第一篇：全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查

全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查

全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查

推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)保障農(nóng)民“四權(quán)” 今年六月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，要求從保障農(nóng)民“四權(quán)”的角度，進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。為貫徹落實(shí)文件精神，研究下一步工作路數(shù)，我們對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況調(diào)查匯報(bào)如下：

一、我縣村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況[那一世范文網(wǎng).文章-http://.] 全面推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)群眾民主監(jiān)督是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面。這幾年我們按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，采取扎實(shí)措施抓好落實(shí)，取得

了較好的效果。

1、以公開(kāi)欄建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村務(wù)公開(kāi)“四個(gè)一”工程。“一證”：民主理財(cái)人員通過(guò)選舉規(guī)范產(chǎn)生，全縣去年共推選民主理財(cái)人員1847人，為了提高民民主理財(cái)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，這兩年我縣都以鎮(zhèn)為單位舉辦了民主理財(cái)人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上向理財(cái)人員發(fā)放民主理財(cái)證，共發(fā)放1847本，理財(cái)人員持證率100%?！耙徊尽保喝媸褂檬薪y(tǒng)一印制的民主理財(cái)記錄簿，做到內(nèi)容齊全，記載全面，情況真實(shí)，使用率100%。“一箱”：每個(gè)村都設(shè)立了村民意見(jiàn)箱，射陽(yáng)湖、廣洋湖等鎮(zhèn)還統(tǒng)一訂制了不銹鋼意見(jiàn)箱，意見(jiàn)箱明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期收集信息并答復(fù)，意見(jiàn)箱到位率100%。“一欄”：在“四個(gè)一”工程中，我們把村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，要求各村都必須建設(shè)5-7平方米的鋁合金櫥窗式公開(kāi)欄；為把這項(xiàng)工作抓到位，我辦加強(qiáng)檢查監(jiān)督，去年對(duì)進(jìn)度較差的兩鎮(zhèn)多次找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確要求，下半

年這兩鎮(zhèn)都由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了鋁合金公開(kāi)欄，一下子100%到位；今年又督查了進(jìn)度較慢的8個(gè)村所在的三個(gè)鎮(zhèn)，效果也十分理想。望直港等鎮(zhèn)為了把這項(xiàng)工作落實(shí)到位，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)比較差的村進(jìn)行補(bǔ)貼。目前全縣村務(wù)公開(kāi)欄到位率97%。在做好“四個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，我們還按照“五統(tǒng)一”的要求，規(guī)范進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，保證公開(kāi)的及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范，今年全縣已普遍公開(kāi)了三期。對(duì)一些專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)，則做到一事一公開(kāi)，如糧食直補(bǔ)全縣也全部進(jìn)行了公示。

2、以重點(diǎn)村審計(jì)為重點(diǎn)，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)清理扎實(shí)了，村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性才能得到保證，村務(wù)公開(kāi)的效果才能得到保證，農(nóng)民群眾才能真正滿意。而加強(qiáng)重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)是保證村級(jí)財(cái)務(wù)清理扎實(shí)進(jìn)行的重要措施。從去年開(kāi)始，全縣提出用三年的時(shí)間對(duì)全縣每個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次輪流審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控。為搞好重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各鎮(zhèn)抽調(diào)了農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)人員，成立審計(jì)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)干部離任，收入較多、債務(wù)較高，群眾反響較大等村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)工作結(jié)束后，分村形成審計(jì)報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府及縣農(nóng)工辦。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查，縣農(nóng)工辦每年抽調(diào)5名以上人員，利用一個(gè)多月的時(shí)間，巡回分片，到鎮(zhèn)到村檢查落實(shí)。從這兩年的實(shí)際情況來(lái)看，各地普遍反映三年輪審工作效果較好，能夠發(fā)現(xiàn)解決不少民主理財(cái)工作中未能發(fā)現(xiàn)解決的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣重點(diǎn)審計(jì)了73個(gè)村，占28%，今年又重點(diǎn)審計(jì)了86村，占%。廣洋湖鎮(zhèn)今年重點(diǎn)審計(jì)了8個(gè)村，審計(jì)面達(dá)60%，射陽(yáng)湖鎮(zhèn)重點(diǎn)審計(jì)了15個(gè)村，審計(jì)面達(dá)47%。

3、以財(cái)務(wù)“雙代理”為重點(diǎn)，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。今年我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以“雙代理”為重點(diǎn)，基本做到“十個(gè)到位”：一是管理組織規(guī)范到位。全縣所有村帳鎮(zhèn)管辦公室統(tǒng)一按縣文件更名為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站。二是村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒

