第一篇：農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)匯報(bào)材料

農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)匯報(bào)材料

農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)匯報(bào)材料

農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)自查報(bào)告

按照霍政辦[]67號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住建委立即開展全市農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾，不留死角，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照定人員、定時(shí)間、定措施的“三定”原則制定方案、落實(shí)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化管理，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，派出所、國(guó)土所、財(cái)政所、學(xué)校、衛(wèi)生院、各企業(yè)以及各村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為成員。各村、各企業(yè)、學(xué)校都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、工作到位，防患于未然。

二、細(xì)化措施，落實(shí)到位。全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持做到依法管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格檢查，督促整改，讓隱患得到控制，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。

三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)、加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)的宣傳，努力提高全鎮(zhèn)人民對(duì)農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)的意識(shí)，各村、各企業(yè)通過廣播、標(biāo)語、會(huì)議等方式，認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)把審批規(guī)劃關(guān)。根據(jù)《鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《縣農(nóng)宅管理辦法》第十二條之規(guī)定，凡不符合村莊規(guī)劃的農(nóng)宅不得在原宅基地上翻建、擴(kuò)建，須在村莊規(guī)劃點(diǎn)安排新宅基地，原房屋必須拆除，其宅基地應(yīng)盡量復(fù)墾成耕地。在符合村莊規(guī)劃的原宅基地上改建，必須報(bào)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，并報(bào)縣土地主管部門備案。自二o o七年

以來我們一直都在嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格把關(guān)。為了充實(shí)執(zhí)法力量，我鎮(zhèn)從土地、域建及相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，成立了城管執(zhí)法中隊(duì)，建立健全執(zhí)法巡查機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)村主干道、國(guó)省道及農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)每周開展一次巡查，同時(shí)在各村都明確一名土地執(zhí)法巡查信息員，對(duì)農(nóng)村違法用地、占地等情況做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，對(duì)工業(yè)、商業(yè)用地我們嚴(yán)禁未批先建或以租代征，須現(xiàn)征后用。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全鎮(zhèn)各村農(nóng)民自建房、統(tǒng)建房、商業(yè)用房、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院和公共建筑等在用地方面都能依法做到先批后用。、為加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的質(zhì)量安全管理，保證村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的質(zhì)量和安全，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際制定了農(nóng)民自建房質(zhì)量安全管理措施：

1、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織其轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的質(zhì)量安全管理工作。村級(jí)組織充分發(fā)揮起自治作用，開展村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的日常管理，宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

2、村

鎮(zhèn)農(nóng)民建房必須取得法律、法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)文件后方可進(jìn)行施工。

3、村鎮(zhèn)農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖紙，并委托具備資質(zhì)的施工企業(yè)或者具有相應(yīng)的施工技能的村鎮(zhèn)建筑工匠進(jìn)行施工。

4、村鎮(zhèn)農(nóng)民建房在開工前，建房戶須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府核對(duì)同意后，向國(guó)土中心所申請(qǐng)開工備案。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：規(guī)劃批準(zhǔn)文件；與具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者與有相應(yīng)建筑施工技能的村鎮(zhèn)建筑工匠簽訂的建房合同；

5、工程中必須使用符合國(guó)家質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)配件。承建方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格材料。

6、建房戶對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)存在的質(zhì)量安全隱患，應(yīng)當(dāng)督促承建方及時(shí)進(jìn)行整改。

7、村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)自覺遵守行業(yè)自律規(guī)定，自覺抵制村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的隨意壓價(jià)、違法建房、違規(guī)施工等行為，保證村鎮(zhèn)

農(nóng)民建房質(zhì)量安全。

8、承建方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，遵守施工操作規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，保證工程質(zhì)量和施工安全。不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。

9、村鎮(zhèn)建筑工匠承接業(yè)務(wù)實(shí)行登記制度。村鎮(zhèn)建筑工匠承接業(yè)務(wù)后到國(guó)土中心所登記，同一位建筑工匠只能同時(shí)承接兩處以下工程。村鎮(zhèn)農(nóng)民建房完工驗(yàn)收后，村鎮(zhèn)建筑工匠應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)土中心所辦理所登記的工程注銷手續(xù)，注銷后方可承接其他工程。

