第一篇：縣衛(wèi)生局開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

臨縣衛(wèi)工委發(fā)[2012]14號

******縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險

防控工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支部:

為深入貫徹十七屆六中全會精神，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作，降低衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在執(zhí)行公務(wù)和醫(yī)療服務(wù)過程中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生工作環(huán)境，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和《甘肅省全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施意見》以及州、縣《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》的要求，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，運(yùn)用科學(xué)手段，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作

領(lǐng)域，把懲防體系建設(shè)到崗位、責(zé)任到人員，推動全縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、目標(biāo)要求

按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，建立起預(yù)警在先、防范在前，具有衛(wèi)生系統(tǒng)特色的崗位廉政風(fēng)險防范管理的工作機(jī)制，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問題和打造一支政治素質(zhì)過硬、品德作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、實(shí)施對象

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部、職工。重點(diǎn)是局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位工作人員；各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、科室負(fù)責(zé)人與重點(diǎn)崗位工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。重點(diǎn)崗位是指擁有行政管理權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及藥、械、材的采購、使用、結(jié)算和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點(diǎn)；依險設(shè)防，有針對性地制定防控措施、制度，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處臵，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年6月下旬）

衛(wèi)生局召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作動員部署大會，制定并下發(fā)實(shí)施方案，各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案，召開相關(guān)會議進(jìn)行動員部署，要通過宣傳板報(bào)等多種形式廣泛宣傳。

（二）風(fēng)險查找階段。（2012年7月上旬至8月底）

（1）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程。要對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)，對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范。

（2）排查廉政風(fēng)險。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。

（3）評估風(fēng)險等級，實(shí)行分級管理

在找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由各單位負(fù)責(zé)依據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照三個等級評定廉政風(fēng)險點(diǎn)。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的防控管理。

（三）措施防控階段（2012年9月至2013年12月底）

（1）制定防控措施，實(shí)行公開承諾。要圍繞查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風(fēng)險。對崗位風(fēng)險，須由本人認(rèn)真對照廉潔規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度制定防控風(fēng)險的具體措施；對科室風(fēng)險，須由科室負(fù)責(zé)人以制度約束、權(quán)利制衡、陽光操作為切入點(diǎn)提出防控風(fēng)險的具體措施和工作程序；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)，從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度等方面入手制定防控措施；對屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的風(fēng)險，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好對制度落實(shí)情況監(jiān)督，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。

（2）加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控。要通過公開欄等方式，主動向社會公開職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行外部流程和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部會議等方式，公開權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程、查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對干部選撥任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。

（3）注重措施落實(shí)，建立長效機(jī)制。針對存在的廉政風(fēng)險，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重實(shí)施風(fēng)險防控措施，通過建立三道防線（前期、中期預(yù)防措施、后期處臵辦法），及時糾正存在的問題，防治腐敗行為發(fā)生，抓住重點(diǎn)，建章立制。

（四）督促檢查階段。（2014年初至2015年12月底）

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將廉政風(fēng)險防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)，并把風(fēng)險管理延伸到全縣每個醫(yī)療衛(wèi)生單位的各個崗位，最大限度地降低廉政風(fēng)險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，及時化解風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本實(shí)施方案及配套措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對風(fēng)險崗位廉政工作進(jìn)行質(zhì)量考核，按照單位定期檢查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方法，全面系統(tǒng)地考核評估本系統(tǒng)風(fēng)險防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對落實(shí)不到位、出現(xiàn)問題的單位和個人實(shí)施責(zé)任追究。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險防控工作是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措，各單位務(wù)必高度重視，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）突出工作重點(diǎn)。各單位要把工作的重點(diǎn)放在風(fēng)險點(diǎn)的排查和防范措施的制定上。局機(jī)關(guān)的排查重點(diǎn)主要是涉及人、財(cái)、物和行政審批、行政執(zhí)法、重大工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域及涉及群眾切身利益、與民生密切相關(guān)的單位和部門，尤其要做好黨員干部個人、相關(guān)重點(diǎn)崗位、科室及其人員的風(fēng)險點(diǎn)的查找和防范措施的制訂工作。各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好基建工程建設(shè)、藥品采購、醫(yī)療儀器設(shè)備、植入性材料、一次性醫(yī)用耗材采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點(diǎn)排查和防范措施的制定。

