業(yè)安全文化建設(shè)必須靠全員努力，因其動力和基礎(chǔ)是全員積極響應(yīng)，即決策層、管理層和操作層都要實現(xiàn)各自的要求和目標(biāo)，只有大多數(shù)員工都接受，學(xué)會和掌握了企業(yè)對安全文化建設(shè)的要求，對企業(yè)安全文化建設(shè)具有探索、創(chuàng)新、發(fā)明的安全生產(chǎn)工作態(tài)度，具有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的安全生產(chǎn)工作方法，具有互尊互信及時交流安全生產(chǎn)思想和信息的工作習(xí)慣，通過企

業(yè)和員工對其家屬及周邊人員在安全文化建設(shè)方面的影響，能以積極支持和響應(yīng)的態(tài)度，參加企業(yè)安全文化建設(shè)活動，并在生產(chǎn)經(jīng)營活動中及日常生活中卓有實效、取得成果，才算達(dá)到了預(yù)期的安全文化建設(shè)目標(biāo)。

第四節(jié) 安全文化實施的方法與途徑

1.領(lǐng)導(dǎo)垂范法：企業(yè)文化是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的哲學(xué)，必須由企業(yè)的最高層領(lǐng)導(dǎo)抓起。塑造安全生產(chǎn)價值，靠的是領(lǐng)導(dǎo)人去躬親實踐他想要培植的價值觀，一往無前，誠懇踏實，持之以恒地獻(xiàn)身于這些價值觀。領(lǐng)導(dǎo)垂范要從細(xì)節(jié)做起。在深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場時，也規(guī)范著裝、“兩穿一戴”;領(lǐng)導(dǎo)垂范要從保證過程的公正公平做起。在安全生產(chǎn)上一視同仁，確保制度面前人人平等，對事不對人，使每個職工在制度面前得到平等對待和人格尊重;領(lǐng)導(dǎo)垂范要從最困難的工作做起，從最不好落實的問題示范起。在安全工作最困難的局面下，要不屈于誤解，勇于承擔(dān)責(zé)任，以不言放棄的精神推行安全價值觀。

2.營造氛圍法：安全理念是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心，是開展安全生產(chǎn)工作的行動指南，它代表了尊重員工的價值、理解員工需求、關(guān)愛員工身心、實現(xiàn)員工自我的安全價值取向。要通過各種方式、組織專班征集，不斷豐富安全文化理念內(nèi)涵，完善體系，要通過編制安全文化手冊、舉行安全文化導(dǎo)入儀式、舉辦專題講座等活動，對業(yè)已形成的安全文化理念大力的輸灌。大力開展安全文化環(huán)境建設(shè)。充分利用公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報刊抓好宣傳教育和輿論監(jiān)督，通過開辦“安全論壇”提供安全思想的溝通交流，通過“曝光臺”形成讓違章者面上無光的輿論壓力;制作富有哲理和人性化的安全警示牌、賀卡，懸掛和擺放在辦公場所、辦公桌、生活小區(qū)，時該提醒員工注意安全;按照規(guī)范劃、標(biāo)準(zhǔn)化、定臵管理的原則，在電力設(shè)施、施工現(xiàn)場懸掛好“禁止合閘，線路有人工作”、“止步，高壓危險”、“必須帶安全帽”等禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志;積極培育安全親情文化，喚醒職工的主體意識，使職工在親情、關(guān)愛的濃厚氛圍中增加安全意識和安全生產(chǎn)自覺性，用愛心筑牢安全的第二道防線。

3.造就楷模法：發(fā)掘和培植安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，尋找企業(yè)“平凡英雄”，“平凡英雄”是安全價值觀的人格化，其是企業(yè)中其它成員可仿效的榜樣，能使員工在潛移默化中接受公司安全文化，規(guī)范自我安全行為。要樹立潛心學(xué)習(xí)，耐心細(xì)致，苦練技術(shù)的學(xué)習(xí)典型;要樹立安心本職，言傳身教，勇于糾章的工

作典型;要樹立立足崗位，技術(shù)革新，流程再造的創(chuàng)新典型;要樹立夯實基礎(chǔ)，狠抓管理，從嚴(yán)治企的實干典型，用典型帶路，大張旗鼓宣傳他們的美好的品格和模范事跡，引發(fā)人們的“內(nèi)省”與共鳴，從而起到強(qiáng)烈的示范作用，就像一面旗臶，引導(dǎo)人們的行動，化為職工的“精、氣、神”和推動安全生產(chǎn)的強(qiáng)大動力。

4.利用事件法：安全文化要被廣大員工接受，需要良好的契機(jī)，時機(jī)不同，所取得的效果可能完全不同，敏感地把握事件時機(jī)，為企業(yè)安全生產(chǎn)造勢，是推行企業(yè)文化一個重要手段?？梢越Y(jié)合社會、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部新近發(fā)生的重大安全事故，展開舉一反三，多層次的剖析，進(jìn)行深入的大討論，給員工帶來心靈的震憾和教育;圍繞企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)重大事件，如實現(xiàn)長周期安全記錄、出臺新的安全舉措等，精心做好策劃，形成宣傳強(qiáng)勢，讓員工在成績中受到鼓舞，在信心中認(rèn)同安全價值觀。

5.制度牽引法：沒有規(guī)矩，不成方圓，要以制度為牽引，全面規(guī)范約束員工行為，提升全員安全水平。

在安全性評價的的基礎(chǔ)上，建立健全《安全能力評估》、《員工安全信譽等級評價》、《安全風(fēng)險評估》等制度，規(guī)定將員工的安全能力、安全信譽、承擔(dān)的安全風(fēng)險作為崗位調(diào)整、薪酬分配的依據(jù)，使員工承認(rèn)等級的差別，接受風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的安全理念。確保制度的執(zhí)行力不亞于出臺一兩個好的制度，安全制度建設(shè)要真正體現(xiàn)以人為本，遵循心靈契約、共贏平臺的原則，對現(xiàn)有制度中激勵不足、規(guī)定不明等方面問題進(jìn)行全面梳理、詳盡修編，做到獎得心動，罰得心痛，職責(zé)清晰，做事舒暢。倡導(dǎo)職工參與制度的修編，提高操作者對安全規(guī)章制度的認(rèn)識，增強(qiáng)遵章的自覺性。

6.特色活動法：充分發(fā)揮活動的文化載體作用，圍繞“愛心活動”、“平安工程”，策劃組織“我經(jīng)歷的一次事故”為主題的報告會，以現(xiàn)身說法方式，深刻剖析事故之害，心靈之痛，達(dá)到教育員工、感化員工之目的;班組是企業(yè)文化建設(shè)的主戰(zhàn)場，抓好班組安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展示范性安全學(xué)習(xí)活動，制作1 —2個具有示范作用的班組安全學(xué)習(xí)會和典型事故案例多媒體，在各基層班組中播放;定期聘請心理咨詢專家進(jìn)行員工安全心理診斷，根據(jù)員工安全心理狀態(tài)，理順情緒，釋放壓力;開展“安全生產(chǎn)流動紅旗單位評比競賽”活動;確定每年6月為公司安全宣傳教育月，廣泛開展安全生產(chǎn)文藝匯演，開“安全在我心中”或“我用我心話安全”演講會，安全救護(hù)演習(xí)，安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展等活動。

7.行為激勵法：激勵是行為的金鑰匙，在生產(chǎn)過程對保護(hù)自已、他人和物質(zhì)設(shè)備健康安全的行為采取激勵措施，可引導(dǎo)職工把安全需要作為一種自覺的心理活動和行為準(zhǔn)則。這些行為包括：與違章行為作斗爭;時刻提醒、指正同伴的不安全操作;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;關(guān)心安全生產(chǎn)、積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策;勤于思考、勇于探索，發(fā)明解決安全難題的新技術(shù)、新方法;做好自身的防護(hù)措施，出色完成工作任務(wù)等，激勵采取精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，使企業(yè)所倡導(dǎo)的行為不斷強(qiáng)化，發(fā)揚光大，形成自覺。

第五節(jié) 常見的企業(yè)安全文化活動模式和方法

企業(yè)安全文化建設(shè)突出??安全第一，預(yù)防為主”、“安全為天”、“人命關(guān)天”、“珍惜生命”、“安全責(zé)任重于泰山”的觀點和理念，保護(hù)員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全與健康。但由于個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化背景不同，在工業(yè)進(jìn)程中企業(yè)有其特點和需求，在建立企業(yè)安全文化的方針、政策和目標(biāo)方面，會有較大的差異。因此，要因企業(yè)、因時、因地制宜，企業(yè)安全文化建設(shè)的模式會各有特色，千姿百態(tài)，百花齊放。企業(yè)安全文化活動模式多樣化、特性化、人本化的出現(xiàn)，反映出企業(yè)安全文化建設(shè)活動中，群策群力，各顯神通的大好形勢，不斷地總結(jié)和提升，及時的推薦一些創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的方法是十分重要的。常見的活動模式概要如下：

1．常見的安全文化活動模式

(1)安全宣傳、激勵模式；

(2)安全教育、培訓(xùn)模式；(3)安全文學(xué)、藝術(shù)模式；

(4)現(xiàn)代安全管理模式；

(5)安全自查互評模式；

(6)安全科技創(chuàng)新模式；

(7)安全健康模擬演練模式；

(8)安全健康觀摩交流模式；

(9)企業(yè)安全精神塑造模式；

(10)企業(yè)安全文化形象展示模式。2．企業(yè)安全文化建設(shè)的實用方法

每個企業(yè)都有自己的安全文化背景，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和安全管理水平差異較大，安全生產(chǎn)、作業(yè)條件也不盡相同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、安全管理層及職工的安全意識和安全文化素質(zhì)也不一樣，企業(yè)安全文化建設(shè)的方法就會各有特色，形式多樣。概括起來有：安全物質(zhì)文化的，安全制度文化的，安全精神文化的，安全價值觀與行為規(guī)范文化的四大類及其他形式的文化傳媒載體的幾種方法，又可歸納為“硬件”和??軟件”兩大類。概要列出一些實用方法：(1)塑造企業(yè)安全精神法；(2)樹立企業(yè)安全形象法；

(3)突出企業(yè)安全風(fēng)貌與職業(yè)道德法；(4)安全經(jīng)濟(jì)一安全生產(chǎn)效益法；(5)安全文化知識一自我保護(hù)意識法；(6)企業(yè)員工三級安全教育規(guī)范法；(7)管理干部任職安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)法；(8)安全科普知識宣傳與教育法；(9)安全心理普及教育法；(10)安全行為規(guī)范教育法；(11)安全文藝宣教激勵法；(12)安全專家咨詢整改法；(13)安全科學(xué)技術(shù)宣傳推廣法；(14)安全產(chǎn)品質(zhì)量保障法；(15)安全法規(guī)法制普及法；(16)企業(yè)班組安全生產(chǎn)活動競賽法；(17)企業(yè)班組安全文化活動推進(jìn)法；(18)人體科學(xué)身心保護(hù)法；(19)安全自救、互救、應(yīng)急法；(20)安全生產(chǎn)知識競賽法；(21)職業(yè)安全道德培訓(xùn)法；(22)安全工程技術(shù)專業(yè)教育法；(23)職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)推廣法；(24)現(xiàn)代安全管理科學(xué)普及法；(25)安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣講法；(26)企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎懲法；(27)企業(yè)安全評價整改法；

(28)企業(yè)重大隱患評估法；(29)安全監(jiān)督檢查評優(yōu)法；

(30)企業(yè)定期安全檢查循回活動法；(31)企業(yè)廠長、經(jīng)理安全法規(guī)教育法；(32)企業(yè)事故應(yīng)急安衛(wèi)法；(33)防三違基本素質(zhì)訓(xùn)練法；(34)企業(yè)安全軟科學(xué)思維拓展法；(35)事故分析一預(yù)報、預(yù)防一減災(zāi)法；(36)企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)處理法；(37)安全標(biāo)識形象判斷法；(38)國內(nèi)外重大案例分析對策法；(39)企業(yè)重大事故日反思教育法；(40)企業(yè)安全生產(chǎn)競賽重獎法；

(41)職工安全生產(chǎn)家庭優(yōu)勝評選活動法；(42)企業(yè)安全報刊服務(wù)優(yōu)勝評比法；(43)企業(yè)安全生產(chǎn)自查、自評、自改法；(44)全員安全法規(guī)制度自律創(chuàng)優(yōu)法；(45)安全一環(huán)保綜合治理法；(46)員工“三不傷害”評比法；(47)安全警句、語錄、標(biāo)語激勵法；(48)員工要安全、會安全、互學(xué)互愛法；(49)員工安全科技文化知識持續(xù)更新法；(50)國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理模式研討法。

