第一篇：大學生村官資料

期，新一屆大學生村官陸續(xù)走馬上任。這些開啟“村官”之旅的大學生，懷揣理想，立志在農村大顯身手。但初到農村，由于對農村情況缺乏必要的了解，也沒有農村工作的經驗，難免出現(xiàn)村干部遇事不敢輕易放手，村民有事也不太想找的現(xiàn)象。正如福建漳州一位女大學生村官所說，“在上崗初期，常常感到有勁使不上，閑得慌”。那么，新任“村官”該如何直面這種“有勁使不上”的短暫尷尬，順利度過工作“真空期”呢？日前，本報編輯部邀請了五位在崗大學生村官，結合自身的體會，為學弟學妹們支招。

責任擔在肩，“清閑”不沾邊

牛文霞

2010年9月1日，我走進了美麗的蘭渡，開始了自己的大學生村官之路。現(xiàn)在回想起來，因為我的稚嫩和不成熟，從大學走進農村，一開始是很不適應的，因為艱苦的環(huán)境跟陌生的人群給我?guī)砹艘环N距離感。

第一天上午，我在村委會大樓里轉了半天，發(fā)現(xiàn)連自來水都沒有裝，辦公室里只有一頂?shù)跎仍诟轮ǜ轮ǖ剞D，墻面上還有滲水的痕跡。雖然之前曾設想過艱苦環(huán)境的模樣，可還是出乎我的意料。下午，我坐在辦公室里，腦海里總是在想，到底能不能勝任這樣的崗位。晚上，家住農村的爺爺給我打來電話，高興地說：“恭喜你今天第一天工作，我們的文霞終于長大了，要做個有責任感的人?！眲x那間，“責任感”這三個字讓我明白了自己的價值，我有什么理由退卻呢？第二天上班，我又滿懷激情走進辦公室，這次我詳細地向村主任詢問村里的情況，并借閱了相關的檔案文件資料。但即使這樣，還是有種“無所事事”的感覺。

一直到第二個星期，秋收工作正式開始了，田地里到處是村民忙碌的身影。經常有農戶來村部喊人去幫忙，村主任總是來者不拒。于是我也抓住機會，主動要求跟著他們下村組。來到下窯村民小組時，田里收稻的收稻，打谷的打谷，運秸稈的運秸稈，大家干得都很起勁。走到田埂邊，主任就熟練地卷起褲腿，拿起鐮刀，一腳踏進了田里。從小在縣城長大的我，看到這樣的場面實在新鮮，但卻根本不知道怎么參與，頓時傻了眼。不一會兒，主任就回身喊我：“小牛啊，快給我換把鋒利點的鐮刀?！蔽抑е嵛岵缓靡馑季芙^他的要求，只好硬著頭皮脫了鞋子，踩進水稻田里。污濁的泥水，伴著到處亂飛的蟲子，再加上悶熱的天氣，讓我在田里摔倒了好幾次，連田埂上的孩子們也一直笑話我?！鞍パ?，這是誰啊，不能幫忙盡瞎搗亂。”聽到村民這樣說，我的心里好似一盆冷水潑下。村主任似乎看出了我的委屈，走過來，拿下我手里的鐮刀，牽著我回到田埂上，安慰我說：“他們也沒壞心，農村人都是大嗓門，你別放在心上，我看你就坐在田埂上陪這些孩子們玩玩吧，也好讓大人們省省心，等我們忙好了再回去。”我只能坐在田埂邊委屈地點點頭。

原來農村工作真的沒有我想像的那樣簡單，我似火的工作熱情被無情地澆滅了一半。我一開始連最基本的忙都幫不上，接下來怎么能開展工作呢？在很長的一段時間里，這種失落感總是占滿我的內心。理想跟現(xiàn)實形成了巨大反差，我就像站在十字街頭，不知道勁往哪里使。在那段時間，我總在思考一個問題：雖然做好了十足的準備去努力，為什么還是看不到自己的進步？

