第一篇：牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

近年來，區(qū)依托區(qū)內(nèi)外大型乳制品加工企業(yè)，按照推進奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，大力實施綠色奶源工程，以奶產(chǎn)業(yè)“擴量提質(zhì)增效”為目標，以園區(qū)優(yōu)化整合改造為手段，高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)，全力打造沿紅河路萬頭奶牛核心區(qū)，建設(shè)了一批科學(xué)化飼養(yǎng)水平高、經(jīng)濟效益明顯的具有科技示范帶頭作用的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)（場）。

一、全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)

展現(xiàn)狀

一是養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，奶類產(chǎn)量持續(xù)增長。奶牛飼養(yǎng)量達到2萬頭，鮮奶年產(chǎn)量5萬噸，奶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10318萬元，農(nóng)民來自奶產(chǎn)業(yè)的收入達到600

元以上。二是牛群結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，品種改良步伐加快。自自治區(qū)開始實施《寧夏奶牛品種改良》項目，啟動《奶牛良種補貼》項目，我區(qū)累計引進優(yōu)質(zhì)凍精40400支，改良奶牛24500頭，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)性控凍精1000支，在長城奶牛場、先農(nóng)園區(qū)試驗推廣奶牛性控繁育技術(shù)，為提高良種覆蓋率和單產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。建立健全系譜檔案、佩戴管理耳標、并錄入計算機，進行檔案管理，從而為奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場做好良種引進、選育和繁育工作奠定良好基礎(chǔ)。三是秸稈綜合利用能力增強。優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達到萬畝，其中優(yōu)質(zhì)苜蓿萬畝，共完成秸稈綜合利用萬噸，其中帶穗玉米青貯萬噸，使我區(qū)秸稈綜合利用率有了明顯提高。目前，全區(qū)已建成了各具特色的奶牛園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場13個，千頭以上園區(qū)和養(yǎng)殖場達到7個，奶牛入園率和機械化擠奶率均達到100％。，新建2個奶牛養(yǎng)殖場已開工建設(shè)。奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輻射帶動了1800多戶農(nóng)民以各種

形式參與生產(chǎn)經(jīng)營，其中：牧草專業(yè)種植戶700多戶，奶牛養(yǎng)殖戶1100多戶，卓有成效地構(gòu)建了農(nóng)民增收的穩(wěn)固平臺，我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)進入健康有序的發(fā)展階段。

二、采取的主要措施

1、加大政府推動力度。今年，區(qū)政府出臺了《區(qū)奶產(chǎn)業(yè)提升工程實施方案》，制定了一系列扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，計劃安排奶產(chǎn)業(yè)扶持資金339萬元，重點扶持奶牛園區(qū)改擴建、奶牛品種改良、奶牛保險、奶牛風險基金等補貼，在養(yǎng)殖用地上合理規(guī)劃布局，充分利用荒地資源，無償劃撥園區(qū)建設(shè)用地，或以最低出讓價劃撥園區(qū)用地，極大地提高了企業(yè)建設(shè)高標準奶牛園區(qū)的可行性，同時，也促進了農(nóng)民發(fā)展奶牛積極性。

2、創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投入機制。在園區(qū)改擴建堅持以企業(yè)投入為主體，政府補、項目投、銀行貸為補充的多元化投資機制。對改擴建的奶牛園區(qū)，全部是

由企業(yè)投入為主，政府對達到驗收標準的奶牛園區(qū)以獎代補50萬元。在資金的使用上也不是無償投入，而是以政府扶貧資金的形式投入，將50萬元以奶牛的實物形式投入，折算成50頭奶牛，企業(yè)每年上繳財政5萬元，(每頭牛每年1000元),用于區(qū)貧困戶扶貧資金，連續(xù)5年為一個周期，既保證了政府資金對企業(yè)支持，又做到企業(yè)對社會弱勢群體的扶助。

