第一篇：淺談當(dāng)代石油工人現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺談當(dāng)代石油工人現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

眾所周知，中國(guó)工人階級(jí)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。作為中國(guó)工人階級(jí)一部分的石油工人，也是工人階級(jí)的優(yōu)秀代表，是實(shí)現(xiàn)華北油田“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌”的中流砥柱。因此，必須發(fā)揮其主力軍作用，為企業(yè)愿景添磚加瓦。近年來，受有償解除勞動(dòng)合同、影視作品享樂主義等因素影響，再加上實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，部分工人赴長(zhǎng)慶援建，工人現(xiàn)狀不容樂觀，為改變現(xiàn)狀，應(yīng)面對(duì)事實(shí)、科學(xué)統(tǒng)籌，采取應(yīng)對(duì)措施。

石油工人的現(xiàn)狀：

一、工作強(qiáng)度加大，待遇底下產(chǎn)生的牢騷和不滿情緒。在與企業(yè)有償解除勞動(dòng)合同中，一些怕考試的、想闖天下的工人相繼與企業(yè)解除了勞動(dòng)合同，而企業(yè)沒有招收新工人，用工減少，在崗工人工作量相對(duì)增加。雖然近年來以連續(xù)調(diào)資、定期發(fā)放通訊費(fèi)、給一線工人發(fā)放艱苦崗位津貼來提高收入，但在崗工人并沒有因“減員”而“增效”，這種與工人們接受的“多勞多得”的社會(huì)主義分配原則相悖的現(xiàn)象，使得工人中出現(xiàn)了很大的抵觸情緒，發(fā)牢騷的有之，混日子的有之，倒賣原油的有之。

二、企業(yè)上市，工人主人翁地位“失落”引發(fā)的責(zé)任感退化。中國(guó)石油上市后，工人的稱呼從“職工”變成了“員工”，曾經(jīng)的“主人”變成了“雇傭”?！霸诓捎鸵痪€等艱苦崗位連續(xù)工作八年晉升一級(jí)”的待遇隨之取消，后勤、前線一個(gè)樣。國(guó)際原油價(jià)格一路飆升時(shí)，工人并沒和企業(yè)“同甘”；受金融危機(jī)影響，卻出現(xiàn)了工人與企業(yè)“同苦”的現(xiàn)象。再加上繁雜的工作量，工人發(fā)出了“減員不增效”的感嘆。而許多高級(jí)管理層在“高薪養(yǎng)廉”下收入大幅增加。這也讓原本一說起股份制就聯(lián)想到剝削與被剝削的工人，增強(qiáng)了被剝削被奴役的認(rèn)識(shí)。在“消費(fèi)與管理制度國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)，待遇和個(gè)人發(fā)展特色化零享受”的認(rèn)識(shí)下，老員工“得過且過”、青年員工“做不做無所謂”的態(tài)度，導(dǎo)致了職業(yè)責(zé)任感淡化。

三、粗放式調(diào)資政策下，待遇落差加大引發(fā)的工作積極性退化。近年來，在各類增加工人收入、惠及工人的好事中，因政策制定的過于粗放，出現(xiàn)了同環(huán)境不同酬、同崗位不同酬、同級(jí)別不同酬現(xiàn)象，使得工人之間待遇落差加大。例如作業(yè)區(qū)身兼數(shù)職的一般管理人員，從事數(shù)據(jù)整理、分析工作的資料員，擔(dān)任協(xié)調(diào)作業(yè)區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行的調(diào)度員及負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)突發(fā)事件的維修人員，都是責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀工人，但他們的待遇還不如在崗位從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的普通工人，成了收入低的工人群體中的最低層。這一現(xiàn)象引發(fā)了工人工作熱情缺乏的現(xiàn)象發(fā)生。

應(yīng)對(duì)策略

“企”是“人”與“止”的結(jié)合，即離開了“人”，企業(yè)就停止不前了?？梢?，工人是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。石油工人工作中追求人格平等、待遇合理毋庸置疑。作為企業(yè)，應(yīng)該積極想辦法，努力消除因歷史原因帶來的負(fù)面情緒，把一切積極因素凝聚到原油生產(chǎn)中來，唯如此，才能為華北油田“再鑄輝煌”的美麗愿景添磚加瓦、鋪路搭橋。鑒于此，華北油田采取了如下措施：

一、引進(jìn)新工藝、設(shè)備外包，降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。華北油田加大投資力度，引進(jìn)新工藝，將計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中，工人在中控室輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可完成原油計(jì)量、高壓注水泵的啟停與切換工作，不僅降低了工人高強(qiáng)度勞動(dòng)，還避免了高壓刺漏帶來的人身傷害。抽油機(jī)上安裝的自動(dòng)錄取示功圖、壓力資料的設(shè)施，降低了三分之二的用工量。為解決部分工人赴長(zhǎng)慶、留守工人工作量增加的問題，采取將設(shè)備外包的辦法，即把抽油機(jī)、注水泵等各類設(shè)施的維護(hù)、搶險(xiǎn)等需要大部分工作量的工作，承包給專業(yè)設(shè)備維護(hù)人員，進(jìn)一步消除負(fù)面情緒。

