第一篇：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧企業(yè)促進(jìn)敘永郵政持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧企業(yè)促進(jìn)敘永郵政持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

下午好！

首先我代表敘永縣郵政局黨、政、工，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員光臨敘永縣郵政局指導(dǎo)工作。下面由我向大家對(duì)敘永縣郵政局的一些基本情況作如下匯報(bào)：

敘永縣郵政局是一個(gè)有著百年歷史的老企業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)員工和退休人員及郵政代理及農(nóng)村投遞人員共244人，其中：在崗合同制員工57人，招聘工48人，郵政代理及農(nóng)村投遞人員75人，內(nèi)退人員20人，退休人員44人。下屬22個(gè)金融業(yè)務(wù)（全國(guó)聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)點(diǎn)及14個(gè)郵務(wù)類業(yè)務(wù)代辦；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有：郵務(wù)類業(yè)務(wù)、金融類業(yè)務(wù)、物流速遞業(yè)務(wù)等，擔(dān)負(fù)著全縣67萬各族人民群眾的郵政通信任務(wù)和黨報(bào)、黨刊、圖書的發(fā)行工作。

敘永郵政自1998年10月分營(yíng)以來，敘永郵政已走過了七年，這七年是敘永郵政不平凡的七年。從分營(yíng)之初的失意、迷茫、彷徨到現(xiàn)在的隊(duì)伍穩(wěn)定、信心十足，我們走過了團(tuán)結(jié)拼搏、奮進(jìn)、直面困難、勇往直前的時(shí)光。1998年郵電分營(yíng)時(shí)，敘永郵政面臨的是生存還是死亡、前進(jìn)還是后退的問題，我們焦慮的是怎么才能夠“養(yǎng)活自己，長(zhǎng)期生存，持續(xù)發(fā)展”；今天我們的心情與1998年相比，已經(jīng)有天壤之別。經(jīng)過七年的艱苦奮斗，敘永郵政順利完成了第一階段的發(fā)展目標(biāo)，初步找到了發(fā)展的方向，干出了一條發(fā)展的道路，堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。我們現(xiàn)在是要在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)活自己，長(zhǎng)期生存，持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)上，去研究怎么進(jìn)一步“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大功能，有所作為”，去探索敘永郵政前進(jìn)的道路。我們主要任務(wù)是以黨的十六大精神、十六屆五中全會(huì)為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)分營(yíng)以來全縣郵政的工作情況，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)王順友同志先進(jìn)事跡，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育要求，深入研究和明確敘永郵政在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)和措施，再接再厲，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力把敘永郵政構(gòu)建成為和諧企業(yè)，確保敘永郵政持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

一、分營(yíng)以來敘永郵政工作回顧

（一）分營(yíng)之初的基本狀況。

1998年底，敘永進(jìn)行了郵電分營(yíng)。當(dāng)時(shí)，敘永郵政有效業(yè)務(wù)總收入236萬元，虧損就達(dá)到了217萬元，全縣一半以上的支局所屬于必須改造的破房、危房；全縣郵政從業(yè)人員100余人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.1萬元/人；在崗職工中，大專及以上學(xué)歷的只有5人，占5.32%，初中以下文化的有57人，占了60.64%；當(dāng)時(shí)在郵政職工中普遍存在“恐郵癥”，認(rèn)為郵政虧損大，底子薄，負(fù)擔(dān)重，發(fā)展慢，出路不明，分到郵政前途黯淡，對(duì)郵政的未來信心不足?？梢赃@樣講，分營(yíng)的那個(gè)冬天，對(duì)剛成立的敘永郵政局來說，是一個(gè)凄風(fēng)苦雨的季節(jié)，那時(shí)重?fù)?dān)在肩，但前途未在手。

面對(duì)困難，敘永郵政干部職工沒有退縮，而是在縣委、縣府、政協(xié)及上級(jí)局的帶領(lǐng)下，披荊斬棘，走出了大道。全局從轉(zhuǎn)變觀念上下功夫，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中見成效。我們樹立了“知窮不言窮，窮則思變；知苦不怕苦，艱苦奮斗；知難不畏難，迎難而上”的創(chuàng)業(yè)精神，提出了以“服務(wù)為宗旨，管理為手段，發(fā)展為基礎(chǔ)，改革為動(dòng)力，科技為支撐，隊(duì)伍為保障”的工作思路，堅(jiān)定信心，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，主動(dòng)出擊，聯(lián)合發(fā)展，做到了企業(yè)發(fā)展與精神文明建設(shè)齊抓，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。

（二）七年來的發(fā)展?fàn)顩r。

1、人員結(jié)構(gòu)

（1）1998年全局在冊(cè)員工94人，其中大專5人，占5.32%；中專7人，占7.45%；高中25人，占26.60%；初中52人，占55.32%；小學(xué)5人,占5.32%。

（2）2006年全局在冊(cè)員工和退休人員及郵政代理及農(nóng)村投遞人員共244人，在崗合同制員工及聘用工57人，在崗勞務(wù)工48人，在崗郵政代理及農(nóng)村投遞人員75人，退休職工64人。

l 在崗合同制員工和聘用工及勞務(wù)工共105人，其中本科7人，占6.67%；大專28人，占26.67%；中專13人，占12.38%；高中28人，占26.67%；初中29人，占27.61%。

l 全局合同制員工及聘用工57人，其中本科7人，大專18人，中專5人，高中13人，初中14人。

l 全局勞務(wù)工48人，大專10人，中專8人，高中15人，初中15人。

2、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)

1998年郵電分營(yíng)時(shí)，郵政的所有網(wǎng)點(diǎn)中只有8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)操作，并且均未聯(lián)網(wǎng)。截至2005年6月，我局全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄、電子匯兌、電子化支局全面聯(lián)網(wǎng)，成為全縣聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)最多、覆蓋最廣、服務(wù)面積最寬的金融機(jī)構(gòu)。

3、業(yè)務(wù)種類

（1）1998年業(yè)務(wù)種類： 信函（信件、明信片等）、包裹；集郵；報(bào)刊發(fā)行、特快專遞、郵政儲(chǔ)蓄（計(jì)算機(jī)操作，未聯(lián)網(wǎng)）、郵政匯兌（手工操作）、代收電信電話費(fèi)

（2）2006年業(yè)務(wù)種類： l 郵務(wù)類業(yè)務(wù)

信函（明信片、企業(yè)拜年卡、賬單業(yè)務(wù)）、包裹、集郵、報(bào)刊發(fā)行 l 金融類業(yè)務(wù)（計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作）

郵政儲(chǔ)蓄、郵政匯兌、代理保險(xiǎn)、代理國(guó)債業(yè)務(wù)等 l 速遞、物流業(yè)務(wù)：

特快專遞、物流配送、中郵快貨、零擔(dān)物流（同城專遞如身份證、法律文書、火車票、飛機(jī)票）。

l 增值類業(yè)務(wù)： 代發(fā)工資、養(yǎng)老金、代收國(guó)稅、代收煙草款、代收（移動(dòng)、電信、聯(lián)通）話費(fèi)、代售火車票、飛機(jī)票

l 服務(wù)“三農(nóng)”連鎖配送業(yè)務(wù)：農(nóng)資用品和快速消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng) l 新業(yè)務(wù)：“當(dāng)日遞”、“次晨達(dá)”特快專遞、“全夜航”、“行郵專列”、“網(wǎng)匯通”業(yè)務(wù)（3）新業(yè)務(wù)介紹 l “當(dāng)日遞”、“次晨達(dá)”特快專遞： 特快郵件實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日遞”，省內(nèi)16個(gè)城市間實(shí)現(xiàn)“次晨達(dá)”，16個(gè)市及其所屬80個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“次日遞”； 特快專遞業(yè)務(wù)開通了11185全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了特快專遞郵件從收寄、運(yùn)送、投遞的適時(shí)查詢。

l “全夜航”：是指國(guó)家郵政局以郵航引進(jìn)新飛機(jī)為契機(jī)，開通北京-上海，廣州-上海，廈門-上海，深圳-上海，沈陽-上海，濰坊-上海，成都-上海，大阪（日本）-上海等八條自主航線，形成以上海為集散中心，多條自主航空快速郵路互通互聯(lián)的骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施特快專遞郵件“提速”的戰(zhàn)略。

l 代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：與中國(guó)人壽保險(xiǎn)、中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司、中華保險(xiǎn)公司、太平洋保險(xiǎn)公司簽定了合作協(xié)議，由郵政代理其保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，險(xiǎn)各包括：車險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、各類分紅險(xiǎn)種及各類營(yíng)銷險(xiǎn)種。現(xiàn)在，敘永郵政已與保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作，能夠做到適時(shí)出單；下一步，我們將在各家保險(xiǎn)公司的授權(quán)范圍內(nèi)，為用戶提供出單、代查堪、協(xié)議定損、代付理賠款等“一條龍”服務(wù)。

l “行郵專列”：是國(guó)家郵政局與鐵道部簽定的戰(zhàn)略合作協(xié)議，自2004年5月18日起，開通京廣，京哈，京烏，京滬，京廣等五條行郵（行包）專列，郵政在每條“行郵專列”中，利用兩節(jié)行李車廂進(jìn)行郵件運(yùn)輸。

l “網(wǎng)匯通”業(yè)務(wù)：是郵政基于電子匯兌系統(tǒng)和網(wǎng)匯通系統(tǒng)，向廣大客戶提供的新型網(wǎng)上匯款方式，是一款經(jīng)濟(jì)、快捷、安全的新一代網(wǎng)上支付服務(wù)產(chǎn)品。

種類：“網(wǎng)匯通（卡）”和“網(wǎng)匯通”匯款兩種類型 功能：

1、用戶可用來進(jìn)行網(wǎng)上支付，可以憑網(wǎng)匯通卡或匯戶號(hào)中的資金在特約的網(wǎng)站上進(jìn)行消費(fèi)。

2、用戶可以利用在網(wǎng)匯通網(wǎng)站申請(qǐng)的匯戶號(hào)，自己在互聯(lián)網(wǎng)上向親友進(jìn)行資金劃撥，這種劃撥是免收任何費(fèi)用的。

3、可以將匯戶號(hào)中的資金變成現(xiàn)金提出 除此外，網(wǎng)匯通還可衍生出網(wǎng)上購物的功能，比如用戶通過互聯(lián)網(wǎng)向郵政購物（商戶的）匯戶號(hào)中進(jìn)行劃款，并在附后言中注明要購買的物品，郵局便會(huì)將物品送至用戶家中。

l 服務(wù)“三農(nóng)”連鎖配送業(yè)務(wù)

2005年和2006年的中央“一號(hào)文件”都提出：為加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。

為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件提出的“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”的精神，發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”連鎖配送業(yè)務(wù)，按照國(guó)家局、省局、市局對(duì)物流連鎖配送業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，敘永郵政目前擬建5個(gè)服務(wù)“三農(nóng)”連鎖配送業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)—“農(nóng)家店”。

為做好服務(wù)“三農(nóng)”連鎖配送業(yè)務(wù)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，我局準(zhǔn)備建立以鄉(xiāng)郵員、代辦員為主體、吸納農(nóng)村科技帶頭人、致富帶頭人、種植大戶參與的配送隊(duì)伍；建立由農(nóng)技部門、生產(chǎn)廠家等多方參與，郵政內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、社會(huì)聘請(qǐng)相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍；采取“先示范、后配送”，“收訂到農(nóng)戶、配送到家門、服務(wù)縣田頭”，“時(shí)間上跟進(jìn)、產(chǎn)品上疊加”等多種服務(wù)模式。4、1998—2005年收入情況(見分析表)

5、郵政體制改革

l 一分開：政企分開——重組國(guó)家郵政局，在各省設(shè)立郵政管理局，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵政行業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理本地區(qū)郵政市場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實(shí)施?！M建中國(guó)郵政集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值義務(wù)，經(jīng)營(yíng)各類郵政業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加快競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程；繼續(xù)使用中國(guó)郵政名稱和標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)保值增值。

l 兩改革：改革郵政主業(yè)；改革郵政儲(chǔ)蓄，成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，由中國(guó)郵政集團(tuán)公司控股，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

l 四項(xiàng)措施：建立普遍服務(wù)機(jī)制、完善特殊服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化安全保障機(jī)制、改革價(jià)格形成機(jī)制。

l 主輔分離：2005年各省局上報(bào)主輔分離1620個(gè)，“三類資產(chǎn)”206.07億元，占郵政總資產(chǎn)的17.44%。凈資產(chǎn)為159.54億元，占郵政凈資產(chǎn)的18.48％，其中閑置資產(chǎn)56.02億元?！叭愘Y產(chǎn)”涉及人員6.8萬，占郵政在冊(cè)人員的16.4％。

l “三定”方案：即：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于重組后的國(guó)家郵政局和設(shè)立?。▍^(qū)、市）郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、人員編制的“三定方案”。根據(jù)“三定方案”重組后的國(guó)家郵政局，是信息產(chǎn)業(yè)部管理的國(guó)家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行政企分開，繼續(xù)行使政府郵政監(jiān)督管理職能，企業(yè)職能剝離給新組建的中國(guó)郵政集團(tuán)公司；設(shè)產(chǎn)省（區(qū)、市）郵政管理局，實(shí)行垂直管理體制，由國(guó)家郵政局直接領(lǐng)導(dǎo)。

