第一篇：華北地區(qū)電力建設和運行情況調研報告

華北地區(qū)電力建設和運行情況調研報告

根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，華北電力建設、運行調研小組一行6人，于2004年3月15日－26日對華北地區(qū)六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力建設和運行情況進行了調研。

六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府和華北電網(wǎng)有限公司十分重視本次調研工作。根據(jù)國家發(fā)改委內部明電的要求，六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委（計委）、經(jīng)貿(mào)委、物價局、電力公司、發(fā)電企業(yè)等有關單位以及華北電網(wǎng)有限公司，積極配合調研工作，認真準備了書面匯報材料，詳細介紹了電力供需的基本情況，客觀反映了電力建設和運行中存在的一些問題，提出了建議和要求。河北省副省長付雙建、內蒙古自治區(qū)副主席趙雙連在百忙之中接見了調研組全體成員，分別介紹了近年來河北省、內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和電力供應緊張的情況，并提出了加快電力建設，保障經(jīng)濟發(fā)展的建議。華北電網(wǎng)有限公司派有關領導親臨河北省協(xié)助調研，華能集團公司派有關部門負責人在有關電廠陪同考察。所到之處，都一致認為國家發(fā)改委組織的這次調研十分及時，對發(fā)改委深入實際調查研究、搞好決策的作風表示堅決擁護和支持。

調研組分別在北京、天津、石家莊、太原、濟南、內蒙古烏海等地以及華北電網(wǎng)有限公司召開了座談會，六?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）發(fā)改委（計委）、經(jīng)貿(mào)委、物價局、電力公司、發(fā)電企業(yè)和大用戶等有關單位以及華北電網(wǎng)有限公司的代表參加了會議。調研組參觀了華北電力調度局、河北省調、山西省調、石家莊地調、運城地調和烏海地調等電力調度中心，參觀了河北省電力需求側管理產(chǎn)品展銷中心，實地考察了西柏坡電廠、娘子關電廠二期工程廠址和水源、運城電廠廠址、烏海海勃灣電廠、華電烏達熱電廠、烏海蒙華泰熱電廠、華能國際德州電廠和天津華能楊柳青電廠等發(fā)電企業(yè)，聽取了石家莊供電公司、運城供電公司和德州供電公司等供電企業(yè)的情況介紹，走訪了石家莊鋼鐵公司、山西關鋁等大用戶和烏海西來峰工業(yè)園區(qū)內的高載能企業(yè)。

通過這次調研，我們聽到了許多真實的意見，看到了許多真實的情況，初步掌握了當前華北電網(wǎng)的電力供需狀況及今后幾年的發(fā)展趨勢，了解了目前存在的一些問題和六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對電力建設和電力供應的迫切要求?，F(xiàn)將有關情況和調研組的建議匯報如下：

一、華北電網(wǎng)基本情況

華北電網(wǎng)由京津唐電網(wǎng)、河北南部電網(wǎng)、山西電網(wǎng)、山東電網(wǎng)和內蒙古西部電網(wǎng)組成，覆蓋北京市、天津市、河北省、山西省、山東省和內蒙古自治區(qū)西部。目前山東電網(wǎng)為獨立電網(wǎng)，今年6月也將與華北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。華北電網(wǎng)的主要特點是目前負荷中心在京津唐地區(qū)及山東省東部，煤炭資源 及電源主要分布在西部的山西和內蒙古西部地區(qū)，電網(wǎng)呈西電東送的基本格局。山東省也是華北電網(wǎng)內電源大省。目前，西部向京津唐送電共有山西大同—北京房山雙回、河北沙嶺子—北京昌平雙回、內蒙古豐鎮(zhèn)—河北萬全—北京順義雙回、內蒙古托克托—山西渾源—北京安定雙回等4個500千伏通道，最大輸送電力640萬千瓦。此外，東北電網(wǎng)通過遼寧綏中—河北姜家營500千伏輸電線路向京津唐電網(wǎng)最大輸送電力80萬千瓦。

截至2003年底，華北電網(wǎng)總裝機容量為8064萬千瓦（統(tǒng)調6888萬），其中京津唐電網(wǎng)裝機2099萬千瓦（統(tǒng)調1868萬），河北南網(wǎng)裝機1013萬千瓦（統(tǒng)調930萬），山西電網(wǎng)裝機1239萬千瓦（統(tǒng)調1055萬），山東電網(wǎng)裝機3055萬千瓦（統(tǒng)調2317萬），蒙西電網(wǎng)裝機658萬千瓦（統(tǒng)調614萬）。其中絕大部分為火電機組，統(tǒng)調水電機組（包括抽水蓄能機組）僅占發(fā)電裝機容量的3.45%。華北電網(wǎng)擁有500千伏輸電線路57條，7360公里，500千伏變電站25座，變電容量3032萬千伏安；220千伏輸電線路906條，30737公里，220千伏變電站375座，變電容量9443萬千伏安。

京津唐電網(wǎng)包括北京市、天津市和河北省北部5個地區(qū)電網(wǎng)，是華北電網(wǎng)的主要受電地區(qū)和負荷中心，負荷占到華北電網(wǎng)（不含山東）的50%。北京地區(qū)電網(wǎng)是京津唐電網(wǎng)的負荷中心和網(wǎng)架核心，負荷約占京津唐全網(wǎng)的40%。目前，北京電網(wǎng)已經(jīng)形成了500千伏和220千伏兩個電壓等級的環(huán)網(wǎng)，500千伏與220千伏輸電系統(tǒng)構成了聯(lián)系緊密的網(wǎng)型結構，220千伏網(wǎng)絡已深入市中心地區(qū)，提高了負荷中心的供電可靠性。正常情況下，北京地區(qū)電網(wǎng)接受外送電力比例達60%以上，且受電比重呈逐年加大趨勢。

二、電力供需狀況及存在的主要問題

（一）2003年電力供需情況

2003年華北電網(wǎng)（不含山東）最大負荷達到4008萬千瓦（不含山東），同比增長9.7%。北京電網(wǎng)、天津電網(wǎng)、河北南網(wǎng)、山西電網(wǎng)、山東電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)最高負荷分別達到833、468、940、983、1760、360萬千瓦。京津唐電網(wǎng)最大負荷達到1961萬千瓦，同比增長7.04%，供需基本平衡；河北南網(wǎng)、山西電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)均出現(xiàn)了不同程度的拉路限電，日最大拉限負荷都在100萬千瓦以上，電力供需矛盾極為突出。

2003年京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)、山西電網(wǎng)、山東電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調火電機組利用小時數(shù)分別達到6183、6249、6777、5005、6600小時。

（二）2004年一季度電力供需情況

截至2004年3月13日，京津唐電網(wǎng)最大負荷已達到1913萬千瓦，同比增長為11.2%。由于地區(qū)用電負荷增長較快，自春節(jié)過后，500千伏姜家營主變即出現(xiàn)過負荷，在唐山、承德、秦皇島地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了拉路限電，最大日限電電力達71萬千瓦。目前河北南網(wǎng)最大限電150萬千瓦，平均限電122萬千瓦，缺電時段為9點30分至11點30分、18點至22點，日缺電電量為977萬千瓦時。山西電網(wǎng)最大限電力244萬千瓦，平均限電210萬千瓦，拉路共2950條次，損失電量18170萬千瓦時，缺電較嚴重時段為高峰、平段時間。蒙西電網(wǎng)最大日限電力171萬千瓦，最大缺供電量1282萬千瓦時，平均日限電力142萬千瓦，平均缺供電量1065萬千瓦時，缺電時段8點至23點，日平均損失電量1890萬千瓦時。山東電網(wǎng)東部青島、煙臺、濰坊也部分限電拉路，每天缺電20萬千瓦左右。

2004年1－2月份，天津地區(qū)的全社會用電量和最大供電負荷繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。全社會用電量同比增長12.75%；最大供電負荷達到443萬千瓦，已接近去年夏季高峰的水平。

2004年一季度河北南網(wǎng)高峰限電在100萬左右。從經(jīng)濟增長態(tài)勢和用電趨勢看，今后拉閘限電仍將持續(xù)并繼續(xù)加大。與此同時，由于內蒙、山西也出現(xiàn)嚴重電力短缺，減少了對京津唐電網(wǎng)和南網(wǎng)的供應，京津唐電網(wǎng)也出現(xiàn)供應緊張狀況，北網(wǎng)唐山最高拉限達50萬千瓦。

2004年一季度山西全省統(tǒng)配用電負荷最大達到805萬千瓦，負荷率已超過95%，最大拉限電負荷達到260萬千瓦，日均拉限電140萬千瓦，日均拉限電量超過1000萬千瓦時。

2004年1-2月份山東用電量累計完成249億千瓦時，同比增長19.8%。從地區(qū)分布看，電量增長主要分布在煙臺、濰坊、臨沂、聊城、濟寧、青島，六個城市占全社會用電量增長的55%。