3、全面推進標準化飼養(yǎng)。建設(shè)高標準奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，通過規(guī)模化、標準化、科學(xué)化的飼養(yǎng)模式實現(xiàn)奶牛效益的最大化。在石嘴山卉豐農(nóng)林牧場示范推廣了dhi測定、全混合日糧飼喂技術(shù)、奶牛無公害飼養(yǎng)等技術(shù)，率先在全區(qū)購進了一套“奶業(yè)之星”智能化管理系統(tǒng)，通過計算機對奶牛進行智能化管理，足不出戶就可以對全場600多頭奶牛的生產(chǎn)情況了如指掌；使用tmr全混合日糧攪拌機，使日糧結(jié)構(gòu)更趨合理、平衡、科學(xué)化，單產(chǎn)水平提高20％左右；建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)對全場的每一個角落進行

24小時的監(jiān)控，隨時處理意外情況；建設(shè)扶貧奶牛托養(yǎng)中心，創(chuàng)新政府扶持資金機制，實現(xiàn)奶牛場養(yǎng)殖規(guī)模捆綁擴張，達到國家、企業(yè)、農(nóng)民的“三贏”。在卉豐農(nóng)林牧場的發(fā)展模式示范推動下，我區(qū)高產(chǎn)奶牛核心群也逐步形成，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入健康穩(wěn)步發(fā)展階段。

4、加強疫病控制，保障安全生產(chǎn)。重點抓好以牲畜口蹄疫為重點的奶牛疫病控制工作，加強疫情監(jiān)測和疫情報告，做好布氏桿菌病和結(jié)核病檢疫監(jiān)測工作，強制淘汰染病牛，對奶牛園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模戶實施全面徹底的消毒滅源。通過按規(guī)定程序?qū)嵤└哔|(zhì)量、高密度的免疫接種和全面徹底的消毒，奶產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)得到了有效保證，增加了農(nóng)民發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)的信心。

5、加強對園區(qū)的監(jiān)管和整治力度。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》的要求，從動物疫病免疫、消毒、飼料、飼料添加劑、獸藥等九個方

面入手，切實加強奶站監(jiān)管工作。同時，結(jié)合我區(qū)奶牛生產(chǎn)布局，采取“整改、合并、停產(chǎn)、取締”等措施，將部分輻射帶動能力弱、收奶量小、生產(chǎn)管理差、不具備發(fā)證條件的小奶站進行合并重組。通過整治，我區(qū)奶牛園區(qū)管理水平有了明顯提高，帶動奶牛養(yǎng)殖的能力進一步增強，奶產(chǎn)業(yè)市場已步入規(guī)范化運行的軌道。

多年來，通過政策扶持、機制創(chuàng)新、科學(xué)管理等行之有效的措施，有效地克服了“三鹿奶粉”事件等不利因素的影響，使全區(qū)奶產(chǎn)業(yè)步入了快速健康發(fā)展的軌道，奶產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的比重不斷增加，農(nóng)民人均純收入的10%來自奶產(chǎn)業(yè)。

第二篇：牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

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1、全國牛奶存在惡性競爭。90年代中期以來，我國奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益普遍較好，在這種形勢下，農(nóng)民養(yǎng)奶牛的積極性大大提高，養(yǎng)奶牛的人越來越多，奶業(yè)發(fā)展形勢良好。奶業(yè)的高速發(fā)展，伴隨而來的是市場的激烈競爭。在激烈的市場競爭中，一些規(guī)模大、技術(shù)先進、成本低、效益好的牛奶生產(chǎn)企業(yè)，為了爭奪市場，不斷降低銷售價格。這對底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚、規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理落后的市奶業(yè)打擊很大。由于外省的盒裝牛奶價格壓得很低，牛奶加工廠的價格就無法提上去，廠家價格上不去，鮮奶收購價格就得壓下來。90年代中后期，市的鮮奶收購價格曾達到每公斤3-3.8元，部分水牛奶收購價格高達5-6元。而現(xiàn)在的鮮奶收購價格平均每公斤2.57元。鮮奶收購價格不斷地下降，而飼料的價格卻在不斷地上升，而且上升速度非?？?。在這種情況下，奶農(nóng)曾多次呼吁牛奶加工企業(yè)提高鮮奶收購價格，但企業(yè)根本不聽。所以養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益普遍較低，現(xiàn)在每頭奶牛年利潤在2000-3000元之間，而且風險非常大，有的養(yǎng)殖戶不但不賺錢，反而虧本。面對微薄的利潤和即將出現(xiàn)的虧損，已有部分養(yǎng)殖戶放棄了養(yǎng)奶牛，改養(yǎng)其它牲畜或改行做別的產(chǎn)業(yè)。這是一個非常危險的信號，如果各級政府領(lǐng)導(dǎo)不引起高度的重視，采取積極的措施，市的奶業(yè)將會逐步萎縮，最終導(dǎo)致出局。

