第一篇：半月談讀者問兩會
半月談讀者問兩會
——代表委員回應讀者七大民生訴求
分配不公阻礙發(fā)展
分好“蛋糕”是政府職責
背景：收入分配不公已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大障礙。溫家寶總理在政府工作報告中強調：我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
提問：河南省洛陽市西工區(qū)讀者何俊明來信說，我是一名國有企業(yè)職工，工齡快30年了，月工資不足1200元。老伴下崗，沒有收入，女兒患病臥床多年。一家人就靠我這點微薄收入。雖然日子過得很艱辛，但我并沒有失去信心，尤其看了溫總理在與網(wǎng)民交流時“在二次分配中更加注重公平，通過財政和稅收更加照顧困難群體”的講話后，深受鼓舞。請問，像我這樣的困難家庭，政府將如何通過財政和稅收政策加以照顧？
解答：全國人大代表許振超說，近年來，國家的財力不斷增長，一些企業(yè)的效益不斷增加，但是工人的工資卻總不見漲，其中主要原因是在國民收入這塊大“蛋糕”中，企業(yè)利潤和國家財政占得較多，老百姓占的份額較少。必須提高勞動報酬在初次分配中的比重，人民群眾才能更多地分享經(jīng)濟發(fā)展所帶來的豐碩成果。
國家發(fā)改委主任張平指出，在城鎮(zhèn)，要建立健全企業(yè)職工工資正常的增長機制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷調整或者提高最低工資標準；要完善支付的保障機制，完善工資形成制度。在再分配方面，深化財稅體制改革，擴大轉移支付，強化稅收的調節(jié)。同時，進一步規(guī)范收入分配制度，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，加大對低收入群體的幫扶救助力度。在養(yǎng)老保險金支付標準上要不斷調整和提高。還要在教育公平、衛(wèi)生體制改革等方面采取一系列措施，解除群眾特別是低收入群眾的后顧之憂。
提問：四川省內(nèi)江市讀者鄭新春來信說，近年來行業(yè)間的收入分配不公十分突出。我手頭上有一組數(shù)據(jù)顯示：改革開放初期，我國各行業(yè)間收入水平最高的是最低的1.8倍。而目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2～3倍，加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距為5～10倍。請問，下一步國家將如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？
解答：全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，具體而言，就是要完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策，把壟斷行業(yè)的薪酬逐步調控到合理的水平，把壟斷行業(yè)背離公平正義的分配措施矯正過來。同時，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營管理人員特別是高管的收入。盡管壟斷“限高”是一項艱苦的工作，但我們相信，只要措施得力，改革到位，就一定能夠鏟除壟斷暴利這一分配領域中的不公問題。
把制度化、機制化作為根本保障 ——五論推進學習型黨組織建設
《人民日報》評論員2010年03月01日
衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。如果說學習是黨組織前進的基礎，那么，學習制度就是推進學習型黨組織建設的保障。與思想教育、領導示范、道德規(guī)范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩(wěn)定，也更加具有操作性。
學習是一個持續(xù)的過程，要使學習能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發(fā)揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關于推進學習型黨組織建設的意見》提出，不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，健全建設學習型黨組織的制度。
世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發(fā)展模式發(fā)生相應變化，形成科學長效的活動載體、管理體制和發(fā)展機制。推進學習型黨組織建設的關鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。
要總結黨員干部學習教育的經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化；建立健全黨組織集體學習制度；建立健全培訓制度；建立健全調查研究制度；建立基層黨員輪訓制度；建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人自學的內(nèi)在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日、紀念日等組織黨員干部學習的工作機制；建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向；建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。
作為一個重視學習、善于學習的政黨，我們黨向來重視學習的制度化和機制化建設，從1942年中央頒布《關于延安在職干部學習的規(guī)定》，到1989年中央下發(fā)《關于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務，推進學習制度化、機制化的探索和實踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續(xù)推進學習的制度化、機制化，將之作為推進學習型黨組織建設的根本保障,保證和激勵各級黨組織和廣大黨員干部在新的實踐中重視學習、繼續(xù)學習、加強學習，我們黨就一定能在時代的潮流中，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
廣闊天地大有作為
——再論向沈浩同志學習
《人民日報》評論員 2010年01月08日
基層是培養(yǎng)選拔干部的學校，是干部成長成才的搖籃，是施展才華、實現(xiàn)價值的廣闊天地。夢想有多大，抱負有多大，基層的舞臺就有多大。
基層有豐富的營養(yǎng)，根深才能葉茂。這些年來，從中央到地方，都選派選聘了一批黨政機關、企事業(yè)單位干部和高校畢業(yè)生到基層任職，充實和加強了基層干部的力量，給基層帶來旺盛的生機和活力。廣大基層干部，包括選派干部和大學生村官，心系群眾，踏實干事，得到了群眾認可，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要人才資源。
“涉淺水者得魚蝦，入深海者獲蛟龍?！弊鳛榘不帐∵x派到村任職干部，沈浩在小崗村奮斗創(chuàng)業(yè)的卓越實踐表明，廣闊天地大有作為，在基層扎下根去，必能闖出新的天地，干出一番事業(yè)。參加第三批學習實踐活動的廣大基層黨員，要像沈浩同志那樣艱苦奮斗、扎根基層，任勞任怨、無私奉獻，勤勤懇懇為一方百姓謀幸福，永遠不辜負黨和人民的期望和重托。
扎根基層，就要捧著一顆真心來?；鶎佑姓鎸嵉纳缜槊褚?、世事人情，有群眾的酸甜苦辣、憂喜悲歡。一腔赤誠，將心比心，群眾才會和你心貼心、說真話、道真情。沈浩一到小崗村，就花了一個多月的時間把全村１００多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，體察民生民情。他對全村大事小情、群眾安危冷暖了然于胸，說起他這些年為百姓排憂解難、改善民生的那些事，人們就禁不住抹淚。沈浩把村民當親人、當朋友，看見老人臥病，就自掏腰包為他治療；看見孩子受凍，便脫下衣服披在他身上。沈浩把心捧給群眾，群眾把他放在心里。
扎根基層，就要把心思用到干事業(yè)上。任務不落實，問題不解決，一切都是空對空，群眾也最反感。面對一些人長期占用村集體資產(chǎn)、群眾有怨氣的情況，沈浩依法解決、毫不留情，群眾信他敢碰硬、真為民。面對他這６年來帶領黨員群眾為小崗干的一樁樁、一件件實事、好事，從修路、蓋房到種植葡萄、引進項目，群眾懂他是在一心為小崗百姓謀福祉?！八菫樾徖鬯赖?！”“現(xiàn)在，我們的路、新房、廣場、幼兒園、敬老院??都有了，可是沈浩沒有了！”群眾的感嘆與念叨從一個側面反映出，一個真抓實干、造福一方的干部，給地方帶來的變化有多大，在群眾心中的分量有多重。
