第一篇：食品安全

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。

最關鍵的是意識不到位。具體體現(xiàn)在廠家商家誠信不到位、老百姓保護意識不到位、監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、總體處罰不到位。即廠家商家誠為了利益，使用劣質原料及非法添加等；部分消費者追求便宜，缺乏保護意識；監(jiān)管部門查處力度不足；執(zhí)法力度和處罰力度不足。應該來說，食品安全是關系著人民群眾的身體健康和生命安全、經(jīng)濟健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。2008年“三鹿事件”發(fā)生后，整個社會對食品安全問題日趨關注，正是在這樣的背景下，中央把食品安全問題提到了前所未有的高度，2009年6月1日起正式實施《中華人民共和國食品安全法》；2010年2月，成立了國務院食品安全委員會，確保對食品安全的有效監(jiān)管、責任分工和統(tǒng)一協(xié)調。2010年4月，“2010年國際食品安全論壇”在北京召開，衛(wèi)生部部長陳竺在論壇上明確提出中國將把保證食品安全提高到國家戰(zhàn)略的高度。2010年8月，中國法學會食品安全法治研究中心在北京成立，建立了我國首家食品安全的全國性法治研究機構。刑法修正案

（八）加大食品監(jiān)管瀆職罪處罰力度，不斷加大財產(chǎn)刑處罰力度，徹底剝奪犯罪分子再次犯罪的資本。這些都表明國家對食品安全的重視程度達到了前所未有的高度。

目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：食品加工制造過程中使用劣質原料，添加有毒物質的情況仍然難以杜絕；超量使用食品添加劑，濫用非食品加工用化學添加劑；農(nóng)產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀；抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)；面臨轉基因食品的潛在威脅，盡管目前還沒有足夠證據(jù)證明轉基因食品對人類有害，但轉基因食品安全性問題已引起人們的密切關注。

既然全社會和政府對食品安全問題如此重視，為什么食品安全問題還是層出不窮呢？主要原因在于對監(jiān)管者的問責不到位。問責制是一種監(jiān)督與責任追究相結合的制度，它包括了問責標準的確立、問責程序及問責方法的構建、問責制度的完善等一系列內(nèi)容。食品安全監(jiān)督領域的行政問責，不應該僅僅局限于對食品質量問題的一種責任追究機制或一種純粹的懲戒措施，而應該與國家相關政策、法律法規(guī)等有機銜接，成為一項互為補充的獨立制度。通過問責制度形成對各級監(jiān)管者的問責壓力，防止尋租行為，激勵他們對所管轄的食品安全工作給予高度的重視，從而加強對事故的處理和預防，以實現(xiàn)政府的管治目標。如果相關的食品企業(yè)出現(xiàn)了食品安全問題，那么相應的監(jiān)管部門的負責人，甚至企業(yè)所在地區(qū)的政府負責人就應該無條件地接受問責，問責應該得到嚴格的執(zhí)行。

因此，有效解決食品安全問題的關鍵是強化對監(jiān)管者的問責。在中國目前的治理結構中，行政權占據(jù)主導地位，這既是我們的優(yōu)勢，也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優(yōu)勢，又盡可能地避免由此而引發(fā)的各種治理問題，就必須要嚴格執(zhí)行對監(jiān)管者的問責，這是整個食品監(jiān)管體系的牛鼻子，只有抓住這個牛鼻子，才能從根本上解決食品安全的監(jiān)管問題。

強化對違法者的懲戒力度。法律制訂得再多再細，如果不嚴格執(zhí)行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為，就必須同時加大執(zhí)法力度和處罰力度，讓造假的成本遠大于造假的收益，進而使造假者望而卻步。

發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。要從根本上解決食品安全問題，就必須引入獨立的第三方監(jiān)督，這個第三方從本質上說應該是廣大消費者，但由于消費者過于分散，所以獨立的媒體監(jiān)督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網(wǎng)絡媒體，具有成本低、傳播速度快、輿論壓力大等特點，實際上近年來多起食品安全事件的輿論監(jiān)督主力都是網(wǎng)絡媒體。

食品安全問題頻出 2012年會吃得安全嗎？

回顧剛剛過去的2011年，會發(fā)現(xiàn)諸多食品安全事件挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)。先是3月份央視315曝光了河南“瘦肉精”事件；隨后又爆出上?！叭旧z頭”事件；緊接著是“地溝油”事件，調查發(fā)現(xiàn)在全國各地都存在著地溝油加工產(chǎn)業(yè)鏈，其規(guī)模之大及設備之先進均超出一般人想像；此外還有比三聚氰胺毒20倍的“塑化劑”、燕糞熏蒸的所謂“血燕”、思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌，直到年底，又爆出蒙牛牛奶被查出含致癌物黃曲霉素。一個個事件，觸目驚心。

這些年，中國經(jīng)濟和社會一直在進步之中，但為什么在與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P的食品衛(wèi)生領域，發(fā)生的問題未見減少，還大有愈演愈烈之勢？

2011年，因為食品安全問題，相關部門一下子開展了兩個大的專項整治行動，一個是瘦肉精專項整治行動、一個是地溝油專項整治行動，摧毀了一大批地下非法銷售生產(chǎn)網(wǎng)絡，但要達治本之效，還是要在全面完善相關法規(guī)方面著手，從根本上杜絕食品安全監(jiān)管的“真空地帶”和打“擦邊球”現(xiàn)象，杜絕不法企業(yè)的僥幸心理。

懲罰力度不夠嚴是當前食品安全法規(guī)的一大缺陷。我國到現(xiàn)在還沒有懲罰性賠償制度。在很多國家，對于出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)，都會施加懲罰性賠償?！罢l制假售假就讓誰傾家蕩產(chǎn)”，只有在懲罰性賠償制度下，這句話才能真正落到實處。

2010年底，德國一養(yǎng)雞場發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質二惡英污染。事發(fā)后追溯機制立即啟動，違法企業(yè)很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察機關提起了刑事訴訟，同時，受損農(nóng)場還提出了高達數(shù)千萬歐元的民事賠償。

我國目前的《食品安全法》，對于不法企業(yè)罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”。低廉的違法成本不但使很多本土企業(yè)敢于以身試法，一些原本在國外守規(guī)矩的企業(yè)，來了中國以后也開始走違法的鋼絲。

在一個良性的商業(yè)環(huán)境中，單是消費者用腳投票，就已經(jīng)足夠使那些犯錯企業(yè)變得門可羅雀、倒閉破產(chǎn)。但我們的消費者似乎總是給犯錯企業(yè)多一次機會，比如三聚氰胺事件后，幾大出事企業(yè)在頭一季度均遭受損失，但轉過去下一個季度就實現(xiàn)了盈利。消費者其實很無奈，還是以三聚氰胺事件為例，在乳業(yè)幾乎集體淪陷的時候，人們其實沒有更多選擇。此外，消費者也面對維權成本過高的難題。如果能夠充分調動消費者的積極性，向違法企業(yè)發(fā)動一場食品安全的“人民戰(zhàn)爭”，使它們陷入到維權消費者的汪洋大海之中，則很多問題都可迎刃而解。

這需要有關部門做到兩點。一是真正跟消費者站在一起，比如在制定食品安全標準的時候，應該立足于維護公眾權益，而不是遷就企業(yè)利益。二是國家應該承擔起教育消費者的責任。這在國外早有先例，比如日本也曾經(jīng)屢現(xiàn)食品安全事件，但上世紀70年代初，日本政府設立了“國民生活中心”，向政府和消費者提供與國民生活有關的信息和調查結論，而且從中小學里開始，就開設了大量的與食品安全相關的課程，從小培養(yǎng)民眾的消費者權益意識。在美國，食品安全教育也是學校教育必不可少的內(nèi)容。

當然，唯有食品生產(chǎn)企業(yè)真正肩負起社會責任，食品安全問題才能從根本上解決。近年來，“社會責任”開始頻繁出現(xiàn)在一些企業(yè)的宣傳資料中，這些企業(yè)也拿出相當部分資金來從事濟貧助學等慈善活動，甚至因此被評為“最具社會責任企業(yè)”。對于那些問題頻出的食品企業(yè)，先不要提什么慈善與捐款，把產(chǎn)品質量搞上去就是在盡最好的“社會責任”！

廣東省食品安全宣傳周啟動

2011-06-12 16:58:01

來源：中國日報廣東記者站

6月12日，廣東省食品安全宣傳周啟動儀式在廣州舉行，本次宣傳周的主題是“人人關心食品安全，家家享受健康生活”。廣東省政府副秘書長、省食品安全委員會辦公室主任李捍東出席儀式并作動員講話，省衛(wèi)生廳副廳長黃飛主持啟動儀式，省食品安全委員會相關成員單位相關負責人參加活動。

李捍東強調，宣傳周活動的目的就是要廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，促進公眾樹立科學的食品消費理念，提高食品安全意識和預防、應對風險的能力；增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識和質量安全管理水平，提高監(jiān)管人員責任意識和業(yè)務素質；營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。

李捍東表示，食品安全，責任重于泰山。做好食品安全工作，需要各級政府和職能部門整合力量，深入組織開展食品安全整治，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動;需要通過宣傳普及食品安全法律知識，引起全社會對食品安全工作的重視，增強食品企業(yè)食品安全第一責任人的意識，嚴格自律，依法生產(chǎn)經(jīng)營，為廣大群眾提供安全放心的食品；需要引導廣大消費者不斷提高自我保護意識，增強辨別能力，及時發(fā)現(xiàn)和舉報問題食品，積極協(xié)助監(jiān)管部門做好食品安全工作。