（三）敘永郵政工作取得的主要成績(jī)。

1、發(fā)展成效明顯。分營(yíng)以來，敘永郵政堅(jiān)持以發(fā)展為中心開展各項(xiàng)工作，業(yè)務(wù)種類不斷增加，單項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入不斷增長(zhǎng)，各類業(yè)務(wù)的外延和內(nèi)涵都不斷擴(kuò)大。郵政儲(chǔ)蓄收入從分營(yíng)時(shí)的3300萬元增長(zhǎng)到2.5億元，市場(chǎng)占有率從5.6%上長(zhǎng)到了16%，收入占整個(gè)郵政收入的55%。特快專遞業(yè)務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，收入從5萬元增長(zhǎng)到了153萬元。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量根本改善。1998年底，敘永郵政虧損217萬元；2006年，敘永郵政實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收支平衡。七年來，敘永郵政在收入增長(zhǎng)的同時(shí)，成本支出得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了收入高增長(zhǎng)，成本低擴(kuò)張。同時(shí)，成本結(jié)構(gòu)得到有效改善，可控成本得到最大限度的控制。

3、生產(chǎn)能力不斷提高。七年來，在省、市局的支持下，敘永郵政建設(shè)投入近800萬元，改善生產(chǎn)能力。實(shí)物、信息、資金“三流合一”的郵政通信網(wǎng)絡(luò)也不斷完善。綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)初見成效：完成了郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)一版本、電子匯兌、兩網(wǎng)互通、電子化支局系統(tǒng)的改造，應(yīng)用范圍覆蓋郵政金融業(yè)務(wù)、郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、增值類業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，于2004年10月完成了統(tǒng)版上線工作，郵政儲(chǔ)蓄全國(guó)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到22個(gè)，擁有ATM機(jī)2臺(tái)，并開通了與建行的柜臺(tái)直聯(lián)；郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)和電子匯兌系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)互通，電子匯兌聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到14個(gè)，郵政營(yíng)業(yè)電子化網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)。

4、干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。分營(yíng)七年來，我局一方面加大干部職工培訓(xùn)力度，采取了靈活多樣、多種層次、多種形式的培訓(xùn)提高全員素質(zhì)加快人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變。經(jīng)過分營(yíng)以來的不懈努力，敘永郵政初步建立起了一支企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、基層業(yè)務(wù)技能人才組成的骨干隊(duì)伍。

5、精神文明建設(shè)取得顯著成效。七年來，形成了具有敘永郵政特色的企業(yè)文化。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾風(fēng)和服務(wù)工作，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。

七年來，我們通過堅(jiān)持不懈地開展形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和過細(xì)的思想政治工作，廣大職工艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步發(fā)揮；通過堅(jiān)持不懈的開展文明窗口、文明單位、文明行業(yè)三大創(chuàng)建活動(dòng)，郵政企業(yè)的文明服務(wù)水平進(jìn)一步提升；通過堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)、自律意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化；通過堅(jiān)持不地貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)的向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，有力地推動(dòng)了敘永郵政的各項(xiàng)工作，為敘永郵政的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

敘永郵政連續(xù)6年被中國(guó)郵電工會(huì)四川省委員會(huì)授予“模范職工之家”稱號(hào)。連續(xù)5年評(píng)為敘永縣社會(huì)治安綜合治理模范單位。連續(xù)5年保持市級(jí)文明單位稱號(hào)；連續(xù)四年被中共敘永縣直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)黨總支”。

過去七年來的成就，是敘永郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來勵(lì)精圖治取得業(yè)績(jī)的綜合展示，它表明，敘永郵政不僅有能力養(yǎng)活自己，而且有能力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。七年來，我們團(tuán)結(jié)一心，群策群力，排除各種干擾，經(jīng)受各種考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種困難，推動(dòng)敘永郵政全面進(jìn)步。七年來，我們思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作扎實(shí)，成效顯著，敘永郵政從分營(yíng)時(shí)的疑慮和茫然中走了出來，郵政的品牌逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)影響和地位日益提高?？梢哉f，敘永郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來的七年，是發(fā)展最快、變化最大的時(shí)期，是人心最齊、干勁最足、精神面貌最好的時(shí)期。敘永郵政取得這樣的成就，靠的是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的正確指引，靠的是縣委、縣府、政協(xié)及上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是敘永郵政干部職工的勤勞工作。實(shí)踐證明，七年來，我們制定和實(shí)施的一系列工作方針是正確的，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，符合廣大干部職工的根本利益。七年的歷程，增強(qiáng)了發(fā)展敘永郵政事業(yè)的信心和決心，提高了廣大干部職工戰(zhàn)勝困難的士氣和勇氣，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧企業(yè)

二、郵政的優(yōu)勢(shì) 第一、三流合一的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。雖然郵政在實(shí)物流、信息流、資金流單個(gè)領(lǐng)域都不是最強(qiáng)，但集“三流”于一體的企業(yè)只有郵政。伸出五指，不如握緊拳頭。關(guān)鍵是要盡快將郵政資源的靜態(tài)優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)際優(yōu)勢(shì)。

第二、業(yè)務(wù)專營(yíng)的政策優(yōu)勢(shì)。盡管目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不健全，侵害郵政專營(yíng)權(quán)的違規(guī)、違法行為屢禁不止，但從世界各國(guó)的實(shí)情和我國(guó)的國(guó)情來看，承擔(dān)著普遍服務(wù)義務(wù)的郵政，將在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)擁有一定的專營(yíng)權(quán)。即便市場(chǎng)全面放開，依舊可以通過技術(shù)壁壘，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位，擁有較大的市場(chǎng)份額。

第三、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和技術(shù)水平不斷提高，一個(gè)能夠滿足多元化、多層次市場(chǎng)需求，基本適應(yīng)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)已基本形成。

第四、百年郵政的品牌優(yōu)勢(shì)。中國(guó)郵政已成為一個(gè)具有極高價(jià)值的無形資產(chǎn)和具有重大影響的商業(yè)品牌，具有社會(huì)認(rèn)可、群眾信賴的企業(yè)形象。正是有了這個(gè)良好的品牌、信譽(yù)和形象，郵政才有了立足之本、生存之基、發(fā)展之源。

第五、良性發(fā)展的局情優(yōu)勢(shì)。敘永郵政獨(dú)立運(yùn)行已整整七年。七年來，我們的發(fā)展思路日益清晰、發(fā)展目標(biāo)日益明確、發(fā)展舉措日益成熟、發(fā)展成效日益顯著，特別是通過2005年的扎實(shí)工作，我們已經(jīng)基本步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

三、敘永郵政面臨的困難

（一）成本壓力巨大，在車輛、計(jì)算機(jī)、安防設(shè)施、終端設(shè)備的新增、更新方面投入相對(duì)不足，造成設(shè)備老化，企業(yè)運(yùn)行存在一定的困難。

（二）為了更好地履行好普遍服務(wù)義務(wù)，我局為政府免費(fèi)代發(fā)社保、醫(yī)保、低保金，而其它專業(yè)銀行由于這些業(yè)務(wù)都不能帶來收益，所以不為代理，這大大增加了敘永郵政的運(yùn)營(yíng)成本。

（三）公用企業(yè)的性質(zhì)，決定了郵政承擔(dān)著兩個(gè)方面的任務(wù)：一方面要堅(jiān)持履行普遍服務(wù)義務(wù)，確保公民的通信權(quán)利，完成好黨和政府交付的任務(wù)；另一方面要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)行成本，提高自身實(shí)力。郵政服務(wù)的是廣大群眾，特別是農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾最重要的信息交流手段、文化傳播渠道和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶。在一些地區(qū)，郵政人員還是政府的象征，郵政在服務(wù)人口最多、服務(wù)面積最廣、服務(wù)環(huán)境多樣、服務(wù)成本居高等困難情況下，保障了普遍服務(wù)的履行。

七年來，敘永郵政圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)履行普遍服務(wù)義務(wù)，不斷提高郵政服務(wù)質(zhì)量，做先進(jìn)文化的傳播者，為廣大人民群眾的利益服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了應(yīng)有作用。但是，由于郵政承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，每年我們?cè)谄毡榉?wù)上投入的大量人力、物力、財(cái)力，使敘永郵政在發(fā)展過程中不堪重負(fù)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)代辦網(wǎng)點(diǎn)、75名鄉(xiāng)郵投遞員，代辦網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新及人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用都是由縣局自籌，這都給敘永郵政帶來了很大的成本壓力。

（四）為了規(guī)范金融服務(wù)市場(chǎng)，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了“關(guān)于解決郵政儲(chǔ)蓄無證網(wǎng)點(diǎn)歷史遺留問題的通知”。按通知要求，2004年10月我局已全面停辦大石、向林、麻城、正東、合樂、黃坭、觀興、水潦8個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)的郵政金融業(yè)務(wù)。

而這8個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)年總包運(yùn)量2萬多袋，平均每天近60 袋，單程郵運(yùn)里程528公里，每天運(yùn)送1次，由于山高路險(xiǎn)，坡陡彎多，道路崎嶇，且路況太差，車輛運(yùn)行成本高，耗油量高，油料及車輛維修費(fèi)成為“無底洞”，維持這8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的普遍服務(wù)，會(huì)給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)。

這8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每年要承擔(dān)成本費(fèi)用36.64萬元，人工工資按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每年就是17.64萬元，而8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)收入僅22萬元，虧損32.28萬元。

因此，普遍服務(wù)帶來企業(yè)年年虧損。

四、需要各位領(lǐng)導(dǎo)、委員幫助解決、呼吁的事宜 希望得到政協(xié)委員對(duì)郵政工作的重視，以及對(duì)郵政的理解和支持，為郵政企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，呼吁政府和有關(guān)部門以實(shí)際行動(dòng)給予郵政一些優(yōu)惠政策。幫助郵政解決以下問題：

（一）敘永現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)大石、向林、麻城、正東、合樂、黃坭、觀興、水潦、8個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)，因停辦金融業(yè)務(wù)，給郵政普遍服務(wù)帶來致命打擊。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)呼吁，給予郵政一定的政策支持。

（二）減免郵政車輛的過路費(fèi)。

（三）社保工資全交郵政辦理、教師工資交郵政代發(fā)。

（四）幫助解決中環(huán)路、永寧路報(bào)刊郵亭的建設(shè)。

（五）商住樓、住宅樓信報(bào)箱群的建設(shè)

《郵政法實(shí)施細(xì)則》第十三條、第十四條、第十六條之規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施；接收郵件的信報(bào)箱是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；居民樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號(hào)相適應(yīng)的信報(bào)箱或者在樓房集中處設(shè)置信報(bào)箱間（群），供住戶接收郵件使用。信報(bào)箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)維修、更換，也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)維修、更換，所需工料費(fèi)由委托單位支付。

由于敘永縣城建設(shè)規(guī)劃的要求，現(xiàn)各單位駐地、商住樓、住宅樓變化較大，造成郵件投遞難度增大，為此請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、委員幫助呼吁政府部門及相關(guān)規(guī)劃單位在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要求承建單位為商住樓、住宅樓按住房戶號(hào)安裝信報(bào)箱群，并將安裝情況報(bào)郵政備案。

（六）區(qū)鄉(xiāng)特快送匯有關(guān)事宜

《郵政法實(shí)施細(xì)則》第三十七條第一款明確規(guī)定：城鎮(zhèn)居民的郵件，按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報(bào)箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件，投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層，兩個(gè)以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點(diǎn)。需要上樓投遞郵件、報(bào)刊的，用戶應(yīng)當(dāng)與相關(guān)郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商，并按照規(guī)定由用戶支付特殊服務(wù)費(fèi)。農(nóng)村、牧區(qū)的郵件，根據(jù)交通條件和郵件量的具體情況，一般投遞到鄉(xiāng)或者行政村的固定地點(diǎn)；鄉(xiāng)或者行政村以下的郵件，由鄉(xiāng)人民政府或者村民委員會(huì)與郵政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)協(xié)商妥交收件人的方式。寄交船舶的郵件，投遞到船舶隸屬單位的收發(fā)室。

由于郵政運(yùn)行成本壓力，未設(shè)置服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有些鄉(xiāng)政府駐地（如：向林鄉(xiāng)），我們只設(shè)置了一名鄉(xiāng)郵投遞員。按照《郵政法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定和2001年省郵政管理局及省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于郵政收取延伸服務(wù)費(fèi)相關(guān)規(guī)定》的文件精神，我們將郵件投送到戶，按規(guī)定收取延伸服務(wù)費(fèi)。而在收取延伸服務(wù)費(fèi)的過程中，有些政府部門及部分用戶不理解。

為此，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、委員幫助協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門對(duì)郵政收取延伸服務(wù)費(fèi)的相關(guān)事宜，給予郵政一個(gè)發(fā)展的空間。

