第一篇：教學案例：王海打假案

教學案例：王海打假案

【案情】

1995年春天，山東某廠的年輕業(yè)務員王海來北京出差。他偶然買到一本介紹消費者權(quán)益保護法的書。他為消費者保護法第49條所吸引。為了驗證這一規(guī)定的可行性，他來到隆福大廈，見到一種標明“日本制造”，單價85元的“索尼”耳機。他懷疑這是假貨，便買了一副，找到索尼公司駐京辦事處。經(jīng)證實為假貨后，他返回隆福大廈，又買了10幅相同的耳機，然后要求商場依照消費者保護法第49條的規(guī)定予以加倍賠償。商場同意退回第一副耳機并賠償 200元，但拒絕對后10副給予任何賠償，理由是，他是“知假買假”，“鉆法律的空子”。王海感到憤怒。他相信自己的目的不是賺錢而是維護消費者的利益，因而決心繼續(xù)戰(zhàn)斗。同年秋天，王海再度來京。他光顧了多家商店，購買了他認為是假貨的商品，經(jīng)證實后便向商家要求加倍賠償。多數(shù)商店滿足了他的要求，但也有少數(shù)加以拒絕。王海的舉動被新聞媒介披露后，在全國范圍內(nèi)引起反響。他被多數(shù)普通百姓甚至被許多經(jīng)營者當做英雄加以贊譽，同時也使制假售假者感到震驚。1996年初，王海到轉(zhuǎn)戰(zhàn)中國南方，在許多大商場買假索賠。但是，商家白眼相向，地方政府漠然處之，使他不得不無功而返。其中的教訓，正如一些法律工作者總結(jié)的，在于沒有運用法律訴訟的武器；僅僅借助于新聞媒體和輿論的壓力是不夠的。1996年11月，王海在天津的一家法院成了勝利者。他緊隨何山訴樂萬達商行案（詳見下文）之后，狀告伊勢丹有限公司銷售電話有欺詐行為。結(jié)果，他依據(jù)消費者保護法第49條獲得了加倍賠償。但王海的訴訟行為并不是每次都能取得勝利，有些地方支持了他的訴訟請求，有些地方則駁回他的訴訟請求?！締栴}】

消費者知假買假，能否受到法律的保護?為什么王海打假的同類案件在不同的法院會做出完全相反的判決? 【參考結(jié)論與法理分析】

一、王海為什么會打假

1998年9月17日，當天津市第一中級人民法院作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決時，基本上是一直勝訴的王海，在天津無繩電話打假一案中以敗訴結(jié)束。原因便是只有消費者才能依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，對欺詐地提供商品或服務的行為，要求雙倍賠償，而王海在這個案件中被認定不是消費者。什么是消費者？根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第2條的規(guī)定，消費者是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。同時根據(jù)該法第54條的規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照執(zhí)行。法院認定王海是知假買假，購買商品的目的不是為了生活消費而是為了索賠，因此王海便不屬于消費者，既然王海并不是消費者，那么他就不能根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第49條獲得雙倍賠償。

消費者保護法第49條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。這個規(guī)定在性質(zhì)上屬于懲罰性賠償規(guī)定。在普通法體系中，“懲罰性”賠償指的是為懲罰他方當事人而判給一方當事人的賠償金。其目的就在于“懲罰和制止”不法行為人。我國在制定《民法通則》時，追隨了大陸法系關于懲罰性賠償不屬于民事責任的傳統(tǒng)，沒有規(guī)定關于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。但“消費者保護法突破了傳統(tǒng)民事賠償責任中的這一限制，規(guī)定了懲罰性賠償責任，這種責任的確立是為了更充分地保護消費者的利益，其基本作用主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，通過懲罰性賠償責任可以督促經(jīng)營者誠實經(jīng)營，否則，就可能承擔加重的責任；第二，可以鼓勵消費者積極同經(jīng)營者不誠實經(jīng)營行為作斗爭，檢舉、揭發(fā)經(jīng)營者的不法經(jīng)營行為?！?/p>

根據(jù)上面的分析，消費者權(quán)益保護法的第2條就不應當成為對第49條的限制。既然《消費者權(quán)益保護法》的立法目的是為了“鼓勵消費者積極同經(jīng)營者不誠實經(jīng)營行為作斗爭，檢舉、揭發(fā)經(jīng)營者的不法經(jīng)營行為”，那么無論王海買來假商品是用于個人消費還是用來索賠，既然商品是假的，那么經(jīng)營者就存在著欺詐行為，既然經(jīng)營的經(jīng)營行為是不正當?shù)?，那么就應當對這種行為進行打擊，靠什么打擊？國家的執(zhí)法部門嗎？但首先，執(zhí)法部門的執(zhí)法資源是有限的，其打假行動往往是運動戰(zhàn)式的，一陣風過后，一切照舊；其次，出于對地方利益的保護，地方執(zhí)法部門往往缺乏打假的內(nèi)在動機。只要看看依舊在人們的生活中泛濫成災的假學歷、假文憑、假護照、假執(zhí)照、假樓盤、假廣告、假煙、假酒、假木耳、假湯料、假化肥、假種子、假火腿就知道讓他們打假的難度了。既然在目前的體制下，地方執(zhí)法部門的執(zhí)法效果并不理想，為什么不去鼓勵消費者或者那些不被認為是“消費者”的購買者去打假呢？

在解釋人們?yōu)槭裁磿姆傻脑蚍矫?，有一種是利益理論。該理論認為，行為者服從的不是法律而是利益，行為者正是在服從法律與不服從法律之間進行了衡量之后，如果他發(fā)現(xiàn)服從比不服從更有利于自己的利益，他就會守法，相反，他違法的機會就會大大增加。第二次世界大戰(zhàn)后，嚴重的住房短缺使房租暴漲。該法根據(jù)房屋建設的時間或第一次出租的時間固定租金，這樣就形成了對房主三種不同層次的租金限制。美國學者鮑爾（H·Ball）考察了人們對該部法律的遵守情況，他的研究表明，服從該法律最好的房主是受到住房租金限制最輕微的那一部分房主；而違反該法律最多的是受到租金限制最輕微的那一部分房主。因此，他認為，人們服從法律的程度直接與法律滿足自我利益的程度相關。

用這個理論可以比較好地理解王海的打假行為和制假者的制假行為。很顯然，制假者之所以會制假是因為他們認為遵守法律給他們帶來的利益要遠遠少于違法所得。而對于王海來說，他不僅是一個守法者，他還是一個積極地守法者。當遵守消費者保護法第49條能夠為他帶來很大的利益時，他沒有理由不去積極地履行法律賦予他的權(quán)利?！霸诘谝淮螌β「４髲B的不順利的索賠后，王海開始了在北京各商場的購假索賠，50天左右的時間，獲賠償金將近8000元?！? 此后，王海更是成立了自己的公司，成為了職業(yè)的打假人。

二、為什么要支持王海打假

王海打官司為什么有時候會輸？如果除去司法中地方保護主義的因素之外，法官不支持王海的打假行為的原因可能是因為他認為這種行為在一定程度上是對國家維護公共利益職能的替代，從而不應當支持這種行為。

我們可以把分為社會兩個領域：市民社會和政治國家。其中特殊的私人利益關系的總和構(gòu)成市民利益，普遍的公共利益關系的總和構(gòu)成政治國家。公共利益表現(xiàn)為社會利益、國家利益、私人利益即每一社會成員的利益。由于任何時代的歷史活動都是由無數(shù)單個的具體個人的社會活動所構(gòu)成，個人作為歷史活動的主體是整個社會歷史活動主體的最基礎的單元。因此，個人利益乃是利益動力結(jié)構(gòu)的原始細胞。在生產(chǎn)資料私有制的條件下，不僅主體的生活需要，而且主體的生產(chǎn)需要，都要以個人利益的形式來滿足，個人利益以利已的私人利益表現(xiàn)出來。盡管社會是由個人組成的，但個人利益的被滿足，并不意味著整個社會利益也被滿足了；社會的總體利益，是不能由自主平等的市場主體的行為自身自動滿足的，因此，應當由一個超越于市場主體的“裁決者”來識別和確定社會利益。

公共利益（public interest）是一個與私人利益相對應的范疇。它既不是個人利益的疊加，也不是個人基于利益關系而產(chǎn)生的共同利益，而是“公眾的、與公眾有關的”，或者是“為公眾的、公用的、公共的（尤指由中央或地方政府提供的）”的利益，而這正是 public真正含義。公共利益是客觀存在的，盡管它的存在可能被共同體成員忽視或是忽略，但是它的確在客觀地影響著共同體整體的生存和發(fā)展，任何公共利益受到侵害的事實都是對私人利益的潛在威脅。

公共利益的公共性決定了它與中央或地方政府的供給相關。但這種相關并不是絕對的。在非政府組織出現(xiàn)以前，公共行政被國家包攬，公共行政的實質(zhì)就是國家行政。而實際上公行政除了國家行政以外，還包括其他非國家的公共組織的行政，如公共社團（律師協(xié)會、醫(yī)生協(xié)會等）的行政以及公共企事業(yè)單位（國有企業(yè)、公立學校、研究院所等）的行政。隨著社會的發(fā)展，在處理政府與市場、政府與社會、政府與公眾的關系問題上，政府的職能已發(fā)生了深刻的變化，政府正在把更多地職能交給社會中的非政府、非營利性組織承擔。有學者將這些非政府、非營利性組織承擔的對社會公共事務的管理活動，稱之為社會行政。社會行政的蓬勃發(fā)展表明了對于公共利益來說“政府并不是唯一的提供者”，非政府組織（NGO）、公民個人都可以成為維護和增進公共利益的主體。

再回到王?，F(xiàn)象來，我們必須看到，消費者權(quán)益保護法立法宗旨并非考慮個體之間的關系，而是整個市場秩序。因此從資源配置角度，應讓制假人承擔維持市場秩序的成本，消費者買到假貨就應得到雙倍賠償，而不應追究消費者是否知情。再者從技術(shù)上講，也無法判斷什么是知假買假，把“大批量購買，不需要而大量購買”視為知假買假的觀點比較荒唐。根據(jù)上面的分析，王海同消費者協(xié)會這個非政府組織一樣，其打假的行為本身就是維護和促進公共利益的手段。很顯然，除了造假者和具有特殊目的的人之外，沒有人愿意上當受騙，充斥于人們眼簾的假學歷、假文憑、假護照、假執(zhí)照、假樓盤、假廣告、假煙、假酒、假木耳、假湯料、假化肥、假種子、假火腿不僅侵犯了消費者的私人利益、也擾亂了市場秩序這個公共利益，對這個公共利益的任何侵害都是對消費者私人利益和社會長期利益的直接威脅。因此，在國家無力及時維護公共利益時，我們應當鼓勵和支持公民和非政府組織的維護公共利益的行為，這兩種利益的統(tǒng)一是我們支持這種行為的理由。

尊敬的領導你們好。

作為一名顧客，我對國有大型零售企業(yè)對顧客的負責精神向來是深信不疑的。但是近期我在一些商家的遭遇，卻令我有些失望，今天我寫這封信，希望能把我的一些想法和看法與領導們溝通一下。

我是消費者嗎？某商廈老總一直說我不是消費者，這一點我很納悶兒。他憑什么認定我不是消費者呢？現(xiàn)在尚沒有法律規(guī)定經(jīng)營者有權(quán)利詢問消費者的購買目的，消費者也沒有義務必須在購買商品時說明。