扎根基層，還要與群眾同甘共苦。一個干部，不論職位有多高，權力有多大，本質就是一名群眾。分出三六九等、高低貴賤，不與群眾同甘共苦，這樣的干部就會與群眾產(chǎn)生距離隔閡。６年來，沈浩保持了艱苦奮斗的共產(chǎn)黨人本色，保持了吃苦耐勞的勞動人民本色，撲下身子與小崗百姓同吃同住同勞動。“他走到哪都能將就吃一點，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，從沒把自己當外人，和我們農(nóng)民一樣”，群眾這樣感慨。他舍小家為大家，長年為小崗發(fā)展操勞奔波，也曾為不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小崗村像這樣的老母親太多了”，沈浩把小愛升華為大愛。
“小崗就是他人生的舞臺。”沈浩牢牢扎根小崗，奉獻了他的青春乃至生命，更譜就了他一生最動人的樂章。他的先進事跡和崇高精神，他的務實作風和高尚品格，必將給廣大基層干部特別是選派干部和大學生村官以信心和力量，激勵他們在基層創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績，書寫人生最瑰麗的詩篇。
建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程
《人民日報》評論員 2010年02月10日
一個有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨，一定是勤于學習、善于學習、與時俱進的政黨。一個學習型政黨，由千千萬萬勤于學習、善于學習、與時俱進的黨組織組成。
建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。把各級黨組織建設成學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。
日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的意見》，明確了建設學習型黨組織的意義、要求、原則和學習的主要內(nèi)容、方法、途徑等，對學習型黨組織建設做出重要部署和具體指導，這是貫徹落實黨的十七屆 四中全會建設馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的重大舉措。
我們黨歷來重視學習、勤于學習、善于學習。學習的力量，使我們黨始終走在時代前列，立于時代潮頭，不斷引領中國社會發(fā)展進步。從戎馬倥傯的革命戰(zhàn)爭年代，到熱火朝天的社會主義建設年代，再到風起云涌的改革開放新時期，黨總是注重通過學習增強本領、增添力量、戰(zhàn)勝困難。每一個重大歷史轉折時期，我們黨總是號召全黨同志加強學習，通過廣泛而深入的學習推動事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。
當前，世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。中國社會經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。面對這樣的世情、國情、黨情，“不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足?！秉h的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨，是對歷史契機的把握、對時代挑戰(zhàn)的回應。
作為一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設馬克思主義學習型政黨的任務十分艱巨。我們黨是由中央到地方再到基層的各級黨組織結合起來的整體，黨組織是黨全部工作順利推進、落實生效的堅實基礎。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程和組織保障。
各級黨組織要切實履行職責，把學習作為組織生活的有機組成部分，組織每一個黨員向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，把黨組織建設成黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，建設成黨員學習新知識、增長新本領的大學校。
建設學習型黨組織，基礎是抓好黨員的學習。黨員個人的學習搞好了，才能為建設學習型黨組織提供條件；學習型黨組織大量涌現(xiàn)，馬克思主義學習型政黨才能建成。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視學習、善于學習，更加自覺學習、勤奮學習，在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習。要營造起重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力和實踐能力不斷提高。
各級黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，認真貫徹落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》，立足實際，務求實效，切實把學習抓緊抓好，為把我們黨建設成為科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學習型政黨打下堅實基礎。
第二篇：讀者常見問題30問- 山西大學圖書館
山西大學圖書館讀者常見問題問答（FAQ）
1、我是新生,我想問哪些閱覽室可以帶包進去？
答：所有閱覽室都不允許帶包進入，請把包寄存在存包處或自帶小鎖放在閱覽室外的存包柜中。
2、請問庫本書能借嗎？
答：庫本書也就是樣本書，即圖書館將購進的圖書每種保留一本作為樣本書，存放在樣本書閱覽室，目的是為了館藏圖書能保留一本供讀者隨時查閱，所以不外借。
3、圖書館太大，有時很難找到想要的圖書？
答：利用檢索工具，通過計算機檢索，可以了解圖書館是否收藏及館藏地址。
4、預約好的圖書在哪里拿？書架上還是工作臺上？
答：請根據(jù)館藏地址到相應閱覽室的工作臺前向工作人員索取。
5、圖書最多可以借多長時間？比如放假時想借？
答：一般圖書借期為一個月，遇節(jié)假日順延；放假期間的圖書可在放假前2周借，開學后一周內(nèi)還，請注意圖書館在放假前的借書通知。
6、基本書庫的圖書怎樣借閱，有何限制與規(guī)定？
答：基本書庫的圖書為1980年以前出版的利用率較低的圖書，實行閉架借閱，讀者不可以入庫選書，要通過計算機檢索有關圖書的信息，即書名、著者、索書號，將這些信息寫好索書單交工作人員取書。沒有其它特別的限制與規(guī)定。
7、請問圖書是按什么順序放置的？索書號跟圖書的位置是什么關系？
答：圖書是按索書號排架的，索書號由分類號和著者號組成，我館的分類號由《中國科學院圖書館圖書分類法》的類號數(shù)字組成，著者號由著者姓名的四角號碼組成，你可以從讀者手冊上查到基本大類的分類號，每一大類下還要細分，每本書的書標上都寫著自己特有的索書號，相信你進閱覽室用心瀏覽一下就可明白。索書號可以通過公共檢索系統(tǒng)檢索到。
8、答：已借過的圖書還能借第二次嗎？多久以后才能再借？
如果已借的圖書即將到期，可以自己在圖書館檢索大廳的計算機上或校園網(wǎng)上辦理續(xù)借手續(xù)，也可以由還書處的老師辦理，這樣可以延長半個月的借期。如果已經(jīng)辦理了還書手續(xù)，可以再借，沒有次數(shù)限制。
9、請問怎么預約圖書？
答：先進行檢索，查到你要借閱的圖書，雙擊該條，點擊查看“流通信息”，當所有可借閱的圖書全部借出時才可以辦理預約。辦理預約時,點擊“辦理預約”，輸入借書證上的條碼號并確認即可。
10、預約好的圖書怎么辦理借書手續(xù)？
答：預約時請注意還書日期，并請關注“公共檢索”系統(tǒng)中的預約通知，圖書還回時工作人員會及時發(fā)布預約通知，看到預約通知后請根據(jù)圖書的館藏地址到相應的閱覽室辦理借書手續(xù)。
11、請問教師可以借幾本圖書，借閱時間多長，續(xù)借時間多久？
答：圖書館規(guī)定，本校教師可借圖書15冊，借期三個月，可續(xù)借一個月。注意：計算機默認續(xù)借期限從辦理續(xù)借時算起而不是順延。
12、我想在網(wǎng)上續(xù)借書，但不知道讀者口令是什么，能幫忙嗎？
答：讀者口令是你自己設置的，如果你沒設置過，就不必輸入。
13、借圖書館的書丟失后如何賠償？手續(xù)在何處辦理？
答：賠償規(guī)定：1985年以前的圖書賠10-20倍，1985-1990年的圖書賠5-10倍，1990年以后的圖書賠3-5倍。辦理賠償手續(xù)在圖書館財會室。
