第一篇：村官資料

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村官常識大全

● 三大學(xué)說是：細胞學(xué)說、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律、達爾文進化論；

● 實踐的三種基本形式：生產(chǎn)實踐、社會實踐、科學(xué)實踐；

● 十一屆三中全會到黨的十二大，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，并提出必須堅持四項基本原則；

● 黨的十二大明確提出：建設(shè)有中國特色社會主義的任務(wù)；

● 黨的十三大系統(tǒng)論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線；

● 以鄧小平理論南方談話和黨的十四大為標(biāo)志鄧小平理論走向成熟；

● 鄧小平理論的精髓：解放思想、實事求是；

● 市場體系的三大支柱：商品市場、資本市場、勞動力市場；

● 經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)：逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；

政治體制改革的目的：發(fā)展社會主義民主政治，包括完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民族區(qū)域自治制度，健全社會主義民主與法制等；

● 我國對外開放的主要形式有：對外貿(mào)易、利用外資、引進技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗；

● 社會主義精神文明建設(shè)包括：思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)；

● 我國對外開放政策的根本原則：獨立自主；

● 我國對外開放政策的基本目標(biāo)：維護我國的獨立和主權(quán)，促進世界的和平發(fā)展；

● 我國對外開放政策的基本原則：和平共處五項基本原則；

● 我國對外開放政策的基本方針：反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平；

◇ 四書

《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》四部書的合稱。

◇ 初唐四杰

王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王。

◇ 竹林七賢

嵇康、阮籍、山濤、向秀、阮咸、劉伶、王戎七。

◇ 我國詩歌史上的雙璧

《孔雀東南飛》、《木蘭詩》。

◇ 世界十大文豪

1.古希臘詩人荷馬；

2.意大利詩人但丁； 3.德國詩人、劇作家、思想家歌德；

4.英國積極浪漫主義詩人拜倫；

5.英國文藝復(fù)興時期戲劇家、詩人莎士比亞；.6法國著名作家雨果；

7.印度作家、詩人和社會活動家泰戈爾；

8.俄國文學(xué)巨匠列夫托爾期泰；

9.蘇聯(lián)無產(chǎn)階級文學(xué)的奠基人高爾基；

10.中國現(xiàn)代偉大的文學(xué)家、思想家魯迅。

◇ 第一部字典是《說文解字》

第一部詞典是《爾雅》

第一部藥典是《神農(nóng)本草經(jīng)》

第一部編年體是《春秋》

第一部傳記體是《史記》

第一部斷代體是《漢書》

第一部兵書是《孫子》

第一部詩歌總集是《詩經(jīng)》

第一部語錄體著作是《論語》

第一部神話小說是《搜神記》

第一部中醫(yī)學(xué)典籍是《黃帝內(nèi)經(jīng)》

第一部農(nóng)業(yè)百科全書是〈齊民要術(shù)〉

第一部匯編古代文化典籍的書是《永樂大典》

四名狂客：初唐詩人賀知章

青蓮居士：唐代詩人李白

少陵野老：唐代大詩人杜甫

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香山居士：唐代大詩人白居易

玉溪生：唐代詩人李商隱

六一居士：北宋文學(xué)家歐陽修

東坡居士：北宋文學(xué)家蘇軾

山谷道人：北宋詩人黃庭堅

易安居士：南宋女詞人李清照

我國的三大國粹 中國畫 中國醫(yī)學(xué) 中國京劇耳

我國的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 愛晚亭 湖心亭

“四大” 四大牧區(qū)：內(nèi)蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：內(nèi)蒙古、黃土、云貴、青藏。

四大盆地：塔里木、準(zhǔn)噶爾、柴達木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛陽、南京。四大佛教名山：九華山、五臺山、普陀山、峨眉山。

十二時辰

子時：夜半十一時至翌晨一時

丑時：晨一時至三時

寅時：三至五時

卯時：五時至七時

辰時：七時至九時

巳時：九時至十一時

午時：十一時至十三時

未時：十三時至十五時

申時：十五時至十七時

酉時：十七時至十九時

戌時：十九時至十二時

亥時：二十一時至二十三時

第二篇：村官面試資料

一 我國戶籍制度改革的現(xiàn)狀和趨勢

基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經(jīng)濟、社會體系、保障結(jié)構(gòu)等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現(xiàn)實客觀規(guī)律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。黨的十七屆三中全會提出，我國總體上已進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。這一論斷，也為戶籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶口”徹底退出歷史舞臺。從這一天起，嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。

作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn)形式，隨著2008年各地不斷推出的戶籍改革新舉措，戶籍制度改革再次引起社會的廣泛關(guān)注。有專家表示，2020年前，我國戶籍制度改革將有實質(zhì)性突破。2008年以來，一些省市率先推行了戶籍制度改革，破冰舉措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實行“一元制”模式，轄區(qū)各個基層的人口統(tǒng)稱為居民戶。應(yīng)該說，取消農(nóng)業(yè)戶口，將每一個自然人統(tǒng)稱“居民”，這是我國戶籍制度改革邁出的第一步，的確具有破冰之舉。但是上述戶籍制度改革更多體現(xiàn)在形式上而非實質(zhì)上，戶籍制度的深層次問題并沒有得到有效解決。因此，基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經(jīng)濟、社會體系、保障結(jié)構(gòu)等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現(xiàn)實客觀規(guī)律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。

就目前來看，制約戶籍制度深入改革的難點，不是一個“名稱”問題，而是一個“屬性”問題。所謂屬性，意即一個人、一個家庭的地域?qū)傩?、身份屬性和地位屬性。讓我們先來看看地域?qū)傩裕赜蚴菍σ粋€人、一個家庭所處地理位置的基本定位，是區(qū)別于一個人、一個家庭的自然屬性，這個屬性不能變。比如明明出生在上海，非要說出生在北京，這就不是實事求是。地域?qū)傩缘膬r值在于，能夠區(qū)別于一個人的生存、生活環(huán)境，也是一個人屬于何地方人的標(biāo)志，不能混淆。二是身份屬性。身份屬性決定一個人的基礎(chǔ)身份，比如，建立出生檔案，記錄成長歷程等，有人說應(yīng)該取消身份定位，這恐怕很不現(xiàn)實，畢竟我國有十幾億人，每個人都有自己的身份，這些基礎(chǔ)信息資料從一個人出生到死亡，必須細化和規(guī)范。再有就是地位屬性，一個人在社會中是有各自的社會地位的，社會地位廣義上是平等的，但是現(xiàn)實中是有差異的，比如文化程度、工作崗位、工資收入、社會保障等，這不可能“平均化”，也不可能隨意化，需要嚴格標(biāo)明和界定。

我國戶籍制度改革的趨勢：

有人認為，改革戶籍制度要大刀闊斧，要簡單化，甚至有人提出一個人擁有一個身份證而不用其它證件足矣。這種概念化的推論雖然符合未來發(fā)展趨勢，但是在目前社會發(fā)展不平衡、我國人口眾多的情況下并不具有可行性。從現(xiàn)實情況來看，戶籍制度改革應(yīng)注意幾個方面的問題：首先是要堅持扎實推進、穩(wěn)中求勝的原則。戶籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回頭路，必須充分論證，穩(wěn)扎穩(wěn)打;其次要盡快確立改革思路和方向。這個改革思路和方向要符合我國國情。比如說，要大力發(fā)展中小城市，實現(xiàn)人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推進戶籍制度改革時疑慮頗多，主要擔(dān)心在戶籍制度改革后，大量人員無序涌向大城市，導(dǎo)致人口膨脹，社會矛盾增多、管理難度加大。消除這種擔(dān)心的一個可行的辦法就是，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，少建國際化大都市，多建有利于民生的中小城市，這樣才能安定、穩(wěn)定人心，并逐步實現(xiàn)有序、規(guī)范的人口流動。其次，還要合理穩(wěn)妥的處理大城市戶籍問題。進入大城市生活是很多人的夢想，有的人在北京、上海、廣州等地購買了房子，但并非真正的居民;有的人在某個城市工作，而戶籍卻在原籍，人戶分離是一個最棘手的問題。如果這個問題不能得到有效解決，戶籍制度改革很容易成為夾生飯。

戶籍制度改革是大勢所趨，二元制向一體化轉(zhuǎn)變也是發(fā)展目標(biāo)。但是，戶籍制度的改革重在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、精確指導(dǎo)。戶籍制度改革不能各自為政，要有全國一盤棋思想，改革攻堅的著力點除了戶籍制度本身之外，還應(yīng)該從戶籍制度的外圍尋求解決的辦法，也就是說，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓“宜居”城市遍地開花，促使人們的觀念轉(zhuǎn)變，把“宜居”作為追求，傳統(tǒng)的戶籍的概念才能逐漸淡化。

戶籍改革的最終目的是要把戶籍放在控制人口的個人信息上，而不是強加給戶籍許多附加值?，F(xiàn)階段完全放開讓公民自由遷徙，則會給城市帶來很大的壓力，公共設(shè)施、醫(yī)療、就業(yè)和教育等很難跟上。在考慮城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革的過程當(dāng)中，生育政策的銜接問題一定要充分考慮到農(nóng)民的切身利益。不能由于戶籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農(nóng)村的一些利益。

第一，按照實際居住地登記，這是戶籍制度改革的關(guān)鍵。我們最初的戶籍制度是根據(jù)人們的居住地建立的。它一經(jīng)制定，不但定終身，而且還成為世襲制。只要是定為農(nóng)民就世世代代是農(nóng)民，它沒有隨著農(nóng)民實際居住地的變化、隨著農(nóng)民職業(yè)的變化而變化。這是我國農(nóng)業(yè)勞動力無法轉(zhuǎn)移，農(nóng)民無法減少的主要原因。

第二，逐步取消憑借城鎮(zhèn)戶口而賦予城鎮(zhèn)公民的某些特權(quán)。戶籍制度改革不能將該制度背后的內(nèi)容剝離，而要實行“大戶籍改革”。也就是對戶籍制度以及相關(guān)聯(lián)的教育制度、醫(yī)療制度、社會保障體制和財政制度等一系列的制度，同時推進、統(tǒng)籌改革。

第三，制定戶籍法。制定戶籍法的目的在于，讓新的戶籍制度適應(yīng)當(dāng)前社會形勢下的人員流動，保障我國所有公民的平等自由權(quán)。

二 加強農(nóng)民工權(quán)益保護的對策

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻，因此，必須加強農(nóng)民工權(quán)益保護。

第一，深化戶籍制度改革。逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件;大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問題，對農(nóng)民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者，應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。具體落戶條件，由各地根據(jù)城市規(guī)劃和實際情況自行制定。改進農(nóng)民工居住登記管理辦法。

第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系。大規(guī)模的農(nóng)民工流動就業(yè)對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟社會管理體制，特別是勞動就業(yè)和勞動力市場管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭的勞動力市場，逐步形成市場經(jīng)濟條件下促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機制，為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)機會和服務(wù)。

二是進一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。各級人民政府要把促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要任務(wù)。要建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

三是加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。

四是落實農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。完善并認真落實全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃。勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。強化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任。

第三，構(gòu)建覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。城市政府的一項基本職能是為全體納稅人提供統(tǒng)一的公共產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)民工進人城市，把最好的青春年華貢獻給了城市，為財政作出了貢獻，理應(yīng)享受和城市居民平等的公共服務(wù)。

一是讓農(nóng)民工同住子女享受平等的義務(wù)教育。輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費。

二是進一步搞好農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)。實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。輸入地政府要把農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，提供國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康等免費服務(wù)項目和藥具。用人單位要依法履行農(nóng)民工計劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。