我認為這位老總的說法是不負責?！断ā返?條規(guī)定：“消費者出于生活消費需要購買商品或者接受服務，其合法權(quán)益受本法保護?！蔽屹徏偎髻r的目的是打擊消費欺詐，難道說打擊欺詐不是生活消費需要？

我是知假買假嗎？

有的商家拒絕我索賠，一個理由是我知假買假。我想這可能是一個概念上的誤解。商品擺在柜臺里，在沒有鑒定之前，購買者誰能肯定哪是真哪是假呢？

售假是不是欺詐？

我想國有大商家大約是不會故意欺詐消費者的，但是實施欺詐者是通過這些商家來實施對消費者的欺詐的。欺詐者利用的是消費者對這些商家的信任，從客觀上說，我認為商家售假就是欺詐行為。我是坑國家坑企業(yè)嗎？

某商廈的一些人說我是在坑企業(yè)、坑國家，我感到大惑不解，我去商場主動把假貨買走，是避免商場繼續(xù)對其他顧客進行欺詐。同時，也通過索賠，對實施欺詐者進行打擊，使他們不敢再通過商場對其他顧客進行欺詐。我不理解，我既幫商場避免了對其他顧客的欺詐，又打擊了欺詐者，怎么是坑企業(yè)?？訃夷?？ 我是鉆法律空子嗎？

有人說我是鉆法律的空子，我感到很可笑。違反法律。欺詐消費者的居然說依法制止欺詐的費者是在鉆法律空子。我看，這只是被制止的欺詐者心理不平衡的一種表現(xiàn)。怪，只能怪自己違了法。

打假跟我沒關系？

某經(jīng)理認為打假跟我沒關系，我感到很吃驚，當時我不知道說什么好，難道說消費者就只是受欺詐的份嗎？《消法》第6條、第9條及第15條都明確規(guī)定要調(diào)動全社會的力量來保護消費者權(quán)益，難道法律僅是一紙空文？

好樣的，應該先舉報？

某經(jīng)理跟我說，如果我真是好樣的，發(fā)現(xiàn)假貨應該告訴你們。我于是告訴這位經(jīng)理，百貨部還有假貨。本來我想再去的話肯定見不著假貨了，但令人難以置信的是，我居然又從這位經(jīng)理那里買到了假貨?？磥恚瑢ζ墼p者，不進行打擊是不會打消他們靠欺詐消費者獲利的念頭的。

我在跟商家作對嗎？

某經(jīng)理說，你怎么老盯著國有大商場，大街上那么多假貨怎么不敢去打一打？言外之意是我單跟國有大商場作對，其實作為一個平民百姓，我怎么能又怎么敢和國有大商場作對呢？我不敢奢望完全消滅欺詐行為，我只是希望在國有大商場里今后不要再受到欺詐。在假貨橫行的今天，我只希望能給可憐的消費者保留一塊凈上。

我真是為了錢？

某些商家一直認為我購假的目的是為了錢。其實不然，我做這件事情，主要動機是為了保護更多消費者的利益。要求加倍賠償，只是對欺詐者進行打擊的一種手段。當然，如果沒有加倍賠償，這件事情不可能繼續(xù)下去的。我想不會有任何人會冒著生命危險耗費大量精力和金錢去突破重重阻力去做沒有任何回報的事情。

祝你們生意興??！你們的忠實顧客

12月7日

萬萬沒想到，我這個被售假商家貶為“刁民”的人，竟有幸成為中國打假獲獎第一人。事情的起因是這樣的：“王?，F(xiàn)象”的新聞報道，引起中國保護消費者基金會的高度重視，原國家工商局黨組副書記，現(xiàn)為中國保護消費者基金會會長李衍授認為像這樣的青年人打假應該給予鼓勵和支持，以此推動打假。他提議設立“消費者打假獎”，此建議在常務理事會議上很快獲得一致通過。于是，該會特地在1995年12月15日舉行了新聞發(fā)布會，正式獎勵我為中國打假獲獎第一人，在會上我獲獎金人民幣5000元。

中新社記者在《中國新聞》上發(fā)了條消息：中國獎勵打擊假冒商品的青年王海參與打假活動，同時表彰和獎勵在打假活動中起了帶頭作用的山東青年王海，發(fā)給王海獎金五千元人民幣。

王海曾在北京一些商店里多次購買皮帶、皮夾、耳機等假冒商品，然后依據(jù)們《消費者權(quán)益保護法》的有關條款向商店索賠。王海的打假行動在社會上引起了強烈反響，受到廣大消費者的贊許和歡迎，但也有人非議王海的行動，認為王海動機不純。

中新杜北京十二月十五日電

中國保護消費者基金會今天宣布：設立“消費者打假獎”以支持和鼓勵廣大消費者積極打假.著名經(jīng)濟學家厲以寧教授在今天的新聞發(fā)布會上講話，從經(jīng)濟學的角度肯定了王海的打假行動，批駁了社會上對王海的各種非議。

中國保護消費者基金會會長李衍授在講話中指出，王海的打假行動，有利于反對不正當競爭，保護生產(chǎn)銷售名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)；有利于把假冒偽劣商品趕出市場，維護經(jīng)濟秩序，保護消費者利益；有利于發(fā)動群眾，擴大同制售假冒偽劣商品行為進行斗爭的打假隊伍。

王海在講話中表示，他將堅持不懈地把打擊假冒偽劣商品的斗爭繼續(xù)進行下去。

全國人工委、輕工總會、國家工商局、全國打假辦公室等有關部門的負責人參加了今天的新聞發(fā)布會。

這次新聞發(fā)布會的規(guī)格很高，在會上發(fā)言的都是高層次、有聲望的知名人士。他們中有著名 的經(jīng)濟學家，有全國人大財經(jīng)委、法工委和國務院有關部門的高級官員。他們每一位在發(fā)言中都對我有一番評價。有生以來，我還從未面對面地聆聽過這些高官、學者的講話。

我國著名經(jīng)濟學家厲以寧教授在講話中，把“王?，F(xiàn)象”出現(xiàn)后，指責我的5種議論一一駁回：

“王?，F(xiàn)象”出現(xiàn)后，輿論有5種不同的意見：

一、認為王海不是真正的消費者；

二、王海專找國有大中型商場購假索賠，而不去找小商場或個體攤販，結(jié)果，受損害的是公有經(jīng)濟：

三、王?？抠徏偎髻r得到的收入屬于不正當收入；

四、王海以盈利為目的購假索賠，動機不純；

五、一個王海已經(jīng)把北京商界攪得不安，更多的“王?！背霈F(xiàn)后，市場秩序會大亂。我認為以上5種觀點都是錯誤的。王海本人是守法的，他在運用國家賦予他的權(quán)利依法行事，經(jīng)營者制假售假是違法的。上海是以守法對付違法。守法的人向違法的人索賠難道有什么過錯嗎？下面，再對上述五種

看法作些分析，一、凡是從生產(chǎn)者或經(jīng)營者手中買到商品的，都可以稱做消費者。消費者不一定是所購商品的最終消費者。并不是只有最終消費者買到的偽劣商品后才能索賠，一切買到偽劣商品的人或單位都有權(quán)索賠，比如說，商場從進貨者那里買到偽劣商品，也能索賠，盡管商場不是最終消費者。為什么說王海不是最終消費者就無權(quán)索賠呢？

二、商店賣了假貨，可能有兩種情況。一是進貨時就知道是假的，但進價便宜，有厚利可圖；二是進貨時不知是假的，抑或本身就是被欺詐者。對第一種情況，商家加倍賠償消費者無話可說；對第二種情況，商家應先行賠償，然后再向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。不論商業(yè)企業(yè)是何種性質(zhì)，只要賣了假貨，別人來索賠，都要加倍賠償消費者。至于王海現(xiàn)在沒去個體戶那里買假貨，原因很復雜，是另外一個問題。如果公有商場因王海索賠后而遭受損失，這并不值得大驚小怪。賣了假貨，受損失也是應得的結(jié)果。公有商場應從中汲取教訓，改進工作才對。

三、王海購假索賠所得是正當收入。不正當收入是指違法的收入。衡量一種收入正當與否，關鍵是看收入違不違法。王海得到的收入是法律允許的。

四、王海的行為不是動機不純?？疾煲环N經(jīng)濟行為的動機是否純正，必須結(jié)合后果一起考察，單獨考察是不科學的。王海購假索賠既保護了個人的利益，也保護了其他人的利益，對市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展是非常有利的?，F(xiàn)在像王海這樣的消費者太少，假如更多的“王?！背霈F(xiàn)，對消除假冒偽劣是大有好處的。對“王?，F(xiàn)象”大力宣傳，定會喚醒和激發(fā)更多的消費者運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。如果要說“動機不純”，那么比賣假貨牟取暴利的人，才是真正動機不純。

五、假冒偽劣充斥市場，市場秩序才會亂。王海這樣的消費者多了假冒偽劣就少了，市場秩序就會走向正常。社會主義市場經(jīng)濟從無序走向有序必須借助社會監(jiān)督的力量。國家商檢局副局長呂保英說：王海買假索賠，受到了社會各界的廣泛關注。為什么這樣一個涉及金額并不巨大的賠案，會產(chǎn)生如此強烈的反響呢？這恐怕是由于當前社會上假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，引起了廣大群眾的強烈不滿，人們對那些為牟取暴利而制造、銷售質(zhì)量低劣產(chǎn)品的不法商販深惡痛絕的緣故。如果每一個消費者都能像王海那樣，行動起來與售假行為作斗爭，假貨就賣不出去，銷售假貨的商人就會無利可圖，假冒商品自然就會在市場上失去立足之地。國家技術(shù)監(jiān)督局副局長李保國說：衡量王海行為的標準是法律。他的行為是有法律依據(jù)的，是《消法》規(guī)定的，他這么做是合法的，應該受到法律保護和社會稱贊。我認為他是學法、知法、護法的模范。王海敢于用武器同不法行為作斗爭，并通過對這種現(xiàn)象的討論，可以增強各方面的法律觀念，有助于《消法》的貫徹執(zhí)行和普及?！鹾＿@種打假方法在實際操作中會遇到許多困難，比如商品真假的鑒定問題，除了消費者要學習商品知識，提高自己的識別能力外，各級技術(shù)監(jiān)督部門要大力配合，真品商標的持有人也應通力合作。貫徹執(zhí)行《消法》是需要勇氣的，王海為廣大消費者帶了一個好頭。

七屆全國人**律委員會副主任委員顧明說：王海打假受到了獎勵，實在令人高興。王海為打假動了很多腦筋，做了認真的調(diào)查研究，付出了辛勤勞動，掌握了很多商品真?zhèn)蔚蔫b別知識、法律知識。王海依法打假，在假冒偽劣一時的情況下有許多好處：第一，保護了消費者的合法權(quán)益；第二，保護了守法生產(chǎn)者和依法經(jīng)營者的利益。如果打假工作到位了，假劣商品沒了市場，消費者買到的全是貨真價實的商品，則國家幸莫大焉，人民幸莫大焉。有的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，對王海同志的打假不滿，認為影響他們聲譽，這是不對的。是假冒偽劣產(chǎn)品的不法生產(chǎn)者和經(jīng)營者破壞了你們的聲譽，打掉了假冒偽劣產(chǎn)品，恰恰是幫助依法生產(chǎn)者提高了聲譽。而有的經(jīng)營者第一次被王海打假，第二次又重復發(fā)現(xiàn)假貨，這足以證明，經(jīng)銷者為了非法獲利，重復銷售假貨，知法犯法，咎由自取。王海這種打?qū)俜椒ㄉa(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者都有好處，還是多一些好。

七屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員楊波說：有人對王海的打假行為不以為然，甚至說什么他明知是假貨還要去買，就是為了得到那幾個加倍賠償?shù)腻X，是故意找茬的“刁民”不值得提倡。我對這種議論實在不敢茍同。我們看人處事，總得有個是非標準，最根本的是要看他的行為，他辦的事情是否合法，是否對國家對人民有利。王海的行為是符合這個要求的，他是在依法行使自己的正當權(quán)利。如果說這也是“刁民”，那我認為這樣的“刁民”越多越好。廣大消費者如都能像王海那樣學法、懂法、用法，勇于依法打假，使假冒偽劣產(chǎn)品在市場上處于“老鼠過街、人人喊打”之勢，假冒偽劣產(chǎn)品就會大大減少，社會主義市場經(jīng)濟秩序就會大力好轉(zhuǎn)，廣大消費者就可以買到放心貨，正當?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營者的權(quán)益也可以得到保護。這樣一舉多得的依法行事的大好事，是很值得提倡的。

八屆政協(xié)經(jīng)濟委員會主任房維中說：“王?，F(xiàn)象”由新聞媒體傳播開來之后，社會上有種種非議，盡管它們根本站不住腳，但若稍加忽視，也不利于打假行為的普及和推廣，對打假工作產(chǎn)生不利的后果。我覺得，打假對象應當首先對準國有大型商業(yè)企業(yè)上，因為它們是社會主義商業(yè)的主渠道，在老百姓心目中具有良好的信譽。大商場賣了假貨，就是對這種信譽的砧污，也是對人民的不負責。督促大型商業(yè)企業(yè)凈化柜臺。改進工作，實際上也是愛護他們，并支持他們向造假者作斗爭。

這些高層人士在發(fā)言中紛紛表示對我支持，讓我長舒了一口氣，也增強了我繼續(xù)購假索賠的信心。

“王?，F(xiàn)象”的推出和我榮獲“消費者打假獎”消息的傳播，使我的“刁民”地位被抬高了許多。對于山東青年王海來說，1995年無疑是他表現(xiàn)最為非凡的一年。他的非凡之處，不僅在于影響和帶動了社會上一批消費者為自己及他人權(quán)益不受侵害而奮起“打假”，更重要的是他以自身的行動，使《消法》第49條得到了最有效的宣傳。

我覺得我做的是很平常的事情，不值得媒體和老百姓這樣關注，不宜把個人色彩渲染過濃。這個社會處于轉(zhuǎn)型時期，文化道德觀念是不停轉(zhuǎn)變的，作為一個公民，看到不合法的事情就該去打擊它，揭露它，我覺得我做的事很正常，大家很反常。就算是沒我，遲早也會有別人來做這件事，國家頒布這個法，就得有人去用它，只是個遲早的問題。第二次打假索賠的成功，給了我某種啟示。按理說，一般人，出了這口氣也就完了，誰還會把它當成一種職業(yè)？打假索賠確實很麻煩，天天與賣假貨的商家斗氣斗智。可我當時看得遠一點，不但想到打假索賠利民利己，而且可以通過索賠來積累一定的資金，成立一個公司，進行商業(yè)侵權(quán)調(diào)查，并代理消費者加倍索賠。宗旨有三：

一、替受欺詐的消費者伸張正義；

二、打擊有欺詐行為的經(jīng)營者；

三、協(xié)助守法經(jīng)營者保護他們的知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。于是我義無反顧地辭了職，干脆把打假索賠當成我的事業(yè)，既然領了消費者打假獎，又得到高層人士的鼓勵，并在新聞發(fā)布會上信誓旦旦地表示：“將堅持不懈地把打擊假冒偽劣商品的斗爭繼續(xù)進行下去?！蹦俏揖驮摵敛缓乩^續(xù)“打假”了。

這時，我在北京也有了一些像徐濤那樣志同道合的朋友，于是，我們決定大干一場，并且在購假貨方面也進行了一番改革。從此，我不再先買一兩個假貨，鑒定后再大批買進，而是一下子買進一批。這樣一來，風險很大，所以我把購買的假貨限定在很小的范圍，一是直觀上基本能猜到是假冒商品，二是主要在小電器發(fā)面。我能夠?qū)覍也楂@假貨，并不是因為我是識別假貨的專家，而是中國的造假者太拙劣。由此我想到兩個問題，一是我都能看出是假貨，那些經(jīng)營者應該比我更有識別經(jīng)驗，他們就看不出來？二是這么粗糙的假貨，就有人敢明目張膽地生產(chǎn)，就有人敢在光天化日之下經(jīng)銷，說明造假販假者太猖狂了。而且，出于幾方面考慮，也是在歷次買假貨中摸索出來的經(jīng)驗，我在每個商家購買假貨的金額一般在1萬元左右。我認為，1萬元可能是一個最佳的點，首先，在商家買1萬元左右的假貨，索賠1萬元比較順手，既讓商家心疼又不至于惹太多麻煩。比如讓他一下賠兩三萬，他就會跟你扯皮，甚至跟你較勁兒打官司，使打假索賠變得很棘手。其次，出于安全考慮，商家犯不上為一兩萬元跟我玩命，對我進行人身報復。再者，現(xiàn)在直接向商家索賠越來越難，經(jīng)常惹出訴訟，而打起官司如果索賠在1萬元以下，還不夠費用，所以這個數(shù)是下限。且官司輸贏的概率各占50％，買假貨大多索賠過高，一旦輸了虧損也大，所以這個數(shù)也是上限。我們先在3家大商場，買了4萬元 標識不符的名牌內(nèi)衣，后獲得退賠。我又發(fā)現(xiàn)各大商場均有可疑的卡西歐、ESI28、ESI38及SL238計算器出售。于是我們在六七家大商場進行了一番“瘋狂”大采購。一周之后，北京市場上幾乎再也見不到以上型號的計算器了。此時，發(fā)生了一件讓我至今也弄不明白的事。我?guī)椭恍┲R產(chǎn)權(quán)被侵犯的經(jīng)營者打假，他們卻表現(xiàn)出不合作的態(tài)度，甚至連起碼的鑒定證明也不提供。我們把市場上的計算器采購一空后，就去找卡西歐北京事務所要求鑒定，卡西歐事務所的先生一點兒也不含糊地確認：全是假貨。卡西歐公司的計算器產(chǎn)品當中沒有ES128、ESI38和SL238這三個型號的產(chǎn)品。但不知出于什么考慮，卡西歐北京事務所拒絕提供書面證明，而是委托卡西歐北京維修中心開具了證明。

事隔不久，卡西歐公司突然在報上發(fā)表聲明，宣布由卡西歐維修中心開具的書面證明無效。我再次讓人去卡西歐事務所進行鑒定，卻得到答復：對于商品真?zhèn)蔚蔫b定概不接待，更不開具書面證明，要鑒走的話，到日本本土鑒定.

第二篇：王海麗教學總結(jié)

教 學 工 作 總 結(jié) 隴縣職業(yè)教育中心

王海麗

在進入工作崗位的這一期間，本人按照學校的教學安排，擔任了政治教學任務。轉(zhuǎn)眼一學期的工作已順利結(jié)束，回顧這一期間的工作，有很多成功的喜悅，但存在很多的遺憾，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗，取長補短，同時也是依此為契機更好地干好下一學期的工作，現(xiàn)對本學期教學工作作出如下總結(jié)：

一、注重教育理論的學習。

《職業(yè)道德與法律》是本學期新教材，我是第一次接觸到這門課程，首先要端正思想，學習相關的教育理論。結(jié)合當前的國家有關政策補充及豐富教學內(nèi)容，并結(jié)合生活實際陶冶學生的思想情操，培養(yǎng)學生具有良好的職業(yè)道德觀念和法

律意識。

二、采用流行元素豐富課堂。

這門課程并不屬于專業(yè)課程，很多學生容易忽視，并不重視這門課程，認為沒有學習的必要，不若專業(yè)課程來的重要，學習興趣不濃厚；兩個單元主要屬于道德的內(nèi)容，同現(xiàn)實生活聯(lián)系較為密切，相對而言，還較易理解，后三個單元主要屬于法律的內(nèi)容，很多內(nèi)容、名詞同學們都沒接觸過，很抽象。為了能讓學生們能夠較容易地接受這些生僻的內(nèi)容，我將網(wǎng)絡視頻、流行歌曲、網(wǎng)絡流行語、豐富的圖片資料等學生感興趣的元素同教學內(nèi)容緊密結(jié)合起來，充實課堂，增加課堂的趣味性，調(diào)動學生學習的積極主動性，讓他們學得開心，我也教得高興，真真正正地讓學生將課堂上所學的道德和法律知識，運用到實際生活中去。

三、嘗試以學生為主體，實施開放式教學。

傳統(tǒng)的“灌輸式”、“填鴨式”的教學模式，因其呆板、僵滯而早已明日黃花，必須不斷地探索并采用符合中職生實際的教學方式，強調(diào)師生共同活動，克服教師為中心的傾向，激發(fā)學生的情感和興致，變封閉型教學為開放型教學，從而使雙方真正領略愉快教學的美學價值。

在教學方法的改革探索中，我嘗試著希望能夠調(diào)動學生的主體能動性，組織學生分成學習小組，以案例分析的方式進行專題討論，有時學生能夠積極地參與討論，甚至是爭得面紅耳赤，但更多的時候卻沒能成功調(diào)動學生的積極性，學生還是習慣初中時那種“灌輸式”、“填鴨式”的教學模式。

四、結(jié)合案例，加深印象。

畢竟這是中職學校，學生整體素質(zhì)并不高，理解力也不強。很簡單的問題，可能并不是那么容易接受。為了能加深學生的印象，我將教學內(nèi)容跟具體案例聯(lián)系起來，反復分析，加深學生的印象，再加上布置作業(yè)來進一步鞏固。

五、活躍課堂，進行情境表演

適當?shù)刈寣W生對教材中的案例進行情境表演，尤其在講職業(yè)道德與求職禮儀等相關內(nèi)容時，并作平時成績的重要組成部分。同學們當場點評公示得分，采取這樣的方式亦能加深學生對所學內(nèi)容的鞏固。

在教學的過程中，通過學生，我看到自己身上存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：對學生的職業(yè)理論指導方面做得不夠；還未能調(diào)全部學生的學習積極性跟主動性；作業(yè)有時布置過于死板；對學生的課后作業(yè)檢查的力度還不夠，使得個別學生沒有按時保質(zhì)量地完成作業(yè)。在今后的教學中，我還需不斷學習前輩教師們的優(yōu)秀的教學方法和措施，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，使自己的教學水平能上一個新臺階。也讓我知道教學的過程不僅僅是我一個人教的過程，而是老師與學生合作配合的過程，這樣才能上好每一節(jié)課，讓學生真正從課中學到東西。

六、課后輔導工作，留意分層教授教養(yǎng)。

在課后，幫助他們端正學習的態(tài)度，促進后進生的思想轉(zhuǎn)變，課余時間找他們談話，了解他們的思想動向級成績落后的原因，認真細致地做好查漏補缺工作，但在實際收效不太理想，在以后的工作中還應該總結(jié)經(jīng)驗作進一步的改進和努力。

通過努力，這學期主要作了以上幾方面的工作，但也存在著以下幾個問題，1、教師的教學工作如同思想政治教育工作一樣，是一個長期的過程，不可能在幾個月的教學中給學生思想太大的轉(zhuǎn)變。認識不夠。

