第一篇：2014年電網(wǎng)安全自查評價工作計劃

2014年安全性評價自查評價工作計劃

(電網(wǎng)安全專業(yè))

按照《國網(wǎng)※※供電公司關(guān)于印發(fā)2014年安全性評價工作實施方案的通知》的要求，對公司電網(wǎng)安全基礎(chǔ)進行全面、科學(xué)的評價，以整治薄弱環(huán)節(jié)，促進公司電網(wǎng)安全保障能力顯著提高，推進公司安全發(fā)展。特制定本自查評價工作計劃。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立電網(wǎng)安全專業(yè)查評工作組，※※同志為組長，※※同志為副組長，調(diào)控中心、建設(shè)部、發(fā)展部、運撿部相關(guān)專責(zé)為成員。按照專業(yè)管理職責(zé)和界面，根據(jù)《縣供電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》中的每項評價指標(biāo)，組織相關(guān)人員逐項開展專業(yè)自查評價；負(fù)責(zé)本專業(yè)自查評價工作的專業(yè)督導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)抽查評價，匯總收集本專業(yè)工作組自查評價中發(fā)現(xiàn)的問題并提出整改建議，并按時向安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組提交專業(yè)自查評價報告和相關(guān)統(tǒng)計表。

二、工作目的

通過對※※電網(wǎng)安全全面實施自查評價，全面掌握電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素，進一步明確反事故工作重點和需采取的措施，不斷消除安全隱患，完善安全管理，提高安全生產(chǎn)水平，努力實現(xiàn)對安全風(fēng)險的超前控制，著力減少和消滅事故。

三、自查評價工作時間

2014年8月15日至2014年8月25日

四、自查評價工作對象

調(diào)控中心、建設(shè)部、發(fā)展部、運撿部

五、自查評價工作內(nèi)容安排

（一）電網(wǎng)規(guī)劃方面。

從電網(wǎng)規(guī)劃管理和電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)兩項內(nèi)容進行自查評價。

責(zé)任部門：發(fā)展策劃部

（二）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面。

從電網(wǎng)接線方式、供電安全水平、正常負(fù)荷電流、容載比和中性點接地等內(nèi)容進行自查評價。

責(zé)任部門：調(diào)控中心、運檢部和建設(shè)部

（三）供電可靠性方面。

從變電站、中壓線路、分布式電源和配電網(wǎng)等內(nèi)容進行自查評價。

責(zé)任部門：運檢部和建設(shè)部

（四）調(diào)度控制方面。

從電網(wǎng)運行方式、繼電保護整定、調(diào)度運行、電壓無功、集中監(jiān)控和在線監(jiān)測進行自查評價。

責(zé)任部門：調(diào)控中心 5.電力通信方面。

從電力通信運行管理，設(shè)備管理和基礎(chǔ)設(shè)施進行自查評價。

責(zé)任部門：運檢部

六、自查評價工作要求

（一）本著“貴在真實、重在整改、旨在提高”原則，各專業(yè)認(rèn)真梳理排查電網(wǎng)安全各環(huán)節(jié)流程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，實事求是地排查問題和隱患，積極提出防范整改措施和建議，確保工作取得實效。

（二）相關(guān)責(zé)任部門按照自查評價工作內(nèi)容安排，8月23日前，向電網(wǎng)安全專業(yè)查評工作組報送：

①相應(yīng)專業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)及單項評分明細(xì)表； ②安全性評價專業(yè)評分匯總表； ③安全性評價主要問題和整改建議表； ④專業(yè)自查評價報告。

（三）電網(wǎng)安全專業(yè)查評工作組將對各相關(guān)責(zé)任部門及專業(yè)自查評價工作情況進行抽查，對不嚴(yán)格按照本專業(yè)自評價工作要求開展工作和完成工作的，將報送公司安監(jiān)部，依照公司相關(guān)規(guī)章制度進行嚴(yán)肅處理。

電網(wǎng)安全專業(yè)查評工作組

2014年8月15日

第二篇：安全自查評價報告

安全自查評價報告

根據(jù)蔡甸區(qū)安全站2010年10月12日的會議精神，武漢新七建設(shè)集團工程項目部組織專項安全檢查小組進行自查，對施工現(xiàn)場配備3個專職安全員。工程管理類：各種安全規(guī)章制度齊全，專項施工方案已實行審批制度，農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校已掛牌。腳手架工程：施工現(xiàn)場腳手架分兩次驗收，18M以下一次驗收，18M以上一次驗收，存在一些問題在監(jiān)理人員下達監(jiān)理通知單后，立即整改到位地桿與剪刀撐；“四口、五臨邊“的搭設(shè)防護，每棟樓都設(shè)有安全通道，樓梯設(shè)有安全防護，各種預(yù)留洞口及電梯井扣都采用硬質(zhì)材料封閉，臨邊防護基本按規(guī)范要求搭設(shè)?，F(xiàn)場配備消防滅火器18臺。物料提升機一臺，外用電梯兩臺，全部備案掛牌，操作人員持證上崗，施工用電實行三相五線制，各種機械實行“一機一閘一漏一箱”，特種作業(yè)人員證件齊全并持證上崗，安全管理資料與工程進度基本同步。