10、村鎮(zhèn)農(nóng)民建房完工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)土中心所規(guī)劃驗(yàn)收同意。

11、村級(jí)自治組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展村鎮(zhèn)農(nóng)民建房的日常管理，督促建房戶對(duì)建房過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行整改。

四、存在問題

1、村鎮(zhèn)建筑工匠難以管理，需多部門共同管理。

2、廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄，安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。在今后的工作中我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出差距，彌補(bǔ)不足。牢固樹立安全就是保障，安全就是效益，抓安全就是抓發(fā)展，抓安

全就是顧大局的意識(shí)，一定站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，確保農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)安全問題落實(shí)到實(shí)處。

第二篇：農(nóng)房建設(shè)安全會(huì)議講話材料

農(nóng)房建設(shè)安全會(huì)議講話材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就如何抓好全鎮(zhèn)農(nóng)房建筑安全作如下發(fā)言。不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村建筑安全現(xiàn)狀

今年隨著我縣經(jīng)濟(jì)面持續(xù)向好和人民生活水平的不斷提高，全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)日趨活躍。1-9月全鎮(zhèn)申請(qǐng)建房 89戶，新建農(nóng)房 20戶,實(shí)施危舊房改造 69 戶。由于我們牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，沒有發(fā)生建筑安全傷亡事故。這主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，得益于規(guī)章制度逐步健全，得益于監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化，得益于各村、社區(qū)的全力支持和配合。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，全鎮(zhèn)農(nóng)房建筑安全還存在一些問題，安全形勢(shì)不容樂觀：一是業(yè)主安全意識(shí)差、建筑材料質(zhì)量差、施工人員素質(zhì)差。由于農(nóng)房建設(shè)主體是農(nóng)民，大多農(nóng)民目光短淺、建房安全意識(shí)差、資金不足，加之農(nóng)房工程體量小、交通不便利等因素，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)安全重視不夠，投入不足。突出表現(xiàn)在修建時(shí)無安全防護(hù)措施；選購建筑材料時(shí)貪圖便宜，使用劣質(zhì)材料；施工作業(yè)人員對(duì)建房的專業(yè)知識(shí)缺乏，個(gè)人防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。二是農(nóng)房建設(shè)面廣點(diǎn)多，監(jiān)督管理難以全覆蓋，超高超層現(xiàn)象突出。在一些比較隱蔽的地方，有的違章建筑修到二、三樓才發(fā)現(xiàn)；有農(nóng)戶的抓住晚上、周末、節(jié)假日突擊搶修；有農(nóng)戶 打游擊，巡查時(shí)停工，等巡查人員一走又馬上開工等。三是整改處罰力度不夠。雖然檢查多，發(fā)現(xiàn)問題不少，但整改和處罰力度不夠。由于拆除違法建筑和打擊違法建設(shè)行為本身難度大，加之我鎮(zhèn)建管辦人手少，執(zhí)法力度不足，對(duì)我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的查處僅限于隱患整改，責(zé)令停止施工。對(duì)違章建筑真正實(shí)施強(qiáng)制拆除的少。四是違法建筑較多。**鎮(zhèn)是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，各方面利益錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面由于縣政府暫停了我鎮(zhèn)的農(nóng)房審批，但農(nóng)民建房的剛需大，另一方面由于縣城發(fā)展提速，城鄉(xiāng)結(jié)合部受拆遷利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致違法建筑增多。五是不按圖施工，不按規(guī)劃建設(shè)。絕大多數(shù)農(nóng)戶為了節(jié)約建筑成本，沒有按照規(guī)劃許可的圖紙建設(shè)。對(duì)以上這些問題要高度重視，深刻反思，舉一反三。

二、建機(jī)制，添措施，提升農(nóng)房建筑安全管理水平

農(nóng)房建筑安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益。四季度里,要以杜絕傷亡事故為目標(biāo),以提高管理水平的重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)工作。