2、教師的教學應該在校領班子的綜合治理中才能發(fā)揮其優(yōu)勢，學校要有良好的教風和學風，以便提供更好的教學空間。利用不夠。

3、教學的教學要和班主任更加完美的組合，取得學生思想進步和班級管理中的一致性。組合不夠。

4、教師和各專業(yè)課教師進一步的配合，以得到專業(yè)教學不能達到的教學效果，填補專業(yè)課設置中職業(yè)道德與法律教育的空白。交流不夠。

通過對本學期工作的小結(jié)，在今后，我會更加努力，做好本職工作，形成自己特色的教學風格。

總之，的一學期里，取得了不少的成績，在教育教學中既鍛煉了自己，還使自身素質(zhì)又有了較大提高。但是我也清楚地認識到，自己的工作中也仍然存在諸多問題，這也正是以后我工作努力的方向。我會再接再厲，力爭使自己在以后的工作中干得更好。

第三篇：王海英教學反思（范文模版）

《漢語拼音》教學反思

對剛剛升入一年級的小學生來說，漢語拼音是他們的入門課，也是基礎課，所以必須讓學生開始就對學習產(chǎn)生濃厚的興趣。要根據(jù)孩子的年齡特征、興趣愛好等情況著手讓孩子在輕松愉快的氛圍內(nèi)學習。

孩子年齡小、注意力持續(xù)時間短，學習抽象的拼音，接受并熟練地拼讀音節(jié)并不是一件簡單的事情，為幫助學生盡快掌握拼讀方法，在實際教學中借鑒并運用了一些形象生動的方法，取得了較好的效果。

1、拼音教學應把圖文、形、音三者結(jié)合記憶。

人教版漢語拼音的教學內(nèi)容并不怎么枯燥乏味，原因是每一課都有一個非常好聽的兒歌。學習字母時先從兒歌入手學生感興趣積極性較高，教材也提供了很好的插圖，合理利用起來能收到很好的教學效果。例如在教學e時，我先讓學生自由拼讀兒歌，小組互相幫忙，這樣學生學起來都比較輕松，而且也培養(yǎng)了他們的合作能力，再出示圖畫：一只漂亮的大白鵝。我充分借助插圖調(diào)動孩子的興趣，通過講故事、看插圖、編順口溜，讓他們在快樂中，在自我探索、自我發(fā)現(xiàn)中愉快的認讀、書寫，準確而迅速的掌握了這節(jié)課的知識。

2、形近字母比較記憶。

漢語拼音是符號文字，由一些固定的字母筆畫組成，包括左半圓、右半圓、長豎、短豎等等。在教授由這些筆畫組成的b、p、d、q等字母時，可將這四個字母分成兩組啟發(fā)學生采用比較的方法學習。這組形近字母在比較時，可以引導學生想：b-p都是右半圓，聽廣播（b）天線往上拉，潑水（p）水往下流；d-q都是左半圓，馬蹄（d）向上帶土，氣球（q）下邊拉繩。還可同時加上手勢和口訣：右下半圓b，左下半圓 d，右上半圓p，左上半圓 q。學生在邊看、邊說、邊比劃的過程中加深了對這兩組字母的記憶。兩個相近字母一目了然，使學生模糊的形象得以清晰。

3、講故事

講故事學生最愛聽，生動有趣，容易記憶。能夠幫助兒童在聽故事中獲得知識，形成記憶，如學習jqx和ü相拼的規(guī)則時，我就講了jqx三兄弟很調(diào)皮的故事讓學生記憶jqx和ü相拼的時侯去掉兩點。學生不僅聽得津津有味，而且記憶深刻。

4、游戲中學習

一年級學生的記憶特點是記得快、忘得快，根據(jù)學生年齡小，好動、愛表現(xiàn)、記憶力強的特點，我將枯燥無味的復習鞏固方法換成找朋友、開火車、比一比、猜一猜、變魔術(shù)比賽等游戲形式激起學生的興趣。通過趣味性強的游戲和活動，學生對字母的音、形掌握得更牢固，對拼音音節(jié)的拼讀積極性更高，學得輕松，學得扎實。

《識字》教學反思

識字是寫作和閱讀的基礎，也是學習能力的基礎。小學低年級學生的思維特點是具體形象思維為主，剛剛?cè)雽W的一年級學生，一打開課本就是大量的、抽象的歸類識字，這就決定了識字教學是小學低年級語文教學的重點，也是難點。

為了使學生在愉快輕松的氣氛中主動地識字，本學期我根據(jù)兒童年齡特點，采取各種有效的途徑,有意識地激發(fā)他們的識字興趣，拓寬識字途徑，培養(yǎng)他們的識字能力。下面,我談談這學期我在識字教學中的一些做法:

1、根據(jù)兒童的思維特點，把抽象的符號具體形象化

識字本身是枯燥的，而對于枯燥的事物，人們的情緒總是消極和被動的。如果孩子們一味地被動識字，不僅識字的效率低，而且還在一定程度上束縛了思維的發(fā)展。因此，我想一定要在起步階段通過多種途徑來營造識字教學的良好氛圍，充分調(diào)動起兒童識字的興趣，不斷激發(fā)學生去體驗識字的樂趣，只有這樣，學生才能樂于識字，主動識字。如在教《口耳目》《操場上》這兩課時，我演示幾個學生在學前接觸過的有代表性的會意字，形聲字，通過畫面與文字的演變，使學生將自己頭腦中的資源與眼前所見的畫面產(chǎn)生聯(lián)系，從而激起學生探索祖國文字奧秘的欲望，對學習識字產(chǎn)生濃厚的興趣。

2、利用游戲的形式，調(diào)動學生學習抽象文字的興趣

興趣是激發(fā)兒童從事學習的動力。游戲是兒童喜聞樂見的形式，兒童喜歡模仿，喜歡重復，喜歡表現(xiàn)。我在教學中充分利用游戲的形式調(diào)動學生學習抽象文字符號的興趣，不斷采用兒童喜聞樂見的形式來進行教學，如：猜字謎，找朋友、風車轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)??將這些兒童學前生活中的游戲引入課堂，使課堂成為學生學習的樂園。學生在課堂上感受到了學前游戲的樂趣，對識字就會興趣盎然。

3、給字配“畫”，培養(yǎng)學生的想象能力

愛因斯坦說過：“想象力比知識更重要，因為知識是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動著進步，并且是知識進步的源泉?！痹谧R字教學中，我根據(jù)學生思維的特點，引導學生想象，幫助他們把抽象的符號具體形象化，培養(yǎng)學生的識字能力。

4、交給學生識字的主動權(quán)

如我上《靜夜思》這篇課文時，我板書了課題后就問：你想提醒大家讀好哪個字？學生就說出了“靜”讀后鼻音，不能讀成前鼻音，“夜”是整體認讀，不能拼讀。于是隨機教學“靜”和“夜”，給他們找找朋友，說說能用什么辦法很快記住這兩個字。但我還不滿足于此，我又問：哪個字告訴我們詩人是在什么時候？哪個字告訴我們周圍有沒有聲音？“思”是什么意思？他在思念著什么？意外的是學生都很快的明白了“靜”和“夜”的意思。

5、鼓勵學生在生活中識字。

生活中蘊含著豐富的教育資源。在識字教學中我把書本知識和生活實際整合。開學時我就讓學生自己準備了喜歡的識字本，每天回家進行生活識字。識字的范圍很廣，可以是大街上廣告牌上的、店鋪名稱、食品的包裝袋、課外書上等等，讓學生平時留心觀察，注意收集，隨時隨地進行識字訓練。學生把自己生活中認識的字帶到學校，和小朋友們交流，識字量就更加大了。

《四季》教學反思

《四季》是人教版義務教育實驗教科書小學語文一年級上冊中課文的第二課，它以兒歌的形式，通過四季代表性事物的描述，表現(xiàn)了春、夏、秋、冬不同的景色。詩采用擬人的手法排比的形式，語言親切生動，讀來瑯瑯上口，能喚起學生對生活的感受。同時四幅插圖色彩明麗形象生動，便于學生觀察和想象。在教學時，一定要“巧用教材，活用教材”，引導學生通過入情入境地讀，積極主動地說，有個性創(chuàng)造地演，把課標中“不是教教材，而是用教材”這一理念落到實處。

一、在情境中學文，激發(fā)學生對學習的興趣。

課堂上我依據(jù)兒童的心理特點，創(chuàng)設了一個富有童趣的教學情境，把學生帶入了一個充滿幻想的世界。一開始我創(chuàng)設情境，介紹大自然媽媽以及四位漂亮的女兒，激發(fā)學生學習的興趣，進而欣賞春夏秋冬的四幅圖，欣賞圖片；接著讓學生讀準讀通兒歌，然后讓學生說說自己喜歡哪個季節(jié)和喜歡的理由，利用學生已有的生活情感體驗拉近與課文之間的距離；最后學文時讓學生學會了兩種朗讀方法，想象讀和表演讀，這樣能讓學生很有興趣的讀，在讀中又能掌握了朗讀的方法。

二、在情境中識字，提高生字的復現(xiàn)率。

利用多媒體課件呈現(xiàn)創(chuàng)設情境引導孩子去讀：帶著拼音跟生字寶寶打招呼、去掉拼音開火車讀、摘桃子游戲。在讀的過程中漢字不斷地自然復現(xiàn)，每次的出現(xiàn)又有一定的層次隨語言環(huán)境整體自然復現(xiàn)，無意中使?jié)h字得到鞏固。

三、重視學法，學以致用。

“授之以魚，不如授之以漁”，我在上課時著重從兩個方面對學生進行學法指導。一是在識字時讓學生利用生字魔方小組合作學習生字，然后全班交流總結(jié)方法，對識字方法進行總結(jié)，并板書，如編兒歌，加一加，形象識記等方法。二是在指導課文朗讀時，讓學生先觀察教師朗讀時的表情，然后總結(jié)，這就是想象讀；接著讓學生一邊讀一邊演，并告訴大家這是表演讀。

《語文課程標準》重視學生的思維，豐富學生的認知，因此我在預設中是讓學生欣賞完大自然媽媽禮物后讓他們結(jié)合自己的生活實際說說四季還有什么會說，也來模仿課文寫一首小詩，例如：“桔子紅紅，它對人們說我是秋天”

《爺爺和小樹》教學反思

《爺爺和小樹》是人教版新課標教材的一年級上冊第二單元的一篇課文。本課以蘊含著保護環(huán)境，人與自然和諧相處的教育因素，以兒童的口吻敘述，側(cè)重了對人和樹之間的親密關系。故事情節(jié)簡單易懂。

因此，在學生認識了本課的生字，熟讀課文以后。通過觀察課文中的插圖，學生表演、朗讀、對話等途徑進行學習，感悟課文內(nèi)含，讓學生潛移默化地受老爺爺愛護小樹的行為感染，從而養(yǎng)成從小愛護花草樹木的意識。

隨著學生活動的展開，他們會在與教育情境的交互作用過程中產(chǎn)生出新的目標、新的問題、新的價值觀。甚至會提出類似的問題：

①為什么小樹要穿上暖和的衣裳？

②假如小樹不穿會怎樣？

③爺爺為什么要幫它穿？

④穿上了衣裳的小樹會怎樣？

⑤他們會怎么說？

⑥假如是我又會怎樣？

新課標提出的“學習”就是要求教師不要把現(xiàn)成結(jié)論告訴學生，而是要學生在教師指導下自主地發(fā)現(xiàn)問題，獲得結(jié)論的過程。過去的語文教學中我們過多倚重了“接受性學習”把它置于中心，新課標確立了“研究性學習”的重要性是把它作為一種學習方式滲透于所有活動之中，強調(diào)學生從自己的立場與課文交互作用出發(fā)，發(fā)揮自己的獨特性和具體性。