（三）做好結(jié)合文章。各單位要把廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)與“三好一滿意”活動相結(jié)合，促進(jìn)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步改善，拒腐防變意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高；與窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，筑牢反腐倡廉的思想防線，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）積極創(chuàng)新工作。各單位在廉政風(fēng)險防范工作中要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，積極開展廉政風(fēng)險防控工作的研究與探討。從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面，認(rèn)真查找干部廉政風(fēng)險點(diǎn)，積極探索防范管理的有效措施。對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度。

2012年6月20日

主題詞：廉政風(fēng)險防控方案抄 報(bào)：州衛(wèi)生局、縣紀(jì)委

抄 送：本委各書記、衛(wèi)生局各局長、紀(jì)檢員

存檔

（二）共印45份

第二篇：開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

****單位

開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險防范能力，建立廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，根據(jù)《***廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》(**發(fā)[2015]24號)的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、防控重點(diǎn)

在防控內(nèi)容上以防控財(cái)務(wù)支配權(quán)行使過程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險為重點(diǎn)；在防控對象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。

二、實(shí)施范圍

2015年在全中心各崗位全面開展。

三、工作任務(wù)和主要步驟

(一)動員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案，召開廉政風(fēng)險防控工作動員會議，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，明確要求，部署任務(wù)。

(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級等內(nèi)容。對每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖；同時，對于權(quán)力在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。

(三)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和評定風(fēng)險等級(2015年8月)

1、深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式，圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個方面可能存在的廉政風(fēng)險。主要標(biāo)準(zhǔn)為：崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范；業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，以及是否存在明確的時間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求；是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項(xiàng)工作制度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行；崗位職權(quán)范圍以及社會關(guān)注程度；近三年來工作崗位人員是否發(fā)生過不廉潔的問題。

2、評定風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險等級分為高、中、低三個等級。具體標(biāo)準(zhǔn)是：中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者近三年發(fā)生過嚴(yán)重不廉潔問題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，風(fēng)險級別一般評定為高級；對上述事項(xiàng)有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評定為中級；近三年來發(fā)生過一般性不廉潔問題或者群眾有一定反映的其他崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評定為低級；不涉及上述事項(xiàng)，且連續(xù)三年沒有發(fā)生不廉潔問題的崗位，可以不作為廉政風(fēng)險點(diǎn)。

3、審核備案。各室組站排查出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)和等級分類，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺賬，經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落實(shí)整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則，制定廉政風(fēng)險點(diǎn)防控措施，做到既要優(yōu)化權(quán)力流程，提高工作效率，又要加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制和制度體系。

1、完善風(fēng)險防控制度。針對梳理出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)，逐一制定和落實(shí)相應(yīng)的廉政風(fēng)險防控制度。廉政風(fēng)險防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬，通過對崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程，記錄工作過程，做到各個環(huán)節(jié)無縫銜接，工作全程可查可控。

(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開廉政風(fēng)險點(diǎn)名單、廉政風(fēng)險級別和相應(yīng)的防控措施，自覺接受各方面的監(jiān)督。

(4)明確高風(fēng)險等級崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險等級較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險等級較低的工作崗位。

2、建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任制。對每個廉政風(fēng)險點(diǎn)除了明確防控措施，還要逐個明確防控責(zé)任，做到分級管理，分級負(fù)責(zé)。高級廉政風(fēng)險點(diǎn)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險點(diǎn)屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由上一級分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；中級廉政風(fēng)險點(diǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險點(diǎn)屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級廉政風(fēng)險點(diǎn)，由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和定