（一）強(qiáng)基礎(chǔ)，建立工作機(jī)制。一是各村（社區(qū)）要按照政府要求落實(shí)好建設(shè)管理人員,做好農(nóng)房初審、報(bào)表填報(bào)等工作。二是各村（社區(qū)）要與建房農(nóng)戶簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)日常性的安全督查監(jiān)管。三是引導(dǎo)農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量信譽(yù)好的施工隊(duì)伍，并督促與之簽訂規(guī)范的安全責(zé)任合同書。四是通過多渠道、多方式加強(qiáng)農(nóng)民安全意識(shí)教育，牢固樹立安全質(zhì)量意識(shí)。

（二）抓巡查，形成管理網(wǎng)絡(luò)。一是各村（社區(qū)）要加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的在建房屋巡查頻率和力度，特別是公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷拓展區(qū)等重要敏感地段。做到大膽地管、堅(jiān)決制止和及時(shí)上報(bào)。二是各村（社區(qū)）要及時(shí)收集梳理在建房屋情況，分析存在的問題，提出解決方案，并于每月20日之前將在建房屋安全檢查表上報(bào)到建管辦。三是各村（社區(qū)）要督促安全隱患整改措施的落實(shí)。四是鎮(zhèn)建管辦工作人員每月要定期不定期的巡查。

（三）嚴(yán)查處,規(guī)范建設(shè)秩序。一是對(duì)于違規(guī)違章建筑，及時(shí)上報(bào)縣綜合執(zhí)法局，堅(jiān)決查處，絕不手軟。做到查處一戶，震懾一片，教育一言方。二是加大違法建設(shè)查處工作的宣傳力度，讓老百姓得到教育。

（四）重協(xié)作，形成管理合力。一是加強(qiáng)請(qǐng)示協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)我鎮(zhèn)農(nóng)房踏勘、審批工作。二是堅(jiān)持、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)多部門聯(lián)合審批制度。三是建立健全建房信息共享制度，特別是加強(qiáng)與規(guī)劃局、國(guó)土所、執(zhí)法局等部門聯(lián)系，形成合力。

總之，希望我們大家共同努力，奮力推動(dòng)**鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理方案

加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理方案

為提升農(nóng)房質(zhì)量安全，改善我區(qū)農(nóng)村面貌，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境水平，提升群眾的獲得感和幸福感，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求及目標(biāo)。

根據(jù)《》等精神，堅(jiān)持以人民為中心，守住安全底線，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（一）提升群眾幸福感。

堅(jiān)持以高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)新項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)提升，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，注重體現(xiàn)地域文化，挖掘特色元素，打造一批富有鄉(xiāng)村特色的田園式建筑，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（二）強(qiáng)化基層治理能力。

建立區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)農(nóng)房管理制度，進(jìn)行日常安全巡查和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行技術(shù)和重要節(jié)點(diǎn)施工到場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)指導(dǎo)各村通過制定村規(guī)民約等方式，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理各項(xiàng)規(guī)定落地落實(shí)，組織培訓(xùn)農(nóng)房協(xié)管員和農(nóng)村建筑工匠，著力提升農(nóng)房協(xié)管員業(yè)務(wù)能力和社區(qū)基層治理能力。

（三）提高人居環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善村級(jí)“1+6”公共服務(wù)設(shè)施（村級(jí)組織兩委+便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心），統(tǒng)籌做好供排水、道路綠化、糞污處理、垃圾收運(yùn)、供氣供電、通信照明等設(shè)施配套，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村房屋安全等級(jí)。

結(jié)合我區(qū)農(nóng)房7度抗震要求，整理編印《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，通過宣傳引導(dǎo)，提高建房農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全等級(jí)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，強(qiáng)化村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，加快實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制（修編）全覆蓋。同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目較多的村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等，要全面開展建設(shè)規(guī)劃編制。農(nóng)房建設(shè)要嚴(yán)格服從村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。

（二）結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面完善基礎(chǔ)配套。

統(tǒng)籌做好供排水、道路、綠化、糞污處理、垃圾收運(yùn)、供氣供電、通信照明等設(shè)施配套。推動(dòng)垃圾分類革命全覆蓋，大力推進(jìn)清潔能源建設(shè)，普及燃?xì)馐褂寐?，確保新建農(nóng)村房屋自來水入戶率，電力、有線電視、通信網(wǎng)絡(luò)等線路鋪設(shè)入戶率，無害化水沖式廁所覆蓋率均達(dá)到100%，全面完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）結(jié)合美育提升行動(dòng)，全面優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計(jì)。