14、請問過刊室裝訂成冊的雜志是否外借？
答：期刊文章可在短時間內(nèi)閱讀完畢，因此，為提高利用率一律不外借。只能在閱覽室閱覽或辦理手續(xù)在館內(nèi)復印。
15、購書推薦如何使用? 答：點擊“購書推薦”→選中書目雙擊→輸入讀者條碼及密碼點擊“確定” →選中您所需要的圖書點擊“推薦”即可。
16、請問剔舊是什么意思，謝謝！
答：剔舊是圖書館的一項常規(guī)性工作，即將那些破損嚴重內(nèi)容殘缺或陳舊過時無人利用的書刊剔除。
17、我想知道讀者條碼及密碼，怎么得到？
答：讀者條碼就是閱覽證上的條形碼，包括從第一位阿拉伯數(shù)字起到最后的英文字母。初始密碼為空，如果要設置密碼，可以自己在公共檢索系統(tǒng)的“讀者信息查詢中”點擊“個人設置”進行設定或修改。
18、請問設密碼有什么用？是用來保護什么？
答：根據(jù)了解，該系統(tǒng)的密碼意義不是很大，因為借書時是不需要密碼的，即使你設了密碼，別人拿著你的借書證照樣可以借書，密碼只是限制查尋讀者信息和預約借書。所以設置密碼的借書證同樣需要妥善保管，還要記著密碼。
21、我的閱覽證上的讀者條碼為何在電腦上老是顯示無此條碼？我都沒法在電腦上查閱我的讀者信息，這是怎么回事？
答：在輸入讀者條碼時注意條碼前面的字母不需輸入，從數(shù)字起輸入，條碼后面的字母必須同時輸入。
22、借書證丟失后在哪補辦？怎么補辦？
答：請先到還書處掛失，在一層圖書館辦公室辦理補證手續(xù)。
23、如果要退圖書證本人不在，也就是沒有身份證，可以嗎？
答：需要由本人辦理退證。
24、圖書館的柜子可以上鎖嗎？
答：可以自己鎖，但應當在離開圖書館前將自己的物品取走，并打開柜子以便其他同學使用。目前有很多同學只考慮自己的利益，鎖住柜子長期占用，損害了他人的利益。圖書館鑒于人力問題只能不定期清理。希望廣大同學能夠自覺遵守公共道德，做到與人方便與己方便。
25、請問如何登錄山大圖書館網(wǎng)？
答：網(wǎng)址：004km.cnKI”和“維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫”是圖書館購買的期刊數(shù)據(jù)庫，由于版權保護的需要，對使用范圍實行IP控制，目前只提供校園內(nèi)一定的IP范圍使用，如果你是在學校內(nèi)上網(wǎng)，直接點擊“IP登錄”即可，如果不在校園內(nèi)暫時不可以使用。
28、問安裝寬帶以后，如何使用圖書館的資源？
答: 如果是圖書館本地做了鏡像的數(shù)據(jù)庫（在數(shù)據(jù)庫名稱后面標有“本地鏡像”、“國內(nèi)鏡像”），不必上寬帶，直接打開圖書館的網(wǎng)站，點擊數(shù)據(jù)庫的“IP登錄”即可使用電子資源?！皣鴥?nèi)鏡像”的數(shù)據(jù)庫受IP控制,如果你的IP在下列范圍可用。
IP：202.207.208.0-202.207.223.255.IP：218.26.243.160-218.26.243.167.218.26.172.32-47
29、請問：咱們館的“特色數(shù)據(jù)庫”指什么？
答：特色數(shù)據(jù)庫指我館自己制做的數(shù)據(jù)庫，如“歷代進士名錄”等。30、請問何為“鏡像”？
答：“鏡像”是將購買的數(shù)據(jù)裝載在本館服務器上，以方便用戶就近獲取所需文獻。
第三篇：半月談筆記
? 求解城市看海困局
措施：建設海綿城，涵養(yǎng)水生態(tài)。根據(jù)國務院發(fā)布的指導意見，海綿城市建設將綜合采取?滲、滯、蓄、凈、用、排?等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。江西省萍鄉(xiāng)市在老城區(qū)改造中，把海綿城市建設與城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新相結合，避免大拆大建；在新城區(qū)建設中，從基礎設施規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)突出海綿城市標準，科學布局管廊設施建設，控制開發(fā)強度，注重綠地系統(tǒng)的建設、管理及與周邊雨水系統(tǒng)的協(xié)調銜接，實現(xiàn)徑流控制的總體目標，避免新城再現(xiàn)內(nèi)澇。萍鄉(xiāng)市最大限度保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，把田中濕地公園內(nèi)的10多處溪流、20多處坑塘以及濕地、低洼地和湖面串聯(lián)起來，建設生態(tài)駁岸、下沉式綠地，滲透型植草溝，組成多個海綿體系，構建完整的雨水管理和生態(tài)凈化系統(tǒng)。同時，根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠，增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。
? 走進29個民族和諧共處的金星社區(qū)------做好城市民族工作的四點啟示
1.工作要制度化、規(guī)范化、精細化。圍繞走訪聯(lián)系、技能培訓、信訪接待等事務，建立規(guī)范的制度，把工作做細做實。
2.讓少數(shù)民族群眾自我管理和自我服務。建立少數(shù)民族聯(lián)絡員，成立少數(shù)民族文藝隊，充分尊重少數(shù)民族群眾的主體地位，發(fā)揮少數(shù)民族人才的積極作用。
3.美美與共，構建各民族共有精神家園。各民族群眾同過民族節(jié)，實質是以民族節(jié)慶活動為載體，各美其美、美人之美、美美與共，構建共有精神家園，促進了交往交流。4.要有好的社區(qū)?領頭人?。
? 這七年，物聯(lián)網(wǎng)改變了什么？-----物聯(lián)網(wǎng)應用的例子（物聯(lián)網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)和智能化基礎上，但又超越這兩者，是第四次工業(yè)革命的支撐。）1.RFID（身頻識別）電子標簽在海瀾之家車間中的應用；汽車電子標識，卡片采用了超高頻無線射頻識別技術，能在高速行駛中遠程動態(tài)采集、準確識別車輛信息。借此可進行交通流量統(tǒng)計和調節(jié)、重點車輛監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等。
2.在環(huán)保領域的應用，主要是空氣和水。實時了解環(huán)境空氣質量，而且全市所有固定污染源都盡收眼底，還能實時監(jiān)測全市的河流水質。大數(shù)據(jù)平臺能夠客觀反映環(huán)境質量狀況、污染排放情況和環(huán)境管理現(xiàn)狀。
? 民資?牽手?養(yǎng)老，熱望遭遇掣肘
存在困難：1.前期投入大、回收周期長、運營成本高等問題，而其能獲得的信貸支持又很有限，普遍資金壓力較大。2.專業(yè)護理人員匱乏；3.手續(xù)審批難度大，資質不全成?硬傷?。目前開辦養(yǎng)老機構需要民政、食品、環(huán)保、消防、醫(yī)療等多個資質許可，手續(xù)審批難度不小。措施：加大扶持力度，消除掣肘因素。1.進一步精準施策，高度關注民間養(yǎng)老機構發(fā)展過程中遭遇的掣肘因素。2.政府部門應大力扶持，兼顧民營養(yǎng)老機構的公益性和企業(yè)的盈利需求，確保其可持續(xù)發(fā)展。各地要將相關支持政策落到實處，在土地供應、融資服務以及財政扶持等方面加大力度。3.對現(xiàn)有從業(yè)人員加強培訓的同時，健全養(yǎng)老從業(yè)人員保障體系，使更多人愿意進入養(yǎng)老服務行業(yè)。此外，應做好專業(yè)教育與養(yǎng)老行業(yè)的銜接工作，在衛(wèi)生學校、職業(yè)院校增設相關培訓課程，使之能更好對接市場，夯實人才基礎。4.應盡快出臺統(tǒng)一的行業(yè)標準，對床位標準、設施配臵、服務項目等都加以規(guī)范，提高準入門檻；要強化行業(yè)監(jiān)管，尤其是對缺少資質、衛(wèi)生消防問題突出的?小作坊式?養(yǎng)老機構，必須加強查處懲治力度，改變粗放型發(fā)展模式。? 地下管廊建設需破障
新老問題并存：1.對投資建設模式認識不清。由于缺乏成熟的動作機制和參考范例，各地認識不一，引發(fā)一些問題。一些地方政府認識到其復雜性，反復斟酌推敲，影響推進速度，還有一些地方則將PPP簡單理解為引入社會資本參與建設，未充分考慮后期管廊運營可能面臨 的閑臵、虧損等問題，出現(xiàn)盲目推進的傾向。2.入廊管理出現(xiàn)困難。目前電網(wǎng)、通信運營商等對管線入廊收費等統(tǒng)一要求尚不明確，對一些管線權屬單位來說，綜合管廊相關費用缺乏列支依據(jù)，導致地方政府推動管線入廊的底氣不足。另外，一些企業(yè)與地方溝通不暢，擔心未來運行成本過高，而一些政府部門間還存在銜接不暢等問題，影響建設進度。3.企業(yè)積極性有待提高。持續(xù)穩(wěn)定的收益是企業(yè)參與地下管廊建設的前提，有企業(yè)擔憂收不抵支，長期效益不穩(wěn)，因此不愿參與其中。4.老城區(qū)改造成難點。