新七建設(shè)集團有限公司

銀興湖景麗舍項目部

2010年10月16日

第三篇：電網(wǎng)安全

大，電廠和電網(wǎng)的容量都有了質(zhì)的發(fā)展，在這種情況下更應(yīng)保證電網(wǎng)的安全運行。因此應(yīng)從完善電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提高繼電保護的可靠性和增強調(diào)度人員的素質(zhì)等方面加強管理。

一、電力系統(tǒng)安全運行影響因素

對電力系統(tǒng)的可靠運行造成影響的因素很多，根據(jù)電力系統(tǒng)本身的特性可將其分為內(nèi)部因素和外部因素。

1.內(nèi)部因素

（1）電力系統(tǒng)的一次元件出現(xiàn)固有的故障，如發(fā)電機失磁故障、輸電線路短路故障、變壓器磁飽和故障等。

（2）電力系統(tǒng)內(nèi)部的二次元件如控制和保護系統(tǒng)中的繼電器、斷路器等出現(xiàn)故障。

（3）通信系統(tǒng)發(fā)生故障，如外部信息的侵入，信息傳輸過程中設(shè)備不穩(wěn)定導(dǎo)致信息的缺失等。

（4）引入電力市場的競爭機制后導(dǎo)致舊設(shè)備與新設(shè)備不協(xié)調(diào)，且缺乏更換舊設(shè)備的主動性。

（5）電力系統(tǒng)中的計算機系統(tǒng)出現(xiàn)了硬件、軟件故障。

（6）由于電力系統(tǒng)本身特性所導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素，如頻率不穩(wěn)定及靜態(tài)振蕩等。

2.外部因素

首先是氣候急劇變化造成的自然災(zāi)害因素，如洪水、雷雨風(fēng)暴及地震等。

其次是人為的操作因素，如保護和控制系統(tǒng)參數(shù)的錯誤設(shè)置，由于恐怖活動和戰(zhàn)爭導(dǎo)致的蓄意破壞等。

二、電網(wǎng)調(diào)度存在的不安全因素 電網(wǎng)調(diào)度作為電網(wǎng)運行的核心部門，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系著電網(wǎng)整體的可靠性，因此應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度中存在的不穩(wěn)定因素進行分析和研究。根據(jù)實際的工作經(jīng)驗，電網(wǎng)調(diào)度中存在的不安全因素主要有：

（1）由于電網(wǎng)運行人員并未嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)程，交接班時在未完全了解電網(wǎng)運行方式的前提下就發(fā)布了調(diào)度命令，導(dǎo)致嚴(yán)重事故的出現(xiàn)，或者由于疲勞導(dǎo)致在擬寫調(diào)度命令時出現(xiàn)失誤。

（2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的調(diào)度操作制度，工作結(jié)束時交接手續(xù)不清導(dǎo)致工作許可出現(xiàn)錯誤，使得當(dāng)多個工作組工作時協(xié)調(diào)效果不好，工作結(jié)束后沒有完全匯報工作，造成嚴(yán)重的事故。（3）由于調(diào)度員的責(zé)任心不強及調(diào)度術(shù)語使用的不規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)生了誤命令，因此需要培養(yǎng)調(diào)度的責(zé)任心。（4）由于調(diào)度員心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)非常差，導(dǎo)致對操作中的工作程序和系統(tǒng)的運行狀況不熟悉，延遲了重要用戶的送電。（5）班組的安全管理存在漏洞，導(dǎo)致調(diào)度員的安全意識非常淡薄，對于一二次資料的管理并不能嚴(yán)格執(zhí)行，使得調(diào)度員在執(zhí)行過程中缺乏相關(guān)的依據(jù)。（6）檢修工作缺乏計劃性，導(dǎo)致相關(guān)的設(shè)備進行了多次重復(fù)的停電檢修，客觀上為調(diào)度員安排電網(wǎng)運行方式帶來了一定的隱患。

三、電網(wǎng)調(diào)度安全措施

1.細(xì)化運行方式的編制，強化運行方式管理

首先應(yīng)該將電網(wǎng)的運行方式管理模塊化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)的運行方式，保證電網(wǎng)年運

行方式的編制應(yīng)依據(jù)一年中存在的問題進行，將電網(wǎng)的反事故措施落實到運行方式中，從技術(shù)上提升電網(wǎng)運行方式分析的深度。