三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。有關(guān)部門要加強監(jiān)管，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。招用農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。

第四，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。首先，依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費;其次，抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題;再次，探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。

第五，加大維護農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善日常巡視檢查制度和責(zé)任制度，依法嚴厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度，有關(guān)部門要認真受理農(nóng)民工舉報投訴并及時調(diào)查處理。加強和改進勞動爭議調(diào)解、仲裁工作。對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程

序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的要優(yōu)先審理。起草、制定和完善維護農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。

三 民工權(quán)益保障缺失的制度性根源

農(nóng)民工表面上看起來只是一種職業(yè)，實際上它更是一種制度性身份。正是我國現(xiàn)有的社會制度造就了農(nóng)民工群體、農(nóng)民工現(xiàn)象和農(nóng)民工問題。

第一，二元戶籍制度?，F(xiàn)行的二元戶籍制度是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，是為計劃經(jīng)濟服務(wù)的，把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理，許多問題由此而濫觴。該制度使得農(nóng)民工在城市生活中面臨著勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、義務(wù)教育、社會保障等方面的差別與歧視。雖然這幾年戶籍制度有了一定的松解，但是效果并不明顯，流入城市的農(nóng)民工到城市后仍然受到“名亡實存”的戶籍制度的阻礙而無法融人城市的社會經(jīng)濟組織內(nèi)，不得不在體制外生存，變成漂泊不定的流動人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障等方面遇到一系列困難。

第二，歧視性就業(yè)制度。農(nóng)民工在城市或流入地的職業(yè)身份，是通過進入勞動力市場獲得的。在戶籍制度和與戶籍相連的就業(yè)制度作用下，城市管理部門制定了對于職業(yè)進入的種種限制，加上農(nóng)民工自身素質(zhì)普遍比城市居民低的現(xiàn)實，使農(nóng)民工被排斥到了次屬勞動力市場上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會的底層，而且“同工不同酬”的現(xiàn)象普遍。近年來，隨著城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護本地人就業(yè)的考慮，嚴格限制或不允許農(nóng)民工進入某些行業(yè)和工種。

第三，二元社會保障制度?，F(xiàn)行國家社會保障制度只考慮城市職工，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，農(nóng)民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外。極少用工單位會為農(nóng)民工辦理社會保險，甚至連保障人的生命健康的工傷保險也常常被忽略。一旦農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險與困難時，沒有相應(yīng)的社會保障體系為他們提供援助和保護。

第四，不完善的公眾利益訴求機制。作為社會的弱勢群體，農(nóng)民工們具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴、獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，也就是說農(nóng)民工群體具有恢復(fù)國民待遇的強烈訴求。但在現(xiàn)實生活中，一方面，一些企業(yè)尤其是一些非公企業(yè)沒有建立能維護農(nóng)民工利益的工會;另一方面，根據(jù)目前的法律訴訟制度，他們難以承受目前的訴訟成本與風(fēng)險。

四 我國農(nóng)民工權(quán)益保障現(xiàn)狀

農(nóng)民工是傳統(tǒng)的戶籍制度與自由的市場制度相結(jié)合的產(chǎn)物。從職業(yè)角度講，他們是工人，從身份上講，他們是農(nóng)民。這種職業(yè)身份與戶籍身份的矛盾使他們并沒有同工業(yè)化和城市化同步真正融人城市的主流社會和主流生活，而是演變成為一個El益被邊緣化的新弱勢群體。農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)，促進了農(nóng)民收入的增加，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進了城市經(jīng)濟和社會的繁榮。同時該通知也要求各地政府要切實保護好農(nóng)民工的權(quán)益。但是在現(xiàn)實生活中，農(nóng)民工群體所渴求的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭忽視甚至漠視。具體而言，農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，勞動強度大、工作環(huán)境差。城市農(nóng)民工由于其身份長期得不到改變，沒有城市戶口，因而在勞動就業(yè)時，只能無奈地進入收入低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動力市

場。農(nóng)民工勞動時間長、勞動強度很大，單位的重活、臟活、累活、難活、險活都是農(nóng)民工全部包攬，長時間超負荷勞動極大損害了農(nóng)民工的身心健康。一些雇傭農(nóng)民工的單位勞動安全保護措施簡陋，甚至根本沒有勞動安全保護措施，經(jīng)常發(fā)生勞動安全事故，對農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成嚴重威脅。

第二，工資待遇低、隨意拖欠克扣農(nóng)民工工資情況嚴重。福建、廣東、浙江都是民營經(jīng)濟起步比較早的省份，在經(jīng)歷了長期的發(fā)展后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和物價水平都有了很大提高，但農(nóng)民工的薪酬水平?jīng)]能得到同步的推進，與農(nóng)民工希望工資不斷上漲的預(yù)期相違背。更為嚴重的是，不少企業(yè)仍然存在拖欠和克扣工資的現(xiàn)象。

第三，企業(yè)用工管理不規(guī)范。由于農(nóng)民工大部分在中小企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)，企業(yè)主為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。

第四，生產(chǎn)生活無保障。城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，農(nóng)民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外，農(nóng)民工在城市無論奉獻了多少年，終歸是農(nóng)民，難于真正融入城市。

五 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之十一

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的意義 ?如何繁榮縣域經(jīng)濟?

縣域經(jīng)濟是一種區(qū)域經(jīng)濟，是在縣級行政區(qū)劃(包括縣級市)范圍內(nèi)，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地、以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進，由各種經(jīng)濟成分和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性地位。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有特殊重要的意義。

繁榮縣域經(jīng)濟，必須重視和處理好幾個重大關(guān)系：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化。沒有城鎮(zhèn)化進程的提高，極度分散的經(jīng)濟布局無法使縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是縣域經(jīng)濟發(fā)展必須有高效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作支撐。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的主體和重要推動力，尤其是工業(yè)化，沒有高水平的工業(yè)化，縣域經(jīng)濟成長就缺乏動力。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展并不是必須要弱化農(nóng)業(yè)。在縣域范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)雖然有一定的競爭性，但從長遠看，二者存在互補、互促關(guān)系，農(nóng)業(yè)是非農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，反過來非農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是縣域經(jīng)濟發(fā)展為縣域財政提供財源。繁榮縣域經(jīng)濟可以壯大縣域財政實力，縣域財政又進一步為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

繁榮縣域經(jīng)濟，近期應(yīng)做好以下方面的工作：

第一，走特色縣域經(jīng)濟之路。走特色經(jīng)濟之路，是增強縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要知己知彼，因地制宜，找準(zhǔn)特色，準(zhǔn)確定位。同時，要使“特色”產(chǎn)業(yè)化，上規(guī)模、出效益，處理好“特色”與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

第二，切實保護耕地資源。城鎮(zhèn)化快速擴張，耕地大幅度減少，一方面給縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大壓力，另一方面使失地農(nóng)民迅速增加，影響縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須切實保護好耕地資源，建立失地農(nóng)民的利益保障機制。

第三，逐步建立健全農(nóng)民社會保障體系。在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村進步、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民利益。要建立農(nóng)村社會保障體系，其中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是建立農(nóng)民醫(yī)療保障體系。

第四，以縣城建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。在縣城建設(shè)方面，確有一些規(guī)劃起點高、城市功能強、管理水平高、發(fā)展勢頭好的縣域，但更多的卻是規(guī)劃檔次低、城鎮(zhèn)規(guī)模小、管理薄弱。因此，搞好縣城建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變觀念、加強規(guī)劃、突出特色、完善功能、務(wù)求實效，發(fā)揮龍頭作用。

第五，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動。縣域經(jīng)濟不發(fā)達，主要制約因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不充，同時也涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后。必須統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)體系，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主攻方向，大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制改革，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力;依靠政府推動個體和私營經(jīng)濟發(fā)展，依靠個體和私營經(jīng)濟帶動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第六，綜合解決縣域的“三農(nóng)”問題?？h域直接面對“三農(nóng)”問題，必須高度重視。要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要把促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一個大戰(zhàn)略，擴大農(nóng)民就業(yè)空間。

第七，大力改革縣鄉(xiāng)財政體制。調(diào)整中央和各級地方的財權(quán)和事權(quán)分配格局，適當(dāng)調(diào)整中央和地方的利益分配關(guān)系，合理降低上劃中央“兩稅”比例，多把一些財力留給基層。建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，保證不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民能夠享受基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本公共服務(wù)。實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌，進一步完善地方財政管理體制，規(guī)范地方財力分配與使用。加大對縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，大力培植稅源。

六 發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)在支農(nóng)中作用的措施

當(dāng)前，要重點發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)在支農(nóng)中的作用。

第一，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在支農(nóng)中的主導(dǎo)作用。適當(dāng)擴大農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中長期貸款。擴大農(nóng)發(fā)行的資金來源渠道。按農(nóng)發(fā)行收購、儲備、調(diào)銷貸款已經(jīng)形成的資金占用，合理確定人民銀行對農(nóng)發(fā)行的再貸款規(guī)模。以國家信信用為基礎(chǔ)，發(fā)行金融債券，或直接利用國債資金。合理利用商業(yè)性金融機構(gòu)和郵政儲蓄的轉(zhuǎn)存款。按商業(yè)化管理的要求，完善農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營機制。要在堅持市場原則和銀行原則的基礎(chǔ)上，按商業(yè)化管理要求，完善經(jīng)營機制，加強經(jīng)營管理。要完善指標(biāo)考核體系，把資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效作為重要考核對象，建立有效激勵機制。要完善配套措施，營造良好的外部環(huán)境。建立合理的利益補償機制，財政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)行承擔(dān)的政策性業(yè)務(wù)規(guī)模，給予相應(yīng)補貼。對農(nóng)發(fā)行經(jīng)營的政策性金融業(yè)務(wù)，應(yīng)減免所得稅和營業(yè)稅，用以補充農(nóng)發(fā)行的資本金。

第二，發(fā)揮農(nóng)村信用社在支農(nóng)中的主體作用。一是要明確農(nóng)村信用社的市場定位。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融市場中的主力軍，是區(qū)域性金融機構(gòu)，應(yīng)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營方向，其業(yè)務(wù)活動只限于所在縣(市)地域范圍之內(nèi)，其資金來源的一定比例只能用于支持“三農(nóng)”。二是要完善農(nóng)村信用社的治理機制。農(nóng)村信用社能否真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體，真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的地方性金融企業(yè)，建立合理、科

學(xué)、有效的公司治理機制是關(guān)鍵。三是要完善股權(quán)設(shè)置。要結(jié)合實際，合理確定入股起點;鼓勵社會資金參與農(nóng)村信用社重組改造;規(guī)范人股行為，確保入股資本金的真實性和有效性。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，重視農(nóng)村信用社公司治理制度的創(chuàng)新，積極探索符合實際的、切實可行的公司治理機制。四是要強化對農(nóng)村信用社的政策扶持和監(jiān)督管理。繼續(xù)對農(nóng)村信用社在所得稅和營業(yè)稅等方面給予一定優(yōu)惠，有條件的省級人民政府應(yīng)加大對農(nóng)村信用社的政策扶持力度。按照“國家宏觀調(diào)控，省級政府依法管理，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險”的總體要求，有關(guān)部門應(yīng)切實履行監(jiān)管職責(zé)，進一步加強對農(nóng)村信用社的監(jiān)管，對風(fēng)險較高的農(nóng)村信用社及時采取有力措施，對嚴重資不抵債、經(jīng)營混亂的農(nóng)村信用社強行撤并。