—3— 期檢查分析制度，及時向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號。運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯、打招呼提醒等形式及時采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，遇到的困難和問題以及下一步工作的意見和建議，并送報(bào)中心廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：*** 成 員：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措，中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，積極參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中，確保我中心廉政風(fēng)險防控管理工作深入開展。

(二)周密部署，落實(shí)責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人

—4— 的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對各崗位的廉政風(fēng)險防控管理工作，要做到親自部署、親自抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險防控管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗，責(zé)任到人。

(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各崗位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確各崗位的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，做到廉政風(fēng)險要排查準(zhǔn)確、全面，產(chǎn)生的原因是分析透徹，防控措施要具體、切實(shí)可行，責(zé)任要層層落實(shí)。

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2015年**月**日

—5—

第三篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對查找出的崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，按照高、中、低三個風(fēng)險等級進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

五、方法步驟

（一）查找廉政風(fēng)險

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式, 由上而下地認(rèn)真排查各個層級、各個崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點(diǎn)排查；各部室對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評定風(fēng)險等級

在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對高等級的風(fēng)險防控。

高級風(fēng)險，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險。

中級風(fēng)險，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁

有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。

低級風(fēng)險，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。

高級風(fēng)險，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級風(fēng)險，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級風(fēng)險，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（三）制定防控措施

針對排查出的各類風(fēng)險點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措

施，進(jìn)行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對部門，采取對部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風(fēng)險，形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

六、工作要求

把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

廉政風(fēng)險防控管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

第四篇：衛(wèi)生局廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作實(shí)施方案

阿克蘇市衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作實(shí)施方

案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實(shí)效性，建立健全各項(xiàng)有效的風(fēng)險防范管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。根據(jù)上級安排從2009年2月至2009年7月在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)開展 “三個廉政風(fēng)險點(diǎn)”（思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險）管理工作。為確保工作的順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和衛(wèi)生工作的各個領(lǐng)域。實(shí)施廉政風(fēng)險點(diǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保護(hù)干部，體現(xiàn)黨的以人為本理念。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，針對容易發(fā)生不廉潔問題，存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想道德方面、制度機(jī)制方面、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步采取有效措施加以監(jiān)控，將風(fēng)險點(diǎn)作為監(jiān)控點(diǎn)，逐步將風(fēng)險點(diǎn)變?yōu)榘踩c(diǎn)，最大限度地降低廉政風(fēng)險，— 1 — 有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，促進(jìn)反腐倡廉制度的完善和工作機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建一個全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的風(fēng)險防控體系，探索一條科學(xué)、量化、便于考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為施甸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全縣衛(wèi)生工作取得優(yōu)異成績提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對風(fēng)險點(diǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作取得實(shí)效，成立施甸縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：段立忠（衛(wèi)生局黨委書記）副組長：蔣開焱（衛(wèi)生局黨委副書記、局長）成 員：尹成波（衛(wèi)生局副局長）

李棟國（衛(wèi)生局副局長）段志陵（衛(wèi)生監(jiān)督所所長）徐紹?。h人民醫(yī)院院長）楊 明（縣中醫(yī)醫(yī)院院長）段從偉（縣疾控中心主任）楊品一（縣婦幼保健院院長）楊 浩（衛(wèi)生局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室在衛(wèi)生局辦公室，由楊浩兼 — 2 — 任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和抓好具體工作。

三、實(shí)施范圍和內(nèi)容

1．實(shí)施對象。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)對象：實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室科室長和所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室長、財(cái)會人員及項(xiàng)目資金管理工作人員。

2.實(shí)施重點(diǎn)。把廉政風(fēng)險點(diǎn)查找活動貫穿于事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主，突出事前防范，加強(qiáng)制度預(yù)防，有效地防范各種風(fēng)險。

3.實(shí)施內(nèi)容。風(fēng)險點(diǎn)排查緊緊圍繞思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面來開展。思想道德風(fēng)險是指個人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險；制度機(jī)制風(fēng)險是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險；崗位職責(zé)風(fēng)險是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險。