其次在電網(wǎng)運行方式的計算上要對母線和同桿架設(shè)的雙回線路故障下的穩(wěn)定性進行校核分析，分析重要輸電斷面同時失去兩條線路時導(dǎo)致的故障，嚴(yán)格計算在最不利的運行方式下最嚴(yán)重的故障對整個電網(wǎng)的影響，要有針對性開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，對防范措施進行細(xì)化，對電網(wǎng)事故防范于未然。同時在有條件的地區(qū)可以建立健全相關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以此來提高電網(wǎng)運行方式的現(xiàn)代化管理水平。

還應(yīng)從機制上對電力企業(yè)調(diào)度安全進行完善，提高其對緊急事件的處理能力，對電網(wǎng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)要進行深入的分析，對不同年份的夏季最大負(fù)荷進行總結(jié)，加強應(yīng)急體系及應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)工作，增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高電網(wǎng)對大面積惡劣天氣及外力破壞而帶來的惡性事故的預(yù)防能力，最大限度地保證電網(wǎng)的安全有序運行，對電網(wǎng)中存在的潛在危險進行化解，杜絕由于調(diào)度原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)安全事故。

2.杜絕誤調(diào)度、誤操作事故

如果調(diào)度員下令對電網(wǎng)的運行方式進行改變，則在指揮事故處理和送電的過程中應(yīng)防止調(diào)度員的誤操作。建議從以下幾個方面采取相關(guān)的措施：

首先應(yīng)使調(diào)度員明確責(zé)任，提高所有相關(guān)人員的安全意識，增強調(diào)度員責(zé)任心的同時堅持進行定期的安全檢查活動，對誤調(diào)度和誤操作事故進行通報，對相關(guān)的調(diào)度事故要嚴(yán)格吸取教訓(xùn)。在調(diào)度組進行調(diào)度命令無差錯活動的開展，考核調(diào)度命令時應(yīng)將安全小時數(shù)作為主要的考核指標(biāo)之一，并作為年評選的先進條件，從各個方面增強電力職工的責(zé)任感和安全意識，以達到良好預(yù)防并控制故障的效果。

其次應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度中的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》進行嚴(yán)格的執(zhí)行，對調(diào)度、發(fā)電、供電、用電單位進行定期培訓(xùn)，從制度上杜絕誤操作和誤動作事故的發(fā)生。要保持相關(guān)人員在工作

中鍛煉出的嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和克服違章的習(xí)慣。在調(diào)度員進行線路處理工作時對安全措施和所列任務(wù)進行嚴(yán)格的審查，對于不合格的工作票要進行重新辦理，規(guī)范倒閘操作的指令，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行調(diào)度命令票制度。

3.完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、強化繼電保護運行、提高調(diào)度人員素質(zhì)

隨著電力公司對電力設(shè)備投入的增加，高壓電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，大部分地區(qū)220kV電網(wǎng)已經(jīng)形成了環(huán)網(wǎng)，而500kV網(wǎng)絡(luò)也形成了局部的單環(huán)網(wǎng)，提高了高壓網(wǎng)絡(luò)的可靠性。

作為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的屏障和防止電網(wǎng)事故進一步擴大的防范措施，對繼電保護裝置進行安全運行管理，確保其長期處于良好的運行的狀態(tài)，對電網(wǎng)的安全運行具有重要的意義。通常是繼電保護整定專責(zé)和調(diào)度員根據(jù)電網(wǎng)的運行方式來對一級電氣設(shè)備的保護裝置進行校核，其包括重合閘裝置、備自投裝置及保護定值單等，若核對結(jié)果是正確的，則還要調(diào)度員和各變電站再進行二次保護設(shè)備的核對，及時發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，保證各級繼電保護裝置的安全穩(wěn)定運行，確保電網(wǎng)整體的安全性和可靠性。

為了適應(yīng)電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備的引進與應(yīng)用，達到電網(wǎng)現(xiàn)代化運用水平，對調(diào)度人員素質(zhì)要求越來越高。導(dǎo)讀人員不僅要學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，還要不斷通過實踐提高業(yè)務(wù)水平。正確處理事故，準(zhǔn)確無誤指導(dǎo)下令進行倒閘操作、投退繼電保護及安全自動裝置。此外，調(diào)度人員還應(yīng)該能運用自動化系統(tǒng)分析電網(wǎng)運行情況、及時準(zhǔn)確判斷排除故障。

因此，調(diào)度人員的培訓(xùn)工作非常必要，對電網(wǎng)的安全運用至關(guān)重要。加強相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)也是提高調(diào)度人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑之一，隨著新設(shè)備和新技術(shù)的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平在不斷提高，這就要求調(diào)度人員應(yīng)不斷熟悉新技術(shù)和新知識，在提高業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上完全勝任本職工作，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為目標(biāo)，不斷注重技能培訓(xùn)和崗位練兵。在調(diào)度人員崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進行DTS仿真機的培訓(xùn)，使調(diào)度員達到三熟三能。