研究性學習具有濃厚的人文精神，它尊重每個活生生的現(xiàn)實生活，在根本上創(chuàng)設兒童發(fā)現(xiàn)問題的情境，引導兒童從問題情境中適合自己的探究過程，讓學生親近自然，關愛自然，懂得人與自然和諧相處，使學生自我了解，肯定自我價值，在互動、交往、合作中懂得理解和尊重，形成集體意識，增強服務意識和責任感，學會理解他人自覺從身邊的小事開始。

本人的作者正是出于這樣的意圖，希望兒童早日養(yǎng)成隨時隨地保護環(huán)境的意識和習慣，經(jīng)常留意身邊需要幫助的人，自覺樂意地為他們服務，對他人富有愛心。并從而領悟到“幫助別人、快樂自己”的真諦。

《小小的船》教學反思

一、結(jié)合問題，給出想象的空間，感受兒歌的意境。

這首兒歌寫得很優(yōu)美，有一種引人遐想的意境。課上，當學生感受完彎彎的月亮后，我讓學生說一說，夏天的夜晚，和爺爺奶奶出門乘涼，抬頭看到這彎彎的月亮，你想干什么？學生們的想象很豐富：如我想到月亮上面去坐一會兒，我想到月亮上去睡個覺，我想把月亮當作小船劃一劃，我想到上面蕩秋千，我想把月亮當成滑梯滑一滑等。

二、注意在發(fā)散學生的思維中鍛煉說規(guī)范話。

我在小小的船里坐還能看見什么？順勢把學生說的話與上句相連。如學生說我還看見了流星，引導和上句我在小小的船里坐，只看見長長的流星天上飛等。

當然，這節(jié)課還存在許多的不足：

一、課堂時間把握不好。本堂課由于內(nèi)容較短，學生做了較為充分的預習，所以前半段很順。以致使時間富裕出來,原定的教學任務雖然完成，我想教學過程中，自己過于追求學生回答參與面廣而沒有控制好時間，其次生字教學的時間太短,還可以擠出些時間來多教學生字。

二、激勵性的語言過于單調(diào)，課堂教學機智還有待于提高。比如在生字教學中，“頭”學生交流記字好方法時，提到找朋友的方法“兩頭”，我應該順勢引導學生“兩頭什么？”及時滲透量詞知識。

《影子》教學反思

《影子》是人教版一年級上冊的一首以生活現(xiàn)象為題材的兒童詩。影子是生活中常見的自然現(xiàn)象，是人類形影不離的朋友，課文以簡潔、生動、形象的語言，向孩子們介紹了“影子”和“人”總是“形影不離”這一重要特點。上完課后我反思有以下幾點：

在備課中，我預料“影子朋友為什么走在你的前（后、左、右）邊？”會成為本課教學的難點。如何給他們創(chuàng)造一個探究的空間呢？我靈機一動，在課堂中央拉開一張桌子，拉上所有窗簾，打開一盞日光燈，讓一個孩子站了上去。我讓站在上面的孩子轉(zhuǎn)身，其他的孩子則仔細觀察影子位子的變化。通過這個活動，幾乎所有的孩子都能把上面的問題解釋清楚了。

教學中，我以朗讀作為理解全文的主線。第一步，引導學生把課文讀正確、讀流利。其中，不但教學生朗讀的技巧、方法（讀出常常跟小黑狗的重音），而且采用各種形式的讀激發(fā)學生的朗讀興趣。尤其是學生跟老師的挑戰(zhàn)讀，再加上學生對老師及同學的朗讀評價?；旧厦總€同學都能讀正確、讀流利。第二步，引導學生質(zhì)疑朗讀，實際上是理解課文內(nèi)容的同時，能有感情地朗讀。

此處的教學，我覺得自己朗讀指導不到位，只為朗讀而朗讀，學生沒有真正地領悟感情，而且沒有把自己領悟的感情通過聲音表達出來。尤其在幾個學生講到自己養(yǎng)過小狗，小狗常常陪著她，圍著她轉(zhuǎn)時，??我啟發(fā)她說出了喜愛或喜歡小狗的感情。此時，我應該要求學生就把這種感情讀出來，而我卻沒有讓學生讀，讓學生領悟的這種感情白白地浪費掉了。

所以，在課堂中，教師創(chuàng)設一定的情境、氛圍，學生經(jīng)歷的不同的情感體驗產(chǎn)生共鳴比起簡單的說教，更容易激發(fā)學生的情感，更容易表達相應的感情。抓住學生回答問題中的情感切入點，適時朗讀，也比硬是要學生講出到底是什么感情，或帶著什么感情來讀，具體、豐富、形象得多。如幾個學生講到小狗在我放學后在家門口等“我”，高興地舔“我”，此時，老師就應該讓學生充分地讀，把這種等“我”，舔“我”的感情具體化，不就是喜愛之情嗎？

教學中，注意了從生活現(xiàn)象入手，喚起學生的生活體驗，激發(fā)學生的學習興趣。從學生已有的生活經(jīng)驗出發(fā)，創(chuàng)設學生熟悉的、感性的情景進行教學，不僅有效地利用了生活資源，在課堂中營造了濃厚的生活氛圍，而且把學習語文與認識事物緊密結(jié)合起來，既調(diào)動了學習熱情，又活躍了課堂氣氛。

《比尾巴》教學反思

一年級語文《比尾巴》這首兒歌語言歡快活潑，富有童趣，它用問答的形式介紹了六種動物尾巴的特點。孩子們天生喜歡小動物，對于動物們各種奇特的尾巴更是感到好奇，這為他們學好課文奠定了一定的感情基礎。

開始上課，我用猜謎語的形式引出六個小動物，讓孩子們當裁判來評評動物們的尾巴，同時也讓接近生活實際的活動走進他們的認知世界和情感世界。孩子們躍躍欲試，很快能猜出來，這樣的情境很能激發(fā)他們的學習興趣。

在教學的各個環(huán)節(jié)，我也是從學生的興趣入手，以學生原有的知識經(jīng)驗為基礎展開教學，讓學生說說你有什么方法學好這些生字，同桌之間互相交流，鼓勵他們用多種方法識記生字。這樣從會讀到會認，由簡到難地進行學習。比如抓住識字規(guī)律，把幾個相似的生字“巴、把、公、松”放在一起，讓學生發(fā)現(xiàn)識字規(guī)律，滲透識字方法。

兒歌的內(nèi)容其實很簡單，基礎好的學生在課前就會背了，為此，在朗讀指導中，我重點指導學生讀好問句，同時注意穿插多種形式的讀書活動，如：“開火車”讀、男女生對讀、師生合作讀、邊讀邊表演等，讓學生多動腦，多動手，調(diào)動多種感官參與學習過程，以提高語文課堂的實效性。

本節(jié)課存在的問題，我覺得主要有兩點：一是在指導朗讀時，有些亂，層次性不夠強，沒有落到實處。二是課后拓展部分，從課堂實效性來說，花的時間較長，意義不大，我經(jīng)過反思覺得安排背誦會更有效。

《自選商場》教學反思

《自選商場》是一年級語文上冊識字﹙二﹚的第二課，全篇由一幅自選商場的插圖，一些商品的名稱及一篇關于自選商場的短文構(gòu)成。根據(jù)教材特點，學生的實際，本課分兩課時教學。為了很好地達成目標，我在教學特別注意了以下幾個方面：

1、激發(fā)學生的求知欲望。

上課伊始，引導學生說說自己在自選商場里都看見過哪些商品。由于此問題實際性強，學生有話可說，大家你一言，我一語，總結(jié)了很多不同。學生的注意力集中到了“自選商場中的商品”這個問題上。

隨即，我就又說要帶領大家去超市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，通過多媒體課件帶學生逛商店，把學生帶進形象的情景中，因為小學生往往用形象、色彩、聲音來進行思維，特別是當他們看到自己熟悉的物品時，往往會情不自禁地說出商品的名稱，在具體的情境中學生識字的興趣非常濃厚。這樣一來，為課題的引入及下文的學習都做了很好地鋪墊。

2、多種方法識記生字。

一年級學生識字量特別大，如何讓學生在短短的四十分鐘內(nèi)高效地完成識字任務呢？這就要求準字音環(huán)節(jié)遵循循序漸進的原則，有一定的層次性。首先通過讀詞語認識十二個生字，教師強調(diào)容易出錯的字音。其次，通過帶著拼音讀、去掉拼音讀、學生自己試讀、師教讀、同桌互教互讀、開火車讀、男女生比賽讀等調(diào)動學生的積極性，最后讓學生圈出生字并說說怎樣記。

這一步一方面培養(yǎng)學生的動手能力，一方面調(diào)動學生的生活積累，發(fā)揮學生的思維及想象能力，自主性、創(chuàng)造性地認識生字。接著采用小組合作的學習方式，理解、記憶字型。記憶字型時先讓學生在小組內(nèi)說說自己記住了哪些字，是用什么辦法記住的，然后再指名說，老師根據(jù)學生的記字方法加以總結(jié)，提出表揚，既活躍了課堂氣氛又加強了學生對生字的記憶。最后通過“小小推銷員”的游戲，利用介紹商品的方式幫助學生鞏固詞語。

這堂課在時間安排上不夠緊湊，有些前松后緊，在最后的拓展說話環(huán)節(jié)學生說的時間不多。在今后的教學中要注意在教學時間上的合理安排。

《口耳目》教學反思

孩子們是一年級的新生，他們剛踏入校園，才適應了拼音教學，又要面對新的挑戰(zhàn)—學習識字。識字課的教學重點，難點，教學步驟、老師的教學環(huán)節(jié)都和拼音教學有差距，孩子們能和自己配合好，給自己的這節(jié)課交上一份比較滿意的答卷嗎？

上完這節(jié)課后，我覺得這節(jié)課學生雖說學習積極性較高，孩子在課堂上的表現(xiàn)不錯。尤其是口頭組詞可以看出學生的知識儲備非常豐富的。但是這節(jié)課離自己設想的預期效果相差甚遠，留下了許多的遺憾。

1、設計自學的程序死板。培養(yǎng)學生獨立自學的能力，這種教學理念是對的，學生利用老師交給的方法學習取得了較好的效果，如自學過后讓五個小老師說自己的學習過程。這五個孩子想象力豐富，都能看圖記形。對于鳥字與圖具有極大的相似性，小老師譚子杰找出了很多。比如：說一點像鳥眼睛，橫像鳥停的樹枝，鉤像鳥的爪子，鳥字上面部分像鳥頭。在不斷的交流中，學生不僅了解了象形字的由來，理解了它的字義，更懂得了象形字最簡單的記憶方法，就是象形字與它表示的物體是相象的，由圖識字。