二、薪酬精細(xì)化，縮短同一環(huán)境下工人之間的收入差距。將生產(chǎn)上的“精細(xì)管理”理念運(yùn)用到薪酬分配中，制定調(diào)資政策的上層管理人員應(yīng)該結(jié)合群眾路線活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，“沉入”基層一線認(rèn)真調(diào)研，細(xì)化調(diào)資政策，而不是以偏概全、以點(diǎn)帶面的籠統(tǒng)劃分。基層管理者，關(guān)注工人談?wù)摰臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，做好政策性解釋，并把工人的意愿及問題向上級(jí)反映，為上級(jí)正確決策當(dāng)好參謀，為工人安心一線工作當(dāng)好后盾。荊丘作業(yè)區(qū)落實(shí)《懇談會(huì)》制度、發(fā)揮“關(guān)心關(guān)愛協(xié)會(huì)”作用，消除各種負(fù)面情緒，促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定，為原油生產(chǎn)提供了保障，連續(xù)2次被評(píng)為油田公司“紅旗單位”。培養(yǎng)出了全國(guó)安康杯優(yōu)勝班組、集團(tuán)公司千隊(duì)示范隊(duì)站及勞動(dòng)模范等先進(jìn)集體和個(gè)人。

三、教育引領(lǐng)，為企業(yè)發(fā)展匯聚正能量。為消除工人“被剝削、被奴役”的想法，要從根本上進(jìn)行教育，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)性質(zhì)。結(jié)合向?qū)O波學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)工人進(jìn)行愛崗敬業(yè)再教育，開展“感恩幸福讀書日”活動(dòng)；進(jìn)行“企業(yè)要發(fā)展，我們?cè)趺崔k？”大討論，引領(lǐng)員工樹立與企業(yè)共榮辱意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展匯聚“正能量”。近年來，采油五廠先后被評(píng)為河北省“勞動(dòng)競(jìng)賽”先進(jìn)單位、集團(tuán)公司“模范工人之家”、華北油田公司“和諧勞動(dòng)先進(jìn)單位”。有兩名工人先后榮獲河北省“能工巧匠”稱號(hào)。在集團(tuán)公司技能比賽上，有兩名工人先后摘取了采油、井下作業(yè)兩個(gè)工種的金牌。

四、創(chuàng)建特色文化，讓“以人為本”理念落到實(shí)處。華北油田踐行“以人為本”理念，實(shí)施一線環(huán)境工程，改善了一線工人的生產(chǎn)、生活條件，值班室、公寓樓安裝了空調(diào)，配備了生活用品，在保證安全的前提下，開墾生產(chǎn)空地種植時(shí)令蔬菜，降低了就餐費(fèi)用。實(shí)施“安心工程”，給去長(zhǎng)慶援建的工人發(fā)放“安心卡”，解決家人在生活上的不便。積極創(chuàng)建隊(duì)站特色文化，“快樂驛站”、“亮麗首站”等班組“家”文化應(yīng)允而生，增加了企業(yè)凝聚力，提高了隊(duì)站的建設(shè)水平。投運(yùn)30多年的荊丘油田，產(chǎn)量連年超額完成，設(shè)備完好率保持在95%左右，基層管理水平穩(wěn)步提升，多次獲得油田公司先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

作者簡(jiǎn)介：姜素珍，中國(guó)石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠荊丘采油作業(yè)區(qū)，政工員。

第二篇：中國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易11-1班

吳裕興

學(xué)號(hào)：3110817133

中國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，環(huán)境問題也在困擾著我們，環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)遇到了很大的阻力。工業(yè)廢水和生活污水不經(jīng)過處理就隨便排放，我國(guó)水環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，著實(shí)令人擔(dān)憂。水污染嚴(yán)重威脅我們的身體健康，我們有必要對(duì)中國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后采取相應(yīng)措施治理。

當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水資源調(diào)配能力弱，開發(fā)失調(diào)，保水節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，水污染令人擔(dān)憂。近年來，我國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢(shì)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源開發(fā)利用的深度和廣度不斷加大，因缺乏有效的保護(hù)措施，導(dǎo)致水環(huán)境成為威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。由于工業(yè)生產(chǎn)的大量污染和城市化進(jìn)程規(guī)模的擴(kuò)大，使生產(chǎn)和生活污水大量進(jìn)入水體，影響水環(huán)境的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)排污占污水總量70%，這些污水不僅排放量大，而且還含有害有毒物質(zhì)，加大了水環(huán)境的污染程度。生活污水中的含氮、磷等物質(zhì)，以及病原體污染物對(duì)水環(huán)境也構(gòu)成了很大的污染。大氣中的污染物通過降水可形成酸雨，一方面使水體酸化；另一方面，可溶解土壤中的礦物質(zhì)，使水環(huán)境中的重金屬和鹽濃度增高。另外，大量堆積的固體廢物，可通過降水溶解使有害物質(zhì)進(jìn)入水體造成水環(huán)境的污染。

目前我國(guó)因污染而不能飲用的地表水占全部監(jiān)測(cè)水體的40%，流經(jīng)城市的河段中78%不適合作為飲用水源，50%的地下水受到污染，64%的人正在使用不合格的水源。據(jù)水利部門對(duì)全國(guó)約七百條大中河流近十萬公里河長(zhǎng)檢測(cè)的結(jié)果表明：我國(guó)現(xiàn)有河流近1/2的河段受到污染，1/10的河流長(zhǎng)期污染嚴(yán)重，水已失去使用價(jià)值，這使前述缺水狀況雪上加霜。由于污染嚴(yán)重，目前淮河上游一半支流的河水完全失去利用價(jià)值，干流在枯水期完全不能利用的水占62.5%。水資源占全國(guó)總量12%的珠江由于污染也出現(xiàn)缺水，不少河道發(fā)黑、發(fā)臭；廣州市區(qū)河段水質(zhì)已劣于五類標(biāo)準(zhǔn)，江水中含有毒物質(zhì)超過了20余種，為此廣州市被迫花巨資改向幾十公里以外的西江和東江去取水。長(zhǎng)江排污量與日俱增，上海市的取水口已由昔日的黃浦江伸向了長(zhǎng)江干流中心。目前，我國(guó)以水庫作為供水水源的能力為每年5400億噸，雖然多數(shù)供水水源的水質(zhì)良好，但已有1/3的水庫水質(zhì)受到不同程度的污染。