章統(tǒng)一收繳到位。為了從源頭上管好村級(jí)收入，今年實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章由鎮(zhèn)經(jīng)管站集中統(tǒng)一管理的辦法。三是村級(jí)收入票據(jù)管理到位。明確規(guī)定村級(jí)收入票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站管理，村級(jí)只有村會(huì)計(jì)一人方可到鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)取已加蓋該村財(cái)務(wù)印鑒章的收據(jù)。票據(jù)用完后必須將所開(kāi)收據(jù)全部入賬、所留據(jù)根全部交回后方可領(lǐng)用新的票據(jù)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)印鑒章與收入票據(jù)的管理，達(dá)到管住村級(jí)收入，防止帳外帳、小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“雙代理”工作奠定基礎(chǔ)。四是村級(jí)資金管理專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)到位。各鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)開(kāi)設(shè)了“村有鎮(zhèn)代管資金”專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)戶(hù)管理，防止擠占、挪用、平調(diào)。五是村帳鎮(zhèn)代理委托服務(wù)合同簽訂到位。為了規(guī)范“雙代理”行為，強(qiáng)化“雙代理”意識(shí)，完善“雙代理”手續(xù)，各鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站與村統(tǒng)一簽訂了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)合同書(shū)》，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。六是村級(jí)財(cái)務(wù)管理到位。村級(jí)只設(shè)

一名會(huì)計(jì)，村級(jí)所有財(cái)務(wù)收支報(bào)結(jié)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站，由專(zhuān)職記賬員進(jìn)行審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)賬，并做好信息反饋與財(cái)務(wù)檔案的保管工作。七是代理經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各鎮(zhèn)基本上按照畝均元的標(biāo)準(zhǔn)籌收雙代理費(fèi)用，代理費(fèi)用已經(jīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。八是村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制到位。按照“以收定支、留有余地”原則，每年年初編制當(dāng)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，年中按照計(jì)劃組織收入，控制支出，年末對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)支出，分清情況追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。九是農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作基本到位。目前，全縣經(jīng)管站已配備微機(jī)48臺(tái)，鎮(zhèn)平3臺(tái)，其中2臺(tái)以上的鎮(zhèn)達(dá)13個(gè)。實(shí)行電腦記賬的村數(shù)236個(gè)，占%，其中已有9鎮(zhèn)完全甩掉手工記賬。十是專(zhuān)業(yè)承包合同清理到位。隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理顯得越來(lái)越重要，今年對(duì)村級(jí)所有的專(zhuān)業(yè)承包合同，包括書(shū)面的口頭的，進(jìn)行了全面的清理，建立了管理臺(tái)帳，制定了規(guī)范發(fā)包制度，明確了農(nóng)經(jīng)站人員參與村級(jí)專(zhuān)業(yè)承包合同結(jié)算兌現(xiàn)的責(zé)任，做到有一份合同就有一個(gè)農(nóng)經(jīng)站清收責(zé)任人。

二、村務(wù)公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題 從調(diào)查情況看，對(duì)照中央、省市要求，我縣村務(wù)公開(kāi)工作還存在一定差距。

1、村務(wù)公開(kāi)工作還不全面。主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)僅測(cè)重于事后的公開(kāi)，而忽略了事前事中的公開(kāi)。我們現(xiàn)在抓的村務(wù)公開(kāi)工作以村務(wù)結(jié)果的公開(kāi)為主，將已經(jīng)發(fā)生的村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整理、公布于眾，讓群眾明白。而對(duì)于為什么要開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)，開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)的過(guò)程是什么等群眾知曉度不高。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容則側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)為主，將有關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，包括農(nóng)民稅費(fèi)上交等按照要求進(jìn)行公開(kāi)，但對(duì)其它一些村務(wù)公開(kāi)如集體資產(chǎn)的處置、債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配、計(jì)劃生育等方面情況公開(kāi)較少。

2、村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性不夠。現(xiàn)在的村務(wù)公開(kāi)工作仍然處于政府行政推動(dòng)

階段，還沒(méi)有成為村級(jí)組織的主動(dòng)的、自覺(jué)性的行為，村級(jí)組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作還仍然是完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，要求什么時(shí)候公開(kāi)就什么時(shí)候公開(kāi)，要求公開(kāi)什么內(nèi)容就公開(kāi)什么內(nèi)容，要什么樣的公開(kāi)形式就用什么樣的公開(kāi)形式，存在著被動(dòng)應(yīng)付。由于村務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性不夠，對(duì)一些本村特有，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的較少。

3、村務(wù)公開(kāi)工作群眾的參與程度不高。開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作是保障農(nóng)民“四權(quán)”的一種有效形式，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該積極踴躍參與，發(fā)揮民主管理與監(jiān)督，但目前的實(shí)際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村，一般情況下群眾對(duì)此關(guān)心不夠。對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容漠然處之，究其原因：一是群眾的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，還沒(méi)有真正把自己當(dāng)主人；二是人員流動(dòng)性大，留守在家的群眾素質(zhì)相對(duì)較低；三是對(duì)村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為假的多；四是認(rèn)為即使監(jiān)督了，提出了意見(jiàn)，也不定有整改效果。