農(nóng)房設(shè)計(jì)要與區(qū)域美育提升行動(dòng)融合，遵循安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的要求，鼓勵(lì)農(nóng)房建設(shè)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)。確保安全性的同時(shí)，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合、彰顯特色的設(shè)計(jì)理念，科學(xué)配置功能空間。結(jié)合村莊“四綠三美”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，形成一批可借鑒、可推廣的示范村、示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面打造“一村一品，一村一景，一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村，營(yíng)造協(xié)調(diào)美觀的鄉(xiāng)村自然景觀。

三、工作要求。

（一）做到四個(gè)到位。1.引導(dǎo)到位。結(jié)合區(qū)實(shí)際，編制完成《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，完善建房質(zhì)量要求、明令禁止事項(xiàng)等。各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行農(nóng)房審批時(shí)，應(yīng)向建房農(nóng)戶和農(nóng)村建筑工匠發(fā)放《市區(qū)農(nóng)村房屋建房須知》，進(jìn)行農(nóng)房質(zhì)量安全宣傳，提升農(nóng)戶建房安全意識(shí)，積極推進(jìn)我區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防改造。

2.責(zé)任到位。（1）完善制度建設(shè)。一是建立“一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。公布辦理流程和申請(qǐng)要件，印制辦事指南，明確便民服務(wù)中心為農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的對(duì)外辦事窗口。二是建立宅基地基層動(dòng)態(tài)巡查和協(xié)管員制度，不定期組織協(xié)管員開展集中交叉式巡檢查。建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，每季度末將審批情況報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局等部門備案。

（2）落實(shí)部門職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求報(bào)送區(qū)自然資源分局；參與編制鎮(zhèn)、村國(guó)土空間規(guī)劃。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，完善農(nóng)房有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、彰顯地方特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控和農(nóng)村建筑工匠管理。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)、村國(guó)土空間規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)制定土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，保障宅基地用地；依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦理建房規(guī)劃許可相關(guān)手續(xù)；對(duì)村莊規(guī)劃編制、審查、實(shí)施等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（3）加強(qiáng)村級(jí)協(xié)管。明確村書記兼任宅基地村級(jí)協(xié)管員，協(xié)助開展農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理，審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性、是否征求用地建房相鄰權(quán)利人意見、外觀風(fēng)貌合規(guī)性等，核實(shí)是否符合鎮(zhèn)、村國(guó)土空間規(guī)劃，提出初步審查意見；開展日常監(jiān)管，及時(shí)收集掌握宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等狀況，對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。

3.培訓(xùn)到位。按照《市區(qū)農(nóng)村建筑工匠積分制（試行）》對(duì)我區(qū)農(nóng)村建筑工匠實(shí)施登記管理，定期組織農(nóng)村建筑工匠繼續(xù)教育，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)教育，組織工匠學(xué)習(xí)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)，提高農(nóng)村建筑工匠的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能。

4.監(jiān)管到位。將農(nóng)房管控作為區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考評(píng)的重要內(nèi)容，由區(qū)委農(nóng)辦組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局等部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)，各牽頭部門開展考評(píng)，督促區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)（街道）依法開展農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查的監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)同區(qū)自然資源分局等部門依法查處涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。區(qū)住建局定期組織農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及時(shí)督促責(zé)任主體整改。

（二）抓好四個(gè)到場(chǎng)。

1.房屋選址到場(chǎng)。自然資源部門要嚴(yán)格遵守《區(qū)農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，按照“三避讓”原則，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選址、安全選址、合理選址。

2.建設(shè)監(jiān)督到場(chǎng)。主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及各方責(zé)任主體加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工管理。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠（以下統(tǒng)稱為承建人）施工。農(nóng)房建設(shè)單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱建房人）應(yīng)與承建人簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。主管部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全檢查，鎮(zhèn)（街道）組織對(duì)農(nóng)房建設(shè)定期開展巡查監(jiān)督，農(nóng)房協(xié)管員對(duì)農(nóng)房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，形成質(zhì)量安全檢查記錄。