第六節(jié) 企業(yè)安全文化建設(shè)常用的重要手段

企業(yè)安全文化建設(shè)除了繼續(xù)探索、發(fā)展和豐富企業(yè)安全文化的理論外，更加重要的是實現(xiàn)安全文化的途徑和方法，必須通過企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實踐，不斷總結(jié)、提高和優(yōu)化，形成獨特的企業(yè)安全文化。根據(jù)企業(yè)的特點和在生產(chǎn)經(jīng)營中突出的安全與健康問題，以近期的安全生產(chǎn)計劃或企業(yè)安全文化建設(shè)的中長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)為依據(jù)，特別在企業(yè)的安全生產(chǎn)及效益等方面，要體現(xiàn)出企業(yè)員工的安全文化的素質(zhì)和建立宜人的企業(yè)安全文化氛圍。從國內(nèi)外企

業(yè)安全文化建設(shè)的理論和安全文化活動經(jīng)驗表明，可以采用以下幾種方法和模式。

1．安全管理手段

采用現(xiàn)代安全管理的方法，更有效地發(fā)揮安全文化的物質(zhì)財富和精神財富的作用。保護(hù)員工在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康。一方面以改善企業(yè)的人文環(huán)境，樹立科學(xué)的人生觀和安全價值觀，在建立和突出員工的安全的意識、思維、態(tài)度、理念、精神的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)安全文化的氛圍和人文背景；另一方面。通過安全管理的手段調(diào)節(jié)人一機(jī)一環(huán)境之間的關(guān)系，建立一種與企業(yè)安全文化和諧的安全生產(chǎn)運行機(jī)制，達(dá)到安全管理的期望目標(biāo)。例如：通過安全目標(biāo)管理；安全行為管理；勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；發(fā)揮行業(yè)安全管理作用；無隱患管理；預(yù)期型管理；企業(yè)安全權(quán)變管理；企業(yè)安全人性化管理；企業(yè)安全柔性管理等。其各種途徑的對象和目的集中于對人的關(guān)心和愛護(hù)，對生命的珍惜和對人權(quán)的尊重。

2．行政的手段

發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的內(nèi)部行政和業(yè)務(wù)歸口管理的一切辦法，例如：貫徹政府、行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)保證執(zhí)行安全生產(chǎn)的各種安全規(guī)章、制度和操作規(guī)程；堅持“三同時”即新、改、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)；堅持“五同時”，即全過程安全生產(chǎn)；推行安全獎優(yōu)罰劣；嚴(yán)格事故報告和處理；真正貫徹管生產(chǎn)管安全并落實企業(yè)第一法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制。行政手段要充分發(fā)揮企業(yè)安全制度文化的作用，規(guī)范員工的行為，人人遵章守紀(jì)，防止“三違”現(xiàn)象，保護(hù)自己，保護(hù)他人，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

3．科技手段

依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推廣先進(jìn)安全技術(shù)和成果，不斷改善勞動環(huán)境和作業(yè)條件，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)的水平。例如：應(yīng)用和發(fā)揮安全科學(xué)及其工程技術(shù)的作用，消除潛在危險和危害；用新工藝、新材料代替入的手工操作和笨重體力勞動，改善勞動環(huán)境；采用防火防爆工程、消防技術(shù)、阻燃、隔爆等方法，減少和防止工業(yè)爆炸和火災(zāi)；采用安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、閉鎖技術(shù)、冗余性技術(shù)以及能量、時間、距離控制等技術(shù)，保障人一機(jī)一環(huán)境和諧協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，保護(hù)人與設(shè)備的安全。總之，利用安全文化的物質(zhì)文化和安全文化物化的技術(shù)、材料、設(shè)備、保護(hù)裝臵，維護(hù)安全生產(chǎn)，保護(hù)中工在勞動過程中的安全與健康。

4．技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段

保障安全生產(chǎn)，不僅保護(hù)員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身心安全和健康，也不僅是減少意外傷亡事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，還表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的能動作用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)正增長能力。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其杠桿作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的勞動作業(yè)環(huán)境，保障安全所需要的投入。采用科學(xué)而合理的方法，適應(yīng)企業(yè)的安全文化和經(jīng)濟(jì)背景，以最小的安全投入，取得最大的效益。例如：利用安全經(jīng)濟(jì)的信息分析技術(shù)；安全一產(chǎn)出的投資技術(shù)；事故直接經(jīng)濟(jì)損失計算技術(shù)；事故間接非價值對象損失的價值化技術(shù)；安全經(jīng)濟(jì)效益分析技術(shù)；安全經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)；安全經(jīng)濟(jì)決策；安全風(fēng)險評估和分析技術(shù)等，在安全投入、技術(shù)改造、興建工程、安全經(jīng)濟(jì)決策、安全獎勵等方面都顯示出安全經(jīng)濟(jì)手段的重要作用。當(dāng)科技進(jìn)步的程度，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱，大眾文化需求的水平達(dá)到某一狀態(tài)的時期，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實踐可以為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段提供科學(xué)依據(jù)。

5．安全法制手段

充分利用勞動安全與衛(wèi)生或勞動保護(hù)的法律、法規(guī)及國家的有關(guān)政策，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴(kuò)建、改建或興建工程，生產(chǎn)經(jīng)營活動等進(jìn)行安全監(jiān)督和監(jiān)察，利用安全法制來規(guī)范企業(yè)、員工的安全生產(chǎn)行為。例如：憲法、刑法、勞動法、安全生產(chǎn)法、企業(yè)法中有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)(部委)建立的安全法規(guī)、制度；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；工會法中有群眾對勞動保護(hù)、勞動安全的監(jiān)督制度；礦山安全法、職業(yè)病防治法等，保護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，保護(hù)其勞動生產(chǎn)中的安全與健康的基礎(chǔ)原則。同時也用法制手段限制和規(guī)范員工的安全行為，以及規(guī)定其要遵守安全法規(guī)的義務(wù)。安全的行為、安全的道德、安全文明生產(chǎn)已成為安全文化及企業(yè)安全制度文化基礎(chǔ)。

6．安全宣傳教育手段

安全教育即安全教化，是一種傳播安全文化、傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗、灌輸安全科學(xué)知識、保障社會秩序穩(wěn)定的重要途徑，也是普及安全與健康的科技與文化，促進(jìn)社會文明的重要手段。員工的安全生產(chǎn)、生活以及安全的知識、態(tài)度、意識、習(xí)慣，可以通過政府、社會根據(jù)時代對安全科學(xué)技術(shù)和安全精神文化需求開展培訓(xùn)、教育，宣傳、學(xué)習(xí)安全科技文化知識和技能而不斷提高。宣傳和教育是培養(yǎng)和造就高安全文化素質(zhì)人才的必由之路。企業(yè)的全員安全教育必須常抓不懈，不斷提高和升華，以適應(yīng)安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)

代安全管理的需要。例如：新員工的工前安全知識、規(guī)章制度培訓(xùn)和教育；特殊工種資格培訓(xùn)教育；各級安全主管干部的安全任職資格教育；安全法制、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)教育；安全科普知識、安全文化知識教育；員工家屬安全文化知識及安全生產(chǎn)技術(shù)教育等。通過各種各樣的宣傳、教育的形式和手段來培養(yǎng)、塑造符合企業(yè)發(fā)展和社會文明的安全文化人。全體員工不僅具有安全生產(chǎn)技術(shù)、安全行為規(guī)范，還有正確的安全觀念、安全思維、安全的態(tài)度、意識和應(yīng)急反應(yīng)，還有符合時代的安全的心理和安全的精神需求，使員工在生產(chǎn)活動及生活環(huán)境中真正達(dá)到安全與健康的狀態(tài)。

第七節(jié) 安全文化建設(shè)必須處理好的八個關(guān)系

安全文化是在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。煤礦企業(yè)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，突出以人為本，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面強(qiáng)化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動力。

安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)在開展安全文化建設(shè)中，必須把握和處理好以下八個方面的關(guān)系：

一、處理好安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

二、處理好安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提

煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。

三、處理好安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系

安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在煤炭生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動則是第二位的。

四、處理好安全文化與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的關(guān)系

搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，我們要大力開展宣傳貫徹《安全文化手冊》活動，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將《安全文化手冊》的內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義。同時，也希望學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作能夠在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全文化手冊》的活動中，與安全文化建設(shè)相輔相成、相得益彰，共同取得成果。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。

五、處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，我們一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法，使之在安全文化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，在 《安全文化手冊》的框架之內(nèi)，充分吸收其安全文化的先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷豐富安全文化，使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。

六、處理好思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

七、處理好安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系

安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系。安全文化形成后具

有相對的穩(wěn)定性，思想政治工作要求啟發(fā)自覺，一般不帶強(qiáng)制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透，缺一不可，你中有我，我中有你，煤礦企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個相交的圓，其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。

八、處理好政工部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，有一種錯誤認(rèn)識必須糾正，有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門的事情，與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此。盡管政工部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門和生產(chǎn)部門要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建設(shè)。

第八節(jié) 建設(shè)安全文化應(yīng) 抓好的“四個重點”

安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命安全、實現(xiàn)人的生存價值的文化，對于扭轉(zhuǎn)煤礦企業(yè)安全被動局面，體現(xiàn)“關(guān)愛生命、共同發(fā)展”主題，保證安全生產(chǎn)持續(xù)有效推進(jìn)，構(gòu)建和諧礦區(qū)，都具有重要而深遠(yuǎn)的影響。筆者以為，現(xiàn)階段，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，必須抓好“四個重點”。

一抓好學(xué)習(xí)，濃郁安全文化建設(shè)氛圍。

安全文化建設(shè)是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多領(lǐng)域的知識概念，只有抓好安全文化的學(xué)習(xí)，明確安全文化建設(shè)的意義，才能形成濃郁的建設(shè)氛圍，使干部職工積極主動投入到安全文化建設(shè)之中，自覺堅持安全生產(chǎn)。要突出抓好全體職工的安全學(xué)習(xí)，普及安全法律法規(guī)、方針政策、指令文件，整體提高安全文化建設(shè)意識和知識含量;要突出抓好重點輔導(dǎo)，利用廣播、電視、板報、簡報等形式，開設(shè)專欄，專題輔導(dǎo)，著重提高崗位職工、管理干部的安全素養(yǎng);要突出抓好安全培訓(xùn)，舉辦技術(shù)比武，開展安全文化建設(shè)系列活動，全賣弄灌輸安全文化理念，濃郁安全文化建設(shè)氛圍，為建設(shè)企業(yè)安全文化打好基礎(chǔ)。

二、抓好制度，保障安全文化建設(shè)有序推進(jìn)。

規(guī)章制度是約束安全生產(chǎn)行為規(guī)范的準(zhǔn)繩，制度文化建設(shè)是安全文化建設(shè)的重要組成部分。沒有好的規(guī)章制度，就沒有安全生產(chǎn)的保障。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，使職工有章可循，有法可依，杜絕“三違”行為，做到安全生產(chǎn);要針對新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，完善規(guī)章制度，規(guī)范安全行

為;要抓好安全管理隊伍新老交替、傳幫帶工作，打造高素質(zhì)的安全規(guī)章制度執(zhí)行力量，使規(guī)章有力，制度生效，安全制度文化建設(shè)扎實開展。

三、抓好管理，促進(jìn)安全文化建設(shè)上臺階。

管理使企業(yè)永恒的主題，現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)工作中的重中之重。只有將所有的規(guī)章制度以及安全理念貫穿到生產(chǎn)現(xiàn)場，才能使得安全生產(chǎn)不成為一句空話。所以，抓好安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全文化建設(shè)上臺階，是煤炭企業(yè)面臨的重要二緊迫的任務(wù)。

一是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，勤檢查，勤指導(dǎo)，勤糾正，勤考評，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

二是抓好安全親情管理，以親情化的力量感動、凝聚職工，打造安全文化建設(shè)的互動、互為、互促局面。

三是抓好安全系統(tǒng)管理。要加大投入，引入新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，要合力安全文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)進(jìn)行，全面強(qiáng)化安全管理效能。

四、抓好警戒，推動安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

事故案例是安全生產(chǎn)的一面鏡子，不丹具有較強(qiáng)的說服力，而且最能打動職工的心，能使他們從中吸取血的教訓(xùn)，引以為戒。因此，要定期開展事故案例教育活動，敲響警鐘，提醒職工;要讓“三違”人員現(xiàn)身說法，講述違章經(jīng)過，剖析事故惡果;要將事故案例分類造冊，分發(fā)到班組，杜絕各類事故。

總之，只有全面抓緊抓好以上“四個重點”，才能卓有成效地進(jìn)行安全文化建設(shè)，才能為創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)鋪平道路。