可是自己安排學生在自己學習的時候，教學設計缺乏靈活性。當教完生字“目”，讓學生自己學習其余的象形字的時候，學生不知從何下手學習。好多學生都處于觀望的狀態(tài)。作為自己沒有及時的調(diào)控。所采取的僅僅是發(fā)一張小小的笑臉來激發(fā)學生學習。學生為什么沒有動起來，那是因為自己給學生定的模式過死，沒有正確地估量學生的實際。學生是鮮活的生命體，有共性，但更多的是個性，應該讓他們按照自己的方式來反饋生字，讓課堂真正活起來。這個環(huán)節(jié)里，正是自己給自己設了個圈套，導致浪費了學生寶貴的時間，后來時間的緊迫，生字鞏固游戲，拓展識字及把這些字歸類，甚至書寫“十”這個字的的時間都來不及上。

2、自己的教學機智有待提高。其實在反饋生字的識記這一環(huán)節(jié)，自己已意識到這樣會使后面的教學任務完不成，可卻沒有想到應該馬上調(diào)整自己的教學方法。其實給生字組詞是記住字的方法之一。因而不必讓孩子們給每個生字組詞，花去了許多的時間，應該馬上讓學生說其它識記生字的方法。（編順口溜，加一加，減一減，猜謎語等）

3、對教材的知識體系把握不夠。漢字是音形義的結(jié)合。本課的象形字充分的體現(xiàn)了這點?？墒亲约涸谝龑Ш⒆觽儗W習的時候，將圖字進行了剝離。尤其是將義與形分開了。當看圖學完一個漢字的時候，為了鞏固漢字，應該在記住形后就讓學生給生字組詞記住字義，可是自己在教學中卻對音形義進行了分離。自己對語文知識體系的把握有待及時加強。

《操場上》教學反思

《操場上》是一年級語文上冊中識字

（一）的第4課。這篇課文以體育活動為主題，由一幅畫、六個詞語和一首兒歌組成，詞語都是體育活動的名稱，兒歌描繪了下課后學生在操場上活動的情景。本課屬于按事物規(guī)律識字一類，反映的是學校生活，學生較感興趣?，F(xiàn)對于我講授的第一課時作如下反思：

（一）對教學目標及教學效果的反思

根據(jù)教材特點,我將本課的教學目標定為:

1、認識9個生字，認識“足字旁”、“提手旁”2個偏旁，能正確地朗讀兒歌、初步感知兒歌。

2、培養(yǎng)學生主動識字的興趣及能力。

3、激發(fā)學生積極參加體育活動的興趣。

根據(jù)教材和一年級學生的特點，在教學時，我將觀察圖畫、認識事物、學習漢字結(jié)合起來，教材倡導“多認少寫，及早閱讀”的識字教學新理念，因此在教學設計中我讓學生看圖說、看圖貼，還設計了有趣的游戲活動。

通過本節(jié)課的學習，大部分學生能夠識記九個生字，也認識了足字旁和提手旁。但與我的教學設計相比，實際的教學過程缺少很多亮點，如我設計的游戲識字環(huán)節(jié)就沒能實現(xiàn)。原因在于對教材挖掘得不夠深入，對教學過程的操作不熟練。此外，作為新教師，還是經(jīng)驗少，掌控課堂的能力也遠遠不夠。

(二)對教學過程的反思

根據(jù)本課的內(nèi)容，我設計了一段舞蹈律動導入新課，即讓孩子們做健康操以貼近運動感知，從而引出在學校做體育活動要在《操場上》進行。由于學校的塑膠跑道剛剛投入使用，所以當我問起“你們想在操場上做哪些體育活動？”時，學生們顯得很興奮，都積極發(fā)言回答。，課堂氣氛較活躍，但在這里似乎耽誤了一些時間。

接下來便是看圖識字了。在此環(huán)節(jié)我設計了讓學生看圖說、看圖貼以及多種形式反復學習，內(nèi)容上，有借助拼音和去掉拼音讀，有讀生字、讀詞語和讀兒歌；形式上，有自由讀、指名讀、領讀、齊讀，有開火車讀、同桌合作讀，有男女生比賽讀、師生對讀等。我還采用編順口溜的方法讓學生認生字，不斷強化字音和字形，目的在于讓學生在游戲中學，在活動中學，在情境中學，多種形式地學。但實際操作時，由于時間問題也沒能完全實現(xiàn)，只進行了多種形式反復讀的練習以及介紹自己的識字方法等活動。

《小小竹排畫中游》教學反思

一年級語文教學反思：《小小竹排畫中游》一課是一年級孩子學習的第三篇課文，是一首簡短的詩歌，可其中蘊涵的內(nèi)容卻很豐富，有些詞句對于一年級的孩子是比較難理解的，比如“江南魚米鄉(xiāng)，小小竹排畫中游”這一句。

在備課過程中我想了一些法子去解決這個難點；另外讓學生感受家鄉(xiāng)的美麗，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)的情感也是我一直在思考的。在設計教學方案時我主要從以上這幾方面來考慮。因此在教學中，以下幾點還是比較可取的：

1、利用插圖、突破難點。

針對“江南魚米鄉(xiāng)”，我讓學生欣賞了幾幅江南小橋流水圖，讓學生看后說說，你有什么感覺？（有學生說：小河很多，橋很多。）接著請學生回答：小河多，河里的什么可能也會多？（魚、蝦??）又問：小河多，田里的什么會長得好？通過層層深入，學生不難理解：為什么江南又被稱為“魚米之鄉(xiāng)”了。了解完江南后，我讓孩子們自豪地說：“我們的家鄉(xiāng)在江南！”這時，我從孩子們喜悅地眼神中已經(jīng)感受到他們對家鄉(xiāng)的喜愛。我覺得利用課件對與幫助孩子理解“江南魚米鄉(xiāng)，小小竹排畫中游”還是很有幫助的，也讓孩子充分感受到了家鄉(xiāng)的美。

2、重視朗讀，讀中感悟。

其實一年級的孩子剛剛接觸課文，別看這么短的兒歌，有些孩子要讀上好幾遍才能讀通順，所以要讀得有感情就更難了。因此在課上我給了學生充分拼讀的時間，先做到讀正確、流利。在理解課文時，我讓學生說說看到了哪些景物？孩子們說的也不錯，這是讓我欣喜的。在逐句朗讀時采用了指名讀、比賽讀、同桌讀等多種形式，有些學生的朗讀還是給我?guī)砹嗣赖南硎堋?/p>

這堂課上還暴露了一些問題，不免有些遺憾也有些擔憂：

一部分學生的聽課習慣比較差，注意力不夠集中。特別有幾個調(diào)皮的男孩上課比較自由散漫，以自我為中心。在學習常規(guī)上還應該加強訓練。

《陽光》教學反思

為了讓孩子的拼音更加扎實，所以我在拼音教學階段的花的時間比較多，因此剩下的教學任務就比較重了。從這個星期開始，明顯感覺教學進度加快了許多?？赡芎⒆舆€沒有適應這樣的教學密度和速度，而《陽光》這篇課文篇幅又比較長，孩子在課上朗讀的情況就沒有以前那些課文那樣好。因此我也在朗讀這塊上花了比較大的精力和時間，讓孩子把課文讀通順，讀明白。

在初讀課文的時候先聽老師讀，學生認真聽，讓學生對課文有一個大概了解，接著讓學生自己讀，不認識的字借助拼音讀，要讀準字音，最后讓學生拿起筆邊圈生字邊讀，爭取在讀準字音的基礎上讀順課文。這樣有層次地進行朗讀可以增加學生的朗讀能力。

“陽光像金子，陽光比金子更寶貴?！边@句話對于一年級的孩子來說，理解起來還是有一定的困難。因此，在教學時，我刻意讓孩子從正反兩個方面來感受陽光的作用。有了陽光，禾苗就更綠了；有了陽光，小樹就更高了；有了陽光，小河就像長長的錦緞，變得更美了。那要是沒有陽光呢？孩子在回答中無形和有陽光的情況進行比較。從而去感受陽光的作用和重要性。孩子們在這個問題上的回答還是比較細致的，除了根據(jù)課文提供的材料進行思考外，也把自己平時的一些課外知識也運用起來了。有的孩子說，沒有陽光，小樹就不能長大，就不能制造氧氣了。有的孩子說，沒有陽光，我們就沒有光明，什么都看不見了。

特別讓人開心的是我在讓小朋友說說陽光給人的感覺時，孫方偉同學站起來說：“陽光就像老師給我們一（1）班小朋友的關懷那樣溫暖?！惫?，聽了不禁讓人心里一陣竊喜。我忙接上去說：“你的話讓老師覺得陽光仿佛照進我了我的心里，感覺特別溫暖。

第四篇：干部檔案造假案案例分析報告

干部檔案造假案案例分析報告

摘要:組部通報的干部檔案造假案中，偽造虛假年齡，虛假身份，虛假任職經(jīng)歷，違規(guī)獲取公務員身份等問題，對照《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》，是屬于什么樣的行為，如適用《規(guī)定)應該分別受到怎樣的處理?作為部門的檔案管理人員，應該如何防止比類事項發(fā)生?

關鍵詞:干部檔案；偽造檔案；違規(guī)處理

一 案例概述：

月任太原市質(zhì)量檢驗協(xié)會秘書長。經(jīng)查，王存在偽造虛假年齡、虛假身份、虛假任職經(jīng)歷等問題。王實際出生日期為1976年3月14日，1991年以來先后3次涂改，最后將出生日期改為1978年12月15日。2003年12月，王分別請托時任太原市商貿(mào)委員會組織部部長、人事處處長王秋蘭和太原市財貿(mào)綜合開發(fā)中心主任李某某，偽造自己擔任太原市財貿(mào)綜合開發(fā)中心副主任(正科級)的《干部任免呈報表》、加蓋公章。此后，王先后被違規(guī)任用為臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、太原市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處副處長、處長，違規(guī)辦理了公務員過渡手續(xù)。根據(jù)查核結(jié)果，山西省和太原市有關部門對此案做出嚴肅處理:責成省質(zhì)監(jiān)局取消王公務員身份,撤銷其太原市質(zhì)量檢驗協(xié)會秘書長職務:給予王秋蘭留黨察看一.年、行政撤職處分，從副調(diào)研員降為正科級;給予李某某黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其現(xiàn)任職務;鑒于省質(zhì)監(jiān)總局黨組書記兼局長常某某、原太原市質(zhì)監(jiān)局黨組書記兼局長王某某、臨汾市政協(xié)副主席(時任洪洞縣委書記)柴某某、臨汾市委宣傳部副部長(時任洪洞縣委常委組織部長)郭某某等9人，在此案中負有把關不嚴、用人失察失誤等責任，分別給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴重警告處分。

山西查處運城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任黃梅芳檔案造假案。黃梅芳，2 0 1 3年6月任運城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任、黨工委委員。經(jīng)查，黃梅芳的干部人事檔案存在涂改年齡等造假問題。其父黃長泉任稷山縣財政局局長期間，經(jīng)時任稷山縣委組織部副部長、縣編辦主任李某某介紹,進入縣委組織部干部檔案管理室查看黃梅芳檔案,趁檔案管理員王某某不在場時，將黃梅芳實際出生日期從19 7 2年4月涂改為1 9 7 5年4月，并撤換了其入團申請書。2006年6月，時任稷山縣委常委組織部長姚某某，責成時任副部長韓某某和干部科科長南某某審查黃梅芳檔案后，召開部務會研究認定了其涂改后的出生年月，并向運城市委組織部出具了認定書。根據(jù)查核結(jié)果，山西省和運城市有關部門對此案作出嚴肅處理:給予黃梅芳黨內(nèi)嚴重警告處分,并對其進行戒勉談話;給予黃長泉留黨察看兩年處分和行政降級處分;給予李某某黨內(nèi)嚴重警告處分，給予王某某、韓某某、南某某黨內(nèi)警告處分:對姚某某進行誡勉談話，并責令寫出書面檢查。