李捍東要求，各地、各有關部門要以食品安全周活動為契機，積極做好食品安全“四進”（食品安全進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校）活動。要充分利用電視臺、電臺，報紙、網(wǎng)絡等多種新聞媒體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，宣傳食品安全科普知識，全面報道開展食品安全工作取得的成效，扶持有道德、講誠信的優(yōu)秀食品企業(yè)，曝光制售假冒偽劣食品的違法行為，全力營造社會各界共同維護食品安全的良好氛圍。

據(jù)介紹，省級層面在宣傳周期間陸續(xù)推出七項系列專題活動：一是開展大型食品安全現(xiàn)場咨詢活動；二是監(jiān)管工作訪談，介紹廣東食品安全現(xiàn)狀及下階段的工作重點等；三是組織食品安全專家就食品安全熱點問題在廣東省食品安全網(wǎng)舉行網(wǎng)絡在線答疑活動；四是播發(fā)食品安全公益廣告；五是舉辦粵澳食品安全學術交流活動；六是組織發(fā)動群眾參加《食品安全法》及其實施條例等法律知識競賽活動；七是深入各地機場、火車站、公交車站、旅游景區(qū)、社區(qū)、學校、餐飲單位等場所免費發(fā)放食品安全宣傳資料。

來源：中國日報廣東記者站（通訊員 粵食安）編輯：寧波

北京建食品采購監(jiān)管系統(tǒng) 一根蔥的來歷也能查

2012年3月23日 16:20 來源:北京晚報 作者:賈曉宏 選稿:閔明

昨天下午，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開了“11家知名快餐連鎖企業(yè)監(jiān)督約見會”。記者了解到，今年本市將建大型餐飲企業(yè)食品采購電子監(jiān)管系統(tǒng)，衛(wèi)生監(jiān)督員可在系統(tǒng)網(wǎng)絡上追蹤一根蔥的來歷。

昨天市衛(wèi)生監(jiān)督約見的企業(yè)包括麥當勞、肯德基、吉野家等。市衛(wèi)生監(jiān)督所所長李亞京表示，衛(wèi)生監(jiān)督機構要保持積極作為的監(jiān)管態(tài)勢，強化監(jiān)督指導，嚴肅查處餐飲服務食品安全違法違規(guī)行為。

另據(jù)介紹，目前本市正在探索建立食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，今后餐館食品購買、入庫信息將實行全市電子聯(lián)網(wǎng)，餐館買了一根蔥也能查到票、證，找到進貨渠道。按照食品安全要求，餐館購入的每一類食品都要有發(fā)票、證件，以便在食品安全事件發(fā)生后能追根溯源。本市許多大型餐飲企業(yè)為了計算成本，每次購買食材后也會將票證等相關信息錄入電腦。市衛(wèi)生監(jiān)督所只需做個接口就可與這些企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。本市將率先在有條件的大型餐飲企業(yè)建立電子監(jiān)管系統(tǒng)，積累經(jīng)驗，適時在全市推廣。（記者賈曉宏）

從2008年開始，中國移動大力推廣“動物溯源”、“食品溯源”等信息化解決方案，實現(xiàn)了對食品加工各環(huán)節(jié)信息的有效追蹤。其中，“動物溯源”以各類動物耳標為追溯標識，將信息通信技術貫穿于動物養(yǎng)殖、防疫、檢疫、物流和監(jiān)督各環(huán)節(jié)，全程記錄并跟蹤相關信息。該系統(tǒng)能夠幫助監(jiān)管部門對產(chǎn)品進行全過程監(jiān)控、分析、評估和預警，使消費者能夠在超市通過掃描標識碼查詢動物性食品的來源，確保消費者吃上放心食品。此外，這一系統(tǒng)實現(xiàn)了從牲畜出生到屠宰全過程的數(shù)據(jù)網(wǎng)上記錄，推動了動物疫病防控工作從被動管理向主動管理轉變，大大提高了防控工作成效。目前，全國動物溯源終端用戶已經(jīng)超過11萬。在重慶，與市農(nóng)委合作開發(fā)動物標識及疫病可追溯體系M2M終端管理平臺，提升客戶終端管理效率。截至2009年9月，共計發(fā)放識讀器4萬臺，其中2,800余臺已接入終端管理平臺接受管理。

在新疆，與自治區(qū)動物防疫監(jiān)督總站共同開展動物溯源產(chǎn)品調研工作，進一步推廣動物溯源項目，帶動基層檢疫部門的信息化推廣。2009年共開通1,446張動物溯源卡，用于全區(qū)所有牛只的耳標識別及疫病溯源工作，以便采集相關信息，供各級決策部門的統(tǒng)計與分析。

除“動物溯源系統(tǒng)”之外，公司還針對其他農(nóng)產(chǎn)品建立了溯源系統(tǒng)，讓消費者放心消費、健康消費。

在福建，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品溯源業(yè)務，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程記錄與監(jiān)測。用戶可通過拍攝二維碼查詢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地點、加工日期、運輸過程等詳細信息。項目開展以來已經(jīng)發(fā)展了4,000個終端，覆蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

在貴州，與合作伙伴共同合作，為遵義市工商局及全市商店業(yè)主提供“詢信通”服務，通過GPRS網(wǎng)絡，結合工商管理部門監(jiān)管數(shù)據(jù)和“詢信通”特制終端，為食品的安全監(jiān)管提供保障。

在河南，與省工商局合作，在食品流通環(huán)節(jié)共同推進移動信息化食品稽查工作，目前已經(jīng)建立了食品備案信息稽查平臺，實現(xiàn)了對食品流通環(huán)節(jié)的全程追蹤。同時系統(tǒng)還在超市、食雜店布置“誠信通”商品信息查詢終端機。該系統(tǒng)的建設應用，將從根本上杜絕“三無食品”入市，有效防止假冒偽劣食品進入流通領域，為食品安全提供保障。

荷蘭奶業(yè)盛行農(nóng)業(yè)合作社，奶農(nóng)就是奶業(yè)公司的擁有人。所以，牛奶的質量，關乎每個奶農(nóng)的切身利益，在保證牛奶的質量和安全上，擠奶站點把關尤為嚴格。

記者在一家奶制品公司的擠奶站點看到，這里環(huán)境十分整潔有序。一名擠奶工告訴記者，為了避免傳染和污染，除了要擠奶的奶牛，其他家畜都不能進入。如果一個參觀者參觀了其他奶牛場的擠奶站，必須經(jīng)過48小時隔離才能進入室內(nèi)。奶牛有專門的通道，從一個門進入操作間，擠完后從另外一個門出去。裝奶的奶罐都安裝著警報裝置，能顯示、記錄奶罐中的溫度和潔凈程度，還能發(fā)出警報。此外，有專門的檢測人員，持續(xù)不斷地進行體細胞數(shù)、細菌數(shù)、抗生素和其他可以觀察的指標的分析。

在荷蘭，擠奶站點都要引進國家認證標準，目的是為了提高食品安全、牛奶質量。必須達到這兩個標準，擠出來的牛奶才能送到加工廠。值得一提的是，荷蘭設有一個國家牛奶測試實驗室，所有有關牛奶的測試都在那里進行。乳品廠必須將收集來的牛奶樣品送到國家牛奶測試實驗室進行測試，奶農(nóng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢測試結果。

“我們每個人都是牛奶質量的監(jiān)督員，人們對牛奶的衛(wèi)生安全不敢有一點大意?！币晃荒觊L的擠奶工對《生命時報》記者說，在荷蘭，擠奶站點就是牛奶安全最嚴格的保障基地。

最高法：食品犯罪涉及相關罪名按最重罪名處罰

2011年11月24日法制晚報

今天上午，記者從最高人民法院新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，各級人民法院共審結危害食品安全類案件173件，生效判決255 人。

最高法今天還通報了劉襄、奚中杰、肖兵、陳玉偉、劉鴻林以危險方法危害公共安全罪等4起危害食品安全犯罪典型案例。

255 人涉食品安全被判刑

最高法負責人介紹，近年來有關食品安全領域的犯罪明顯增加，人民法院審判有關食品安全犯罪時，涉及相關罪名必須按照處罰最重的罪名處罰。

據(jù)介紹，2008年，全國法院共審結生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品案例和生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案件84件，生效判決人數(shù)101人。2009年共審結此類案件148件，生效判決人數(shù)208人。

2010年共審結此類案件119件，生效判決人數(shù)162人。2011年1月至10月已審結此類案件173件，生效判決255 人。

涉及相關罪名按最重罪名處罰

最高法負責人表示，近年來，有關食品案例類犯罪案件數(shù)量明顯增長，且危害嚴重、影響惡劣?！暗販嫌汀?、“染色饅頭”、“甲醛造假酒”、“問題奶粉”等嚴重危害人民群眾身體健康，有的雖然尚未構成食物中毒、人身傷亡等結果，但對消費者身體健康造成的危害不能忽視。

打擊食品安全犯罪在生產(chǎn)階段難以被發(fā)現(xiàn)，流通環(huán)節(jié)的鏈條長，在管轄、檢測、鑒定等方面經(jīng)常面臨取證諸多困難。

“危害食品安全犯罪適用的罪名雖然包括生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，但根據(jù)證據(jù)情況和刑法規(guī)定，通常會選擇處罰較重的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪甚至是危害公共安全罪等定罪處罰。”上述負責人說。