三、進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作的建議 村務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的工作，它應(yīng)該貫穿于整個(gè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，只有實(shí)行全過(guò)程的公開(kāi)才能實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)工作的目的意義。

1、保障農(nóng)民四權(quán)，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作，不僅要保障農(nóng)民的知情權(quán)，更重要的是保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，近階段要積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)的民主決策，凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)如集體土地的承包租賃、企業(yè)改制、集體舉債、資產(chǎn)處置、公益事業(yè)的興辦等都要以適當(dāng)?shù)男问阶屓罕妳⑴c決策，而不能由干部說(shuō)了算。要加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)要有群眾參與管理，包括制定村務(wù)收支計(jì)劃，審核審查財(cái)務(wù)收支票據(jù)，進(jìn)行民主理財(cái)?shù)?。要保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)批評(píng)要認(rèn)真對(duì)待，開(kāi)展調(diào)查，反饋意見(jiàn)，及時(shí)整改。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。

要提高村干部開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性，要把開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作作為村干部的一種自覺(jué)行動(dòng)。要提高村民參與村務(wù)公開(kāi)工作的積極性，使群眾真正行使自己的各項(xiàng)民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村工作正常開(kāi)展。要保證村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容要實(shí)事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務(wù)公開(kāi)的全面性，不僅公開(kāi)財(cái)務(wù)，還要公開(kāi)其它涉及村民利益的重大事項(xiàng)，特別要重視事前事中的公開(kāi)。要保證村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性，對(duì)正常性公開(kāi)內(nèi)容要按照統(tǒng)一布置在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，對(duì)一些特殊事項(xiàng)則做到隨時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。要保證村務(wù)公開(kāi)多樣性，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的形式不僅僅就是村務(wù)公開(kāi)欄，還應(yīng)積極探索新的、群眾樂(lè)于接受的、有利于擴(kuò)大公開(kāi)面的公開(kāi)形式，如廣播、有線電視、聽(tīng)證會(huì)、決策會(huì)、村民代表會(huì)等。要保證村務(wù)公開(kāi)的制度化，每年村務(wù)公開(kāi)次數(shù)必須在四次以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)

工作基礎(chǔ)。村務(wù)公開(kāi)工作不但需要村級(jí)組織的積極主動(dòng)，廣大村民的積極參與，也需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。從目前情況看，不但群眾關(guān)心的是財(cái)務(wù)問(wèn)題，而且財(cái)務(wù)活動(dòng)基本上滲透到整個(gè)村務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，因此切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理十分重要。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，管理村級(jí)收入，防止私設(shè)小金庫(kù)，管理村級(jí)開(kāi)支，防止變相支出。要全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，村務(wù)公開(kāi)資料須經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定后，通過(guò)電腦打印輸出，防止村級(jí)變通公開(kāi)。要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化村級(jí)民主理財(cái)人員對(duì)村級(jí)票據(jù)的審核審批權(quán)限。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要定期分批對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，保證村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。從我縣實(shí)際情況看，村務(wù)公開(kāi)工作主要由農(nóng)經(jīng)部門(mén)承擔(dān)，因此，要適應(yīng)

新情況、新形勢(shì)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。要根據(jù)村級(jí)干部精減后的村級(jí)會(huì)計(jì)人員較少的實(shí)際，1 2 下一頁(yè)

第二篇：全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查

推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)保障農(nóng)民“四權(quán)”

今年六月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》，要求從保障農(nóng)民“四權(quán)”（知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）的角度，進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。為貫徹落實(shí)文件精神，研究下一步工作路數(shù)，我們對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況調(diào)查匯報(bào)如下：

一、我縣村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/]

全面推行村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)群眾民主監(jiān)督是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面。這幾年我們按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，采取扎實(shí)措施抓好落實(shí)，取得了較好的效果。