2、牛奶深加工數(shù)量少。目前市有乳業(yè)加工廠8家，由于這些加工企業(yè)受資金、技術(shù)、管理、銷售、服務(wù)等因素的制約，每天加工的鮮奶非常有限，遠遠不能滿足市場的需要。而另一方面，奶農(nóng)擠出來的牛奶，由于無人收購，不得不痛心地倒掉，造成極大的浪費和損失。

3、奶牛品種不理想。目前市所飼養(yǎng)的奶牛主要從外地引進，所引進的奶牛品種不是很理想，病多，產(chǎn)奶量少，飼養(yǎng)成本高。

4、青貯飼料供應(yīng)不正常，質(zhì)量不高。市青貯飼料大多數(shù)從外省購進，由于路途遙運，所以供應(yīng)很不正常，飼料供應(yīng)不正常，就會影響到飼養(yǎng)的質(zhì)量。青貯飼料除供應(yīng)不正常外，質(zhì)量也不高，這也影響飼養(yǎng)的質(zhì)量。

5、牧草、飼草來源少。市是的首府，是的政治、經(jīng)濟、文化中心，地形地貌屬丘陵地區(qū)，沒有規(guī)模的牧場，飼草也很少，這對以草為主要飼料的奶牛來說，很不利于奶牛業(yè)的發(fā)展。

6、養(yǎng)殖水平低。目前市奶牛養(yǎng)殖以戶養(yǎng)為主，數(shù)量不多，規(guī)模比較小。一般養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的數(shù)量為3-5頭，多的幾十頭。養(yǎng)殖方法比較單一且落后，飼養(yǎng)環(huán)境差，衛(wèi)生條件差，抵御病疫能力差，每次購進的飼料數(shù)量少，價格高，勞動生產(chǎn)率低，造成養(yǎng)殖成本高。

雖然目前存在的困難和問題不少，但我們應(yīng)該同時認識到牛奶的市場很大，奶業(yè)是一個很有前途的產(chǎn)業(yè)。只要我們積極做好以下工作，就能把市的奶業(yè)推上一個新的臺階。

一、大力發(fā)展飼料工業(yè)。

古人云：“兵馬未到，糧草先行?！备隳虡I(yè)也是如此，要想使奶牛吃得好，吃得飽，產(chǎn)量高，必須有充足的飼料和高質(zhì)量的飼料。飼料光靠從省外和國外引進是不夠的，這樣成本高，奶農(nóng)難以接受。我們必須發(fā)展自己的飼料工業(yè)，生產(chǎn)出物美價廉的飼料，滿足市場的需要。市飼料工業(yè)經(jīng)過“九五”、“十五”十年的快速發(fā)展，邁上了幾個大臺階，取得了顯著的成績。飼料工業(yè)已成為市國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)之一。飼料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向完善，產(chǎn)品由起步時比較單一的畜禽混合飼料向畜禽、水產(chǎn)配合飼料、特種水產(chǎn)飼料、預(yù)混合飼料、飼料添加劑等方面發(fā)展，產(chǎn)品科技含量和附加值進一步進高。飼料產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力已由“九五”初期的嚴重不足，飛速增長到目前完全能夠滿足市場需要。飼料工業(yè)正成為國內(nèi)外客商投資熱點和重點行業(yè)。飼料工業(yè)企業(yè)已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。