第九節(jié)現(xiàn)代供電企業(yè)安全文化的構(gòu)建

建立現(xiàn)代供電企業(yè)安全文化，這是一種全新的企業(yè)文化理論和企業(yè)文化理念。這種管理理論和管理理念的出現(xiàn)是供電企業(yè)管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展。是供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中逐步形成的、占據(jù)主導(dǎo)地位并為全體員工認(rèn)可和恪守的共同價值觀念和行為準(zhǔn)則。認(rèn)真探析供電企業(yè)安全文化對強(qiáng)化供電企業(yè)的安全管理，促進(jìn)規(guī)范化管理具有重要的意義。一個企業(yè)會在其生產(chǎn)經(jīng)營管理中形成自己的傳統(tǒng)、自己的思想和決定其行動抉擇的價值理念，他是在特定的空間和時間中形成的，是地緣的、歷史的現(xiàn)象，是在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中不斷繼承和發(fā)展的。他反應(yīng)了企業(yè)的組織體系、組織功能的設(shè)臵以及實現(xiàn)各職能的資源配臵和各級管理層的責(zé)任諸多方面。這種不斷繼承和發(fā)展 的價值理念就可稱謂是企業(yè)的文化。如果企業(yè)的這種文化是以“安全”為價值取向的，就稱之為“安全文化”。

電力企業(yè)的安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活安定，多年來國家和政府時時都在強(qiáng)調(diào)電力的安全，而電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個漫長而卓有成效的歷程，在電力安全工作方面打下了堅實的基礎(chǔ)，積累了很多經(jīng)驗，并將部分經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等有形的東西，用來規(guī)范參與電力生產(chǎn)的人的行為。同時，制度、規(guī)定以及多年的安全生產(chǎn)實際工作經(jīng)驗的應(yīng)用，形成了大量的規(guī)范人行為的無形的東西既安全意識。

供電企業(yè)安全文化理念應(yīng)該是一個完整的體系，其核心為一個中心四個基礎(chǔ)。一個中心是供電企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理活動。供電企業(yè)的安全文化理念是從企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，反過來它又促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，使供電企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此，供電企業(yè)的安全文化必須緊緊地圍繞供電所的安全生產(chǎn)經(jīng)營這個中心來運轉(zhuǎn)。四個基礎(chǔ)即為觀念基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、機(jī)制基礎(chǔ)和勞動環(huán)境基礎(chǔ)。

(一)觀念基礎(chǔ)

1、在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人是最為重要的元素。安全的最高要求是要切實保障人的生命安全，而要使人的安全切實得到保障，要靠人來具體落實那些針對人身安全而制定的安全措施和規(guī)范。在開展工作時，要站在保障人身安全的高度，提出電力安全工作的系列要求，其中人的素質(zhì)又是對工作質(zhì)量及完成情況起著決定性的因素。從更大的范圍來講，人又是一個企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)其企業(yè)目標(biāo)的至關(guān)重要的因素。這就歸結(jié)為一點，所有的安全生產(chǎn)工作，甚至企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，是以人為中心而展開的。

2、安全文化是企業(yè)安全工作的活力、動力和靈魂，他有利于熏陶職工的安全情愫，強(qiáng)化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受教育，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺的安全行為，主動為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策,更重要的是它可極大地強(qiáng)化安全生產(chǎn)作為企業(yè)核心的價值觀。因此，安全文化是電力企業(yè)開展好安全工作的活力、動力和靈魂。

3、安全文化可糾正職工的麻痹思想、僥幸心理和蠻干行為。在安全文化中，既有積極的認(rèn)識，也有消極的觀念。認(rèn)為“事故不可知，防不勝防”，“事故是不可避免的”等非常消極的觀念，通過發(fā)揮安全文化的教育功能，能有力地糾正類似認(rèn)識上的誤區(qū)，樹立起正確的安全思想意識。其實，人類完全有能力掌握自己的命運，“出不出事故，不能憑運氣”，是取決于主客觀的防范

措施是否落實;是否發(fā)生事故，不是不可知，而是能夠分析預(yù)防的。在我們電力企業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期的企業(yè)并不是沒有，這充分地說明：除了不可抗拒的自然災(zāi)害之外，一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標(biāo)在一些電力企業(yè)已成為現(xiàn)實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬人的視野，提高我們正確認(rèn)識安全問題的能力。

電力企業(yè)安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，在人與環(huán)境、人與設(shè)備、安監(jiān)部門與其他部門、安全思想建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)、安全管理者與被管理者等所有的人、組織及各環(huán)節(jié)、各要素之間充滿著矛盾，會出現(xiàn)摩擦，可以通過遵循一定的安全文化準(zhǔn)則和精神、價值來協(xié)調(diào)各種關(guān)系，解決各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運行、和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)生整體效應(yīng)，實現(xiàn)安全目標(biāo)。

(二)制度基礎(chǔ)

安全法令、安全規(guī)程、安全規(guī)章制度、安全組織措施、安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施等，都是一種帶有嚴(yán)格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它不僅用嚴(yán)格、準(zhǔn)確、簡潔的語言進(jìn)行闡述，告訴職工在一定的情況下應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，而且對每個職工都適用，不會因人因事而異。安全規(guī)程、安全法令和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規(guī)范性和約束力，使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

(三)機(jī)制基礎(chǔ)

安全機(jī)制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的首要保障和重要的管理手段，是一種有利于調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性，有效地控制事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的首要保障和重要的管理手段。如建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以此來規(guī)范、約束職工的安全作業(yè)行為;針對不同工種工作時的實際情況和以往的事故制定出相應(yīng)的防范措施，完善安全保證機(jī)制，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用;強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制(包括群眾性的安全監(jiān)督體系)和新聞媒體對安全工作的輿論監(jiān)督;建立安全教育培訓(xùn)和激勵機(jī)制;建立安全風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，層層簽定《安全目標(biāo)責(zé)任書》，獎優(yōu)罰劣;健全安全檢查評比機(jī)制，達(dá)到超前控制;開展反“三違”(即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)，貫“兩雙”，舉“兩措”活動，實行重獎重罰，安全一票否決的安全獎懲機(jī)制等。這些來自生產(chǎn)實踐的安全生產(chǎn)機(jī)制，是保證安全供電的治本之舉。但安全機(jī)制無論多少，怎樣科學(xué)合理，關(guān)鍵在嚴(yán)密實施，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎懲，嚴(yán)肅落實，離開了這個“嚴(yán)”字，再好的機(jī)制也是一紙空文。

(四)勞動環(huán)境基礎(chǔ)

良好的作業(yè)條件，優(yōu)美的勞動環(huán)境能使勞動者處在輕松愉快的狀態(tài)下工作，企業(yè)必須保證勞動者在從事生產(chǎn)活動中的人身安全，這是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重點內(nèi)容之一。從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者和控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害者。因此，安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是人為的，事故往往要以人的生命為代價，所以，維護(hù)生命權(quán)，是保護(hù)員工所有合法權(quán)益的基礎(chǔ)。關(guān)愛員工就要從保護(hù)生命、關(guān)心健康做起，使員工做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害”，這既是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、建立安全文化的首要目的，也是對員工的基本要求，更是員工家庭和社會的基本愿望，這些目的和愿望都要以良好的作業(yè)條件，優(yōu)美的勞動環(huán)境為基礎(chǔ)的，因此，企業(yè)保證安全的投入能滿足安全生產(chǎn)的需要就是對職工的關(guān)心和關(guān)愛。

企業(yè)安全文化是一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，體系的要求是建立并保持有效運行，并持續(xù)改進(jìn)其績效。在體系建立運行一段時間后必須對體系進(jìn)行評估，找出不足，制定措施，實施改進(jìn)，提高績效。在建立企業(yè)安全文化的過程中，由于受到傳統(tǒng)文化的影響，以及考慮問題的局限性，企業(yè)安全文化不一定是十分完善的，特別是從傳統(tǒng)的命令式管理過渡到依靠文化的激發(fā)式管理時，一些激勵方法不一定完全適應(yīng)本企業(yè)的情況，因此需要修正。另外，時代總在前進(jìn)，觀念在不斷更新，企業(yè)安全文化本身也在變更。因此，不斷改進(jìn)企業(yè)安全文化，使它不斷進(jìn)步，保持先進(jìn)性。

改進(jìn)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵是評價安全文化體系，在評價中找出差距，以便于制定措施。安全文化的評價原則是看企業(yè)員工是否具有持續(xù)的積極性與創(chuàng)造力，安全管理水平是否不斷提高，安全生產(chǎn)形勢是否越來越好。評價的內(nèi)容一是領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識與員工安全生產(chǎn)觀念，二是安全生產(chǎn)的主體人的作用，三是安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，四是安全生產(chǎn)的績效，五是安全生產(chǎn)的環(huán)境，六是安全生產(chǎn)的形象。

企業(yè)要制定安全文化評價標(biāo)準(zhǔn)，制定安全文化評價方法。

企業(yè)安全文化是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個方面、包羅萬象，各個企業(yè)的情況不一樣，安全文化的內(nèi)涵就會不一致，但是只要我們努力探索，就一定能建立具有本企業(yè)特色的安全文化，就會創(chuàng)建人人關(guān)注安全、關(guān)愛生

命的和諧氛圍。

第十節(jié) 企業(yè)中層管理者應(yīng)具備的安全教育目標(biāo)

企業(yè)中層管理干部的安全教育目標(biāo)。中層管理干部通過教育，除應(yīng)具備多學(xué)科的安全技術(shù)知識、推動安全工作前進(jìn)的方法和一系列的安全法規(guī)、制度外，還應(yīng)具備以下安全文化素質(zhì)。

①有關(guān)心職工安全健康的仁愛之心。“安全第一，預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護(hù)職工健康，善良公正，體恤下屬。

② 有高度的安全責(zé)任感。對人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負(fù)責(zé)的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，決不違章指揮。

③有適應(yīng)安全工作需要的能力，如組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達(dá)能力、說服教育能力等。

第十一節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式很多,“三級”安全教育是安全教育的一種形式,也是法律明確規(guī)定的對新員工的餓教育 制度.那么,什么是“三級”安全教育?新員工通過“三級”按教育培訓(xùn)能學(xué)到哪些東西?

一、什么是“三級”安全教育

“三級”安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度.教育的對象是新進(jìn)廠的人員,包括新進(jìn)入的員工,臨時工,季節(jié)工,代培人員和實習(xí)人員.“三級”安全教育是指廠(礦)級安全生產(chǎn)教育,車間(工段,區(qū),隊)級安全教育,班組級安全教育.二、“三級”安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

1.廠(礦)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)基本知識

本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度.勞動紀(jì)律.作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應(yīng)急措施.有關(guān)事故案例等.2.車間(工段,區(qū),隊)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

本車間(工段,區(qū),隊)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度.作業(yè)場所和工作崗位竄的危險因素,防范措施及事故應(yīng)急措施.事故案例等.3.班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

崗位安全操作規(guī)程.生產(chǎn)設(shè)備,安全裝臵,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法.事故案例等.三、企業(yè)“三級”安全教育的組織實施

廠(礦)級安全教育培訓(xùn)一般由培訓(xùn)部門組織,安全技術(shù)管理部門共同實施.車間(工段,區(qū),隊)級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由車間(工段,區(qū),隊)負(fù)責(zé)人會同車間安全管理人員負(fù)責(zé)組織實施.班組級安全教育由班組長會同安全員,帶班師傅組織實施。

四.“三級”安全教育與其他安全教育的關(guān)系

“三級”安全教育是最基礎(chǔ)的安全教育,新員工除要接受“三級”安全教育培訓(xùn)以外,還必須接受經(jīng)常性的安全教育,復(fù)工教育,“四新”教育,特別是要從事特種作業(yè)的員工,還必須接受專門的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員操作資格證,才能上崗作業(yè).“三級”安全教育不能代替其他教育,其他教育也不能代替“三級”安全教育,員工只有通過這些教育培訓(xùn),才能不斷提高自身的安全意識和技能,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn).五.特種作業(yè)教育和其他形式教育 1.什么是特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場所,操作的設(shè)備,操作內(nèi)容具有較大的危險性,容易發(fā)生傷亡事故,或者容易對操作者本人,他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員.由于特種作業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中承擔(dān)的風(fēng)險較大,一旦發(fā)生事故,便會帶來較大的損失.因此,對特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練,并經(jīng)嚴(yán)格的考試,考試合格后方可上崗作業(yè).2.電訊公司特種作業(yè)及人員的范圍

電工作業(yè).含發(fā)電,送電,變電,配電工,電氣設(shè)備的安裝,運行,檢修(維修),試驗工.金屬焊接,切割作業(yè).含焊接工,切割工.起重機(jī)械作業(yè).含起重機(jī)械司機(jī).企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛.鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗).含承壓鍋爐的操作工,鍋爐水質(zhì)化驗工.壓力容器作業(yè).含汽輪機(jī)運行及檢修工.3.從事特種作業(yè)人員必須具備的基本條件

年齡滿18周歲.身體健康,無防礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和勝利缺陷.初中(含初中)以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格.符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件.4.特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容.安全技術(shù)理論.包括安全基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)理論知識.實際操作.包括實際操作要領(lǐng)及實際操作技能.5.特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)內(nèi)容

典型事故案例分析.有關(guān)法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范.有關(guān)本工種的新技術(shù),新工藝,新材料.對上次取證后個人安全生產(chǎn)情況的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行回顧總結(jié).6.經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容.安全生產(chǎn)新知識,新技術(shù) 安全生產(chǎn)法律法規(guī).作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應(yīng)急措施.事故案例等.7.“四新”安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