（七）服務(wù)“三農(nóng)”工作有關(guān)事宜

服務(wù)“三農(nóng)”是黨和各級(jí)政府以及各行各業(yè)的歷史重任，郵政響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，積極參與和服務(wù)“三農(nóng)”，尤其在農(nóng)村舊的服務(wù)和保護(hù)體系解體，新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網(wǎng)力、人力、財(cái)力支持服務(wù)“三農(nóng)”。

“三農(nóng)”問題現(xiàn)在在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上和社會(huì)進(jìn)步上是一個(gè)大問題，郵政在農(nóng)村有一個(gè)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，有一個(gè)從上到下比較方便的綠色渠道。還有一個(gè)集資金流、物流、信息流三流合一的服務(wù)平臺(tái)。郵政在服務(wù)“三農(nóng)上是可以大有作為的，只要找到郵政這一家基本上能一點(diǎn)接入，達(dá)到全網(wǎng)覆蓋這么一個(gè)效果。農(nóng)村郵政的經(jīng)營(yíng)多元化，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，就是通過在郵政的服務(wù)平臺(tái)、渠道在網(wǎng)絡(luò)上加載新的業(yè)務(wù)，提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來使郵政的收益提高到一個(gè)新的水平。

郵政服務(wù)“三農(nóng)”的優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)郵政的百年信譽(yù)品牌；服務(wù)體系分布廣，貼近農(nóng)民；管理完善有效；運(yùn)行效率高，成本低；服務(wù)人員土生土長(zhǎng)，了解農(nóng)民需求。

郵政服務(wù)“三農(nóng)”最明顯的效果是“扶優(yōu)打假”，服務(wù)到家，降低成本，保證質(zhì)量，統(tǒng)一管理；及時(shí)準(zhǔn)確了解農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民需求的各種信息。

應(yīng)該說，郵政服務(wù)“三農(nóng)”是一件符合黨和國(guó)家的發(fā)展政策，符合農(nóng)民的根本利益，有利于郵政事業(yè)發(fā)展的事情。但郵政服務(wù)“三農(nóng)”目前仍存在諸多問題，如：缺乏政策支持，得不到經(jīng)營(yíng)許可；缺乏資金支持，網(wǎng)絡(luò)雖大但質(zhì)量不高，需要提升但資金不足；缺乏專業(yè)技術(shù)部門的配合。

為此，我們請(qǐng)求各們領(lǐng)導(dǎo)、委員幫助呼吁全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要意義，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，積極支持郵政進(jìn)一步做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，做到省阻礙、多支持，省指責(zé)、多理解，省沖突、多配合，少各自為政、多整合資源，省惡意競(jìng)爭(zhēng)、多規(guī)范經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。盡量在優(yōu)惠政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予保護(hù)和照顧。

政策支持：在政策上對(duì)郵政作為“三農(nóng)”工作提供多種服務(wù)的綜合性平臺(tái)的做法和改革的方向給以正名和肯定，工商及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門給予郵政合法參與農(nóng)資產(chǎn)品流通的經(jīng)營(yíng)許可。

資金扶持：在郵政網(wǎng)點(diǎn)改造、人員培訓(xùn)和新技術(shù)新產(chǎn)品推廣試驗(yàn)、宣傳等方面給以資金支持。

技術(shù)配合：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與郵政充分合作，技術(shù)幫扶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而建成一個(gè)全縣最大、網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)最完善的“三農(nóng)”服務(wù)體系，從根本上解決農(nóng)資流通市場(chǎng)混亂問題，樹立誠(chéng)信形象，保證農(nóng)民享受平等服務(wù)，減輕農(nóng)民生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為徹底解決“三農(nóng)”問題做出貢獻(xiàn)。

五、今后一段時(shí)期的工作

從2006年起，我們就開始了獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來的第二輪發(fā)展時(shí)期。這個(gè)階段的根本任務(wù)，就是要在勝利完成第一階段發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大功能，有所作為”，使敘永郵政逐步進(jìn)入良性發(fā)展。

（一）總體目標(biāo)是：努力構(gòu)建和諧企業(yè)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力造就一支優(yōu)秀的干部職工隊(duì)伍。

（二）工作思路

1、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展為中心，提高郵政的盈利能力。

要以城市為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，集中力量、集中資源搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，通過城市逐步輻射農(nóng)村。要加大市場(chǎng)開發(fā)力度，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，大力提高郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)占有率，下大力氣抓好市場(chǎng)前景廣闊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、盈利能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)種類，全面提升經(jīng)營(yíng)水平。

（1）集中力量，突出重點(diǎn)，把郵務(wù)類業(yè)務(wù)打造成郵政核心業(yè)務(wù)。（2）提升能力，拓展市場(chǎng)，保持金融類業(yè)務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

（3）堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，把速遞、物流打造成郵政精品業(yè)務(wù)。要按照中央1號(hào)文件要求，開發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）整合資源，不斷創(chuàng)新，把增值類業(yè)務(wù)打造成郵政業(yè)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、以改革為動(dòng)力，創(chuàng)新思路，理順關(guān)系，促進(jìn)郵政持續(xù)健康發(fā)展。

3、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，提升郵政整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

（1）加強(qiáng)郵政營(yíng)投網(wǎng)和局所等終端設(shè)施建設(shè)，提升郵政形象。（2）加強(qiáng)郵政實(shí)物網(wǎng)的建設(shè)和優(yōu)化，保證郵政網(wǎng)路的暢通高效。

（3）加強(qiáng)郵政信息化建設(shè)，提高郵政信息化水平，推動(dòng)郵政產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（4）提高安防基礎(chǔ)設(shè)施水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家郵政局、公安部印發(fā)的《郵政局（所）安全防范管理規(guī)定》和《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》，增加建設(shè)投入，確保在三年內(nèi)使郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)安防服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。

4、以人為本，搞好隊(duì)伍建設(shè)，為郵政發(fā)展提供智力支撐。

5、推進(jìn)精細(xì)化管理，提升郵政管理水平。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高服務(wù)水平，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

（1）提升郵政服務(wù)水平。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投入只是在郵政硬件設(shè)施水平上的提升，郵政服務(wù)水平的提高、郵政形象樹立更多還是依靠營(yíng)投人員的一言一行，依靠我們服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)深度的增加來實(shí)現(xiàn)的。一是要抓好普遍服務(wù)工作。王順友同志先進(jìn)事跡的宣傳，使社會(huì)各界更多地關(guān)心和關(guān)注郵政的普遍服務(wù)工作，這對(duì)我們抓好普遍服務(wù)也是一個(gè)巨大的促進(jìn)。我們要認(rèn)真研究隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高對(duì)普遍服務(wù)帶來的新要求，處理好社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，努力提高普遍服務(wù)水平。要高度重視機(jī)要通信的安全性和時(shí)限性，確保安全暢通，萬無一失。二是要大力提高城市及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的郵政商業(yè)服務(wù)水平，深入開展“提高服務(wù)質(zhì)量、讓用戶滿意”活動(dòng)，以服務(wù)促發(fā)展，提升郵政的經(jīng)濟(jì)效益。要在務(wù)實(shí)全行業(yè)規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量，重視用戶投訴，突出解決好服務(wù)重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（1）搞好企業(yè)文化，推進(jìn)精神文明建設(shè)。一是積極開展文明服務(wù)窗口、文明單位、文明行業(yè)的“三大”創(chuàng)建活動(dòng)；二是要加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的步伐。三是要積極開展廣大員工參與的形式多樣的主題活動(dòng)，樹立良好的企業(yè)精神風(fēng)貌。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（3）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作放在發(fā)展和改革的大局之中，融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中。要堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的體系。要完善反腐倡廉機(jī)制，各個(gè)部門要各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和，黨紀(jì)處分條例》，管好自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，遵紀(jì)守法，廉潔自律，自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。要依靠廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉和發(fā)展與改革的良性互動(dòng)。

（4）努力提高職工收益。

（5）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升郵政社會(huì)形象。加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)的宣傳，以王順友同志先進(jìn)事跡的推出和宣傳為契機(jī)，把郵政擔(dān)負(fù)的普遍服務(wù)義務(wù)和普遍服務(wù)內(nèi)容、為履行普遍服務(wù)職責(zé)所付出的巨大代價(jià)宣傳到千家萬戶，使地方各級(jí)政府和社會(huì)各界理解郵政，爭(zhēng)取政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)敘永郵政事業(yè)的發(fā)展。

“這世界上原本沒有路，走的人多了，才形成了路。”我們現(xiàn)在走的就是一條以前沒有人走過的道路，但是，我們相信，在縣委、縣府、政協(xié)的關(guān)心支持下，通過敘永郵政干部職工的共同努力，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，我們就一定能夠走出一條敘永郵政的康莊大道，就一定能夠創(chuàng)造敘永郵政更加美好的未來！

第二篇：努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

協(xié)調(diào)發(fā)展

全國(guó)人大常委會(huì)制定的《勞動(dòng)法》，是建國(guó)以來勞動(dòng)保障領(lǐng)域的第一部基本法律，在我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上具有里程碑的意義。這部法律頒布實(shí)施10年來，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，由省人大常委會(huì)副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)等有關(guān)部門的匯報(bào)后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。從檢查的情況看，《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，全省上下高度重視，各地積極采取措施，努力推動(dòng)法律的全面實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

廣泛宣傳——營(yíng)造知法守法用法的氛圍

【目標(biāo)】通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。

【舉措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。特別是近幾年來，各地在繼續(xù)堅(jiān)持宣傳《勞動(dòng)法》的同時(shí)，還宣傳了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等新頒布的配套法規(guī)，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。二是對(duì)勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的宣傳教育，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益。各地勞動(dòng)保障部門和工會(huì)多次組織大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，接受咨詢和投訴，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。三是對(duì)專門人員實(shí)施培訓(xùn)，提高勞動(dòng)管理水平。各地通過舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對(duì)用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了用工單位的守法意識(shí)。

【解讀】一部法律貫徹得好不好，首先取決于社會(huì)大眾對(duì)這部法律的認(rèn)知程度。只有社會(huì)大眾知法、懂法，才能做到自覺守法，用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，通過多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》，不斷營(yíng)造有利于推進(jìn)《勞動(dòng)法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺意識(shí)和行動(dòng)，是貫徹好《勞動(dòng)法》的前提和基礎(chǔ)。

多措并舉——建立健全勞動(dòng)者保護(hù)機(jī)制

【目標(biāo)】通過建章立制，努力將勞動(dòng)者的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

【舉措】扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。近年來，我省就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，積極的就業(yè)扶持政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，失業(yè)率逐年攀升趨勢(shì)得到控制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步小幅回落，由2002年的4.2%下降至2004年3.9%，今年上半年再次下降至3.52%。農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)制進(jìn)一步完善，轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，今年全省新增勞務(wù)輸出55萬人，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。

努力提高社會(huì)保障水平。以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)與低保救助為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系初步建立，參保人數(shù)不斷增加，主要險(xiǎn)種不斷向非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等參?？?cè)藬?shù)及新增人數(shù)均位居全國(guó)前列，基金征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。到今年9月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)930.8萬人，比上年末增加91萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1089萬人，比上年末增加112.3萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保826.9萬人，比上年末增加29.8萬

人，扭轉(zhuǎn)了近年來連續(xù)下滑的局面；33.9萬名符合條件的失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，實(shí)現(xiàn)了全年無拖欠的目標(biāo)。

全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。各地堅(jiān)持把簽訂勞動(dòng)合同、依法建立勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力促進(jìn)勞動(dòng)合同制度在各類企業(yè)的推廣。截止2004年上半年，全省各類企業(yè)及個(gè)體工商戶共職工710萬人，合同簽訂率達(dá)90%，有利于從源頭上維護(hù)職工的各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

【解讀】就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等方面的制度，事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展，處理不當(dāng)，就會(huì)影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在這方面，我省積極穩(wěn)妥地作了一些有益的探索，努力平衡、協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系，基本保持了全省勞動(dòng)關(guān)系的依法運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)效果。同時(shí)，這對(duì)建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障體系，也是一個(gè)有力的促進(jìn)。

嚴(yán)格執(zhí)法——切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

【目標(biāo)】加大執(zhí)法力度，努力使勞動(dòng)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

【舉措】深入開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。在全省統(tǒng)一部署的“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益管理年”活動(dòng)中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點(diǎn)對(duì)象，普遍開展了勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要解決三個(gè)方面問題：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，著力解決未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的問題；在工資支付方面，著力解決無故拖欠和克扣工資的問題；在勞動(dòng)合同方面，著力解決用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問題。2003年以來，勞動(dòng)、建設(shè)、工會(huì)等部門聯(lián)合行動(dòng)，以建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工人員工資清欠工作為突破口，遏制新欠，解決陳欠，基本實(shí)現(xiàn)我省在3年的時(shí)間內(nèi)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題的階段性目標(biāo)。

認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年都對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)關(guān)系的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，列出檢查的重點(diǎn)單位，落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，定期不定期上門到企業(yè)檢查其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。據(jù)近四年的統(tǒng)計(jì)，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位60萬戶，辦理立案案件6.8萬件，受理群眾舉報(bào)投訴13.5萬件，為勞動(dòng)者追發(fā)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇110847萬元。