二、抓好具有特色的水牛奶產(chǎn)業(yè)。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。

目前市奶牛的養(yǎng)殖以個體為主，養(yǎng)殖比較分散，規(guī)模普遍較小，衛(wèi)生條件差，抵抗疾病能力低，飼養(yǎng)成本較高。所以說，推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化是我國奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢，實現(xiàn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的生產(chǎn)方式：一是發(fā)展大戶家庭牧場，這種方式由于受到農(nóng)民自身的限制，沒有普遍性。二是乳品企業(yè)自己興辦規(guī)?；膛?。如蒙牛、伊利集團都有自己的奶牛養(yǎng)殖場。三是通過股份合作的形式，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，統(tǒng)一管理，提高科技含量。四是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是當前條件下推進奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

四、在規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集約化經(jīng)營。

集約化經(jīng)營的本質(zhì)是提高奶牛養(yǎng)殖的科技含量，其關(guān)鍵是擴大“兩良”覆蓋率和優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。

擴大“兩良”覆蓋率，一是要提高良種覆蓋率。首先要采用高質(zhì)量的凍精改良奶牛。二是重點是調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)牧草，全株青貯玉米的種植，提高其在飼料中的比重。其次，要大力推廣全混合日糧飼喂技術(shù)。三是要抓好防疫和環(huán)保工作，新建的小區(qū)和牧場必須同時考慮環(huán)保和防疫。

優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。一是要優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)。奶牛養(yǎng)殖不是沒有效益，而是因為所養(yǎng)的奶牛群結(jié)構(gòu)不合理才會影響效益。逐步淘汰“兩病”牛和低產(chǎn)牛。二是要優(yōu)化奶農(nóng)隊伍結(jié)構(gòu)。奶牛業(yè)是技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)，而市奶農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)知識比較貧乏，限制了奶牛業(yè)生產(chǎn)水平的進一步提高。

通過實現(xiàn)上述“兩化”經(jīng)營，擴大“兩良”的覆蓋率，優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)，最后達到“三增”的目的。一是增產(chǎn)增效。目前，市成母牛年產(chǎn)量單產(chǎn)為5475kg，經(jīng)過努力爭取達到6000kg以上。二是提質(zhì)增效。經(jīng)粗略地估算，由于原料奶質(zhì)量差，1頭奶牛每年的收入將減少600-1000元。因此，要通過集約經(jīng)營，改善原料奶的質(zhì)量，使原料奶的脂肪，蛋白質(zhì)含量提高，細菌總數(shù)和體細胞數(shù)下降，從優(yōu)質(zhì)中要效益。三是節(jié)本增效。通過節(jié)約加強管理，節(jié)約成本，增加效益。

五、合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場。

目前市場銷售的液體奶以其天然、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便和廉價而成為日常生產(chǎn)生活的用品，但是就市的情況來說，奶制品種類不多，應(yīng)積極研究發(fā)展適銷對路的多種奶制品，使消費者感到喝得起、喝得好，同時建立完善營銷體系，銷售網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造自己的拳頭產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場。

六、加大宣傳力度，積極引導(dǎo)消費。

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大的提高。但人們對營養(yǎng)學(xué)的知識認識不多，特別是對牛奶的營養(yǎng)價值認識不足。這一點人尤為突出。目前全國人均擁有鮮奶量是人的23倍，發(fā)展中國家人均擁有鮮奶量是人的130倍；發(fā)達國家人均擁有鮮奶量是人的1114倍。由此可見，人不管是和國內(nèi)比還是和國外比，人均擁有鮮奶量都存在著很大的差距。存在這種差距的原因，一是牛奶的生產(chǎn)能力有限；二是對牛奶的營養(yǎng)價值認識不足；三是銷售渠道不暢。要改變這種狀況，在大力發(fā)展牛奶生產(chǎn)的同時，必須大力加強對牛奶營養(yǎng)價值的宣傳，普及牛奶消費知識，讓“一杯奶，強壯一個民族”的意識深入人心，家喻戶曉。