第三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)支農(nóng)的積極作用。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多樣性和多層次性，客觀上需要商業(yè)性的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行作為國有商業(yè)銀行，應(yīng)朝著真正的商業(yè)銀行方向改革和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)銀行是由專門為農(nóng)業(yè)服務(wù)的國有專業(yè)銀行演變而來，與其他國有商業(yè)銀行相比，其業(yè)務(wù)相對較多的分布在農(nóng)村領(lǐng)域。在確保農(nóng)業(yè)銀行作為真正商業(yè)銀行性質(zhì)的前提下，從構(gòu)建分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)體系出發(fā)，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)性金融的特點明確其相應(yīng)的支農(nóng)定位。作為商業(yè)銀行性質(zhì)的農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”方面，主要為商業(yè)化程度高、資金需求量大的中高層次農(nóng)村經(jīng)濟主體提供金融服務(wù)。為此，必須堅持商業(yè)性金融和政策性金融區(qū)隔的原則，妥善處置目前仍由農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的農(nóng)村扶貧貸款等政策性業(yè)務(wù)。建立有效機制，引導(dǎo)社會資金回流農(nóng)村?？山梃b有些國家的做法，要求所有銀行類金融機構(gòu)人民幣存款增量的一定比例，或直接用于農(nóng)業(yè)信貸，或轉(zhuǎn)存農(nóng)村金融機構(gòu)。

第四，發(fā)揮其他金融機構(gòu)的功能作用。一是要完善郵政儲蓄的功能。降低郵政儲蓄在人民銀行的轉(zhuǎn)存款利率，逐步消化郵政儲蓄在中央銀行的老轉(zhuǎn)存款存量。同時按市場化的原則，引導(dǎo)郵政儲蓄資金回流農(nóng)村。要求郵政儲蓄部門按一定比例，把吸收的農(nóng)村儲蓄以批發(fā)的方式委托農(nóng)村金融機構(gòu)代為發(fā)放貸款，或通過協(xié)議存款的方式存放農(nóng)村金融機構(gòu)，或購買農(nóng)村金融債券。二是要推進農(nóng)村保險建設(shè)。為滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村保險的需要，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險，保護和支持農(nóng)業(yè)，應(yīng)盡快建立多層次多渠道支持、多主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險體系。應(yīng)制定農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，研究設(shè)計制定政策性農(nóng)村保險中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險種及風(fēng)險防范措施。加快研究設(shè)立農(nóng)業(yè)保險基金的可行性和具體方案。構(gòu)建多種形式和多種渠道的農(nóng)村保險組織體系。發(fā)展互助合作保險組織，支持國內(nèi)商業(yè)性保險公司和外國保險機構(gòu)進入農(nóng)村保險市場。充分調(diào)動地方政府的積極性，適當(dāng)批設(shè)一些地方性農(nóng)業(yè)保險公司。鼓勵保險公司加大農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開發(fā)適合農(nóng)村和農(nóng)民需要的保險產(chǎn)品。研究制定農(nóng)業(yè)保險的扶持政策，在資金、稅收和再保險等方面給予一定的優(yōu)惠政策。加快農(nóng)業(yè)保險法制建設(shè)，盡快制定專門的農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營行為，促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展。

七 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之九

農(nóng)村金融改革的著力點

農(nóng)村金融體制的疲軟，說明農(nóng)村金融體制改革的緊迫性與必要性。但是，農(nóng)村金融體制改革是一項涉及廣泛的系統(tǒng)工程，需要進行深入研究，從多方面加以推進。具體地說，農(nóng)村金融改革的著力點落在以下幾個方面：

第一，分清財政與金融的職能，增加財政的投入，保障農(nóng)民增收。

第二，在農(nóng)村金融機構(gòu)建立良好的治理結(jié)構(gòu)、激勵機制，其中最主要的是通過借鑒國際上一系列行之有效的做法，讓農(nóng)村金融機構(gòu)員工和客戶都得到良好有效的激勵;應(yīng)明確農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)，改善其治理結(jié)構(gòu)，并賦予其經(jīng)營自主權(quán)。

第三，開放農(nóng)村金融市場，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)造一個各金融機構(gòu)公平競爭的環(huán)境。

第四，利率市場化，這是農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的前提。

第五，加快農(nóng)村土地制度的改革，建立農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨和信用登記系統(tǒng)，降低農(nóng)村金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險。

第六，建立有效的多層次監(jiān)管框架，對不同風(fēng)險的農(nóng)村金融機構(gòu)采取不同的監(jiān)管方式。

第七，加快建立農(nóng)村金融機構(gòu)存款保險制度，增強對農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營的市場約束。

第八，用市場化的手段引導(dǎo)農(nóng)村資金服務(wù)“三農(nóng)”。

第九，建立開放的商業(yè)化農(nóng)村金融扶貧體系，動員社會資金參與扶貧。

八 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之八

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，我國農(nóng)業(yè)支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善，即使與我國經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相比，也是不相稱的。建立完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，應(yīng)采取以下措施：

第一，調(diào)整國民收入分配格局，建立財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，增加農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要條件，是加強農(nóng)業(yè)支持保護的主要措施。必須堅持農(nóng)業(yè)投入與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)的原則，保證財政支農(nóng)資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。

第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護結(jié)構(gòu)，重點加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強農(nóng)業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級攻府在中小型農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，把農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級財政支農(nóng)投資的重點領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點支持西部貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴大良種補貼規(guī)模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷擴大規(guī)模，并進一步向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。五是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的情況，建立對化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補貼制度。

第三，建立政策主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟補償功能是其他政府投入無法完全替代的。國際、國內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)保險是一種受自然災(zāi)害制約較大的高風(fēng)險的保險業(yè)務(wù)，具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，如果完全實行商業(yè)化經(jīng)營模式是不現(xiàn)實的。但建立一個自上而下的政府主辦、政府經(jīng)營的政策性保險體系，運行監(jiān)督成本高。根據(jù)國外農(nóng)業(yè)保險的實踐經(jīng)驗，我國今后應(yīng)以建立政府主導(dǎo)下的政府與

商業(yè)保險公司混合經(jīng)營、以國家農(nóng)業(yè)保險公司的宏觀調(diào)控來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方向、以各省農(nóng)業(yè)保險公司的區(qū)域性管理為業(yè)務(wù)主導(dǎo)，以縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)保險公司為經(jīng)營主體的政策主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)保險體系。

第四，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題，主要做好以下幾項工作：一是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織機構(gòu)的建設(shè)。改革管理體制，理順各級各類服務(wù)部門的關(guān)系，明確各自的職能范圍。充實完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟服務(wù)組織，充實其服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮其在服務(wù)體系中的骨干作用。鼓勵農(nóng)民根據(jù)市場的需要，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立各種類型的服務(wù)組織，鼓勵大企業(yè)、大公司與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人的橫向聯(lián)合，走貿(mào)工農(nóng)、供產(chǎn)銷一體化的道路。培植和引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)形成民間服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和各類專業(yè)合作組織。抓緊組建重要出口農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和骨干品種行業(yè)協(xié)會，各級政府要賦予協(xié)會必要的職能和手段。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加快發(fā)展各種新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認證體系建設(shè)。要提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，必須與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，建設(shè)較為完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;從全國一盤棋出發(fā)，盡快形成專業(yè)齊全、分工明確、方便快捷的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制;加強有機食品、綠色食品認證管理和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)和認證服務(wù)，引導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)申報有機食品和綠色食品。三是改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。主要是實行經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開，積極培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，建立一支以各級農(nóng)業(yè)部門技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。四是增加服務(wù)組織服務(wù)的信息、技術(shù)含量，充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系的綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五，完善農(nóng)業(yè)支持保護方面的法律保障。首先，積極促進完善涉農(nóng)法律法規(guī)，推動把支持糧食生產(chǎn)、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)等強農(nóng)惠農(nóng)政策法制化;加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，大力推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，增強依法行政能力，切實維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強農(nóng)村法制宣傳教育。其次，要完善農(nóng)業(yè)支持法律體系，依法規(guī)范各級政府支農(nóng)行為。要按照建立公共財政體制的要求，調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，轉(zhuǎn)變補貼方式。要逐步減少對流通環(huán)節(jié)的補貼，要將主要農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險基金轉(zhuǎn)為對農(nóng)民的直接收入補貼。在糧棉主產(chǎn)區(qū)

建立對農(nóng)民使用先進技術(shù)的直接補貼制度。增加對農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境補貼。增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。逐步將縣以下以改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量為重點的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)投資的范疇。改進政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益。

九 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之七

我國農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)存在的主要問題

近年來，隨著我國進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史新階段，中央加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度，逐步形成了對農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需求相比，我們對農(nóng)業(yè)支持保護的力度還遠遠不夠，用于農(nóng)業(yè)支持的比重不高，直接用于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的偏少，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機制尚未建立。

第一，農(nóng)業(yè)支持保護水平低。改革開放以后，黨中央和各級地方政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，但由于制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和競爭力提高的一些政策諸如農(nóng)產(chǎn)品的征購價格的非市場化、傳統(tǒng)的戶籍制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度等政策沒有完全取消，國內(nèi)對農(nóng)業(yè)的支持和保護度相當(dāng)?shù)?，長期實行負保護。20世紀80年代政府通過定價政策、農(nóng)業(yè)稅、工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”、農(nóng)村儲蓄、利息倒掛等措施，平均每年從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)移出財政性資金約l400億元;進入21世紀后，盡管政府增加了對農(nóng)業(yè)的投入，并在一定程度上給農(nóng)民進行了直接補貼，取消了農(nóng)業(yè)稅，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大，一定程度上抵消了政府補貼政策的積極作用，有些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅大大高于政府的直補，農(nóng)業(yè)負保護問題沒有得到根本解決。這種對農(nóng)業(yè)的負保護政策，使投資過度向工業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)部門投資嚴重不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱;工農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”和各種不合理負擔(dān)，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)業(yè)投入能力削弱;最終影響了農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平的提高，從而加劇了中國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)程度。

第二，財政支農(nóng)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。對農(nóng)業(yè)支持保護的一個標(biāo)志是形成一個科學(xué)的農(nóng)業(yè)投入體制，增加政府對農(nóng)業(yè)的投入。由于我國“分稅制”改革并未重新劃分和明確界定中央政府和地方政府各自對農(nóng)業(yè)投入的具體職責(zé)，事權(quán)模糊不清，沒有形成一個有效穩(wěn)定的財政支農(nóng)投資機制;在農(nóng)業(yè)投入資金的使用和管理上，農(nóng)業(yè)投入缺乏相關(guān)法律和制度建設(shè);農(nóng)業(yè)信貸資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜明顯，農(nóng)業(yè)資金流失嚴重，缺乏對農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險和監(jiān)督約束機制。由于農(nóng)業(yè)投資體制不合理，致使農(nóng)業(yè)投入總量仍然不足，農(nóng)業(yè)投資的年增長率總體呈下降趨勢，且投資增幅不穩(wěn)定。從政府投入來看，政府農(nóng)業(yè)支出占國家財政總支出相對量增幅緩慢。地方財政支農(nóng)支出情況總體也呈下降趨勢，財政支農(nóng)支出增長緩慢，部分地區(qū)財政支農(nóng)支出資金挪用現(xiàn)象嚴重。政府對農(nóng)業(yè)投入的嚴重不足，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)和原有設(shè)施的更新改造，客觀上直接制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響了農(nóng)民收入增加。

當(dāng)前政府支農(nóng)投資的另一個問題是農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不合理，在農(nóng)業(yè)財政資金中，各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出比重大，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出比重小;在農(nóng)業(yè)基建投資中，用于水利和生態(tài)等大型工程項目的投資多，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民增收的中小型公益項目投資少;農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投資比重一直偏低。