四、結(jié)論

電網(wǎng)調(diào)度是保障電力系統(tǒng)安全運行的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)完善相應(yīng)的應(yīng)急機制，提高相應(yīng)的應(yīng)急的處理能力，建立完善的應(yīng)急處理體系，總結(jié)不同季節(jié)和天氣情況下負(fù)荷的特點和事故規(guī)律，加強應(yīng)急體系的建設(shè)，對各類預(yù)案進行充實和完善，對預(yù)案的有效性和可操作性要特別注意，組織調(diào)度員進行定期的學(xué)習(xí)和討論，不斷提高電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性，確保即使出現(xiàn)事故也能有效地進行處理，對電網(wǎng)運行存在的風(fēng)險有效地進行化解，盡可能地杜絕電網(wǎng)事故的出現(xiàn)。

第四篇：安全評價工作計劃

三 井 安 全 評 價 及 評 估 工 作 計 劃

朝川礦三井安全評價工作計劃

今年以來我井在安全管理上認(rèn)真貫徹落實集團公司安全文件及會議精神，結(jié)合我井實際情況，制定安全評價標(biāo)準(zhǔn)，及時檢查、狠抓落實，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，質(zhì)量標(biāo)注化水平得到明顯提高，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭，下面就今年的安全評價工作進行總結(jié)和計劃：

（一）我井積極計劃并組織開展旬檢，月檢工作。每星期分別對采煤、掘進、機電運輸、通風(fēng)、等方面進行安全評價。今年4-6月份，通過安全評價打分表情況來看：

1、采煤方面：共查處隱患41條，全部在規(guī)定時間整

改完畢。合格率100%，評定等級為安全可控，需要繼續(xù)加強對頂板管理以及安全出口及端頭支架的檢查工作。

2、掘進方面：評定等級為安全可控。己16-17-21040

機巷的文明需要進一步做好，材料、工具碼放整齊，掛牌管理，巷道內(nèi)風(fēng)筒吊掛整齊。還要加強技術(shù)管理，技術(shù)人員及裝備齊全，礦山測量基礎(chǔ)工作、礦井地質(zhì)基礎(chǔ)原因、水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作、資源回收及儲量管理、防治水工作等。

3、機電運輸方面：評定等級為基本可控，以后需要

做好設(shè)備與指標(biāo)、主提升系統(tǒng)、礦井地面供電系統(tǒng)、井

下供電系統(tǒng)、主排水系統(tǒng)、主壓風(fēng)系統(tǒng)日常檢查與檢修等方面的工作。還要對工程和設(shè)備質(zhì)量、道岔質(zhì)量是否符合規(guī)程要求，軌道運輸設(shè)備狀態(tài)、機車行車保護等。

5、通風(fēng)方面：評定等級為一級。安全可控需要繼續(xù)加強對通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)系統(tǒng)完善，重點是加強瓦斯管理、通風(fēng)安全監(jiān)控、防治自然發(fā)火、通風(fēng)設(shè)施、綜合防塵、管理制度等。

（二）具體安全評價計劃：

1、采煤：技術(shù)管理方面繼續(xù)做好，加強對頂板管

理、工作面支護、安全出口及端頭支架的檢查。

2、掘進：要嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程操作，作業(yè)地點防塵措

施的實施。臨時軌道及運輸設(shè)備鋪設(shè)、局部通風(fēng)、巷道衛(wèi)生保持好。常規(guī)裝備配置必須齊全，水文地質(zhì)圖紙分類整理，保存好。資源回收及儲量管理方面的計算資料成果資料要保證清晰，缺失的及時補齊。

3、機電運輸：設(shè)備產(chǎn)品合格證，礦用產(chǎn)品安全標(biāo)