四、工作措施及時間安排

（一）學(xué)習(xí)動員（時間安排：2009年2月20日—3月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、《黨章》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等方面重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一

— 3 — 思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。消除“三種錯誤認(rèn)識”，增強(qiáng)“三個意識”：一是要消除“風(fēng)險離我很遠(yuǎn)、與己無關(guān)”的意識，增強(qiáng)危機(jī)意識。每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，不僅重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)崗位存在廉政風(fēng)險，每一個崗位都存在或多或少、或強(qiáng)或弱、或明或暗的風(fēng)險環(huán)節(jié)，這就是腐敗風(fēng)險；二是消除“因?yàn)橛酗L(fēng)險就裹足不前”的畏縮思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識。讓干部職工認(rèn)識到開展風(fēng)險管理的根本目的是促進(jìn)工作健康發(fā)展，保護(hù)干部健康成長，讓大家放心、放手工作；三是消除“冒風(fēng)險行事”的僥幸心理，增強(qiáng)廉政意識。查找風(fēng)險點(diǎn)，從某種意義上說，無異是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾，包括其中許多自由裁量權(quán)的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”，查找風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，就是對這些權(quán)力的制約和限制，但同時更有利于保護(hù)我們的干部，讓干部職工看清自己身邊的“高壓線”，不越“雷池”。各參學(xué)對象要通過學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會。其中，實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把心得體會上報(bào)縣風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把心得體會上報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室，其他人員的心得體會交本單位備案。

（二）查找廉政風(fēng)險點(diǎn)（時間安排：2009年3月11日—4月10日）。風(fēng)險點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是實(shí)施廉政風(fēng)險點(diǎn)管理的關(guān)鍵所在。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等部位的薄弱環(huán)節(jié)，以部門為單位在實(shí)施 — 4 — 對象中全面開展“風(fēng)險點(diǎn)在哪里？”、“風(fēng)險點(diǎn)有哪些？”、“風(fēng)險點(diǎn)是什么？”的查找工作。在查找廉政風(fēng)險點(diǎn)的過程中要做到三個結(jié)合，即自己查找與互相查找相結(jié)合、下級查找與上級查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合。廉政風(fēng)險防范管理要避免流于形式，自己找不準(zhǔn)，就互相找，部門找不準(zhǔn)就上級查，自己單位找不準(zhǔn)的，就必須發(fā)動群眾來補(bǔ)充。

1．內(nèi)部排查。一是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級單位班子成員及科室長從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面進(jìn)行廉政風(fēng)險點(diǎn)查找分析，提出防范措施，報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室。二是以局機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)科（室）、所屬二級單位為單位，結(jié)合各自的工作職能特點(diǎn)認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)，并將排查出來的風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)真梳理、分析，提出對應(yīng)的防范措施，由各單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室。

2.互相查找。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位內(nèi)設(shè)科（室）、單位與單位之間要本著真誠幫助，有效防范、共同提高的目的，認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行查找，多提意見、問題。

3．外部查找。在外部查找上，要與貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》相結(jié)合，通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話、召開座談會、召開民主生活會等形式，結(jié)合廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理進(jìn)行查找。

（三）確定廉政風(fēng)險點(diǎn)（時間安排：2009年4月11日—5

— 5 — 月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三個方面”產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性或概率及其損害程度進(jìn)行分析研究，對可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別，確定出廉政風(fēng)險點(diǎn)，為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。主要措施：

1．各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員將查找出來的風(fēng)險點(diǎn)認(rèn)真分析評估，提出評估意見后，交衛(wèi)生局黨委綜合評估決定。

2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含內(nèi)設(shè)各科室）對查找出來的所有風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理、篩選，確定后，把重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行造冊登記，由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)參加評估，并提出本單位評估意見，最后交衛(wèi)生局黨委綜合評估決定。

3．開展社會調(diào)查，由各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過走訪部分服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員或是發(fā)放問卷表、舉行座談會等方式進(jìn)行評估。