容不得我有絲毫的松懈，11月，第六次人口普查工作開始了。我跟包村干部一起負責蘭渡村的人口登記。因為村民總是早出晚歸，我只能放棄休息時間，在晚上入戶登記。來到溪北村民小組的一戶低保戶家中，一個小女孩正在家門口的小板凳上寫作業(yè)，屋內的老爺爺在鍋臺前燒著晚飯。我們進門詢問老人家里人口情況，才知道小女孩父母親都出去打工了。這時候，小女孩拿著作業(yè)本站在我面前，望了望我，又看看自己的作業(yè)本，卻不說話。借著黃黃的燈光，我看到習題本上空了好幾個題目，才知道她是想讓我教她做完作業(yè)。我跟包村干部商量，讓他們繼續(xù)登記工作，我教完作業(yè)再去。我給小女孩講作業(yè)，發(fā)現(xiàn)她聽得很認真，理解能力也特別強，字寫得非常工整。當我準備離開時，老爺爺叫住我：“聽說你是村里新來的大學生，懂的肯定多，我家小孩沒有人管她，你看能不能??”我知道這飽含著一位老

人對孫女的殷切希望，也是面朝黃土背朝天的農民對知識的一種渴望。沒等他說完，我就說：“有空的時候，我就上你們家來。她有不會的題目也可到村委會找我。”“好好好，那謝謝你了。”他回過頭對小女孩說，“囡啊，以后不會就去找這個姐姐?！蹦翘焱砩希先斯?，打著手電筒，一直送我。

后來，時間長了，來找我的孩子漸漸多了??他們放學的時候，更愛背上書包，來到村委會，坐在農家書屋前看書，做作業(yè)。漸漸地，村里的男女老少都知道，村里來了個女大學生，厲害著呢，都成蘭渡的孩子王了。漸漸地，平時走巷入戶時，大家都愛叫上我去家里吃飯，在飯桌上，拉拉家常，談談瑣事，爽朗的笑聲回蕩在我的耳旁，溫暖我的心，帶給我無限的動力，最初的那種“距離感”漸漸地消失了。通過這群孩子們，我發(fā)現(xiàn)了自己該怎樣融入蘭渡村。我終于明白，機會是自己創(chuàng)造的，信心也是自己樹立起來的。

（作者為安徽省黃山市休寧縣齊云山鎮(zhèn)蘭渡村黨支部副書記）

甘于平凡，就不會成為“隱形人”

于 倩

“迎著七月的驕陽回到久違的故鄉(xiāng)，歷經八月的彷徨堅定了心中的信仰，背負著眾人的期望我們踏上村官之崗。”初次看到這幾句話時，倍覺親切，這是我們的真實寫照。2010年11月，我初上任時，胸懷在農村大干一番的理想，尋找“走進村頭田間，汗滴禾下土；敲打鍵盤網絡，開辟新天地”的瀟灑境界。然而，真正來到農村，走進現(xiàn)實，才發(fā)現(xiàn)“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”，雖然我是土生土長的農村人，可對農村工作卻一無所知，有的還是學生時代那份稚氣。上任第一天，村書記帶著我與幾位村干部見面，了解了村里的基本情況。這之后，我就開始了“漫長”的等待，幾乎成了一個“隱形人”。

剛到村里，跟著村干部的幾天，無非就是核對信息、填表格，做些雜七雜八的瑣事。而那些招商引資、發(fā)展特色生產的事幾乎沾不上邊。那段時間，我甚至懷疑起自己的選擇：難道這條路真的不適合我？還是自己有點急功近利？

當我學習張廣秀時，發(fā)現(xiàn)她也是一樣做著這些繁雜而瑣碎的工作，只是她從來都坦然面對，做到了甘于平凡、甘于奉獻。只有把小事做好了才有可能去干大事。我所缺少的正是張廣秀身上那種踏踏實實扎根農村作貢獻的精神。此后，我把當初“干大事”的想法藏在心里，埋頭跟著幾個村干部“取經”。無論是在辦公室為村民辦事還是上街打掃衛(wèi)生，村干部中總有一個瘦弱的身影那就是我。這些村干部都是有著二三十年農村工作經驗，跟他們在一起，真的讓我受益匪淺。