以上是對(duì)我國(guó)水環(huán)境污染總體狀況，現(xiàn)在重點(diǎn)分析重金屬對(duì)我國(guó)水環(huán)境的污染情況。影響水質(zhì)的重金屬元素很多，而水體沉積物中的重金屬的含量又受到多種因素的影響。例如，區(qū)域水文地質(zhì)條件、土壤條件、水質(zhì)酸堿特征、水體氧化特征、工業(yè)廢水的排放等等。因此，不同水體常常存在不同的重金屬污染。江西鄱陽湖受江西德興銅礦開采的影響，目前其沉積物中Pb、Cu、Zn、Cr、bin、Cd、Hg含量均高于正常土壤背景值。其中，以zn、Pb、Cu、cr較為嚴(yán)重，這些重金

屬可以隨著水體的活動(dòng)而稀釋出來，造成湖水重金屬的含量明顯增高。浙江于島湖湖底沉積物中，Cd、Hg、Zn的自然富集系數(shù)大于正常值的兩倍，呈現(xiàn)Cd、Hg、辦污染的跡象。南京玄武湖屬淺水型湖泊，湖水主要靠鐘山北麓雨水供給，湖底沉積物中重金屬的含量均超過南京相應(yīng)地區(qū)沖積土中重金屬的平均值，主要重金屬污染物為Zn、Cu、Cr、Hg。四川涼山州大橋水庫是一座大型綜合利用工程，流域內(nèi)無大中型工礦企業(yè)分布，工業(yè)污染源極少，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，水體中僅銅元素超標(biāo)，底泥中重金屬檢出項(xiàng)目較多，含量大體與上游背景值相近，主要是庫區(qū)地殼礦物質(zhì)背景條件偏高所致。長(zhǎng)江干流地區(qū)重金屬污染尚不存在超標(biāo)情況，但 在某些支流地區(qū)仍存在重金屬虧染，有的還比較嚴(yán)重，如江西境內(nèi)鐃河cd和Pb超標(biāo)；贛江cd和Pb超標(biāo)，靖江六價(jià)Cr為主要污染物，長(zhǎng)江某些江段即使在豐水期仍有Hg輕度超標(biāo)。

針對(duì)水環(huán)境重金屬污染，我們的預(yù)防措施又分為去除水中重金屬離子的措施和消減底泥中重金屬的措施。我們可以采用離子交換法、化學(xué)沉淀法、電解法、上浮法、吸附法等方法去除水中重金屬離子。生物吸附法是一種新興的處理方法，原核微生物中的細(xì)菌、放線菌，真核微，E物中的酵母菌、霉菌都具有吸附重金屬的能力，某些海藻也表現(xiàn)出極強(qiáng)的吸附重金屬能力。近年來，雞蛋殼膜、紅樹葉碎屑也被用于吸附廢水中的重金屬。此外，應(yīng)加強(qiáng)基因工程研究，構(gòu)造具有強(qiáng)吸附能力的工程菌，繼續(xù)加強(qiáng)多組分金屬離子吸附的研究和加強(qiáng)生物吸附機(jī)理的研究。消減底泥中重金屬的對(duì)策有：

1、減少外源性重金屬的進(jìn)入。要大力控制污水中重金屬的排放，盡可能建立污水處理廠。

2、調(diào)節(jié)水質(zhì)的氧化特性和酸堿度。以控制河流底泥中重金屬向水體釋放，造成二次污染：

3、對(duì)嚴(yán)重污染的戚泥的治理。對(duì)E層底泥疏浚，并填入清潔泥沙或碎石，可以有力地抑制底泥對(duì)河水的二次污染，若用具有吸附功能的粘土作為鋪填物，則有望進(jìn)一步改善水質(zhì)。

4、進(jìn)行水體生態(tài)修復(fù)、重建。有必要栽培一些耐性較強(qiáng)且速生的植物，攀取底泥中的重金屬。

5、開展植樹造林，防止水士流失，以減輕重金屬污染、遷移擴(kuò)散。

我們現(xiàn)在重點(diǎn)分析一下長(zhǎng)江。在長(zhǎng)江干流２１個(gè)城市江段中，污染帶總長(zhǎng)４５２.３ｋｍ，其中南京長(zhǎng)１２２.８ｋｍ、武漢７７.３ｋｍ、上海５２.３ｋｍ、岳陽２９.５ｋｍ、重慶２７.４ｋｍ、鎮(zhèn)江２１.２ｋｍ。在上海、南京、武漢、重慶、攀枝花等２１個(gè)沿江城市被調(diào)查的７９０ｋｍ江段中，已形成５６０ｋｍ的污染帶。水土流失將農(nóng)藥、化肥、土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素及一些動(dòng)植物腐殖質(zhì)帶入水體，使水體中懸浮物、ＢＯＤ、ＣＯＤ、總磷濃度增加。近年來，隨著流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，流域內(nèi)地表水體污染日益嚴(yán)重。全流域污水排放量已達(dá)１５０億ｔ，占全國(guó)工業(yè)廢水總量的４５.２％；生活污水量３５.８億ｔ，占全國(guó)生活污水總量的３５.７％。尤以四川、重慶、湖北、湖南、江西、江蘇、上海７個(gè)省市為甚，污水排放量共計(jì)１２０.５億ｔ，占全流域總