措施：1.建議完善相關措施，需要有關部門加強指導，同時，試點工作正在深入推進，應該對各地的經(jīng)驗及時總結，適時推廣。要科學編制整體規(guī)劃，保證地下空間開發(fā)利用的科學性和系統(tǒng)性，要對地下空間資源進行總體評估，編制與城市總體規(guī)劃相匹配的地下空間總體規(guī)劃，達到地上地下同步規(guī)劃，同步設計，同步建設，同步經(jīng)營，以適應城市發(fā)展需求。2.建議著力解決企業(yè)投資運營的市場障礙。入廊管線單位交納適當?shù)娜肜荣M和日常維護費是確保項目順利建設和平穩(wěn)運營的基礎。要激發(fā)社會資本參與的積極性，收費標準要盡快落地，讓資本看到穩(wěn)定的回報前景。3.健全地下管廊投融資機制，一方面要拓展財政資金渠道，可與棚戶區(qū)改造、智慧城市建設等工程統(tǒng)籌推進，另一方面要創(chuàng)新投資方式，形成政府引導、社會參與的多元投資開發(fā)模式和運營資金多元統(tǒng)籌模式。
? 一個經(jīng)濟強鎮(zhèn)的?擴權?觀察--重慶江津區(qū)先后向試點鎮(zhèn)下沉85項行政審批、執(zhí)法等權限，并配套完善權力承接的大部制改革措施，初步改變了過去鎮(zhèn)級?責重權小、權責不對等?的問題，提升了基層政府社會管理、公共服務效能。
措施意見：1.區(qū)政府要求區(qū)級部門?放權不撒手、放手不放任?，做好權力下沉協(xié)調指導、評估督查、人員培訓等工作，確保權力放得下、接得住、管得好。2.行政權限下沉應進一步提高法制化、科學化水平，哪些權力應該放、哪些權力不該放，應由相關法律法規(guī)逐步明晰，由此進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力和服務清單。3.權力下放需要?量體裁 衣?，既要靈活設計放權模式，也要完善相關配套措施。進行行政管理體制改革的試點鎮(zhèn)，大多人手有限、人才缺乏，而一些上級下放的行政執(zhí)法類業(yè)務，權限較寬、專業(yè)性強、各類多，對從業(yè)人員綜合素質、裝備配備等都提出了較高要求。4.在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的同時，完善相關配套政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理、干部作用、考核、裝備配備等方面給予支持。? 2016：P2P走入?洗牌年?
擦亮雙眼防范風險：1.從平臺項目信息上識別風險，不要只看收益率。投資者投資之前，要認真看平臺披露的信息是否完備、是否有明顯不合理之處，包括借款人及融資項目基本信息、風險評估、借款人既往融資但未到期的項目信息。2.從網(wǎng)貸問題平臺的經(jīng)營時間看，平臺運營時間越短，出現(xiàn)問題的概率越大。投資者在選擇平臺時，對經(jīng)營期不滿一年特別是成立3個月以內(nèi)的平臺，要特別注意防范風險。3.識別并遠離詐騙、非法集資的平臺。這類平臺一般具有一些特征，如業(yè)務推廣很激進，不計成本大肆做廣告；收益率偏高，且夸大承諾；平臺融資項目大部分是企業(yè)項目特別是單一行業(yè)、單一類型企業(yè)，項目融資金額普遍較大。? 數(shù)字貨幣離我們有多遠
數(shù)字貨幣將引發(fā)全面變革：1.在金融領域，支付的壁壘將被打破。貨幣在任何個人與公司之間的流通，都是透明的，大大降低了清算成本，也打破了支付壁壘。2.在監(jiān)管領域，貨幣流向更易被追蹤，有利于宏觀調控和反洗錢工作的開展。數(shù)字貨幣從技術上可以實現(xiàn)透明、可追蹤，不僅有利于統(tǒng)計，而且可以高效追蹤貨幣去向，樓市調控、鼓勵創(chuàng)業(yè)、監(jiān)控違法資金等都可精準實現(xiàn)。3.最關鍵的變革，就是改變了社會的信用體系，從而大大提高社會運行的效率。將提高信用評估的廣泛性和準確性，未來只需調出這家企業(yè)的資金流記錄，就可一目了然。
? 游戲產(chǎn)業(yè)：不可小覷的?玩?業(yè)
突出重圍發(fā)展壯大：1.改變?小散亂?現(xiàn)狀是游戲產(chǎn)業(yè)增強實力和走 出去的關鍵。目前我國網(wǎng)絡游戲行業(yè)小團隊居多，大多數(shù)游戲企業(yè)以?掙錢快?為導向，多數(shù)研發(fā)團隊規(guī)模小、投入少，難以形成合力，缺乏具有國際市場主導優(yōu)勢的企業(yè)。因此，從根本上壯大實力是我國游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。2.實力提升的關鍵因素是人才。應面對當前市場需求，加大游戲行業(yè)人才培養(yǎng)力度，在高等院校和企業(yè)中設計完善的培養(yǎng)體系，如在高校中擴大游戲相關專業(yè)的招生規(guī)模，并加大對人才培養(yǎng)的投入。3.壯大實力并最終走出去，有賴于良好的發(fā)展環(huán)境，還需要有關部門進一步優(yōu)化游戲行業(yè)的法律環(huán)境，使立法和執(zhí)法的水平及時跟上行業(yè)快速發(fā)展的腳步，加大對盜版等侵權行為的查處打擊力度，同時還要縮短、精簡游戲的審批周期、手續(xù)，制訂更為詳盡的審核辦法和條件，降低企業(yè)的審批成本。? 警惕花樣翻新的非法集資陷阱
防詐騙五項提示：1.對照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報利率，多數(shù)情況下，明顯偏高的投資回報很可能是投資陷阱；2.通過查詢工商、稅務等相關資料，看主體身份是否合法、真實；3.如遇到推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場上市的股票，可通過政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準發(fā)行等；4.通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關企業(yè)違法犯罪記錄；5.對親朋好友低風險、高回報的投資建議，要審慎決策，防止自己成為?下線?。
? 互聯(lián)網(wǎng)助力南寧城市管理--廣西南寧市運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新城市管理模式，在流動人口較多的青秀區(qū)率先推出?城管通?手機APP，成立廣西首個?城市管理巡回法庭?，力促城管執(zhí)法規(guī)范化，將青秀區(qū)打造成了城市管理綜合改革的?試驗田?。?發(fā)現(xiàn)問題人人有責，處理問題專人負責，處臵質效人人監(jiān)督?----APP的作用，所有用戶在工作中發(fā)現(xiàn)市政設施損壞、交通堵塞、占道經(jīng)營等各類問題后，只需拍照上傳?城管通?，相應網(wǎng)絡責任人即刻?領取?任務，馬上起到現(xiàn)場進行處臵，處臵完畢后再發(fā)一張?處臵后照片?。
? 土壤污染防治進入新階段---訪環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部主 任王夏暉 如何預防土壤污染？
1.要切斷污染來源。要對污染源開展系統(tǒng)評估和解析，全面了解污染源空間分布、排放污染物各類、排放量、傳輸途徑、最終去向等，以采取針對性管控措施。2.通過空間布局進行前端管控。應充分論證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設項目布局，根據(jù)水資源、土地資源和水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。3.嚴格環(huán)境準入，避免產(chǎn)生新增污染。土壤污染治理資金從何來？
一方面要繼續(xù)加大中央和地方各級財政對土壤污染防治工作的投入力度，特別是要加大政府購買服務的力度；別一方面，應完善稅收、信貸等優(yōu)惠政策，引導相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。此外，要充分發(fā)揮市場機制作用，通過政府和社會資本合作模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。政府部門應該承擔什么責任？如何保障責任切實履行？