“咱都不是外人，我們是你的親朋好友。”干部大伯們經常這樣對我說。雖然，我還沒做出讓村子受益的大事，還沒實施我的理想，但我喜歡這個集體，能融進這個集體也是一種進步吧。我相信，只要我堅定為村民辦實事的信念，就一定能做出我應有的貢獻，不再做村民眼中的“隱形人”。

（作者為河北省邯鄲市邱縣邱城鎮(zhèn)霍莊村書記助理）

從學習起步，積累第一手資料

謝玉紅

我即將離開奮斗三年的“村官”崗位，看到新一屆大學生村官意氣風發(fā)、豪情滿懷地來到農村，不禁想起當年的自己。作為“過來人”的我，給大家一些建議，希望能幫助新“村官”盡快擺脫茫然，安全度過“真空期”。

從學習起步，做農村的知識達人，熱心服務農民群眾。到農村工作后，我們會發(fā)觀，以前學的知識不夠用。我們要靜心學習農業(yè)科技、惠農政策、涉農法規(guī)，虛心向鎮(zhèn)村干部請教農村工作方法、經驗，誠心向農民請教農業(yè)常識、風俗習慣，多上網查找農村致富、村官創(chuàng)業(yè)等務實信息。這是大學生村官快速適應農村工作的一條捷徑。

空閑時，還要多走家串戶，主動與村民交談，了解他們的所急、所需、所盼、所愿，使

自己成為農村“百事通”。與農民群眾打交道，要做到入鄉(xiāng)隨俗，嘴巴要甜、態(tài)度要好、手腳要勤快，這樣群眾才會把我們看作自己人，愿意與我們交流。只有夯實群眾基礎，了解真實的村情民意，才能更好地開展工作，為農村的發(fā)展提供第一手資料。

（作者為湖南省衡陽市衡南縣江口鎮(zhèn)金堂村主任助理）

與其亂忙乎，不如靜心找感覺

郭麗霞

生在農村，長在農村，我熟悉農村的田野阡陌，知道農民對于富裕文明生活的向往。懷揣著建設農村的理想，我當上了村官。然而，一開始的工作竟是端茶倒水，打字整理文件，這與我的設想大相徑庭。孤單地坐在辦公室里，走在村民中間，我不禁浮躁又郁悶：難道我每天就這樣碌碌無為？我能為農村、農民做些什么？當初的躊躇滿志難道就這樣被瑣碎的工作消磨了？在迷茫中耐著性子工作了一段時間，我的心終于慢慢靜了下來：不積跬步，無以至千里。雖然熟悉農村但我并不了解農村，如果連小事都做不好又何談大事呢？現(xiàn)在國家正大力建設社會主義新農村，政策好，時機好，對于有抱負又有才干的年輕人來說何愁沒有機會呢？等待是一種積累，與其貿然行事瞎忙一場，不如耐住寂寞好好學習，抓住機會便能大干一場。

農村是美麗的，農民是善良的，但農村工作卻是很不簡單的，這是我當村官一段時間后最深的體會，也是這體會讓我慢慢從迷茫中走出來，理解了基層干部們看似無所作為的默默奉獻。大到村莊建設發(fā)展，小到家長里短，只要是村里的事這些干部們都得管，都得用心解決，不然村民們就不服你，以后的工作就很難再開展。他們貌似粗人，辦事拖拉，但常常會讓我佩服得五體投地。鬧得不可開交的糾紛矛盾到他們手里就春風化雨了；村莊建設與規(guī)劃在他們言談間有理有據(jù)、頭頭是道；村民利益在他們心里重于一切。在他們眼里我是大學生，但他們在我心里卻是再好不過的老師，我甘于寂寞，甘于等待，因為我需要向他們學習農村工作的方法，積累農村工作的經驗，這些將是我以后服務農村、農民，實現(xiàn)抱負，迸發(fā)激情的基礎。沒有這些，我無法在農村展開拳腳，作為更是空談。

行走在鄉(xiāng)村的路上，仲夏田野的芬芳縈繞在鼻尖，我望著伸向遠方的路，已經清楚知道自己該邁向何處。一屋不掃何以掃天下？古訓猶在耳旁。就像夏日的驕陽，我的心在每天的平淡中依舊激情。如果我是一棵花骨朵，我必須甘于等待它的飽滿，積累它的芬芳，在適時開放，美化世間！