2004年一季度蒙西電網(wǎng)已進入全面缺電、深度缺電狀態(tài)，電網(wǎng)日最大限電負荷達到140萬千瓦，蒙西電網(wǎng)覆蓋范圍的各地區(qū)均出現(xiàn)了限電情況。其中限電最嚴重的烏盟、包頭地區(qū)最大限電負荷36萬千瓦，首府呼和浩特市日最大限電也達到3.6萬千瓦。蒙西電網(wǎng)已處于“以發(fā)定供”的局勢，供需形勢十分嚴峻。

（三）電力供需緊張原因分析

1、經(jīng)濟快速增長。華北六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟高速增長，電力需求旺盛。2003北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古GDP分別比2002年增長10.5%、14.5%、11.6%、13.2%、13.7%、16.3%，均高于全國平均水平。

2、高耗能工業(yè)發(fā)展迅猛。國民經(jīng)濟的重化工業(yè)傾向日益明顯，盡管原材料價格上漲，但鋼鐵、建材、有色、化工等高耗能行業(yè)發(fā)展勢頭仍然很猛，國際國內市場需求繼續(xù)增加。2003年河北省黑色金屬冶煉用電增長41.9%，內蒙古烏海地區(qū)高耗能企業(yè)用電量占全部烏海地區(qū)用電量的比重已達到了86%。

3、電源建設滯后，裝機總量不足。華北六省（自治區(qū)、直轄市）當前在建大型電源項目嚴重不足，特別是在缺電比較嚴重的河北南網(wǎng)、山西南部和蒙西電網(wǎng)，供需矛盾比較突出，若不盡快安排新項目開工和及時投產(chǎn)，電力供需形勢將十分嚴峻。

“九五”中后期，由于新增電力項目減少，河北省2000—2003四年間新增裝機僅260萬千瓦，而實際每年應新增裝機在100萬千瓦以上。目前河北南網(wǎng)裝機欠帳約為300萬千瓦。

山西省2003年最大負荷需求已達到983萬千瓦，高峰時最大限電已達186萬千瓦，日均限電100萬千瓦。省調火電機組平均利用已達到6600小時，中、南部地區(qū)不少電廠設備利用均已突破7000小時，大大高于基本標準5500小時的利用率。山西電網(wǎng)南部電力供應非常緊張，已經(jīng)嚴重影響農(nóng)業(yè)用電和居民生活用電。

2004年蒙西電網(wǎng)需裝機1130萬千瓦，而可供應裝機為664萬千瓦，缺少裝機466萬千瓦，裝機缺額率高達70%。

4、燃料供應不足，連續(xù)干旱，嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行。最近一段時期，燃煤供應緊張問題成為制約電力供應的重要因素。目前，在華北全網(wǎng)范圍內都出現(xiàn)了燃煤供應不足的問題，山東電網(wǎng)已經(jīng)因缺煤停機而拉閘限電，京津唐電網(wǎng)許多電廠的存煤持續(xù)低于警戒線以下，最低時存煤量不足3 天，已經(jīng)有電廠因缺煤停機，稍有不慎，就可能出現(xiàn)機組全停的惡劣后果。目前京津唐電網(wǎng)儲煤97萬噸，遠低于130萬噸的正常儲煤量。河北南網(wǎng)、山西許多電廠燃料供應緊張，燃煤庫存低于存煤警戒線。各發(fā)電廠普遍反映燃煤到貨率低，價格高，煤質差。由于近年嚴重干旱，部分水電站和抽水蓄能電廠機組的發(fā)電能力受到很大限制。

5、電網(wǎng)建設資金來源嚴重不足，制約了電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，新的供電瓶頸正在形成。一是沒有資本金來源，無力籌措今后的電網(wǎng)建設巨額資金；二是沒有獨立的輸配電價和城農(nóng)網(wǎng)改造的還貸機制，制約了電網(wǎng)的良性循環(huán)發(fā)展。

6、電網(wǎng)主網(wǎng)結構有待加強。華北電網(wǎng)內電力輸送的基本格局是西電東送。目前京津唐西電東送的4個500千伏主通道均穿越太行山及燕山山脈，氣候環(huán)境十分相似，而且4個通道均為重載或滿載運行，一旦出現(xiàn)惡劣氣候影響，可能導致多個通道同時掉閘，將嚴重威脅京津唐電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。華北電網(wǎng)與東北電網(wǎng)僅通過500千伏綏姜線單回聯(lián)絡，最大受電80萬千瓦，受系統(tǒng)方式影響，解網(wǎng)運行情況時有發(fā)生。今年年底之前，山東電網(wǎng)將并入華北電網(wǎng)，華北－華中電網(wǎng)將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。華北電網(wǎng)作為全國電網(wǎng)實現(xiàn)“西電東送、南北互供”的重要環(huán)節(jié)，網(wǎng)架結構比較薄弱。

7、局部地區(qū)設備過負荷嚴重，不得不拉閘限電。隨著負荷的大幅增長，河北南網(wǎng)、山西、蒙西及京津唐電網(wǎng)部分 地區(qū)主變經(jīng)常出現(xiàn)過負荷現(xiàn)象，造成相關地區(qū)限電情況較為嚴重。負荷高峰期間，部分變電站主變負載率過高，一些地區(qū)低壓配網(wǎng)“卡脖子”問題仍然比較突出。

三、今明兩年供需預測及電力建設情況

（一）今明兩年電力供需形勢預測和分析

京津唐：2004年1至2月份京津唐電網(wǎng)用電量同比增長17.38%，主要是工業(yè)增長拉動用電增長。春節(jié)后唐山、承德、秦皇島地區(qū)已出現(xiàn)拉路限電，最大日限電電力達71萬千瓦。預測京津唐電網(wǎng)2004年在夏季最大負荷達到2200萬千瓦，同比增長10.28%，在所有機組不安排計劃檢修的情況下，考慮旋備50萬千瓦，將缺額150萬千瓦左右。

天津：2004年1－2月天津地區(qū)的全社會用電量同比增長12.75％，最大供電負荷達到443萬千瓦，增長勢頭很快。據(jù)預測，2004年最大供電負荷將達到510萬千瓦，同比增長10％左右；全社會電量預計將達到330億千瓦時，同比增長8％，今年夏季高峰供需將會緊張。預計2005年全社會用電量和地區(qū)最大供電負荷將分別達到340－376億千瓦時和550－600萬千瓦，地區(qū)供電缺口可能加大。

河北：預計2004年日最大負荷1140萬千瓦，同比增長7.55%。2004年夏季用電高峰時期電網(wǎng)出力達到985萬千瓦，在全網(wǎng)沒有旋轉備用機組，不安排機組檢修，不發(fā)生非計劃停運的情況下，全年基本電力缺口約160萬千瓦左右。2005 年由于新投機組較少，電力短缺仍將持續(xù)。

山西：預計2004年電力負荷增長143萬千瓦左右，可投產(chǎn)機組為140萬千瓦，電力缺口為248萬千瓦。2005年可投產(chǎn)機組240萬千瓦，預計用電負荷增長150萬千瓦，電力缺口將達到253萬千瓦。2006年可投產(chǎn)機組240萬千瓦，預計用電負荷增長170萬千瓦，電力缺口將達到175萬千瓦。電源開工項目少仍是當前主要矛盾。

山東：2003年山東省GDP按可比價格增長13.7%，“十五”后兩年全省經(jīng)濟仍將保持快速發(fā)展的勢頭。預計2004年、2005年全省用電量分別達到1600、1825億千瓦時，電網(wǎng)統(tǒng)調最高負荷1980、2300萬千瓦，年均增長14％左右。2005年全省裝機總容量將達到3645萬千瓦，統(tǒng)調裝機2612萬千瓦，總體來看全省電力供需基本平衡。但由于全省電源、負荷分布不均衡，東部負荷中心電源支撐不足，再加上缺煤停機等因素，局部地區(qū)在負荷高峰時間可能出現(xiàn)限電。

內蒙古：自治區(qū)黨委、政府決定進一步加快發(fā)展步伐，加快工業(yè)化進程，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即以礦產(chǎn)資源初級加工為主的高載能產(chǎn)業(yè)。預計2004年蒙西電網(wǎng)平均最大供電負荷需求為660萬千瓦，折合裝機需求880萬千瓦。加上西電東送裝機容量為250萬千瓦，蒙西電網(wǎng)2004年總的裝機需求為1130萬千瓦，可供應的裝機為664萬千瓦，缺少裝機466萬千瓦，缺電十分嚴重。去年 發(fā)電設備利用小時數(shù)為6350小時，預計今年將達到6500小時。2005年、2006年自治區(qū)礦產(chǎn)資源初級加工型產(chǎn)業(yè)結構變化不大，對電力的需求較大，平均用電增長速度在18％以上。2005年僅投產(chǎn)80萬千瓦，缺電局面不會改變。