嚴查干部瀆職犯罪

據(jù)悉，人民法院將加強對危害食品安全犯罪案件的調查研究，將依法嚴懲危害食品安全犯罪以及相關的受賄、瀆職等職務犯罪。

對于現(xiàn)行法律中存在的影響有效打擊危害食品安全犯罪的問題，積極向立法機關提出完善的立法建議；對于案情疑難復雜，影響較大的大案要案，通過上級法院督辦等方式加大對下級法院的審判監(jiān)督指導。

大部分重大食品安全犯罪都可追查到相關領域的瀆職犯罪，對此，最高法表示，將依法從嚴懲處收受賄賂，包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子，以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的瀆職人員。

四大典型案件

1、劉襄、奚中杰以危險方法危害公共安全案

2、孫學豐、代文明銷售偽劣產(chǎn)品案

3、葉維祿、徐劍明、謝維銑生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

4、王二團、楊哲、王利明玩忽職守案

劉襄、奚中杰“瘦肉精”案

2007年初，被告人劉襄與被告人奚中杰在明知鹽酸克侖特羅（俗稱“瘦肉精”）會對消費者身體健康、生命安全造成危害的情況下，為牟取暴利，二人商議：雙方各投資五萬元，劉襄負責技術開發(fā)和生產(chǎn)，奚中杰負責銷售，利潤均分。

截至2011年3月，劉襄共生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅2700余公斤，銷售金額640余萬元。

被告人的行為均已構成以危險方法危害公共安全罪，系共同犯罪，依法判處被告人劉襄死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身；判處被告人奚中杰無期徒刑，剝奪政治權利終身。（記者 溫如軍）

【2011食品安全報告】監(jiān)管者說——第一線的憂思

來源:南方周末作者: 南方周末記者 蔣昕捷 最后更新：03-19 17:29:32

他們是中國第一線食品安全監(jiān)管官員，他們責任重大，為食品安全疲于奔命，社會評價卻是公務員中比較低的；他們很害怕出問題，可是復雜的食品監(jiān)管鏈條又非自身能力可控；面對頻繁調整的監(jiān)管體制，他們心里更沒底。

“一頭豬都管不好?”

這有點像“地下”工作者接頭。電話那頭的林琴（化名）在得到記者反復保證之后，才開始試探性回答問題。

“如果讓我講真話，就得用化名。”林琴說。即便如此，在一些涉及食品安全監(jiān)管利益糾葛的問題上，林琴還是欲言又止，“說多了得罪同行?！?/p>

林琴，內(nèi)蒙古一家區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所官員。在各種專項整治行動之下，她和同事們?nèi)諒鸵蝗?，走街串巷尋找餐飲安全隱患。

她看到的是：肉食店大量使用含有亞硝酸鹽的嫩肉粉，面食為了筋道加了膨化劑，火鍋里也摻雜了各種叫不出名字的添加劑。

她聽到的是：“你們怎么連一頭豬都管不好？”“市面上究竟還有什么能吃？”

和林琴一樣，難以預料結局的還有工商、質監(jiān)系統(tǒng)官員。自從2011年10月工商、質監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制以來，他們更憂慮自己的前途。

就是這樣一群掌管中國老百姓飯碗安全的基層官員，自嘲沒一個有“官樣”，“很瘦很瘦”。為檢測瘦肉精，有時要守候到凌晨兩三點，才能突擊抽檢到賣肉的小販。

曾訪談多位基層食品安全監(jiān)管者的中山大學公共管理研究中心副教授劉亞平為他們勾勒了這樣一幅群像：責任重大，為食品安全疲于奔命，社會評價卻是公務員中比較低的；他們很害怕出問題，可是復雜的食品安全監(jiān)管鏈條又不是自身能力可控；面對頻繁調整的監(jiān)管體制，他們心里更沒底。

對林琴而言，這種苦日子要在2012年1月1日結束了。按照食品安全法，對餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)管將從衛(wèi)生局移交給同樣缺乏餐飲監(jiān)管經(jīng)驗的食品藥品監(jiān)督管理局，林琴為此松了一口氣。饅頭“創(chuàng)收”**

林琴的壓力不僅來自監(jiān)管責任，還來自“創(chuàng)收”。林琴所在部門長期收取餐飲企業(yè)的“消毒效果檢測費”，一間40平米的餐飲店，每年收取600元左右。這個區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所每年有300萬元的收費任務，其中200萬元都下達給食品衛(wèi)生的監(jiān)管員。這些費用長期維持著這個監(jiān)管機構的運轉，直到2011年，才改由財政撥付工資。

“對監(jiān)管部門來說，食品餐飲是油水最多的領域?！币晃恍l(wèi)生系統(tǒng)的官員 直言不諱地說。

在現(xiàn)有分級的監(jiān)管模式下，農(nóng)業(yè)部門負責種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，質檢部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，工商部門負責流通領域環(huán)節(jié)，衛(wèi)生部門負責餐飲消費環(huán)節(jié)及食品安全的綜合協(xié)調。分段管理看似權責明確，但由于食品問題的復雜性，在實踐中存在大量職責重疊或是三不管的真空地帶，于是爭奪和推諉就成了部門之間的常態(tài)。

“你經(jīng)營，我收費；你違法，我查處”，在很多人的印象中，那是一個到處發(fā)證的時代。最典型的案例當屬鄭州“饅頭**”。2001年，鄭州市市、區(qū)兩級“饅頭辦”為了爭一筆罰款，辦案人員當街對罵，成為轟動全國的笑談。問責風暴

雖然“創(chuàng)收”對基層食品安全監(jiān)管官員壓力很大，但至少沒有威脅到烏紗帽。這一切隨著“三鹿奶粉事件”而改變——食品安全問責風暴席卷而來。

國務院食品安全辦權威數(shù)據(jù)顯示，2011年前10個月，檢察機關立案查辦食品安全失職、瀆職等職務犯罪57人，僅“瘦肉精”案件中已有74名國家工作人員受到黨紀、政紀處分?！鞍l(fā)了證的，出了問題要找我——因為誰發(fā)證誰負責。沒發(fā)證的，出了問題還要找我——沒有許可怎么可以在市場上經(jīng)營？”一位基層監(jiān)管者反問道，“問責只能導致監(jiān)管者從主動出擊轉為被動防守?！?/p>

以面包房為例，通常里間做面包，算生產(chǎn)歸質監(jiān)管；外間賣面包，算流通歸工商管；支幾張桌子給顧客用餐，算餐飲歸衛(wèi)生管?！霸瓉頎帣?，現(xiàn)在推責?！苯K某市工商局負責食品安全工作的王榮（化名）說。

這也在劉亞平的調研中予以證實。劉亞平發(fā)現(xiàn)，目前更多地方食品安全監(jiān)管者的心態(tài)是“觀望”。通常的做法就是留下“監(jiān)管痕跡”，萬一出問題追究責任的時候，好有個交代。“我們這叫搞專項整治——給你20天時間，你最后必須上報出動了多少人次、檢查了多少家，再報個數(shù)據(jù)，皆大歡喜?！绷智僬f。一頂大蓋帽，能管好食品安全？

對于溫州市鹿城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長全一凡來說，他現(xiàn)在考慮更多的是，是否有能力承擔如此之巨的監(jiān)管任務。

按照新職責要求，該局要監(jiān)管全區(qū)294.38平方公里上的近千家醫(yī)療藥品機構，2000多家保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)，4000多家有證餐飲企業(yè)，4000多家無證餐飲店。該局目前編制僅為8人，現(xiàn)既無下屬行政執(zhí)法機構，也無街道（鎮(zhèn)）派駐機構。

全一凡建議，可將鹿城區(qū)工商局和食品藥品監(jiān)督管理局整合重組，成立鹿城區(qū)工商行政管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）。他認為，機構整合可有效延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，亦可減少部門推諉扯皮。

“不是拆廟，而是把幾座廟合在一起，把人員和技術整合起來，把食品安全管好。”全一凡說。

實際上，深圳市早在2009年進行的政府機構改革中，即整合工商、質監(jiān)和物價部門，組建了市場監(jiān)督管理局。廣東省佛山市順德區(qū)的試點中，也將工商、質監(jiān)、安監(jiān)等部門合并成市場安全局。

2011年“兩會”期間，上海市工商局辦公室副主任徐上將“深圳經(jīng)驗”稱為“用一頂大蓋帽，管好食品安全”。不過，徐上考察后發(fā)現(xiàn)，該局合并之后，人員和技術整合并不到位，扯皮的問題并沒有根本解決。原來該誰負責，改革以后還是誰負責做。

劉亞平也聽到監(jiān)管者抱怨，改革后不僅經(jīng)費不足，且要兼顧多個環(huán)節(jié)，結果，只能把有限的資源都投入到最容易出問題的“消費”環(huán)節(jié)。“任何體制都是有利有弊的?！眲喥秸f。大部制的模式也是如此。微博達人的考驗

事實上，基層食品安全監(jiān)管官員的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

自2011年11月底上海政務微博上線后，“上海工商”這一賬號的管理者徐上也成了“微博達人”，而且很快就面臨了一次考驗。

12月19日晚，上海浦東一小區(qū)居民家發(fā)生疑似食物中毒事件，一家五口出現(xiàn)嘔吐、惡心、神智不清等癥狀。據(jù)戶主向媒體反映，可能是當晚吃的粉絲出了問題，因為買來的粉絲沒有包裝和生產(chǎn)保質期等，是在小區(qū)附近的農(nóng)貿(mào)市場買的。