1、以公開(kāi)欄建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村務(wù)公開(kāi)“四個(gè)一”工程?！耙蛔C”：民主理財(cái)人員通過(guò)選舉規(guī)范產(chǎn)生，全縣去年共推選民主理財(cái)人員1847人，為了提高民民主理財(cái)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，這兩年我縣都以鎮(zhèn)為單位舉辦了民主理財(cái)人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上向理財(cái)人員發(fā)放民主理財(cái)證，共發(fā)放1847本，理財(cái)人員持證率100。“一簿”：全面使用市統(tǒng)一印制的民主理財(cái)記錄簿，做到內(nèi)容齊全，記載全面，情況真實(shí)，使用率100?！耙幌洹保好總€(gè)村都設(shè)立了村民意見(jiàn)箱，射陽(yáng)湖、廣洋湖等鎮(zhèn)還統(tǒng)一訂制了不銹鋼意見(jiàn)箱，意見(jiàn)箱明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期收集信息并答復(fù)，意見(jiàn)箱到位率100?！耙粰凇保涸凇八膫€(gè)一”工程中，我們把村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，要求各村都必須建設(shè)5-7平方米的鋁合金櫥窗式公開(kāi)欄；為把這項(xiàng)工作抓到位，我辦加強(qiáng)檢查監(jiān)督，去年對(duì)進(jìn)度較差的兩鎮(zhèn)多次找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確要求，下半年這兩鎮(zhèn)都由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了鋁合金公開(kāi)欄，一下子100到位；今年又督查了進(jìn)度較慢的8個(gè)村所在的三個(gè)鎮(zhèn)，效果也十分理想。望直港等鎮(zhèn)為了把這項(xiàng)工作落實(shí)到位，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)比較差的村進(jìn)行補(bǔ)貼。目前全縣村務(wù)公開(kāi)欄到位率97。在做好“四個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，我們還按照“五統(tǒng)一”的要求，規(guī)范進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，保證公開(kāi)的及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范，今年全縣已普遍公開(kāi)了三期。對(duì)一些專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)，則做到一事一公開(kāi)，如糧食直補(bǔ)全縣也全部進(jìn)行了公示。

2、以重點(diǎn)村審計(jì)為重點(diǎn)，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)清理扎實(shí)了，村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性才能得到保證，村務(wù)公開(kāi)的效果才能得到保證，農(nóng)民群眾才能真正滿意。而加強(qiáng)重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)是保證村級(jí)財(cái)務(wù)清理扎實(shí)進(jìn)行的重要措施。從去年開(kāi)始，全縣提出用三年的時(shí)間對(duì)全縣每個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次輪流審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控。為搞好重點(diǎn)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各鎮(zhèn)抽調(diào)了農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)人員，成立審計(jì)工作小組，加強(qiáng)了對(duì)干部離任，收入較多、債務(wù)較高，群眾反響較大等村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)工作結(jié)束后，分村形成審計(jì)報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府及縣農(nóng)工辦。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查，縣農(nóng)工辦每年抽調(diào)5名以上人員，利用一個(gè)多月的時(shí)間，巡回分片，到鎮(zhèn)到村檢查落實(shí)。從這兩年的實(shí)際情況來(lái)看，各地普遍反映三年輪審工作效果較好，能夠發(fā)現(xiàn)解決不少民主理財(cái)工作中未能發(fā)現(xiàn)解決的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣重點(diǎn)審計(jì)了73個(gè)村，占28，今年又重點(diǎn)審計(jì)了86村，占33.33。廣洋湖鎮(zhèn)今年重點(diǎn)審計(jì)了8個(gè)村，審計(jì)面達(dá)60，射陽(yáng)湖鎮(zhèn)重點(diǎn)審計(jì)了15個(gè)村，審計(jì)面達(dá)47。

3、以財(cái)務(wù)“雙代理”為重點(diǎn)，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。今年我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以“雙代理”為重點(diǎn)，基本做到“十個(gè)到位”：一是管理組織規(guī)范到位。全縣所有村帳鎮(zhèn)管辦公室統(tǒng)一按縣文件更名為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站。二是村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章統(tǒng)一收繳到位。為了從源頭上管好村級(jí)收入，今年實(shí)行了村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章由鎮(zhèn)經(jīng)管站集中統(tǒng)一管理的辦法。三是村級(jí)收入票據(jù)管理到位。明確規(guī)定村級(jí)收入票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站管理，村級(jí)只有村會(huì)計(jì)一人方可到鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)取已加蓋該村財(cái)務(wù)印鑒章的收據(jù)。票據(jù)用完后必須將所開(kāi)收據(jù)全部入賬、所留據(jù)根全部交回后方可領(lǐng)用新的票據(jù)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)印鑒章與收入票據(jù)的管理，達(dá)到管住村級(jí)收入，防止帳外帳、小金庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“雙代理”工作奠定基礎(chǔ)。四是村級(jí)資金管理專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)到位。各鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)開(kāi)設(shè)了“村有鎮(zhèn)代管資金”專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)戶(hù)管理，防止擠占、挪用、平調(diào)。五是村帳鎮(zhèn)代理委托服務(wù)合同簽訂到位。為了規(guī)范“雙代理”行為，強(qiáng)化“雙代理”意識(shí)，完善“雙代理”手續(xù)，各鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站與村統(tǒng)一簽訂了《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)合同書(shū)》，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。六是村級(jí)財(cái)務(wù)管理到位。村級(jí)只設(shè)一名會(huì)計(jì)，村級(jí)所有財(cái)務(wù)收支報(bào)結(jié)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)站，由專(zhuān)職記賬員進(jìn)行審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)賬，并做好信息反饋與財(cái)務(wù)檔案的保管工作。七是代理經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各鎮(zhèn)基本上按照畝均1.5元的標(biāo)準(zhǔn)籌收雙代理費(fèi)用，代理費(fèi)用已經(jīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。八是村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制到位。按照“以收定支、留有余地”原則，每年年初編制當(dāng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，年中按照計(jì)劃組織收入，控制支出，年末對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)支出，分清情況追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。九是農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作基本到位。目前，全縣經(jīng)管站已配備微機(jī)48臺(tái)，鎮(zhèn)平3臺(tái)，其中2臺(tái)以上的鎮(zhèn)達(dá)13個(gè)。實(shí)行電腦記賬的村數(shù)236個(gè)，占91.47，其中已有9鎮(zhèn)完全甩掉手工記