積極做好勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件監(jiān)察工作。各地進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的勞動(dòng)保障違法案件，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)突發(fā)事件，勞動(dòng)執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【解讀】勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)依法查處和糾正用人單位的違法行為，這是貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的最有效措施。從我省近幾年勞動(dòng)監(jiān)察部門查處的勞動(dòng)違法案件看，有的地方侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，今后還應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

完善機(jī)制——促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定

【問題】一些地方對(duì)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不足，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的關(guān)系，把執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)與優(yōu)化投資環(huán)境對(duì)立起來，有的盲目追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政績(jī)，不惜犧牲職工群眾的利益。同時(shí)，一些非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)在勞動(dòng)用工、工資分配等方面的自主權(quán)，出于片面追求利潤(rùn)最大化的目的，不能善待勞動(dòng)者，甚至嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維權(quán)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，一些不法分子利用下崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力求職心切，乘機(jī)從事非法職業(yè)中介，大搞違法犯罪活動(dòng)，坑害勞動(dòng)者；企業(yè)職工工資水平總體不高，職工工資增長(zhǎng)比較緩慢且遠(yuǎn)低于企業(yè)效益增長(zhǎng)，多數(shù)企業(yè)尚未建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制；進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害問題較為嚴(yán)重，主要是勞動(dòng)合同簽訂率低，工資被克扣和無故拖欠較為普遍，社會(huì)保險(xiǎn)參保率低；一些企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況令人堪憂。

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。目前，在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、解除和終止過程中，存在著較多問題，容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在、城鎮(zhèn)部分職工下崗的情況下，不少勞動(dòng)者迫于用人單位的壓力，不敢依法維護(hù)自己的權(quán)利，從而在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等方面難以享受到勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)益。

勞動(dòng)執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠。目前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，首先是人員配備嚴(yán)重不足，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員僅有700多人，相對(duì)于面廣量大的各類用人單位，可謂是杯水車薪。同時(shí)，工作經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，這些都削弱了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的力度。

【建議】各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺性。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織以及其他相關(guān)部門，應(yīng)自覺將維護(hù)職工群眾根本利益視為己任，依法履行職責(zé)，加大工作力度，確保執(zhí)法工作的有效推進(jìn)。用工單位和勞動(dòng)者要增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護(hù)自身權(quán)益。

要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，將就業(yè)再就業(yè)與維權(quán)工作緊密銜接，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益的良性互動(dòng)。要著眼于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上緩解就業(yè)緊張問題。要把轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念教育作為各類職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)放在突出位置，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，進(jìn)一步清除制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。

要加快健全社會(huì)保障體系。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，將私營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)及外來務(wù)工人員作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進(jìn)工作，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障辦法。

要不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同制度，特別是要大力推進(jìn)工資協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，并切實(shí)發(fā)揮其作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

要努力強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法。各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)履行勞動(dòng)保障行政執(zhí)法職能，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問題要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加

強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，妥善解決好目前存在的人員編制少、工作經(jīng)費(fèi)短缺、監(jiān)察設(shè)施落后等問題，真正使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有作為有成效。

【解讀】當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這使得多元利益格局主導(dǎo)下的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)者與用人單位之間的利益關(guān)系調(diào)整已成為各種利益矛盾的交匯點(diǎn)。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問題，這表明全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有待行政機(jī)關(guān)今后采取更為扎實(shí)有效的措施，也有待各級(jí)人大更有力地強(qiáng)化法律監(jiān)督。（

第三篇：努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

協(xié)調(diào)發(fā)展

全國(guó)人大常委會(huì)制定的《勞動(dòng)法》，是建國(guó)以來勞動(dòng)保障領(lǐng)域的第一部基本法律，在我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上具有里程碑的意義。這部法律頒布實(shí)施10年來，在我省的貫徹執(zhí)行情況如何呢？11月上、中旬，受全國(guó)人大常委會(huì)委托，由省人大常委會(huì)副主任洪錦炘帶領(lǐng)的執(zhí)法檢查組，在聽取了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)等有關(guān)部門的匯報(bào)后，赴南京、淮安兩市開展了檢查。從檢查的情況看，《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，全省上下高度重視，各地積極采取措施，努力推動(dòng)法律的全面實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

廣泛宣傳——營(yíng)造知法守法用法的氛圍

【目標(biāo)】通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。

【舉措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。特別是近幾年來，各地在繼續(xù)堅(jiān)持宣傳《勞動(dòng)法》的同時(shí)，還宣傳了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》、《江蘇省集體合同條例》、《江蘇省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《江蘇省工資支付條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等新頒布的配套法規(guī)，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。二是對(duì)勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的宣傳教育，引導(dǎo)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益。各地勞動(dòng)保障部門和工會(huì)多次組織大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，接受咨詢和投訴，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。三是對(duì)專門人員實(shí)施培訓(xùn)，提高勞動(dòng)管理水平。各地通過舉辦學(xué)習(xí)班、政策法規(guī)講座等方式，對(duì)用工單位負(fù)責(zé)人、勞資管理人員、工會(huì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了用工單位的守法意識(shí)。

【解讀】一部法律貫徹得好不好，首先取決于社會(huì)大眾對(duì)這部法律的認(rèn)知程度。只有社會(huì)大眾知法、懂法，才能做到自覺守法，用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，通過多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》，不斷營(yíng)造有利于推進(jìn)《勞動(dòng)法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺意識(shí)和行動(dòng)，是貫徹好《勞動(dòng)法》的前提和基礎(chǔ)。

多措并舉——建立健全勞動(dòng)者保護(hù)機(jī)制

【目標(biāo)】通過建章立制，努力將勞動(dòng)者的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。【舉措】扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。近年來，我省就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，積極的就業(yè)扶持政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，失業(yè)率逐年攀升趨勢(shì)得到控制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐步小幅回落，由2002年的4.2%下降至2004年3.9%，今年上半年再次下降至3.52%。農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)制進(jìn)一步完善，轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，今年全省新增勞務(wù)輸出55萬人，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。

努力提高社會(huì)保障水平。以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)與低保救助為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系初步建立，參保人數(shù)不斷增加，主要險(xiǎn)種不斷向非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等參?？?cè)藬?shù)及新增人數(shù)均位居全國(guó)前列，基金征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。到今年9月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)930.8萬人，比上年末增加91萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1089萬人，比上年末增加112.3萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保826.9萬人，比上年末增加29.8萬人，扭轉(zhuǎn)了近年來連續(xù)下滑的局面；33.9萬名符合條件的失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，實(shí)現(xiàn)了全年無拖欠的目標(biāo)。

全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。各地堅(jiān)持把簽訂勞動(dòng)合同、依法建立勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力促進(jìn)勞動(dòng)合同制度在各類企業(yè)的推廣。截止2004年上半年，全省各類企業(yè)及個(gè)體工商戶共職工710萬人，合同簽訂率達(dá)90%，有利于從源頭上維護(hù)職工的各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

【解讀】就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同等方面的制度，事關(guān)勞動(dòng)者的切身利益，也事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展，處理不當(dāng)，就會(huì)影響到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在這方面，我省積極穩(wěn)妥地作了一些有益的探索，努力平衡、協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系，基本保持了全省勞動(dòng)關(guān)系的依法運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)效果。同時(shí)，這對(duì)建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)保障體系，也是一個(gè)有力的促進(jìn)。

嚴(yán)格執(zhí)法——切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

【目標(biāo)】加大執(zhí)法力度，努力使勞動(dòng)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

【舉措】深入開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。在全省統(tǒng)一部署的“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益管理年”活動(dòng)中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點(diǎn)對(duì)象，普遍開展了勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要解決三個(gè)方面問題：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，著力解決未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的問題；在工資支付方面，著力解決無故拖欠和克扣工資的問題；在勞動(dòng)合同方面，著力解決用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問題。2003年以來，勞動(dòng)、建設(shè)、工會(huì)等部門聯(lián)合行動(dòng)，以建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工人員工資清欠工作為突破口，遏制新欠，解決陳欠，基本實(shí)現(xiàn)我省在3年的時(shí)間內(nèi)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題的階段性目標(biāo)。

認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年都對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)關(guān)系的狀況進(jìn)行調(diào)查分析，列出檢查的重點(diǎn)單位，落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，定期不定期上門到企業(yè)檢查其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。據(jù)近四年的統(tǒng)計(jì)，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位60萬戶，辦理立案案件6.8萬件，受理群眾舉報(bào)投訴13.5萬件，為勞動(dòng)者追發(fā)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇110847萬元。

積極做好勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件監(jiān)察工作。各地進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的勞動(dòng)保障違法案件，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)突發(fā)事件，勞動(dòng)執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【解讀】勞動(dòng)監(jiān)察部門主動(dòng)依法查處和糾正用人單位的違法行為，這是貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的最有效措施。從我省近幾年勞動(dòng)監(jiān)察部門查處的勞動(dòng)違法案件看，有的地方侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，今后還應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

完善機(jī)制——促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定

【問題】一些地方對(duì)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)還不足，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的關(guān)系，把執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)與優(yōu)化投資環(huán)境對(duì)立起來，有的盲目追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政績(jī)，不惜犧牲職工群眾的利益。同時(shí)，一些非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)在勞動(dòng)用工、工資分配等方面的自主權(quán)，出于片面追求利潤(rùn)最大化的目的，不能善待勞動(dòng)者，甚至嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維權(quán)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，一些不法分子利用下崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力求職心切，乘機(jī)從事非法職業(yè)中介，大搞違法犯罪活動(dòng)，坑害勞動(dòng)者；企業(yè)職工工資水平總體不高，職工工資增長(zhǎng)比較緩慢且遠(yuǎn)低于企業(yè)效益增長(zhǎng)，多數(shù)企業(yè)尚未建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制；進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害問題較為嚴(yán)重，主要是勞動(dòng)合同簽訂率低，工資被克扣和無故拖欠較為普遍，社會(huì)保險(xiǎn)參保率低；一些企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況令人堪憂。

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。目前，在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、解除和終止過程中，存在著較多問題，容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在、城鎮(zhèn)部分職工下崗的情況下，不少勞動(dòng)者迫于用人單位的壓力，不敢依法維護(hù)自己的權(quán)利，從而在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等方面難以享受到勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)益。

勞動(dòng)執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠。目前全省勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，首先是人員配備嚴(yán)重不足，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員僅有700多人，相對(duì)于面廣量大的各類用人單位，可謂是杯水車薪。同時(shí)，工作經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，這些都削弱了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的力度。

【建議】各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺性。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織以及其他相關(guān)部門，應(yīng)自覺將維護(hù)職工群眾根本利益視為己任，依法履行職責(zé)，加大工作力度，確保執(zhí)法工作的有效推進(jìn)。用工單位和勞動(dòng)者要增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護(hù)自身權(quán)益。

要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，將就業(yè)再就業(yè)與維權(quán)工作緊密銜接，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益的良性互動(dòng)。要著眼于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整來創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上緩解就業(yè)緊張問題。要把轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念教育作為各類職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)放在突出位置，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，進(jìn)一步清除制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。

要加快健全社會(huì)保障體系。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，將私營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)及外來務(wù)工人員作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進(jìn)工作，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障辦法。

要不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同制度，特別是要大力推進(jìn)工資協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，并切實(shí)發(fā)揮其作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

要努力強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法。各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)履行勞動(dòng)保障行政執(zhí)法職能，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問題要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，妥善解決好目前存在的人員編制少、工作經(jīng)費(fèi)短缺、監(jiān)察設(shè)施落后等問題，真正使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有作為有成效。

【解讀】當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這使得多元利益格局主導(dǎo)下的利益關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)者與用人單位之間的利益關(guān)系調(diào)整已成為各種利益矛盾的交匯點(diǎn)。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問題，這表明全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有待行政機(jī)關(guān)今后采取更為扎實(shí)有效的措施，也有待各級(jí)人大更有力地強(qiáng)化法律監(jiān)督。（

第四篇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力構(gòu)建和諧礦區(qū)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力構(gòu)建和諧礦區(qū)

為做大做優(yōu)平安三礦而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨鶴壁煤電股份有限公司三礦第一次代表