從以上可以看出，市牛奶產(chǎn)業(yè)市場非常寬闊，加上地處亞熱帶，氣候適宜，雨量充沛，適合各種飼料牧草生長，具有豐富的飼料飼草資源。只要堅持以先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段為依托，以市場為導(dǎo)向，千方百計增加資金投入，通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改良品種，建立健全市場機制和服務(wù)體系等手段，推行產(chǎn)品無公害標準化生產(chǎn)，把奶業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上來，提高質(zhì)量和效益，市的奶業(yè)就會成為一個強大的產(chǎn)業(yè)。

第三篇：牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

90年代中期以來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和對牛奶營養(yǎng)價值的認識，市場對牛奶的需求量不斷增加，奶牛業(yè)得到迅速發(fā)展。市原來只有市郊養(yǎng)有少數(shù)奶牛，現(xiàn)在已擴展到周圍郊縣的最近幾年，奶牛存欄數(shù)量增幅每年都在10%左右，2012年底全市存欄頭數(shù)達到9806頭，年產(chǎn)鮮奶量達到26,521,000公斤，這對保障市場供應(yīng)，提高人民群眾生活水平起到了積極的促進作用。但是，我們也清醒地看到，市的奶牛業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，由于底子薄，基礎(chǔ)差，起步晚，規(guī)模小，技術(shù)水平底，管理落后等種種原因，導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益并不理想，造成這種狀況的主要原因有以下幾個方面：

1、全國牛奶存在惡性競爭。90年代中期以來，我國奶牛養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益普遍較好，在這種形勢下，農(nóng)民養(yǎng)奶牛的積極性大大提高，養(yǎng)奶牛的人越來越多，奶業(yè)發(fā)展形勢良好。奶業(yè)的高速發(fā)展，伴隨而來的是市場的激烈競爭。在激烈的市場競爭中，一些規(guī)模大、技術(shù)先進、成本低、效益好的牛奶生產(chǎn)企業(yè)，為了爭奪市場，不斷降低銷售價格。這對底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚、規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理落后的市奶業(yè)打擊很大。由于外省的盒裝牛奶價格壓得很低，牛奶加工廠的價格就無法提上去，廠家價格上不去，鮮奶收購價格就得壓下來。90年代中后期，市的鮮奶收購價格曾達到每公斤3-3.8元，部分水牛奶收購價格高達5-6元。而現(xiàn)在的鮮奶收購價格平均每公斤2.57元。鮮奶收購價格不斷地下降，而飼料的價格卻在不斷地上升，而且上升速度非?？?。在這種情況下，奶農(nóng)曾多次呼吁牛奶加工企業(yè)提高鮮奶收購價格，但企業(yè)根本不聽。所以養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益普遍較低，現(xiàn)在每頭奶牛年利潤在2000-3000元之間，而且風險非常大，有的養(yǎng)殖戶不但不賺錢，反而虧本。面對微薄的利潤和即將出現(xiàn)的虧損，已有部分養(yǎng)殖戶放棄了養(yǎng)奶牛，改養(yǎng)其它牲畜或改行做別的產(chǎn)業(yè)。這是一個非常危險的信號，如果各級政府領(lǐng)導(dǎo)不引起高度的重視，采取積極的措施，市的奶業(yè)將會逐步萎縮，最終導(dǎo)致出局。

2、牛奶深加工數(shù)量少。目前市有乳業(yè)加工廠8家，由于這些加工企業(yè)受資金、技術(shù)、管理、銷售、服務(wù)等因素的制約，每天加工的鮮奶非常有限，遠遠不能滿足市場的需要。而另一方面，奶農(nóng)擠出來的牛奶，由于無人收購，不得不痛心地倒掉，造成極大的浪費和損失。

3、奶牛品種不理想。目前市所飼養(yǎng)的奶牛主要從外地引進，所引進的奶牛品種不是很理想，病多，產(chǎn)奶量少，飼養(yǎng)成本高。

4、青貯飼料供應(yīng)不正常，質(zhì)量不高。市青貯飼料大多數(shù)從外省購進，由于路途遙運，所以供應(yīng)很不正常，飼料供應(yīng)不正常，就會影響到飼養(yǎng)的質(zhì)量。青貯飼料除供應(yīng)不正常外，質(zhì)量也不高，這也影響飼養(yǎng)的質(zhì)量。