（二）電力建設情況

京津唐：前期正在進行4個電廠425萬千瓦機組的項目建議書上報工作，12個輸變電工程150萬千伏安、1285公里線路工程的可研上報和編制工作。今明兩年在建發(fā)電項目沒有，輸變電項目11個300萬千伏安2170公里線路。投產(chǎn)項目發(fā)電沒有，輸變電工程300萬千伏安、2170公里線路。重點輸變電工程8個。

天津市：前期正在進行3個電廠420萬千瓦機組的項目建議書編制工作，2個輸變電工程400公里線路工程的可研編制工作。今明兩年在建發(fā)電項目5個256萬千瓦、輸變電項目2個80萬千伏安及相應線路。投產(chǎn)項目發(fā)電76萬千瓦，輸變電工程 80萬千伏安及相應線路。重點工程有發(fā)電工程5個255萬千瓦，輸變電工程2個80萬千伏安及相應線路。

河北?。呵捌谡谶M行5個電廠400萬千瓦機組的項目建議書上報待批工作。今明兩年的在建工程發(fā)電項目4個265萬千瓦、輸變電項目2個75萬千伏安及363公里線路。今明兩年投產(chǎn)項目發(fā)電235萬千瓦、輸變電工程75萬千伏安、363公里線路。重點工程有1個電廠120萬千瓦機組。山西省：前期正在進行15個電廠1360萬千瓦機組的項目建議書上報待批工作，輸變電項目7個375萬千伏安及相應線路工程的可研上報工作。今明兩年在建發(fā)電項目10個680萬千瓦、輸變電項目9個75萬千伏安624公里線路。投產(chǎn)項目發(fā)電440萬千瓦，輸變電工程75萬千伏安、624公里線路。重點工程有發(fā)電工程3個360萬千瓦，輸變電工程5個300萬千伏安及相應線路。

山東?。呵捌谡谶M行26個電廠2250萬千瓦機組的項目建議書上報待批工作，12個輸變電工程900萬千伏安、1171公里線路工程的可研上報及編制工作。今明兩年在建發(fā)電項目32個2341萬千瓦、輸變電項目16個1425萬千伏安1567公里線路。投產(chǎn)項目發(fā)電341萬千瓦，輸變電工程975萬千伏安、1032公里線路。重點工程有發(fā)電工程26個2170萬千瓦，輸變電工程12個，900萬千伏安、1171公里線路。

內蒙古自治區(qū)：前期正在進行西電東送工程21個電廠2340萬千瓦機組和區(qū)內項目25個電廠1825萬千瓦機組的項目建議書上報待批工作，10個輸變電工程600萬千伏安、1140公里線路工程的可研上報待批工作。今明兩年在建發(fā)電項目10個517萬千瓦、輸變電項目13個750萬千伏安1722公里線路。投產(chǎn)項目發(fā)電517萬千瓦，輸變電工程750萬千伏安、1722公里線路。重點工程西電東送項目有發(fā)電工程14個1500萬千瓦，區(qū)內項目發(fā)電工程27個2005萬千瓦。在建工程進展情況、項目前期工作情況、重點項目安排建議見附表1~18。

四、應對目前電力供需緊張局面采取的主要措施 去年以來，面對電力供需的嚴峻形勢，各地方政府高度重視，研究和部署保證電力供應各項措施，采取一系列綜合配套措施，最大限度地挖掘供電潛力，緩解電力供需矛盾，保證了地方經(jīng)濟發(fā)展的電力需求和群眾生活用電。主要采取了六個方面的措施：

1、充分發(fā)掘現(xiàn)有裝機潛力，確保穩(wěn)發(fā)滿發(fā)?？茖W安排檢修計劃，加快檢修進度，抓好低谷消缺。河北、山西出臺了發(fā)電廠運行考核，強化了安全生產(chǎn)管理，保證了電網(wǎng)和電廠安全穩(wěn)定運行。加強地方電廠和企業(yè)自備電廠的調度管理，積極組織地方和企業(yè)自備電廠發(fā)電上網(wǎng)。

2、優(yōu)化電網(wǎng)調度，加大跨?。▍^(qū)）電力電量交換力度，更大范圍擴大配臵資源。河北南網(wǎng)外購電總量達到116萬千瓦，蒙西電網(wǎng)與華北電網(wǎng)均協(xié)商調整了東送潮流曲線，降低送華北電網(wǎng)低谷時段電力50多萬千瓦分配給高載能用戶。

3、突出重點，確保支柱行業(yè)、重點企業(yè)和單位及居民的電力需求。實行有計劃、有秩序的電力供應，保證列入全國520戶重點聯(lián)系企業(yè)以及省重點企業(yè)集團和公司等單位的電力需求，同時重點保障城市和居民生活用電。

4、積極實施各項需求側管理措施。一是安排組織企業(yè) 錯峰生產(chǎn)、避峰檢修。如河北組織2481家工商企業(yè)錯峰、避峰生產(chǎn)，日均錯峰69萬千瓦，最大日錯峰80萬千瓦。實施可中斷負荷36家，削峰20萬千瓦。山西電力公司也采取對大用戶實行“開六停一”、中小用戶“開五停二”的輪供制。二是積極推廣節(jié)能、蓄能技術轉移高峰負荷。三是積極運用價格杠桿調節(jié)電力供求，促進電力資源有效利用。京津唐電網(wǎng)從1994年開始實行峰谷電價，運用經(jīng)濟杠桿引導客戶調節(jié)、轉移高峰負荷，執(zhí)行戶數(shù)逐步擴大，到2003年年底已執(zhí)行133218戶，執(zhí)行峰谷電價的電量占全部電量的比例也逐步擴大，已從1995年的23.18%擴大到2003年的60.17%。四是加強負控系統(tǒng)的運行維護，緊急狀態(tài)下按限電序位對非重要客戶進行技術限電。山西長治供電分公司利用負荷控制系統(tǒng)控制大用戶144戶、18萬千瓦，占該地區(qū)負荷缺口的50％，做到了限電不拉路、少拉路

5、加快電源和電網(wǎng)工程建設進度，盡最大努力提高電網(wǎng)供電能力。在電源建設方面，加快國家批準的在建項目建設，盡早投產(chǎn)發(fā)電。對規(guī)劃內的發(fā)電項目抓緊報批，超前做好前期工作，爭取盡快開工。加快涉及夏季供電的送變電工程作為重中之重來抓，從計劃、資金方面優(yōu)先考慮，倒排工期，著力解決負荷快速增長地區(qū)的電網(wǎng)結構問題，避免用電高峰期出現(xiàn)大范圍的供電能力不足。

五、主要電廠發(fā)電機組狀況和燃料儲備情況以及主要電 力用戶用電錯峰管理措施落實情況

（一）河北南網(wǎng)

1、主要電廠發(fā)電機組狀況

2003年電網(wǎng)運行情況總體較好。由于電網(wǎng)結構的加強和運行人員的精心調整與細心操作，保證了電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，沒有出現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定破壞或瓦解、大面積停電等安全問題。全年共發(fā)生異常及事故58次，比上年同期減少24次。20萬千瓦及以上大機組掉閘（含滅火）40臺次，比上年減少3臺次。2003年機組檢修情況見表1－1。

2004年一季度共安排11臺10萬千瓦及以上大機組檢修，總容量156萬千瓦，其中大修6臺，小修5臺。目前有6臺機組竣工，4臺機組正在檢修，1臺機組待開工（12.5萬千瓦）。

2、電廠庫存煤量及運輸情況

河北南網(wǎng)2003年及2004年1～3月份燃料儲備情況見表1－2。其中，西柏坡電廠：日耗煤12000噸，汽車日來煤5000噸，庫存不足20000噸；興泰電廠：日耗煤12000噸，汽車日補充5000噸，庫存約14000噸；馬頭發(fā)電總廠：日耗煤11000噸，汽車日補充煤量21146噸，庫存煤40214噸；石家莊熱電廠：日耗煤9220噸，無公路運輸，庫存煤12012噸；保定熱電廠：日耗煤8050噸，日來煤7260噸，庫存煤9757噸。

3、主要電力用戶用電錯峰管理措施落實情況

2003年河北省政府有關部門與省電力公司等有關單位密切配合，主要采取了六個方面的措施：一是充分挖掘現(xiàn)有裝機潛力，確保穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。二是積極尋求外援，增加總量供應。三是突出重點，確保支柱行業(yè)、重點企業(yè)和單位電力需求。四是積極組織企業(yè)錯峰生產(chǎn)、避峰檢修。五是全面推行電力需求側管理，組建了河北省電力需求側管理指導中心，創(chuàng)辦了DSM展銷中心。六是繼續(xù)實行和推進峰谷電價政策，全省通過推行工業(yè)峰谷電價轉移高峰電力100萬千瓦。在此基礎上，又研究上報了實施“尖峰電價”和“雙蓄電價”的方案。