量的８４.６％。這些年，隨著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全流域污水排放量以３％的速度逐年遞增，其中大部分污水未經(jīng)處理就直排入江。長(zhǎng)江干流運(yùn)輸船達(dá)１０萬余艘，絕大部分船只未安裝油水分離裝置和生活污水處理裝置，每年數(shù)百萬ｔ含油污水，近億ｔ生活污水和７.５億ｔ生活垃圾排入長(zhǎng)江，構(gòu)成了長(zhǎng)江不容忽視的流域污染源。不僅如此，近年來還不斷發(fā)生運(yùn)輸化學(xué)品船只翻沉事故，大量硫酸、甲苯酚、煤油、原油等化學(xué)品傾覆入江，對(duì)長(zhǎng)江水資源的破壞更是雪上加霜。長(zhǎng)江沿岸堆積的大量固體廢棄物是污染長(zhǎng)江水質(zhì)的另一重要原因。這些未經(jīng)處理的固體廢棄物經(jīng)洪水沖刷和雨水淋溶，各種有毒物質(zhì)極易進(jìn)入水體，嚴(yán)重污染長(zhǎng)江水質(zhì)。工業(yè)生產(chǎn)排放的煙塵、廢水，經(jīng)直接降落或雨水淋洗而流入水體；降雨和雨后的地表徑流攜帶大氣、土壤的污染物進(jìn)入水體；海水倒灌或滲透，污染沿海地區(qū)地下水源或水體；城市地表的污染物進(jìn)入水體。這些都在一定程度上造成了對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)的污染。

針對(duì)長(zhǎng)江現(xiàn)狀的對(duì)策：

1、人們必須更新觀念，提高保護(hù)水資源對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步重要性的認(rèn)識(shí)，提高水資源保護(hù)意識(shí)。

2、完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)投入力度，提高監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力，優(yōu)化布設(shè)飲用水源地，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)江段和重大排污口的測(cè)站或測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染排放總量。

3、進(jìn)一步完善取水許可的管理，加強(qiáng)對(duì)入河排污總量控制監(jiān)督，推進(jìn)水資源保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)以源頭控制為主的水污染綜合治理。

4、完善法律制度，改革排污收費(fèi)制度，建立排污權(quán)交易制度。

通過對(duì)長(zhǎng)江現(xiàn)狀對(duì)策的分析，以及對(duì)中國(guó)水環(huán)境現(xiàn)狀的總結(jié)，現(xiàn)提出一些建議。1．走可持續(xù)發(fā)展之路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn)，制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在全社會(huì)樹立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí)，樹立全民可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。

2、建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防。

3、要大力做好污水資源化的工作4．建設(shè)污水處理廠應(yīng)與配套管網(wǎng)同步實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)投入運(yùn)行的污水處理廠的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)不適應(yīng)新排放標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)要求的老污水處理廠改造項(xiàng)目出臺(tái)優(yōu)惠政策，落實(shí)污水處理費(fèi)的收取。

6、污水處理廠的污泥進(jìn)行無公害化最終處理，避免二次污染源的產(chǎn)生。

7、依法治水，完善水資源保護(hù)立法及法律修改工作，并且積極落實(shí)。

我國(guó)的水環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，大到國(guó)家有關(guān)部門，小至我們每一個(gè)人，都應(yīng)該行動(dòng)起來，愛護(hù)水環(huán)境，保護(hù)水環(huán)境，給我們的子孫后代留一片凈土！不要讓世界上只剩下眼淚是干凈的！

第三篇：護(hù)理人員法律意識(shí)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

護(hù)理人員法律意識(shí)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)家法律、法規(guī)的健全，人們?cè)诰歪t(yī)過程中應(yīng)用法律來衡量醫(yī)療、護(hù)理行為和后果的意識(shí)不斷增強(qiáng)。加之《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的頒布及舉證責(zé)任倒臵的實(shí)施，給護(hù)理人員帶來了一定的壓力，護(hù)士的法律意識(shí)有待增強(qiáng)?，F(xiàn)將護(hù)理人員法律意識(shí)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施綜述如下。

1.護(hù)理人員法律意識(shí)現(xiàn)狀及產(chǎn)生護(hù)理法律糾紛的常見原因

1.1 醫(yī)療差錯(cuò)事故與護(hù)士的關(guān)系：在醫(yī)療過程中，醫(yī)療人員特別是護(hù)士與患者交流、接觸機(jī)會(huì)最多，時(shí)間最長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在醫(yī)療差錯(cuò)事故中醫(yī)生占38%、藥師占11%、護(hù)士為38%，在其他人員造成的3 ～5%的醫(yī)療差錯(cuò)中有2%來源于護(hù)士。這就表明護(hù)士醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生率高于醫(yī)生和其他人員?？梢娽t(yī)療糾紛與護(hù)理差錯(cuò)事故有密切聯(lián)系。