一天后，“上海工商”通過微博給出了初步結論為“煤氣中毒”，同時，工商部門還對戶主提到的粉絲攤位進行了檢查，該攤位證照齊全，粉絲均從上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場購入，索證索票完整。為確保安全，工商部門已采樣送第三方檢測，其余暫封存。

“最終檢測結果也是合格的?！毙焐蠈δ戏街苣┯浾哒f，“如果食品安全真有問題，現(xiàn)在沒有人敢隱瞞不報?！毙焐险J為，利用微博在第一時間通報信息，正是為了改善對公眾的服務。

如果放在半年前，這可能還要引起內(nèi)部爭論。

2011年3月，央視曝光雙匯瘦肉精事件第二天，上海市工商局即對市場上“雙匯”熟肉制品進行了抽樣檢查。一周后結果出來了，抽檢的30組樣本全部合格，未檢出“瘦肉精”和替代品。

據(jù)徐上回憶，當時圍繞能不能對社會發(fā)布，工商局內(nèi)部發(fā)生了爭論，有監(jiān)管者認為雙匯像過街老鼠一樣，現(xiàn)在發(fā)布“100％合格”有點不合時宜；有人擔心，對超市賣場進行抽檢是合格，可會不會有些沒有覆蓋到的小攤點，還是給自己留條后路。

最后，上海市工商局還是對社會公布了信息。理由是：政府信息公開，就是要告訴公眾真相。

衛(wèi) 生 部 工業(yè)和信息化部 公 安 部 監(jiān) 察 部 農(nóng) 業(yè) 部 商 務 部 工 商 總 局 質 檢 總 局 食品藥品監(jiān)管局 2008年 第28號

第二篇：食品安全)

當今社會的食品安全存在著嚴重的危機，并且嚴重威脅著人類的生命安全，幾乎每天都可以從網(wǎng)絡上看到中毒的事件。近年來相繼發(fā)生了“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，給社會造成了嚴重的影響，有多少個無辜的人受害，弄得人人心里發(fā)慌，擾亂了社會秩序。由此可見，中國的食品安全狀況令人堪憂啊。

那么是什么致使中國如此多的食品安全問題出現(xiàn)呢？我個人認為有多種復雜的因素，例如環(huán)境的污染、市場監(jiān)管責任不明確等等，但歸根到底是利益的驅使，道德的缺失以及我國相關法律的不健全。人人都知道民以食為天，因此食品對任何人來說都是非常重要的，是生存不可缺少的必需品。所以某些人為了能得到更大的利益，不擇手段的勞財傷民，從我們的食品入手做出一些喪失良心的事情，這是一種道德的缺失，一種誠信的缺失。所以若要整頓中國的食品安全，首先要提高國民的道德意識和安全意識，加強國民的道德教育和和誠信教育。此外，中國的食品安全也折射出了中國有關食品安全的相關法律不健全以及執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不夠，所以要完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估體系，加強管理，強化地方政府監(jiān)管責任等，全面提高食品安全保障水平。對于違反食品安全法律法規(guī)的犯罪分子，要依法整治，讓犯罪者承擔應有的刑事責任，使不法分子付出高昂代價，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。

希望國家能加大力度整頓食品安全問題，讓國民能夠放心的吃飽！

第三篇：淺談食品安全

食品安全

摘要：食品安全問題不僅是消費者最為關心的話題，同時也是業(yè)界研究的重點課題之一。當前食品的安全工作取得了不錯的成績，但是在具體實施時，仍然存在一些問題。本文簡要敘述了食品安全工作的重要性，在此基礎之上分析了食品安全工作所存在的問題并提出相對應的改善措施，希望為相關食品安全管理工作提供借鑒。

關鍵詞：標準 制度 體系 宣傳

引言：食品是維系生活和生存的必需品。中國人口眾多，食品種類也眾多，在很多的方面很難做到徹底安全，健康。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場上供應的食品種類也變得更加豐富。但在食品工業(yè)的發(fā)展過程中，由于受到諸多因素的影響，生產(chǎn)出來的食品質量參差不齊，導致食品安全得不到有效保障。因此，要建立統(tǒng)一的標準，綜合食品市場發(fā)展過程中可能存在的威脅，及時有效解決食品生產(chǎn)中存在的安全問題，實現(xiàn)食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為食品安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，建立同意的標準等相關工作，并不斷提高標準，能夠有效保障食品安全。本文結合食品安全標準與檢查力度等實際應用中存在的問題，提出相應的工作建議，來有效地保障食品安全。

市場上的各種食品琳瑯滿目，看的讓人是眼花繚亂，但是真正的安全的又有多少呢，尤其是在這個飛速發(fā)展的時代，每年出現(xiàn)的讓人食品中毒的事件層出不窮，所以建立統(tǒng)一的標準是非常有必要的，對每一種食品建立一個統(tǒng)一的的標準讓所有的商家按照者個標準來執(zhí)行，這樣就避免了有的商家為了追求利潤而降低了生產(chǎn)要求，從而導致低劣食品的出現(xiàn)，極大的有效的保護了大眾的健康安全。

有了標準更要有相應的制度，讓這些商品從哪里來就回到那里去。這樣不僅可一懲罰那些生產(chǎn)低劣食品的商家而且還能讓這些商品避免流到老百姓手中危害大家的健康安全。食品找回制度就是這樣的一種制度。食品召回是指生產(chǎn)的產(chǎn)品存在明顯的設計制造缺陷，并且進入到流通市場，如果人們使用這些產(chǎn)品會導致人身安全以及財產(chǎn)損失，所以生產(chǎn)商必須立即將流入到市場中的問題產(chǎn)品根據(jù)實際情況向國家部門提出申請召回，如果生產(chǎn)商不主動召回，則政府必須依法依規(guī)強行對有缺陷的產(chǎn)品進行召回。食品召回制度是目前國際通行的食品安全監(jiān)督管理機制，可以對食品安全問題進行有效處理，切實保護廣大人民群眾的生命健康，明確企業(yè)自身的主體責任。同時也可以確保整個食品行業(yè)規(guī)范運行，在食品召回制度設計之初必須具備無償性、大眾性、預防性的特點，通過對食品安全事件進行有效預防或阻止擴大，能夠避免更多人的生命健康受到損害[1]。食品召回制度能夠有效避免大規(guī)模損害的產(chǎn)生，而無償性則是要求生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及進口商需要嚴格根據(jù)法律程序，召回各種不安全的食品。由于不安全食品產(chǎn)生的費用必須由生產(chǎn)者全部承擔，大眾性的食品召回制度，必須涉及所有從事的相關人員，而食品召回制度，具有實體內(nèi)容，也有程序法的規(guī)定，兩者能夠形成相互協(xié)調、相互發(fā)展的特點，程序性要求，不管是主動召回還是被責令召回，都必須嚴格按照法律程序的規(guī)定，違反程序則相關主體必須承擔法律責任。

有了標準，有了制度就必須要有一個完整的體系來貫徹執(zhí)行。我國食品安全監(jiān)督管理部門眾多，分工存在明顯交叉，造成管理混亂。必須在現(xiàn)有的監(jiān)管體制基礎之上設立專門的食品安全管理委員會，對各部門職責進行有機協(xié)調。國務院食品安全委員會作為最高層次議事機構，必須全力指導食品安全監(jiān)督工作，各地政府也應該下設安全聯(lián)席會議，成立省級或市級食品安全委員會，對各級別食品安全事故處置小組，制約行政權，加強對食品安全的監(jiān)督，形成完善的食品召回制度。在食品召回的過程中，針對潛在有缺陷的食品要盡快召回，同時還要對食品召回實行分級管理，根據(jù)我國目前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行分析，將監(jiān)管重點放在一級、二級食品上，對三級食品要采取鼓勵召回的態(tài)度。各責任主體和管理部門明確自身的職責，重視不實施召回的法律后果。

群眾眼睛是雪亮的，任何的監(jiān)管機構都不如老百姓自已監(jiān)管有效果，除了有好的標準制度體系以外還應該對消費者進行宣傳教育，主要是因為消費者缺乏相應的辨識能力，而市場上的各類食品名目繁多，難以辨別好壞，比較混亂，也難以弄清安全食品和環(huán)境問題之間的聯(lián)系，所以應該進行宣傳教育，加強防范，而不是出了事情以后去懊悔、去怪罪；其次是食品企業(yè)的道德、責任教育，呼吁企業(yè)的責任感，企業(yè)可謂是一個國家的良心，更何況食品企業(yè)關乎著廣大人民的生命安全，有著重要的作用，加大宣傳教育，喚醒企業(yè)的責任感，更加注重食品生產(chǎn)的衛(wèi)生健康，對人民的生命安全負責；然后是對源頭生產(chǎn)者的相關知識普及，很多農(nóng)民或者食品生產(chǎn)商的判斷能力不高，相關知識匱乏，容易被欺騙、被蠱惑，買到一些對人體有害處的食品，從而在源頭上導致問題的產(chǎn)生，主要對這部分群體進行呼吁，以及對相關食品的安全問題進行宣傳教育，從源頭上助力于食品安全問題的解決。

綜上所述，食品安全工作在我國還是有很長的路要走，應嚴格限制食品的安全性，確保符合生產(chǎn)質量的安全食品流入市場。

第四篇：食品安全

第一篇；

一個連安全食品都吃不上的民族是可悲的民族

如今中國的食品比如糧食油料，肉魚禽蛋，蔬菜水果等等凡是人們吃的東西，有一樣是環(huán)保的、綠色的、安全的、放心的嗎？肯定沒有。不僅比如激素、抗生素等廣泛應用和存在于各類肉食、奶品之中，連地溝油、三聚氰胺，甚至敵敵畏等令人望而生畏的東西都派上了用場，而且大量的有害化學物質和手段，也普遍用于動植物和食品的催熟，染色，增重，防腐，翻新，保鮮，仿真等環(huán)節(jié)，可謂無所不用其極，令人防不勝防。