2003年，經(jīng)過河北省上下共同努力，在供電形勢比往年更加緊張的情況下，在三季度用電高峰期間，限電天數(shù)僅為17天，同比下降52.78%。累計拉閘限電11538萬千瓦，同比降低86.73%。最大日拉限負荷99.6萬千瓦，同比降低39.96%。

河北南網(wǎng)十個用戶用電錯峰管理措施落實情況見表1－3。

（二）山西電網(wǎng)

1、主要電廠發(fā)電機組狀況

由于發(fā)電機長期滿負荷運行，設備健康水平下降，非計劃檢修增多。目前，檢修容量168萬千瓦，其中非計劃檢修 75萬千瓦，占44.5％。特別是進入3月份以來，僅半個月就發(fā)生非計劃檢修15次，其中10萬千瓦以上機組8次。另外，受電煤供應緊缺的影響，非計劃檢修及扎堆停機現(xiàn)象日趨嚴重。

2003年機組檢修情況見表2－1。

2、電廠庫存煤量及運輸情況

全省18個統(tǒng)調電廠受煤價影響，電煤合同均未簽訂，普遍存在來煤少、庫存不足、煤質較差的情況。存煤告急的有漳澤、娘子關2個電廠，來煤緊張的有侯馬、晉田、大熱、大一4個電廠，煤質較差的有太

二、太

一、霍縣3個電廠。

2003年及2004年1～3月份燃料儲備情況見表2－2。

3、主要電力用戶用電錯峰管理措施落實情況

全省地市分別制定下達了計劃用電管理實施方案，主要電力用戶錯峰管理成效明顯。如：太原供電分公司對大用戶實行“開六停一”、中小用戶“開五停二”的輪供電措施；長治供電分公司利用負荷控制系統(tǒng)控制大用戶144戶、18萬千瓦，占該地區(qū)負荷缺口的50％，做到了限電不拉路、少拉路；晉中供電分公司對所轄的31.5千伏安及以上的大中工業(yè)用戶全部實行輪供制，將10千伏公共線路上的用戶的錯峰避峰負荷落實到每一個用戶，并簽訂了錯峰避峰用電協(xié)議，取得了較好的效果。

山西電網(wǎng)十個用戶用電錯峰管理措施落實情況見表2－ 3。

（三）蒙西電網(wǎng)

1、主要電廠發(fā)電機組狀況

為了做好“兩會”期間的保電工作，蒙西電網(wǎng)3月15日以前未安排機組大修，一季度平均檢修容量只有25萬千瓦，僅占電網(wǎng)總容量的4%，是全年檢修安排容量最少的一個季度。一季度，發(fā)電出力受阻容量50萬千瓦，其中包

一、包

二、包

三、呼廠、豐泰、烏海熱電供熱機組出力受阻共計24萬千瓦，萬家寨水情影響和風電機組受風力的影響，預計減少出力25萬千瓦左右。

2003年機組檢修情況見表3－1。

2、燃料儲備及水庫來水情況

目前蒙西電網(wǎng)各電廠的存煤基本正常，但由于烏達、海勃灣礦務局存煤不足，可能會對今后部分電廠的來煤有影響。萬家寨水電站水庫水位1-2月接近正常水位（977米），近日水位下降至960米，只能保證一臺機迎峰運行。日前萬家寨水電站準備開始水庫蓄水，以便在枯水期能夠發(fā)電。

2003年及2004年1～3月份燃料儲備情況見表3－2。

3、主要電力用戶用電錯峰管理措施落實情況

面對嚴峻的缺電形勢，結合實際情況扎實有效地開展計劃用電工作，主要電力用戶錯峰管理成效明顯。蒙西電網(wǎng)十個用戶用電錯峰管理措施落實情況見表3－3。

（四）山東電網(wǎng)

1、主要電廠發(fā)電機組狀況

2003年非計劃檢修共230臺次，造成電網(wǎng)限電的8臺次，造成電網(wǎng)頻率越限的13臺次。

2003年山東電網(wǎng)主要發(fā)電機組臨修情況見表4－1。

2、燃料儲備情況

2004年2月以來，山東境內各發(fā)電廠的燃料庫存都降到了最低點，山西煤到貨率低。據(jù)估計全省電廠煤炭儲備不足30萬噸，大約僅夠1天的用量，缺口達180萬噸。電網(wǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了缺煤停機和部分區(qū)域電力拉路限電的情況。

2003年及2004年1～3月份燃料儲備情況見表4－2。

3、主要電力用戶用電錯峰管理措施落實情況

山東電網(wǎng)十個用戶用電錯峰管理措施落實情況見表4－3。

（五）京津唐電網(wǎng)

1、主要電廠發(fā)電機組狀況

2003年京津唐電網(wǎng)供需基本平衡。計劃檢修共1585臺次，其中大修277臺次、小修1818臺次，非計劃檢修1818臺次。2003年沒有因煤質和儲量停機。

2、燃料儲備及水庫來水情況

目前京津唐電網(wǎng)許多電廠的存煤低于警戒線以下，最低時存煤量不足3天。目前京津唐電網(wǎng)儲煤97萬噸，遠低于 130萬噸正常儲煤量。由于近年嚴重干旱，京津唐電網(wǎng)十三陵蓄能電廠和潘家口蓄能電廠水庫水位偏低，機組的發(fā)電能力受到很大限制。

3、主要電力用戶用電錯峰管理措施落實情況

京津唐電網(wǎng)從1994年開始實行峰谷電價，運用經(jīng)濟杠桿引導客戶調節(jié)、轉移高峰負荷，執(zhí)行戶數(shù)逐步擴大，到2003年年底已執(zhí)行133218戶，執(zhí)行峰谷電價的電量占全部電量的比例也逐步擴大，已從1995年的23.18%擴大到2003年的60.17% 天津電網(wǎng)十個用戶用電錯峰管理措施落實情況見表5－1。

六、對華北電網(wǎng)今明兩年電力供應的建議和要求

1、華北六省（自治區(qū)、直轄市）普遍反映，要加快電網(wǎng)發(fā)展。制約因素主要是電網(wǎng)缺乏資本金。建議國家恢復貼費收取政策，加快變賣600多萬千瓦的發(fā)電資產(chǎn)，加快出臺獨立的輸配電價，同時將城農(nóng)網(wǎng)改造的還貸機制提到重要議事日程。

2、華北六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的發(fā)電企業(yè)普遍反映電廠排污收費越來越高。要求政府對收費標準、費用返還企業(yè)用于排污治理、收費與電價聯(lián)動等出臺政策，以減輕負擔和加強環(huán)保。

3、希望國家能夠采取有效措施確保電煤的供應，避免 因燃煤緊張造成機組停機，使缺電局面更加惡化。有關部門應抓緊制定并落實措施，確保煤質，否則電廠安全隱患會越來越多。應迅速建立電力、煤炭、運輸?shù)木C合協(xié)調機制。發(fā)電廠普遍要求煤價和電價聯(lián)動，煤價和熱價聯(lián)動。

4、希望國家盡快制定高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。河北、山西特別是內蒙古高耗能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。內蒙古烏海高耗能電量占到用電量的86%。內蒙古自治區(qū)提出今明兩年經(jīng)濟增長都在18%以上，電力需求增長在30%以上。內蒙提出，高耗能產(chǎn)業(yè)是內蒙古工業(yè)支柱，內蒙古煤炭儲量和高耗能礦產(chǎn)資源豐富，在西電東送的同時東部的高耗能產(chǎn)業(yè)應該西移，治理高耗能不能一刀切。希望國家制定對高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對高耗能工業(yè)的發(fā)展進行宏觀調控，對高耗能工業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭給予一定的遏制。山西、內蒙古在高耗能產(chǎn)業(yè)用電的接入上做了很多工作，對于那些屬于國家明令禁止，容量、環(huán)保達不到要求的項目，不予供電。

5、希望國家在實施西電東送戰(zhàn)略時，注重解決好兩個關系。一是處理好西電東送和在負荷中心上電源點的關系。二是處理好西電東送和送電省自己經(jīng)濟增長的關系。東部地區(qū)反映，完全依賴西電東送不可靠，東部負荷中心周圍要有電源支撐；西部地區(qū)反映西電東送要給自己地區(qū)電力迅速增長留有余地。

6、電源建議要統(tǒng)一規(guī)劃，還要加快審批。調查中反映，針對當前的嚴重缺電局面，對前期工作做得好，符合國家對煤、水、環(huán)保、運輸和市場要求的，應加快審批速度。如果國家跟不上，又會造成新一輪的不規(guī)范發(fā)展?，F(xiàn)在電廠建設無序，各發(fā)電公司紛紛上項目，不考慮送出，有的電源選點不合理，造成配套送出投資過大。針對準格爾地區(qū)準備上8家百萬電廠的情況，有發(fā)電公司提出希望國家有關部門加強電源點規(guī)劃，要合理布局，有序競爭。