3.開工放線到場(chǎng)。鎮(zhèn)（街道）在收到申請(qǐng)后，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，相關(guān)部門按照批準(zhǔn)文件和有關(guān)規(guī)劃許可證要求，對(duì)擬建房屋位置、建設(shè)范圍、界址等進(jìn)行放線，確保農(nóng)房建設(shè)按照規(guī)劃審批要求進(jìn)行修建。

4.竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房竣工驗(yàn)收的指導(dǎo)和監(jiān)督，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)房竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，農(nóng)房協(xié)管員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的農(nóng)房，建房人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和合同約定及時(shí)會(huì)同承建人進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用。農(nóng)房竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成《農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收記錄》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）存檔。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任主體，切實(shí)履行屬地責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)管理人員，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)全流程監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局為牽頭部門，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照實(shí)施意見明確職責(zé)，密切配合、形成合力。

（二）完善工作機(jī)制。

各鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對(duì)實(shí)施農(nóng)房違法建設(shè)單位和個(gè)人的處罰力度，將農(nóng)房違法建設(shè)單位主要人員納入失信人員名單、農(nóng)村建筑工匠扣減積分處理；公安、供水、電力等部門不得為違法建設(shè)的農(nóng)房發(fā)放門牌號(hào)、通水接電。要逐步建立完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)村級(jí)協(xié)管員工作報(bào)酬和工作成效激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)暢通農(nóng)房違法建設(shè)舉報(bào)渠道，依法兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

區(qū)自然資源分局建立完善農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，有序推進(jìn)“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”掛點(diǎn)服務(wù)工作，組建并培訓(xùn)一批規(guī)劃、建設(shè)行業(yè)精干隊(duì)伍，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢積極參與，實(shí)行規(guī)劃全程掛鉤各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)。區(qū)住建局結(jié)合“最美工匠”評(píng)選工作，組織開展基層技術(shù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支有熱情、有能力、有責(zé)任感的技術(shù)隊(duì)伍。

第四篇：關(guān)于做好汛期農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作情況的匯報(bào)

關(guān)于做好汛期農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作情況的匯報(bào)

在接到市局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳《關(guān)于做好汛期農(nóng)房建設(shè)和危房改造工作的通知》后，我局立即組織開展汛期農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造自查活動(dòng)，召開了各相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)同志參加的汛期農(nóng)房建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)了省市文件精神，安排部署了相關(guān)工作事宜，要求各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，盡快搞好汛期農(nóng)房建設(shè)安全，確保農(nóng)村危房安全度汛，切實(shí)做好村鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是確保農(nóng)村危舊房屋安全。聯(lián)系各街道進(jìn)行農(nóng)村各類危舊房屋和公共建筑排查摸底，分別登記造冊(cè)，落實(shí)好預(yù)防措施和具體責(zé)任。對(duì)列入今年危房改造計(jì)劃的，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，盡快組織實(shí)施，予以妥善解決，確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是確保農(nóng)房建設(shè)施工安全。建工處抓緊組織一次全面、深入拉網(wǎng)式檢查，對(duì)所有農(nóng)房整村建設(shè)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，杜絕重大事故的發(fā)生。三是確?，F(xiàn)有排水設(shè)施的全面疏通、維護(hù)。市政辦聯(lián)合各街道對(duì)排水河道、管網(wǎng)、溝渠、雨水井、排水泵站進(jìn)行一次全面檢

查，盡快做好清掏、疏通、維修和養(yǎng)護(hù)工作，提高排水能力，確保汛期排水通暢。進(jìn)一步分清責(zé)權(quán)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)聽取群眾意見，加快對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù)、疏浚。四是確保防汛物資儲(chǔ)備。各街道堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，采取集中儲(chǔ)存與分散備料相結(jié)合，以集中儲(chǔ)存為主的方式，備足備齊各項(xiàng)防汛物資，明確管理人員和存儲(chǔ)地點(diǎn)，并登記造冊(cè)，落實(shí)運(yùn)輸方式，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，運(yùn)得出、送得上、用得上。