按照實施的新工藝,新技術(shù)或使用的新設(shè)備,新材料,對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).第十二節(jié) 班組安全文化建設(shè)

一、班組安全文化建設(shè)的理念 1.1零事故原則

任何人都有愿意受到傷害或者患病，而希望安全。如果把這種愿望劃作一種精神財富，總結(jié)為“大家一起來向零事故挑戰(zhàn)”的全體員工的共同意志，就一定能得到企業(yè)全體員工的一致?lián)碜o(hù)。1.2危險預(yù)知原則

要現(xiàn)實零事故原則，必須把崗位一切潛在的危險因素事先辨識出來，加以控制和解決，從根本上防止事故的發(fā)生。因而，應(yīng)在事故發(fā)生之前，發(fā)現(xiàn)和掌握這些危險因素，同時對那些可能成為事故的危險因素進(jìn)行預(yù)知和預(yù)測，并盡力排除。1.3全員參加原則

全員參加，即大家一起共同，站在每個人的立場與工作崗位角度，主動發(fā)掘其所在作業(yè)場所中可能發(fā)生的一切危險因素，以無事故和無疾病為目標(biāo)，共同努力做到預(yù)先推進(jìn)安全衛(wèi)生管理。

二、班組危險預(yù)知活動是企業(yè)班組安全建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1定義

班組危險預(yù)知活動是當(dāng)前安全教育改革的重要內(nèi)容。該活動地在作業(yè)前，在班組長或作業(yè)負(fù)責(zé)人主持下，利用安全活動時間及工前較短時間進(jìn)行的群眾性的危險預(yù)測預(yù)防活動。這類活動類似于解放軍作戰(zhàn)前的諸葛亮?xí)?，發(fā)動群眾討論敵情，研究作戰(zhàn)方案，克敵致勝。是控制人為失誤，提高職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，落實安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，進(jìn)行崗位安全教育，真正實現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。

危險預(yù)活動分危險預(yù)知訓(xùn)練和工前五分鐘活動兩步驟進(jìn)行。前一階段主要是發(fā)掘危險因素，制定預(yù)防措施，后一階段重點落實預(yù)防措施。2.2班組危險預(yù)知活動的內(nèi)容

通過危險預(yù)知活動,應(yīng)明確以下幾個問題:

1)作業(yè)地點、作業(yè)人員、作業(yè)時間； 2)作業(yè)現(xiàn)場狀況； 3)事故原因分析； 4)潛在事故模式； 5)危險控制措施。2.3危險預(yù)知活動程序

2.4組織班組危險預(yù)知訓(xùn)練須注意的問題

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要求根據(jù)危險源辨識的結(jié)果，PDCA循環(huán)模式擬定預(yù)知訓(xùn)練課題計劃，分批分期下達(dá)到班組開展活動，并將實施結(jié)果納入考評內(nèi)容。(2)班組長準(zhǔn)備，活動前要求班組長對所進(jìn)行課題的主要內(nèi)容進(jìn)行初步準(zhǔn)備，以便活動時心中有數(shù)，進(jìn)行引導(dǎo)性發(fā)言，節(jié)約活動時間，提高活動質(zhì)量。(3)全員參加，充分發(fā)揮集體智慧，調(diào)動群眾積極性，使大家在活動中受到教育。危險預(yù)知活動應(yīng)在活躍的氣氛中進(jìn)行，不能一言堂；應(yīng)讓所有組員有充分發(fā)表意見的機(jī)會。危險預(yù)知活動分為四個階段： a發(fā)現(xiàn)問題 b研究重點

c提出措施

d制定對策

(4)訓(xùn)練形式直觀，多樣化，班組長可結(jié)合崗位作業(yè)狀況，畫一些作業(yè)示意圖，便于大家分析討論。

(5)抓好危險預(yù)知訓(xùn)練記錄表的審查和整理。預(yù)知訓(xùn)練進(jìn)行到一定階段，車間應(yīng)組織有關(guān)人員參加座談會，對已完成題目進(jìn)行系統(tǒng)審查、修改和完善，歸納形成標(biāo)準(zhǔn)化的教材，作為工前五分鐘活動的依據(jù)。2.5工前五分鐘活動

工前五分鐘活動是預(yù)知訓(xùn)練結(jié)果在實際工作的應(yīng)用,由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織從事該項作業(yè)的人員在作業(yè)現(xiàn)場利用較短時間進(jìn)行,要求根據(jù)危險預(yù)知訓(xùn)練提出的內(nèi)容對“人員、工具、環(huán)境、對象?進(jìn)行、四確認(rèn)?，并將控制措施逐項落實到人。重大危險作業(yè)應(yīng)作業(yè)安全和工序安全兩個階段開展工前五分鐘活動。

第十三節(jié) 如何搞好班組安全文化建設(shè)

1、組織保證

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，為班組安全文化建設(shè)創(chuàng)造條件；車間領(lǐng)導(dǎo)要大力支持，為班組安全文化建設(shè)出謀劃策；安全部門要具體指導(dǎo)，為班組安全文化建設(shè)提供幫助。要從組織上為班組安全文化建設(shè)順利進(jìn)行提供可靠保證。

2、素材源泉

營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，是搞好班組安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。班組不僅是完成任務(wù)的實體，也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。班組成員在實際操作中的成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)、親身感悟、點滴體會是形成班組安全文化的素材與源泉。

3、個性特征

班組安全文化建設(shè)具有廣泛的群眾性、普遍的實踐性、科學(xué)的指導(dǎo)性，樸素實在、可塑性大、前瞻性強(qiáng)，帶有良好的希望和祝愿，具有較高的法律、學(xué)術(shù)、技術(shù)水準(zhǔn)，能體現(xiàn)班組成員的文化、技術(shù)水平、安全意識，反映班組的工作性質(zhì)、個性特征。

4、形成理念

班組安全文化建設(shè)是通過動員全班人人講、個個想、說身邊的人、寫身邊的事、開展安全評估、安全征文、安全演講、危險點排查、事故原因分析、生命價值研討等形式，讓班員認(rèn)清安全源于警惕、事故出于麻痹，認(rèn)識到發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念。

5、豐富內(nèi)涵

在班組安全文化建設(shè)中，班長要因勢利導(dǎo)、畫龍點睛、善于總結(jié)，從班員的發(fā)言、心得、演講、感慨、班組安全記錄、報刊、通報、上級指示精神、安全規(guī)章制度、安全法規(guī)中引摘核心內(nèi)容，結(jié)合班組實際不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。

6、提煉結(jié)晶

班組安全文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，企業(yè)安全文化是班組安全文化的集中體現(xiàn)。在班組開展的形式多樣的安全文化活動中，班長要注意把班員抒發(fā)的安全文化豪情、事故分析得出的原因、挖掘意識收到的成果、總結(jié)利弊得到的啟示和經(jīng)驗，通過歸納提煉為班組安全文化理念的結(jié)晶。

7、強(qiáng)化意識

班長要在實際工作中細(xì)心觀察班員的動感激情，注意從動感上尋思、傷感上找源，緊緊抓住班員操作結(jié)束一回到班組就情不自禁所說的“吃一驚”、“嚇一跳”、“乖乖嚇?biāo)廊恕?、“不是安全帽小命就送掉”等懺悔中查根追源，按照“三不放過”的原則，在引導(dǎo)班員吸取教訓(xùn)、制定防范措施的基礎(chǔ)上，按照短、明、快的要求形成班組安全文化格言、警句、詩歌、順口溜，繪制班組安全標(biāo)志、圖案強(qiáng)化班員的安全意識，形成安全文化理念，牢固構(gòu)筑班員安全思想防線，實現(xiàn)班組安全目標(biāo)。

8、發(fā)展創(chuàng)新

班組安全文化建設(shè)是一個動態(tài)過程，受班員文化結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的制約和影響，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展而發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)步、工藝變化而變化，只有與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、豐富內(nèi)涵才能保持頑強(qiáng)的生命力和完整的個性特征。

第十四節(jié) 班組在企業(yè)中的地位和作用

１．班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的第一線，具有保證企業(yè)管理目標(biāo)實現(xiàn)的作用。２．班組是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞，具有提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。打個比方：班組是細(xì)胞，企業(yè)是軀體。

３．班組是企業(yè)能人、強(qiáng)人的聚集庫，具有對企業(yè)的發(fā)展起“輸能”的作用。４．班組是企業(yè)活力的源頭，具有對企業(yè)活力的增強(qiáng)起支撐作用。５．班組是企業(yè)民主管理的基地，具有團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定職工的凝聚作用。６．班組是企業(yè)職工的小家，具有育人和護(hù)人的熔爐作用。

第十五節(jié) 班組長的安全責(zé)任

落實安全責(zé)任有許多層面，有政府和企業(yè)層面，有管理部門和社會層面，有領(lǐng)導(dǎo)和員工層面等等，但是關(guān)鍵取決于企業(yè)中班組長對落實安全責(zé)任的重視程度，是否扎實有效。因為班組長與生產(chǎn)一線工作人員一起面對生產(chǎn)中的各種安全問題，對工人操作和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況最了解，與班組成員的切身利益、安全責(zé)任利害關(guān)系最為密切，是“兵頭將尾”，對安全責(zé)任落實起著承上啟下的作用。上邊安全生產(chǎn)“千條線”，到基層就是班組“一根針”，只有班組長將這條線認(rèn)真穿進(jìn)去，才能有效地將安全生產(chǎn)落實到班組中。班組長邊工作邊把有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章講給工人，要比在課堂上老師講課效果更好。所以，做好班組安全責(zé)任落實工作是班組長的一項重要職責(zé)。

一般情況下，基層生產(chǎn)班組是可以做到安全生產(chǎn)的，但在單位時間內(nèi)定額過重、趕時間，為了多掙錢的情況下，就有可能不按操作規(guī)程辦事，甚至是違章指揮、違章操作，這種情況下班組長和職工的利益是捆綁在一起的，很難堅持原則站出來制止違章行為，事故隱患在這種容易滋生的環(huán)境中怎能不潛伏下來伺機(jī)爆發(fā)？工人今天可能能躲過去了，但終究是在不安全狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)的，僥幸心理逐漸膨脹，麻痹大意思想逐漸滋生，擠走了安全生產(chǎn)思想。有很多的生產(chǎn)安全事故，究其根源，很重要的因素就是麻痹大意、心存僥幸，有了隱患發(fā)現(xiàn)不了，甚至是視而不見。由此可以看出，班組長落實安全責(zé)任的意義和作用不可低估。抓住班組長落實安全責(zé)任這個環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的，只有班組長這層人員真正落實了安全責(zé)任，生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)局面就會有很大的改變。

怎樣加強(qiáng)班組長的安全責(zé)任心、落實班組的安全責(zé)任呢？關(guān)鍵是選好班組長。選用班組長不僅是其本人能干，還要從綜合素質(zhì)上考察任用。要選用敢于堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)、了解安全生產(chǎn)方針政策和具備一定現(xiàn)場安全技術(shù)知識、有全局安全意識、善于學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的人才來擔(dān)任。有關(guān)部門要定期對他們進(jìn)行法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)他們?nèi)绾喂芾戆嘟M安全，怎樣去做班組成員的思想工作，定期考核班組長執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全目標(biāo)完成情況，使之增強(qiáng)對自己班組的安全責(zé)任意識。班組長在生產(chǎn)中要建立班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，使安全工作的成效與分配掛鉤，做到賞罰分明。結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)要求，分析身邊事故案例，讓班組成員真正從思想上認(rèn)識到違章的嚴(yán)重后果，從行動上自覺做到遵章守紀(jì)，用事故案例教育、引導(dǎo)、打動組員。班組長要嚴(yán)格要求自己，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)，結(jié)合本組實際開展各類安全生產(chǎn)活動，使職工潛移默化地接受安全理念。善于觀察生產(chǎn)中的隱患和工人在操作中的情緒變化，與職工一起分析、查找安全問題和改進(jìn)生產(chǎn)安全技術(shù)。同時，還要平易近人地與職工交流思想，防止職工將不好的情緒帶到生產(chǎn)中。

做好這幾方面的工作，班組長的安全責(zé)任才能落實。

第十六節(jié) 班組長的安全教育目標(biāo)

班組長通過教育具備較多的安全技術(shù)技能、熟練的安全操作技能，還要具備以下安全文化素質(zhì)：

①強(qiáng)烈的班組安全需求。珍惜生命，愛護(hù)健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮。

②深刻的安全生產(chǎn)意識。深悟“安全第一、預(yù)防為主??的含義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準(zhǔn)則。

③自覺的遵章守紀(jì)習(xí)慣。不僅知道與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀(jì)律，而且能夠自覺遵守，模范執(zhí)行，長年堅持。

④勤奮的履行工作職責(zé)。班前開會做危險預(yù)警講話，班中生產(chǎn)進(jìn)行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項。

⑤機(jī)敏的處臵異常的能力。如果遇到異常情況，能夠機(jī)敏果斷地采取補(bǔ)救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事故損失。