7、華北電網(wǎng)有限公司提出2004年將從以下幾個方面努力增加電源供應：一是請國家電網(wǎng)公司協(xié)調，爭取在夏季負荷高峰時期將東北綏中電廠的兩臺80萬機組全部并入華北電網(wǎng)運行；二是保證華北－東北第二回聯(lián)絡線在夏季大負荷到來之前按期投產(chǎn)，以增加東北送華北電力；三是由于近年嚴重干旱，公司所屬十三陵蓄能電廠水庫水位偏低，機組的發(fā)電能力受到很大限制。目前十三陵蓄能電廠上池水位僅能抽水至549米高程（有效水量185萬立方米），遠遠低于設計566米高程（有效水量421萬立方米），北京市多次協(xié)調補水事宜，仍沒有補水，希望在夏季大負荷到來之前能夠解決。四是加快500千伏托—渾—霸線路的建設，為大唐托克托電廠3號機組投產(chǎn)創(chuàng)造條件；五是加快500千伏邯—聊線建設進度，實現(xiàn)山東電力送河北，緩解河北南網(wǎng)用電緊張局面。

8、要充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性，通過網(wǎng)間聯(lián)絡線互相調劑電力。山西電力過去供大于求，娘子關電廠向河北南網(wǎng)輸送36萬千瓦電力。今年山西電力供應緊張，河北省希望娘子關電廠繼續(xù)向河北送電。請國家?guī)椭鷧f(xié)調山西省有關部門，繼續(xù)保留供河北的電力指標。京津唐電網(wǎng)供河北南網(wǎng)的電力指標去年最高達到80萬千瓦。考慮到河北南網(wǎng)嚴峻的電力供需形勢，希望國家增加向京津唐電網(wǎng)和向河北南網(wǎng)的電力供應。山東電網(wǎng)計劃今年6月份與河北南網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，希望國家出面協(xié)調輸電價格問題，避免引起河北南網(wǎng)電價上漲。

9、華北全網(wǎng)各省市要制定合理的電力調度方案，實行有計劃、有秩序的電力供應，確保電網(wǎng)安全。河北南網(wǎng)、山西、內蒙古火電機組平均利用小時過高，部分發(fā)電設備不能按周期檢修。山西省調火電機組平均利用小時已達到6600小時，山西省中、南部地區(qū)不少電廠設備利用均已突破7000小時，漳澤、霍縣達7500小時，大大高于基本標準5500小時的利用率。長此下去必然導致設備健康水平下降，非計劃停機增多，使缺電局面進一步惡化。在電力緊缺的情況下要堅持科學安排檢修計劃，不拼設備，加快檢修進度，盡量縮短檢修工期。充分發(fā)掘現(xiàn)有裝機潛力，抓好低谷消缺，減少不必要的出力受阻和非計劃停機。保證現(xiàn)有發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行，努力提高發(fā)電設備的檢修質量。確保電網(wǎng)高峰負荷到來時能夠穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。

10、加強電力需求側管理，不僅可以緩解當前電力供需矛盾，而且是電力工業(yè)乃至整個經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。建議國家從資金支持、稅收優(yōu)惠、機構保障、長遠規(guī)劃等方面制定切實政策和法規(guī)，使這項工作逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

11、在發(fā)供電資源和能力一定的條件下，移峰填谷、調整用電負荷是解決電力供需矛盾的主要途徑，是緩解高峰時段電力供需緊張狀況、改善負荷特性、提高電網(wǎng)運行經(jīng)濟性的有效手段。地方政府和電力部門要加大宣傳力度，讓社會各界了解目前電力緊張的情況，贏得廣大群眾對需求側管理工作的支持和理解，最大限度地挖掘節(jié)約用電、合理用電潛力；在政府有關部門的支持和幫助下，負荷高峰時實行工業(yè)錯峰、避峰用電和負荷控制措施，合理引導電力消費。在留有合理備用的基礎上，將電網(wǎng)可調容量細化分解到各地區(qū)，各供電（電力）公司嚴格按照分配的指標用電，在地方政府的領導和支持下，提前做好計劃用電措施以及電網(wǎng)事故情況下的拉限電措施。華北全網(wǎng)各省市要積極組織企業(yè)錯峰生產(chǎn)。通過加強電力需求側管理和錯峰、避峰、價格引導等經(jīng)濟、技術和行政手段，盡量減少拉路限電。同時重點保障城市和居民生活用電。

12、華北電網(wǎng)要加強對企業(yè)自備電廠的管理。山東自備電廠裝機容量大，達到443萬千瓦；山西運城地區(qū)今明兩年 將上30萬千瓦企業(yè)自備小機組。自備電廠電量規(guī)避了稅收，無償占有電網(wǎng)資源，對其它電廠是不公平的，希望國家盡快出臺對自備電廠宏觀調控的政策。

華北調研組組長：王永干成員：李振凱、彭

濤、駱

蔚、李小彬、吳琪彬

二○○四年三月二十八日 25

第二篇：2016電力基礎設施建設調研報告

2016電力基礎設施建設調研報告

電力是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件，電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志?！笆濉币詠?，在縣委、縣政府的正確領導下，結合經(jīng)濟發(fā)展目標，我縣加快了電力基礎設施建設步伐，輸變電網(wǎng)絡結構不斷完善，發(fā)電供熱機組的容量和規(guī)模不斷擴大，使長期困擾我縣經(jīng)濟建設的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解，極大地推動了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，隨著國家實施新一輪西部大開發(fā)，我縣必將加快經(jīng)濟建設步伐，引起電力需求的迅猛增長，電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問題，我們對全縣電力基礎設施建設情況進行調研，調研采取實地查看、翻閱有關資料、召開座談會等方式進行。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、當前我縣電力基礎設施建設的基本情況

二、我縣電力基礎設施建設存在的問題與原因

1、輸變電規(guī)劃和建設跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要

我縣的輸變電網(wǎng)絡設施建設，十一五年來雖然通過城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造，加快了規(guī)劃、建設和調整步伐，但整個網(wǎng)絡建設仍與經(jīng)濟快速發(fā)展所不相匹配，主要問題一是變電所數(shù)量少、主變容量小、10千伏供電線路長，送變電中負荷過載和卡脖子的問題經(jīng)常出現(xiàn)；二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電，供電的可靠性差，且電壓等級低、線損率高；三是高壓等級的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設計和建設中均采取同桿單回路的架設方式，侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴重。這些送變電中存在的問題，既制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，也影響到了人民生活正常用電需要。

2、電網(wǎng)建設困難多，安全穩(wěn)定運行壓力大

由于歷史原因，我縣經(jīng)濟基礎比較薄弱，對電力建設的投入較少，只以能維持通電為前提進行規(guī)劃建設，造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理，大部分線路、設備長時間滿載運行，因過載容量小，而用電負荷卻在不斷地增長，使得部分變電站主變長期超負荷運行，設備老化問題比較嚴重，裝備技術水平不高，抵御事故能力低，容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑，而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路，對全縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造，有的線路運行時間已達二三十年，加之布局和運行水平落后，迫切需要對我縣主干電網(wǎng)進行新的規(guī)劃建設。但電力部門在實施電網(wǎng)建設過程中，在籌資、勘測、設計、施工方面存在重重困難，不同程度上地影響了電力建設的正常進行。

3、電力供需矛盾突出，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展

“十一五”以來，我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，對電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托XX電網(wǎng)，地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補充。最近幾年，雖然加快了對地方熱電廠的改擴建步伐，但改擴建的機組建設周期長、容量小、出力低，新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大，無法從根本上彌補電源和熱源缺口，缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的關鍵性問題。

4、破壞電力設施現(xiàn)象嚴重，確保安全供電難度大

近年來，隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和設施的急劇增多，一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞電力設備，竊取電能，這不僅給我縣經(jīng)濟造成巨大損失，還直接威脅著電網(wǎng)的安全運行，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計，近幾年來，每年要發(fā)生XX起輸配電線路等設施被盜和破壞案件，造成直接經(jīng)濟損失近XX多萬元。除破壞電力設施現(xiàn)象外，一些開山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設施受損壞事故也時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序，對供電保障工作帶來較大的困難。同時，我縣大規(guī)模公路建設中涉及電桿、線路的遷移，有關部門往往不出任何費用，只要求供電部門在何時要遷移，相關費用由供電部門承擔。然而，供電部門需在公路旁種電桿時，卻要求供電部門交什么費用，這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎設施建設和安全供電。