（作者為浙江省富陽市大源鎮(zhèn)東前村村委委員）

多攬“小事”，日子過得充實

馬寧寧

轉眼間，2011屆新“村官”已經入職兩個月了?？吹剿麄冎赡鄣哪樕蠒r而閃現(xiàn)出的一絲迷茫，我仿佛看到了自己的昨天。

每一個從學校走出來的應屆畢業(yè)生在走入社會的時候，都會有一段時間的迷茫，感覺無所適從、有心無力，這正是工作中所謂的“磨合期”。這個“磨合期”因人而異，長則一年半載，短則三五個月。

記得去年自己剛到村里時，想出去到村里轉轉，可又怕領導看見了說自己擅離崗位，而整天在辦公室里坐著，又擔心領導說什么都沒做。頭些日子，老跟自己做心理斗爭呢，現(xiàn)在想來真夠傻的。

我覺得自己比較幸運，剛來沒多久就碰上了人口普查工作和朝陽區(qū)農村基層卷史的編寫。人口普查對于了解我村地域、村民生活以及風俗等都有極大的幫助。在村領導的信任和幫助下，朝陽農村基層卷史我村組織史的編寫也由我執(zhí)筆。我積極搜集材料，走訪老黨員，本著對歷史負責的態(tài)度認真編寫、修改，兩個月的時間終于將我村的歷史重新梳理了一遍。因為“人普”和村史編寫工作的參與，我對村內無論歷史還是現(xiàn)狀，都有了一定的了解，這

為我快速融入農村、走出“磨合期”奠定了良好的基礎。

找準切入點，是每一個村官融入基層工作的關鍵。我是學中文專業(yè)的，很多人不理解，一個學中文的小姑娘來當“村官”能干啥呀？其實剛開始我也困惑。是呀，給村主任寫述職報告？作個會議記錄？當然不能只做這些。當我慢慢熟悉了村里的情況之后，我就主動承擔起村里信息員的職責，這是溝通村和鄉(xiāng)之間聯(lián)系的一個重要紐帶。村里無大事，但是每一件小事都關乎著村民的利益。信息員的作用，就是及時將村里在新農村建設中的努力以及黨支部和村委會對村民的關懷展現(xiàn)出來。隨著時間的推移，看著自己的文章發(fā)表在地區(qū)的網站上，變成鉛字發(fā)表在報紙上，我的自信心終于找回來了。后來，我還加入了朝陽區(qū)村官自治委員會，成為宣傳部的一名小干事，每個季度都會參與一次《與朝陽同行》的策劃和校稿。當然，我也積極地投稿。

其實，有時候，一個人困惑、迷茫，是因為他不夠自信、沒有目標?；鶎拥墓ぷ鞣彪s且瑣碎，但只要放平心態(tài)，找準切入點，我相信就能慢慢上手，逐漸融入農村工作。

（作者為北京市朝陽區(qū)三間房鄉(xiāng)金家村書記助理）

第二篇：大學生村官資料

第一部分：總 則

1、農村基層組織的組成包括哪些？

農村基層組織涵蓋了黨在農村的全部工作，包括設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設的重點是村級黨組織這個核心。

2、農村基層黨組織的地位和作用是什么？

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農村的基層組織。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心。”

3、農村基層黨組織建設的總體要求是什么？

加強農村基層黨組織建設必須堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動群眾、服務發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、什么是農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動？

農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是指創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（區(qū)）活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”是：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內容是什么？

創(chuàng)先爭優(yōu)，即創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員。先進基層黨組織的基本內容是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。）。優(yōu)秀共產黨員的基本內容是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務，講黨性、重品行、作表率，努力做到“五帶頭”，即，帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。第二部分：村級組織建設

6、村級黨組織的主要職責是什么？

村級黨組織的主要職責是：(1)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責開展工作；(3)加強對村級經濟工作的領導，主持制定村級經濟發(fā)展規(guī)劃，討論研究村級經濟和社會發(fā)展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；(5)負責村、組干部和村級集體經濟組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯(lián)系群眾等制度，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨，積極培養(yǎng)村級后備干部。