1.各級政府要完善本轄區(qū)土壤環(huán)境管理體制，省負總責、市縣落實，全面落實土壤污染防治屬地責任。2.要做好頂層設計，地方各級人民政府是實施?土十條?的主體，要制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標，抓好各項工作的落實。3.要建立土壤污染防治工作部門協(xié)調機制，定期研究解決有關問題。環(huán)保、發(fā)改、工信、財政、國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門應按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。
為保障部門職責得到落實，要將土壤污染防治工作方案確定的目標任務進行分解，編制部門任務清單，明確每一項工作的牽頭部門和參與部門。制定目標任務落實情況考核辦法，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。? 斬斷伸向青少年的毒品黑手---訪國家禁毒辦常務副主任、公安部禁毒局局長胡明朗
青少年濫用的主要是合成毒品，公安禁毒部門在這方面是怎么做的？ 1.進一步深化合成毒品預防教育工作。深入開展以青少年為重點的防范合成毒品專題教育，通過拍攝專題片、制作公益廣告、印發(fā)宣傳手冊等方式，深入揭示合成毒品濫用危害，從科學角度說明合成毒品對個人、家庭和社會的嚴重危害，引導公眾自覺抵御合成毒品侵害，從源頭上遏制合成毒品濫用問題蔓延。2.強化對合成毒品的打擊力度。建立了信息引導、縱向貫通、橫向集成的全國禁毒堵源截流指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)公安部對各地查緝工作的遠程監(jiān)督和指揮，在重要海關口岸、機場、港口、火車站、交通要道、高速公路休息區(qū)和郵遞樞紐等重點節(jié)點建立固定或流動檢查站，加大查緝力度。同時，嚴厲打擊國內(nèi)制毒活動，建立打擊制毒案件延伸偵查機制，通過對制毒犯罪嫌疑人員的審查深挖、制毒工具和制毒原料的來源倒查，實現(xiàn)對販賣易制毒化學品犯罪活動同步打擊。3.努力萎縮合成毒品消費市場。強化合成毒品濫用人員的發(fā)現(xiàn)、登記和挽救，集中開展以濫用合成毒品人員為重點的吸毒人員排查登記和收戒行動，對吸食合成毒品成癮人員依法采取社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等措施；同時加大對濫用合成毒品人員的管理力度，防止再次沾染毒品。
公安禁毒部門在教育引導青少年特別是學生遠離毒品危害方面，還有什么工作打算？
1.持續(xù)以校園為主陣地，以在校學生為重點，在小學五年級至高中二年級全面落實毒品預防專題教育，全方位做好毒品預防教育工作，努力實現(xiàn)在校學生毒品預防教育全覆蓋和?學生不吸毒、校園無毒品?的目標。2.不斷創(chuàng)新青少年毒品預防教育工作的方式方法，不斷創(chuàng)造微博、微信等適應互聯(lián)網(wǎng)和信息時間潮流、廣受青少年喜愛的禁毒教育模式，繼續(xù)深化?不讓毒品進校園??社區(qū)青少年遠離毒品??不讓毒品進我家?活動，常態(tài)化開展?五個一?活動，提升青少年毒品預防教育的滲透力。3.把防范青少年參與毒品違法犯罪作為毒品預防教育的重要內(nèi)容，建立完善防范青少年毒品違法犯罪機制，嚴密防范青少年和在校學生參與毒品違法犯罪活動，鏟除誘發(fā)、滋生毒品問題的土壤。4.逐步完善網(wǎng)絡涉毒問題治理體系，持續(xù)加大打擊、監(jiān)管、清理、整治、宣傳力度，教育引導群眾特別是青少年深刻認識毒品的嚴重危害，自覺抵制網(wǎng)上涉毒違法犯罪活動，努力遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動蔓延。
? ?我們這大多是示范高中在職教師?---在職教師有償補課調查 措施：1.應暢通多種舉報渠道，加強行業(yè)監(jiān)管和懲處力度，加大在職教師違規(guī)違紀成本；2.強化對教育培訓機構的準入和日常監(jiān)督，嚴控其從學校招攬教師，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成震懾；3.各地也應該進一步落實保障教師待遇的各項政策，使教師成為有尊嚴的職業(yè)。? 企業(yè)開戶扶貧新模式
目前企業(yè)參與扶貧還存在著組織動員不夠、政策引導不到位、體制機制不完善等問題，應多措并舉充分挖掘企業(yè)扶貧潛力，進一步調動企業(yè)扶貧的積極性。
1.進一步落實優(yōu)惠政策和激勵措施。需要按照國家稅收方面法律及有關規(guī)定，全面落實扶貧捐贈相關稅收優(yōu)惠政策；完善各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動就業(yè)增收的相關支持政策，調動企業(yè)因地制宜導入核心產(chǎn)業(yè)參與精準扶貧的積極性；鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。讓積極參與社會扶貧的各類主體?政治上有榮榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重?。2.地方政府服務管理工作要主動適應、主動作為。隨著扶貧開發(fā)進入新階段，面對不同的任務要求和參與主體，需要地方政府服務管理部門不斷提升工作針對性和有效性。地方各級政府和有關部門要適應社會扶貧體制機制改革創(chuàng)新需要，提高對企業(yè)扶貧工作的服務保障能力；加大對民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的關注度，為民企參與脫貧攻堅提供全方位服務。3.更加充分發(fā)揮市場作用。建議通過競爭的方式，由政府財政資金購買服務，推動企業(yè)參與打造扶貧精品項目和品牌。應建立社會扶貧公眾信息交流平臺，結合貧困人口建檔立卡工作，將貧困信息和需求與社會各界尤其是企業(yè)的扶貧意愿和扶貧資源有效結合，推動企業(yè)扶貧邁上新臺階。? 虛假新聞蹭熱點，10萬+閱讀量靠刷單！自媒體未來在哪里？ 措施：1.提高網(wǎng)絡普法力度，還應加強行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會相互 監(jiān)督。同時，要完善法律法規(guī)，防止未經(jīng)授權即轉載、抄襲他人原創(chuàng)作品的行為，并對侵權行為實行高額處罰。2.應暢通投訴渠道，一旦發(fā)現(xiàn)虛假信息或侵權行為，網(wǎng)絡平臺要及時刪除，同時要明確執(zhí)法機構和相關責任人，由政府部門加強監(jiān)管或授權行業(yè)機構審查監(jiān)管，避免出現(xiàn)執(zhí)法漏洞。
? 高校?挖人大戰(zhàn)?，催生逐利、謀官、謀房的?職業(yè)跳槽教授?！多管齊下治理?跳槽病?：1.應為部分?人才工程?加上空間限定，避免出現(xiàn)?跳槽型鍍金?現(xiàn)象。2.搭建高校教師信息共享平臺，讓職業(yè)誠信有跡可循。建議國家相關部門搭建高校人才交流信息共享平臺，人才跳槽履歷、兼職信息等都可進行查詢。這樣，聘用單位就能對人才的職業(yè)誠信進行評估預判，同時也倒逼人才自我約束。3.調整考核指揮棒，避免?金帽子?催生人才異化流動。4.對于學校、學科的撥款機制和考核指標，應弱化對某一類人才的數(shù)量指標要求，更注重長效積累。
? 腐蝕成本：被忽視的隱秘損失
不少企業(yè)只看眼前業(yè)績，在工程防腐蝕上不愿意投入，一些地方政府也對防控這?看不見的損失?重視不足。更重要的是，我國在腐蝕防護安全方面的法律法規(guī)、標準體系尚不健全，缺乏相關的監(jiān)管和問責機制。
措施：1.盡快起草我國基礎設施及重大裝備腐蝕防護安全指導意見，組織 制定近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃。加大腐蝕防護領域的投入和監(jiān)管，使腐蝕防護成為社會共識。2.加大腐蝕防護專業(yè)技術研究。設立國家科技重大專項，力爭用5年于10年時間，在腐蝕規(guī)律、耐蝕機制、腐蝕大數(shù)據(jù)、腐蝕安全管理等方面充分研究。同時，可圍繞基礎設施和重大裝備建設發(fā)展，推動先進腐蝕防護安全技術在新建和在役設施裝備上的示范、推廣和應用。3.政府及社會公眾腐蝕防護意識不足及專業(yè)人才的缺乏，是當前我國腐蝕防控的主要短板。要加強本科、研究生教育中腐蝕防護學科的教學力度，為各行業(yè)腐蝕防護第一線輸送專業(yè)人才。此外，可考慮設立?全國腐蝕防護安全日?，提高全民腐 蝕防護意識。
? ?糧改飼?試點推進遭遇?攔路虎?