5、牧草、飼草來源少。市是的首府，是的政治、經(jīng)濟、文化中心，地形地貌屬丘陵地區(qū)，沒有規(guī)模的牧場，飼草也很少，這對以草為主要飼料的奶牛來說，很不利于奶牛業(yè)的發(fā)展。

6、養(yǎng)殖水平低。目前市奶牛養(yǎng)殖以戶養(yǎng)為主，數(shù)量不多，規(guī)模比較小。一般養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的數(shù)量為3-5頭，多的幾十頭。養(yǎng)殖方法比較單一且落后，飼養(yǎng)環(huán)境差，衛(wèi)生條件差，抵御病疫能力差，每次購進的飼料數(shù)量少，價格高，勞動生產(chǎn)率低，造成養(yǎng)殖成本高。

雖然目前存在的困難和問題不少，但我們應(yīng)該同時認識到牛奶的市場很大，奶業(yè)是一個很有前途的產(chǎn)業(yè)。只要我們積極做好以下工作，就能把市的奶業(yè)推上一個新的臺階。

一、大力發(fā)展飼料工業(yè)。

古人云：“兵馬未到，糧草先行?！备隳虡I(yè)也是如此，要想使奶牛吃得好，吃得飽，產(chǎn)量高，必須有充足的飼料和高質(zhì)量的飼料。飼料光靠從省外和國外引進是不夠的，這樣成本高，奶農(nóng)難以接受。我們必須發(fā)展自己的飼料工業(yè)，生產(chǎn)出物美價廉的飼料，滿足市場的需要。市飼料工業(yè)經(jīng)過“九五”、“十五”十年的快速發(fā)展，邁上了幾個大臺階，取得了顯著的成績。飼料工業(yè)已成為市國民經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)之一。飼料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步趨向完善，產(chǎn)品由起步時比較單一的畜禽混合飼料向畜禽、水產(chǎn)配合飼料、特種水產(chǎn)飼料、預(yù)混合飼料、飼料添加劑等方面發(fā)展，產(chǎn)品科技含量和附加值進一步進高。飼料產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力已由“九五”初期的嚴重不足，飛速增長到目前完全能夠滿足市場需要。飼料工業(yè)正成為國內(nèi)外客商投資熱點和重點行業(yè)。飼料工業(yè)企業(yè)已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。

二、抓好具有特色的水牛奶產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國奶業(yè)發(fā)展形勢良好，呈現(xiàn)出“五高”，即存欄高速發(fā)展，年遞增率為16%；奶類總產(chǎn)量高速發(fā)展，年遞增率為21%；人均奶類占有量高速發(fā)展，年遞增率為23%；干乳制品產(chǎn)量高速發(fā)展，年遞增率為17%；液態(tài)奶產(chǎn)量高速發(fā)展，年遞增率為32%。奶業(yè)的高速發(fā)展，使奶牛業(yè)成為了畜牧業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)的快速發(fā)展，帶來了行業(yè)內(nèi)部的激烈競爭。在競爭中，一些大的集團公司，如光明、蒙牛、三鹿、伊利、完達山五家奶制品生產(chǎn)集團公司，它們生產(chǎn)的奶制品占了國內(nèi)奶制品總量的90%。這些大的集團公司憑借著底子厚、規(guī)模大、技術(shù)先進、人才濟濟、銷售渠道暢通等優(yōu)勢，在競爭中占著絕對的優(yōu)勢。面對強大的競爭對手，市的奶業(yè)要想得到生存和發(fā)展，必須創(chuàng)出自己的特色品牌，這就是抓好水牛奶的生產(chǎn)。水牛主要生活在南方，尤其在，自然條件和氣候非常適合水牛的生存和發(fā)展，水牛奶質(zhì)量好，營養(yǎng)價值高，口感遠遠優(yōu)于其他品種的牛奶。所以我們必須認真抓好水牛奶的生產(chǎn)和發(fā)展，創(chuàng)造出具有特色的品牌。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。