二0一一年七月八日

第五篇：農(nóng)房改造

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

發(fā)布日期:2009-9-27 16:12:00 來源:

中共金華市婺城區(qū)委金華市婺城區(qū)人民政府

關(guān)于加快農(nóng)村住房改造推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省、市關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的要求，現(xiàn)就我區(qū)加快農(nóng)村住房改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義

加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸的重要途徑；是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用的必然要求；是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。各級(jí)各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)“重發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定”的重大舉措，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力解決“地從哪里來、房在哪里建、錢從哪里籌、人往哪里走”等問題，積極有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的農(nóng)村新社區(qū)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。

到2012年，全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：

1、基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)。2009-2012年，全區(qū)完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(2007年)150%以下的970戶以上農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)，其中2009年完成280戶農(nóng)村困難群眾住房救助任務(wù)。

2、基本滿足農(nóng)民正常的住房改造建設(shè)需求。2009-2012年，全區(qū)改造建設(shè)農(nóng)村住房11000戶。

3、基本形成方便生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)村莊供水、垃圾處理、污水治理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等設(shè)施，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

4、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾土地總量增減平衡有余，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地有所下降，2009-2012年，全區(qū)完成建設(shè)用地復(fù)墾740畝，其中2009年完成148畝。

三、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的基本原則

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序建設(shè)的原則。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求和我區(qū)實(shí)際情況，完善《金華市婺城區(qū)村莊布局規(guī)劃》，科學(xué)合理確定農(nóng)村居住點(diǎn)數(shù)量、布局和規(guī)模。加快村莊建設(shè)規(guī)劃編制，結(jié)合實(shí)施村莊整治工程，到2010年底全區(qū)所有行政村基本完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，做好村莊建設(shè)規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)用地，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和穩(wěn)定性。城建部門要認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)、推廣多套體現(xiàn)農(nóng)村山水特色、田園風(fēng)光、生態(tài)韻味、不同戶型的新型農(nóng)民住宅適用方案，免費(fèi)提供農(nóng)民選擇使用。

(二)堅(jiān)持農(nóng)民自愿，實(shí)事求是的原則。農(nóng)民是農(nóng)村住房改造建設(shè)的投資主體、實(shí)施主體、受益主體，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層群眾自治機(jī)制的作用，通過“村規(guī)民約”等有效形式，發(fā)揚(yáng)民主，集中民意。要充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，因地制宜、實(shí)事求是，量力而行，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村住房改造建設(shè)搞成“形象工程”和“政績(jī)工程”。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理，節(jié)約用地的原則。嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民合理用地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民建公寓式住宅，降低農(nóng)民建房成本。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策，充分利用空閑地，荒地荒坡建房，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地和耕地。積極探索宅基地管理機(jī)制、退出機(jī)制和流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣應(yīng)用節(jié)地節(jié)能型農(nóng)村建房模式，提高農(nóng)村土地集約節(jié)約利用水平。(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則。農(nóng)村住房改造建設(shè)要全面整合項(xiàng)目資源，把農(nóng)村住房改造建設(shè)與村莊整治、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水改造、下山脫貧和“綠化婺城”活動(dòng)等民生工程結(jié)合起來，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要注重保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅，繼承和發(fā)展有地方特色的文化傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)改造與保護(hù)的“雙贏”。

四、因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)

農(nóng)村住房改造建設(shè)要按照“合并小型村、縮減自然村、整治空心村、搬遷高山村、保護(hù)特色村、做強(qiáng)中心村”的總體要求，因地制宜地實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)。

(一)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)，要引導(dǎo)其按照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)行統(tǒng)一集中改造建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)施社區(qū)化管理服務(wù)。

(二)對(duì)村莊布局規(guī)劃中確定集聚發(fā)展的中心村，要引導(dǎo)其按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設(shè)集中住宅區(qū)?？茖W(xué)合理地劃分村莊布局功能，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在改造建設(shè)過程中，要注意村莊新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造的有機(jī)結(jié)合，通過逐步過渡、置換等辦法，引導(dǎo)合并遷建鄰近村莊，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)相對(duì)集中和集聚發(fā)展，加快形成具有一定規(guī)模、功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。