措施：1.社會上應加大宣傳和科普力度，消除民眾的認識誤區(qū)，讓人們認識到飼草種植使用的種種好處。以青貯玉米為例，其單位面積產(chǎn)量高，而食用青貯玉米的牛羊還能產(chǎn)出優(yōu)質的奶和肉。2.強化青貯飲料技術支撐，培育專業(yè)化生產(chǎn)市場主體。提高青貯飼料等品質，推進標準化飼養(yǎng)畜，持續(xù)優(yōu)化?糧改飼?的發(fā)展模式，大力發(fā)展?養(yǎng)殖企業(yè)+種植大戶?、?養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社??養(yǎng)殖企業(yè)+自有種植基地?等多種種養(yǎng)結合模式。3.在精準扶貧政策上發(fā)力。相關部門按照試點縣區(qū)本實際制作全株玉米青貯總量和統(tǒng)一的補助標準，確定下一的補助金額。4.大力推廣?糧改飼?的現(xiàn)階段，可將進口大型青貯專用收獲設備納入農(nóng)機購臵補貼范圍，促進機械化收割水平的提高。
? 大力打擊成品油非法經(jīng)營
應加大統(tǒng)一行動力度，嚴厲打擊，同時盡快完善標本兼治的措施：1.回憶進一步摸底調查，全面掌握不同地市成品油非法經(jīng)營現(xiàn)狀，為維護市場秩序、降低安全隱患奠定基礎。組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對本地區(qū)非法建設經(jīng)營的加油窩點、儲油罐以及流動加油車輛（含改裝加油車輛）等進行認真調查摸底、嚴格核實。2.加快推動以公安、安監(jiān)等部門為主導，消防、工商、稅務、環(huán)保等多個部門聯(lián)合作戰(zhàn)的?立體化?打擊體系，避免出現(xiàn)部門推諉導致問題無人查處局面的出現(xiàn)。3.充分利用新聞媒體和自媒體資源，加快營造打擊成品油非法經(jīng)營的良好輿論氛圍。濃厚的社會輿論對整治工作尤為重要，要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，廣泛宣傳成品油市場整治的重大意義，加大專項行動打擊成效的宣傳力度，震懾違法經(jīng)營活動。4.出臺完善成品油市場管理辦法等一系列的規(guī)章制度，通過嚴格落實規(guī)章制度的方式進一步規(guī)范、完善成品油市場秩序。? 中醫(yī)藥升級發(fā)展要過四座山
1.中醫(yī)藥苦于無好藥：一方面是種植不規(guī)范導致的藥性減退，另一方 面是一些不法商販制假售假，嚴重損害中醫(yī)藥質量和聲譽?！ㄗh：在中藥材種植方面，相關部門應加強頂層設計，按照中藥材道地自然屬性的特點，規(guī)劃引導各地有針對性發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。同時，對重金屬、農(nóng)藥殘留等進行嚴格檢查。而對于市場上的假冒偽劣產(chǎn)品，執(zhí)法部門應進一步加強查處和打擊力度。2.標準化步履維艱，缺乏規(guī)范化和標準化的體系?！ㄟ^現(xiàn)代醫(yī)學的研究對中醫(yī)藥學進行完善，提高工藝，做好質量控制，確保有效性和一致性，更好地理解、發(fā)展和提高傳統(tǒng)中醫(yī)的治療方法，這是中藥藥標準化、現(xiàn)代化的必由之路。3.中醫(yī)發(fā)展之憂：一些基層醫(yī)院的科室是拼湊出來的，加上診治理念不清晰，治未病領域魚龍混雜。在西醫(yī)強勢發(fā)展的沖擊下，中醫(yī)行業(yè)還在一定程度上表現(xiàn)出不自信和?西醫(yī)化?的傾向。4.人才瓶頸的制約：存在招生量大、學生資質低的問題，學生水平根本無法和過去師徒制時相比?！嗅t(yī)的傳承和學習應該是師帶徒的教育方式，應根據(jù)中醫(yī)特點，打造有傳統(tǒng)醫(yī)學特色的人才培養(yǎng)模式。? 讓中醫(yī)藥老樹發(fā)新芽
專家建議，要將發(fā)展中醫(yī)藥作為深化醫(yī)改的重要舉措，完善中醫(yī)付費、醫(yī)生醫(yī)院評價等機制，加強人才培養(yǎng)和學術研究，逐步扭轉中醫(yī)臨床遇冷及?西醫(yī)化?現(xiàn)象。
? 行政公益訴訟：給不作為再懸一把?利劍?——檢察院狀告行政機關的司法新現(xiàn)象引發(fā)關注，檢察院提起行政公益訴訟，是清除怠政不作為、違法亂作為行政行為的一把利劍。
1.檢察機關在履行職責過程中，比較容易發(fā)現(xiàn)侵害公共利益的問題，提起公益訴訟也更有專業(yè)性、權威性和便利性。行政公益訴訟既是維護公益、保障公民權利的現(xiàn)實需要，也有助于健全和完善我國的檢察監(jiān)督制度，規(guī)范公權力運行。2.檢察機關主動發(fā)現(xiàn)并提起是啟動公益訴訟程序的有力手段，但要在更大范圍維護環(huán)境、國資等公共利益，還需進一步暢通社會團體或自然人請求檢察機關提起公益訴訟的渠道，并進一步鼓勵支持公民、社會團體直接發(fā)起公益 訴訟。3.探索行政公益訴訟將為依法監(jiān)督行政不作為、亂作為提供有效的法律途 徑，但更廣泛、更深層次地解決?公益訴訟原告困境?難題，還應進一步出臺公益訴訟相關司法解釋，讓各類公益訴訟提起者的腰板都能硬起來。
? 山東探路蔬菜目標價格保險
蔬菜目標價格保險，是山東完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制的一項創(chuàng)新性舉措，目的就是將政府調控與市場保險有機結合起來，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風險。政府對保費給予一定補貼，當市場價格低于目標價格時，對于價格差額部分，由保險機構補償農(nóng)民。政策實施后：農(nóng)民的市場意識不斷增強，抵御市場風險的能力也得到提升。還有助于種植面積的穩(wěn)定。? 斬斷基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假之手