第三，缺乏有效的農(nóng)業(yè)保險體系。我國農(nóng)業(yè)保險日趨萎縮，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的經(jīng)濟補償功能是其它政府投人無法完全替代的。國際、國內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)保險具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，如果完全實行商業(yè)化經(jīng)營模式，必然導(dǎo)致市場失靈。指望商業(yè)保險公司為農(nóng)業(yè)提供較全面的風(fēng)險保障是不現(xiàn)實的，但建立一個自上而下的由政府主辦、政府經(jīng)營的政策性保險體系，運行監(jiān)督成本又過高。結(jié)合當(dāng)前的實際情況，應(yīng)以建立政府主導(dǎo)下的、政府與商業(yè)保險公司混合經(jīng)營模式作為我國農(nóng)業(yè)保險的主導(dǎo)形式。

第四，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)，是農(nóng)業(yè)支持保護體系的主要構(gòu)成部分。我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，已經(jīng)初具規(guī)模，但總的來看，仍然存在以下問題：一是服務(wù)組織服務(wù)項目單一，服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合較為松散，服務(wù)組織的趨利性較強，加上一些法律法規(guī)監(jiān)督性措施不配套，對農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的行為缺乏必要的監(jiān)督，造成了許多服務(wù)組織在開展服務(wù)的過程中，利用手中的職權(quán)，變相增加農(nóng)

民負擔(dān)，“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的情況也時有發(fā)生。二是服務(wù)功能不完善。具體表現(xiàn)在：偏重產(chǎn)中服務(wù)，而產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)較薄弱;重物資供應(yīng)服務(wù)，輕科技、信息服務(wù);重單項服務(wù)，綜合服務(wù)較差。另外，服務(wù)組織的資金不足，人員缺乏且流失現(xiàn)象較嚴重，也在一定程度上影響農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提高。

十 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之六

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，地方黨委和政府應(yīng)針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾，認真解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、休閑難”等具體問題，把新農(nóng)村建設(shè)這一黨的好政策體現(xiàn)到一件件實事中，讓人民群眾得到真真切切的實惠，看到實實在在的變化，有力地推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。

要想富，先修路。當(dāng)前，在不少農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農(nóng)村村級道路現(xiàn)狀的真實寫照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，地方黨委和政府要抓住國家實施農(nóng)村“村村通”工程的契機，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度，積極爭取國家、省市項目補償，調(diào)動基層農(nóng)民群眾投資投勞修建鄉(xiāng)村道路的積極性和主動性，把水泥路修到農(nóng)民的家門口，切實解決“行路難”問題。

水是人民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，在不少農(nóng)村地區(qū)，群眾“飲水難”問題還不同程度存在。由于自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共飲一堰水、一池水;還有的村，由于長期飲用低質(zhì)、超標(biāo)、有污染的地下水，而導(dǎo)致地方病多發(fā)，嚴重侵擾著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農(nóng)村飲水工程納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，通過修建蓄水池，架設(shè)輸水管道，讓農(nóng)民吃上方便衛(wèi)生的自來水，切實讓農(nóng)民過去吃水靠肩挑、水質(zhì)無保障的歷史“一去不復(fù)返”。

教育是興國安邦之基。農(nóng)村要擺脫貧困，關(guān)鍵在于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，不斷提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和能力。當(dāng)前，不少農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)，農(nóng)村九年制義務(wù)教育適齡學(xué)生因各種原因而面臨輟學(xué)。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實貧困學(xué)生“兩免一補”政策的歷史機遇，把解決貧因生“上學(xué)難”問題納入重要議事日程，制定詳細的幫扶計劃和措施，確保每位農(nóng)村貧困生有學(xué)上、有書讀，切實解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”問題。

近年來，“看病難”問題日益困擾著農(nóng)村廣大群眾的生活，“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，已經(jīng)成為影響農(nóng)民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅持從解決農(nóng)民群眾“看病難”問題入手，大力實施農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立農(nóng)民群眾家庭健康檔案，讓參合農(nóng)民每年接受一次免費體檢，切實做到“重大疾病早預(yù)防、早治療”。進一步加強農(nóng)村村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，使農(nóng)民群眾“小病治療不出村，大病住院有補助”。

大力弘揚健康、有益的先進文化是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，更是“促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”的動力之源。農(nóng)民素質(zhì)要提高，農(nóng)村良好的社會風(fēng)氣要形成，離不開先進文化的引領(lǐng)和指導(dǎo)。針對近年來農(nóng)村出現(xiàn)的“黃、賭、毒”文化不斷沖擊和意欲占領(lǐng)農(nóng)村文化市場的現(xiàn)象，地方黨委、政府在建設(shè)新農(nóng)村過程中，必須堅持把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入工程項目建設(shè)之中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，真正為農(nóng)民群眾休閑、娛樂提供設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的場所。通過建設(shè)村民文化娛樂中心、農(nóng)村文化中心戶，開通遠程教育網(wǎng)絡(luò)、村級網(wǎng)吧等措施，多渠道豐富農(nóng)民的精神世界，讓農(nóng)民群眾足不出戶即可熟知天下事，使讀書看報、上網(wǎng)學(xué)習(xí)成為農(nóng)民群眾休閑娛樂的主要方式。

十一 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之五

1.推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么?

新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.推進農(nóng)村改革發(fā)展應(yīng)如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)地發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段的客觀要求，也是克服資源市場制約、應(yīng)對國際競爭的現(xiàn)實選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展如果脫離科學(xué)發(fā)展的軌道，就無法鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，就不能滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費需求，就會在激烈的國際國內(nèi)市場競爭中處于被動。我們必須更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，堅定不移推進農(nóng)村改革發(fā)展。

第一，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的根本任務(wù)。黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村的社會生產(chǎn)力。但是，正如黨的十七大報告指出：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨”。在新的戰(zhàn)略機遇期，推動農(nóng)村的發(fā)展，必須把解放思想落實到毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展上來，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。要進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。要進一步增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村改革發(fā)展的好形勢。

十二 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之四

1.促進農(nóng)民增收的根本途徑是什么?

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛是農(nóng)民增收的根本途徑。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展階段。這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨著資源和市場的雙重約束，面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重壓力，面臨著國內(nèi)市場與國際市場的

雙重挑戰(zhàn)，面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)，面臨著促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)。而由于農(nóng)村內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民市場組織化程度低，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，等等。這些問題，已成為當(dāng)前和今后一個時期影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是影響農(nóng)民增收的主要制約因素。解決好這些問題，必須內(nèi)外結(jié)合，在逐步實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的同時，也要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重點是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。重點是組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，著力支持糧食主產(chǎn)區(qū)重點建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田;發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)，促進糧食加工轉(zhuǎn)化增值;繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力;推動畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展;推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展出口優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高優(yōu)勢水產(chǎn)品的國際競爭力。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式，從粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式必須堅定不移地實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。科技進步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的根本途徑。國際上有關(guān)專家分析，20世紀50～80年代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的這30年中科技對提高土地生產(chǎn)率的貢獻為80%，對勞動生產(chǎn)率的貢獻為73%。今后全世界農(nóng)產(chǎn)品增加量的83%將靠科技來實現(xiàn)。這就要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，就要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普遍采用的經(jīng)營方式，它能夠促進農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營集產(chǎn)、供、銷于一體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料的提供、技術(shù)措施的采用以及農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯運和銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條;它解決了一家一戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾，把資源、人才、技術(shù)和資金集中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮具有市場競爭能力的規(guī)模優(yōu)勢，借助群體力量，拓展市場空間;更重要的是，它能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。

十三 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之三

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的由來和局限性是什么?

我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成由來已久。新中國誕生后，為發(fā)展工業(yè)，在沒有外援的情況下，工業(yè)化所需的巨額資金主要是依靠當(dāng)時國民經(jīng)濟的主要部門農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出來提供的。國家通過擴大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)部門取走了大量的建設(shè)資金。同時，還在戶籍、就業(yè)、勞保福利待遇等方面把城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民分離開來，進一步加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會格局。在工業(yè)化初期的發(fā)展過程中，我們所采取的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略雖為在短期內(nèi)建立起獨立、完整的工業(yè)體系打下了堅實的基礎(chǔ)，但在一定程度上使輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)受到相當(dāng)擠壓。

改革開放以來，中國發(fā)生了巨大變化。我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會生產(chǎn)力和綜合國力不斷增強，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。與此同時，我們也看到，我國城鄉(xiāng)矛盾比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面還存在著六項矛盾和問題。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平落后，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴大趨勢。盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強的特征并未根本改變，同時，農(nóng)村投資增長慢，經(jīng)濟發(fā)展滯后，影響了農(nóng)民收入的增長速度。

第二，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。與城市相比，我國農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)村的社會事業(yè)尤為落后。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距大，而社會事業(yè)發(fā)展的差距更大。特別是農(nóng)村社會保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。我國農(nóng)村師資力量薄弱，教育結(jié)構(gòu)單一，教育經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)民教育負擔(dān)重，受教育的積極性不高，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率低，輟學(xué)率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件更不能與城市相比，醫(yī)療人員少，素質(zhì)低，條件差，農(nóng)民看病難，因病致貧、因病返貧的問題在一些地方相當(dāng)突出。農(nóng)村精神文明建設(shè)投入少，農(nóng)民文化生活貧乏，民主法制觀念淡薄。

第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理，垃圾處理、生態(tài)保護設(shè)施缺乏。在傳統(tǒng)體制中，城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施是由國家來提供的，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的同類公共基礎(chǔ)設(shè)施要由農(nóng)民自主解決，國家只給予適當(dāng)補助?；谶@種公共品供給政策，多年來城市公共基礎(chǔ)設(shè)施在國家財政強大投入支持下變得越來越好，而農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越不盡人意。

第四，農(nóng)民的民主權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利尚未得到切實保護，侵犯農(nóng)民權(quán)益問題時有發(fā)生。由于受歷史的和現(xiàn)實的、主觀的和客觀的多方面因素的影響，以往我們在處理城鄉(xiāng)居民關(guān)系上，存在著重市民輕農(nóng)民的不平等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)居民所處的不平等地位，都直接或間接導(dǎo)致過去的和現(xiàn)存的不平等的體制和制度。體制上的不平等表現(xiàn)在農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護，農(nóng)民工的權(quán)益保障還不到位等。制度上的不平等比如戶籍制度，導(dǎo)致了農(nóng)民與市民的天生不平等，使廣大農(nóng)民長期處于城市邊緣狀態(tài)。

第五，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制尚未建立，相關(guān)政策和體制有待進一步完善。我國總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，切實向農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村傾斜。在鞏固、完善、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策方面，還有大量工作要做。一些涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社會保障體系，以及形成促進農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)的機制等方面，也需要進一步加大改革力度。

第六，城鄉(xiāng)民間投資失衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距越拉越大。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距不僅反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而且還反映在民間投資方面，農(nóng)村集體和個人投資增長也遠遠落后于城市。按道理，在工業(yè)化和城市化過程中，民間資金向城市快速流動是必然的，因為城市的投資空間大、機會多。但是，在資金流動中，如果政府利用非市場力量，通過制度和政策的不當(dāng)安排，過度刺激民間資本向城市轉(zhuǎn)移，人為造成農(nóng)村投資偏枯，勢必導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展落后于城市。

2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求是什么?