1.2 護(hù)理教育課程設(shè)臵中缺乏法律意識(shí)：在我國(guó)護(hù)理基礎(chǔ)教育中，中專教育法學(xué)課程只占全部學(xué)時(shí)的2．91%，主要講授法律基礎(chǔ)知識(shí)，沒有與職業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。葉良玉 對(duì)341名護(hù)理人員知識(shí)了解程度的調(diào)查顯示：護(hù)理人員現(xiàn)有的法律知識(shí)主要來源于學(xué)校教育，34．6%的人采取了自學(xué)的方式，4O%的人通過法律知識(shí)講座了解到部分法律知識(shí) 因此，護(hù)理基礎(chǔ)教育中法律知識(shí)不足是護(hù)士法律知識(shí)缺乏的重要原因。

1.3 患者的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)：不少患者和家屬不顧醫(yī)療服務(wù)屬于特殊消費(fèi)，把自己放在商品消費(fèi)的位臵上，表現(xiàn)為過度維權(quán)。但大多數(shù)

護(hù)士忽視和缺乏法律知識(shí)，法律觀念淡薄，不懂得維護(hù)護(hù)患雙方的權(quán)益，特別是患方的權(quán)益。不懂得自己履行的義務(wù)職責(zé)與法律的關(guān)系，未將自己的工作責(zé)任與法律責(zé)任聯(lián)系在一起，因此在護(hù)理工作中言行不慎、做事不講方法，導(dǎo)致護(hù)理糾紛發(fā)生。

1.4 護(hù)士素質(zhì)低、責(zé)任感不強(qiáng)：護(hù)理糾紛發(fā)生往往與護(hù)士的素質(zhì)和能力有著直接聯(lián)系。護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)心是發(fā)生法律糾紛的主要原因之一。韓清萍對(duì)55起護(hù)理差錯(cuò)分析中發(fā)現(xiàn)，從事護(hù)理工作時(shí)間短者容易發(fā)生差錯(cuò)。主要是因?yàn)槟贻p的護(hù)士工作計(jì)劃差，忙中出錯(cuò)，容易受到外界干擾，忙中憑印象治療、護(hù)理。

1.5 護(hù)士證據(jù)意識(shí)差：張優(yōu)琴對(duì)200名護(hù)士證據(jù)意識(shí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)護(hù)士證據(jù)意識(shí)仍薄弱，難以應(yīng)對(duì)“舉證責(zé)任倒臵”的新形式。護(hù)理文書是患者獲得救治的真實(shí)記錄，是患者病情的反應(yīng)，是一旦發(fā)生醫(yī)療事故、糾紛處理中的法律依據(jù)。主要是依據(jù)記錄的正確性，特別是涉及某些醫(yī)患糾紛的案件時(shí)，醫(yī)療記錄常常是支持醫(yī)院、醫(yī)生與護(hù)士最關(guān)鍵的證據(jù)。護(hù)理記錄中存在的主要問題是：傳統(tǒng)護(hù)理記錄模式的缺陷，醫(yī)護(hù)之間溝通不足導(dǎo)致護(hù)理病歷與醫(yī)療病歷記載不相符合口 以及護(hù)士自身素質(zhì)不高，記錄時(shí)表達(dá)欠準(zhǔn)確或漏記、多記等，都使護(hù)理病歷記錄的證據(jù)作用大打折扣。

2.應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)：護(hù)理人員應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用法律手段維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)醫(yī)療法規(guī)，自覺規(guī)范護(hù)理行為，強(qiáng)化依法行醫(yī)法規(guī)，自覺規(guī)范護(hù)理行為，強(qiáng)化依法行醫(yī)觀念。在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章的基本原則，根據(jù)本單位情

況制定的用于指導(dǎo)規(guī)范護(hù)理行為的護(hù)理常規(guī)、規(guī)范。只要知法、懂法，才能依法、守法，并將掌握的法律知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，尊重患者權(quán)利，并運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)工作責(zé)任心：隨著護(hù)理工作范圍的不斷擴(kuò)展和患者需求的提高，護(hù)士只有不斷學(xué)習(xí)人文學(xué)科、心理學(xué)等知識(shí)，苦練操作技術(shù)，才能取得患者的信任和配合。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)查對(duì)制度、嚴(yán)格交接班、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑、定時(shí)巡視病房，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕因疏忽而造成的醫(yī)療事故。樹立以患者為中心、“患者至上”的服務(wù)理念。站在社會(huì)、患者的立場(chǎng)上進(jìn)行換位思考，確立以患者滿意為中心的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)在服務(wù)中強(qiáng)調(diào)患者自我照顧能力即自身服務(wù)。把以患者為中心的宗旨貫徹于護(hù)理實(shí)踐中，為患者提供全程的、全員的、全面的一流服務(wù)。

2.3 維護(hù)、尊重患者的權(quán)利：患者的生命健康授權(quán)法律保護(hù)，醫(yī)生無權(quán)終止治療，護(hù)士無權(quán)終止執(zhí)行醫(yī)囑或?qū)ζ渫Ｖ箤?shí)施護(hù)理。護(hù)士應(yīng)盡最大努力、最大限度減輕患者的痛苦，挽救生命，維護(hù)患者的生命健康權(quán)，尊重患者的隱私權(quán)及知情權(quán)。由于護(hù)士與患者接觸的機(jī)會(huì)最多、時(shí)間最長(zhǎng)，護(hù)士在與患者交流中?？赡軙?huì)涉及患者的隱私。作為護(hù)理人員必須清楚自己的職業(yè)權(quán)限，應(yīng)為患者的隱私保密，不議論隱私及擅自公開患者的健康狀況。在進(jìn)行護(hù)理操作時(shí)注意遮擋患者，尤其是在擦浴、導(dǎo)尿、更衣時(shí)。盡量告知患者目前的病情及預(yù)期進(jìn)展，有無生命危險(xiǎn)，目前所做的治療和檢查情況，誠(chéng)實(shí)回答患者家屬的提問。重視患者簽字同意的權(quán)利，如輸血同意書、術(shù)前同意書等，盡量讓患者自己簽字，如患者自己不能簽字應(yīng)讓患者家屬授權(quán)委托書。