賬。十是專(zhuān)業(yè)承包合同清理到位。隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理顯得越來(lái)越重要，今年對(duì)村級(jí)所有的專(zhuān)業(yè)承包合同，包括書(shū)面的口頭的，進(jìn)行了全面的清理，建立了管理臺(tái)帳，制定了規(guī)范發(fā)包制度，明確了農(nóng)經(jīng)站人員參與村級(jí)專(zhuān)業(yè)承包合同結(jié)算兌現(xiàn)的責(zé)任，做到有一份合同就有一個(gè)農(nóng)經(jīng)站清收責(zé)任人。

二、村務(wù)公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況看，對(duì)照中央、省市要求，我縣村務(wù)公開(kāi)工作還存在一定差距。

1、村務(wù)公開(kāi)工作還不全面。主要問(wèn)題是村務(wù)公開(kāi)僅測(cè)重于事后的公開(kāi)，而忽略了事前事中的公開(kāi)。我們現(xiàn)在抓的村務(wù)公開(kāi)工作以村務(wù)結(jié)果的公開(kāi)為主，將已經(jīng)發(fā)生的村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整理、公布于眾，讓群眾明白。而對(duì)于為什么要開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)，開(kāi)展這項(xiàng)村務(wù)的過(guò)程是什么等群眾知曉度不高。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容則側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)為主，將有關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，包括農(nóng)民稅費(fèi)上交等按照要求進(jìn)行公開(kāi)，但對(duì)其它一些村務(wù)公開(kāi)如集體資產(chǎn)的處置、債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配、計(jì)劃生育等方面情況公開(kāi)較少。

2、村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性不夠?，F(xiàn)在的村務(wù)公開(kāi)工作仍然處于政府行政推動(dòng)階段，還沒(méi)有成為村級(jí)組織的主動(dòng)的、自覺(jué)性的行為，村級(jí)組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作還仍然是完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，要求什么時(shí)候公開(kāi)就什么時(shí)候公開(kāi)，要求公開(kāi)什么內(nèi)容就公開(kāi)什么內(nèi)容，要什么樣的公開(kāi)形式就用什么樣的公開(kāi)形式，存在著被動(dòng)應(yīng)付。由于村務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性不夠，對(duì)一些本村特有，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的較少。

3、村務(wù)公開(kāi)工作群眾的參與程度不高。開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作是保障農(nóng)民“四權(quán)”的一種有效形式，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)該積極踴躍參與，發(fā)揮民主管理與監(jiān)督，但目前的實(shí)際情況是除了一些干群矛盾比較激化的村，一般情況下群眾對(duì)此關(guān)心不夠。對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容漠然處之，究其原因：一是群眾的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，還沒(méi)有真正把自己當(dāng)主人；二是人員流動(dòng)性大，留守在家的群眾素質(zhì)相對(duì)較低；三是對(duì)村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為假的多；四是認(rèn)為即使監(jiān)督了，提出了意見(jiàn)，也不定有整改效果。

三、進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作的建議

村務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全面性的工作，它應(yīng)該貫穿于整個(gè)農(nóng)村工作的全過(guò)程，只有實(shí)行全過(guò)程的公開(kāi)才能實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)工作的目的意義。