7、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其基本職責是：村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

8、村級黨組織如何加強對村民委員會的領導？

村級黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是貫徹“三個代表”重要思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村級黨組織對村民委員會的領導主要體現(xiàn)在：團結和帶領村民委員會成員學習、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領導村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監(jiān)督。

9、村級黨組織和村民委員會換屆選舉有哪些基本要求？

村級黨組織和村民委員會一般每屆任期為三年，屆滿后要進行換屆選舉。村級黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，即黨內推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉的辦法進行。村民委員會換屆選舉，其委員會成員由村民直接選舉產生，任何組織和個人不得指派、委派或撤換村民委員會成員。

10、村級黨組織設置調整有什么具體規(guī)定？

根據(jù)黨章和安徽省委組織部《關于改進村級黨組織設置工作的意見》（皖組字發(fā)〔2004〕45號）的規(guī)定：黨員超過100人的，可設立基層黨委，下設若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設立黨總支，下設若干黨支部。設立黨委由縣（區(qū)）委審批，設立總支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。設置黨總支（黨委）的村，可分片設置若干個區(qū)域黨支部；也可按照“產業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設置農村社區(qū)黨支部；專業(yè)協(xié)會、農業(yè)結構調整示范基地和農副產品加工企業(yè)比較發(fā)達的村，要以協(xié)會、基地和企業(yè)為依托，設置專業(yè)黨支部。

11、什么是“難點村”？

“難點村”認定的標準是：(1)村“兩委”班子不健全，村干部不團結，村級組織軟弱渙散，村務公開和民主管理工作無法正常開展，干群關系緊張，黨和國家強農惠農政策和土地承包政策不落實。(2)村民委員會不能按期換屆選舉或者選舉缺乏公開、公平、公正，存在威脅、賄賂、偽造選票等不規(guī)范選舉行為。(3)民主決策不落實，近兩年內沒有召開過村民會議或者近一年內沒有召開過村民代表會議，村民參與重大村務決策的民主權利得不到保障。(4)村民民主理財小組不能正常發(fā)揮作用，集體財務管理混亂，集體資產嚴重流失，村民合法權益得不到有效保障。(5)民主監(jiān)督流于形式，存在村務不公開、半公開、假公開現(xiàn)象，村民不能對村干部進行有效監(jiān)督。(6)家庭、宗族、宗教、黑惡勢力干預農村公共事務，妨礙村級經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。(7)經濟社會發(fā)展長期滯后，村落后面貌長期得不到改善，村集體無力為群眾辦實事、解難題。(8)因村務公開和民主管理工作存在問題，引發(fā)村民一年內2次集體進京上訪或3次去省到市上訪。(9)村民對村務公開和民主管理工作不滿意率達30%以上。

12、“難點村”治理的總體要求是什么？

“難點村”治理工作的時間從2009年8月開始至2011年底結束，治理的主要任務包括：(1)加強村級組織建設；(2)完善村務公開和民主管理制度；(3)推進農村黨風廉政建設；(4)強化農村社會管理；(5)發(fā)展農村經濟和社會事業(yè)。具體方法步驟為：(1)健全“難點村”治理的保障體制機制；(2)摸底排查建立臺賬；(3)制定治理工作計劃；(4)加強督促檢查。

13、村級組織活動場所建設的基本要求是什么？

村級組織活動場所建設要納入新農村建設總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復建設，提倡建設開放式村部，不建高墻大院，努力建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心。

第三部分：黨員發(fā)展

14、發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展。

15、農村發(fā)展黨員工作的重點是什么？

農村發(fā)展黨員工作的重點是做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發(fā)展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養(yǎng)入黨積極分子總數(shù)與年內新發(fā)展黨員總數(shù)的比例保持在3︰1以上。

16、發(fā)展黨員的基本程序有哪些？

發(fā)展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)教育和考察；(4)支部對擬發(fā)展對象進行公示20天，支委會確定發(fā)展對象，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(7)黨委派人同發(fā)展對象談話；(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，預備黨員進行入黨宣誓；(9)一年預備期的培養(yǎng)考察；(10)支部對擬轉正的預備黨員進行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，轉為正式黨員。