⑥高尚的舍己救人品德。如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難時刻自救救人

或舍己救人，發(fā)揚互幫互愛精神。

第十七節(jié) 如何落實好班組長和安全員的安全責(zé)任

（一）選拔好班組長是關(guān)鍵

班組能否在企業(yè)的生產(chǎn)活動和其他活動中充分發(fā)揮作用，班長是關(guān)鍵人物。因此，班組長應(yīng)該具備如下一些基本條件：(1)要有較好的文化基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，過硬的實際操作本領(lǐng)和水平；(2)要有較強(qiáng)的責(zé)任心、能任勞任怨，吃苦在先，起帶頭作用；(3)要有一定的組織和管理能力，敢抓敢管，又能關(guān)心、團(tuán)結(jié)班組職工，調(diào)動班組職工的積極性；(4)要有強(qiáng)烈的安全意識，既要抓好班組的安全學(xué)習(xí)，又要抓好班組的安全管理工作；(5)要能模范遵守各項規(guī)章制度并以身作則；同時，要求別人做到的，自己首先要做到；(6)在實際工作中，要做到公平合理，盡量做到一碗水端平，化解班組職工的矛盾。

（二）落實班組長的安全責(zé)任

在生產(chǎn)過程中，要明確落實班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任，這是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部分，更是企業(yè)安全生產(chǎn)的最重要的組織保證措施，是安全生產(chǎn)工作的核心所在。班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任有：

(1)宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策。在生產(chǎn)過程中，班組長要認(rèn)真宣傳貫徹上級和廠部的有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，模范遵守并指導(dǎo)監(jiān)督職工認(rèn)真執(zhí)行安全工作規(guī)程和工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對本班組人身、設(shè)備、運行、檢修工作的安全全面負(fù)責(zé)。當(dāng)安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度、安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時，首先要服從于安全。

(2)開好班前、班后會，落實“五同時”，認(rèn)真進(jìn)行“兩交兩查”。堅持認(rèn)真開好班前、班后會，貫徹落實安全生產(chǎn)“五同時”（在制訂計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，要對安全工作進(jìn)行計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比）。對每項工作都應(yīng)該做到事先“兩交底”（即交任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度，交安全措施和設(shè)備情況）和事后“兩查”（查任務(wù)完成情況，查設(shè)備安全情況）工作。班組長在布臵生產(chǎn)工作任務(wù)時，必須指出可能影響安全的因素，并提出預(yù)防措施和要求，做好安全防范措施。

(3)編制安全目標(biāo)及實施計劃。組織編制班組安全管理目標(biāo)及實施計劃，對“兩措”要落實專人負(fù)責(zé)。認(rèn)真分析本班組的習(xí)慣性違章行為，31

制訂針對性防范措施，每月組織對照檢查，并嚴(yán)格考核。

(4)抓好安全日活動以及預(yù)防和預(yù)測工作。每周組織好安全日活動，做到活動有內(nèi)容、有記錄、有實效。每月組織班內(nèi)人員對設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施進(jìn)行安全評價、技術(shù)分析、預(yù)防預(yù)測工作。

(5)檢查作業(yè)場所及責(zé)任區(qū)，落實安全措施。組織班內(nèi)人員認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備巡回檢查、現(xiàn)場設(shè)施檢查，積極做好消除設(shè)備、人身隱患工作。要經(jīng)常巡查工作現(xiàn)場，制止違章作業(yè)和違反工藝標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。有重大隱患、缺陷要及時匯報，積極排除。

(6)對發(fā)身異常以上事故，要抓好“三不放過”。班組發(fā)生異常及各類不安全事故，要按規(guī)定向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報并保護(hù)現(xiàn)場。要及時對事故進(jìn)行調(diào)查分析，由有關(guān)人員分別寫出不安全事件的發(fā)生經(jīng)過、原因以及本人處理等情況。對不安全事件要按“三不放過”原則，做到原因清楚、責(zé)任明確、對策落實。

(7)抓好現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工器具管理工作。管好、用好安全工器具，做到專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)維修，定期檢查試驗，不合格的要及時更換，并做好記錄。要督促職工正確使用勞動保護(hù)用品，保障人身和設(shè)備安全。

（三）落實安全員的責(zé)任

安全員是班組長搞好安全生產(chǎn)的參謀和助手，安全員應(yīng)該熱心安全工作，具備安全知識和技能，有較高的技術(shù)水平，勇于堅持原則。安全員的責(zé)任如下：(1)善于發(fā)現(xiàn)各種事故隱患并協(xié)助班組長及時采取防事故措施。(2)協(xié)助班組長開好班前、班后會，督促班組長對安全交底時缺席的班組成員進(jìn)行補(bǔ)課。(3)協(xié)助班組長認(rèn)真抓好安全日活動，全面分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究今后的對策措施。(4)協(xié)助班組長編制好班組安全目標(biāo)和實施計劃，以及“兩措”計劃的檢查和考核。(5)發(fā)生異常及各類不安全事件時，要保護(hù)現(xiàn)場，及時匯報，協(xié)助班組長調(diào)查、分析。(6)經(jīng)常檢查本班組所管轄的設(shè)備及現(xiàn)場設(shè)施的安全狀況，并監(jiān)督安全工器具的使用和管理工作，制止違章作業(yè)。(7)參加部門或廠級安全活動，起到安全信息傳遞的橋梁作用；對本班組成員的不安全行為，應(yīng)及時阻止，或及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門反映。

總之，落實班組長和安全員安全責(zé)任，是多方面的，只要我們在工作中，認(rèn)真落實好班組長和安全員安全責(zé)任，抓好班組的安全管理，提高班組職工的安全意識，那么，班組的安全工作就會搞好，班組的安全加會穩(wěn)定。否則，會影響班組的安全，影響全廠的安全穩(wěn)定。

第十八節(jié) 班組長怎樣管安全

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，而班組是企業(yè)的細(xì)胞，一個班組工作的好壞將決定一個企業(yè)的發(fā)展。因此，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)尤為重要。而搞好班組安全文化建設(shè)，重在以情感人，以言服人，以行化人，做職工的貼心人、領(lǐng)路人、帶頭人和明白人。

做職工的貼心人

安全工作不同于其它工作，涉及工作現(xiàn)場的方方面面、各個角落，它需要基層班組長齊抓共管，需要班組員工群策群力，共同努力。要把先進(jìn)的安全管理理念貫穿到具體的工作當(dāng)中，把安全意識滲透到每一名職工的心中，努力營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。班組長不能以一名普通職工的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，所有的工作都要身先士卒，以身作則，用自己的實際行動感召班組成員。如果不能從嚴(yán)要求自己，班組工作就不可能開展好。

當(dāng)好班長首先要明確自己所負(fù)的責(zé)任，不但對工作要盡心盡責(zé)，還要時刻關(guān)心班組成員的生活和工作，及時了解職工的思想動態(tài)，要做到“時時處處了解人、真心真意尊重人、實實在在關(guān)心人”。在實際工作中，要用道理啟迪、用行為召喚、用典型引路。對自己一日三省，靠人格的魅力帶動和激勵大家。如果班里的成員在某些方面遇到了困難，要想方設(shè)法盡自己的能力幫助他們擺脫困境，這樣時間久了，職工都把班組長當(dāng)成他們的知心朋友，工作起來會更有默契。

做職工的領(lǐng)路人

班組需要培養(yǎng)和發(fā)揚職工終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，不斷進(jìn)行充電，吸收新知識，創(chuàng)新思路。

培訓(xùn)是班組安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在抓職工培訓(xùn)上，主要是要結(jié)合日常檢修工作中出現(xiàn)的一些不安全現(xiàn)象及職工出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定等實際情況，有針對性地組織開展班前會、座談會、交流會、崗前培訓(xùn)、崗位練兵、案例教育、觀摩學(xué)習(xí)、分析討論、預(yù)案演練等多種形式的學(xué)習(xí)，做到寓教于樂。同時，班組在培訓(xùn)工作中要改變那種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”和“不出事故不培訓(xùn)，出了事故才培訓(xùn)”的做法。激發(fā)職工興趣，讓班組職工從培訓(xùn)中不斷提升素質(zhì)。

要積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提高班組全體成員的綜合素質(zhì)，樹立一種不斷學(xué)習(xí)的理念，以知識重塑班組發(fā)展，為班組注入不斷發(fā)展的動力。通過班組全

員的互動和學(xué)習(xí)實踐，提高職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

做職工的帶頭人

抓安全生產(chǎn)工作，必須做好人的工作。事故的發(fā)生不僅是人的安全技術(shù)素質(zhì)不高或企業(yè)的安全投入不夠，更是人的思想在作怪。因此必須清醒地認(rèn)識到抓人的安全意識是一個長期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，應(yīng)從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起，從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念抓起。

作為班長，應(yīng)把集體利益放在第一位，要和班組成員搞好團(tuán)結(jié)。班組在進(jìn)行較大項目的工作以及較為敏感的獎金分配等工作時，應(yīng)先同班組成員進(jìn)行商量，將大家的意見集中起來，看有哪些矛盾。工作中無論遇到什么困難，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，討論后做出決定。例如在大修期間，考核和獎勵的力度特別大，這就會給班里的獎金分配帶來不少困難。這時就可以召開班委會，讓大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策，商討?yīng)劷鸬姆峙鋯栴}，多次商討，制定出相應(yīng)的方法。日常制度也可以在班務(wù)公開欄里公開，讓每一位職工心里清楚，以公開和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以體現(xiàn)。

做職工的明白人

企業(yè)安全生產(chǎn)、職工的生命安全與企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定息息相關(guān)，許多事故教訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到：“預(yù)防”是安全生產(chǎn)的一條基本原則。班組長作為一名基層管理者，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，又要當(dāng)好班組的帶頭人，既要關(guān)心職工的安危，又不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和職工的信任，站好崗、把好關(guān)，要運用好“望聞問切”四診法，對癥下藥，標(biāo)本兼治。

望：注意觀察班組職工的情緒。人的情緒會對安全生產(chǎn)造成很大的影響。在班組管理中，班組長要善于觀察每位職工，及時發(fā)現(xiàn)其情緒的波動。如果發(fā)現(xiàn)不安全的情緒因素，要及時采取方法使其工作不受影響。特別是在重大施工操作前，班組成員若有異常情緒，班組長一定不能不聞不問。

聞：傾聽班組成員的意見。班組成員是企業(yè)生產(chǎn)的主體，班組長要經(jīng)常聽取大家對安全工作的意見和建議，從班組成員的言談中能得到有益的啟發(fā)，從而更好地開展工作。

問：多與班組成員進(jìn)行思想上的交流。班組長要做班組成員的知心朋友，要多與班組成員談心，多了解他們的困難，并想方設(shè)法幫助解決，這樣會充分調(diào)動起班組職工的積極性。

切：抓住問題，找出解決辦法。企業(yè)工作千頭萬緒，都要通過班組落到實處。班組長要準(zhǔn)確找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，積極認(rèn)真地制定

措施和辦法。班組長解決問題要切合實際，切忌走形式，走過場，切忌說模棱兩可的話，辦模棱兩可的事。

同時，班組長要積極推廣新技術(shù)、采用新方法，不斷吸取安全工作的新方法和新思維，將傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求有機(jī)結(jié)合起來。

事故的發(fā)生從表面現(xiàn)象上看往往具有偶然性、突發(fā)性和不可預(yù)見性，但事故的形成必然有一個過程。安全管理是班組工作永恒的主題和頭等大事，如何把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是基層班組管理者今后努力的方向，只有做到“有組織、有計劃、有布臵、有檢查、有總結(jié)、有評比”，才能筑起安全生產(chǎn)第一道防線。

班組安全文化是一種理念，也是一種習(xí)慣行為，更是一種責(zé)任。如果我們在日常工作中，能夠形成一種講到工作就會想到工作中的安全問題，并對工作中的安全措施逐一落實的風(fēng)氣，那么工作中的安全系數(shù)就會有較大的提升。反之，安全理念沒有形成，對待安全問題形成了馬虎、滿不在乎的思想，再改起來就很困難?？梢妼Υ踩ぷ?，說起來重要，忙起來不要，工作中某一環(huán)節(jié)一旦疏忽，發(fā)生事故也就見怪不怪了。

實踐證明，企業(yè)班組需要安全文化，而安全文化也只有與班組建設(shè)的實踐相結(jié)合，才能充滿生機(jī)和活力，幫助企業(yè)前進(jìn)發(fā)展。

第十九節(jié) 如何當(dāng)好班組安全員 班組安全員的職責(zé)

(1)協(xié)助班長制定班組安全學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃。定期對班組成員進(jìn)行安全思想教育，及時學(xué)習(xí)上級下發(fā)的安全文件和《事故通報》，《事故快報》。

(2)工作前召開班組安全會議，做好事故預(yù)想和危險點預(yù)控分析。(3)協(xié)助班長組織每周的安全活動，總結(jié)和分析一周工作中的安全狀況，并對照《安規(guī)》逐條檢查自己在安全工作中的漏洞和不足。