廣東查處梅州市勞動教養(yǎng)管理所原政委鐘立檔案造假案。鐘立，2 0 1 0年5月任梅州市勞動教養(yǎng)管理所政委，2013年7月至2014年3月任梅州市技師學院副院長。經(jīng)查，鐘立存在工作經(jīng)歷弄虛作假、違規(guī)獲取公務員身份等問題。2 0 0 1年7月，鐘立中專畢業(yè)被五華縣國土局下屬國土所錄用為事業(yè)編制工作人員，并未報到上班。之后，其父梅州市中級人民法院院長、市委政法委副書記(現(xiàn)任梅州市人大常委會副主任)鐘某某，通過打招呼等方式，將鐘立調(diào)入五華縣委某辦公室，違規(guī)獲得公務員身份:在此過程中，五華縣委書記(現(xiàn)任梅州市政協(xié)主席)李某某，交代有關人員協(xié)調(diào)辦理鐘立調(diào)動手續(xù):時任五華縣委常委政法委書記張某某、縣委常委組織部長幸某某根據(jù)交辦，違規(guī)辦理了手續(xù)。根據(jù)查核結(jié)果，廣東省和梅州市有關部門對此案作出嚴肅處理:免去鐘立梅州市技師學院副院長職務，由市人社局按事業(yè)編制試用期內(nèi)工作人員安排:對鐘某某、李某某、張某某、幸某某等1 2名責任人員，按照情節(jié)輕重分別給予黨內(nèi)嚴重警告或黨內(nèi)警告處分。

二 案例分析：

1、解讀分析案例背景信息

上述三起案例，當事人分別采用涂改、偽造、擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的方式對自己的干部檔案進行造假。

個別黨員干部給年齡“整容”早已成為“公開的秘密”?？纱罂尚〉摹皬椥阅挲g’動機不純，影響惡劣，成因復雜。這一頑疾充分暴露出個別黨員干部的誠信缺失，黨的紀律觀念淡薄，對黨的忠誠度低下等問題。更為深層次的是，暴露出黨員干部檔案管理及相關制度的不嚴格、不規(guī)范、不透明。

同時，檔案必須符合前后邏輯。人事檔案記載著當事人從出生年，月，家庭成員到學歷、職務、職稱、工資級別、獎懲等情況，是用人單位全面考察和使用人的重要依據(jù)。一般來說，個人檔案由人事單位封閉保管，個人不得擅自持有。然而，一些人卻利用檔案管理中的漏洞，在利益驅(qū)動下，不惜鋌而走險對個人檔案進行“有針對性”的修改，而上述案例中的柳鐵建，更是一不做二不休，利用檔案在自己手中保管的空當期和異地求職的信息不對稱情況，對個人經(jīng)歷來了個徹底“翻新”。而柳鐵建華麗包裝過的檔案之所以可以蒙混過關，還在于一些別有用心者的推薦和一-些用人單位毫無責任心的考察。檔案都是假的，選準用好干部從何談起?

因此，檔案造假并不是簡單的某一環(huán)節(jié)的造假，而是一個系統(tǒng)工程。只要是造假者工作過的單位和涉及檔案的各個環(huán)節(jié)，都必須全部打通。在造假過程中，可惡的不僅僅是造假者，還有那些拿著公權(quán)謀私利、行方便的組工干部，若非他們與造假者沆瀣一氣，造假者想要在檔案中加塞或撤銷某些材料，或者偽造相關證明材料，并把虛假的年齡、工作經(jīng)歷等通過組織認定合法化，恐怕也難以實現(xiàn)。

2、案例問題診斷

其行為違反了《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》第九條，情節(jié)較重或嚴重，當事人應受到降級、撤職或開除的處分，相關責任人應受到警告以上處分。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十條違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對主要責任者，依照前款規(guī)定處理。

第六十六條在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務_上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百二十七條黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百七十四條有其他妨害社會管理秩序的行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

《行政機關公務員處分條例》第二十二條弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

3、對策與建議

年齡造假非小事，治理“彈性年齡”這個頑疾，必須加強黨員干部的誠信體系建設,強化紀律意識，嚴格檔案管理，嚴肅處理違紀行為等多管齊下。讓“彈性年齡”失去彈力，回歸真實。

同時要從源頭上遏制干部檔案造假現(xiàn)象，要探索實施數(shù)據(jù)化管理，減少檔案管理過程中人為接觸原始紙質(zhì)檔案的環(huán)節(jié)和可能。同時，需進一步改進干部選拔任用機制，提高決策透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，對“異常提拔”的干部要重點監(jiān)控，避免關起門來選人、用人，為暗箱操作提供可乘之機。

防止檔案造假盛行，必須加大懲戒和問責力度，既追究當事人責任，還追究檔案管理者以及授意或參與篡改、造假的相關人員的責任，加大其違紀違規(guī)成本。

4、評估決策

黨員領導干部檔案造假絕非小事，這是對黨紀的漠視，對黨的極度不忠誠，違反的是黨的組織紀律，拷問的是黨性原則，檢驗的是一名共產(chǎn)黨員的合格性。

5、結(jié)論(啟迪)

杜絕此類事件發(fā)生一是要嚴格干部人事檔案管理相關制度。對檔案的查閱借用嚴格控制，按規(guī)定辦理審批手續(xù),注重回避，非因正常管理程序,律不得對檔案進行抽取、撤換、添加檔案材料。二要注重檔案法律法規(guī)特別是監(jiān)察部30號令的宣傳工作，讓大家普遍具有底線意識。

第五篇：銀廣夏會計造假案

過程---------彌天大謊——中國安然事件

銀廣夏公司全稱為廣夏（銀川）實業(yè)股份有限公司，現(xiàn)證券簡稱為ST銀廣夏（000557）。1994年6月上市的銀廣夏公司，曾因其驕人的業(yè)績和誘人的前景而被稱為“中國第一藍籌股”。2001年8月，《財經(jīng)》雜志發(fā)表“銀廣夏陷阱”一文，銀廣夏虛構(gòu)財務報表事件被曝光。專家意見認為，天津廣夏出口德國誠信貿(mào)易公司的為“不可能的產(chǎn)量、不可能的價格、不可能的產(chǎn)品”。以天津廣夏萃取設備的產(chǎn)能，即使通宵達旦運作，也生產(chǎn)不出所宣稱的數(shù)量；天津廣夏萃取產(chǎn)品出口價格高到近乎荒謬；對德出口合同中的某些產(chǎn)品，根本不能用二氧化碳超臨界萃取設備提取。

（二）疑點

（1）利潤率高達46％（2000年），而深滬兩市農(nóng)業(yè)類、中草藥類和葡萄釀酒類上市公司的利潤率鮮有超過20％的。（2）如果天津廣夏宣稱的出口屬實，按照我國稅法，應辦理幾千萬的出口退稅，但年報里根本找不到出口退稅的項目。2000年公司工業(yè)生產(chǎn)性的收入形成毛利5．43億元，按17％稅率計算，公司應當計交的增值稅至少為 9231萬元，但公司披露2000年年末應交增值稅余額為負數(shù)，不但不欠，而且還沒有抵扣完。（3）公司2000年銷售收入與應收款項保持大體比例的同步增長，貨幣資金和應收款項合計與短期借款也保持大體比例的同步增長，考慮到公司當年銷售及資金回籠并不理想，顯然公司希望以巨額貨幣資金的囤積來顯示銷售及回款情況。（4）簽下總金額達60億元合同的德國誠信公司（Fedelity Trading GmBH）只與銀廣夏單線聯(lián)系，據(jù)稱為一家百年老店，但事實上卻是注冊資本僅為10萬馬克的一家小型貿(mào)易公司。（5）原材料購買批量很大，都是整數(shù)噸位，一次購買上千噸桂皮、生姜，整個廠區(qū)恐怕都盛不下，而庫房、工藝不許外人察看。（6）萃取技術(shù)高溫高壓高耗電，但水電費1999年僅20萬元，2000年僅70萬元。（7）1998年及之前的財務資料全部神秘“消失”。

（三）造假與違規(guī)情況

2002年5月中國證監(jiān)會對銀廣夏的行政處罰決定書認定，公司自1998年至2001年期間累計虛增利潤77 156．70萬元，其中：1998年虛增 1776．10萬元，由于主要控股子公司天津廣夏1998年及之前的財務資料丟失，利潤真實性無法確定；1999年虛增 17 781．86萬元，實際虧損 5 003．20萬元；2000年虛增56 704．74萬元，實際虧損 14 940．10萬元；2001年 1－6月虛增 894萬元，實際虧損2 557．10萬元。從原料購進到生產(chǎn)、銷售、出口等環(huán)節(jié)，公司偽造了全部單據(jù)，包括銷售合同和發(fā)票、銀行票據(jù)、海關出口報關單和所得稅免稅文件。2001年9月后，因涉及銀廣夏利潤造假案，深圳中天勤這家審計最多上市公司財務報表的會計師事務所實際上已經(jīng)解體。財政部亦于9月初宣布，擬吊銷簽字注冊會計師劉加榮、徐林文的注冊會計師資格；吊銷中天勤會計師事務所的執(zhí)業(yè)資格，并會同證監(jiān)會吊銷其證券、期貨相關業(yè)務許可證，同時，將追究中天勤會計師事務所負責人的責任。

（四）造假流水線

據(jù)庭審記錄，1999年11月，董博接到了廣夏（銀川）實業(yè)有限公司財務總監(jiān)、總會計師兼董事局秘書丁功民的電話，要求他將每股的利潤做到0．8元。董某便進行了相應的計算，得出天津廣夏公司需要制造多少利潤，進而根據(jù)這一利潤，計算出天津廣夏需要多大的產(chǎn)量、多少的銷售量以及購多少原材料等數(shù)據(jù)。1999年的財務造假從購入原材料開始。董博虛構(gòu)了北京瑞杰商貿(mào)有限公司、北京市京通商貿(mào)有限公司、北京市東風實用技術(shù)研究所等單位，讓這幾家單位作為天津廣夏的原材料提供方，虛假購入萃取產(chǎn)品原材料蛋黃粉。姜、桂皮、產(chǎn)品包裝桶等物，并到黑市上購買了發(fā)票、匯款單、銀行進賬單等票據(jù)，從而偽造了這幾家單位的銷售發(fā)票和天津廣夏發(fā)往這幾家單位的銀行匯款單。有了原材料的購入，也便有了產(chǎn)品的售出，董博偽造了總價值5 610萬馬克的貨物出口報關單四份、德國捷高公司北京辦事處支付的金額5 400萬元出口產(chǎn)品貨款銀行進賬單三份。為完善造假過程，董博又指使時任天津廣夏萃取有限公司總經(jīng)理的閻金岱偽造萃取產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。于是，閻金岱便指使天津廣夏職工偽造了萃取產(chǎn)品虛假原料入庫單、班組生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品出庫單等。最后，董博虛構(gòu)天津廣夏萃取產(chǎn)品出口收入23 898．60萬元。該虛假的財務報表經(jīng)深圳中天勤會計師事務所審計后，并入銀廣夏公司年報，銀廣夏公司向社會發(fā)布的虛假凈利潤高達12