大會(huì)上的報(bào)告（2007年5月26日）

吳智明

各位代表、同志們：

今天，中共鶴壁煤電三礦第一次代表大會(huì)勝利召開了。這次大會(huì)，是在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全省人民學(xué)習(xí)貫徹省八次黨代會(huì)精神，全礦廣大員工學(xué)習(xí)貫徹公司首屆黨代會(huì)精神，廣大員工以吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、徐光春書記視察鶴煤集團(tuán)為巨大動(dòng)力，精神振奮，意氣風(fēng)發(fā)，以飽滿的熱情，百倍的干勁，努力做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重要意義的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員自覺保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來，圍繞安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，為提前實(shí)現(xiàn)公司“六年雙百億”的奮斗目標(biāo)、做大做優(yōu)平安三礦而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共鶴壁煤電三礦委員會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、煤電三礦成立以來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn) 三礦1956年建井，1958年投產(chǎn)。1973年11月和1988 年5月先后召開過兩次黨代會(huì)。這次黨代會(huì)是鶴壁煤電三礦1999年成立以來召開的第一次黨代會(huì)。五十年來，三礦走過了一段不平凡的光輝歷程。在這半個(gè)世紀(jì)里，三礦歷屆黨委在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部、職工，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，高度重視抓穩(wěn)定，抓好黨建作保證，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，為鶴煤的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。特別是煤電三礦成立以來，三礦黨委充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推進(jìn)了三礦的改革發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了三礦各項(xiàng)工作持續(xù)快速健康的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)。1999年到2006年，年產(chǎn)量平均達(dá)到了131萬噸以上，創(chuàng)造了歷史最好水平；利潤(rùn)由2133萬元到5491.9萬元，增長(zhǎng)2.57倍，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時(shí)期；集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)總值由10008.8萬元到22760萬元，增長(zhǎng)了2.27倍；職工年平均收入由0.92萬元增長(zhǎng)到2.06萬元，增長(zhǎng)了2.24倍。

企業(yè)改革不斷深化。組建了豐達(dá)公司，實(shí)現(xiàn)了主輔分離；“三項(xiàng)制度”改革不斷深化，“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”的用人和分配機(jī)制不斷完善，堅(jiān)持在采掘一線實(shí)行了工資與績(jī)效掛鉤的分配辦法；實(shí)施了崗位效益薪酬制度；堅(jiān)持開展了干部的民主評(píng)議和末位淘汰制度，加強(qiáng)了班子建設(shè)。通過“三項(xiàng)制度”的改革，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，有力地促進(jìn)了三礦各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

安全水平持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持黨的安全第一思想，時(shí)刻把安 全工作看作是職工最大的福利，企業(yè)最大的效益。堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、裝備并重的原則，切實(shí)加強(qiáng)全員的安全教育和培訓(xùn)，提高了職工的安全意識(shí)和安全技能；加大了安全投入，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，提高了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力；嚴(yán)格安全管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“十六項(xiàng)安全理念”，加大了隱患排查和責(zé)任追究力度，較好地避免了重大安全事故的發(fā)生。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持和深入開展 “文明單位”、“文明煤礦”的創(chuàng)建工作，2003年、2004年率先在公司榮獲河南省 “文明單位”和全國(guó)煤炭系統(tǒng)“文明煤礦”稱號(hào)，礦容礦貌有了很大改觀；遵循“三貼近”原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，根據(jù)形勢(shì)和發(fā)展的需要，每年都開展一些主題教育，增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，廣大職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚；深入開展了“三德”、“三觀”教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，開展了“文明職工”、“五好家庭”、“孝星”評(píng)選和“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)，提高了職工的綜合素質(zhì)；強(qiáng)力推進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)細(xì)管理、科技興礦”的企業(yè)精神，把企業(yè)文化融入到企業(yè)管理各項(xiàng)工作的全過程，形成了礦、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人的愿景目標(biāo)，學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、文化型企業(yè)正在逐步形成。

和諧礦區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“文明煤礦”和企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷改善職工工作、生活環(huán)境，礦區(qū)面貌大為改觀，職工住房狀況明顯改善，收入不斷提高。從1999年起，先后完善了50畝地職工居住區(qū)的配套設(shè)施、建起了5棟樓的“一枝花”小區(qū)、2棟樓的大湖小區(qū)和1棟樓的開發(fā) 區(qū)小區(qū)。鼓勵(lì)干部、職工在福田小區(qū)購房244套，使職工住房緊張的面貌有了很大緩解。另外，礦每年還拿出一定資金對(duì)工人村的危舊房進(jìn)行修繕，保證了困難職工的基本住房條件；工會(huì)開展小家建設(shè)和地面達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成了一批“模范職工小家”，改善了職工的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。2001年公司在我礦召開小家建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行綠化、亮化、美化，不僅增添了礦區(qū)的文化氣息和時(shí)代感，也增強(qiáng)了職工的自豪感；對(duì)旅館化樓重新進(jìn)行了粉刷、廁所進(jìn)行了改造，更換了床和衣柜，整體面貌有了很大改觀；我們建立健全了信訪穩(wěn)定機(jī)制、設(shè)立了職工意見箱和“回音壁”、實(shí)行了“礦務(wù)公開”和罰款仲裁，開展了記“民情日記”、家訪談心和領(lǐng)導(dǎo)干部參加班前會(huì)活動(dòng)，多渠道溝通思想、化解矛盾，較好的保證了職工的民主權(quán)利；利用不同的節(jié)日，走訪特困戶、軍烈屬、老干部、退休職工，開展送溫暖活動(dòng)，每年用于救濟(jì)的款項(xiàng)達(dá)10多萬元，使特困和遭受意外的職工家庭生活有了一定保證。扎實(shí)有效的措施構(gòu)建了和諧平安礦區(qū)，為三礦穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

黨建水平全面提高。三礦黨委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，確立了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體工作思路和指導(dǎo)思想，在深入開展“三講”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“1416工程”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩比三爭(zhēng)”等活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合三礦實(shí)際在黨員中開展了“黨員干部身邊無四違”、“黨員學(xué)雷鋒、人人做好事”、“黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范崗”、“黨員升井不空手”、“黨員義務(wù)勞動(dòng)”、“黨員民主評(píng)議”、“黨員量化考核”、“黨課教育”等一 系列行之有效的黨員教育和黨內(nèi)監(jiān)督活動(dòng)，保證了黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮；黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；鶎狱h支部由1999年的29個(gè)，增加到37個(gè)；黨員隊(duì)伍不斷壯大，1999年至今，7年間發(fā)展黨員318名；堅(jiān)持了黨管干部、黨管人才的原則，重視了干部、人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷完善選人和用人的機(jī)制，一大批德才兼?zhèn)涞耐颈贿x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪、查處違法違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)等工作，反腐倡廉工作不斷取得成效，減少了大的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生；建立健全了《黨委工作暫行條例》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》等一系列制度，形成了“十個(gè)一”的黨委工作目標(biāo)。黨建工作基本步入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。礦黨委多次被集團(tuán)公司黨委命名為“五好黨委”，被省國(guó)資委命名為“優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào)。

回顧成立煤電三礦七年來走過的風(fēng)雨歷程，有艱難、坎坷和壓力帶來的困擾，也有希望、機(jī)遇和成功帶給我們的信心和動(dòng)力。面對(duì)亞洲金融**帶來的巨大壓力、面對(duì)“非典”帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們依靠上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體黨員的表率作用，依靠全體干部職工的群策群力，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以扭虧脫困為目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)，依靠集體的智慧和力量，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，闖過了一道道難關(guān)，逐步擺脫了困境，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?？偨Y(jié)七年來的工作，我們有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，主要是：

必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，引領(lǐng)職工保持適應(yīng)時(shí)代發(fā) 展的新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。七年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)的理論引導(dǎo)人，認(rèn)真向全體員工貫徹黨“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，重視員工的政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育，引領(lǐng)職工理解改革、適應(yīng)改革、支持改革。從“解放思想轉(zhuǎn)觀念”、“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”大討論，到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹；從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻理解，到經(jīng)營(yíng)理念的不斷創(chuàng)新，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論教育員工，讓每一個(gè)三礦人都明白，只有緊跟時(shí)代潮流，牢牢把握時(shí)代脈搏，思想不斷解放，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐也使廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到，改革是企業(yè)發(fā)展的根本出路，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移、一如既往、循序漸進(jìn)地深化各項(xiàng)改革，只有這樣，才能把企業(yè)做大做優(yōu)，最終惠及員工。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，讓員工更多地享受發(fā)展成果。發(fā)展是硬道理。多年來，我們堅(jiān)持改革，產(chǎn)量和效益不斷提高，在為國(guó)家建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，企業(yè)也得到了快速發(fā)展。礦井面貌不斷變化，員工收入不斷提高、職工的物質(zhì)文化生活不斷改善，企業(yè)的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有發(fā)展才能解決企業(yè)前進(jìn)中的各種矛盾，只有發(fā)展才能給員工帶來實(shí)實(shí)在在的好處，只有發(fā)展企業(yè)才有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在任何復(fù)雜的情況下立于不敗之地。

必須堅(jiān)持以搞好安全為前提，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。安全生產(chǎn)是重中之重，搞不好安全，其它工作就無從談起。所以，我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)定不移地大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，抓好員工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，加大投入，狠反“四違”，不斷增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，持續(xù)改善安全生產(chǎn)狀況，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

必須堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)管理水平。我們按照公司“有制度按制度辦，沒有制度建立制度，制度不完善，修訂完善制度，讓制度管人管事”的管理理念，不斷建立和完善制度，使各項(xiàng)工作有章可循。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)管理，發(fā)展質(zhì)量才能提高。

必須堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。七年來，我們堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、文化型企業(yè)為目標(biāo)，始終把先進(jìn)文化滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，大力宣傳企業(yè)精神，引導(dǎo)員工確立美好愿景，精心培育學(xué)習(xí)型組織，不斷完善各項(xiàng)制度，全面推行精細(xì)化管理，努力提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，促進(jìn)了管理水平的進(jìn)步，礦容礦貌和員工素質(zhì)有了很大提高。實(shí)踐證明，企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用，抓好企業(yè)文化建設(shè)，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

必須造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，充分挖掘人力寶貴資源。多年來，三礦能保持持續(xù)快速的發(fā)展，是全體員工艱苦奮斗、努力工作的結(jié)果。實(shí)踐使我們體會(huì)到，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素。我們必須不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、感召力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，形成良好的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制。只有造就一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全提供智力支持和組織保證。

必須堅(jiān)持發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三礦黨委堅(jiān)持以黨建“1416工程”為載體，結(jié)合實(shí) 際制定目標(biāo)，開展工作，聚精會(huì)神抓黨建，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的自身建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)不斷取得新成績(jī)，結(jié)出新成果，為企業(yè)的發(fā)展提供了精神動(dòng)力。實(shí)踐證明，衡量企業(yè)黨組織是否先進(jìn)，要看其在企業(yè)發(fā)展中所起的作用。我們必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨委、黨支部和黨員作用，為三礦的穩(wěn)定發(fā)展提供思想保證、組織保證和政治保證。

煤電三礦成立以來的七年，是全礦上下思想解放、精神振奮、改革發(fā)展意識(shí)全面增強(qiáng)的七年；是三礦安全、生產(chǎn)形勢(shì)最好、職工群眾得實(shí)惠較多的七年；是礦區(qū)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的七年；是黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展的七年。七年來所取得的成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這七年，三礦黨委緊緊依靠上級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦黨員干部職工，同心同德，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，不斷取得改革發(fā)展的新勝利。七年來，廣大員工始終與企業(yè)同甘苦、共患難，即使面對(duì)亞洲金融危機(jī)和“非典”，也做到了人心不散、信心不減、和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)，充分體現(xiàn)了三礦人百折不撓、永不言敗、勇往直前、敢于勝利的精神風(fēng)貌。在此，我代表礦黨委，向關(guān)心支持三礦發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向全礦黨員干部職工家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我們面臨的形勢(shì)與任務(wù)

從整個(gè)煤炭行業(yè)宏觀上看，國(guó)家嚴(yán)格了小煤窯的整治力度，加大了對(duì)資源型企業(yè)的支持投入，為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但受資金、市場(chǎng)、人才、和環(huán)境的制約，我們?nèi)V在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上還存在很大壓力。隨著開采 水平的延伸，開采條件日趨復(fù)雜，不僅限制了產(chǎn)量的提高，也給安全管理帶來更大壓力；生產(chǎn)發(fā)展受制約，和職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求形成反差，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度增加，思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。加之，我們部分黨員的思想觀念和工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，個(gè)別支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員干部廉潔自律意識(shí)有待提高等問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

展望今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革和科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，以企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧礦區(qū)為支撐，以提高職工群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，萬眾一心，繼往開來，為把三礦建成一個(gè)以煤為主、多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的、充滿生機(jī)和活力的、走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)代化礦井而奮斗。

按照指導(dǎo)思想和總體要求，我們的奮斗目標(biāo)是： 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)綜合實(shí)力。加快新副井建設(shè)，搞好采掘接替，保證產(chǎn)量穩(wěn)定在年產(chǎn)130萬噸以上，爭(zhēng)取有所提高；嚴(yán)格管理，節(jié)支降耗，開源節(jié)流，深挖內(nèi)潛，保證利潤(rùn)年年完成公司下達(dá)的計(jì)劃；安全上要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，保持行業(yè)安全最好水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

集體經(jīng)濟(jì)要按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展要求，通過資源整合、資本運(yùn)作、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等途徑，提升管理水平，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在未來五年，爭(zhēng)取每年以8%的總量遞增，繼續(xù)在公司保持領(lǐng)先水平。員工收入不斷增長(zhǎng)，群眾生活更加富裕。通過加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，員工的收入不斷提高；充分利用國(guó)家對(duì)采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工購房，使員工居住條件得到進(jìn)一步改善；逐步增加旅館化樓的文化娛樂設(shè)施，使單身職工的學(xué)習(xí)和居住條件得到進(jìn)一步改善，員工的文明程度不斷提高。