(4)當(dāng)班組發(fā)生事故時，一方面要保護(hù)好現(xiàn)場，另一方面要采取有效的應(yīng)對措施防止事故擴(kuò)大。此外要認(rèn)真搜集事故的有關(guān)原始資料，參加事故分析會，并對當(dāng)事人進(jìn)行幫助和教育。

(5)認(rèn)真建立班組安全臺帳，管理好上級下發(fā)的各種安全性文件、資料以及對違章者處罰的文件。搞好班組安全活動

(1)打破由班組長或安全員做安全活動主持人的模式，由每個小組輪流負(fù)責(zé)組織一月的安全活動，讓班組成員每人主持一次安全活動，讓其結(jié)合主題，融人自己的風(fēng)格。

(2)安全活動內(nèi)容要更新，要聯(lián)系生產(chǎn)現(xiàn)場實際工作有針對性地進(jìn)行安全思想教育。

(3)改變一貫由班組成員輪流發(fā)言的活動形式，采用訪談錄、讀后感等形式，使每個成員在喜聞樂見中受到教育。

(4)要建立好班組安全臺帳，安全日活動內(nèi)容、安全管理原始記錄卡片、臺帳要認(rèn)真詳細(xì)，不得更改。

(5)要認(rèn)真貫徹《安規(guī)》及兩票、三措的實施，堅持布臵工作前講安全、工作中講安全、工作后總結(jié)講安全。

(6)要努力使班組安全工作規(guī)范化，實際操作程序化，安全設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具管理、安全用語、防護(hù)用品使用和保管標(biāo)準(zhǔn)化。營造班組安全文化和諧氛圍

(1)要與班組成員多交談，做到對班組成員的思想情緒心里有數(shù)。如果作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生異常情況，可進(jìn)行現(xiàn)場安全教育。

(2)對班組違章人員進(jìn)行批評教育，態(tài)度要誠懇，要讓班組成員從內(nèi)心感覺到對他的嚴(yán)厲是為他生命安全與健康負(fù)責(zé)。

(3)要針對班組實際遇到的安全問題組織學(xué)習(xí)和討論，努力營造人人愛學(xué)習(xí)、個個講安全的良好氛圍。落實班組安全檢查工作

(1)工作前檢查個人防護(hù)用品是否合格，工作中是否正確使用。(2)定期檢查班組安全用器具是否符合要求，并保證安全用具完好，發(fā)現(xiàn)缺陷及時更換。

(3)發(fā)現(xiàn)班組成員(包括班組長)工作過程中的違章作業(yè)和違章指揮行為，及時制止或糾正過來。

(4)現(xiàn)場工作時要嚴(yán)格把關(guān)，檢查到位，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)并及時提醒作業(yè)人員注意安全事項。

(5)經(jīng)常檢查本班組所管轄的設(shè)備以及現(xiàn)場設(shè)施的安全狀況，要善于發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并協(xié)助班組長及時采取保證安全的防范措施。

(6)檢查班組安全活動中提出的要求及措施完成情況，以及遺留的問題是否能及時解決。

加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)工作

(1)運用不同形式的安全培訓(xùn)，把安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，以提高班組成員的群體保護(hù)和自我保護(hù)意識。

(2)對班組成員進(jìn)行情感教育，使班組成員明白自己的安全其實與家人的幸福密切相關(guān)。用實際行動去落實安全措施，保障自己在工作中不發(fā)生人身和設(shè)備事故。

(3)組織班組成員參加反事故演習(xí)，觀看事故案例匯編和幻燈片、宣傳畫，提高班組成員分析、判斷、處理事故的能力，同時從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，防患于未然。

第二十節(jié) 如何鞏固班組長在安全管理中的地位

安全工作要以人為本，每個企業(yè)都有自己的安全管理機(jī)構(gòu)，在這些機(jī)構(gòu)中最基層的管理者就是班組長。他們是企業(yè)的帶頭兵，發(fā)揮好他們在安全管理中的能動作用，是一個企業(yè)安全管理的最基本也是最直接的保證。如何鞏固班組長在電力企業(yè)安全管理中的突出地位，讓它們發(fā)揮好更大的作用，應(yīng)從以下幾點考慮：

要擇才而用

以前在電力企業(yè)中，如果某個人在工作中表現(xiàn)積極、吃苦耐勞、無怨無悔，那他往往是班組長首選對象。這樣的班組長在訊息工期企業(yè)中比例較大，他們的工作方式是瞪眼睛、嗓門大，沒有一點管理藝術(shù)，只能使班組成員口服心不服，班組沒有凝聚力，在班組形成不安定因素。其實工作積極、吃苦耐勞，這僅是作為班長的一個必要條件，但不是充分條件。如果這個人技術(shù)文化素質(zhì)低、沒有管理水平，他可能帶領(lǐng)這個班組胡干蠻干，空有一腔熱情卻使班組得不到正常發(fā)展。因此，選拔班組長應(yīng)該考慮這個人的整體素質(zhì)，如技術(shù)文化素質(zhì)、工作積極性、責(zé)任心、有較強(qiáng)的安全意識及組織、管理水平，這樣的班長在現(xiàn)代化的電力企業(yè)中才能勝任。

企業(yè)應(yīng)加大力度對班組長定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)定期對班組長進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，一是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)培訓(xùn)，如安全規(guī)程、安全規(guī)章制度等。二是在鞏固基礎(chǔ)的同時，再融入新的知識。因為現(xiàn)代化的企業(yè)在飛快發(fā)展，一些新的安全技術(shù)、新的管理模式不斷出現(xiàn)，如果他們得不到及時的培訓(xùn)，他們的知識就顯得越來越貧乏。只有不斷加強(qiáng)

對他們的培訓(xùn)，逐步提高班組長的安全意識及安全管理水平。這樣才能使班組長符合現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的需要。對企業(yè)的發(fā)展起到一個促進(jìn)作用。

制定相應(yīng)的規(guī)章制度

作為班組的上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——車間，在明確班組長必須采取安全目標(biāo)管理的前提下，發(fā)揮他們的主觀能動性，支持他們合理地行使自己的職權(quán)，為班組開展安全目標(biāo)管理提供組織保證和依據(jù)。如將事故與班組長及班組的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，成績佳給予獎勵，成績差的給予處罰。這樣就加大了班組長的責(zé)任心，同時班組長在處理違章人員時也有了可操作的依據(jù)。

另外，每個車間的安全員，很難兼顧到所有現(xiàn)場的每個角落。但是，班組長經(jīng)常在工作現(xiàn)場，對工作現(xiàn)場的狀況比較了解。如果擴(kuò)大班組長的安全職責(zé)，授權(quán)他們不光管自己班組的安全，也可以有權(quán)監(jiān)督其他班組的安全違章行為。這樣每個車間的安全工作就形成一個齊抓共管的局面。同時上級機(jī)構(gòu)要作好班組長的考核工作，定期考察班組長的安全意識，主要看班組對上級關(guān)于安全生產(chǎn)的要求是否落實，是否堅持班前會制度，是否親自主持班組的安全活動，是否執(zhí)行班組安全檢查制度等?？己瞬患案竦闹匦赂偲干蠉?。這樣對班組長起到一個好的促進(jìn)作用。

作為班組長應(yīng)當(dāng)做到以下幾點才能作好班組的安全管理工作 1．正確處理好班組安全與生產(chǎn)速度的關(guān)系

在實際工作中安全與生產(chǎn)往往發(fā)生沖突。比如有的操作基礎(chǔ)上采取安全操作措施用的時間要比操作用的時間多的多，因此有的班長怕影響工作進(jìn)度或者怕影響工作量從而影響?yīng)劷穑腿∠踩胧┗蛳麡O應(yīng)付、野蠻操作，這樣做不僅增加了不安全因素反而影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。其實在操作中，生產(chǎn)和安全是相輔相成的統(tǒng)一關(guān)系。如果生產(chǎn)中蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸非但生產(chǎn)速度上不去，反而會延誤時間。生產(chǎn)速度以安全作保障，安全就是速度，這句話是千真萬確的真理。我們的班組長一定要樹立安全第一的思想，在工作中追求安全加速度，避免安全減速度。安全生產(chǎn)速度成正比關(guān)系，一味強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)速度臵安全于不顧的做法是非常有害的。當(dāng)安全與生產(chǎn)速度發(fā)生矛盾時，應(yīng)暫緩生產(chǎn)速度，保證安全是正確的。

2．班組長應(yīng)作好職工的思想工作控制好人的不安全因素

在以前發(fā)生的事故中，大部分是因為違章作業(yè)而發(fā)生的。事故與操作人員的心理因素、生理因素有很大的聯(lián)系，非理智行為在引發(fā)事故中占很大比

例。人在情緒低落或心理、生理因素發(fā)生障礙時，對外界環(huán)境因素處理能力應(yīng)付大大降低，處理總量就表現(xiàn)為僥幸、省能、逆反等。這樣的人在工作時產(chǎn)生不安全因素，極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，班組長應(yīng)對班組內(nèi)每個職工的生活習(xí)慣、精神狀態(tài)了如指掌，班長一定要會察言觀色、眼光敏銳。班組長應(yīng)及時作好職工的思想工作，合理安排職工的工作。

3．班組長一定要作好班組檢查工作

班組長應(yīng)定期對自己的班組進(jìn)行安全自檢工作，檢查應(yīng)依照下列內(nèi)容進(jìn)行：

（1）作業(yè)前的檢查

⊙班前會是否正常召開。班前會在發(fā)電企業(yè)非常必要，班組長不僅在班前會上進(jìn)行工作部署，同時利用班前會的時間對前一天的工作進(jìn)行分析總結(jié)，在當(dāng)天的工作基礎(chǔ)上進(jìn)行危險點分析。針對每個工作項目所包含的人、物、環(huán)境的不安全因素，制定切實可行的防范措施，杜絕事故的發(fā)生。

⊙每周一次的安全活動是否堅持，安全活動記錄是否做好。

⊙檢查崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，知道責(zé)任制的內(nèi)容，明確相互之間的關(guān)系。

⊙檢查本工程安全技術(shù)操作規(guī)程掌握如何。班組每個人應(yīng)熟悉安全操作規(guī)程，理解內(nèi)容實質(zhì)。

⊙檢查班組成員是否知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點，是否知道安全注意事項?！褭z查工作前機(jī)具設(shè)備是否齊全可靠，擺放是否合理，安全裝臵是否符合要求。

⊙個人防護(hù)用品是否齊全可靠，是否有隱患。有的職工在工作中往往忽視防護(hù)用品的作用。

（2）在作業(yè)中及作業(yè)后檢查工作

⊙檢查工作人員是否有違紀(jì)現(xiàn)象。如檢查他們工作中是否密切配合，是否相互出難題，只顧自己不顧他人。是否有隱瞞安全隱患強(qiáng)行作業(yè)的現(xiàn)象。

⊙檢查是否有違章作業(yè)現(xiàn)象，如亂動機(jī)具設(shè)備；亂碰電氣開關(guān)；隨便拋料物件；隨便拆除防護(hù)設(shè)備；流動吸煙等。

⊙檢查班組成員是否有不懂不會操作的現(xiàn)象，或是有意違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。這種情況往往發(fā)生在雇傭的臨時工身上，要對他們著重進(jìn)行檢查。

⊙檢查工作中是否有人對工作有不適應(yīng)的現(xiàn)象，工作人員的身體及精神狀況是否正常。

⊙工作后設(shè)備和材料是否擺放整齊；工作場地是否清掃干凈；下班后是否清點人數(shù)。

班組長只有經(jīng)常按上述內(nèi)容進(jìn)行班組的自檢活動，才能了解本班組的安全情況；才能知道本班組運行是否有效；才能進(jìn)一步作好班組的安全管理工作。

（3）在《安規(guī)》面前做到人人平等

只有嚴(yán)于律已，才能嚴(yán)于律人。班組長在工作中要求別人做到的，自己首選要做到；要求別人執(zhí)行的自己首選執(zhí)行。更要勇于堅持原則不徇私情，不能因為某個人與自己的關(guān)系就一味遷就，這樣勢必在班組內(nèi)造成矛盾，讓職工對你失去信心，使班組沒有了凝聚力，影響班組的管理工作。

總之，只要工作在電力企業(yè)生產(chǎn)一線的班組長們能夠做到上述所述各項，他們在電力企業(yè)安全管理中的突出地位就將得到鞏固，企業(yè)的安全管理工作就能夠得到有效的施行，就能夠確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

第二十一節(jié) 開好班組民主生活會

班組民主生活會是班組實現(xiàn)民主管理的重要形式，班組開好民主生活會，有益于班組的團(tuán)結(jié)，有益于班組人員的進(jìn)步，進(jìn)而在安全生產(chǎn)中形成更強(qiáng)的團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力。