(三)對(duì)村莊布局規(guī)劃中確定的保留村，應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套和人居環(huán)境改善，適度推進(jìn)住房改造建設(shè)。在住房改造建設(shè)過程中，保留原結(jié)構(gòu)較好和布局合理的房屋，拆除違法建筑或零星舊房，通過改建、擴(kuò)建、翻建、新建等多種方式，改善農(nóng)民住房條件。對(duì)空心村較嚴(yán)重，規(guī)模較大，全拆全建有難度的村，可以實(shí)行“逐步拆建”。

(四)對(duì)村莊布局規(guī)劃中明確要求搬遷合并的村莊，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)和中心村購房建房，或按規(guī)劃要求整村搬遷至生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的地方，停止原有村莊批地建房。對(duì)一時(shí)無法實(shí)施異地搬遷的村莊，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，控制建房層數(shù)，減少建房投入，控制搬遷成本。有災(zāi)害避險(xiǎn)的村莊，必須實(shí)施異地搬遷。

(五)對(duì)需要保護(hù)的村落和建筑，制定保護(hù)和修繕的具體措施。繼承并保護(hù)民俗文化，保護(hù)和修繕有文物價(jià)值、歷史價(jià)值的建筑及村落。通過住房改造建設(shè)工程，積極創(chuàng)建歷史文化、名人故居、綠化生態(tài)、少數(shù)民族等一批農(nóng)村住房改造建設(shè)特色村。

農(nóng)村住房改造建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地面積和農(nóng)村住房建筑面積，加強(qiáng)農(nóng)村分戶建房的規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村住房改造建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，并落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。

五、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的政策保障

(一)鼓勵(lì)農(nóng)民拆除危舊房、閑置房(以下簡(jiǎn)稱舊房)，利用存量建設(shè)用地建新房。全區(qū)各行政村要建立閑置宅基地管理制度，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、宅基地產(chǎn)權(quán)置換等辦法，確保宅基地收回渠道暢通。收回的宅基地由村集體統(tǒng)一管理和處置，為農(nóng)村住房改造建設(shè)打好基礎(chǔ)。積極推行宅基地有償選位方式，為新農(nóng)村建設(shè)籌措資金。對(duì)農(nóng)村住房改造經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的村莊，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主拆除，或由村集體收回統(tǒng)一拆除，并實(shí)行區(qū)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)連片拆除舊房占地面積在500-1000平方米的、1001-3000平方米、3001-5000平方米、5001平方米以上的，并利用原有宅基地進(jìn)行安置建設(shè)的，分別給予村集體每平方米40元、50元、60元、80元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)建設(shè)用地復(fù)墾。在農(nóng)村住房改造建設(shè)中，要根據(jù)村莊實(shí)際情況，對(duì)適宜復(fù)墾耕種的地塊，鼓勵(lì)村集體實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾，積極開展下山移民村原村址的建設(shè)用地復(fù)墾。經(jīng)國(guó)土部門驗(yàn)收合格的新增建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，由國(guó)土部門進(jìn)行收儲(chǔ)，并根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于調(diào)整土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)的通知》(抄告單〔2009〕37號(hào))，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)村宅基地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理款，按新增有效耕地面積每畝補(bǔ)助40000-50000元，由實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用；工程款按實(shí)計(jì)算補(bǔ)助，建設(shè)用地(農(nóng)村宅基地)復(fù)墾竣工驗(yàn)收后，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)5000元；對(duì)土地權(quán)屬村按新增有效耕地每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)2000元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額主要用于舊房拆除等政策處理和項(xiàng)目工程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)土地政策扶持。確保新增建設(shè)用地的10%以上指標(biāo)專項(xiàng)用于村莊整治和農(nóng)村住房改造建設(shè)，向上爭(zhēng)取的農(nóng)戶下山脫貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)遷建專項(xiàng)指標(biāo)全部用于農(nóng)民個(gè)人建房，每年取得的宅基地復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先滿足農(nóng)村住房改造建設(shè)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可選擇若干村作為村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃試點(diǎn)單位，在鄉(xiāng)級(jí)土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，按照全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的原則，明確基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、耕地保護(hù)地塊、村莊整治范圍和村莊建設(shè)用地布局，提出田、水、路、林、村綜合整治的總體部署。