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的先進(jìn)性更加突出。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，不斷深化黨建“1416工程”，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨建工作在公司保持領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)創(chuàng)建更高的榮譽(yù)。

三、今后一個(gè)時(shí)期的主要工作

1、堅(jiān)持改革，加強(qiáng)管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。改革的目的是為了企業(yè)更好的發(fā)展，加強(qiáng)管理的目標(biāo)是為了企業(yè)有更好的效益，通過改革和加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)員工收入的不斷增長(zhǎng)。

要不斷深化“三項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步完善管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減的用人、分配機(jī)制，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；堅(jiān)持按勞分配，兼顧公平的分配原則，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓廣大員工更多的享受企業(yè)改革發(fā)展的成果；健全完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的用人制度，積極推行公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)上崗，鼓勵(lì)員工崗位成才，崗位奉獻(xiàn)；繼續(xù)深化醫(yī)療、社保、后勤等方面的配套改革。

管理是企業(yè)永恒的主題，全面規(guī)范和提升管理水平是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過提升 產(chǎn)量、保證質(zhì)量、增加品種、提高售價(jià)，實(shí)現(xiàn)增收；通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、改革工藝、材料包干、招標(biāo)審計(jì)、修舊利廢、效能監(jiān)察、嚴(yán)格考核等手段，節(jié)支降耗，降低成本；要大力實(shí)施全方位精細(xì)管理，完善各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、管理、廉政、群眾、行為、服務(wù)、營(yíng)銷、準(zhǔn)軍事化等文化，健全機(jī)構(gòu)，完善考核辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出實(shí)際效果。

2、堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。優(yōu)化整體安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是企業(yè)發(fā)展的前提。要加強(qiáng)全員的安全教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和技術(shù)技能；不斷完善安全管理體系和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持按需投入，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)；加大對(duì)瓦斯和水患等重大安全隱患的查處力度，避免重大事故的發(fā)生；堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，開展好職工喜聞樂見的安全宣傳教育活動(dòng)；不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮“三員”和家屬協(xié)管會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)群防群治，為安全生產(chǎn)筑牢防線。

3、用愿景目標(biāo)激勵(lì)員工，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，在打造“用愿景目標(biāo)激勵(lì)人、用先進(jìn)理念引導(dǎo)人、用有效制度規(guī)范人、用量化考核幫助人、用和諧環(huán)境改造人、用不斷學(xué)習(xí)提高人”鶴煤文化體系的過程中，提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)形象。

大力弘揚(yáng)企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂和根基?！皥F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)細(xì)管理、科技興礦”的企業(yè)精神，是三礦人的無形資產(chǎn)和工作總結(jié)，是三礦人巨大的精神財(cái)富，集中體現(xiàn)了三礦人顧全大局、愛崗敬業(yè)、實(shí)事求是、熱 愛科學(xué)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。要進(jìn)一步把培養(yǎng)和弘揚(yáng)三礦企業(yè)精神納入企業(yè)文化建設(shè)的全過程，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，切實(shí)把廣大員工的聰明才智凝聚到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來。

用愿景目標(biāo)激勵(lì)員工，努力打造一流團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)是具有共同理想信念的員工，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗的集合。全力打造一流的團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)我們各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的根本保證?！捌桨?、富美、和諧、發(fā)展”是我們?nèi)V人的共同愿景，高度概括了我們的未來目標(biāo)和核心價(jià)值，是我們共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和精神動(dòng)力。通過共同愿景的不斷實(shí)現(xiàn)，讓全體員工得到更多的利益，讓共同愿景深入人心。我們要激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)共同愿景努力工作，為三礦的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

4、努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，讓廣大員工安居樂業(yè)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記近期視察河南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和諧文化，努力構(gòu)建充滿活力、團(tuán)結(jié)友愛、公平正義、穩(wěn)定有序、生活殷實(shí)的和諧礦區(qū)。

激發(fā)員工活力，構(gòu)建和諧礦區(qū)。職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)的主體。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是我們黨的群眾工作方針。要大力發(fā)展職業(yè)教育，爭(zhēng)取把我礦辦成三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地；工會(huì)要開展經(jīng)常性的勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，提高員工綜合素質(zhì)；要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，動(dòng)員和帶 領(lǐng)廣大員工建功立業(yè)；要切實(shí)搞好民兵武裝、退離休、統(tǒng)戰(zhàn)和計(jì)生工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極因素，發(fā)揮他們的整體效能。

加強(qiáng)“三德”教育，構(gòu)建和諧礦區(qū)。要貼近改革發(fā)展、貼近安全生產(chǎn)、貼近職工群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，充分發(fā)揮各類媒體的作用，加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)和政策法規(guī)教育，大力營(yíng)造積極健康的輿論氛圍；深入開展知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的“三德”教育，開展好“五好家庭”、“好礦嫂”、“孝星”等評(píng)比活動(dòng)，使礦區(qū)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；鞏固和擴(kuò)大文明單位、文明煤礦、文明窗口、文明小區(qū)創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)員工住宅小區(qū)都能達(dá)到文明標(biāo)準(zhǔn)；要重視勞模、生產(chǎn)骨干的選樹和培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；廣泛開展形式多樣的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

維護(hù)穩(wěn)定局面，構(gòu)建和諧礦區(qū)。要健全完善信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管合力。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，開展好記“民情日記”、家訪談心、職工思想脈搏解析卡和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把做好思想政治工作與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，化解各類矛盾，理順各方情緒，促進(jìn)人的心理和諧；加強(qiáng)礦區(qū)社會(huì)綜合治理，深入開展法治教育，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的生產(chǎn)、工作秩序和礦區(qū)的社會(huì)治安，扎實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

關(guān)心員工利益，構(gòu)建和諧礦區(qū)。讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。我們要樹立員工利益高于一切、造福員工重于一切的觀 念，千方百計(jì)改善員工生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，做好職業(yè)病防治，切實(shí)提高員工身體健康水平；要加強(qiáng)管理，提高效益，力爭(zhēng)員工人均年收入有較大幅度增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工富裕；用好國(guó)家采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造政策，盡快使員工住房條件有較大改善，讓員工安居樂業(yè)。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨建工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是全面建設(shè)新型現(xiàn)代化礦井的重要保證。我們必須堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，把黨的先進(jìn)性融入黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中，融入企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的具體實(shí)踐中，不斷改進(jìn)發(fā)揮作用的途徑和方式，努力把全礦黨組織建設(shè)成為新型現(xiàn)代化礦井的堅(jiān)強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)核心。

思想政治建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持召開黨建工作研討會(huì)，不斷加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期黨建工作的研究和探討；要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，學(xué)以致用、勇于實(shí)踐。近期，要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)和公司首屆黨代會(huì)精神，以在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展好“講正氣，樹新風(fēng)”和學(xué)“江選”活動(dòng)為重點(diǎn)，把廣大黨員和全體員工的智慧和力量，凝聚到三礦持續(xù)快速健康發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中。要抓好思想政治工作建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞黨委“十個(gè)一”的工作目標(biāo)開展工作。即：圍繞一個(gè)中心：安全生產(chǎn)；狠抓一個(gè)關(guān)鍵：干部作風(fēng)；夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：支部建設(shè)；發(fā)揮一個(gè)優(yōu)勢(shì)：思想工作；突出一個(gè)主題：勤儉建礦；強(qiáng)化一個(gè)職能：監(jiān)督保證；加強(qiáng)一項(xiàng)工作：文化建設(shè)；抓好一支隊(duì)伍：職工隊(duì)伍。倡導(dǎo)一種 精神：奉獻(xiàn)精神；落實(shí)一個(gè)目標(biāo)：企業(yè)愿景。為發(fā)展三礦打牢思想政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“四化”方針，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是建設(shè)新型現(xiàn)代化三礦的根本大計(jì)。要充分發(fā)揮黨校、政校、黨課的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；要全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持黨管干部原則與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相結(jié)合，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，深入開展以政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓創(chuàng)新能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；要堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、議事制度、民主生活會(huì)制度，理順工作關(guān)系和工作程序，形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里有黨員，哪里就要有黨組織”的原則，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，同時(shí)建立黨組織，配強(qiáng)配好黨支部書記，要開展好“五好黨支部”建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在基層工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性最終要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。要把加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，在廣大黨員中大力倡導(dǎo)“十先進(jìn)、十體現(xiàn)”，即學(xué)習(xí)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在素質(zhì)上；政治上要先進(jìn)，體現(xiàn)在信念上；思想上要先進(jìn)，體現(xiàn)在品質(zhì)上；工作上要先進(jìn)，體現(xiàn)在業(yè)績(jī)上；紀(jì)律上要先進(jìn)，體現(xiàn)在自律上；作風(fēng)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在效率上；團(tuán)結(jié)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在力量上；宗旨上要先進(jìn)，體現(xiàn)在追求上；形象上要先進(jìn)，體現(xiàn)在反響上；廉潔上要先進(jìn)，體現(xiàn)在評(píng)價(jià)上。進(jìn)一步健全完善保持黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制；要搞好組織發(fā)展工作，重點(diǎn)吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀青工入黨，不斷鞏固黨的基礎(chǔ)；要深入開展好黨員安全崗、黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范崗、黨員升井不空手、黨員量化考核等“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮“一個(gè)支部一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘、一個(gè)黨員一面旗臶”的作用；要健全落實(shí)民主評(píng)議黨員和處臵不合格黨員制度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；逐步實(shí)行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；要關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助生活困難的黨員解決實(shí)際問題，使他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)他們?yōu)辄h、為企業(yè)努力工作的積極性。

推進(jìn)反腐倡廉工作，密切黨群干群關(guān)系。反腐倡廉工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五條八不準(zhǔn)”和“八榮八恥”的要求，通過反腐倡廉各項(xiàng)制度的不斷完善和深入落實(shí)，切實(shí)解決黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)；要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班、包保區(qū)隊(duì)、參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)和義務(wù)勞動(dòng)制度，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；要牢記“兩個(gè)務(wù) 必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)有利于發(fā)展的事情、職工群眾受益的事情，抓住不放，一抓到底，真正做到說一句算一句、句句兌現(xiàn)，干一件成一件，件件落實(shí)。

反腐倡廉事關(guān)黨的事業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展，絕不能有絲毫忽視和放松。必須全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本的方針，大力營(yíng)造清正廉潔的環(huán)境和風(fēng)氣；要加強(qiáng)理想信念、從業(yè)道德、黨的傳統(tǒng)、干部作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使黨員干部樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺做到務(wù)實(shí)清廉；要建立健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位權(quán)力使用的監(jiān)督，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，從源頭上堵塞腐敗的漏洞；要把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能；要加大違法違紀(jì)案件查處力度，深入開展專項(xiàng)治理工作，使腐敗分子沒有藏身之地。

同志們，這次大會(huì)明確了今后幾年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，提出了做大做優(yōu)平安三礦的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵(lì)精圖治，倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，一步一個(gè)腳印地把三礦的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

半個(gè)世紀(jì)以來，幾代三礦人艱苦創(chuàng)業(yè)，譜寫了三礦發(fā)展史上的輝煌篇章，面對(duì)時(shí)代發(fā)展的新要求，面對(duì)全礦員工和家屬的殷切期盼，我們更感到了自己肩負(fù)的任務(wù)，重大而艱 巨，神圣而光榮，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和公司首次黨代會(huì)精神，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為做大做優(yōu)平安三礦、全面建設(shè)新型現(xiàn)代化礦井而努力奮斗，共同創(chuàng)造我們更加幸福的生活，努力開辟我們更加美好的未來！

第五篇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力構(gòu)建和諧礦區(qū)(正稿)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力構(gòu)建和諧礦區(qū)

為做大做優(yōu)平安三礦而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨鶴壁煤電股份有限公司三礦第一次代表

大會(huì)上的報(bào)告（2007年5月26日）

吳智明

各位代表、同志們：

今天，中共鶴壁煤電三礦第一次代表大會(huì)勝利召開了。這次大會(huì)，是在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察河南重要講話精神，全礦廣大員工學(xué)習(xí)貫徹公司首屆黨代會(huì)精神，廣大員工以吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、徐光春書記視察鶴煤集團(tuán)為巨大動(dòng)力，精神振奮，意氣風(fēng)發(fā)，以飽滿的熱情，百倍的干勁，努力做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重要意義的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員自覺保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來，圍繞安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，為提前實(shí)現(xiàn)公司“六年雙百億”的奮斗目標(biāo)、做大做優(yōu)平安三礦而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共鶴壁煤電三礦委員會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、煤電三礦成立以來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn) 三礦1956年建井，1958年投產(chǎn)。1973年11月和1988年5月先后召開過兩次黨代會(huì)。這次黨代會(huì)是鶴壁煤電三礦1999年成立以來召開的第一次黨代會(huì)。五十年來，三礦走過了一段不平凡的光輝歷程。在這半個(gè)世紀(jì)里，三礦歷屆黨委在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部、職工，艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，高度重視抓穩(wěn)定，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，為鶴煤的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。特別是煤電三礦成立以來，三礦黨委充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推進(jìn)了三礦的改革發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了三礦各項(xiàng)工作持續(xù)快速健康的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)。1999年到2006年，年產(chǎn)量平均達(dá)到了131萬噸以上，創(chuàng)造了歷史最好水平；利潤(rùn)由2133萬元到5491.9萬元，增長(zhǎng)1.57倍，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時(shí)期；集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)總值由10008.8萬元到22760萬元，增長(zhǎng)了1.27倍；職工年平均收入由0.92萬元增長(zhǎng)到2.06萬元，增長(zhǎng)了1.24倍。