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

生產(chǎn)發(fā)展，就是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進生產(chǎn)發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟，培植新的優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收;要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培植規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色，注重投資強度，大力招商引資，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量。

生活寬裕，就是以建立農(nóng)民增收長效機制為重點，促進農(nóng)民生活寬裕。要調(diào)整所有制關(guān)系，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，提高土地規(guī)模效益;要調(diào)整勞動關(guān)系，完善戶籍管理制度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，建立平等的就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全勞動就業(yè)體系和服務(wù)網(wǎng)站，強化勞動保障監(jiān)督力度，維護其合法權(quán)益;要調(diào)整分配關(guān)系，幫助農(nóng)民加大投入，改善生產(chǎn)、生活條件，積極探索農(nóng)業(yè)保險機制，有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險;繼續(xù)加大農(nóng)民減負力度，鞏固稅費改革的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要加強精神文明建設(shè)，開展文明、環(huán)保、衛(wèi)生的生態(tài)村創(chuàng)建。移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段;要深入開展農(nóng)村形勢政策教育，認真實施公民道德建設(shè)工程，大力普及科學(xué)技術(shù)知識，積極發(fā)展農(nóng)村群眾文化，切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供強大的精神動力和思想保證。

村容整潔，就是要以利用潔凈能源、環(huán)境整治、加強管理和保潔為重點，促進村容整潔。要搞好道路硬化，從根本上解決行路難問題;搞好村莊綠化，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、亂、差問題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚、改廁和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)作為凈化農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓(xùn)，積極布點示范。在開展創(chuàng)建活動中，樹立和增強統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，努力把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀落到實處，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化建設(shè);注重建立監(jiān)管并重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態(tài)村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群眾的民主意識為核心，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。充分尊重村民的自治權(quán)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，嚴格機構(gòu)編制，規(guī)范干部報酬;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求適當(dāng)調(diào)整政策，防止鄉(xiāng)村干部運用執(zhí)行不合理政策的權(quán)力向村民尋租;暢通農(nóng)民投訴的渠道，嚴肅查處侵犯農(nóng)民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的案件，絕不能放任鄉(xiāng)村干部胡作非為。

十四 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識之二

1.“三農(nóng)“問題的基本含義是什么?

“三農(nóng)問題”是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題的總稱。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。

農(nóng)業(yè)問題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，原因在于沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)一供一銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對國外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)?這將是中國作為一個農(nóng)業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來，目前中國應(yīng)在解放富余勞動力的同時，通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足，迎接人世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農(nóng)村富余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問題，可以分為素質(zhì)和增收兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，個別農(nóng)村甚至形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人?？上耄粋€國家如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭呢?因此，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是富民強國的一項重要舉措。

農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)民生活的改善、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的全局?；谶@樣的考慮，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行中最為突出的是農(nóng)民增收，特別是種糧農(nóng)民的增收問題。解決了農(nóng)民增收問題，農(nóng)民種糧積極性就會提高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就有了希望。因此，十七屆三中全會指出，農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口接近9億，占全國人口70%。因此，“三農(nóng)”問題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，不僅是廣大農(nóng)民的期盼，也是目前黨和政府的大事。

2.新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題。要做到哪“四個必須"?

當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，勝利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，加快推進社會主義現(xiàn)代化，就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。

繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供不竭源泉。

十五 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定

(2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務(wù)，認為在改革開放三十周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，作出如下決定。

一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合，始終高度重視、認真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路。

一九七八年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢推向全國，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進程中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農(nóng)村改革發(fā)展，使我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場興旺繁榮，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，切實鞏固了新時期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強，社會事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)全面推進，有效夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制進行了創(chuàng)造性探索，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗。

實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，勝利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，加快推進社會主義現(xiàn)代化，就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實踐，大

膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。推動科學(xué)發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎(chǔ)，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，完善農(nóng)村社會管理，促進社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。

第三篇：村官資料7

大學(xué)生“村官”面試題及參考答案

2008-08-27 08:48:40來源：作者：評論：0 點擊：1671

一、你為什么要報考到村任職?如果你被錄用，你準(zhǔn)備怎樣開展工作?

參考要點：

第一問：

1、積極響應(yīng)組織號召；

2、愿致力于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；

3、鍛煉提高自己。第二問：

1、盡快了解掌握村里的實際情況；

2、搞好班子團結(jié)，加強班子建設(shè)；

3、學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)、政策，虛心向村干部和致富能手學(xué)習(xí)，提高自己的工作能力；

4、積極為群眾提供技術(shù)、信息等服務(wù)，引導(dǎo)群眾走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；

5、積極傳播先進文化，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，某村道路需擴寬，有幾戶群眾擔(dān)心許諾賠償不能兌嚴，有抵觸情緒，阻擋施工建設(shè)，其中有一戶還是你親戚，作為村干部，你將如何處理這一問題?

參考要點：

1、實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，是改變村容村貌、提高村民生活質(zhì)量的一件大事，全體村民都應(yīng)該配合、支持；

2、了解掌握這幾戶群眾產(chǎn)生抵觸情緒的原因和要求，做好耐心細致的思想工作，講明政策和利害關(guān)系；

3、抓緊突破口，首先做好親戚的拆遷工作；

4、及時解決拆戶的賠償和宅基地問題。

三、你對市委、縣委公開選拔大專以上學(xué)歷優(yōu)秀青年到村任職的重大意義有何認識? 參考要點：

優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、切實加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、為全面建設(shè)小康社會提供組織保證和人才支持的重大舉措，是解決全面建設(shè)小康社會難點的需要，解決全面建設(shè)小康社會人才資源問題的需要，解決全面建設(shè)小康社會黨的基層組織建設(shè)的需要。

本篇文章來源于“大學(xué)生村官網(wǎng)” 原文鏈接：

第四篇：2013村官考試資料

一、判斷題

1、農(nóng)民個人不能從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售活動。（2）

2、可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行登記或者許可制度。（1）

3、中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。（1）

4、農(nóng)業(yè)保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。（1）

5、任何單位和個人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財政資金和信貸資金。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對用于農(nóng)業(yè)的財政和信貸等資金的審計監(jiān)督。（1）

6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購貨價款和有關(guān)費用。（2）

7、對在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補助。（1）

8、任何機關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行攤派。（1）

9、各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。（1）

10、農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須在機構(gòu)、人員、財務(wù)上徹底分離。（1）

11、農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。（1）

12、承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地或者草地交回發(fā)包方，承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。（2）

13、承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。（1）

14、承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。（1）

15、在《農(nóng)村土地承包法》施行前，已經(jīng)按照國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，其耕地的承包期限長于三十年的，在《農(nóng)村土地承包法》實施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。（1）

16、農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。（1）

17、在承包期間，承包方不能將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。（1）

18、實行家庭承包的，承包方通過登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)。（1）

19、以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。（1）1

20、縣級以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，除按規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。（1）

21、承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。（1）

22、土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓必須登記。（1）

23、土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。（1）

24、土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包利益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。（1）

25、以公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的，承包費由雙方議定。（1）

26、通過招標(biāo)方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法抵押。（1）

27、承包方給土地造成永久性危害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。（1）

28、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織依照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。（1）

29、任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無效。（1）

30、在《農(nóng)村土地承包法》實施前沒有預(yù)留機動地或者預(yù)留的機動地面積不足本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的百分之五的，在《農(nóng)村土地承包法》實施后可以補足。（2）不得增加

31、承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。（1）

二、單項選擇題

1、符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請使用（A）

A、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

B、有機食品標(biāo)志

C、綠色食品標(biāo)志

D、原產(chǎn)地標(biāo)志

2、扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸工具只能依據(jù)（c）

A、部門規(guī)章的規(guī)定

B、地方法規(guī)的規(guī)定

C、法律、行政法規(guī)的規(guī)定

D、縣級以上政府有關(guān)部門的決定

3、根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，承擔(dān)對耕地質(zhì)量進行定期監(jiān)測職責(zé)的機關(guān)是（c）

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

B、縣級人民政府

C、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

D、省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議（b）通過后方可進行。

A、三分之一

B、二分之一

C、三分之二

D、全部

5、從境外引進生物物種資源（A）

A、應(yīng)當(dāng)依法進行登記或者審批

B、由引進單位決定是否登記或者審批

C、由引進合同約定是否登記或者審批

D、不需審批，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持

6、在不與我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際條約相抵觸的情況下，國家對農(nóng)民實施（A）政策，具體辦法由國務(wù)院制定。

A、收入支持

B、價格補貼

C、產(chǎn)量補貼

D、銷售量補貼

7、農(nóng)村義務(wù)教育除按（A）規(guī)定收取的費用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費用。

A、國務(wù)院

B、省級以上人民政府

C、縣級以上人民政府

D、省級以上人民政府及行政主管機關(guān)

8、農(nóng)產(chǎn)品的購銷（）

A、實行定購制度

B、實行合同定購與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合

C、逐步實行市場調(diào)節(jié)

D、實行市場調(diào)節(jié)

9、地方各級人民政府依法保護進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益，不得設(shè)置不合理限制，已經(jīng)設(shè)置的（A）

A、應(yīng)當(dāng)取消

B、分別情況逐步取消

C、繼續(xù)保留

D、經(jīng)上級政府批準(zhǔn)后繼續(xù)保留

10、違反《農(nóng)業(yè)法》第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是（D）

A、給予直接責(zé)任人員行政處分

B、由村黨支部或者村民委員會責(zé)令改正

C、退還違法收取的資金

D、由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金 《農(nóng)村土地承包法》的施行日期是（D）

A、2002年3月1日

B、2002年8月29日

C、2002年12月28日

D、2003年3月1日

12我國現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)營制度是以（A）為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

A、家庭承包經(jīng)營

B、包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)計酬

C、集體統(tǒng)一經(jīng)營

D、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營

13《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者（）發(fā)包。

A、村民小組

B、村民委員會

C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

D、縣政府

14下列有關(guān)家庭承包經(jīng)營錯誤的描述是（A）

A、承包期內(nèi)，發(fā)包方可以收回承包地

B、承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

C、承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地

D、承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補償

15承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前（b）以書面形式通知發(fā)包方。

A、1年

B、半年

C、3個月

D、1個月

16、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是（a）

A、承包方

B、發(fā)包方

C、第三方

D、上級機關(guān)

17、承包方將土地交由他人代耕不超過（b）的，可以不簽訂書面合同。

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

18、承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)（b），從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。

A、轉(zhuǎn)讓

B、入股

C、轉(zhuǎn)包

D、抵押

19、當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起（b）內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

A、15日

B、30日

C、2個月

D、6個月

20、《農(nóng)村土地承包法》實施前已經(jīng)預(yù)留機動地的，機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織耕地面積的（b）

A、3％

B、5％

C、7％

D、10％

21、發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給（d）承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

A、本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民

B、本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民家庭

C、本集體經(jīng)濟組織興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

D、本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人

22、未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，在《農(nóng)村土地承包法》實施后，（a）

A、應(yīng)當(dāng)補發(fā)證書

B、不再補發(fā)證書

C、由縣級人民政府決定是否補發(fā)證書

D、由村民委員會報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定是否補發(fā)證書

23、家庭承包的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系（c）

A、不變

B、經(jīng)發(fā)包方同意并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后不變

C、終止

D、經(jīng)發(fā)包方同意并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后終止 二、三、多項選擇題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括（1.2.3.4）

A、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

B、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

C、農(nóng)業(yè)企業(yè)

D、其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織

2、《農(nóng)業(yè)法》中的“農(nóng)業(yè)”是指（1.2.3.41.3.4）等產(chǎn)業(yè)，包括與其相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

A、種植業(yè)

B、林業(yè)