志缺失的要及時補齊。膠帶運輸機機頭機尾處的灑水裝置要配置齊全。軌道質(zhì)量合格，不得有雜拌道。斜巷上、下車場及中間通道口需要安裝聲光報警裝置。

5、通風(fēng): 風(fēng)筒吊掛必須做到逢環(huán)必掛，風(fēng)筒拐

彎處必須使用彎頭。瓦斯牌板內(nèi)容清晰，風(fēng)門設(shè)施不完好的及時修理。

第五篇：XX農(nóng)村電網(wǎng)安全現(xiàn)狀評價報告大綱

安 全 評 價 簡 介

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)時美國專門研究國防戰(zhàn)略的蘭德公司分析了德國V-2飛彈以后,向政府提出一份研究人造衛(wèi)星的初步設(shè)計報告。但是由于美國當(dāng)時對軍事技術(shù)上的盲目樂觀而未被采用。1957年，蘇聯(lián)向全世界宣布制成了洲際導(dǎo)彈，并把一顆人造衛(wèi)星送上了天。這一消息使美國政府大為震驚，面對蘇聯(lián)的空間優(yōu)勢，匆忙地進行導(dǎo)彈技術(shù)開發(fā)，實行所謂研究、設(shè)計、施工齊頭并進的方法，集中了大批人力、物力，搶時間，—哄而上，由于對系統(tǒng)的可靠性和安全性研究不足，采取了不科學(xué)的組織形式，在一年半時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了四次毀滅性重大事故，給地下武器庫和發(fā)射基地造成了巨大損失，致使這項研究中斷。從血的教訓(xùn)中，深刻地認(rèn)識到安全的重要性，美國的一些學(xué)者開始將系統(tǒng)工程原理、方法、步驟引用到安全工作中，美國空軍以系統(tǒng)工程方法研究導(dǎo)彈系統(tǒng)的可靠性和安全性，于1962年第一次提出了《彈道火箭安全系統(tǒng)工程學(xué)》說明書，繼而制定了《武器系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)》，對后來發(fā)展多彈頭火箭的成功創(chuàng)造了條件。1966年美國國防部采用了空軍的安全標(biāo)準(zhǔn)，制訂了安全標(biāo)準(zhǔn)《MIL—S—3813》。1969年7月發(fā)表了安全系統(tǒng)工程程序標(biāo)準(zhǔn)《MIL—STD882》。在這項標(biāo)準(zhǔn)中，首次奠定了系統(tǒng)安全工程的概念，以及設(shè)計、分析、綜合等基本原則。以后，隨著對系統(tǒng)安全認(rèn)識的不斷深化，該標(biāo)準(zhǔn)于1969年和1977年進行了兩次修訂，擴大了它的應(yīng)用范圍。

1972年，美國組織了以麻省理工學(xué)院拉斯姆教授為首的十幾名專家，用了兩年多時間對原子能電站的危險性進行研究和評價。于1974年美國原子能委員會發(fā)表了原子能電站風(fēng)險評價報告，叫作《拉氏報告》。

在報告中收集了原子能電站各個部位歷年發(fā)生的事故及其概率，采用了事故樹和事件樹的分析方法，作出了原子能電站的安全性評價，引起了世界各國的關(guān)注和重視。從1974年起，這項技術(shù)在國際上進入全速發(fā)展階段。1979年引進我國。1982年我國首次組織了由研究單位、大專院校和有關(guān)重要企業(yè)等方面的同志參加的安全系統(tǒng)工程討論會。1984年起勞動人事部開始研究，并分枌了我國實行這項技術(shù)的可能性、可行性，當(dāng)年國家科委將這一學(xué)科列為國家重點攻關(guān)項目。1984年6月機械工業(yè)部在昆明舉辦首屆培訓(xùn)班。1985年5月在南寧舉辦師資培訓(xùn)班。1985年10月在上海舉辦由日本安全工程學(xué)協(xié)會副會長井上威恭教授主講的學(xué)習(xí)班。1986年，原機械工業(yè)部開始醞釀機械工廠安全性評價工作，并決定起草《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)過起草、修改、試評、審定等階段，于1987年10月正式頒發(fā)執(zhí)行。1989年8月，結(jié)合電子工業(yè)情況，又頒發(fā)了《電子工廠安全性評價補充標(biāo)準(zhǔn)》。

多年以來，安全性評價工作巳在我國機電行業(yè)普遍開展，并取得了較好的效果。1988年在試點過程中，就有12家企業(yè)達到“安全級”。機械電子工業(yè)部制定頒發(fā)了《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，開展安全性評價工作取得了一定的成績。這項工作，受到企業(yè)廣大干部、職工的歡迎，受到了有關(guān)部門的重視。國家計委要求全國各工業(yè)企業(yè)開展安全性評價工作，勞動部也要求各行業(yè)學(xué)習(xí)和推廣，并委托機電部起草《危險程度分級國家標(biāo)準(zhǔn)》。全國各產(chǎn)業(yè)部門如石油、化工、冶金、煤炭、林業(yè)、輕工、醫(yī)藥等部門的機械工廠巳在應(yīng)用機電部制定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并參照這個標(biāo)準(zhǔn)制定本行業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)。1990華北電管局提出人機環(huán)境管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配。