企業(yè)改革不斷深化。組建了豐達(dá)公司，實(shí)現(xiàn)了主輔分離；“三項(xiàng)制度”改革不斷深化，“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減”的用人和分配機(jī)制不斷完善，堅(jiān)持在采掘一線實(shí)行了工資與績(jī)效掛鉤的分配辦法；實(shí)施了崗位效益薪酬制度；堅(jiān)持開展了干部的民主評(píng)議和末位淘汰制度，加強(qiáng)了班子建設(shè)。通過“三項(xiàng)制度”的改革，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，有力地促進(jìn)了三礦各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。安全水平持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持黨的安全第一思想，時(shí)刻把安全工作看作是職工最大的福利，企業(yè)最大的效益。堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、裝備并重的原則，切實(shí)加強(qiáng)全員的安全教育和培訓(xùn)，提高了職工的安全意識(shí)和安全技能；加大了安全投入，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，提高了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力；嚴(yán)格安全管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“十六項(xiàng)安全理念”，加大了隱患排查和責(zé)任追究力度，較好地避免了重大安全事故的發(fā)生。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持和深入開展 “文明單位”、“文明煤礦”的創(chuàng)建工作，2003年、2004年率先在公司榮獲河南省 “文明單位”和全國(guó)煤炭系統(tǒng)“文明煤礦”稱號(hào)，礦容礦貌有了很大改觀；遵循“三貼近”原則，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，根據(jù)形勢(shì)和發(fā)展的需要，每年都開展一些主題教育，增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，廣大職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚；深入開展了“三德”、“三觀”教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，開展了“文明職工”、“五好家庭”、“孝星”評(píng)選和“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)，提高了職工的綜合素質(zhì)；強(qiáng)力推進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)細(xì)管理、科技興礦”的企業(yè)精神，把企業(yè)文化融入到企業(yè)管理各項(xiàng)工作的全過程，形成了礦、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人的愿景目標(biāo)，學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、文化型企業(yè)正在逐步形成。

和諧礦區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“文明煤礦”和企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷改善職工工作、生活環(huán)境，礦區(qū)面貌大為改觀，職工住房狀況明顯改善，收入不斷提高。從1999年起，先后完善了50畝地職工居住區(qū)的配套設(shè)施、建起了5 棟樓的“一枝花”小區(qū)、3棟樓的大湖小區(qū)和2棟樓的開發(fā)區(qū)小區(qū)。鼓勵(lì)干部、職工在福田小區(qū)購房244套，使職工住房緊張的面貌有了很大緩解。另外，礦每年還拿出一定資金對(duì)工人村的危舊房進(jìn)行修繕，保證了困難職工的基本住房條件；地面達(dá)標(biāo)建設(shè)和工會(huì)開展小家建設(shè)，改善了職工的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。2001年公司在我礦召開小家建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行綠化、亮化、美化，不僅增添了礦區(qū)的文化氣息和時(shí)代感，也增強(qiáng)了職工的自豪感；對(duì)旅館化樓重新進(jìn)行了粉刷、廁所進(jìn)行了改造，更換了床和衣柜，整體面貌有了很大改觀；我們建立健全了信訪穩(wěn)定機(jī)制、設(shè)立了職工意見箱和“回音壁”、實(shí)行了“礦務(wù)公開”和罰款仲裁，開展了記“民情日記”、家訪談心和領(lǐng)導(dǎo)干部參加班前會(huì)活動(dòng)，多渠道溝通思想、化解矛盾，較好的保證了職工的民主權(quán)利；利用不同的節(jié)日，走訪特困戶、軍烈屬、老干部、退休職工，開展送溫暖活動(dòng)，每年用于救濟(jì)的款項(xiàng)達(dá)10多萬元，使特困和遭受意外的職工家庭生活有了一定保證。扎實(shí)有效的措施構(gòu)建了和諧平安礦區(qū)，為三礦穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

黨建水平全面提高。三礦黨委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，確立了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體工作思路和指導(dǎo)思想，在深入開展“三講”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“1416工程”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩比三爭(zhēng)”等活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合三礦實(shí)際在黨員中開展了“黨員干部身邊無四違”、“黨員學(xué)雷鋒、人人做好事”、“黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范崗”、“黨員升井不空手”、“黨員義務(wù)勞 動(dòng)”、“黨員民主評(píng)議”、“黨員量化考核”、“黨課教育”等一系列行之有效的黨員教育和黨內(nèi)監(jiān)督活動(dòng)，保證了黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮；黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；鶎狱h支部（總支）由1999年的29個(gè)，增加到37個(gè)；黨員隊(duì)伍不斷壯大，1999年至今，發(fā)展黨員318名；堅(jiān)持了黨管干部、黨管人才的原則，重視了干部、人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷完善選人和用人的機(jī)制，一大批德才兼?zhèn)涞耐颈贿x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪、查處違法違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)等工作，反腐倡廉工作不斷取得成效，減少了大的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生；建立健全了《黨委工作暫行條例》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》等一系列制度，形成了“十個(gè)一”的黨委工作目標(biāo)。黨建工作基本步入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。礦黨委多次被集團(tuán)公司黨委命名為“五好黨委”，被省國(guó)資委命名為“優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào)。

回顧成立煤電三礦七年來走過的風(fēng)雨歷程，有艱難、坎坷和壓力帶來的困擾，也有希望、機(jī)遇和成功帶給我們的信心和動(dòng)力。面對(duì)亞洲金融**帶來的巨大壓力、面對(duì)“非典”帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們依靠上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體黨員的表率作用，依靠全體干部職工的群策群力，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以扭虧脫困為目標(biāo)，內(nèi)抓管理，外拓市場(chǎng)，依靠集體的智慧和力量，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，闖過了一道道難關(guān)，逐步擺脫了困境，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?？偨Y(jié)七年來的工作，我們有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，主要是： 必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，引領(lǐng)職工保持適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。七年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)的理論引導(dǎo)人，認(rèn)真向全體員工貫徹黨“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，重視員工的政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育，引領(lǐng)職工理解改革、適應(yīng)改革、支持改革。從“解放思想轉(zhuǎn)觀念”、“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”大討論，到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹；從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻理解，到經(jīng)營(yíng)理念的不斷創(chuàng)新，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論教育員工，讓每一個(gè)三礦人都明白，只有緊跟時(shí)代潮流，牢牢把握時(shí)代脈搏，思想不斷解放，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐也使廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到，改革是企業(yè)發(fā)展的根本出路，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移、一如既往、循序漸進(jìn)地深化各項(xiàng)改革，只有這樣，才能把企業(yè)做大做優(yōu)，最終惠及員工。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，讓員工更多地享受發(fā)展成果。發(fā)展是硬道理。多年來，我們堅(jiān)持改革，產(chǎn)量和效益不斷提高，在為國(guó)家建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，企業(yè)也得到了快速發(fā)展。礦井面貌不斷變化，員工收入不斷提高、職工的物質(zhì)文化生活不斷改善，企業(yè)的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有發(fā)展才能解決企業(yè)前進(jìn)中的各種矛盾，只有發(fā)展才能給員工帶來實(shí)實(shí)在在的好處，只有發(fā)展企業(yè)才有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在任何復(fù)雜的情況下立于不敗之地。

必須堅(jiān)持以搞好安全為前提，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。安全生產(chǎn)是重中之重，搞不好安全，其它工作就無從談起。所以，我們必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)定不移地大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，抓好員工的安全教育和 技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，加大投入，狠反“四違”，不斷增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，持續(xù)改善安全生產(chǎn)狀況，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

必須堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)管理水平。我們按照公司“有制度按制度辦，沒有制度建立制度，制度不完善，修訂完善制度，讓制度管人管事”的管理理念，不斷建立和完善制度，使各項(xiàng)工作有章可循。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)管理，發(fā)展質(zhì)量才能提高。

必須堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。七年來，我們堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、文化型企業(yè)為目標(biāo)，始終把先進(jìn)文化滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，大力宣傳企業(yè)精神，引導(dǎo)員工確立美好愿景，精心培育學(xué)習(xí)型組織，不斷完善各項(xiàng)制度，全面推行精細(xì)化管理，努力提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，促進(jìn)了管理水平的進(jìn)步，礦容礦貌和員工素質(zhì)有了很大提高。實(shí)踐證明，企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的支撐作用，抓好企業(yè)文化建設(shè)，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

必須造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，充分挖掘人力寶貴資源。多年來，三礦能保持持續(xù)快速的發(fā)展，是全體員工艱苦奮斗、努力工作的結(jié)果。實(shí)踐使我們體會(huì)到，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素。我們必須不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、感召力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，形成良好的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制。只有造就一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全提供智力支持和組織保證。

必須堅(jiān)持發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和 戰(zhàn)斗力。三礦黨委堅(jiān)持以黨建“1416工程”為載體，結(jié)合實(shí)際制定目標(biāo)，開展工作，聚精會(huì)神抓黨建，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，使黨的自身建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)不斷取得新成績(jī)，結(jié)出新成果，為企業(yè)的發(fā)展提供了精神動(dòng)力。實(shí)踐證明，衡量企業(yè)黨組織是否先進(jìn)，要看其在企業(yè)發(fā)展中所起的作用。我們必須加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨委、黨支部和黨員作用，為三礦的穩(wěn)定發(fā)展提供思想保證、組織保證和政治保證。

煤電三礦成立以來的七年，是全礦上下思想解放、精神振奮、改革發(fā)展意識(shí)全面增強(qiáng)的七年；是三礦安全、生產(chǎn)形勢(shì)最好、職工群眾得實(shí)惠較多的七年；是礦區(qū)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的七年；是黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展的七年。七年來所取得的成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這七年，三礦黨委緊緊依靠上級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦黨員干部職工，同心同德，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，不斷取得改革發(fā)展的新勝利。七年來，廣大員工始終與企業(yè)同甘苦、共患難，即使面對(duì)亞洲金融危機(jī)和“非典”，也做到了人心不散、信心不減、和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)，充分體現(xiàn)了三礦人百折不撓、永不言敗、勇往直前、敢于勝利的精神風(fēng)貌。在此，我代表礦黨委，向關(guān)心支持三礦發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向全礦黨員干部職工家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我們面臨的形勢(shì)與任務(wù)

從整個(gè)煤炭行業(yè)宏觀上看，國(guó)家嚴(yán)格了小煤窯的整治力度，加大了對(duì)資源型企業(yè)的支持投入，為煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但受資金、市場(chǎng)、人才、和環(huán)境的制 約，我們?nèi)V在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上還存在很大壓力。隨著開采水平的延伸，開采條件日趨復(fù)雜，不僅限制了產(chǎn)量的提高，也給安全管理帶來更大壓力；生產(chǎn)發(fā)展受制約，和職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求形成反差，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益難度增加，思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)。加之，我們部分黨員的思想觀念和工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，個(gè)別黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員干部廉潔自律意識(shí)有待提高等問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

展望今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革和科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，以企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧礦區(qū)為支撐，以提高職工群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，萬眾一心，繼往開來，為把三礦建成一個(gè)以煤為主、多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的、充滿生機(jī)和活力的、走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)代化礦井而奮斗。

按照指導(dǎo)思想和總體要求，我們的奮斗目標(biāo)是： 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)綜合實(shí)力。加快新副井建設(shè)，搞好采掘接替，保證產(chǎn)量穩(wěn)定在年產(chǎn)130萬噸以上，爭(zhēng)取有所提高；嚴(yán)格管理，節(jié)支降耗，開源節(jié)流，深挖內(nèi)潛，保證利潤(rùn)年年完成公司下達(dá)的計(jì)劃；安全上要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，保持行業(yè)安全最好水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

集體經(jīng)濟(jì)要按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展要求，通過資源整合、資本運(yùn)作、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等途徑，提升管理水平，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在未來五年，爭(zhēng)取每 年以8%的總量遞增，繼續(xù)在公司保持領(lǐng)先水平。

員工收入不斷增長(zhǎng)，群眾生活更加富裕。通過加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，員工的收入不斷提高；充分利用國(guó)家對(duì)采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工購房，使員工居住條件得到進(jìn)一步改善；逐步增加旅館化樓的文化娛樂設(shè)施，使單身職工的學(xué)習(xí)和居住條件得到進(jìn)一步改善，員工的文明程度不斷提高。