5、電力管理體制存在障礙，影響電力發(fā)展

我縣電力管理體制經(jīng)過多次改革，雖然取得了較好成績，但還是存在一定障礙，反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問題。雖然實行了廠網(wǎng)分開，但與市場化的目標仍相距甚遠，電廠、電網(wǎng)公司沒有形成多元化的投資結構，單一的產(chǎn)權結構，制約著企業(yè)經(jīng)營管理機制轉換和結構改革，阻礙了資本的合理流動，電力投資者對前景的不確定性增強，投資行為趨于謹慎，妨礙了電力基礎設施建設的良性發(fā)展和進一步發(fā)展。

三、解決存在問題的對策與建議

當前，隨著國家新一輪西部大開發(fā)的實施，我縣經(jīng)濟必將出現(xiàn)新的發(fā)展高潮，要針對我縣電力基礎設施建設中存在的問題，以國家實施新一輪西部大開發(fā)為契機，充分認識電力基礎設施建設在全縣經(jīng)濟工作中的重要意義，要切實加強領導，加強協(xié)調，落實責任，優(yōu)化服務，高度重視電力基礎設施建設的發(fā)展，大力營造有利于電力基礎設施建設的優(yōu)良環(huán)境，以促進我縣經(jīng)濟在國家新一輪西部大開發(fā)實施中得到健康快速發(fā)展。

1、加強領導，提高對電力基礎設施建設重要性的認識

電力基礎設施建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，建設任務重、周期長、涉及矛盾多、資金需求大。因此，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關部門必須切實加強對電力基礎設施建設工作的領導，進一步統(tǒng)一思想，充分認識全縣電力基礎設施建設的重要性和經(jīng)濟發(fā)展電力基礎設施建設先行的意義，要增強加快電力基礎設施建設的緊迫感、責任感和使命感，真正形成共識，形成合力，促進電力基礎設施加快建設。一是電力管理部門應結合我縣在國家新一輪西部大開發(fā)實施中電力需求和中長期經(jīng)濟發(fā)展的特點，抓好電力基礎設施建設規(guī)劃的調整修訂和組織實施，會同有關部門及時協(xié)調和解決建設中的問題；二是供電企業(yè)應積極向上爭取輸變電建設項目的立項，爭取建設資金的落實到位，并集中力量加快建設；三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關部門各應通力合作，配合做好項目在實施中有關協(xié)調工作。只有堅持抓電力基礎設施建設，增強輸變電能力，抓地方熱電廠新建和技改擴建，增強自發(fā)電能力，才能真正緩解我縣的供用電矛盾，電力建設才能實現(xiàn)新的跨越，滿足我縣適應國家新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃用電需要。

2、加強電網(wǎng)的規(guī)劃、建設與改造，提高供電能力

要加強我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作，重點做好電力需求預測、節(jié)能分析、網(wǎng)絡規(guī)劃以及電價預測分析等工作，重視調峰電源的規(guī)劃和建設。要重點加強我縣城網(wǎng)的變電站建設，在規(guī)劃、設計和建設中，要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化，為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐，因地因網(wǎng)制宜，制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術標準，制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃，明確中、遠期城網(wǎng)改造目標及過渡方案。要確保工程安全、質量與進度，有效降低工程造價，實現(xiàn)達標投產(chǎn)，提高投資效益和工程管理水平。要加強電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能降耗，提高效能。要加強節(jié)能監(jiān)控工作，淘汰國家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護量大的設備，限期改造不符合節(jié)能要求的設備；要加大對節(jié)能技術改造項目的投資力度，完善電網(wǎng)節(jié)能機制，加強各企業(yè)的用電管理，提高用電效能。通過以上措施，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電；全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實現(xiàn)地下電纜供電，同時，減少中心區(qū)其它街道的架空線路，減少高壓線路占用空間通道，力求主要供電線路實現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設目標，盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟發(fā)展；調整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展，提高網(wǎng)架供電能力，更新改造老舊設備，降低損耗，促使技術含量和設備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡的不斷完善，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。

3、深化電力體制改革，促進電力基礎設施建設

電力基礎設施建設需要大量建設資金，要解決籌資難、建設資金短缺的問題，必須深化電力體制改革，加快電力資本運營步伐。資本市場是電力改革和發(fā)展的突破口。目前，大量的投資主體已看準蘊涵著巨大發(fā)展空間的我國電力市場，并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時機，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營轉變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營與資本運營并重，提高融資效率，加快電力企業(yè)實現(xiàn)股權多元化，借助資本市場，通過資本運營，籌集到足夠資金，加快我縣電力基礎設施建設，促進我縣電力工業(yè)的發(fā)展。

4、部門協(xié)調，支持電力基礎設施建設

電力基礎設施建設離不開各個部門的支持，要成立我縣電力建設協(xié)調領導小組，加強縣政府對地方電力建設的領導協(xié)調，定期召開協(xié)調會議，研究和協(xié)調解決電力建設中的重大問題，支持電力基礎設施建設。各職能部門要按照“特事特辦，急事急辦”的原則，為電力基礎設施建設項目的報批提供方便。城建、國土等有關部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎設施的規(guī)劃和建設，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設施保護區(qū)內違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設問題上，相關部門要與供電部門配合認真調查論證，做到與城建規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一，同步進行，同步規(guī)劃，科學合理，預留電網(wǎng)設施線路，確保高壓線路、變壓器等設施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設施的合理布局。

5、加強隊伍建設，提高建設管理水平加快電力基礎設施建設，以及隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快，人民生活水平不斷改善，用電需求量不斷增加的情況下，需要有一支政治思想好、業(yè)務技能強、服務態(tài)度優(yōu)的電力職工隊伍?？h供電部門要切實增強社會責任感，與時俱時進加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐，采取有效措施，全面提高企業(yè)管理者和職工隊伍的素質。要通過認真學習鄧小平理論、“三個代表重要思想”和科學發(fā)展觀，提升職工思想政治覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，在政治上、思想上、行動上與上級部門保持一致，立足本職，做一名新時期的優(yōu)秀電力職工；要通過努力學習科學文化知識，學習工作技能與業(yè)務技術，提升職工業(yè)務工作技能，以過硬的本領完成各項電力生產(chǎn)工作任務；要通過思想政治教育，提升職工道德情操修養(yǎng)，做到嚴以律己，寬以待人，講文明禮貌，團結他人，樹立服務意識，為全縣經(jīng)濟建設發(fā)展作貢獻。要提高建設管理水平，工作中加強協(xié)調溝通，狠抓安全生產(chǎn)，提高服務質量。切實加強電力需求管理，積極宣傳“錯峰用電、節(jié)約用電”的節(jié)約措施，嚴肅調度紀律，加強電網(wǎng)運行管理和設備維護管理，確保全縣的電力供應，打造供電企業(yè)文明高效、真誠服務的良好形象。

6、打擊破壞、偷盜電力設施行為，為電力基礎設施建設提供安全保障 縣供電部門要加大宣傳力度，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法規(guī)，進一步做好用電知識和依法用電的宣傳教育工作，切實提高全社會依法用電和保護電力設施的意識，同時爭取有關執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持，加大對破壞、偷盜電力設施行為的打擊力度，為我縣電力基礎設施建設和供用電安全提供有力保障。

第三篇：專家工作站建設及運行情況調研報告

按照縣委人才辦《關于開展專家工作站專題調研的通知》的要求，我局對專家工作站建設及運行情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》貫徹落實情況

一是學習領會《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》的內容和精神；

二是根據(jù)管理辦法的要求，結合專家工作站的特點，建立靈活機動的管理制度；

三是規(guī)范化管理，合理化實施。由于聘請的專家都是省市一些高校的教授和本地的“土專家”，根據(jù)實際需求，多次邀請專家開展培訓、技術指導等活動；

四是將專家站工作納入目標責任考核，量化考評，嚴格獎懲。

二、專家工作站建成以來工作進展情況、工作中的經(jīng)驗做法以及取得的主要成效

（一）企業(yè)專家工作站

一是充分發(fā)揮省級中小企業(yè)公共服務平臺的作用，在鳳縣中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)站搭建專家工作站網(wǎng)絡辦理業(yè)務窗口，為中小企業(yè)提供政策咨詢、技術支持和企業(yè)網(wǎng)上注冊申報項目指導等快速便捷的服務。

二是開展形式多樣的培訓輔導活動。采取“走出去，請進來”的方式，組織企業(yè)負責人參加清華大學現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新高級研修培訓一次、組織縣內中小企業(yè)去徽縣隴徽礦業(yè)現(xiàn)場培訓參觀企業(yè)管理經(jīng)營情況，參加了寶雞市人民政府舉辦的“智慧之光”系列講座兩次，組織縣內中小企業(yè)參加省，市各類網(wǎng)絡培訓及大專院校舉辦的“高校畢業(yè)生洽談會”、“人才招聘會”每年兩次；