1、保障農(nóng)民四權(quán)，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作，不僅要保障農(nóng)民的知情權(quán)，更重要的是保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，近階段要積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)的民主決策，凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)如集體土地的承包租賃、企業(yè)改制、集體舉債、資產(chǎn)處置、公益事業(yè)的興辦等都要以適當(dāng)?shù)男问阶屓罕妳⑴c決策，而不能由干部說(shuō)了算。要加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)要有群眾參與管理，包括制定村務(wù)收支計(jì)劃，審核審查財(cái)務(wù)收支票據(jù)，進(jìn)行民主理財(cái)?shù)取ＲＵ限r(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)批評(píng)要認(rèn)真對(duì)待，開(kāi)展調(diào)查，反饋意見(jiàn)，及時(shí)整改。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。要提高村干部開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性，要把開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作作為村干部的一種自覺(jué)行動(dòng)。要提高村民參與村務(wù)公開(kāi)工作的積極性，使群眾真正行使自己的各項(xiàng)民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村工作正常開(kāi)展。要保證村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容要實(shí)事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務(wù)公開(kāi)的全面性，不僅公開(kāi)財(cái)務(wù)，還要公開(kāi)其它涉及村民利益的重大事項(xiàng)，特別要重視事前事中的公開(kāi)。要保證村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性，對(duì)正常性公開(kāi)內(nèi)容要按照統(tǒng)一布置在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)，對(duì)一些特殊事項(xiàng)則做到隨時(shí)公開(kāi)，接受監(jiān)督。要保證村務(wù)公開(kāi)多樣性，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的形式不僅僅就是村務(wù)公開(kāi)欄，還應(yīng)積極探索新的、群眾樂(lè)于接受的、有利于擴(kuò)大公開(kāi)面的公開(kāi)形式，如廣播、有線電視、聽(tīng)證會(huì)、決策會(huì)、村民代表會(huì)等。要保證村務(wù)公開(kāi)的制度化，每年村務(wù)公開(kāi)次數(shù)必須在四次以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。村務(wù)公開(kāi)工作不但需要村級(jí)組織的積極主動(dòng)，廣大村民的積極參與，也需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。從目前情況看，不但群眾關(guān)心的是財(cái)務(wù)問(wèn)題，而且財(cái)務(wù)活動(dòng)基本上滲透到整個(gè)村務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，因此切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理十分重要。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”，管理村級(jí)收入，防止私設(shè)小金庫(kù)，管理村級(jí)開(kāi)支，防止變相支出。要全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，村務(wù)公開(kāi)資料須經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定后，通過(guò)電腦打印輸出，防止村級(jí)變通公開(kāi)。要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，要按照中辦國(guó)辦《關(guān)于健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化村級(jí)民主理財(cái)人員對(duì)村級(jí)票據(jù)的審核審批權(quán)限。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要定期分批對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，保證村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。從我縣實(shí)際情況看，村務(wù)公開(kāi)工作主要由農(nóng)經(jīng)部門(mén)承擔(dān)，因此，要適應(yīng)新情況、新形勢(shì)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。要根據(jù)村級(jí)干部精減后的村級(jí)會(huì)計(jì)人員較少的實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的職責(zé)，特別是代理村級(jí)財(cái)務(wù)的職能，一些由村級(jí)承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)承擔(dān)。要按照規(guī)定的條件選好配強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，不但要有較強(qiáng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有較強(qiáng)的行政組織能力。要按照規(guī)范化要求，推選產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員，并在監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生民主理財(cái)人員。要加大培訓(xùn)力度，對(duì)農(nóng)經(jīng)站人員，村會(huì)計(jì)，民主理財(cái)人員，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員等進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

第三篇：政(企)務(wù)公開(kāi)工作

政（企）務(wù)公開(kāi)工作

簡(jiǎn)報(bào)

第一期

安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）

政（企）務(wù)公開(kāi)辦公室2009年 7月3 日

編者按：全面推行政（企）務(wù)公開(kāi)工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和整頓規(guī)范的一項(xiàng)重要舉措。省局(公司)黨組高度重視政（企）務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局以及省委、省政府、省紀(jì)委的部署，在進(jìn)一步抓好省局（公司）機(jī)關(guān)政（企）務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，又在全省系統(tǒng)全面推行政（企）務(wù)公開(kāi)，并不斷加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。今年6月，省局（公司）政（企）務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)已在20家直屬單位安裝使用，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面建成，這標(biāo)志著省局（公司）電子政（企）公開(kāi)工作邁上了新的臺(tái)階。為了深入推進(jìn)政（企）務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)省局（公司）政（企）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，省局（公司）公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）政（企）

務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》為新載體，及時(shí)公開(kāi)各直屬單位的各種政務(wù)活動(dòng)。設(shè)置了【領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注】、【經(jīng)驗(yàn)交流】、【工作動(dòng)態(tài)】、【情況通報(bào)】等專(zhuān)題，旨在報(bào)道情況、通報(bào)表彰、推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型。希望各直屬單位和省局（公司）機(jī)關(guān)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)本單位、本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。同時(shí)，也要善于總結(jié)本單位、本部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送省局（公司）政（企）務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

【工作動(dòng)態(tài)】

省督查組到巢湖煙草檢查指導(dǎo)政（企）務(wù)公開(kāi)工作

6月18日，省政府信息公開(kāi)督查組第二組組長(zhǎng)、省政府督查室主任韓永奇一行，在市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任張金潮及市政府督查室、信息技術(shù)中心等負(fù)責(zé)同志陪同下，深入巢湖煙草檢查指導(dǎo)政（企）務(wù)公開(kāi)工作。巢湖市局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理、黨組書(shū)記吳永成，副局長(zhǎng)施書(shū)林，紀(jì)檢組長(zhǎng)岳文，副調(diào)研員馬晏宏、袁國(guó)平和監(jiān)察室、辦公室、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人及政工科全體人員參加了會(huì)議。