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的先進(jìn)性更加突出。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，不斷深化黨建“1416工程”，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨建工作在公司保持領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)創(chuàng)建更高的榮譽(yù)。

三、今后一個(gè)時(shí)期的主要工作

1、堅(jiān)持改革，加強(qiáng)管理，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。改革的目的是為了企業(yè)更好的發(fā)展，加強(qiáng)管理的目標(biāo)是為了企業(yè)有更好的效益，通過改革和加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，最終實(shí)現(xiàn)員工收入的不斷增長(zhǎng)。

要不斷深化“三項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步完善管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減的用人、分配機(jī)制，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；堅(jiān)持按勞分配，兼顧公平的分配原則，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓廣大員工更多的享受企業(yè)改革發(fā)展的成果；健全完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的用人制度，積極推行公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)上崗，鼓勵(lì)員工崗位成才，崗位奉獻(xiàn)；繼續(xù)深化醫(yī)療、社保、后勤等方面的配套改革。

管理是企業(yè)永恒的主題，全面規(guī)范和提升管理水平是提高 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過提升產(chǎn)量、保證質(zhì)量、增加品種、提高售價(jià)，實(shí)現(xiàn)增收；通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、改革工藝、材料包干、招標(biāo)審計(jì)、修舊利廢、效能監(jiān)察、嚴(yán)格考核等手段，節(jié)支降耗，降低成本；要大力實(shí)施全方位精細(xì)管理，完善各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、管理、廉政、群眾、行為、服務(wù)、營(yíng)銷、準(zhǔn)軍事化等文化，健全機(jī)構(gòu)，完善考核辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出實(shí)際效果。

2、堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。優(yōu)化整體安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，是企業(yè)發(fā)展的前提。要加強(qiáng)全員的安全教育和培訓(xùn)，牢固樹立“一切事故都可以避免”的思想觀念，牢固建立具有三礦特色的“五個(gè)四”安全理念。第一個(gè)四是“四個(gè)沒有”，即沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有員工的家庭幸福、沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、沒有安全就沒有礦井的穩(wěn)定發(fā)展；第二個(gè)四是“四個(gè)貴在”，即安全第一貴在堅(jiān)持、安全管理貴在到位、安全責(zé)任貴在落實(shí)、安全監(jiān)督貴在公心；第三個(gè)四是“四個(gè)就是”，即違章作業(yè)就是自殺、違章指揮就是殺人、對(duì)違章作業(yè)不制止就是見死不救、對(duì)違章指揮不懲處就是縱容殺人；第四個(gè)四是“四個(gè)有心”，即抓安全要有決心、抓質(zhì)量要有恒心、抓“四違”要有狠心、抓幫教要有耐心；第五個(gè)四是“四個(gè)不能”，即違章的話不能聽、冒險(xiǎn)的活不能干、帶血的錢不能拿、違紀(jì)的事不能辦。不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和技術(shù)技能；不斷完善安全管理體系和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持按需投入，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)；加大對(duì)瓦斯和水患等 重大安全隱患的查處力度，避免重大事故的發(fā)生；堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，開展好職工喜聞樂見的安全宣傳教育活動(dòng)；不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮“三員”和家屬協(xié)管會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)群防群治，為安全生產(chǎn)筑牢防線。

3、用愿景目標(biāo)激勵(lì)員工，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重大意義，在打造“用愿景目標(biāo)激勵(lì)人、用先進(jìn)理念引導(dǎo)人、用有效制度規(guī)范人、用量化考核幫助人、用和諧環(huán)境改造人、用不斷學(xué)習(xí)提高人”鶴煤文化體系的過程中，提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)形象。

大力弘揚(yáng)企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂和根基?！皥F(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)細(xì)管理、科技興礦”的企業(yè)精神，是三礦人的無形資產(chǎn)和巨大的精神財(cái)富，集中體現(xiàn)了三礦人顧全大局、愛崗敬業(yè)、實(shí)事求是、熱愛科學(xué)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。要進(jìn)一步把培養(yǎng)和弘揚(yáng)三礦企業(yè)精神納入企業(yè)文化建設(shè)的全過程，不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，切實(shí)把廣大員工的聰明才智凝聚到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來。

用愿景目標(biāo)激勵(lì)員工，努力打造一流團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)是具有共同理想信念的員工，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗的集合。全力打造一流的團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)我們各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的根本保證?！捌桨?、富美、和諧、發(fā)展”是我們?nèi)V人的共同愿景，高度概括了我們的未來目標(biāo)和核心價(jià)值，是我們共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和精神動(dòng)力。通過共同愿景的不斷實(shí)現(xiàn)，讓全體員工平平安安，讓全體員工得到更多的利益，讓共同愿景深入人心。我們要激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)共同愿景努力工作，為三礦的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

4、努力構(gòu)建和諧礦區(qū)，讓廣大員工安居樂業(yè)。社會(huì)和 諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記近期視察河南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和諧文化，努力構(gòu)建充滿活力、團(tuán)結(jié)友愛、公平正義、穩(wěn)定有序、生活殷實(shí)的和諧礦區(qū)。

激發(fā)員工活力，構(gòu)建和諧礦區(qū)。職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)的主體。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是我們黨的群眾工作方針。要大力發(fā)展職業(yè)教育，爭(zhēng)取把我礦辦成三級(jí)煤礦安全培訓(xùn)基地；工會(huì)要開展經(jīng)常性的勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，提高員工綜合素質(zhì)；要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和女工工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大員工建功立業(yè)；要切實(shí)搞好民兵、武裝、退離休、統(tǒng)戰(zhàn)和計(jì)生工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極因素，發(fā)揮他們的整體效能。

加強(qiáng)“三德”教育，構(gòu)建和諧礦區(qū)。要貼近改革發(fā)展、貼近安全生產(chǎn)、貼近職工群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，充分發(fā)揮各類媒體的作用，加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)和政策法規(guī)教育，大力營(yíng)造積極健康的輿論氛圍；深入開展知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的“三德”教育，開展好“五好家庭”、“好礦嫂”、“孝星”等評(píng)比活動(dòng)，使礦區(qū)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；鞏固和擴(kuò)大文明單位、文明煤礦、文明窗口、文明小區(qū)創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)員工住宅小區(qū)都能達(dá)到文 明標(biāo)準(zhǔn)；要重視勞模、生產(chǎn)骨干的選樹和培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；廣泛開展形式多樣的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

維護(hù)穩(wěn)定局面，構(gòu)建和諧礦區(qū)。要健全完善信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管合力。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，開展好記“民情日記”、家訪談心、職工思想脈搏解析卡和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把做好思想政治工作與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，化解各類矛盾，理順各方情緒，促進(jìn)人的心理和諧；加強(qiáng)礦區(qū)社會(huì)綜合治理，深入開展法治教育，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的生產(chǎn)、工作秩序和礦區(qū)的社會(huì)治安，扎實(shí)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

關(guān)心員工利益，構(gòu)建和諧礦區(qū)。讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。我們要樹立員工利益高于一切、造福員工重于一切的觀念，千方百計(jì)改善員工生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，做好職業(yè)病防治，切實(shí)提高員工身體健康水平；要加強(qiáng)管理，提高效益，力爭(zhēng)員工人均年收入有較大幅度增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工富裕；用好國(guó)家采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造政策，盡快使員工住房條件有較大改善，讓員工安居樂業(yè)。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨建工作水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是全面建設(shè)新型現(xiàn)代化礦井的重要保證。我們必須堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，把黨的先進(jìn)性融入黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中，融入企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的具體實(shí)踐中，不斷改進(jìn)發(fā)揮作用的途徑和方式，努力把全礦黨組織建設(shè)成為新型現(xiàn)代化礦井的堅(jiān)強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)核心。

思想政治建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。要堅(jiān)持召開黨 建工作研討會(huì)，不斷加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期黨建工作的研究和探討；要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，學(xué)以致用、勇于實(shí)踐。近期，要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和公司首屆黨代會(huì)精神，以在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)“江選”和“講正氣，樹新風(fēng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，把廣大黨員和全體員工的智慧和力量，凝聚到三礦持續(xù)快速健康發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中。要抓好思想政治工作建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞黨委“十個(gè)一”的工作目標(biāo)開展工作。即：圍繞一個(gè)中心：安全生產(chǎn)；狠抓一個(gè)關(guān)鍵：干部作風(fēng)；夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：支部建設(shè)；發(fā)揮一個(gè)優(yōu)勢(shì)：思想工作；突出一個(gè)主題：勤儉建礦；強(qiáng)化一個(gè)職能：監(jiān)督保證；加強(qiáng)一項(xiàng)工作：文化建設(shè)；抓好一支隊(duì)伍：職工隊(duì)伍。倡導(dǎo)一種精神：奉獻(xiàn)精神；落實(shí)一個(gè)目標(biāo)：企業(yè)愿景。為發(fā)展三礦打牢思想政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“四化”方針，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是建設(shè)新型現(xiàn)代化三礦的根本大計(jì)。要充分發(fā)揮黨校、政校、黨課的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；要全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持黨管干部原則與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，深入開展以政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓創(chuàng)新 能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和大局意識(shí)；要堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、議事制度、民主生活會(huì)制度，各級(jí)班子間要形成互相理解、互相支持、互相補(bǔ)位、互相幫助的氛圍，形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里有黨員，哪里就要有黨組織”的原則，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，同時(shí)建立黨組織，配強(qiáng)配好黨支部書記，要開展好“五好黨支部”建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在基層工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性最終要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。要把加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，在廣大黨員中大力倡導(dǎo)“十先進(jìn)、十體現(xiàn)”，即學(xué)習(xí)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在素質(zhì)上；政治上要先進(jìn)，體現(xiàn)在信念上；思想上要先進(jìn)，體現(xiàn)在品質(zhì)上；工作上要先進(jìn)，體現(xiàn)在業(yè)績(jī)上；紀(jì)律上要先進(jìn)，體現(xiàn)在自律上；作風(fēng)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在效率上；團(tuán)結(jié)上要先進(jìn)，體現(xiàn)在力量上；宗旨上要先進(jìn)，體現(xiàn)在追求上；形象上要先進(jìn)，體現(xiàn)在反響上；廉潔上要先進(jìn)，體現(xiàn)在評(píng)價(jià)上。進(jìn)一步健全完善保持黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制；要搞好組織發(fā)展工作，重點(diǎn)吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀青工入黨，不斷鞏固黨的基礎(chǔ)；要深入開展好黨員安全崗、黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范崗、黨員升井不空手、黨員量化考核等“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮“一個(gè)支部一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘、一個(gè)黨員一面旗臶”的作用；要健全落實(shí)民主評(píng)議黨員和處臵不合格黨員制度，保持黨員 隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；逐步實(shí)行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；要關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助生活困難的黨員解決實(shí)際問題，使他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)他們?yōu)辄h、為企業(yè)努力工作的積極性。

推進(jìn)反腐倡廉工作，密切黨群干群關(guān)系。反腐倡廉工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五條八不準(zhǔn)”和“八榮八恥”的要求，通過反腐倡廉各項(xiàng)制度的不斷完善和深入落實(shí)，切實(shí)解決黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)；要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、干部下井跟班、包保區(qū)隊(duì)、參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)和義務(wù)勞動(dòng)等制度，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對(duì)有利于發(fā)展的事情、職工群眾受益的事情，抓住不放，一抓到底，真正做到說一句算一句、句句兌現(xiàn)，干一件成一件，件件落實(shí)。

反腐倡廉事關(guān)黨的事業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展，絕不能有絲毫忽視和放松。必須全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本的方針，大力營(yíng)造清正廉潔的環(huán)境和風(fēng)氣；要加強(qiáng)理想信念、從業(yè)道德、黨的傳統(tǒng)、干部作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，使黨員干部樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺做到務(wù)實(shí)清廉；要建立健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位權(quán)力使用的監(jiān)督，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，從源頭上堵塞腐敗的漏洞；要堅(jiān)持對(duì)各級(jí)單位不定期的審計(jì)制度，抓好“三簽字”制度的落實(shí)工作，要把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能；要加大違法違紀(jì)案件查處力度，深入開展專項(xiàng)治理工作，使腐敗分子沒有藏身之地。

同志們，這次大會(huì)明確了今后幾年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，提出了做大做優(yōu)平安三礦的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，我們一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵(lì)精圖治，倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，一步一個(gè)腳印地把三礦的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

半個(gè)世紀(jì)以來，幾代三礦人艱苦創(chuàng)業(yè)，譜寫了三礦發(fā)展史上的輝煌篇章，面對(duì)時(shí)代發(fā)展的新要求，面對(duì)全礦員工和家屬的殷切期盼，我們更感到了自己肩負(fù)的任務(wù)，重大而艱巨，神圣而光榮，我們只有扎扎實(shí)實(shí)工作，勇于開拓，實(shí)實(shí)在在出成果，才能不辜負(fù)三礦人的期望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)和公司首次黨代會(huì)精神，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為做大做優(yōu)平安三礦、全面建設(shè)新型現(xiàn)代化礦井而努力奮斗，共同創(chuàng)造我們更加幸福的生活，努力開辟我們更加美好的未來！