2.4 規(guī)范護(hù)理文書：護(hù)理文書是嚴(yán)肅的法律性文件。我們應(yīng)從法律角度規(guī)范護(hù)理文書的書寫，必須遵照科學(xué)性、真實(shí)性、及時(shí)性、完整性，與醫(yī)療文件同步的原則，禁止漏記、錯(cuò)記、涂改、刪除、丟失、主觀臆造、隨意纂改等。

2.5 加強(qiáng)護(hù)理人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和強(qiáng)化自身素質(zhì)修養(yǎng)：

在護(hù)理工作中，建立各種規(guī)章制度，改善護(hù)理人員的服務(wù)態(tài)度，樹立以患者為中心的思想，滿足患者的合理要求。在與患者的交往中，護(hù)理人員要真正做到熱情、關(guān)心、同情，尊重人格、尊重患者的權(quán)利和利益，一視同仁。世界護(hù)理學(xué)會(huì)提出：護(hù)理工作中蘊(yùn)涵著尊重人的生命、尊嚴(yán)和權(quán)利，而且不論國(guó)際、種族、血統(tǒng)、膚色、年齡、性別、政治或社會(huì)地位均獲得同等尊重。要講究語言的藝術(shù)性與技巧性，加強(qiáng)巡視和觀察，對(duì)患者的需要給予及時(shí)的幫助，對(duì)某些患者過激的語言和行為，應(yīng)心平氣和地解釋、安慰，以實(shí)際行動(dòng)感化他們，增強(qiáng)患者對(duì)護(hù)理人員的親切感和安全感，以提高護(hù)理人員在患者心目中的地位。

2.6 加強(qiáng)護(hù)理管理：在臨床護(hù)理工作中，不僅要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的規(guī)范管理，更要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程，進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。護(hù)理人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程為患者服務(wù)，牢固樹立“患者第一”的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高醫(yī)院的知名度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)患者及家屬對(duì)醫(yī)院的信任度，從而避免護(hù)患糾紛的發(fā)生。

第四篇：淺析施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺析施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全無小事，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

堅(jiān)持施工安全無小事，就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng)，關(guān)心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號(hào)。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標(biāo)準(zhǔn)，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機(jī)構(gòu)，最重要的責(zé)任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應(yīng)把建筑施工安全問題，放在建筑行業(yè)最高點(diǎn)、最緊要的工作來對(duì)待。

建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)竣；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。故而對(duì)待施工安全不可掉已輕心，僥幸對(duì)待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過程，強(qiáng)抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

一、高位癱瘓的脫節(jié)式管理

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)狀況嚴(yán)竣的建筑環(huán)境，迫使相當(dāng)部分建筑施工實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能收建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

二、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的形勢(shì)和大政方針、對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢

查走過場(chǎng)，從而阻礙了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實(shí)。

三、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無從展開。

建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

四、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問題

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59—99》、國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名；驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多、處罰的少。

2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且無排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進(jìn)行規(guī)范的剛性連結(jié)；架體內(nèi)封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范；卸料平臺(tái)未能獨(dú)立搭設(shè)或未完全獨(dú)立搭設(shè)的現(xiàn)象存在；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設(shè)置水平加固桿和剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。

3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象?；又苓叿雷o(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面連續(xù)的監(jiān)測(cè)。

4、“三寶四口五臨邊” 防護(hù)不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進(jìn)行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險(xiǎn)；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理松散。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求。

6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器。

7、井字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；個(gè)別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。

8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，硬地化不到位，場(chǎng)地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場(chǎng)清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡(jiǎn)陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場(chǎng)還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，應(yīng)時(shí)刻講憂患意識(shí)，居安思危，力戒驕滿，時(shí)時(shí)敲響安全生產(chǎn)警鐘，認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，時(shí)刻牢記當(dāng)前形勢(shì)下所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，時(shí)刻牢記建筑施工安全所負(fù)的使命，時(shí)刻牢記對(duì)建筑施工人員所承擔(dān)的專業(yè)職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把建筑施工安全工作做好，扎扎實(shí)實(shí)地解決存在突出安全問題，扎扎實(shí)實(shí)地為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境和謀利益。抓建筑施工安全不管從意識(shí)思想，或從實(shí)際行動(dòng)上，都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，把建筑施工安全工作更好地落實(shí)到實(shí)處。建筑施工安全問題是動(dòng)態(tài)的，絕不能陶醉于已有的成績(jī)而稍有懈怠，絕不能固步自封不前，也不能滿足現(xiàn)狀不思進(jìn)取。

關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個(gè)文明的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，是尊重生命的社會(huì)，是富于人性、人情、人道主義的社會(huì)，是“仁者愛人”的社會(huì)。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。我認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問題：

一、以人為本，關(guān)愛生命，抓意識(shí)形態(tài)，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要以宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。