778．66萬元。2000年，財務造假行動繼續(xù)進行，只是此次已不再需要虛構(gòu)原材料供貨方。依舊是接受了功民的指示，董博偽造了虛假出口銷售合同、銀行匯款單、銷售發(fā)票、出口報關單及德國誠信貿(mào)易公司支付的貨款進賬單，同時同樣指使天津廣夏職工偽造了虛假財務憑據(jù)。結(jié)果，2000年天津廣夏共虛造萃取產(chǎn)品出口收入72 400萬元，虛假財務報表由深圳中天勤會計師事務所審計，注冊會計師劉加榮、徐林文簽署無保留意見后，向社會發(fā)布虛假凈利潤41

764．6431萬元。2001年年初，為進一步完善造假程序，董博虛報銷售收入從 天津市北辰國稅局領購增值稅專用發(fā)票500份。除向正常銷售單位開具外，董博指使天津廣夏公司職員付樹通以天津廣夏公司名義向天津禾源公司（系天津廣夏公司萃取產(chǎn)品總經(jīng)銷）虛開增值稅專用發(fā)票290份，價稅合計22 145．6594萬元，涉及稅款3764．7619萬元，后以銷售貨款沒有全部回籠為由，僅向北辰區(qū)國稅局交納“稅款”500萬元。2001年5月，為中期利潤分紅，銀廣夏總裁李有強以購買設備為由，向上海金爾頓投資公司借款1．5億元打入大津禾源公司，又以銷售萃取產(chǎn)品回款的形式打回天津廣夏賬戶，隨后其中1．25億元以天津廣夏利潤的形式上交廣夏公司。據(jù)董博當庭供述，在造假過程中，部分財務單據(jù)及所

涉及的銀行公章，是其在電腦上制作出來的。這樣，依據(jù)庭審及起訴書，銀廣夏造假是一個由李有強同意、丁功民授意、董博實施、閻金岱協(xié)助，以及劉加榮、徐林文“明知”有假而不為的過程。

真相-----1）銀廣夏編制合并報表時，未抵銷與子公司之間的關聯(lián)交易，也未按股權(quán)協(xié)議的比例合并子公司，從而虛增巨額資產(chǎn)和利潤。注冊會計師未能發(fā)現(xiàn)或報告有關重大虛假問題，違反了《獨立審計實務公告第5號——合并會計報表審計的特殊考慮》的相關要求。例如：第二章“編制審計計劃時的特殊考慮”第四條規(guī)定，注冊會計師應當了解合并會計報表的編制范圍、集團內(nèi)公司間的股權(quán)關系、集團內(nèi)公司間交易頻率、性質(zhì)及規(guī)模等與編制合并會計報表相關的事項，以合理制訂審計計劃；第三章“實施審計程序時的特殊考慮”第九條規(guī)定，注冊會計師應當對被審計單位的合并工作底稿、抵銷分錄和其他合并資料進行重點審計；第十五條規(guī)定，注冊會計師應當對集團內(nèi)公司間的債權(quán)、債務、存貨交易、固定資產(chǎn)交易、收入、支出以及其他重大交易及其未實現(xiàn)損益的抵銷情況進行審計，以確定其影響是否消除；第十七條規(guī)定，注冊會計師應當對合并會計報表中的少數(shù)股東權(quán)益和少數(shù)股東損益進行審計，以確定合并會計報表是否恰當反映少數(shù)股東權(quán)益及少數(shù)股東損益；第四章“編制審計報告時的特殊考慮”第二十五條規(guī)定，注冊會計師應當特別關注是否存在未抵銷的集團內(nèi)公司間重大交易，并據(jù)以確定其對合并會計報表審計意見的影響。

（2）注冊會計師未能有效執(zhí)行應收賬款函證程序，在對天津廣夏的審計過程中，將所有詢證函交由公司發(fā)出，而并未要求公司債務人將回函直接寄達注冊會計師處。2000年發(fā)出14封詢證函，沒有收到一封回函。對于無法執(zhí)行函證程序的應收賬款，審計人員在運用替代程序時，未取得海關報關單、運單、提單等外部證據(jù)，僅根據(jù)公司內(nèi)部證據(jù)便確認公司應收賬款，違反了《獨立審計具體準則第5號一審計證據(jù)》的相關要求。例如：第二章“一般原則”第五條規(guī)定，注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務，應當在取得充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)后，形成審計意見，出具審計報告。注冊會計師應當運用專業(yè)判斷，確定審計證據(jù)是否充分、適當。在第 二章第十一條指出，審計證據(jù)的可靠程度可參照下述標準來判斷：外部證據(jù)比內(nèi)部證據(jù)可靠；注冊會計師自行獲得的證據(jù)比由被審計單位提供的證據(jù)可靠；不同來源或不同性質(zhì)的審計證據(jù)能相互印證時，審計證據(jù)更為可靠。第十二條指出，注冊會計師獲取審計證據(jù)時，可以考慮成本效益原則，但對于重要審計項目，不應將審計成本的高低或獲取審計證據(jù)的難易程度作為減少必要審計程序的理由。

（3）注冊會計師未有效執(zhí)行分析性測試程序，例如對于銀廣夏在2000主營業(yè)務收入大幅增長的同時生產(chǎn)用電的電費卻反而降低的情況竟沒有發(fā)現(xiàn)或報告；面對銀廣夏2000生產(chǎn)卵磷脂的投入產(chǎn)出比率較1999大幅下降的異常情況，注冊會計師既未實地考察，又沒有咨詢專家意見，而輕信銀廣夏管理當局聲稱的“生產(chǎn)進入成熟期”，違反《獨立審計具體準則第11號——分析性復核》和《獨立審計具體準則第12號——利用專家的工作》的相關要求。例如：《獨立審計具體準則第11號——分析性復核》第二章“一般原則”指出，注冊會計師在進行分析性復核時應當考慮會計信息各構(gòu)成要素之間的關系以及會計信息和相關非會計信息之間的關系；第三章“分析性復核程序的運用”第十四條指出，注冊會計師在對會計報表進行整體復核時，應當審閱會計報表及其附注，并考慮針對已發(fā)現(xiàn)的異常差異或未預期差異所獲取的審計證據(jù)是否適當，是否存在尚未發(fā)現(xiàn)的異常差異或未預期差異；第四章“分析性復核結(jié)果的處理”第十七條指出，當分析性復核結(jié)果出現(xiàn)異常情況時，注冊會計師應當進行調(diào)查，要求被審計單位予以解釋，并獲得適當?shù)尿炞C證據(jù)；如果被審計單位不予解釋或解釋不當，注冊會計師應當考慮是否實施其他審計程序。而《獨立審計具體準則第12號——利用專家的工作》第二章“一般原則”第四條指出，注冊會計師可以根據(jù)需要，利用專家協(xié)助工作；第五條指出，在決定是否需要利用專家協(xié)助工作時，注冊會計師應當考慮相關會計報表項目的重要性、相關事項的性質(zhì)、復雜程度及其導致錯報、漏報的風險；第七條指出，注冊會計師可以在以下方面利用專家的工作：特

定資產(chǎn)的估價。特定資產(chǎn)數(shù)量和物質(zhì)狀況的測定、需用特殊技術(shù)或方法的金額測算。

（4）天津廣夏審計項目負責人由非注冊會計師擔任，審計人員普遍缺乏外貿(mào)業(yè)務知識，不具備專業(yè)勝任能力，嚴重違反《獨立審計基本準則》和《獨立審計具體準則第3號——審計計劃》的相關要求。例如：《獨立審計基本準則》第二章“一般準則”第五條指出，擔任獨立審計工作的注冊會計師應當具備專門學識與經(jīng)驗，經(jīng)過適當專業(yè)訓練，并有足夠的分析、判斷能力；《獨立審計具體準則第3號——審計計劃》第二章“一般原則”第七條指出，在編制審計計劃時，注冊會計師應當特別考慮以下因素：審計小組成員的業(yè)務能力、審計經(jīng)歷和對被審計單位情況的了解程度；第四章“審計計劃的審核”第十七條規(guī)定，審計計劃應當經(jīng)會計師事務所的有關業(yè)務負責人審核和批準；第十八條指出，對總體審計計劃，應審核以下主要事項：審計小組成員的選派與分工是否恰當。

（5）對于不符合國家稅法規(guī)定的異常增值稅及所得稅政策披露情況，審計人員沒有予以應有關注；在收集了真假兩種海關報關單后未予以必要關注（例如注冊會計師審查的幾份事實上根本不存在的蓋著“天津東港海關”字樣的報關單上，每種商品前的“出口商品編號”均為空白，稍通外貿(mào)實務常識的人都能發(fā)現(xiàn)，這是違反報關單填寫基本要求的）；對于境外銷售合同的行文不符合一般商業(yè)慣例的情況，未能予以關注；未收集或嚴格審查重要的法律文件；未關注重大不良資產(chǎn)；存在以預審代替年審、未貫徹三級復核制度等重大審計程序缺陷，違反《獨立審計具體準則第21號——了解被審計單位情況》、《獨立審計具體準則第5號——審計證據(jù)》、《獨立審計具體準則第3號——審計計劃》、《獨立審計具體準則第6號——審計工作底稿》等多項準則的相關條款。

結(jié)果----造假者受法律懲處

依照現(xiàn)行的《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》，公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，造成股東或他人直接經(jīng)濟損失50萬元以上；或致使股票被取消上市資格或交易被迫停牌的，應予以立案追究。2003年9月16日，寧夏回族自治區(qū)銀川市中級人民法院對銀廣夏刑事案做出一審判決，原天津廣夏董事長兼財務總監(jiān)董博因提供虛假財會報告罪被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣10萬元。同時，法院以提供虛假財會報告罪分別判處原銀川廣夏董事局副主席兼總裁李有強、原銀川廣夏董事兼財務總監(jiān)兼總會計師丁功名、原天津廣夏副董事長兼總經(jīng)理閻金岱有期徒刑二年零六個月，并處罰金3萬元至8萬元；以出具證明文件重大失實罪分別判處被告人深圳中天勤會計師事務所合伙人劉加榮、徐林文有期徒刑二年零六個月、二年零三個月，并各處罰金3萬元。

7．民事訴訟

我國有關部門起草的《關于審理涉及中介機構(gòu)民事責任案件的若干規(guī)定》（第一稿）第4條規(guī)定：“中介機構(gòu)所指派的執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中違反執(zhí)業(yè)準則，未盡高度注意義務或者忠實義務的，給委托人造成直接經(jīng)濟損失的，應當退還委托人交納的委托費并承擔相應的賠償責任。如果中介機構(gòu)所指派的執(zhí)業(yè)人員已經(jīng)嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則勤勉盡責也無法發(fā)現(xiàn)虛假成分的，中介機構(gòu)不承擔民事責任。”這個文件說明我國法律界已經(jīng)重視獨立審計準則的作用。

2002年7月30日，寧夏銀川市中級人民法院正式立案受理來自上海的楊善礎等四名股民訴銀廣夏虛假證券信息披露侵權(quán)糾紛案。2004年4月20日，銀種市中級人民法院向ST銀廣夏發(fā)出《應訴通知書》，受理公司與陳壽華等33人虛假陳述證券民事賠償糾紛案。這是繼2002年7月之后，強調(diào)“先刑后民”的銀川中院再度受理針對銀廣夏虛假陳述的民事賠償案件。

真相其實可以用一句話概括呵呵----天津廣夏1999年、2000年獲得“暴利”的萃取產(chǎn)品出口，純屬子虛烏有。整個事情--從大宗萃取產(chǎn)品出口到銀廣夏利潤猛增到股價離譜上漲--是一場徹頭徹尾的騙局。