C、畜牧業(yè)

D、漁業(yè)

3、國家采取措施，保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在（12.4）等多方面的作用。

A、提供食物

B、提供工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品

C、維護和改善生態(tài)環(huán)境

D、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)堅持的原則是（12.4）

A、加入自愿、退出自由

B、民主管理

C、按照投資份額行使表決權(quán)

D、盈余返還

5、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職能是（1.2.3）

A、為成員提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)

B、發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用

C、代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請

D、從事經(jīng)營等盈利活動

6、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及科技人員，根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要，可以提供無償服務(wù)，也可以通過（1.2.3.4）等形式，提供有償服務(wù)，取得合法收益

A、技術(shù)轉(zhuǎn)讓

B、技術(shù)服務(wù)

C、技術(shù)承包

D、技術(shù)入股

7、國家建立（1.3.4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

A、政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合

B、以農(nóng)業(yè)院校為核心，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

C、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合

D、國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與社會力量相結(jié)合

8、各級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中，（1.2.3.4）

A、不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)

B、不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目

C、不得強迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料

D、不得強迫農(nóng)民按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品

9、下列描述符合《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育收費規(guī)定的是（1.2.3.4）

A、農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費用

B、禁止任何機關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費

C、禁止擅自設(shè)立收費項目

D、禁止強制學(xué)生接受有償服務(wù)

10、任何機關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收取行政、事業(yè)性費用的依據(jù)是（1.2）

A、法律

B、法規(guī)

C、政府規(guī)章

D、省政府文件

11、沒有（1.2.）依據(jù)的罰款，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。

A、法律

B、法規(guī)

C、規(guī)章

D、領(lǐng)導(dǎo)指示

12、非法向農(nóng)民收費、罰款或者攤派應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括（1.2.3.4）

A、上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，并公告

B、已經(jīng)收取的錢款，由上級主管機關(guān)責(zé)令限期歸還

C、已經(jīng)使用人力、物力的，由上級主管機關(guān)責(zé)令折價償還已經(jīng)使用的人力、物力

D、情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

13、《農(nóng)業(yè)法》和《草原法》規(guī)定的對農(nóng)民直接補貼措施包括（1.2.3）

A、在不與我國締結(jié)或加入的有關(guān)國際條約相抵觸的情況下，國家對農(nóng)民實施收入支持政策

B、對在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕的農(nóng)民按照國家規(guī)定給予補助

C、對根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)（漁）民按照國家規(guī)定予以補助

D、對在國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕還草的農(nóng)牧民按照國家規(guī)定給予糧食、現(xiàn)金、草種費補助

14、國家逐步完善農(nóng)村社會救濟制度，救濟的主要對象包括（1.2.3.4）

A、農(nóng)村五保戶

B、貧困殘疾農(nóng)民

C、貧困老年農(nóng)民

D、其他喪失勞動能力的農(nóng)民

15、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)要求被檢查單位或者個人（1.3.4）

A、提供有關(guān)文件

B、提供有關(guān)證照

C、提供有關(guān)資料

D、說明情況

16、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，家庭承包的承包方享有以下權(quán)利：（12.4）

A、依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品

B、承包地被依法征用、占有的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償

C、按照自己的意愿處分承包土地的權(quán)利

D、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利

17、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，家庭承包的承包方應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（12.4）

A、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)

B、依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害

C、按照集體的統(tǒng)一要求種植作物

D、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)

18、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行：本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（1.2.3.4）

A、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案

B、依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案

C、公開組織實施承包方案

D、簽訂承包合同

19、以下土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口（1.2.3.）

A、集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地

B、通過依法開墾等方式增加的

C、承包方依法、自愿交回的

D、承包方人口減少而由集體強行收回的

三、20、不宜采取家庭承包方式的（1.2.3.4）等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用《農(nóng)村土地承包法》第三章的規(guī)定。

A、荒山

B、荒溝

C、荒丘

D、荒灘

21、通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采?。?.2.3.4）或者其他方式流轉(zhuǎn)。

A、轉(zhuǎn)包

B、出租

C、互換

D、轉(zhuǎn)讓

22、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決的途徑有（1.2.3.4）

A、雙方當(dāng)事人協(xié)商解決

B、請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決

C、向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁

D、向人民法院起訴

參考答案：

一、判斷題

1-10：錯對對對對錯對對對對

11-20：對錯對對對對對錯對對

21-30：對錯對對對對對對對錯 31：對

二、單項選擇題

1-10：:ACCBA AADAD

11-20：DABAB ABBBB

21-23：DAC

三、多項選擇題

1-5：ABCD ABCD ABCD ABD ABC

6-10：:ABCD ACD ABCD ABCD AB

11-15：AB ABCD ABC ABCD ABCD

16-20：ABD ABD ABCD ABC ABCD

21-22：ABCD ABCD

第五篇：村官考試資料

2009村官考試試題集錦

一、不定項選擇題

1、為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵要在（BD）方面取得重大進展。A.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) B.完善社會主義市場經(jīng)濟體制 C.經(jīng)濟的宏觀調(diào)控 D.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

2、在培養(yǎng)干部時，應(yīng)格外關(guān)注那些長期在艱苦環(huán)境和工作條件困難的地方努力工作的干部，注意從（BC）中選拔優(yōu)秀干部。A.少數(shù)民族地區(qū) B.基層 C.生產(chǎn)一線 D.艱苦地區(qū)

3、根據(jù)十七大報告，為保證群眾基本用藥問題，應(yīng)（C）A.低利潤銷售藥品 B.中西藥相結(jié)合 C.建立國家基本藥物制度 D.建立統(tǒng)一的藥品信息庫

4、黨的十七大提出要保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展（ABCD）的社會主義民族關(guān)系。A.平等 B.互助 C.和諧 D.團結(jié)

5、十七大報告進一步指出，深化政治體制改革要堅持黨總攬全局，（D）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。A.民主執(zhí)政 B.有效治理國家 C.依法行政 D.協(xié)調(diào)各方

二、填空題

6、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

7、十七大報告中指出，中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。

8、解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)

揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

10、四項基本原則是立國之本，是我們黨，我們國家生存發(fā)展的政治基石。

1．到2020年，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和任務(wù)：A、社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實的尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步的扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。B、社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大的提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進一步形成。C、全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。D、實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。（ABCD）2．社會和諧是A、中國特色社會主義的本質(zhì)屬性 B、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心 C、國家富強，民族振興，人民幸福的重要保證 D、我們中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)（ACD）

3．構(gòu)建社會主義和諧社會A、是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程 B、是一個消除一切矛盾與不和諧因素的持續(xù)過程 C、是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)共同享有的和諧社會 D、是全面建設(shè)小康社會的根本指針（AC）4．構(gòu)建社會主義和諧社會的重點是A、堅持以馬克思主義作指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng) B、堅持民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 C、解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題 D、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局（C）

5．構(gòu)建社會主義和諧社會，必須要遵循的原則是A、必須堅持以人為本；必須科學(xué)發(fā)展 B、必須堅持改革開放；必須堅持民主法治 C、必須堅持正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系 D、必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)（ABCD）

6．社會要和諧，首先要A、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題 B、注重發(fā)展社會事業(yè) C、保障社會公平正義 D、建設(shè)和諧文化（A）7．十六屆六中全會對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會作出的部署是A、要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè) B、要加強制度建設(shè)，保障社會公平公正 C、要建設(shè)社會和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ) D、要完善社會管理，保持社會安定有序、要激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦（ABCD）

8．制度是社會公平正義的基本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，這包括A、民主權(quán)利保障制度 B、法律制度與司法體制機制 C、公共財政制度與收入分配制度 D、社會保障制度（ABCD）

9．建設(shè)和諧文化的根本是A、社會主義榮辱觀 B、社會主義核心價值體系 C、文明道德風(fēng)尚 D、營造積極健康的思想輿論氛圍（B）10．為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證的是A、建設(shè)服務(wù)型政府 B、堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗 C、必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 D、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處（C）

11．建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針是A、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、城市支持農(nóng)村 D、“多予少取放活”（BCD）12．社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求A、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 B、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局 C、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 D、“多予少取放活”（C）13．社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，此外還包括A、政治建設(shè) B、文化建設(shè) C、社會建設(shè) D、黨的建設(shè)（ABCD）14．夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)在于A、促進農(nóng)民持續(xù)增收 B、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) C、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D、全面深化農(nóng)村改革（A）15．加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，其特點是A、有文化 B、流動性強 C、懂技術(shù) D、會經(jīng)營（ACD）建設(shè)創(chuàng)新型國家16．建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是，到2020年A、使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強 B、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強 C、基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強 D、取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果（ABCD）17．建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為A、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點 B、中國特色社會主義的本質(zhì)屬性 C、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié) D、國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面（ACD）18．走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅持科技事業(yè)發(fā)展的正確指導(dǎo)方針，這一方針是A、企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 B、以理論創(chuàng)

新推動科技創(chuàng)新 C、促進科技與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 D、自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來（D）19．自主創(chuàng)新能力 A、是國家競爭力的核心 B、是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇 C、是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線 D、是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑（ABCD）20．加強國家創(chuàng)新體系，要建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系。這一體系是以A、企業(yè)為主體 B、政府為主體 C、市場為導(dǎo)向 D、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合（ACD21．《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時期促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，必須堅持的原則是A、必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 B、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；必須提高自主創(chuàng)新能力 C、必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 D、必須加強和諧社會建設(shè)；必須不斷深化改革開放（ABCD）22．下列屬于“十一五”時期我們要實現(xiàn)的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)的有A、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 B、資源利用效率顯著提高 C、進入創(chuàng)新型國家行列 D、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)（ABD）23．“十一五”時期，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導(dǎo)思想是A、社會主義和諧社會理論 B、科學(xué)發(fā)展觀 C、社會主義市場經(jīng)濟理論 D、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力（B）樹立社會主義榮辱觀24．胡錦濤指出“要教育廣大干部群眾，特別是廣大青年樹立社會主義榮辱觀”，其內(nèi)容包括A、以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。B、以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥 C、以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥 D、以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥（ABCD）

25．樹立社會主義榮辱觀A、深入人心是關(guān)鍵 B、聯(lián)系實際是途徑 C、弘揚正氣是落腳點 D、以促進社會風(fēng)氣不斷改善為目標(biāo)（ABCD）26．樹立社會主義榮辱觀A、與科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的先進性建設(shè)緊密相連，有機統(tǒng)一 B、是馬克思主義道德觀的精辟概括 C、是對社會主義道德的系統(tǒng)總結(jié) D、是社會主義市場經(jīng)濟條件下加強思想道德建設(shè)的強大思想武器和重要指導(dǎo)方針（ABCD）27．中國共產(chǎn)黨在85年里，緊緊依靠和團結(jié)全國各族人民，干了三件大事，分別是A、建立人民當(dāng)家作主的新中國 B、確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系 C、開創(chuàng)了中國特色社會主義道路 D、結(jié)束了封建皇帝專制制度（ABC）28．85年來我們黨保持和發(fā)展先進性的創(chuàng)造性實踐，為我們加強黨的先進性建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗；這就是加強黨的先進性建設(shè)A、必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發(fā)展同步伐 B、必須把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運 C、必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律 D、必須圍繞黨的中心任務(wù)來進行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步；必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力（ABCD）29．馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，生命所系，力量所在是A、科學(xué)性 B、先進性 C、革命性 D、實踐性（B）30．加強黨的先進性建設(shè)，必須始終抓好的基礎(chǔ)工程是A、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè) B、保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性 C、增強黨的階級基礎(chǔ) D、擴大黨的群眾基礎(chǔ)（B）31．保持黨員隊伍的先進性，根本在于A、增強黨員的先進性意識，激發(fā)其自我教育，自我提高的內(nèi)在動力 B、解決黨員隊伍中存在的突出問題 C、完善制度和機制，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺遵守的行為準(zhǔn)則 D、提高黨員的自覺學(xué)習(xí)意識，堅定黨員的共產(chǎn)主義理想（A）32．要進一步推進黨的先進性建設(shè)，要緊密結(jié)合A、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐 B、構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐 C、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐 D、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐（ABCD）33．《***文選》為繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，提供了最好的教材，是因為它A、明確提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，總結(jié)了社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)與基本經(jīng)驗 B、生動記錄了以習(xí)近平同志為核心黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的歷史進程 C、科學(xué)總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗 D、集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合創(chuàng)造性地提出的新的重大理論成果（BCD）34．“三個代表”重要思想最鮮明的特點和最突出的貢獻，在于用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷A、進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義的問題 B、創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題 C、鮮明地指出了市場經(jīng)濟是體制范疇而非制度范疇 D、深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)和加強