而人們所熟知的，也是與人的主要飲食相關的莊稼、蔬菜和水果幾乎都離不開化肥和農(nóng)藥，其毒素當然不言而喻。甚至，如今的耕地實際就如同吸上了毒的“癮君子”一樣，完全依靠化肥和農(nóng)藥維持產(chǎn)量，離開這兩樣東西，糧食幾乎就得絕收。因此，人們的主食問題堪憂。

當然，受利益驅使，一些旨在使肉食動物和莊稼、蔬菜、水果生長更快但對人體卻有危害的“先進”技術和方法，隨時都可能被發(fā)明和研制出來，成為人們生命健康的預期威脅。而且，像轉基因等存在安全隱患的食品，卻相當于強制性加入百姓的日常飲食之中，這更給中國人乃至子孫后代的生命健康安全增添了許多不確定性。

毫無疑問，人們天天使用有害食品，再加上污染日益嚴重的環(huán)境和水資源等等，人的生命健康當然無法保證，各種疾病尤其是糖尿病和威脅人們生命的癌癥、心腦血管疾病的發(fā)病率直線上升的嚴酷現(xiàn)實，就是明證。

其實拋開別的社會問題不說，單是一個食品安全問題，是不是可以說中華民族到了危險時刻呢？肯定的回答應當說并不為過。因為，中國已經(jīng)到了有毒食品全民皆吃、概莫能外的地步，甚至哪怕無論是高官，還是大款，都幾乎無法擺脫有毒食品的毒害。更可悲的是那些可憐的孩子，不定準吃了什么食品就可能成為“大頭娃娃”或“早熟兒童”。那么，一個民族，而且在人類早已進入文明社會的今天，連安全食品都吃不上，是不是很可悲？

有人戲稱，如今中國已進入了一個全民“互相下毒”的時代，雖言辭過激，但卻頗有一定道理。事實上，當市場化的惡風席卷中國之后，猶如打開了中國人私欲的“潘多拉魔盒”，從此，人們唯利是圖，不擇手段。而在新型私欲面前，中華民族所擁有的5000文明史，樂善好施，助人為樂的傳統(tǒng)美德，似乎顯得多么的蒼白無力，不堪一擊。今日之食品，不僅形形色色的中間倒賣商、運輸商、囤積商等均為下毒專家，就連一向憨厚質樸、老實巴交的農(nóng)民甚至都成了下毒高手。

無疑，這是一場悲劇，一場中華民族的悲劇。而此悲劇，還將持續(xù)多久，無法估計。但這種悲劇，卻是古今中外、古往今來所罕見，可謂史無前例，絕無僅有。

比如，中國歷史上不乏為之利益紛爭四起，戰(zhàn)火連連，你死我活，明火執(zhí)仗的種種事件。然而，絕無自我內(nèi)部大規(guī)?！盎ハ嘞露尽?、自相殘殺的事例。即便被世人譽為“東亞病夫”的舊中國時代，雖然人們饑寒交迫，災難深重，但那是因為清政府的腐敗無能和西方列強的侵略甚至以鴉片毒害國人有關，而也不是國民之間相互下毒所致。

而當今，又有哪個國家、哪個民族會相互下毒？置有毒食品的肆虐橫行于不顧？發(fā)達國家自不必說，他們的絕對嚴格的食品檢測，常常令中國出口商家頭痛不已，甚至出口貨物給打回來轉內(nèi)銷的還是國內(nèi)的上乘之品。非洲那么貧窮，會互相下毒嗎？好像也不會，因為他們沒有中國人那么多心眼。

總之，有毒食品的泛濫至極，似乎唯中國所獨有。

如果說，一個社會，科技落后，經(jīng)濟不景氣，也許原因多多，情有可原。但是，涉及全民食品安全問題，嚴重成災，愈演愈烈，甚至人們?yōu)榱艘稽c蠅頭小利，不惜犧牲他人健康和生命，而將道德、良知拋之九霄云外，而且這還成為全社會不得不接受的常態(tài)，豈不太荒唐了？

其實近2百年來，西方列強始終對中國忽視耽耽，亡我之心不死。然而，敵人先進的飛機，大炮，戰(zhàn)艦……甚至鴉片，都未能征服中國。不過這下好了，中國人天天食用有毒有害食品，飲著有污染的水，吸著有毒的空氣，如此這般，何愁自己毀不了自己！

古人有云：“王者以民為天，而民以食為天?！?/p>

而當“民”一日三餐都不得不以吃有毒食品為生的時候，這“天”還可靠嗎？如果說，對于像礦難之類的事故，有人視而不見，無動于衷，那畢竟尚屬局部，那么對關乎全國人民生命健康安全甚至民族命運和未來的大事，還能無動于衷，聽之任之嗎？

第二篇：

“XX，端午千萬別吃粽子”

《京華時報》記者暗訪了一家隱藏在朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村的生產(chǎn)加工粽子的黑作坊。6月2日，北京工商部門收繳了2500斤濫加甜蜜素粽子，并取締了制作“黑棕”的黑作坊。我不知道這究竟是誰想出這么個賺錢的方法的，但我知道這個黑作坊絕對不會是最后一個，它的背后是一個又一個的利益集團支持，是一群又一群道德缺失的利益商人在操縱。

眼看著端午節(jié)馬上就要來了，正是粽子銷售的旺季，而我只能眼睜睜的看著那花樣百出的粽子，卻不能咬上一口，心里那滋味真不好受。可現(xiàn)在不敢入口的又何止是粽子呢？民間曾經(jīng)流行過這樣一個段子：早上起來，我用氟超標牙膏刷了牙，給兒子沖了杯碘超標的雀巢奶粉，自己喝了杯過了期的光明牛奶；中午與同事去肯德基吃了“蘇丹紅”雞翅；下班后和老婆去餐館吃飯，點了盤喂避孕藥長

大的黃鱔和含二氧化硫的毒蘑菇，還來了瓶甲醛超標的啤酒?？此菩υ?，但有時現(xiàn)實就這么可怕。

2011年開年沒多久，去年沸沸揚揚的食品安全話題并未平息，大有“兔飛猛進”之勢。就在 溫家寶痛斥染色饅頭、瘦肉精帶來的道德滑坡何等嚴重之際，牛肉精大變牛肉粉墨登場，如果說硫磺熏制中藥材離健康百姓還有點距離的話，那硫磺熏制生姜、“絕育黃瓜”、“爆炸西瓜”或許就關乎民“生”了，究竟是什么讓道德滑坡如此嚴重？小小豆芽半年可盈利12萬元這樣的誘惑，或許就已說明了一切，雖說無商不奸或許是“杯具”的主因，但高速發(fā)展的物質文明，是否已經(jīng)脫離了精神文明的相互協(xié)調制約的平衡發(fā)展？這值得政府思考。當今社會又快又好的發(fā)展，不能只是空文章。食品安全事件頻頻出現(xiàn)，不僅傷透了人民的心，而且讓整個社會陷入了一場由各種食品安全引起的恐慌中。

一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。而一個國家國民素質的提高不單單體現(xiàn)在知識能力上，更多的是體現(xiàn)在生活中的大大小小事情，體現(xiàn)在人們的衣食住行上。而對于食品安全問題的產(chǎn)生，監(jiān)管部門失職不能免責。從已曝光的食品安全事件來看，雖然部分人員確實存在失職、瀆職行為，但法律法規(guī)對于如何判定監(jiān)管部門是否履職到位，缺乏明確界定。每次食品安全問題發(fā)生后，監(jiān)管部門選擇了“市場失明”，當被媒體問起的時候，就“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者，但監(jiān)管部門和內(nèi)部監(jiān)管人員的失職卻被忽視。

看來，今年的粽子是吃不成了，那么，明年的呢？我不知道。

第三篇：

換個角度看食品安全問題

食品安全問題頻出，大家往往覺得是企業(yè)良心的問題，政府監(jiān)管問題，但是我們可以從一個新的角度審視這個問題：在計劃經(jīng)濟時代為什么沒有人提食品安全問題，而在混合所有制經(jīng)濟下卻頻繁發(fā)生？

政治經(jīng)濟學里提到：工資是勞動力的價格，勞動力的價值由維持工人生活的生活必需品的價值決定。所以生活必需品的價值越低，工人用越小的成本可以維持生活，工資就可以越低，資本家榨取的相對剩余價值就越多。

牛奶里不加三聚氫氨就沒有方法提高蛋白質了嗎？火鍋里不加一滴香就沒有辦法讓湯更香嗎？農(nóng)產(chǎn)品不加防腐劑就沒有辦法光鮮地上餐桌嗎？牛肉難道不比加了牛肉膏的豬肉更好么！正常的豬瘦肉難道不比瘦肉精養(yǎng)大的豬肉更好么！正常的玉米饅頭難道不比色素饅頭更可口么?。?/p>