生活中的矛盾，工作上的想法，學(xué)習(xí)中的困惑，班組人員之間的協(xié)調(diào)、了解，都可以在民主生活會上談出來、指出來。這種更趨向于透明化的方式，可以使班組管理步入良性發(fā)展的軌道。一個和諧的班組，首先是一個團(tuán)結(jié)的班組；一個團(tuán)結(jié)的班組，首先是一個民主的團(tuán)體，而民主生活會正是班組民主的有效載體。

批評與自我批評是民主生活會的重要內(nèi)容，班組長應(yīng)帶頭進(jìn)行批評與自我批評。民主生活會不能你好我好他也好。真正好的民主生活會，一次與一次的話題是不同的，一次與一次產(chǎn)生的效果是累進(jìn)的。這個累進(jìn)的結(jié)果應(yīng)能夠解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，讓職工少犯錯誤，工作少出問題。

第二十二節(jié) 班組怎樣組織好安全日活動

實踐證明，開展班組“安全日”活動是電力企業(yè)保證安全生產(chǎn)的行之有效

的方法之一，是夯實安全基礎(chǔ)的有力保障，但班組“安全日”活動依然存在一些問題，需進(jìn)一步加以改進(jìn)。班組“安全日”活動存在的問題

目前班組“安全日”活動存在參加人員缺席較多，活動方式形式化，“摻水”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。其原因可歸納為：

(1)企業(yè)安全管理工作中存在忽冷忽熱、時緊時松、管理力度時大時小的現(xiàn)象;(2)企業(yè)生產(chǎn)工作中不同程度的存在重效益輕安全的情況，安全第一的原則得不到全面落實;(3)班組“安全日”活動的組織者長期得不到比較正規(guī)的培訓(xùn)，他們的安全管理知識比較匱乏、組織活動能力較差，安全管理水平不高。

(4)由于班組“安全日”活動存在上述問題，員工的安全意識難以提高，安全防范的能力就比較弱，從而動搖了安全基礎(chǔ)，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。如何組織班組“安全日”活動 2.1 “安全日”活動要有充分準(zhǔn)備

(1)活動前準(zhǔn)備好上一周的安全工作總結(jié)，活動中明確指出上一周安全工作中存在的問題及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和整改措施。

(2)組織者注意搜集事故案例，準(zhǔn)備好有關(guān)的學(xué)習(xí)資料?；顒又幸Y(jié)合本崗位、本專業(yè)的實際情況，運用“舉一反三”的辦法，引導(dǎo)教育員工。

(3)平時注意對生產(chǎn)骨干的培養(yǎng)，提高他們的安全知識和安全意識，在“安全日”活動前提示骨干帶頭發(fā)言，拋磚引玉，確保活動順利進(jìn)行。

(4)對出現(xiàn)不安全問題的員工要事前做好思想教育工作，幫助其在“安全日”活動時主動提高認(rèn)識、談體會、找原因。這樣做的效果要比組織者在活動中直接宣布問題及其性質(zhì)和批評教育好，且有利于員工互相幫助，共同接受教育，共同提高。

(5)準(zhǔn)備好下次活動的主題，讓員工提前思考，做好準(zhǔn)備。2.2 班組員工積極參與

(1)動員班組員工積極參與“安全日”活動，如在組織學(xué)習(xí)事故通報時，可先讀通報中的事故經(jīng)過，而后引導(dǎo)大家分析討論，找出事故原因，并提出防范措施和處理意見，最后再學(xué)習(xí)通報中所列的事故原因、防范措施和處理意見。這樣既可提高員工的安全知識、安全意識和主動參與的熱情，又可達(dá)到讓員工自己教育自己的目的。

(2)在“安全日”活動中應(yīng)表揚安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的好人好事，可采用口頭表揚、班內(nèi)嘉獎和向上級請獎等方式，并號召大家向其學(xué)習(xí)。通過正面引導(dǎo)，有效調(diào)動員工的積極性，為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。

2.3 “安全日”活動要注意聯(lián)系實際

(1)“安全日”的活動內(nèi)容，包括各種文字材料的學(xué)習(xí)，都要與本專業(yè)、本崗位的實際情況進(jìn)行必要的對照、解釋。以便從學(xué)習(xí)材料中吸取精華，達(dá)到學(xué)為所用的目的。要避免安全活動與安全生產(chǎn)脫節(jié)的不正?，F(xiàn)象，防止因活動形式單調(diào)而誘發(fā)員工的逆反心理，提高安全活動的效果。

(2)“安全日”活動結(jié)束前，應(yīng)留一定時間，用來征求員工對安全工作的意見，并對相關(guān)問題給與明確的答復(fù)(解釋)，以使“安全日”活動取得比較滿意的效果，從而為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第二十三節(jié) 如何開好班前會

班前會，顧名思義它是班組每天工作前開的會，要對每天的工作作具體的安排，工作中要注意的安全事項，它所開展的內(nèi)容是豐富多彩的，除了由班長作工作安排外，還可以讓組員在會上就安全工作各抒己見，談自己對安全工作的看法，把工作中不安全的因素說出來，讓組員討論、分析解決的辦法，以此來調(diào)動組員的積極性，做到人人都來抓安全、管安全。也可以讓違章人員講自己違章的經(jīng)過和幫教后的認(rèn)識，給組員敲安全警鐘。工作中出現(xiàn)的事故案例要經(jīng)常向組員提起。俗話說：好了傷疤，忘了痛，事故如果久不提起，人們也就把這血的教訓(xùn)給淡忘了。如有的班前會，就曾讓組員就事故案例進(jìn)行分析，讓組員找出該案例是如何違的章，換了自己該怎樣去操作，從而讓組員認(rèn)識到違章的后果，懂得害怕，就不敢去違章操作了。這樣的班前會是很有必要的，我們的員工在工作中其實是知道哪些行為是違章的，出現(xiàn)的違章行為大多數(shù)都是為了圖方便、圖快造成的，是習(xí)慣性違章

總之，班前會的開展形式是多樣的，它需要班長根據(jù)自己班組的實際情況靈活開展。如果開展好了，就能使組員在每天的工作中繃緊安全這根弦，按章操作。

第二十四節(jié) 發(fā)揮班前會和班后會在安全管理中的作用

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第8章例行工作中第55條班前會和班后會的要求規(guī)定，班前會：接班(開工)前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，做好危險點分析，布臵安全措施，交待注意事項;班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并作好記錄。那么如何在實際安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮“兩會”的作用?筆者認(rèn)為要做好以下工作。

首先，要充分認(rèn)識班前會和班后會在安全管理中的作用。安全管理是為了防止事故的發(fā)生而進(jìn)行的一系列管理工作，實際上也是為防止事故發(fā)生而做的一些超前性工作。班前會是把人們從比較松閑的生活狀態(tài)進(jìn)行一次迅速的收攏，使之思想注意力進(jìn)行一個轉(zhuǎn)變。班前會除了安排當(dāng)日的工作外，更重要的一個內(nèi)容就是結(jié)合當(dāng)日具體工作進(jìn)行安全思想教育和安全措施的交代布臵，保證安全順利完成當(dāng)日的工作;班后會則是對工作完成情況和安全上存在的問題進(jìn)行總結(jié)。班前會可以說每次上班都和大家敲響一次安全的警鐘;而班后會則可以總結(jié)當(dāng)日工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，防止類似錯誤的重復(fù)發(fā)生。更重要的一點，它可以不斷發(fā)現(xiàn)工作中的危險點，為今后的工作打下基礎(chǔ)。我們知道，無論任何崗位，危險點查找不是一朝一夕的事情，是一項長期性的工作。班后會就是一種行之有效的手段。因此，班前會和班后會最大的特點就是強(qiáng)調(diào)了安全上的超前管理、警鐘長鳴和經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，而這些工作又是我們安全管理必須做好的工作。

其次，班前會和班后會必須注重實效。班前會和班后會在安全管理上起著重要的作用，那么如何才能最大限度地發(fā)揮它的作用呢?關(guān)鍵就是注重“兩會”的實效，也就是說扎扎實實開好“兩會”使之不流于形式。“兩會”不但要結(jié)合實際還要開誠布公，充分發(fā)揮每個人在安全管理上的作用。開工前針對工作的危險點進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提高大家的重視程度;對上次工作中存在的問題進(jìn)行提醒，避免在工作中發(fā)生同類的錯誤。在班后會上，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對工作中的不安全因素和違章行為要提出來，做到不留死角，對工作中發(fā)現(xiàn)的新的危險點要認(rèn)真做好記錄，并制定出相應(yīng)的措施，在下次進(jìn)行的同類工作中作為重點進(jìn)行落實安全措施。

最后一點就是要堅持，把班前會和班后會作為日常工作必不可少的一個工作內(nèi)容。任何一項好的措施必須堅持，安全管理是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，因此它要求人們無論在什么時候都要堅持常抓不懈，班前會

班后會也是如此，不能有厭倦心理，更不能擺花架子，這樣就會失去它應(yīng)有的作用。

第二十五節(jié) 如何選擇班組安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容

切實開展好班組的安全學(xué)習(xí)活動，能有效控制設(shè)備異常、減少事故的發(fā)生，這也是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)與核心。班組安全學(xué)習(xí)活動的質(zhì)量和效果如何，選擇好學(xué)習(xí)的內(nèi)容是關(guān)鍵。筆者根據(jù)多年的班組長工作經(jīng)驗，談?wù)勗陂_展班組安全學(xué)習(xí)活動中選題的心得。

1.學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)緊密聯(lián)系實際工作

針對當(dāng)前工作中班員存在的問題、設(shè)備存在的安全隱患及時展開學(xué)習(xí)與討論，沒有具體時間和地點的約束，就事論事，印象深刻，效果也好。例如運行班組接班后可利用一點時間對目前存在的設(shè)備主要缺 陷和安全較薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，使大家了解設(shè)備的安全狀況，及時做好異常分析及反事故預(yù)想，這樣就掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)，不致于萬一到隱患升級后手忙腳亂，處理不當(dāng)，釀成事故。對工作中發(fā)現(xiàn)有違反安規(guī)的行為，除立即給予糾正外，一定要在班組安全學(xué)習(xí)中提出，講明危害，加深印象，以促使大家互相監(jiān)督，確保安全。

2.學(xué)習(xí)安全技術(shù)及法規(guī)

學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、兩票制度、安全獎罰細(xì)則、安全防護(hù)以及類似《電力安全技術(shù)》雜志等，只有通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度和積極吸收先進(jìn)的安全技術(shù)，才能做到切實有效地提高安全意識和安全水平。例如在一次設(shè)備檢修期間，常遇到有多項不同工種的工作同時展開，一旦做高壓試驗時，可能危及在二次回路或安全距離不足處工作人員的人身安全。為此我們利用班組安全學(xué)習(xí)會熱烈討論，研究出了既不違反兩票制度等相關(guān)規(guī)定，又能保障人員安全的方案，已被廠部采用。又如通過相關(guān)安全技術(shù)雜志與資料，學(xué)習(xí)最新的安全技術(shù)，對現(xiàn)有的安全設(shè)施和裝臵提出更新改造的合理化建設(shè)，或是探索改進(jìn)使用方法等，都是非常好的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.學(xué)習(xí)事故通報和安全簡報

各級安監(jiān)部門下發(fā)的事故通報和安全簡報對于分析事故規(guī)律、吸取事故教訓(xùn)有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)和教育價值，從中可以檢討自己、舉一反三。尤其針對與

本單位設(shè)備相同或接近的事例，通過學(xué)習(xí)活動分析討論事故起因，制定反事故措施并加以落實，真正杜絕雷同事件的發(fā)生。

當(dāng)然，班組安全學(xué)習(xí)的選題十分廣泛，只要從實際工作著手，從確保安全出發(fā)，勤于思考，就可以不斷發(fā)現(xiàn)更多、更好的內(nèi)容，以充實我們的學(xué)習(xí)。

第二十六節(jié) 班組安全教育的七種方法

班組作為煤礦安全生產(chǎn)工作的基層單位，在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著最重要的角色，是安全生產(chǎn)的最大受益者，也是危險因素的最大侵害者。所以，加強(qiáng)班組安全教育，提高員工的安全意識，必須堅持做到以人為本，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面作好班組安全生產(chǎn)教育工作：

一、要有“多樣性”。教育方法要因地制宜形式多樣，如采用廣播、黑板報、宣傳欄、安全標(biāo)語等，利用周二、五安全檢查日組織工人學(xué)習(xí)安全知識等。

二、要有“現(xiàn)實性”。班組安全教育既要講實際又要突出重點，還要有新意，要以最近發(fā)生的正反兩方面的事件、案例和典型就地取材，用身邊的事實進(jìn)行教育，增強(qiáng)工人的自保能力。

三、要有“及時性”。在日常工作中，尤其是安全隱患第一目擊者發(fā)現(xiàn)事故苗頭或不良傾向，要及時采取適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ńo予制止或教育。

四、要有“針對性”。對個案“三違”進(jìn)行剖析，就事論事，談危害講安全，在教育中不千篇一律，根據(jù)不同的人，不同的情況，采用不同的內(nèi)容和不同的方法。