4．報(bào)衛(wèi)生局黨委進(jìn)行評估審定。

5．局黨委確定的全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險點(diǎn)報(bào)縣廉政風(fēng)險點(diǎn)管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估審定。

6．根據(jù)綜合上述評估意見，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照分級管理確定風(fēng)險等級，并進(jìn)行備案。

7、針對查找出來的風(fēng)險問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

（四）狠抓落實(shí)求實(shí)效（時間安排：2009年5月11日—7月10日）。一是抓住重點(diǎn)，建章立制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)登記備案的廉政風(fēng)險點(diǎn)，狠抓整改措施的落實(shí)。要通過認(rèn)真分析研 — 6 — 究新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢特點(diǎn)，對備案的廉政風(fēng)險點(diǎn)要建立、修訂和完善相關(guān)的制度加以預(yù)防，對容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成長效機(jī)制，實(shí)行跟蹤監(jiān)督。各參與對象要結(jié)合各自的整改措施切實(shí)抓好整改，不走過場，力求取得實(shí)效。（各醫(yī)療衛(wèi)生單位須將本單位及班子成員個人的整改落實(shí)情況書面上報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室）。二是積極探索，創(chuàng)新工作。把廉政風(fēng)險點(diǎn)管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在工作中認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，積極開展廉政風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制的研究與探討。從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面，認(rèn)真查找干部廉政風(fēng)險點(diǎn)，積極探索防范管理的有效措施。對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度。三是嚴(yán)格考核，監(jiān)督實(shí)施。將廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評中，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。典型引路，逐步把風(fēng)險管理延伸到全縣每個醫(yī)療衛(wèi)生單位的各個崗位，最大限度地降低廉政風(fēng)險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，及時啟動“殺毒軟件”，及時化解風(fēng)險，為干部筑牢保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”和“防火墻”。衛(wèi)生局廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對本實(shí)施方案及配套措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時通報(bào)存在問題，對落實(shí)不到位、出現(xiàn)問題的單位和個人實(shí)施責(zé)任追究。

（五）總結(jié)驗(yàn)收。（時間安排：2009年7月11日至30日）。

— 7 — 衛(wèi)生局廉政風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時對前期工作進(jìn)行回顧，對工作所取得的成效進(jìn)行重點(diǎn)總結(jié)，把各開展工作的主要做法和亮點(diǎn)作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真歸納，對需要在以后的工作中完善和提高的方面進(jìn)行仔細(xì)分析，形成開展工作情況上報(bào)。衛(wèi)生局廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開總結(jié)大會，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案。認(rèn)真總結(jié)和檢查落實(shí)風(fēng)險點(diǎn)管理工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，大力宣傳本單位貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)管理的好措施、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。對在工作中貫徹落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)行問責(zé)。同時，要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等載體，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作的宣傳面，使全體干部職工增強(qiáng)防范風(fēng)險的意識、切實(shí)落實(shí)防范措施，確保風(fēng)險點(diǎn)無風(fēng)險。

二是按時上報(bào)相關(guān)材料。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)每個階段的時間安排，按時向衛(wèi)生局風(fēng)險點(diǎn)管理辦公室上報(bào)相應(yīng)的材料并作好本單位的痕跡管理。嚴(yán)禁不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。

附件：《活動計(jì)劃表》

附件一表 1．個人思想道德風(fēng)險點(diǎn)排查表

附件一表2．個人互相查找思想道德廉政風(fēng)險點(diǎn)意見建議表

— 8 — 附件二表 1．單位制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)排查表

附件二表 2．單位互相查找制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)意見建議表 附件三表 1.個人崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查表

附件三表2.個人互相查找崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點(diǎn)意見建議表

施甸縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年2月24日

第五篇：醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案

近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》，對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險防控工作，現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具體措施

（一）抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議，全面收集廉政風(fēng)險信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風(fēng)險。

3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施，特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

三、工作要求

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動落到實(shí)處，切實(shí)見成效。