當然，誰都會回答sure。但是人生活也要考慮成本，拿一點可憐的工資，面對豐富的物質世界，難免會失望。如果所有商品都是足值足量，那么很多人是無法消費的，或者會有強烈的提高工資的需求。但是如果有一些＇劣質＇＇縮水＇的商品，就可以降低生活成本，在工人不知情的情況下，或許他自己還覺得生活水品提高了，反抗意識就降低了。我國的社會主義市場經(jīng)濟部分引入了資本主義形式，必然就會遭遇資本主義國家發(fā)展中遇到的種種問題。食品安全問題不光是企業(yè)的良心問題，政府監(jiān)管問題，更是資本主義生產(chǎn)方式要求更多相對剩余價值的客觀需求。我們應該從更高更宏觀的角度看待這個問題.第四篇：

新鮮豆?jié){是添加劑杰作 “再還原”時代需完善食品標簽

“我們不讓孩子們吃方便面，卻在不知不覺中給孩子吃了和方便面湯料一樣的東西?！比毡尽笆称诽砑觿┲瘛卑膊克镜脑捤坪跽谥袊称肥袌錾涎荩阂詾槭乾F(xiàn)磨的新鮮豆?jié){，其實是“豆?jié){粉”沖兌而成；以為是豬骨熬制的拉面湯底，原來是用湯粉調制所得。還有用“土豆粉”做成的土豆泥、用咖啡粉沖出的咖啡、用可樂濃縮液沖出的可樂、用類似于方便面調味包沖兌出的濃湯……

何止是“豆?jié){門”，神奇“粉末”早已充斥著我們的生活。有人稱此為食品的“再還原”時代―――把食材“濃縮”成粉末、塊狀，一沖即食。但，真的是濃縮么？又或者是“一顆黃豆都沒加”、“一滴豬骨湯都沒有用到”？

豆?jié){粉含有十幾種添加劑

至今，肯德基門外以“龍王豆?jié){粉”紙包裝為焦點的照片，已經(jīng)在微博上轉發(fā)了近萬次。一周時間不到，肯德基、真功夫、永和豆?jié){相繼承認，所售豆?jié){是用豆?jié){粉制成?！岸?jié){粉”瞬間成為熱詞。

“相比現(xiàn)磨豆?jié){，豆?jié){粉其實是一種制成品、一種產(chǎn)品。產(chǎn)品需要有保質期，于是就得添加一些東西?！睆偷┐髮W公共衛(wèi)生學院教授、上海預防醫(yī)學會營養(yǎng)與食品安全分委會主任厲曙光告訴記者，為了確保豆?jié){粉制成豆?jié){的口感、味道、外觀，豆?jié){粉中就可能包含防腐劑、穩(wěn)定劑、增稠劑、抗結劑、乳化劑。其中，穩(wěn)定劑除了有與防腐劑類似的防腐、防潮作用外，還可確?？谖斗€(wěn)定；增稠劑則能使食物有濃稠的口感；抗結劑是防止粉末受潮結塊。

這些僅僅是食品添加劑的大類。食品專家指出，為了達到“好聞、好看、好吃”的效果，往往需要多類添加劑、甚至同一種類下的多個添加劑共同作用。以防腐劑為例，就可能同時添加了山梨酸、苯甲酸等多種有防腐作用的食品添加劑。以此來算，一包豆?jié){粉可能含有十幾種食品添加劑。

而根據(jù)記者在購物網(wǎng)站和本市干貨市場的調查，豆?jié){粉品牌眾多、價格差異大，僅以600克的豆?jié){粉為例，從5元到20元不等，其中添加的黃豆粉成分含量高低不得而知。

至于豆?jié){粉沖兌豆?jié){和現(xiàn)磨豆?jié){的營養(yǎng)對比，有的食品專家表示沒有“發(fā)言權”，有的坦言“不同豆?jié){粉廠家的配方配比、用料質量、數(shù)量都不同，因此難以和現(xiàn)磨豆?jié){作對比”。厲曙光舉例，豆?jié){粉與現(xiàn)磨豆?jié){的關系，類似于多年前很紅火的“果珍”與鮮榨橙汁的關系?！巴ㄟ^果珍粉補充維C和通過鮮榨橙汁補充維生素 C，肯定是兩碼事?！?/p>

部分商家未執(zhí)行食品標簽規(guī)定

稍稍回想一下，餛飩外賣會有湯包，回家一沖，就是一碗香味撲鼻的湯餛飩；外賣的味千拉面也有湯包，兌點水就是一碗“豬軟骨拉面”。既然外賣湯底是“白色粉末”沖兌而成，食客憑什么以為在店堂里吃到的，就是店家花很長時間熬制出來的豬骨湯？

當我們追求快速、便捷的生活方式時，食品“再還原”時代早已不期而至。

“僅以豆?jié){為例，現(xiàn)磨豆?jié){的工藝說到底是跟不上工業(yè)時代生產(chǎn)要求的，連鎖品牌中心廚房式的配送方法，很難保質、保量地供應現(xiàn)磨豆?jié){，這不僅成本高，當場現(xiàn)磨數(shù)量也有限。并且，現(xiàn)磨豆?jié){會有豆腥味、有殘留的豆渣，它的口感、味道是不如豆?jié){粉的，因為后者通過添加劑配比調整到標準的最佳口感。”厲曙光說。

但，“粉末”不一定是原始食材的“濃縮”?！拔乙郧伴_發(fā)過很多方便面的湯料，比如豬骨湯就是這樣制作的：首先準備2.5克-3.5克便宜的焙制鹽，然后加進化學調味料、豬骨提取物、雞肉粉等蛋白水解物，再適量地加進白胡椒等香辣料、芝麻和干蔥。另外，為了做出余味十足的清爽口味，還要加酸味劑；為了增添粘稠的感覺，還要加進增稠多糖類。這樣，豬骨湯就做好了。沒有使用一滴骨頭湯。”安部司對日本食品添加劑的這段描述，讓人們擔心國內(nèi)是否正在步日本“食品添加劑時代”的后塵。

冷靜地說，如今的問題不能只是斥責“大品牌”的無良宣傳、謀取暴利，因為市場上虛假宣傳、成本與售價差10倍的商品顯然不止那一杯豆?jié){，一個亟需填補的問題是：我們需要一個更健全的食品標簽法規(guī)和標準。還是以豆?jié){為例，是現(xiàn)磨豆?jié){，還是豆?jié){粉；用的非轉基因黃豆，還是轉基因黃豆；精選黃豆，還是一般黃豆；調配了什么食品添加劑……食品標簽應該包含關于加工過程中的成分、添加物等。在食品專家看來，這對企業(yè)是一種約束；而對消費者是一種告知，后者可以據(jù)此行使選擇權。

實際上，我國最新頒布的《食品安全法》對食品標簽有所涉及，包括規(guī)定食品包裝上要有成分或者配料表、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱等等。但市場執(zhí)行參差不齊。比如豆?jié){在快餐店、超市、點心鋪都有出售，一般餐飲店的豆?jié){基本不注明“現(xiàn)磨”還是“調制”，以及有什么食品添加劑，由此，肯德基得以玩此“醇”（豆?jié){）非彼“純”（豆?jié){）的文字游戲。而在包裝比較正規(guī)的利樂包裝款豆?jié){上，記者發(fā)現(xiàn)，有的在配方上標有“食品添加劑：增稠劑、乳化劑、香精”，有的則僅在配料欄寫著：“大豆、水、蔗糖”。

在食品標簽有待健全的情況下，食品專家提醒，處于生長發(fā)育階段的青少年以及沒有育兒史的人群，尤其要規(guī)避“再還原”食品，盡可能選擇加工環(huán)節(jié)少的食物。

第五篇：

請慎用轉基因食用油----應該是我們當前的口號

在絕大多數(shù)人不知道轉基因的情況下，在政府和主流科學家及主流媒體為轉基因唱贊歌的情況下，我認為提出【請慎用轉基因食用油】是比較合適的口號。首先，如果一概反對轉基因，那就打擊面過寬了。水果蔬菜早就有轉基因了，是不是也在反對之列呢？為什么單單提出食用油呢？因為這個具有可操作性。超市里的食用油都有標記，只不過普通老百姓不去注意罷了。糧食沒有辦法看出來是不是轉基因，提出也沒有什么用處。如果用堅決反對的口號，在目前看來不足以很容易的駁倒對方。沒有證明無害，也沒有很充分的證據(jù)證明有害。而且目前堂而皇之的在賣。這個口號有利于保護自己。他們的利益集團很有力，且有有權的人的支持。前不久桑先生的死就有人質疑是謀殺。所以不要具體指出是哪個公司，哪個產(chǎn)品。讓更多的民眾知道轉基因，慢慢的他們會有選擇的。等到大家都覺悟，不去買，轉基因自然就沒有市場了。要不就是不斗爭，一斗爭就要一下子勝利，這是不可能的。好在越來越多的人注意到了這個問題。轉派從來沒有大大方方的在媒體公開提倡過轉基因，僅此一點就知道他們的虛弱。正在看顧秀林教授的書，知道這是一場艱巨的政治斗爭。既然序幕已經(jīng)拉開，那就堅決打下去。

第五篇：食品安全

洋陽便利店食品安全規(guī)章制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定，本店現(xiàn)建立員工食品安全規(guī)章制度，加強對職工食品安全意識。第二條 加強對企業(yè)職工安全知識培訓是食品安全法對食品經(jīng)營企業(yè)建立食品安全管理制度的重要內(nèi)容。本店經(jīng)營人員及經(jīng)營活動有關的人員，均應遵守本制度。第三條 目的：

（一）加強本店員工的食品安全培訓，強化員工的食品安全意識，增強職業(yè)素養(yǎng)，提升食品安排管理技能。

（二）通過對食品安排知識的培訓和學習，本店員工要明確自身的安全責任。特別要明確食品經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責任人。