一、安全性評價的理論基礎(chǔ)(一)預(yù)防為主是現(xiàn)代安全管理的基本原則：事故發(fā)生雖有其突然性和偶然性，但是可預(yù)測、預(yù)防和控制的。(二)安全系統(tǒng)工程理論：固有危險都是在人機系統(tǒng)控制之下運作，人、機(物)、環(huán)境。安全系統(tǒng)工程特別強調(diào)管理，認(rèn)為產(chǎn)生事故的直接原因是安全管理不到位，安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以改變。(三)危險辨識和評價是事故預(yù)防的重要手段：預(yù)防事故的發(fā)生，首先必須發(fā)現(xiàn)和辨識生產(chǎn)過程中的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。

二、安全性評價的定義：綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)進行度量和預(yù)測，通過對繩系統(tǒng)存在的危險進行定性和定量的分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。

三、安全性評價的類型 1．事前評價 2．過程評價 3．事后評價 4．跟蹤評價

四．安全性評價的方法

現(xiàn)在，提出的安全評價方法不下幾十種，各種方法都各具特點并適于特定的場合。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料推薦的評價方法主要有：如果??怎么樣；檢查表；如果??怎么樣/檢查表；預(yù)先危險分析；危險及可操作性研究；故障類型及影響分析；故障樹分析；事件樹分析；美國道化學(xué)公司及英國蒙德分部的危險指數(shù)評價方法；原因、后果分析；人員失誤分析；荷蘭的單元或工廠設(shè)備分類快速排序法；蘇黎世安全評價方法；日本勞動省六階段安全評價方法以及我國國家標(biāo)準(zhǔn)——光氣生產(chǎn)三階段評價方法等。1．定性評價 2．定量評價

五、公司開展安全性評價工作的基本情況

公司從1996年開始，為提高安全管理水平，摸清公司系統(tǒng)安全底數(shù)，推動安全管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，借鑒了原華北電網(wǎng)局、廣東省電力公司開展安全性評價工作的經(jīng)驗，決定在系統(tǒng)內(nèi)嘗試性地開展安全性評價工作。1997年，公司依據(jù)華北網(wǎng)局安全性評價的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的特點，組織有關(guān)專業(yè)人員和專家，自主編制了《水電廠安全性評價》標(biāo)準(zhǔn)，組織進行了小龍?zhí)痘痣姀S、西洱河水電廠的安全性評價的試點工作。通過試點工作，掌握了評價的基本手段和方法。1998年公司專門成立了由一批在各自專業(yè)方面均有較高造詣和聲望的老專家組成的安全專家組，發(fā)揮老專家長期從事電力生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗，進行發(fā)供電企業(yè)的安全性評價工作，有效地促進了安全性評價工作在公司的開展。從1999年開始，公司明確要求所屬各發(fā)、供電單位認(rèn)真、全面開展安全性評價工作。截止2002年年底，公司已對10家供電單位：（昆明供電局、個舊供電局、滇東電業(yè)局、玉溪供電局、滇北電業(yè)局、思茅供電局、臨滄供電局、滇西電業(yè)局、滇中電業(yè)局、西雙版納電業(yè)局），6家水電廠：（漫灣水電廠、魯布革水電廠、以禮河電廠、滇西電業(yè)局西洱河水電廠、大寨水電廠、螺絲灣水電廠），2家火電廠：（小龍?zhí)栋l(fā)電廠、昆明發(fā)電廠）等共18家發(fā)供電單位進行了安全性評價工作，并對5家單位進行了復(fù)評工作。廠網(wǎng)分開后，公司主要是進行供電企業(yè)安全性評價，截止目前為止公司10個供電局（不含新成立的6個供電局）都已完成了2次專家評價，其中曲靖、臨滄供電局在2006年已完成了第3次安全性評價的自評價工作。

近十年來，通過開展安全性評價工作，基本摸清了云南電網(wǎng)的安全底數(shù)，形成了自評、整改、專家評價、再整改的一套完整流程，公司從人、財、物等各方面積極幫助和督促各單位積極進行整改，各受評單位根據(jù)問題的輕重緩急制定出整改計劃和措施，逐步消除設(shè)備缺陷，根除事故隱患，強化安全管理，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行打下了堅實基礎(chǔ)。

六、目前公司安全性評價的工作流程

公司的安全性評價一般分為兩個層次，即基層單位的自評和公司組織專家組對基層的查評。其中以各單位開展的自我查評為主，公司組織的專家查評是在基層自評的基礎(chǔ)上進行的。基層單位按設(shè)備管轄范圍和工作任務(wù)，將評價項目分解到各有關(guān)職能部門、基層所隊，再由部門和所隊進一步分解到班組和員工，明確各自應(yīng)查評范圍、項目和依據(jù)，落實責(zé)任開展查評，基層、班組自查不進行評分。自評過程中，按照邊查邊整改的原則，自下而上進行。班組、所隊的自評、整改情況，最終匯總到局層面，由局統(tǒng)一組織專業(yè)查評小組進行局層面的自評工作。各專業(yè)查評組制訂查評活動的具體計劃，如：日程安排、重點或抽樣查評的班組、崗位和現(xiàn)場。查評過程中隨時將查評結(jié)果或檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在“查評扣分記錄”上，最終形成專業(yè)小組的評價表和報告，綜合匯總做出自評報告。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，用“安全性評價檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施”專用表進行匯總。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定出本單位的整改計劃，層層分解落實整改。