(四)積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民異地搬遷。引導(dǎo)和鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民整村搬遷異地安置，對(duì)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施整村搬遷的村莊，堅(jiān)持“一戶一宅，先拆后建”的原則，搬遷后原居住地的住房予以拆除，其宅基地收歸村集體所有并進(jìn)行宅基地復(fù)墾；對(duì)整村搬遷村農(nóng)戶不需要新安排建房宅基地，通過異地購買農(nóng)村住宅、商品房和投親靠友等方式分散安置的，在拆除舊房后，享受下山脫貧搬遷的補(bǔ)助政策。

(五)加大金融支持力度。金融部門要加大對(duì)農(nóng)村住房改造建設(shè)的支持力度，積極開展農(nóng)村小額信貸服務(wù)，支持農(nóng)戶住房改造建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新貸款模式和方式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過林權(quán)抵押貸款、聯(lián)保貸款、存單抵押等形式籌措資金。要根據(jù)農(nóng)村住房改造建設(shè)的實(shí)際情況，優(yōu)化金融服務(wù)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)行利率優(yōu)惠。積極研究農(nóng)村住房改造建設(shè)的投融資方式，探索企業(yè)化、項(xiàng)目化的管理運(yùn)作模式。

(六)繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村困難家庭住房救助。對(duì)享受最低生活保障戶、持有《金華市區(qū)邊緣困難群眾求助卡》戶、有特殊困難的優(yōu)撫對(duì)象戶和特困殘疾戶及因?yàn)?zāi)或其它原因造成的特殊困難戶，實(shí)施住房救助。根據(jù)《金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婺城區(qū)農(nóng)村特困戶住房救助實(shí)施意見的通知》(婺區(qū)政辦〔2006〕13號(hào))，其中新建住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助300元；修繕住房，建筑占地面積每平方米補(bǔ)助40-80元。殘疾人貧困戶住房救助，按照《關(guān)于在全區(qū)開展第二期百戶農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”的實(shí)施意見》(金婺殘聯(lián)〔2007〕05號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

六、加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的各項(xiàng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級(jí)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。各單位要把農(nóng)村住房改造建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為改善民生、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體抓緊抓實(shí)抓好。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種渠道和形式，廣泛宣傳加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛支持和積極參與，形成全社會(huì)支持配合農(nóng)村住房改造建設(shè)的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路、示范帶動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)深入開展。

(三)強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新。各部門必須充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。城建、國(guó)土、規(guī)劃部門要簡(jiǎn)化農(nóng)村住房改造和農(nóng)民建房審批程序，實(shí)行“代理制”、“聯(lián)合一站式”審批，其它部門(單位)應(yīng)積極支持農(nóng)村住房改造建設(shè)工作。在實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)中，相關(guān)部門要免收行政事業(yè)性收費(fèi)，政府制定價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)減半征收，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)范和管理，測(cè)繪、建筑設(shè)計(jì)等單位的選擇要堅(jiān)持農(nóng)民自愿。

(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)實(shí)施意見結(jié)合本部門職能制定農(nóng)村住房改造的各項(xiàng)配套政策和具體措施，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村住房改造中的有關(guān)問題，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造的組織落實(shí)、監(jiān)督管理等工作，并根

據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際情況，研究制定指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村住房改造工作的具體實(shí)施意見；項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)在尊重民意、維護(hù)民利的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并及時(shí)向村民公開。

(五)強(qiáng)化督查考核。農(nóng)村住房改造建設(shè)列入黨委、政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府簽訂農(nóng)村住房改造建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要安排1個(gè)村開展農(nóng)村住房改造建設(shè)試點(diǎn)工作。區(qū)城鄉(xiāng)住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策和有關(guān)工作的落實(shí)。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加大對(duì)農(nóng)村住房改造工程建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保好事辦好。