（三）積極開展對本企業(yè)員工的食品安全知識培訓。確保本企業(yè)食品經(jīng)營安全。食品進貨查驗制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定，本食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立食品進貨查驗制度，加強對食品進貨貨源的檢查驗收。

第二條 本企業(yè)的食品進貨查驗制度是指根據(jù)國家有關規(guī)定和食品生產(chǎn)者貨其他供貨者之間的合同約定，對購進的食品質量進行檢查，符合規(guī)定和約定的予以驗收的制度。

第三條 檢查驗收的目的是為了對本企業(yè)銷售的食品貨源進行把關，保證本企業(yè)所銷售食品的質量。

第四條 本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員已經(jīng)和經(jīng)營活動有關的人員，均應遵守本制度。

第五條 本企業(yè)查驗內(nèi)容：

第六條 本企業(yè)對所進貨物進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的，應提出異議，經(jīng)進一步證實食品不符合食品安全要求的，拒絕驗收進貨。

第七條 本企業(yè)員工必須嚴格執(zhí)行該制度，在簽訂購貨合同時，必須查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件等，并親自驗貨，貨證相符方可采購。食品進貨查驗記錄制度 第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定，對食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立食品進貨查驗記錄制度，加強食品進貨檢查。

第二條 本企業(yè)食品進貨查驗記錄作為對供貨者的許可證和食品合格證明文件等一系列文件

進行查驗的書面證明，應當真實。

第三條 本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員及與經(jīng)營活動有關的人員，均應遵守本制度。

第四條 進貨時如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及進貨 日期等內(nèi)容。

第五條 本企業(yè)須留載有相關信息的進貨或者銷售票價，且記錄票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第六條 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以有企業(yè)統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食

品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定，本食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，以加強企業(yè)員工健康情況的管理，確保食品安全。

第二條 食品從業(yè)人員健康檢查制度是為了防止食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員因其所患疾病污染食品而建立的制度。

第三條 本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員及與經(jīng)營活動相關的人員，均應遵守本制度。

第四條 本企業(yè)凡從事食品經(jīng)營活動的員工應進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

第五條 本企業(yè)員工健康檢查應每年進行一次，對新錄用員工或轉崗員工應先進行健康檢查合格后方可上崗。第六條 對患有某些特定疾病的人，禁止其從事接觸直接入口食品的工作。這些疾病包括：

痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病人員。

第七條 如發(fā)現(xiàn)從事接觸直接入口食品工作的人員中患有第六條規(guī)定的不能從事接觸直接入

口食品工作的法定疾病的，本企業(yè)將立即調換其工作，將其調整到其他不影響食品安全工作的崗位。

第八條 本企業(yè)建立健康檔案制度，記錄與員工健康狀況相關的信息。第九條 健康內(nèi)容包括每位員工的既往病史、診斷治療情況、家族病史及歷次體檢結果等。

第十條 健康檔案應根據(jù)員工每年健康檢查情況及時更新。食品檢查制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定，本食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立食品的檢查制度，切實保證食品安全。

第二條 本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員及與經(jīng)營活動相關的人員，均應遵守本制度。

第三條 食品檢查目的是及時發(fā)現(xiàn)變質或者超過保質期的食品，確保銷售食品質量安全。

第四條 本企業(yè)檢查內(nèi)容包括對經(jīng)營設施條件自查和對所經(jīng)營食品的安全進行檢查

（一）貯存和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害、保持清潔；

（二）不得將食品與有毒、有害物品一同儲存；

（三）銷售需低溫保存的食品，應當使用冷藏設施；

（四）冷藏溫度應當符合食品標簽明示溫度已經(jīng)食品安全要求；

（五）檢查食品，及時清理編制或者超過保存期的食品；

（六）其他需要檢查的與食品經(jīng)營相關的設施。第五條 本企業(yè)由專人按早、晚兩個時間段各檢查一次，并做好檢查記錄。如發(fā)現(xiàn)第四條所

列問題應當堅決清理。食品存貯制度

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定，本食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)建立食品存貯制度，確保食品貯存安全。

第二條 本企業(yè)各級管理人員、經(jīng)營人員及與經(jīng)營活動相關的人員，均應遵守本制度。

第三條 本企業(yè)存貯制度是按照經(jīng)營食品的品質特性分類進行存貯。避免食品存貯在惡劣的

條件下，是食品腐敗變質。

第四條 應距離開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、游泳池、垃圾桶（站）鄧污染物較為集

中的有礙食品衛(wèi)生的場所直線距離10m以上，并在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響之外。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 經(jīng)營場所和食品貯存場所、個人生活區(qū)分開。

第六條 食品要分類、分架、隔墻、離地上架存放，各類食品有明顯標準，有異味或易吸潮 的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存，植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品冷藏、冷凍時應分類擺放。

第七條 銷售生鮮食品的，應當按照生鮮品的保鮮溫度要求，選擇陳列設備，陳列設備應保

持清潔，無積水和污漬。

第八條 貯存生鮮區(qū)域的商品和原材料、輔料應配置必要的低溫貯存設備，包括冷藏庫（柜），冷藏庫（柜）溫度-2℃--5℃，冷藏庫（柜）溫度低于-18℃。第九條 采用高溫保藏銷售熟食的應當另設專柜，設置隔離設施和能夠開合的食品輸送窗。

第十條 食品貯存應配備專用的消毒設備、隨時對存貯設備、工具、容器等進行洗涮消毒。第十一條 食品儲存要做到先進先出，盡量縮短儲藏時間，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合食品安全標準的食品。2016食品安全規(guī)章制度(二)：2016食品安全管理制度 食品銷售經(jīng)營者食品安全管理制度 從業(yè)人員健康管理制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、滲出性皮膚病等國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

二、從事接觸直接入口食品工作的新參加工作或臨時工作人員進行崗前健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

三、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

四、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每日健康晨檢，出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、皮膚傷口或感染等有礙于食品安全的病癥時，立即脫離工作崗位，待查明病因、排除病癥或治愈后，方可重新上崗。

五、從業(yè)人員嚴格遵守相關崗位的衛(wèi)生管理要求，穿戴清潔的工作衣、帽，保持手部清潔，不得在食品經(jīng)營場所或貯存場所內(nèi)從事可能污染食品的行為。

六、從業(yè)人員健康證明、健康檢查和處置以及日常衛(wèi)生檢查等記錄并建立檔案，檔案妥善保管，不得涂改、污損，保管期限最低不得少于2年。從業(yè)人員培訓管理制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立并執(zhí)行從業(yè)人員培訓管理制度，每年制定食品安全培訓計劃，定期組織從業(yè)人員學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全國家標準。

二、從業(yè)人員熟悉與崗位相關的食品安全法律法規(guī)知識、掌握必備的崗位衛(wèi)生操作技能，經(jīng)考核合格后方可上崗工作。

三、未通過食品藥品監(jiān)管部門考核的食品安全管理員不得上崗。

四、食品安全管理員一年內(nèi)2次以上（含兩次）考核不合格的，提出整改措施，完善培訓、考核的方式。

五、培訓、考核以及整改措施建立檔案，內(nèi)容包括培訓、考核以及整改措施實施的時間、地點、人員、方式、記錄人等信息，不得涂改或污損，保存期限不得少于2年。

食品安全管理員制度

一、食品銷售經(jīng)營者配備有專職或者兼職的食品安全管理人員，具體實施食品安全管理工作，并對食品安全管理工作負責。

二、食品安全管理員根據(jù)負責人的授權具體承擔以下職責：

（一）建立健全食品安全管理制度，組織實施自律自查，督促制度落實；

（二）組織實施從業(yè)人員健康檢查，督促不符合崗位健康衛(wèi)生管理要求的從業(yè)人員調離崗位；

（三）制訂、實施食品安全培訓、考核計劃；

（四）審核進貨查驗管理執(zhí)行情況，對不合格食品實行一票否決權；

（五）督促處置不合格食品；

（六）審核各項食品安全記錄，建立食品安全管理檔案；

（七）承擔法律法規(guī)規(guī)定的其他指責。

三、食品安全管理員配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實介紹情況并提供資料。

食品安全自檢自查與報告制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立食品安全自查制度，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度以及保證食品安全的自律管理制度制定、實施自查計劃，定期對食品安全狀況進行檢查評價。

二、食品安全自查由負責人或食品安全管理員組織實施，并負責不合格項的整改工作。

三、食品安全自查一般分為定期自查和專項自查，定期自查根據(jù)所經(jīng)營的食品風險等級確定頻次，專項自查根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門、消費者、媒體輿情等渠道獲知的食品安全風險信息立即實施。

四、經(jīng)營場所布局、制作工藝流程、內(nèi)部管理流程等重點管理項發(fā)生變化的，立即組織食品安全自查。

五、食品安全自查不合格項查清原因、立即整改。有證據(jù)表明可能危害食品安全的食品，立即停止銷售并向當?shù)厥称芬惚O(jiān)管部門報告，待問題排查整改到位后方可重新銷售。

六、食品安全自查建立自查檔案，如實記錄食品安全自查組織實施的時間、計劃、人員、結果和排查整改情況，不得涂改或污損，保存時限不得少于2年。場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度，明確清洗消毒和維修保養(yǎng)的對象、方法、頻次和人員等內(nèi)容，確保清洗、消毒效果。