在基層完成自評價和提出申請的基礎(chǔ)上，由公司組織安全生產(chǎn)專家組有關(guān)專家和相關(guān)部門組成查評組對各基層企業(yè)進行專家評價。專家評價時間約為一星期左右，專家組及查評組的人數(shù)約在20名左右。專家評價中采取現(xiàn)場檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場考問、實物檢查或?qū)嵨锍闃訖z查等方法，透視被查單位設(shè)備、運行、監(jiān)督和管理狀況。查評專家組通過查評情況，最終提出專家組的查評報告，向被評價單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，通報查評情況，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議和意見，公司根據(jù)專家組的查評，發(fā)布查評結(jié)果和報告?；鶎訂挝徊樵u結(jié)果和報告，結(jié)合本單位實際分解制定整改計劃，落實責(zé)任人、整改期限進行整改，一輪評價、整改過程大約為2～3年的時間。

七、開展安全性評價的經(jīng)驗

目前，安全性評價工作得到了持續(xù)堅持，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用，主要是重點做好了以下幾方面工作： 1．公司生產(chǎn)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理部門重視安全性評價工作是開展好安全性評價工作的關(guān)鍵。尤其重視對各單位存在的問題從資金、技術(shù)、人員等方面給予支持，全方位進行整改，并將整改納入了各單位生產(chǎn)計劃中，使整改得到了切實落實，安全性評價的作用得到發(fā)揮。

2．基層切實、認(rèn)真地做好自查、自評，較全面地落實進行了整改。安全性評價是基層單位自覺運用的現(xiàn)代管理方法，是對本單位的安全基礎(chǔ)進行自我診斷的有效手段，做好自查、自評，切實落實整改是保證評價取得實效的關(guān)鍵。

3．建立了一支專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富、敢于堅持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的高素質(zhì)的查評隊伍。

4．建立了完整的評價、整改機制。安全性評價貴在真實，重在整改。公司在安全性評價中通過“三不掛鉤”等舉措促進“貴在真實”，并通過長期堅持將安全性評價結(jié)果作為制定“兩措”和大修技改計劃的重要依據(jù)，從項目和資金上給予支持，取得了較好的實效。努力建立安全性評價工作評價、整改、再評價、再整改的良性循環(huán)機制。

八、目前開展安全性評價工作存在的主要問題

安全性評價作為現(xiàn)代安全管理辦法的作用是明顯的，但隨著電力體制改革、電力系統(tǒng)新技術(shù)的運用等，安全性評價工作也應(yīng)的不斷發(fā)展，適應(yīng)新的安全管理模式。目前，公司安全性評價工作還存在一些問題，需要不斷改進，表現(xiàn)在以下幾方面：

1.目前在安全性評價使用的評價標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)目前公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。近年來，供電單位的評價仍然使用的《供電企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)》為華北電力集團公司2001年修訂出版的標(biāo)準(zhǔn)（通常稱華北第二版），縣級供電企業(yè)評價使用原國家電力公司編制標(biāo)準(zhǔn)等。南網(wǎng)公司成立后，頒布了一系列的安全管理和生產(chǎn)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，而這些標(biāo)準(zhǔn)在電力體制、安全生產(chǎn)管理模式發(fā)生變化后，顯得不相適應(yīng)，不能較完整通過評價反映出目前安全生產(chǎn)的情況。目前的評價標(biāo)準(zhǔn)在控制“物的不安全狀態(tài)”方面較充實，在控制“人的不安全行為”，加強安全管理方面還有待充實。

2.由于目前安全生產(chǎn)管理進一步向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理邁進，評價工作時間、工作流程不能適應(yīng)新的管理需求。近年來已經(jīng)形成的自評階段以及專家評價階段的工作時間和工作流程不能適應(yīng)全面查找問題、對癥下藥的需求，需要進行調(diào)整。3.抓安全性評價后期整改的跟蹤、管理不夠。

各單位在對安全性整改的落實情況參差不齊。有的單位開展較認(rèn)真，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，安全生產(chǎn)卓有成效，而有的單位整改措施抓得不及時，個別單位由于不及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，釀成了事故。部分單位使用安全性評價系統(tǒng)，督促、跟蹤整改不力，達不到夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的應(yīng)有效果。