目前市奶牛的養(yǎng)殖以個體為主，養(yǎng)殖比較分散，規(guī)模普遍較小，衛(wèi)生條件差，抵抗疾病能力低，飼養(yǎng)成本較高。所以說，推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化是我國奶業(yè)發(fā)展的必然趨勢，實現(xiàn)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式：一是發(fā)展大戶家庭牧場，這種方式由于受到農(nóng)民自身的限制，沒有普遍性。二是乳品企業(yè)自己興辦規(guī)?；膛觥Ｈ缑膳?、伊利集團都有自己的奶牛養(yǎng)殖場。三是通過股份合作的形式，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，統(tǒng)一管理，提高科技含量。四是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是當前條件下推進奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的現(xiàn)實選擇，也是實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

四、在規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集約化經(jīng)營。

集約化經(jīng)營的本質(zhì)是提高奶牛養(yǎng)殖的科技含量，其關(guān)鍵是擴大“兩良”覆蓋率和優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。

擴大“兩良”覆蓋率，一是要提高良種覆蓋率。首先要采用高質(zhì)量的凍精改良奶牛。二是重點是調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)牧草，全株青貯玉米的種植，提高其在飼料中的比重。其次，要大力推廣全混合日糧飼喂技術(shù)。三是要抓好防疫和環(huán)保工作，新建的小區(qū)和牧場必須同時考慮環(huán)保和防疫。

優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)。一是要優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)。奶牛養(yǎng)殖不是沒有效益，而是因為所養(yǎng)的奶牛群結(jié)構(gòu)不合理才會影響效益。逐步淘汰“兩病”牛和低產(chǎn)牛。二是要優(yōu)化奶農(nóng)隊伍結(jié)構(gòu)。奶牛業(yè)是技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)，而市奶農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)知識比較貧乏，限制了奶牛業(yè)生產(chǎn)水平的進一步提高。

通過實現(xiàn)上述“兩化”經(jīng)營，擴大“兩良”的覆蓋率，優(yōu)化兩個結(jié)構(gòu)，最后達到“三增”的目的。一是增產(chǎn)增效。目前，市成母牛年產(chǎn)量單產(chǎn)為5475kg，經(jīng)過努力爭取達到6000kg以上。二是提質(zhì)增效。經(jīng)粗略地估算，由于原料奶質(zhì)量差，1頭奶牛每年的收入將減少600-1000元。因此，要通過集約經(jīng)營，改善原料奶的質(zhì)量，使原料奶的脂肪，蛋白質(zhì)含量提高，細菌總數(shù)和體細胞數(shù)下降，從優(yōu)質(zhì)中要效益。三是節(jié)本增效。通過節(jié)約加強管理，節(jié)約成本，增加效益。

五、合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場。

目前市場銷售的液體奶以其天然、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便和廉價而成為日常生產(chǎn)生活的用品，但是就市的情況來說，奶制品種類不多，應(yīng)積極研究發(fā)展適銷對路的多種奶制品，使消費者感到喝得起、喝得好，同時建立完善營銷體系，銷售網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造自己的拳頭產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外市場。

六、加大宣傳力度，積極引導(dǎo)消費。

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，人民群眾生活水平有了很大的提高。但人們對營養(yǎng)學(xué)的知識認識不多，特別是對牛奶的營養(yǎng)價值認識不足。這一點人尤為突出。目前全國人均擁有鮮奶量是人的23倍，發(fā)展中國家人均擁有鮮奶量是人的130倍；發(fā)達國家人均擁有鮮奶量是人的1114倍。由此可見，人不管是和國內(nèi)比還是和國外比，人均擁有鮮奶量都存在著很大的差距。存在這種差距的原因，一是牛奶的生產(chǎn)能力有限；二是對牛奶的營養(yǎng)價值認識不足；三是銷售渠道不暢。要改變這種狀況，在大力發(fā)展牛奶生產(chǎn)的同時，必須大力加強對牛奶營養(yǎng)價值的宣傳，普及牛奶消費知識，讓“一杯奶，強壯一個民族”的意識深入人心，家喻戶曉。