二、食品銷售經(jīng)營、貯存場所內(nèi)環(huán)境（包括地面、排水溝、墻壁、天花板、門窗等）應保持清潔和良好狀況。廢棄物及時清理，清除后的容器應及時清洗，必要時進行消毒。

三、食品銷售經(jīng)營、貯存場所做好防蟲、防鼠等措施，防止蟲害污染。除蟲滅 害工作采取物理捕殺的方法。

四、食品銷售設施設備應做到專區(qū)設置、專用標識、專人維護，確保設備設置能夠正常運轉。

五、各類食品銷售設施設備使用后立即清洗，存放在清潔的容器或區(qū)域內(nèi)。直接接觸食品的消毒，非直接接觸食品的適時消毒。

六、鼓勵采用熱力消毒方法對設施設備進行消毒，因材質、大小等原因無法采用熱力消毒方法的可采用化學消毒方法?！?016食品安全規(guī)章制度】

七、清洗消毒食用的洗滌劑、消毒劑符合國家標準，對人體安全、無害。

八、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)建立檔案，如實記錄清洗消毒和維修保養(yǎng)的時間、對象、方法、頻次和人員等內(nèi)容，保存時限不得少于2年。進貨查驗和查驗記錄制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立進貨查驗制度，對采購的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱食品）進行檢查驗收，確保從合法的渠道采購合格的產(chǎn)品。

二、查驗并索取供貨者的許可證、供貨票據(jù)和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，供貨票據(jù)包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

三、嚴格查驗供貨者的運輸工具，對與有毒有害物品混載的、不符合食品運輸（載）溫度、濕度條件的、未對散裝食品進行有效隔離的等不符合食品運輸（載）條件的食品，拒絕收貨，并主動向食品藥品監(jiān)管部門報告。

四、嚴格查驗食品的包裝和感官性狀，包裝清潔、形狀完整，無明顯破損和受潮，食品具有該食品正常的感官形狀，標簽內(nèi)容完整，無疾病預防、治療功能等虛假內(nèi)容。

五、嚴格查驗食品的保質期，對過期食品拒絕收貨并主動報告食品藥品監(jiān)管部門；對臨期食品根據(jù)自身銷售量確定采購量，確保食品在保質期內(nèi)銷售。

六、建立食品進貨查驗記錄檔案，如實記錄查驗負責人、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容或保留相關憑證，記錄或憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。食品貯存管理制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立食品貯存管理制度，加強食品貯存管理，確保食品在貯存過程中安全、不受污染。

二、食品貯存場所符合食品標識上的貯存條件，具有與食品品種、數(shù)量相適應的設備設施。食品保存條件為常溫的，其貯存溫度不得超過30℃。

三、建立食品入庫臺賬，如實記錄食品的入庫日期、數(shù)量等相關信息。

四、按照生熟分開、食品和非食品分開的原則對不同類別的食品和物品分區(qū)存放，并設置明顯的標識。散裝食品在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

五、各類食品按照包裝標識的要求堆疊，不得超限量堆積、擠壓存放。食品數(shù)量不得超過貯存庫房、設備的裝載限量，離墻離地10cm以上。

六、按照先進先出的原則流轉貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品，并建立食品出庫臺賬，如實記錄食品的出庫日期、數(shù)量等相關信息。

七、建立食品進貨查驗記錄檔案，記錄保存期限不得少于2年。【2016食品安全規(guī)章制度】 不合格食品處置制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立不合格食品處置制度，及時處置不符合法律法規(guī)、國家標準和本單位食品安全管理要求的食品。

二、進貨查驗時發(fā)現(xiàn)不合格食品，應采取拒收、依據(jù)協(xié)議約定銷毀等方式消除食品安全隱患。發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止銷售的食品，設置專門區(qū)域封存，并使用醒目標識加以區(qū)分，并及時向食品藥品監(jiān)管部門報告。

三、進貨查驗后發(fā)現(xiàn)不合格食品，應立即停止經(jīng)營，下架并設置專門區(qū)域封存，同時使用醒目標識加以區(qū)分，及時向食品藥品監(jiān)管部門報告。對標簽標識等不危害食品安全的不合格食品，經(jīng)食品藥品監(jiān)管局同意，經(jīng)整改合格后可以重新上市；對違法添加、腐敗變質等嚴重危害人體健康的不合格食品，按照有關規(guī)定立即銷毀。

四、對已經(jīng)售出的不合格食品，采取有效措施告知消費者，并書面通知供貨者，相關處置情況及時報告食品藥品監(jiān)管部門。供貨者需要召回的，積極配合。消費者要求退貨或賠償?shù)?，先行賠付。

五、建立不合格食品處置檔案，檔案內(nèi)容包括不合格食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、數(shù)量以及處置的時間、方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式等信息，記錄保存期限不得少于2年。廢棄物處置管理制度

一、食品銷售經(jīng)營者建立廢棄物處置管理制度，加強廢棄物的處置管理，確保廢棄物不非法流入食品市場。

二、配備專門的容器或場所存放廢棄物，并使用醒目標識加以區(qū)分。液體廢棄物、具有揮發(fā)性氣味的廢棄物等存在密閉容器中，做到日產(chǎn)日清。

三、廢棄物的處置交由具備合法資質的單位或個人進行處置，索取其經(jīng)營資質證明文件復印件，并簽署合作協(xié)議。

四、不得亂倒亂堆廢棄物，不得將廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經(jīng)相關部門許可或者備案的單位或個人處理。

五、應建立廢棄物處置臺帳，如實記錄廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途以及處置單位等情況，記錄保存期限不得少于2年。食品安全突發(fā)事件應急處置方案

一、食品銷售經(jīng)營者建立食品安全突發(fā)事件應急處置方案，由負責人或食品安全管理員具體負責食品安全突發(fā)事件應急處置工作。

二、食品安全突發(fā)事件發(fā)生時，立即停止相關食品的經(jīng)營活動，對涉及的食品、工具、設備等進行封存，并自發(fā)現(xiàn)之時起2小時內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告，不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報?！?016食品安全規(guī)章制度】

三、立即執(zhí)行不合格食品處置管理制度，采取有效措施通知相關供貨者和消費者，防止突發(fā)事件惡化。

四、積極配合食品藥品監(jiān)管部門的調查、取證工作，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。

五、建立食品安全突發(fā)事件應急處置臺賬，如實記錄食品安全突發(fā)事件處置涉及的食品名稱、批號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家和聯(lián)系方式、供貨者名稱和聯(lián)系方式以及處置的方式和結果，記錄保存期限不得少于2年。食品批發(fā)銷售記錄制度

一、食品批發(fā)銷售經(jīng)營者建立食品批發(fā)銷售記錄制度，建立健全食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

二、建立食品批發(fā)銷售臺賬，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式以及記錄人等內(nèi)容，或保存記載有上述信息的銷貨憑證。

三、查驗所銷售的食品和食品批發(fā)銷售臺賬，確保做到“賬貨相符”。

四、記錄或憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

2016食品安全規(guī)章制度(三)：2016食品安全承諾書范文 食品安全承諾書范文

食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全，關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。為保障消費者健康權益，保證餐飲食品安全，本單位鄭重承諾:

1、嚴格遵守、等法律法規(guī)的規(guī)定，承擔餐飲食品安全“第一責任人”職責，落實餐飲服務安全各項管理制度。

2、保證依法取得和從業(yè)人員健康合格證明等相關證照后從事餐飲服務活動，并按規(guī)定進行食品安全知識培訓。

3、依法建立并落實食品(原料)進貨查驗記錄制度，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購記錄制度，認真查驗供貨者的許可證、食品合格證明文件、產(chǎn)品標識和食品及原料質量，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。嚴把進貨關，保證本單位食品(原料)購進的可追溯性、真實性，以防范和控制食品安全風險。查驗記錄保存期限不少于二年。

本單位保證不采購使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;不采購使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;保證向食品藥品監(jiān)督管理部門提供的肉類及其制品索證資料的真實性。本單位保證不采購使用“地溝油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品原料、添加劑及食品相關產(chǎn)品。

4、保證提供餐飲服務的場所環(huán)境、設備設施、布局流程及操作過程符合餐飲服務食品安全的標準和要求。不使用食品安全管理法律法規(guī)禁止使用的食品及原料。

5、保證規(guī)范食用油脂和添加劑管理使用，杜絕添加非食用物質，不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料，不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。

6、建立本單位食品安全督查制度，規(guī)范經(jīng)營行為，提高餐飲服務質量和自律意識，同時自覺接受食品安全監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督，承擔社會和法律責任。承諾單位名稱(蓋章): 法定代表人簽字: 承諾日期:xx-xx年xx月xx日

本承諾書一式二份，一份向社會公開承諾，另一份交食品藥品監(jiān)督管理部門備案。供應商食品安全承諾書

為消費者提供安全的食品是每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者義不容辭的責任，作為食品供應商，我們將通過一切行之有效的管理措施，確保食品安全。為此我們鄭重承諾：

一、嚴格遵守相關法律法規(guī)，嚴格依照法律法規(guī)和標準要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，做到誠信守法經(jīng)營。

二、積極配合采購單位及時提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及經(jīng)營生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品第三方檢驗報告等必要證件資料，并保證資料的真實性。

三、保證產(chǎn)品的包裝、運輸，符合有關的衛(wèi)生要求，不對產(chǎn)品造成污染。

四、及時回收驗收不合格的產(chǎn)品，主動召回可能對人身健康安全造成危害的產(chǎn)品。如違反上述承諾，本企業(yè)愿意承擔相應的法律責任。