會(huì)議首先由紀(jì)檢組長(zhǎng)岳文圍繞巢湖煙草政（企）務(wù)公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度、宣傳培訓(xùn)，公開(kāi)的內(nèi)容、形式、渠道以及存在的問(wèn)題等方面，做工作匯報(bào)。

督查組在聽(tīng)取了工作匯報(bào)后，認(rèn)真瀏覽了巢湖煙草政（企）務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，仔細(xì)查閱了公開(kāi)目錄、公開(kāi)制度、公開(kāi)流程等歸檔資料，并同與會(huì)人員交流了政（企）務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施過(guò)程中存在的困難，提出了意見(jiàn)和建議。

韓永奇組長(zhǎng)在講話時(shí)充分肯定了巢湖煙草的政（企）務(wù)公開(kāi)工作，指出巢湖煙草這項(xiàng)工作的開(kāi)展，真正做到了制度規(guī)范、工作細(xì)致、特色鮮明、成效顯著，并對(duì)巢湖煙草政（企）務(wù)公開(kāi)工作提出三點(diǎn)要求：一是要繼續(xù)做好信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，拓寬公開(kāi)渠道。巢湖煙草在政（企）務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和渠道建設(shè)上走在前列，充分運(yùn)用了行業(yè)信息公開(kāi)終端系統(tǒng)，積極通過(guò)新聞媒體、報(bào)刊雜志、分眾傳媒等多種形式，創(chuàng)新

公開(kāi)載體，拓寬公開(kāi)渠道，有效地向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、卷煙經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。二是要繼續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)容，做好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)工作。不僅向行業(yè)內(nèi)公開(kāi)人事任免、福利分配等問(wèn)題，還向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、許可證辦理、卷煙供應(yīng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，消除群眾疑點(diǎn)，促進(jìn)和諧建設(shè)。三是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)政（企）務(wù)公開(kāi)工作。政（企）務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性、責(zé)任性和緊迫性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找問(wèn)題，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，深化公開(kāi)內(nèi)容，深入推進(jìn)巢湖煙草的政（企）務(wù)公開(kāi)工作。

第四篇：企務(wù)公開(kāi)材料

××××公司

年季度企務(wù)公開(kāi)

（標(biāo)題為：小標(biāo)宋體二號(hào)字）

一、公司紀(jì)委一季度完成擬提拔任用人員廉潔鑒定6批次共計(jì)X人。（仿宋三號(hào)字）

二、（公開(kāi)內(nèi)容為：本部門(mén)應(yīng)向機(jī)關(guān)全體職工進(jìn)行公開(kāi)接受職工廣泛監(jiān)督的事項(xiàng)，涉及到企業(yè)機(jī)密、商業(yè)秘密等不得公開(kāi)。將電子版發(fā)送給××部××人，根據(jù)貫標(biāo)工作需要，同時(shí)報(bào)送一份紙質(zhì)材料，加蓋部門(mén)公章，格式字體如本例要求）

×××××

二〇一三年三月二十八日（加蓋印章）

第五篇：企務(wù)公開(kāi)材料

企務(wù)公開(kāi)材料

加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)推進(jìn)民主管理

實(shí)行企務(wù)公開(kāi)民主管理是廣大職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個(gè)創(chuàng)舉，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)和諧文明社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。集團(tuán)公司近年來(lái)不斷探索企務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化職工民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè)，延伸了職工代表大會(huì)的職能，推動(dòng)了黨的全心全意依靠工人階段指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

一、抓基礎(chǔ)促深化，不斷建立和完善工作機(jī)制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。集團(tuán)公司調(diào)整了企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了相應(yīng)的工作制度。公司黨委結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全組織體系，落實(shí)管理職責(zé)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。

二是完善工作機(jī)制。從礦（廠）到工區(qū)，各項(xiàng)有針對(duì)性的制度、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、考核辦法，基本形成體系，并逐步與企業(yè)管理的制度接軌。各單位在學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了各自的《企務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)并以黨委文件下發(fā)。普遍規(guī)定了企務(wù)公開(kāi)分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具體實(shí)施部門(mén)。許多單位把公開(kāi)工作納入工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，把企務(wù)公開(kāi)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精神文明建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，定期研究，統(tǒng)一考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)具體承辦，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督檢查，職工群眾全員參與的運(yùn)行機(jī)制。