邀請市知識產(chǎn)權局專家來我縣給企業(yè)搞培訓、科技開發(fā)中心副主任羅永忠深入基層開展各類中藥村等培訓輔導活動。截止目前，開展培訓10場次，完成各種培訓輔導約1100余人次。

三是專家工作站實行柔性流動和動態(tài)管理方式。其服務時間、方式、報酬及其它事項，由工作站和專家按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。專家平時通過電話、網(wǎng)絡等形式與工作站保持聯(lián)系，在雙方友好協(xié)商前提下，專家聯(lián)合培養(yǎng)本土技術人才，為增強行業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力提供技術支撐和智力服務。每季度到現(xiàn)場辦公一次。

四是創(chuàng)新為企服務方式，提供問題診治活動。專家站建立了中小企業(yè)微信互動平臺，為專家和企業(yè)之間搭建溝通平臺、為企業(yè)及時答疑解惑，為廣大中小企業(yè)提供政策解答、法律咨詢等“找得著、用得起、有保障”的公共服務。先后深入龐家河金礦、四方金礦、聲威等企業(yè)開展了生產(chǎn)經(jīng)營狀況調查、技能擴改、水泥及建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調查和開展“水泥、地條鋼、電解鋁”產(chǎn)業(yè)調查等一系列調研，面對面為企業(yè)出謀劃策，為領導決策提供參考指導，為企業(yè)發(fā)展探明方向。

（二）林麝專家工作站

一是基本建設和保障工作方面，修建建筑面積640㎡試驗樓一座，建成1000㎡規(guī)范化試驗示范場，定制試驗臺和購置實驗儀器設備20臺（件），規(guī)劃建成動物檢測化驗室、培訓中心及專家宿舍裝飾完工直至入住。與此同時，討論、制定并實施陜西省林麝養(yǎng)殖技術研究中心管理章程等規(guī)章文件。

二是科研與技術推廣工作方面，重點開展進行了林麝養(yǎng)殖中常見疾病研究與優(yōu)質種源的選育，組建了以陜西省動物研究所、西北大學、陜西師范大學和西北農(nóng)林科技大學等10人組成的專家團隊和成立了由本地“土專家”和林麝養(yǎng)殖能手組成的8人技術推廣隊伍，開展系列林麝養(yǎng)殖技術培訓活動。

三是外聯(lián)和合作發(fā)展方面。接待科技部、工信部、中國科學院、陜西省林業(yè)廳、陜西省野生動植物保護協(xié)會、陜西省科技廳、云南省科技廳、西北大學、陜西師范大學等上級有關部門領導、專家和同仁堂等企業(yè)領導的視察、調研20批次多。做好擴大政產(chǎn)學研合作發(fā)展的宣傳工作。與中國科學院動物研究所達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為合作發(fā)展的野外科研平臺（基地）之一。

四是受陜西省林業(yè)廳的委托，完成了《陜西省林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》；

《中國保護林麝研究中心》申請報告；

《陜西省林麝野化放歸規(guī)劃(2016-2025)》；

報告的編寫工作。《陜西省林麝首次野化放歸實施方案(2016年-2018年)》已上報國家林業(yè)局。以中心為平臺，成立了以陜西省林業(yè)廳、陜西省科學院的組成的領導小組；

以陜西省動物研究所（西北瀕危動物研究所）科研人員為中心，聯(lián)合西北大學、寶雞市林麝工程技術研究中心和鳳縣逢春濟民可信科技養(yǎng)殖有限公司組成的責任分工明確、有效合作的技術小組，陜西省首次林麝放歸野化馴化基地:選擇鳳縣逢春濟民可信科技養(yǎng)殖有限公司蔣家溝基地為野化馴化基地。在中心選調10只林麝種源進行半野化馴化后進行了放歸。該項目為世界首次林麝野化放歸，能夠改善野生林麝種群遺傳多樣性，擴大野外林麝資源，為進一步開展人工繁育林麝放歸野外積累經(jīng)驗，豐富林麝野外生態(tài)生物學資料。完成中心“寶雞市企業(yè)創(chuàng)新能力提升專項”項目“寶雞市林麝工程技術研究中心”組建工作，并通過了寶雞市科技局專家組的驗收。

五是以寶雞市林麝工程技術研究中心為平臺，鳳縣逢春濟民可信科技養(yǎng)殖有限公司在總公司的支持下，依托陜西省動物研究所和西北農(nóng)林科技大學，同漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司聯(lián)合向國家工業(yè)和信息化部成功申報“林麝馴養(yǎng)繁育技術標準化及養(yǎng)殖麝香基地建設”項目，該項目是國家工業(yè)轉型升級---中藥材提升和保障重點項目。

三、專家工作站建設中存在的突出問題

雖然專家工作站的建設取得了一定成效，為鳳縣中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了培訓輔導、技術支持和問題診治等。但是，專家工作站存在管理不夠規(guī)范，工作開展還不夠經(jīng)常化、制度化等問題，特別是受運行經(jīng)費等問題的影響工作站后續(xù)建設及運行難以為續(xù)。

四、對進一步健全完善專家工作站建設政策機制方面的意見和建議

一是繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)發(fā)展專家工作站的作用，加快建立集高校畢業(yè)生、技術工人、各類經(jīng)營管理人才、技術人才為一體的本土專家協(xié)會，發(fā)揮專家工作站與協(xié)會之間的橋梁作用，為企業(yè)存在的問題和需求實現(xiàn)人才的合理配備，達到“對癥下藥”的目的。

二是繼續(xù)發(fā)揮校企地合作的作用，促進林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。林麝養(yǎng)殖是鳳縣的一項傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，近年來全縣堅持在“保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，積極與省科研單位合作，構建集科研、保護、開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，將林麝養(yǎng)殖作為促進野生林麝資源保護、帶動富民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，要不斷加強政策引導和資金扶持，使林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。充分發(fā)揮林麝工程技術研究中心、林麝專家工作站、科學研究示范基地、林麝野外研究基地及逢春濟民可信有限公司“院地企”三方合作的優(yōu)勢，促進野生林麝資源保護和林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是加大經(jīng)費投入力度。專家工作站要繼續(xù)發(fā)展壯大，離不開政府的大力支持，希望能協(xié)調解決資金問題，為專家工作站的長遠發(fā)展提供強有力的政策支持和物質保障。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設運行情況的調研報告

黨的xx大以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，黨和國家把文化建設提到了和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設四位一體的戰(zhàn)略高度來認識，并進一步加大了對文化建設的投資力度?！皒xx”期間，國家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設、運行的情況如何？能否真正發(fā)揮應有的作用？圍繞這些問題，前一段時間我們分組深入全市部分縣（市、區(qū)）進行了為期半個月的調研。通過調研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建，也有部分建成的已經(jīng)投入運行，但是，在調研中也確實也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時解決，不但嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著國家戰(zhàn)略意圖的真正實現(xiàn)。

一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、運行情況

建設情況：根據(jù)有關統(tǒng)計，目前xx市共有162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦，其中有148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個街道辦。國家“xxx”規(guī)劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達地區(qū)新建、改擴建2．5萬個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。XX年以來，國家和省、市、縣確實加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的投資力度，中央、省先后給xx市共下達144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務，國家和省、市、縣先后投資6800多萬元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個，有47個在建，還有7個正在選址。另外，還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設投資計劃，目前正在積極爭取。

運行情況：據(jù)我們調查了解，目前，全市已建成的90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運行的只有31個，占到建成數(shù)的三分之一，投入運行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：

第一種情況是指導管理工作有人做，開展活動也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟條件比較好，且當?shù)厝罕姺浅Ｏ矏畚乃嚮顒樱又l(xiāng)鎮(zhèn)領導高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動指導管理人員。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù)，沒有固定的指導管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛文藝活動，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導也不十分重視群眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動指導管理人員。

第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動條件，也沒有具體的指導管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當?shù)厝罕娊?jīng)濟條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當?shù)仡I導也不夠重視此項工作，沒有專門或者業(yè)余的文藝指導管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。

二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、運行中存在的主要問題

一是縣、鄉(xiāng)兩級有關領導重視程度不夠，建設免費用地難以落實。加強文化建設是新時期我們黨和國家的戰(zhàn)略決策，國家投資加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地；宣傳黨和國家的時事政策、法律法規(guī)；組織群眾開展各類高科技技能培訓；組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動；組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是，到了縣、鄉(xiāng)這兩級，大部分領導只考慮經(jīng)濟指標的增幅和安全系數(shù)，導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設免費用地難以落實，綜合文化站至今還沒有建成，嚴重影響了國家戰(zhàn)略意圖的如期實現(xiàn)。

二是嚴重缺乏專職或者兼職的指導管理人員。

據(jù)我們調查了解，目前全市13個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90％的沒有專職的宣傳文化指導管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應付檢查臨時指定的不懂文藝業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，根本無法指導管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴重缺乏宣傳文化指導管理人員，致使國家和各級投資建設、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質文藝活動器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài)，有流失的危險。