從以上可以看出，市牛奶產(chǎn)業(yè)市場非常寬闊，加上地處亞熱帶，氣候適宜，雨量充沛，適合各種飼料牧草生長，具有豐富的飼料飼草資源。只要堅持以先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段為依托，以市場為導(dǎo)向，千方百計增加資金投入，通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改良品種，建立健全市場機制和服務(wù)體系等手段，推行產(chǎn)品無公害標準化生產(chǎn)，把奶業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)變到規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上來，提高質(zhì)量和效益，市的奶業(yè)就會成為一個強大的產(chǎn)業(yè)。

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟新的增長點和實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為契機，進一步理清思路、明確目標、扎實工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實現(xiàn)游客接待量達320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計將實現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，設(shè)立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進一步實施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生”和“民族團結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目進一步發(fā)展

進一步推進鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項目已完成評審，等待資金開工。達普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設(shè)項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當雄賽馬場建設(shè)項目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設(shè)國際化

1、加強旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設(shè)力度。認真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展功能區(qū)，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推進旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。重點做好農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進典型。同時，要進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點完善旅游景區(qū)點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴大宣傳，提升知名度，進一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯嵕皠。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺?。?，使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點，強化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標準化實施細則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標準實施細則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標準意識和品牌意識。加強旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強管理，改進服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，在人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強旅游從業(yè)人員的管理，重點轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機制，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位。加強行風建設(shè)，落實行風建設(shè)工作責任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機制，開展旅游行風明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第五篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(稿)

邵陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

油茶是我國獨有的具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟、社會價值的國寶級特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！保坳柨h更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降?？偯娣e由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強，整體經(jīng)濟效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標準生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點，大力推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益?！薄兑庖姟窞槲沂∮筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快我市“興工強市”戰(zhàn)略實施重大舉措。

如何抓住國家林業(yè)局政策扶持的契機，將這一深得市場和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強做大，是當前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅持新造與低改相結(jié)合，堅持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進良種化進程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點

（一）、出臺扶持政策，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭取國家有關(guān)專項經(jīng)費，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機制。積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。切實堅持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高油茶經(jīng)營效益。

（二）、強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點和難點。力爭在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標準研制等方面，取得新的突破。著力推進油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強的優(yōu)良品種。各級林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實提高油茶集約經(jīng)營管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，出臺相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級林業(yè)主管部門要進一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機制，加強信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強產(chǎn)品在市場的競爭力。同時，切實加強油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準入制度，堅決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強。為確保工程順利進行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)展與改革局、國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、財政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負責油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點明確以下制度：一是實行行政首長負責制。實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任制度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，具體抓。二是實行項目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實行項目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔相應(yīng)的責任。四是質(zhì)量責任制。嚴格質(zhì)量管理，認真落實“誰驗收、誰簽字、誰負責”的質(zhì)量責任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務(wù)必明確：

1、實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實維護好經(jīng)營者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到30-50年，同時造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵大戶承包經(jīng)營。想方設(shè)法、切實改變目前經(jīng)營分散、資源浪費嚴重的局面。為了提高整體經(jīng)營

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護，要多做政策解釋，維護社會穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計劃申報工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時申報項目工程計劃。財政部門要加強所有資金管理，保證專項資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實力、會管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目盡快在我市實施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。農(nóng)機部門將墾復(fù)機械納入農(nóng)機補貼內(nèi)容。公安部門要嚴厲打擊和堅決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護油茶產(chǎn)區(qū)社會秩序，切實保護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項補貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟中占有十分重要的位置。市、縣兩級財政要對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項財政補貼。不論何種經(jīng)濟組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗收合格后，每畝財政一次性補助50-100元。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補助100-200元。

5、稅費減免機制。茶油生產(chǎn)周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進入盛果期，受益時間可達70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理辦法》，建立稅費減免機制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費減免。