三是落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。集團(tuán)公司把企務(wù)公開(kāi)工作納入到各項(xiàng)工作的考核之中，堅(jiān)持做到檢查和平時(shí)檢查相結(jié)合。集團(tuán)公司職代會(huì)企務(wù)公開(kāi)工作委員會(huì)做到了每季度一次檢查，監(jiān)督各單位工作的開(kāi)展情況，經(jīng)常采用問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)評(píng)表、職工座談等形式，來(lái)征求職工對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的滿意程度?；鶎訂挝槐O(jiān)督檢查制度也形式多樣。如某礦根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的要求，完成了D版《手冊(cè)》的修改工作，覆蓋的公開(kāi)內(nèi)容已經(jīng)達(dá)到62項(xiàng)；某礦出臺(tái)了百分制考核的《區(qū)（科）務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)基層單位企務(wù)公開(kāi)工作六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范考核；某礦每年組織專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)全礦60多個(gè)區(qū)隊(duì)的區(qū)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查考評(píng)。新河礦組織企務(wù)公開(kāi)檢查的同時(shí)，進(jìn)行區(qū)務(wù)公開(kāi)效能監(jiān)察。臥牛山礦每年召開(kāi)“礦務(wù)公開(kāi)報(bào)告會(huì)”，開(kāi)展“雙評(píng)議”活動(dòng)。某礦、某礦等單位建立區(qū)務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員制度。某礦、某礦等單位實(shí)行區(qū)務(wù)公開(kāi)月度報(bào)表制度等等，這些都有效的促進(jìn)了企務(wù)公開(kāi)的深入發(fā)展。

二、抓規(guī)范運(yùn)作，不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容和范圍

首先，嚴(yán)格要求，規(guī)范運(yùn)作。一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開(kāi)的都公開(kāi)。按照部門(mén)職責(zé)，把公開(kāi)內(nèi)容全部細(xì)化到職能部門(mén)，做到“職工關(guān)心的問(wèn)題全程公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，職工想知道的問(wèn)題徹底公開(kāi)”。如：為讓職工了解自己繳存住房公積金的情況，集團(tuán)公司加強(qiáng)了公積金個(gè)人帳戶(hù)信息管理工作，開(kāi)通了電話查詢(xún)業(yè)務(wù)，組織基層單位打印個(gè)人對(duì)帳單及時(shí)發(fā)放到每個(gè)職工手中，提高了職工對(duì)繳存公積金帳戶(hù)的透明度。通過(guò)努力，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，住房公積金繳交比例從原來(lái)的18調(diào)整為15，2005年公積金應(yīng)歸集萬(wàn)元，實(shí)際歸集萬(wàn)元，累計(jì)向戶(hù)購(gòu)房職工提供住房公積金貸款萬(wàn)元，為名職工的購(gòu)房補(bǔ)貼達(dá)萬(wàn)元，戶(hù)職工家庭受益。為提高職工退休后的養(yǎng)老待遇，經(jīng)七屆三次職代會(huì)通過(guò)從2005年元月份實(shí)行企業(yè)年金制度，并從7月份開(kāi)始實(shí)際執(zhí)行，全年歸集企業(yè)年金基金多萬(wàn)元，集團(tuán)公司專(zhuān)門(mén)成立了社?；鹄硎聲?huì)，代表職工群眾進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督；二是規(guī)范公開(kāi)程序。嚴(yán)格把握公開(kāi)事項(xiàng)的提出、審查、公開(kāi)、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，對(duì)職工提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)了解、整改、反饋。如：在職代會(huì)上需要公開(kāi)的項(xiàng)目，堅(jiān)持做到會(huì)前提前發(fā)到職工代表手中討論，會(huì)中審議通過(guò)，會(huì)后組織職工代表進(jìn)行視察、監(jiān)督。去年，全集團(tuán)在三級(jí)職代會(huì)上通過(guò)各項(xiàng)議案102項(xiàng)；在職代會(huì)上進(jìn)行述職并接受民主評(píng)議的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有196人，中層干部1982人；并在職代會(huì)上公開(kāi)了招待費(fèi)，公布了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入，專(zhuān)題報(bào)告了企務(wù)公開(kāi)工作。

其次，不斷拓寬公開(kāi)范圍，延伸公開(kāi)內(nèi)容。在實(shí)施企務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中突出四個(gè)重點(diǎn)：第一，選人用人是關(guān)注的焦點(diǎn)，把公開(kāi)拓展到人事制度改革中。如在中層干部的招聘過(guò)程中，堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。2005年，公開(kāi)選拔61名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公司機(jī)關(guān)管理人員；各基層單位公開(kāi)選拔副總和科級(jí)干部168名、300多名機(jī)關(guān)工作人員，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都向職工公開(kāi)，接受職工的監(jiān)督。第二，工資、獎(jiǎng)金始終是公開(kāi)的重點(diǎn)。堅(jiān)持從源頭抓起，要求勞動(dòng)工資部門(mén)每月張榜公開(kāi)各工區(qū)的應(yīng)得收入，工區(qū)張榜公開(kāi)班組和個(gè)人的收入，這樣，職工既知道自己分配結(jié)果，也知道礦上對(duì)工區(qū)的分配總帳，較好地堵住了“截留”獎(jiǎng)金問(wèn)題。其他項(xiàng)目如：“物資比價(jià)采購(gòu)”、“職工困難補(bǔ)助”、“企業(yè)富余人員分流”、“機(jī)關(guān)干部