措施：1.針對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為，應查處典型案件，追究相關人員的責任，同時根據(jù)具體情況對地方黨政主要負責人進行追責，尤其是在升遷調動上，實行?一票否決?。有關部門在向社會公布舉報電話、郵箱等線索收集渠道，完善失信企業(yè)公示平臺的基礎上，還應進一步加大對統(tǒng)計造假行為查處和曝光的力度。2.應以加大的技術手段防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假。部分基層統(tǒng)計工作人員建議，進一步加強統(tǒng)計基礎設施建設，如加強落后地區(qū)單機單網(wǎng)設施和遠程監(jiān)控設施建設，要求企業(yè)報數(shù)的同時上報、開放數(shù)據(jù)依據(jù)，加大抽查力度，擴大抽查面。3.各級統(tǒng)計部門在核算GDP數(shù)據(jù)時，應加強與稅務、銀行等部門的數(shù)據(jù)共享，實時比對，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假問題線索。專家建議，下一步應進一步加強統(tǒng)計體系現(xiàn)代化建設，強化職能建設，弱化地區(qū)和行政層級管轄，以適應科學發(fā)展的需要。
? 市長公開電話，連續(xù)撥打100多次無法接通——熱線電話?三難?（難打通、難溝通、難辦事）調查
原因：一方面是由于部分公職人員并未樹立為民服務意識，管理不到位，缺乏制度化、規(guī)范化要求；另一方面，由于一些政府部門只管公布熱線號碼，忽視了之后的管理和服務，沒有深化研究如何真正通過熱線為百姓解決問題。
措施：1.一方面要進一步加強對政府部門和公職人員的教育，別一方 面相關考核也應更加注重實效。熱線電話要建立登記、記錄的可回溯機制，要有定期的檢查、監(jiān)督、反饋，可以通過定期回訪群眾，或是引入第三方評估，評定熱線效果。2.一些熱線電話主管部門建議，為了使公開電話更好地發(fā)揮?回應百姓關切、解決百姓問題?的作用，既要優(yōu)化受理、處理、辦結的工作流程，建立受理與即辦環(huán)節(jié)的協(xié)同機制，也要將一般性咨詢事項、階段性咨詢事項以及群眾特別關注的、涉及百姓切身利益的事項進行梳理，變被動承接群眾咨詢?yōu)橹鲃影l(fā)布信息和立即回應。
? 租車出游：開啟假期新模式
專家建議，一方面規(guī)范汽車租賃企業(yè)和景區(qū)等各相關方的行為，加強安全宣傳和相關基礎設施建設，提高自駕出游的的安全性；另一方面，也需要營造更好的氛圍，讓更多人了解自駕的便利性，推出更豐富的旅游產(chǎn)品。
? 社區(qū)矯正的遼寧探索——遼寧省司法行政機關探索性提出了組建隊建制社區(qū)矯正機構，規(guī)范社會矯正管理教育中心和各項規(guī)章制度，打造?人防??技防?一體化，降低了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率。
? 鄉(xiāng)村?小微權力清單?大有裨益——山東威海推行鄉(xiāng)村干部?小微權力清單?，對鄉(xiāng)村干部依法依規(guī)承擔的管理權力進行梳理，編制?鄉(xiāng)村干部‘小微權力’運行規(guī)范?，此舉對化解干群矛盾、提高干部辦事效率大有裨益。
制定?小微權力清單?應做到因地制宜，不搞?一刀切?。要根據(jù)相關法律法規(guī)，結合各自實際，重點圍繞?三資?管理、工程建設、發(fā)展黨員及惠農(nóng)政策落實等事關群眾切身利益且容易滋生腐敗的事項和環(huán)節(jié)，進行逐類逐項梳理，征求黨員和村民代表意見建議后，形成符合實際、針對性強的權力清單，切實讓鄉(xiāng)村干部能夠?按圖索驥?，照?單?用權。
第四篇：華南師范大學開放學院負責人答報讀者問
華南師范大學開放學院負責人答報讀者問
一、開放學院的性質是什么？
為了實現(xiàn)廣東省委、省政府提出建設“教育強省”和“科教興粵”的戰(zhàn)略目標，廣東省教育廳和廣東省自學考試委員會于1999年批準我省五所普通高校（華南師范大學、華南理工大學、廣東外語外貿(mào)大學、汕頭大學、湛江師范學院）設立開放（公開）學院，試辦新的“寬進嚴出”開放型自學考試高等教育。
開放學院的設立和招生辦學，是我省在新形勢下完善普通高校的教育功能，充分利用名牌高校的教學資源，擴大高等教育自學考試的規(guī)模，更好發(fā)揮自學考試主考學校的作用，提高高等教育自學考試的質量和考生畢業(yè)率的重大舉措。
二、開放學院的辦學條件怎樣？
1.教學條件：開放學院是華南師范大學二級學院，學院利用學校豐富的教學資源和教學設施，按照普通高等教育全日制辦學形式組班教學，主要由華南師范大學的教授、副教授、講師授課，他們有著多年的自學考試教學工作經(jīng)驗，教學質量保證，對提高學生考試合格率有很大幫助作用。
2.生活條件：開放學院學生在華南師大石牌校區(qū)、大學城校區(qū)和南海校區(qū)住宿；學生可在華師各校區(qū)內(nèi)飯?zhí)镁筒汀?/p>
3.活動條件：學院學生管理機構健全，成立有學生黨支部、院團委、學生會，并定期編輯出版《開放學院報》。學生可參加華師組織的有關學生活動，學院定期組織體育競賽、文藝晚會等。豐富多彩的校園活動不僅為同學們提供了鍛煉機會，同時也會充分感受到大學校園濃郁的文化氛圍。學生還可以利用學校的有關學習場地和體育設施等。
4.日常管理：開放學院有完善的學生管理規(guī)章制度，并配備了相當數(shù)量的專職、兼職管理干部和管理人員，每個教學班都配備專職班主任，對學生學習、生活、思想進行全方位管理和教育，營造了安定、安靜、安全的學習生活環(huán)境。
三、開放學院的招生對象是什么？
1.?？茖I(yè)以招收應屆普通高考考生為主，也招收少量中專、中師、中技畢業(yè)生以及應屆、往屆高中畢業(yè)生。
2.本科專業(yè)的招生條件較為嚴格，根據(jù)《廣東省自學考試報考必讀》的有關規(guī)定，本專業(yè)或相近專業(yè)?？飘厴I(yè)生可直接報讀，其他專業(yè)專科畢業(yè)生報讀須加考本專業(yè)?？频南嚓P課程，具體要求詳見《開放學院招生簡章》中的招生對象及入學條件。學生入學后要驗核專科畢業(yè)證書原件，驗核未通過者，取消參加開放學院學習資格，作退學處理。
四、開放學院與一般的自學考試輔導班有何不同？
一般的自學考試輔導班，基本上是應試教育，即考什么就教什么和學什么。而開放學院是根據(jù)國家教育方針和社會對人才培養(yǎng)的要求，制訂了一套較完整、規(guī)范、嚴格的教學計劃，并實施素質教育，使學生德智體等全面發(fā)展。學生享受名牌高校優(yōu)質的教學資源和優(yōu)雅的校園環(huán)境，享受與普通高考全日制學生同樣的學習氛圍，學生還可利用學校的有利環(huán)境，根據(jù)自己的興趣和愛好，選修相關專業(yè)課程，以及獲取各種技能證書。開放學院與一般的自考輔導班有很大的區(qū)別，而與普通高校全日制的教學和管理很接近。
五、開放學院有哪些政策性照顧？