二、更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡。施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。嚴(yán)格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到

建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山，人命關(guān)天，責(zé)任重大，一點(diǎn)松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢(shì)又嚴(yán)峻，確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

三、與時(shí)俱進(jìn)抓安全。在施工安全工作中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查，注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，研究新，推進(jìn)安全生產(chǎn)、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工安全生產(chǎn)能力和水平

四、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，全面開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化知識(shí)和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對(duì)建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，持證上崗，抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。

抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本根治，應(yīng)從以下各部進(jìn)行重點(diǎn)的治理、監(jiān)管和專注：

1、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿；對(duì)架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置；嚴(yán)格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國(guó)家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅(jiān)決杜絕凌駕于國(guó)家規(guī)范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)之上，違規(guī)搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2、規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

3、高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

4、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

5、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場(chǎng)配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

6、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具的防護(hù)。特別是圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵的安全防護(hù)。

7、規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

8、規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

9、加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工。重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場(chǎng)防火和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面，順序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個(gè)臺(tái)階。

海源機(jī)械廠房工程項(xiàng)目

徐興宇

2007年5月17日

第五篇：淺談學(xué)校法制教育現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺談學(xué)校法制教育現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

長(zhǎng)期以來，青少年特別是在校學(xué)生作為重點(diǎn)的普法對(duì)象，一直是我們開展工作而關(guān)注的重點(diǎn)。因此，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)劃精神，在各有關(guān)部門的共同努力，積極探索、落實(shí)青少年特別是中小學(xué)的法制教育工作。

鄧小平同志指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始抓。小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育?！边M(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志又從國(guó)運(yùn)興衰、民族復(fù)興的高度闡明了加強(qiáng)青少年法制教育工作的重要性和緊迫性。全國(guó)青少年學(xué)生法制教育電視電話會(huì)議等專題會(huì)議的召開，更有力地推動(dòng)了學(xué)校法制教育工作的開展。然而，審視今天的小學(xué)法制教育工作，依然存在著一些這樣或那樣的問題。

目前學(xué)校法制教育工作，應(yīng)該說各校都已將它提到了議事日程上來了。但仍有打游擊戰(zhàn)的感覺。上頭發(fā)文件時(shí)講得多，有專項(xiàng)檢查時(shí)講得多，出現(xiàn)問題時(shí)才知平時(shí)講得少，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍在許多學(xué)校存在。

對(duì)小學(xué)生而言，由于年齡少，理解能力較差。然而當(dāng)今適合小學(xué)生年齡特點(diǎn)的法制教育教材卻相當(dāng)稀罕。于是就出現(xiàn)了就“法”講“法”，對(duì)著一雙雙稚嫩的眼睛，大讀《未成年人保護(hù)法》、《未成年人犯罪法》的情景出現(xiàn)。這樣空洞說教的結(jié)果只能是學(xué)校完成了其所謂的法制教育任務(wù)，而孩子卻無所得。

另有一篇發(fā)表在《北京青年報(bào)》的題為《法制教育拒絕應(yīng)試》的文章中這樣說，應(yīng)試教育在法制教育中也同樣存在，法制教育中的應(yīng)試現(xiàn)象已經(jīng)產(chǎn)生了一系列不良后果，造就了一些像在文化課教學(xué)中那樣出現(xiàn)了“高分低能”的學(xué)生。他們對(duì)法律條文背得很多、很熟悉，但不會(huì)應(yīng)用，不會(huì)守法，也不會(huì)用法律保護(hù)自己；并且還出現(xiàn)了為數(shù)不少的“雙面人”，他們?cè)趯W(xué)校環(huán)境里是一種表現(xiàn)，走出校門又是另外一番表現(xiàn)。

近乎于應(yīng)試教育的法制教育，只是一種紙上談兵似的教育戰(zhàn)術(shù)。只有通過實(shí)踐活動(dòng)才能促使法制知識(shí)的內(nèi)化。這種實(shí)踐活動(dòng)可以包括將法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化到行動(dòng)上，也包括用法律法規(guī)知識(shí)審視各種案例，警示自己走好生活中的每一步。

如何才能有效地改善學(xué)校法制教育的這些狀況呢？

一、在根本上提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的先導(dǎo)。加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，提高中小學(xué)生的法制觀念，并非僅僅出于減少、控制在校生犯罪率的需要，它是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)的核心，是實(shí)施素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校必須從根本上認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上加大法制教育工作的宣傳力度，列入目標(biāo)責(zé)任制，做到與各項(xiàng)中心工作同計(jì)劃、同檢查、同評(píng)比，各個(gè)學(xué)校要通過廣播、電視、班會(huì)、校會(huì)等多種形式進(jìn)行法制教育的宣傳，提高教師、學(xué)生的學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。

二、形成網(wǎng)絡(luò)化教育組織

學(xué)校法制教育是一項(xiàng)有別于學(xué)校其它教育工作的特殊的教育活

動(dòng)，說它特殊，首先緣于它的教育任務(wù)的特殊，有效地完成這項(xiàng)任務(wù)對(duì)于現(xiàn)有的教育工作者是有難度的。其次緣于它正處于萌芽發(fā)展時(shí)期，教學(xué)內(nèi)容與方法正處于摸索探究階段。因而，建立由司法、公安、交通、教育等多個(gè)部門組成的法制教育網(wǎng)絡(luò)，事在必行。教委和學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)生的普法教育工作，建立并充實(shí)法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)法制教育隊(duì)伍建設(shè)。