黨的建設(shè)的規(guī)律的認識（ABD）35．***同志說過：“在實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，建設(shè)什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨，是一個重大現(xiàn)實問題，直接關(guān)系到我們黨和國家的前途命運”。我們黨對這個重大現(xiàn)實問題的明確回答是A、保持黨員的先進性 B、加強黨執(zhí)政能力建設(shè) C、實施黨的建設(shè)新的偉大工程 D、立黨為公，執(zhí)政為民（C）36．“三個代表”重要思想強調(diào)，在新的歷史條件下加強黨的建設(shè)，重點是A、把握好黨的歷史方位，以改革的精神加強和改進黨的建設(shè) B、切實解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題 C、加強黨的思想理論建設(shè) D、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)（AB）37．學(xué)習(xí)《***文選》，要牢牢把握活的靈魂是A、具體問題，具體分析 B、以經(jīng)濟建設(shè)為中心 C、立黨為公，執(zhí)政為民 D、解放思想，實事求是，與時俱進（D）38．學(xué)習(xí)《***文選》，要牢牢把握和堅持的馬克思主義立場是A、始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求 B、始終代表中國先進文化的發(fā)展方向 C、始終代表中國最廣大人民的利益 D、解放思想，實事求是，與時俱進（C）39．2006年7月1日，胡錦濤在出席青藏鐵路建成通車儀式上強調(diào)，從青藏鐵路建設(shè)的偉大實踐中得到的重要啟示包括A、必須緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷增強我國的綜合國力 B、必須加快科技進步和創(chuàng)新，大力提高我國的自主創(chuàng)新能力 C、必須發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面 D、必須大力弘揚艱苦奮斗、自強不息的精神，堅忍不拔地創(chuàng)造歷史偉業(yè)（ABCD）40．青藏鐵

路全線通車的重要意義在于A、有利于實現(xiàn)西藏制度的跨越式變革 B、有利于加快青海、西藏經(jīng)濟社會發(fā)展 C、有利于改善沿線各族群眾生活、加強民族團結(jié)、共同實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo) D、有利于加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略（BCD）時政熱點】《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。【知識連接】1．建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵在農(nóng)村，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2．我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農(nóng)村居民也能安居樂業(yè)，共享經(jīng)濟繁榮的成果。3．實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的根本目的。實現(xiàn)共同富裕是一個過程，實現(xiàn)共同富裕的重點、難點在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于改善人民群眾的物質(zhì)生活，提高生活水平和質(zhì)量，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。4．中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的核心力量，是社會主義事業(yè)的脊梁和中流砥柱。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨以¨三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公，執(zhí)

政為民的具體體現(xiàn)。5．堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)。6．堅持依法治國的基本方略，實施科教興國戰(zhàn)略，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)等?！締栴}解答】

1、社會主義新農(nóng)村的總體要求（目標(biāo)）是什么？答：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村？（為什么黨和政府明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)？）答：①建設(shè)社會主義新農(nóng)村是由我國初級階段的國情決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家比較，存在較大差距。②建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。目前，中國最應(yīng)啟動內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。③建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。④建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康。實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。⑤國家重視新農(nóng)村建設(shè)有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局，國家重視新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的要求，有利于構(gòu)建和諧社會。符合“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。是解決“三農(nóng)”問題的需要。是縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。⑥體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個代表”重要思

想。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村體現(xiàn)了我們所學(xué)過的那些知識和觀點？（見【知識連接】）

4、你認為應(yīng)該如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村呢？（或：請你為我市新農(nóng)村建設(shè)提出幾條建議）答：①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。②建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。③深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。④發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問題。⑤發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個重點問題。⑥增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)。⑦培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。⑧加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。

5、請你從經(jīng)濟、政治、文化三方面談?wù)勗鯓咏ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村？①經(jīng)濟方面, 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平；落實國家農(nóng)村經(jīng)濟政策，加大對農(nóng)村的扶貧力度，堅持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和發(fā)展村民自治制度，加強農(nóng)村的民主和法制建設(shè)，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。③文化方面, 大力加強社會主義精神文明建設(shè)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，武裝農(nóng)民的頭腦。

6、在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，青少年應(yīng)該怎么做？①肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發(fā)揚艱苦奮斗和創(chuàng)

新精神，努力學(xué)習(xí)，通過深造，掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，將來要積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中去。②向父母建議：要利用農(nóng)閑時間，學(xué)習(xí)知識，提高自己的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和思想道德水平。③向政府建議：要加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)等。

7、請你描繪一幅社會主義新農(nóng)村的美好前景。（請你展望一下若干年后社會主義新農(nóng)村的形象。）答：①生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕：工廠林立，特色農(nóng)業(yè)活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質(zhì)量。②鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂業(yè)，農(nóng)民的孩子免費高中教育，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強。③村容整潔：人與自然和諧相處，經(jīng)濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。④管理民主：民主法制日益健全，民主權(quán)利得到保障；人民積極參與、關(guān)心政治。

8、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務(wù)。假如請你參加一項社會調(diào)查，請完成以下內(nèi)容：（1）、調(diào)查的目的：幫助人們認清建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義，了解影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的因素，提高人們的參與意識，自覺參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)美好家園。（2）、調(diào)查的方法：（至少三項）問卷調(diào)查、實地考察、座談、走訪等。（3）、當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題有哪些？（至少三項）。收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會治安、社會保障等。（4）、當(dāng)前影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的因素有哪些？（至少三項）。農(nóng)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不

繁榮，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制尚未建立等。（5）、我為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出的金點子有：（至少三項）。①、加大對農(nóng)村政策扶持和資金投入；②、科教興農(nóng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；③、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)； ④、城市積極帶動農(nóng)村發(fā)展。

9、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）①是實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的需要。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。⑤體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。⑥有利于公民平等地享有受教育的權(quán)利，實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正，有利于加強和促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。⑦憲法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。⑧義務(wù)教育不僅是適齡兒童和少年應(yīng)該履行的義務(wù)，而且是國家、社會、學(xué)校、家庭必須履行的義務(wù)。

10、談?wù)勀銓γ庹鬓r(nóng)業(yè)稅的認識。①可以減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設(shè)。②有利于加快構(gòu)建和諧社會，維護國家長治久安，有利于全面建設(shè)小康社會。③有利于落實科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。④有利于進一步增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

11、請你就如何促進農(nóng)民增收工作向有關(guān)部門提出合理化建議。答：①認真貫

徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)的方針政策。②依*科技進步，加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，讓科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)民增收的決定性因素。③發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。④改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入。⑤搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。⑥深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負提供體制保障。⑦加強農(nóng)村社會

主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為農(nóng)民增收提供智力支持和安定的社會環(huán)境。

12、我們黨和政府為什么要建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活?答：①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。②貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟；建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，是維護人民群眾的根本利益的體現(xiàn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。③社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活是實現(xiàn)共同富裕的要求，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農(nóng)問題”？(或結(jié)合本市情況，對如何“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”提出合理化建議。)①免征農(nóng)村稅，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。②大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入。③加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村社會全面進步。④舉辦各種科技培訓(xùn)班，推進科技下鄉(xiāng)，強化科技種養(yǎng)。⑤青少年要有高度的社會責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)，關(guān)心“三農(nóng)問

題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻。

14、破解三農(nóng)問題，青少年應(yīng)怎么做？要具有高度的社會責(zé)任感，明確時代所賦予的崇高使命，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和法律知識，關(guān)心“三農(nóng)”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)做出貢獻。

15、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）①是實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的需要。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。⑤勞動者是生產(chǎn)力的主體，加強農(nóng)村教育工作是我們黨提高勞動者素質(zhì)，促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。⑥體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權(quán)利，實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正，有利于加強和促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

16、為了促進“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，黨和政府做出了許多實事，請列舉兩個例子。如：近三年連續(xù)通過三個“中央一號文件”關(guān)注農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)村實行免費義務(wù)教育，減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。（所舉事例符合要求均可）

17、目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村還有一些不和

諧的現(xiàn)象，請你列舉一、二加以說明。你認為應(yīng)該如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村呢？（或者是：請你為本市的新農(nóng)村建設(shè)提出幾條建議）例如：農(nóng)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不繁榮；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)比較低；農(nóng)村水電、道路、交通、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差；農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）建議見第4或第5小題。

18、建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)如何千方百計增加農(nóng)民收入？①采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。②大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。③繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。④加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。⑤因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。⑥對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。山東省2010年大學(xué)生村官考試真題

一、選擇題

1、廢物是放錯了地方的資源，這說明(b)。

A．事物的聯(lián)系是普遍的，無條件的

B．我們應(yīng)積極創(chuàng)造條件，促使事物向有利于人們的方向發(fā)展

C．矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的

D．主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向和進程

2、我國實施社會保障基本目標(biāo)是(c)A保證勞動者的充分就業(yè)

B使勞動者老有所養(yǎng)

C滿足人們最基本的生活需要 D實現(xiàn)共同富裕

3、我國《行政訴訟法》頒布實施17年來，全國各級法院共受理一審行政案件近上百萬件，幾乎覆蓋所有的行政管理領(lǐng)域；尤其是近年來，“民告官”出現(xiàn)逐步激增的現(xiàn)象，且原告勝訴率不斷提高(30％左右)，據(jù)此回答：行政案件的類型幾乎覆蓋所有的行政管理領(lǐng)域，且原告勝訴率較高。由此可見(d)。①依法行政是實現(xiàn)依法治國的前提條件

②行政機關(guān)必須嚴格依法行政

③國家要完善法律監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督工作

④各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使其權(quán)力

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

4、“防微杜漸”體現(xiàn)的哲學(xué)道理是(b)。A．對立統(tǒng)一規(guī)律的原理 B．質(zhì)量互變規(guī)律的原理 C．否定之否定規(guī)律的原理

D．矛盾的同一性和斗爭性關(guān)系的原理

5、可提起行政訴訟的行政行為是(b)。

A．內(nèi)部行政行為B．具體行政行為

C．抽象行政行為D．國家行為

6、下列哪些案件不能適用特別程序(d)。A．選民資格案件

B．宣告公民失蹤或宣告公民死亡案件 C．認定財產(chǎn)無主案件

D．兩人以上對財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬有爭議的案件

7、構(gòu)成行政法律關(guān)系的雙方中，有一方必須是(b)。A．國家立法機關(guān)B．國家行政機關(guān) C．國家檢察機關(guān)D．國家審判機關(guān)