根據(jù)廣東省自考委《關于進一步加強我省開放（公開）學院管理，提高教育教學質量的意見》（粵考委[2010]15號）的精神，開放學院獨享學習過程考核的政策照顧，各門課程學業(yè)綜合評定由統(tǒng)考成績和學習過程考核成績組成，即統(tǒng)考成績占該門課程總成績的70%，學習過程考核成績占30%。此外，開放學院的考試與一般自學考試相比，還有三方面的照顧：
一是增加學生考試機會，除每年一月、七月為基本的考試時間外，還可參加每年四月、十月面向社會的大考，即每年有四次考試機會。二是一月和七月的考試，委考課程考試地點在校內(nèi)，省考課程考試的地點安排在學校周邊的定點考場，學生不必為每場考試東奔西跑。三是教學計劃中有部分專業(yè)的部分課程經(jīng)省考試辦批準后由學院組織考試。學生修完學分，可提前畢業(yè)，專科畢業(yè)生可直接報讀開放學院的本科專業(yè)。
六、開放學院頒發(fā)何種畢業(yè)證書、畢業(yè)待遇如何？
開放學院學生參加本專業(yè)規(guī)定的全部課程考試并取得規(guī)定學分者，由廣東省自學考試委員會和華南師范大學聯(lián)合頒發(fā)自學考試?？苹虮究飘厴I(yè)證書，國家承認學歷。本科畢業(yè)生，符合華南師范大學學士學位授予條件者，經(jīng)本人申請、我校學位評審委員會審核批準，可授予相應學科的學士學位。由于考試嚴格，文憑“含金量”高而在國際上得到普遍承認。學生修業(yè)期滿，如未能按期畢業(yè)者，可由華南師范大學開放學院頒發(fā)結業(yè)證書或學習證明書，并發(fā)給就業(yè)推薦表。
按照國家有關文件規(guī)定，開放學院畢業(yè)生與其他自學考試畢業(yè)生一樣，在就業(yè)、求職、評定職稱、出國留學等方面享受普通全日制高等教育同層次畢業(yè)生的同等待遇。
二O一一年七月印
第五篇：華南師范大學開放學院負責人答報讀者問
華南師范大學開放學院負責人答報讀者問
一、開放學院的性質是什么？
為了實現(xiàn)廣東省委、省政府提出建設“教育強省”和“科教興粵”的戰(zhàn)略目標，廣東省教育廳和廣東省自學考試委員會于1999年批準我省五所普通高校（華南師范大學、華南理工大學、廣東外語外貿(mào)大學、汕頭大學、湛江師范學院）設立開放（公開）學院，試辦新的“寬進嚴出”開放型自學考試高等教育。
開放學院的設立和招生辦學，是我省在新形勢下完善普通高校的教育功能，充分利用名牌高校的教學資源，擴大高等教育自學考試的規(guī)模，更好發(fā)揮自學考試主考學校的作用，提高高等教育自學考試的質量和考生畢業(yè)率的重大舉措。
二、開放學院的辦學條件怎樣？
1、教學條件：開放學院是華南師范大學二級學院，學院利用學校豐富的教學資源和教學設施，按照普通高等教育的辦學形式，實行全日制組班教學，主要由華南師范大學的教授、副教授、講師授課，他們有著多年的自學考試教學工作經(jīng)驗，教學質量保證，對提高學生考試合格率有很大幫助作用。
2、生活條件：開放學院學生在華南師大石牌校區(qū)和大學城校區(qū)住宿；學生可在華師校園內(nèi)多個飯?zhí)镁筒汀?/p>
3．活動條件：學院學生管理機構健全，成立有學生黨支部、院團委、學生會，并定期編輯出版《開放學院報》。學生可參加華師組織的有關學生活動，學院定期組織體育競賽、文藝晚會等。豐富多彩的校園活動不僅為同學們提供了鍛煉機會，同時也會充分感受到大學校園濃郁的文化氛圍。學生還可以利用學校的有關學習場地和體育設施等。
4．日常管理：開放學院有完善的學生管理規(guī)章制度，并配備了相當數(shù)量的專職、兼職管理干部和管理人員，每個教學班都配備專職班主任，對學生學習、生活、思想進行全方位管理和教育，營造了安定、安靜、安全的學習生活環(huán)境。
三、開放學院的招生對象是什么？
1、?？茖I(yè)以招收應屆普通高考考生為主，也招收少量中專、中師、中技畢業(yè)生以及應屆、往屆高中畢業(yè)生。
2、本科專業(yè)的招生條件較為嚴格，根據(jù)《廣東省自學考試報考必讀》的有關規(guī)定，本專業(yè)或相近專業(yè)?？飘厴I(yè)生可直接報讀，其他專業(yè)?？飘厴I(yè)生報讀須加考本專業(yè)?？频南嚓P課程，具體要求詳見《開放學院招生簡章》中的招生對象及入學
條件。學生入學后要驗核?？飘厴I(yè)證書原件，驗核未通過者，取消參加開放學院學習資格，作退學處理。
四、開放學院與一般的自學考試輔導班有何不同？
一般的自學考試輔導班，基本上是應試教育，即考什么就教什么和學什么。而開放學院是根據(jù)國家教育方針和社會對人才培養(yǎng)的要求，制訂了一套較完整、規(guī)范、嚴格的教學計劃，并實施素質教育，使學生德智體等全面發(fā)展。各專業(yè)除加強專業(yè)教育外，還設置了一些以加強學生思想業(yè)務素質、拓寬學生專業(yè)知識面的選修課，以及以獲取某種技能證書為目的的選修課，學生可根據(jù)自己的興趣和愛好選修?？梢姡_放學院的教學計劃與一般的自考輔導班教學計劃有很大的區(qū)別，而與普通高校全日制的教學計劃很接近。
五、開放學院的考試方式有哪些特點？
開放學院的考試與一般自學考試相比，有三個特點：一是學生考試機會多，除每年一月、七月為基本的考試時間外，還可參加每年四月、十月面向社會的大考，即每年有四次考試機會。二是一月和七月的考試，委考課程考試地點在校內(nèi)，省考課程考試的地點安排在學校周邊的定點考場，學生不必為每場考試東奔西跑。三是教學計劃中有部分專業(yè)的部分課程經(jīng)省考試中心批準后由學院組織考試。學生修完學分，可提前畢業(yè)，?？飘厴I(yè)生可直接報讀開放學院的本科專業(yè)。
六、開放學院頒發(fā)何種畢業(yè)證書、畢業(yè)待遇如何？
開放學院學生參加本專業(yè)規(guī)定的全部課程考試并取得規(guī)定學分者，由廣東省自學考試委員會和華南師范大學聯(lián)合頒發(fā)自學考試?？苹虮究飘厴I(yè)證書，國家承認學歷。本科畢業(yè)生，符合華南師范大學學士學位授予條件者，經(jīng)本人申請、我校學位評審委員會審核批準，可授予相應學科的學士學位。由于考試嚴格，文憑“含金量”高而在國際上得到普遍承認。學生修業(yè)期滿，如未能按期畢業(yè)者，可由華南師范大學開放學院頒發(fā)結業(yè)證書或學習證明書，并發(fā)給就業(yè)推薦表。
按照國家有關文件規(guī)定，開放學院畢業(yè)生與其他自學考試畢業(yè)生一樣，在就業(yè)、求職、評定職稱、出國留學等方面享受普通全日制高等教育同層次畢業(yè)生的同等待遇。
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