三、豐富教育資源

建立結(jié)構(gòu)合理的學(xué)校法制教育師資資源庫是有效開展法制教育的保證。上級(jí)部門已為各校配置了法制副校長(zhǎng)，條件是：政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉法律知識(shí)、語言表達(dá)好，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派，適合做中小學(xué)校法制宣傳教育工作的優(yōu)秀政法干警。

要編制適合不同年齡階段的小學(xué)生年齡和心理特點(diǎn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如法制教育讀本，使教育者能有章可循，有內(nèi)容可講。法制教育讀本應(yīng)因年段而異，如低段學(xué)生易兒歌式、順口溜式，念起來朗朗上口，學(xué)生在不知不覺接受法的熏陶。如“紅燈短暫，生命無限”、“找點(diǎn)時(shí)間，找點(diǎn)空閑，交通法規(guī)，經(jīng)?？纯础?，這樣類似于順口溜式的交通法規(guī)宣傳標(biāo)語，特別容易被青少年所接受，成為他們受用終身的警示語。而高年級(jí)則可以將法理與案例相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)，在實(shí)踐中提高他們的法律知識(shí)，特別是知法用法的意識(shí)。有些地區(qū)提出了像上語文課一樣上法制課，都說明了這些地區(qū)加強(qiáng)學(xué)校法制教育的決心和力度。配置一些專題宣傳版面。宣傳版面圖文并茂，更易于青少年接受。制作一些有動(dòng)感的光盤，創(chuàng)作一些具有法律宣傳作用的卡通片等。小學(xué)的法制教育應(yīng)努力做到“以法律知識(shí)為船，以科學(xué)解讀為舵，以興趣形象為槳”，引導(dǎo)學(xué)生從小做個(gè)知法守法的小公民，載著小學(xué)生駛向依法治國(guó)的航道。

四、建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。

學(xué)校法制因冠以“學(xué)?！眱勺?，似乎是學(xué)校的“專利”，其實(shí)不然，而應(yīng)該是借助于學(xué)生在校這一有利條件，對(duì)青少年開展高效的法制教育。司法、公安、教育等部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面部署，明確職責(zé)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制也不應(yīng)單只評(píng)學(xué)校，而應(yīng)對(duì)照職能，促使有關(guān)部門主動(dòng)走進(jìn)校園，與廣大教育工作者共同創(chuàng)設(shè)校園藍(lán)天。

五、在結(jié)合上重視“轉(zhuǎn)后”，齊抓共管。

要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)學(xué)生的法制教育，加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量積極參與這一工作，齊抓共管，形成合力，使每個(gè)后進(jìn)學(xué)生在家有人關(guān)心，在社會(huì)有人幫助，在學(xué)校有人管理，提高后進(jìn)生的法律意識(shí)和思想道德素質(zhì)，進(jìn)而帶動(dòng)全體學(xué)生法律素質(zhì)的提高。要建立后進(jìn)學(xué)生檔案，制定轉(zhuǎn)化措施，有針對(duì)性地進(jìn)行工作，鼓勵(lì)教師從各方面接近后進(jìn)學(xué)生，及時(shí)肯定他們的進(jìn)步，表揚(yáng)他們的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，指出缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，調(diào)動(dòng)他們要求轉(zhuǎn)化的積極性。教師備課時(shí)要較多地考慮后進(jìn)學(xué)生的實(shí)際接受能力，盡可能做到具體、形象、深入淺出，讓他們聽得懂、學(xué)得會(huì)，嘗到認(rèn)真學(xué)習(xí)的甜頭，由厭學(xué)變?yōu)閻蹖W(xué)。要開展一帶一、一對(duì)好的活動(dòng)，讓班里優(yōu)秀生與后進(jìn)學(xué)生結(jié)成對(duì)子，使后進(jìn)學(xué)生受到優(yōu)秀生良好品德、學(xué)習(xí)態(tài)度潛移默化的熏陶。

六、在形式上拓寬渠道，靈活生動(dòng)。

除了課時(shí)學(xué)習(xí)法律外，還應(yīng)運(yùn)用各種教育手段，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開辟校園普法宣傳欄，張貼有關(guān)法律條文，營(yíng)造一個(gè)濃厚的法制氛圍。要發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播站、影視錄像的作用，定期舉行有關(guān)法律測(cè)驗(yàn)及法律知識(shí)競(jìng)賽，組織參觀法制圖片展覽，使法制教育制度化、經(jīng)?；?。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，共同來關(guān)心、愛護(hù)學(xué)校普法教育工作，把學(xué)校普法工作延伸到家庭、社會(huì)，形成網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

以上這些措施，只是在現(xiàn)有總體教育格局情況下的對(duì)策，要想在根本上改變中小學(xué)生法制教育的狀況，必須著眼于社會(huì)進(jìn)步對(duì)人材需求的發(fā)展大局，審時(shí)度勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，徹底改革現(xiàn)有的教育體制，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育；改變現(xiàn)有的教材編寫體例，融各種需要學(xué)生掌握的專業(yè)知識(shí)于一體，循序漸進(jìn)，形成梯次；打破現(xiàn)有科目的劃分界線，滿足學(xué)生對(duì)任何知識(shí)的需求。只有這樣，法制教育才會(huì)真正進(jìn)入課堂，進(jìn)入未來建設(shè)者的心中。

淺談學(xué)校法制教育現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

衛(wèi)東區(qū)鴻鷹二小

李萌光