三是開展文藝活動缺乏必要的經(jīng)費保障。按照國家“xxx規(guī)劃”的要求，到去年年底xx市65％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設之初各級既沒有考慮指導管理人員的及時配備，更沒有考慮落實運行經(jīng)費，致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運行經(jīng)費因而不能投入運行，基本形同擺設。

四是投資規(guī)模不科學，運行管理不規(guī)范。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所有余，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所嚴重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行管理很不規(guī)范，特別是有不少縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)氐目h級文化主管部門爭實施主體、爭產(chǎn)權管理。按照國家和省里的有關規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設中，完全由國家和省、市投資建設的，建設實施主體和產(chǎn)權管理歸當?shù)乜h（市、區(qū)）文化主管部門；由國家和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同投資建設的，建設實施主體和產(chǎn)權管理，按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負責。xx市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導沒有掌握國家的有關政策，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設征不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒有完全建起，建起的標識不清楚、管理不規(guī)范、活動不開展。缺乏科學配套的管理制度。

三、解決上述問題的對策與建議

一是要統(tǒng)一思想，提高認識，把文化建設納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國家非常重視文化建設，把文化建設和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強調要在大力發(fā)展經(jīng)濟、加強民主政治建設的同時，進一步加強文化建設和社會建設，要以經(jīng)濟、政治建設促進文化和社會建設，以文化建設推動經(jīng)濟、政治建設和社會建設。因此，我們各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把文化建設納入到重要的議事日程，努力推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二是要配備人員，強化管理，扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。去年中宣部、中組部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》（中宣發(fā)【XX】14號），按照文件要求，結合xx實際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實中央六部委文件的實施意見。我們一定要認真落實中央六部委和市委宣傳部的有關意見精神，盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員，特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員，同時，要組織開展培訓，加強隊伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應有的作用。

三是要加大投入，核定經(jīng)費，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)?；８骷壱欢ㄒ哟筚Y金投入，努力做到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每年國家投入不少于5萬元，省級投入不少于3萬元，縣級財政不少于1萬元，鄉(xiāng)、村級投入不少于1萬元，要把這些投資納入各級的財政預算加以落實。同時，要鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村通過進行市場化運作舉辦各種文藝活動，以進一步滿足廣大群眾的精神文化需求，只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，才能推動經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

四是要完善制度，加強管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站健康有序地發(fā)展。要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站能夠真正發(fā)揮作用，能夠健康有序地辦好，除了必須保證人員隊伍和運行經(jīng)費以外，還必須進一步完善制度，切實加強管理，只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站真正辦成人民群眾享受精神文化的場所，辦成宣傳黨的方針政策、弘揚先進文化、抵制腐朽文化的陣地，辦成開展群眾科技知識培訓的課堂，辦成進行群眾文化交流的平臺，辦成群眾收集整理民族民間文化遺產(chǎn)的工作室，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站健康有序地發(fā)展。（作者:市文化廣電新聞出版局局長杜旭華、副局長張?zhí)朴?/p>

第五篇：電力調研報告 [最終版]

范縣電力運行情況調研報告

一、2011年用電情況：

2011年范縣累計完成供電量41715萬千瓦時，較去年同期34921萬千瓦時增加6794萬千瓦時，同比增長19.46%。其中工業(yè)電量累計完成13765萬千瓦時，較去年同期11873萬千瓦時增加1892萬千瓦時，同比上升13.75%。2011年范縣最大網(wǎng)供負荷97.1兆瓦，出現(xiàn)在8月15日18時，較2010年增長33.57％；大負荷時，35千伏大用戶負荷13.51兆瓦，公用電網(wǎng)負荷83.59 兆瓦，通過35千伏變電站降壓負荷58兆瓦。預計2012年新增用電負荷1.06兆瓦、最大負荷217兆瓦。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用電情況：

截止2011年12月份，集聚區(qū)企業(yè)用電量14104.72萬千瓦時，占總售電量的33.6%，較2010年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用電量多供808.31萬千瓦時，同比增長5.73%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與企業(yè)建設進度計劃，預計2012年將有2家新增項目建成并投產(chǎn)運行，擬報裝容量1550kVA,預計用電量186.3萬千瓦時。其中濮陽市盛華得化工有限公司，位于濮王產(chǎn)業(yè)園內，報裝容量為200kVA，現(xiàn)處于基礎建設階段，后期將增加報裝容量1000kVA，預計于2012年10月份投入運行。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設情況：

為落實范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，使之成為范縣經(jīng)濟增

長的龍頭，發(fā)展以化工、金屬加工、玻璃制品及電光源為主導的特色產(chǎn)業(yè)并相對集聚，成為范縣新型工業(yè)化基地，打造成為河南省玻璃制品及電光源基地、豫北銅加工基地、濮陽市精細化工基地。近幾年范縣供電局加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設與范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃同步，實施“企業(yè)發(fā)展電力先行、路通電通建設”方案，大力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，2010年新建10千伏線路2條，線路長度12.6千米，估算投資260萬元；2011年新建35千伏新區(qū)東輸變電站一座，擔負著新區(qū)產(chǎn)業(yè)園的供電任務，主變容量為10000kVA、運行負荷2900kW、容載比3.45。新建35千伏線路1條，線路長度7.5千米；另外規(guī)劃新建10千伏線路11條，線路長度30.77千米，估算投資1459萬元；2012年計劃新建110千伏濮城輸變電工程1個，主變容量為50000kVA，擔負著濮王產(chǎn)業(yè)園的供電任務。新建110千伏線路8.1千米，規(guī)劃新建10千伏線路2條，線路長度8.7千米，估算投資3100萬元。

四、優(yōu)質服務措施

1.為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃同步，實施“企業(yè)發(fā)展電力先行的建設”方案，大力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，利用配網(wǎng)建設資金，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內部電網(wǎng)建設及規(guī)劃工作，加強電網(wǎng)運行管理，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃和配電設施建設方案，提高電網(wǎng)應對各種異常情況的能力，確保集聚區(qū)內企業(yè)的電力供應。

2.客戶服務中心加強與縣政府主管領導和相關職能部門的溝通，特別是與集聚區(qū)管理部門的協(xié)調，第一時間掌握

電力需求動態(tài)，做好集聚區(qū)電網(wǎng)建設和電力服務工作。

3.主動貫徹縣委、縣政府招商引資的方針，強抓招商機遇，重點做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用電服務。當好全縣經(jīng)濟發(fā)展先行官，讓每一位電力客戶享受到高質量的服務，是我們供電員工的義務，更是我們的責任。實行領導和中層干部分片包干制度，對全縣重要工業(yè)用戶責任到人，加強與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時解決企業(yè)發(fā)展中的用電問題，提供優(yōu)質的電力服務，為范縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展開辟電力優(yōu)質服務的“綠色通道”；對新增工業(yè)項目，客服中心牽頭及時研究供電方案，簡化辦事程序，加快報裝接電速度，縮短用戶辦電時限，全力支持企業(yè)生產(chǎn)和擴建，著力營造良好的招商環(huán)境。超前服務增效益為方便產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客戶辦理報裝接電手續(xù)，開辟“綠色通道”，對企業(yè)電力配套建設采取“急事急辦 特事特辦”原則，實行一站式服務，客戶進一扇門，找一個人，就能辦好從現(xiàn)場勘察到驗收送電全過程的手續(xù)。建立常態(tài)長效服務機制，構建協(xié)調聯(lián)動格局，用“一站式”服務為集聚區(qū)發(fā)展提供電力保障。

4.對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實施標準化服務，提高服務質量和效率，滿足企業(yè)客戶的用電需求。引導和幫助客戶安全用電、節(jié)約用電和合理用電，節(jié)能降耗、降低成本，實現(xiàn)與電力客戶的和諧發(fā)展。貼心服務暖人心為了消除服務盲區(qū)，變被動服務為主動服務，積極創(chuàng)新服務內容和服務方式，定期主動

上門為企業(yè)用電出謀劃策，征求客戶意見和建議，及時了解客戶需求，使服務更加貼心。

5.在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展過程中，有關領導、技術人員主動深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)制定用電方案，合理安排生產(chǎn)。生產(chǎn)技術部抓好計劃檢修，在確保安全的前提下，提高檢修質量，加快搶修速度，縮短停電時間和搶修時間，對園區(qū)施工項目盡量避開用電高峰，實施“零點工程”，確保了縣重點工程項目和重要工業(yè)用戶的用電。

6.客服中心制定領導定期走訪、95598電話回訪服務，為重點工程和重要客戶提供個性化服務，實行營業(yè)窗口無周休日制度，開展各類“上門服務”，緊緊圍繞政府工作大局，積極踐行“你用電、我用心”服務理念，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客戶提供多種人性化服務，促進和諧供電。