8、對于司法而言，“勝敗皆服’’是一個非常高的標(biāo)準(zhǔn)，公正則是實

現(xiàn)“勝敗皆服的靈丹妙藥。司法公正，贏了官司的固然“心服口服”，輸了官司的照樣“不得不服”；司法不公，輸了官司的難以服判，贏

了官司的也未必真心信服。據(jù)此回答。

上述材料表明(c)。

A．司法權(quán)威是法治權(quán)威的核心 B．法治是對公民權(quán)利的尊重和切實保障 C．司法公正是樹立司法權(quán)威的基礎(chǔ) D．和諧社會是一個民主法治的社會

9、機關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對來文辦理提出處理意見的活動是收文處理中的(b)。A．?dāng)M辦B．批辦 C．承辦D．查辦

10、公文寫作中所采用的論證方法主要有例證法、(c)、因果法。

A．論述法B．分析法

C．對比法D．實證法

11、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，并且導(dǎo)致經(jīng)濟整體質(zhì)量和效益不高，是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，這一問題具體表現(xiàn)為(abc)A．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低B．城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào) C．投資和消費失衡D．第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多過快

12、為堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，針對協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的問題，十六屆六中全會提出的加強社會事業(yè)建設(shè)的政策舉措是(abcd)A．推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B．實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系；堅持教育優(yōu)先，促進教育公平

C．加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平．力Ⅱ快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求 D．加快環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧

13、我國民法規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件(abcd)。

A．有主管機關(guān)或掛靠部門

B．有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所

C．依法成立，并有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費 D．能獨立承擔(dān)民事責(zé)任

14、人本管理管理的思想基礎(chǔ)是人為人是（社會人）看不見的手出自（國富論）在行政決策組織體系中被稱為“神經(jīng)系統(tǒng)”的是(A)。

A.信息系統(tǒng) B.中樞系統(tǒng)

C.控制系統(tǒng) D.研究咨詢系統(tǒng)

15、在民主革命時期,教條主義曾經(jīng)在黨內(nèi)盛極一時，黨內(nèi)教條主義的突出表現(xiàn)是(bcd)

a 堅持馬克思主義的觀點、立場和方法 b 照搬馬克思主義的本本 c 唯蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的指示是從 d 不從實際出發(fā) 16、2007年高考全國Ⅰ文綜

頭孢曲松納是一種常見的提高抗生素，臨床應(yīng)用十分廣泛。但是如果把它和某些藥物一起服用，就會導(dǎo)致藥效減弱、副作用增強，對人體造成損害。這種現(xiàn)象在醫(yī)學(xué)上稱為配伍禁忌。在沒有發(fā)現(xiàn)這個問題的時候，曾出現(xiàn)病人服用該藥物致死的案例，衛(wèi)生主管部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，并沒有禁止使用該藥物，而是要求在使用說明書中寫明配伍禁忌的有關(guān)情況?；卮鹣旅鎯深}。一．對一種藥物及其配伍禁忌的認識，體現(xiàn)出認識(c)①是一個永遠不能達到真理的過程②是一個追求終極真理的過程

③是一個永無止境的無限發(fā)展過程④是一個飽含矛盾的辯證發(fā)展過程

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

二．藥物的配伍禁忌問題啟示我們(a)A．應(yīng)該在聯(lián)系中認識事物的性質(zhì)和作用 B．應(yīng)該客觀地認識事物在聯(lián)系中的性質(zhì)和作用 C．應(yīng)該摒棄那種控制條件研究事物的方法 D．應(yīng)該摒棄那種分門別類研究事物的方法

17、府的重要職責(zé)，也是當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。這說明 c A．我國社會主要矛盾和次要矛盾的地位已經(jīng)變化 B．民生問題作為次要矛盾制約著主要矛盾的解決 C．解決民生問題是解決社會主要矛盾的具體體現(xiàn) D．民生問題已成為社會主義初級階段的基本矛盾

18、相當(dāng)于和諧社會而言,我國的小康社會是指(a)a 經(jīng)濟上的目標(biāo)

b 生活上的目標(biāo) c 整體性的目標(biāo) d 政治上的目標(biāo)

19、提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高我們黨(a)。

A．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

B．領(lǐng)導(dǎo)改革的能力

C．保持穩(wěn)定的能力

D．鞏固執(zhí)政的能力

20、國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。隨著中國國際地位的提升，國家主席在國際舞臺上扮演了更加重要的角色。以下選項中符合中國情況的是(d)。①國家主席由最高權(quán)力機關(guān)選舉產(chǎn)生 ②國家主席單獨決定國家重大事務(wù)

③國家主席不領(lǐng)導(dǎo)行政體系

④國家主席代表國家進行國事活動 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

21、全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使的職權(quán)有(c)。①立法權(quán)、決定權(quán) ②立法權(quán)、司法權(quán) ③管理權(quán)、任免權(quán) ④任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

A．①③ B．②③

C．①④ D．②④

22、文件的連續(xù)性指(a)。

A．對同一行為加以約束和規(guī)范的文件之間有關(guān)必要的繼承關(guān)系 B．文件結(jié)構(gòu)與語言必須周嚴有效 C．文件內(nèi)容與形式同其他文件、同作者權(quán)利的高度統(tǒng)一的一致關(guān)

系

D．指整個文件的所有部分具有的高度的一體性關(guān)聯(lián)

23、由于廣東改革開放先走一步，既促進了經(jīng)濟大發(fā)展和大大提高了人民的生活水平，又加速了科學(xué)教育的發(fā)展和改變了人們的精神面貌。在哲學(xué)的因果關(guān)系上這屬于(b)。

A．一果多因 B．一因多果 C．多因多果 D．一因一果

24、馬克思指出，擴大再生產(chǎn)過程中的追加資本，“是資本化的剩余價值。它一開始就沒有一個價值原子不是由別人的無酬勞動產(chǎn)生的”。這句話表明：(d)。

A．追加資本來源于資本家的勞動積累

B．資本積累是擴大再生產(chǎn)的重要源泉

C．資本主義生產(chǎn)實質(zhì)是剩余價值生產(chǎn)

D．剩余價值是資本積累的唯一源泉

25、“十一五”規(guī)劃《建議》提出的兩個“指標(biāo)”是(ac)A．2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番 B．2010年城鄉(xiāng)居民收入翻一番

C．今后5年單位產(chǎn)值能源消耗比“十五”期末降低20 ％ D．2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番

26、感性認識和理性認識的關(guān)系是(acd)。

A．認識過程不可缺少的兩個階段

B．理性認識是對事物的全部認識，感性認識是對事物的部分認識C．感性認識是理性認識的基礎(chǔ)，理性認識是感性認識的升華 D．感性認識和理性認識之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系

27、上層建筑對于經(jīng)濟基礎(chǔ)的能動作用在于它(abc)。

A．為自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)

B．促進自己經(jīng)濟基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展

C．決定自己所服務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)

D．決定經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化

28、下列可以成為行政主體的是(ab)。

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．行政機關(guān) C．公務(wù)員 D．接受行

政委托的組織

29、規(guī)范性公文正本的特殊形式是(abd)。

A．試行本 B．暫行本 C．副本 D．修訂本

30、中國政府~1997年和1998年分別簽署了聯(lián)合國《經(jīng)濟、社會

及文化權(quán)利國際公約》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約))；2003年3月十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。這表明(b)。①保護人權(quán)是我國國家意志的體現(xiàn) ②各國在人權(quán)觀念上沒有分歧 ③依法治國與保護公民權(quán)利相一致

④我國人權(quán)事業(yè)同國際人權(quán)公約進一步接軌

A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④

31、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要有配套改革，在上層建筑領(lǐng)域中(b)

A．要搞好分配制度和社會保障制度的改革

B．要實行政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能

C．要打破各種形式的壟斷，疏通商品流通渠道 D．要建立和健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系

32、初次分配注重效率，主要依靠的是(b)A．計劃機制B．市場機制 C．社會機制D．政府作用

33、一切形態(tài)的地租都是以(a)的存在為前提的。A．土地所有權(quán)B．私有制 C．市場經(jīng)濟D．土地等級

34、在推進信息化的過程中，我國將大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化作為(b)A．替代現(xiàn)代化的第一戰(zhàn)略選擇

B．覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措

C．推動現(xiàn)代化的配套措施

D．提升現(xiàn)代化水平的戰(zhàn)略導(dǎo)向

35、實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的根本途徑是(d)A．教育與科技創(chuàng)新B．教育與經(jīng)濟發(fā)展 C．教育與民主建設(shè)D．教育與人才培養(yǎng)

36、行政組織與除國家權(quán)力機關(guān)外的其他國家機構(gòu)主要是(d)的關(guān)系。

A．指導(dǎo)與被指導(dǎo)B．相互制約、相互監(jiān)督

C．相互促進、共同發(fā)展 D．協(xié)作配合、相互制約

37、匯報工作，反映情況，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定決策或指導(dǎo)

工作參考，不要求批復(fù)，通常使用的公文類別是(a)。A．報告B．請示 C．通知D．通告

38、“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征是(abcd)

A．人民生活總體上達到小康，但現(xiàn)在的小康是低水平的、不全面的小康；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，同時人口資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出

B．農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，城鎮(zhèn)化進程加快同時城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還很尖銳；市場化程度不斷提高同時生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨

諸多體制性機制性障礙

C．對外開放范圍擴大、領(lǐng)域拓寬同時國際競爭日益激烈；科技不

斷發(fā)展同時自主創(chuàng)新能力亟待提高

D．區(qū)域協(xié)調(diào)有進展同時地區(qū)發(fā)展不平衡仍然存在；社會事業(yè)不斷

發(fā)展同時社會管理面臨一系列

39、新課題：“十一五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是(abcd)A．在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年比2000年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番；民主法制、精神文明建設(shè)取得新發(fā)展，構(gòu)建和諧社會取得新進步 B．資源利用率提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％

左右，環(huán)境惡化得到遏制，耕地減少過多得到控制

C．形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平C．保證社會再生產(chǎn)得以進行

D．推動社會保障事業(yè)逐步走向規(guī)范化 D．普及九年義務(wù)教育，就業(yè)持續(xù)增加，社會體制比較健全，貧困人口減少，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，各方面生活條件較大改善

40、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主要措施是(abc)A．切實走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

B．發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)規(guī)模效益

C．加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

D．大力發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟；增強自主創(chuàng)新能力，推動增長方式轉(zhuǎn)變

41、《國家賠償法》第5條規(guī)定，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有(ab)。A．國家行政機關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個人行為 B．因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 C．行政機關(guān)針對公民、法人或其他組織就特定的具體事項采取的影響其權(quán)利義務(wù)的行為

D．公安人員對公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

42、相對與和諧社會而言，小康社會主要是指(a)。A．經(jīng)濟上的目標(biāo) B．生活上的目標(biāo) C．整體性的目標(biāo) D．政治上的目標(biāo)

43、社會保障的基本目標(biāo)是(c)。A．維持社會穩(wěn)定

B．適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

44、構(gòu)建社會主義和諧社會的民主法制是指(abc)。

A．社會主義民主得到充分發(fā)揚

B．依法治國基本方略得到切實落實

C．各方面積極因素得到廣泛調(diào)動

D．法律法規(guī)基本完善、健全

45、構(gòu)建社會主義和諧社會的公平正義是指(abd)。A．社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào) B．人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理 C．社會財富平均分配，充分體現(xiàn)公平D．社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)

46、下列屬于國務(wù)院職權(quán)的是(ad)。A．制定行政法規(guī)

B．決定個別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴 C．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分 D．向全國人大或全國人大常委會提出議案