4.在評價的深度和廣度方面不存在不足。由于在組織方式、時間安排和查評人員等因素影響，在開展安全性評價工作中還存在不夠深入細(xì)致，涉及面也不夠廣，一些設(shè)備隱患和安全管理中存在的問題不能在查評中及時發(fā)現(xiàn)和提出，提出的有些問題還比較宏觀，針對性還不強。

因此，公司安全性評價工作還需要不斷進行完善、改進，消除影響、制約安全性評價作用的因素，切實消除設(shè)備缺陷，根除事故隱患，強化安全管理，使安全管理處于“可控、在控”，最終為電網(wǎng)的穩(wěn)定運行打下堅實基礎(chǔ)。

九、目前安全性評價發(fā)現(xiàn)的共性問題

（一）、一次設(shè)備方面：

1、消弧線圈的管理存在瞞點，變壓器是否加裝消弧線圈、消弧線圈的投退無人管。

2、無功配置不合理，部分變電站無功配置達不到要求；配置合理的站也因設(shè)備問題不能投入運行。

3、部分變電站未進行絕緣子鹽密監(jiān)測和零值絕緣子檢測。

4、部分110kV及以下變電站的防誤閉鎖裝置不健全，有的未裝防誤閉鎖裝置（尤其高壓部分為GIS設(shè)備的變電站，中低壓側(cè)無任何閉鎖），有的防誤閉鎖裝置已損壞。

5、實行集中控制和無人值班的變電站大部分沒有消防報警、自動滅火和遠方防盜報警裝置，有的雖然有但是很不好用或已損壞。

（二）、二次設(shè)備方面：

1、直流系統(tǒng)方面

（1）蓄電池定期容量核對性放電試驗未進行。（2）直流系統(tǒng)圖紙與實際不符，直流饋電小開關(guān)或熔斷器定值上下級是否滿足選擇性無核算資料，無熔斷器定值一覽表。直流系統(tǒng)關(guān)系到整個二次系統(tǒng)，直流系統(tǒng)故障將導(dǎo)致嚴(yán)重問題。

2、繼電保護方面

（1）在貫徹繼電保護反措方面：

1）沒有建立反措臺帳，反措項目底數(shù)不清 2）靜態(tài)保護抗干擾措施未按要求進行。3）二次反措的執(zhí)行方面還未引起大家重視，TA、TV的反措沒有能按要求認(rèn)真執(zhí)行（如：PT回路N600一點接地，二次繞組與三次繞組N6OO要分開等）。

（2）保護專用的高頻加工設(shè)備、通道及變壓器氣體繼電器未能按時開展試驗。

（三）、調(diào)度方面

（1）電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，除單線、單變供電外，甚至有一線多“T”情況。（2）調(diào)度系統(tǒng)人員缺乏，技術(shù)水平有待提高保。

（四）、輸電線路方面

（1）電力設(shè)施遭破壞和被盜情況嚴(yán)重，嚴(yán)重影響輸電設(shè)備的安全運行，以及用戶的可靠供電。

（2）110kV雷擊跳閘率偏高，防雷措施還不多。

（3）群眾護線員素質(zhì)普遍較低，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作開展不夠深入。

（五）、勞動作業(yè)

（1）臨時用電安全管理不夠規(guī)范，部份變電站檢修電源箱、以及生活電源未裝設(shè)漏電保護器。

（2）無接零、接地保護具體規(guī)定。

（3）起重作業(yè)各類工器具部分未定期試驗，檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時解決，長期帶病作業(yè)。

（4）消防水系統(tǒng)管理松懈，部分變電站消防水壓偏低，消防水泵長期未檢驗，變壓器水噴霧系統(tǒng)長期未檢驗等。

（5）抗震管理基本空白，未開展抗震鑒定，對設(shè)備是否滿足抗震要求等不清楚。

（六）、安全管理方面

（1）各級人員安全責(zé)任制未及時修編，造成某些職位安全責(zé)任制空白。（2）缺陷管理制度的落實及考核不徹底。

（3）隊所班組安全目標(biāo)分解不合理、不具體，個人承諾書的內(nèi)容空洞，可操作性不強。（4）危險點分析不夠認(rèn)真，預(yù)控措施不具體，可操作性不強。

（5）事故應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范、完全，未能根據(jù)危險點分析的結(jié)果制訂必要的預(yù)案。所隊、班組預(yù)案多為事故處理方法，缺乏事故發(fā)生的組織措施等。

（6）圖紙資料不齊全，變電站內(nèi)的圖紙多為施工圖無竣工圖。

（7）運行規(guī)程修編不及時，檢修規(guī)程未制訂。要結(jié)合作業(yè)指導(dǎo)書建設(shè)，作業(yè)指導(dǎo)書沒有涉及的設(shè)備應(yīng)制訂相應(yīng)的檢修規(guī)程，規(guī)范設(shè)備檢修，保持設(shè)備健康。