五、要有“連續(xù)性”。安全教育講求連續(xù)性，克服頭上一句、腳上一句，東扯葫蘆西扯瓢的現(xiàn)象，使教育流于形式。

六、要有“對比性”。對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的完成任務(wù)好、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，無“三違”的班組或個人，要大張旗鼓的表彰，既有物質(zhì)獎勵，又有精神獎勵；相反，表現(xiàn)不好的班組或個人，毫不留情，受到批評還要扣罰。獎的眼紅、罰的心痛，顯然對比，鞭策落后、激勵先進(jìn)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)目的。

七、要有“趣味性”。把典型事故、小常識、小經(jīng)驗等運用生動的語言編成工人喜聞樂見的故事、快板、順口溜進(jìn)行宣講，起到寓教于樂的目的。

第二十七節(jié) 表揚藝術(shù)在班組管理中的應(yīng)用

在日常工作中，遇到好人好事要表揚，這是班組長搞好班組工作不可缺少的一門學(xué)問。分場合、有分寸的表揚，能調(diào)動職工積極性，也有利于搞好班組工作。

(1)要掌握表揚的對象

由于主客觀因素的制約，班組職工存在工作能力、思想意識、性格等方面的差異。為了實現(xiàn)班組工作的全面推進(jìn)，班組長應(yīng)注意“抓兩進(jìn)”；對于思想進(jìn)步、工作積極、敢于負(fù)責(zé)的“上進(jìn)”職工，班組長要常鼓勵、多鼓勵，發(fā)揮其帶頭作用；而處于“后進(jìn)”的少數(shù)職工，也是影響班組工作正常開展不可忽視的因素，班組長要隨時發(fā)現(xiàn)他們的細(xì)微變化與進(jìn)步，及時提出表揚，讓“后進(jìn)”職工心里有盼頭，放棄自卑心理，樹立趕超思想，大步前進(jìn)。

(2)要把握表揚的藝術(shù)

表揚同其他事物一樣，也具有兩重性：表揚得當(dāng)可起到激勵本人引導(dǎo)他人的作用；否則可能會產(chǎn)生副作用。在表揚某人時，一要綜合考慮：既要看其行動過程和結(jié)果，還要看其行動動機(jī)，以防以偏概全；二要把握時機(jī)、適可而止，有的“后進(jìn)”職工或處于轉(zhuǎn)變中的職工，既有積極進(jìn)步的要求，又擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)和同事不相信自己，往往思想不穩(wěn)定，此時，班組長要把握好“火候”，及時靠上去，對他們的點滴進(jìn)步都要充分肯定，大力表揚，激發(fā)他們的上進(jìn)心。而對于那些一貫積極向上者，一味的表揚則可能會滋長自滿情緒，因此，表揚要適可而止。

(3)要講究表揚的方法

要根據(jù)事情變化程度的大小或?qū)χ車挠绊懨?，決定采取表揚的方法。一般來說，對在企業(yè)、班組或職工中確實具有積極意義而影響比較小的事情，可在小范圍內(nèi)口頭表揚。對事跡比較突出、影響面大、具有深遠(yuǎn)意義的事情則應(yīng)采取黑板報、宣傳欄、報紙等多種媒體進(jìn)行報道宣傳。另外，表揚的方法也應(yīng)因人而異，對性格內(nèi)向者而言，多次的口頭表揚可能不如幾角錢的一紙獎狀、幾元錢的一本證書或幾十元的獎勵更有效；對性格外向者，有幾句口頭表揚則會令其干勁十足、一往無前?？梢娺m當(dāng)運用表揚方法也是調(diào)動職工積極性的重要途徑。

“工作沒典型，難以上水平”。及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，表揚他們的可貴之處，激勵“后進(jìn)”職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，是全面推動班組工作上臺階的重要舉措。

表揚作為思想政治工作中不可缺少的一種藝術(shù)方法，值得我們很好利用。

第二十八節(jié) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進(jìn)行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量效益為目標(biāo)，對作業(yè)過程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。它的主要功能有：

1、能有效地控制人的不安全行為

班組生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制自由度極大的人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。

2、能有效地控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生

從數(shù)理統(tǒng)計可看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象的引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長作業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。

第二十九節(jié) 違章違紀(jì)的六個原因

事故的發(fā)生多是違章違紀(jì)，而造成違章違紀(jì)問題發(fā)生的原因又是多方面的，主要有六個方面：

一是從心理上看，存在抵觸情緒。主要反映在一些員工思想上有一種內(nèi)在的消極抵觸情緒，特別是部分年輕職工對本職工作沒興趣，對他來講干好干壞都一樣，干得不好或許還可以跳到另一個工作崗位，因而工作中始終提不起精神。另外，性格內(nèi)向的職工，平時工作認(rèn)真，卻得不到班組長的認(rèn)可，47

反而老挑毛病，久而久之就產(chǎn)生一種逆反心理，認(rèn)為工作干得再好也是白搭。在調(diào)查中還有職工存在僥幸心理，認(rèn)為違章作業(yè)被抓住了算自己倒霉，抓不住算幸運。再就是在一個工作崗位干得太久了，思想上不知不覺就會產(chǎn)生一種厭煩的心理，工作好與壞就不太在乎等。這些心理上的障礙，是形成抵觸情緒導(dǎo)致違章違紀(jì)的主要原因。

二是從業(yè)務(wù)上看，技能水平低。影響員工技能水平低的原因有主觀和客觀兩個方面。主觀方面反映在，對本職工作的業(yè)務(wù)知識不感興趣，抱著大概會干就行了，會而不精，知道的太多也沒什么大用的態(tài)度。職工對學(xué)技練功的內(nèi)動力不足，有的滿足工作現(xiàn)狀和已有的經(jīng)驗，不思進(jìn)取；有的學(xué)習(xí)只是應(yīng)付考試，對所學(xué)的內(nèi)容不求甚解，會考不會干；有的把參加培訓(xùn)當(dāng)作一次休息的機(jī)會，培訓(xùn)中請假訪親會友，課堂不認(rèn)真聽講、做筆記、考試靠作弊等?？陀^方面主要表現(xiàn)在，高新信息技術(shù)的廣泛運用，諸多新技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識技能，迫切需要職工學(xué)習(xí)掌握。但是崗培人員不到位，有些一線關(guān)鍵崗位職工特別需要進(jìn)行培訓(xùn)，但每次脫產(chǎn)培訓(xùn)都抽不下來，就讓別人代替；有的教材陳舊，與現(xiàn)實崗位上的新技術(shù)不配套，學(xué)非所用等。因而造成在現(xiàn)實生產(chǎn)中對規(guī)章制度不理解、不掌握，崗位技能不高、應(yīng)變能力不強(qiáng)、不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)時常造成各類險情的發(fā)生。

三是從工作上看，自控能力差。主要反映在對安全生產(chǎn)意識淡化，缺乏最起碼的工作責(zé)任心，工作中白天和黑夜不一樣、平時和檢查不一樣、有人監(jiān)督和沒人監(jiān)督不一樣等。在長期的工作中，養(yǎng)成了一種自由散漫的不良習(xí)性，工作中怕吃苦、怕?lián)L(fēng)險和責(zé)任。有時為了搶工期、趕任務(wù)，工作中就忘記了安全規(guī)章，把簡化作業(yè)程序當(dāng)作趕工期、搶任務(wù)的理由，施工中違返作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)司空見慣。另外，有的干部職工認(rèn)為上級天天講完成任務(wù)，企業(yè)才能創(chuàng)效益，職工就能得實惠，但事實上就不是那回事，所以職工工作積極性不高。

四是從管理上看，班組考核松。這里所說的考核松是指在班組日常考核時，不能一碗水端平，處理上對人不事，考核不透明，分配上體現(xiàn)不出獎勤罰懶、多勞多得的原則；還有一種就是職工對企業(yè)制定的有關(guān)考核政策有意見，認(rèn)為政策是給老百姓定的，出了問題只考核職工不考核干部。有的班組在內(nèi)部環(huán)流動態(tài)待崗人員考核上，搞上有政策下有對策的“土辦法”等等。這些形式主義的東西，從表面上看是對個別責(zé)任人留了情面，實際上這種做法影響了周圍職工，挫傷了工友們干好本職工作的積極性，導(dǎo)致職工對遵章守

紀(jì)、認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的誤解，認(rèn)為制度是定在本上、掛在墻上的樣子。

五是從作風(fēng)上看，負(fù)面影響大。作風(fēng)，主要是干部的工作作風(fēng)不實，有的干部業(yè)務(wù)水平不高，解決生產(chǎn)上遇到的問題原因說不清、道不明，指導(dǎo)不到位；有的頻繁檢查，作表面文章，不解決實際問題；有的干部對上級有關(guān)政策和會議精神，不及時傳達(dá)；有的保包干部不能與職工同吃、同住、同勞動，搞特殊、講排場；有的干部心氣不順，到處發(fā)牢騷，霸王氣盛，工作方法單一，一遇到問題不管三七二一，對職工就是一頓訓(xùn)斥等。這些工作作風(fēng)不僅影響了職工工作的積極性，而且也影響了干群之間的關(guān)系。

六是從教育上看，情感溝通少。目前，大多數(shù)班組在職工管理教育上都是采取以罰代教、以罰代管、一罰了之的辦法。許多管理者動輒以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制對違章違紀(jì)或事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而缺少動之以情、曉之以理的思想政治工作，去幫助和說服教育，更不會從深層次幫助其查找原因和癥結(jié)，沒有真正達(dá)到吸取教訓(xùn)的目的。這種缺乏人性化的考核和教育，只會使被管理者對管理者產(chǎn)生心理障礙和情緒對抗。

要解決違章違紀(jì)問題，消除安全生產(chǎn)的隱患，從以上分析的原因來看，當(dāng)前最緊要的是要抓好以下幾項工作：一是抓住干部，狠剎不正之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使干部真正在職工中樹起威信，成為安全生產(chǎn)的帶頭人。二是突出班組管理這個重點，著重對班組長要進(jìn)行專業(yè)管理培訓(xùn)，定期對班組長進(jìn)行民主測評，對不勝任的班組長要立即調(diào)換，切實提高班組長的管理水平。三是加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，培訓(xùn)中既要注重教材與現(xiàn)場實際工作的統(tǒng)一，又要注重對生產(chǎn)一線，特別是主要崗位職工的脫產(chǎn)培訓(xùn)，切實解決會考不會干，會干不精通的問題。四是重視加強(qiáng)和改進(jìn)班組思想政治工作，切實關(guān)心、解決好職工生活工作中存在的實際困難和問題，不能因為強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和突出任務(wù)，而忽視關(guān)心職工生活和思想政治工作，要最大能量地發(fā)揮好黨支部、黨小組和工團(tuán)組織的作用，既要種好自己的地，又要管好“別人”的田。要始終圍繞安全生產(chǎn)開展工作，要切實掌握職工的思想狀況，特別是要做好受罰職工的思想工作。

第三十節(jié) 樹立20種安全觀

安全生產(chǎn)的根本目的是保護(hù)勞動者的生命與健康安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)和發(fā)展秩序。它直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到國民

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康的發(fā)展。只要各級政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的干部、群眾、管理者和從業(yè)人員，只有樹立了正確的安全觀，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本目的。為了真正把安全生產(chǎn)工作做好，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)樹立20種安全觀。

1.樹立“安全政治”觀：把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度，既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重要地位。

2.樹立“安全法制”觀：人人都樹立起安全法制觀念，強(qiáng)化法律意識，自覺按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，通過法律形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準(zhǔn)則，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

3.樹立“安全長效”觀：安全生產(chǎn)必須適應(yīng)社會發(fā)展的要求，形成高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。健全安全生產(chǎn)法律體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我完善的約束機(jī)制，以此實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安。

4.樹立“以人為本”觀：人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性因素。同時人的生命也是最寶貴的，安全生產(chǎn)的目的就是在于保護(hù)人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。所以，必須堅持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。

5.樹立“安全第一”觀：“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)，一切生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，首先必須確保安全，保證勞動者在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。同時，廣大勞動者在生產(chǎn)活動中必須事事處處注意安全，維護(hù)安全。6.樹立“預(yù)防為主”觀：“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，關(guān)鍵是將工作立足點納入“預(yù)防為主”的軌道?！胺阑加谖慈弧?，把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，消除在事故發(fā)生之前。

7.樹立“安全教育”觀：安全教育是提高勞動者素質(zhì)的重要手段，通過對生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員有計劃、有步驟地進(jìn)行教育、宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)安全知識和安全技能的學(xué)習(xí)，全面提高全體人員安全綜合素質(zhì)，把安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則內(nèi)化為自覺行為規(guī)范，從而可降低事故率。

8.樹立“安全意識”觀：安全生產(chǎn)實踐的主體是人。人的安全意識如何，其行為直接影響著安全效果，對安全生產(chǎn)起著最基礎(chǔ)并具有決定性的作用。只有人人都樹立起牢固的安全意識，才能擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，創(chuàng)造出安全生產(chǎn)的