17、發(fā)展黨員的基本制度有哪些？

發(fā)展黨員的基本制度包括：公示制、預審制、票決制和責任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預備黨員和表決預備黨員轉正前，由所在黨支部將發(fā)展對象和預備黨員的有關情況進行公示。接收預備黨員應公示20天，預備黨員轉正應公示10天。(2)預審制是指在召開黨員大會前將擬發(fā)展對象的有關材料上報基層黨委進行審查。預審的內容包括：入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學習與培訓情況，政治審查材料，征求黨內外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預備黨員的發(fā)展對象和表決轉正的預備黨員，進行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預備黨員或轉正的決議。(4)責任追究制是指在發(fā)展黨員工作中依據(jù)有關規(guī)定對負有責任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員追究責任。主要包括培養(yǎng)不力的責任、審查不嚴的責任、不按規(guī)定進行審批的責任、長期不發(fā)展黨員的責任。

18、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的區(qū)別是什么？

申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱為“入黨申請人”。經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾的意見的基礎上，經支委會（不設支委會的應經支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”。

19、發(fā)展黨員的基本材料包括哪些？

接收預備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預審登記表、票決報告單等材料。預備黨員轉正階段的材料主要包括轉正申請書、黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。第四部分：黨員教育管理

20、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督?！薄安辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

21、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度?！叭龝笔侵钢Р奎h員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

22、民主評議黨員的基本要求是什么？

民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨支部按照有關規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領導下，以支部為單位進行，每年開展一次，包括學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應區(qū)別不同情況，按照有關規(guī)定，妥善處置；對評議中反映的問題，要認真查明，按有關規(guī)定，嚴肅處理。

23、不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？

不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活、不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務；在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

24、如何妥善處置不合格黨員？

對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內容一般包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料，經過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復文件后，要及時找被處置對象談話，轉告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

25、黨員交納黨費的基本要求是什么？

黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過三個月。對無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。農民黨員中，從事農牧漁業(yè)生產的黨員每月交納黨費0.5元；領取定額補貼的村干部黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費；外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員，要自覺、主動申報月平均純收入，按規(guī)定的比例交納黨費。

26、黨的紀律處分的種類有哪些？

黨組織對于違反黨的紀律的黨員，應當按照黨章的規(guī)定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯誤性質和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。黨章規(guī)定對黨員的紀律處分有五種；警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。《中國共產黨紀律處分條例(試行)》對黨組織的紀律處分分為改組和解散兩類。

27、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？

流動黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費，地點變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點變動后，要及時向流出地和有關黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗。

28、如何做好《流動黨員活動證》的使用和管理？

《流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。其使用和管理重點要把握：流動黨員外出前向其正式組織關系所在黨支部領取《流動黨員活動證》。流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。流動黨員外出返回時，應及時將《流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗，并向黨組織匯報外出期間的情況。每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進行年審，由年審時流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部負責填寫，年審應結合黨員民主評議進行，每年一次，一般在當年12月底前完成。

29、“雙培雙帶”先鋒工程的要求是什么？

“雙培雙帶”先鋒工程的要求是：把農村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富、帶領群眾共同致富（簡稱“雙培雙帶”）。把農村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，就是要通過多種形式，不斷強化他們“發(fā)展是第一要務”的意識，拓寬發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，力爭實現(xiàn)“四個一”目標，即：每人應掌握運用一門以上致富適用技術，領辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農戶增收致富。把農村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強化他們“致富思源、富而思進”的意識，提高他們的思想政治素質，使他們成為農村黨員、干部的重要來源，以改善農村黨員、干部隊伍結構，增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

30、無職黨員設崗定責的要求是什么？

農村無職黨員設崗定責工作是加強無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發(fā)揮作用的有效載體。開展農村無職黨員設崗定責工作要按照建設社會主義新農村的要求，圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個主題，針對農村工作的難點和群眾關心的熱點問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設置黨員崗位的重點，增強崗位設置的針對性，建立健全激勵監(jiān)督機制。一般可設置政策宣傳、帶領致富、環(huán)境衛(wèi)生維護、村務監(jiān)督、留守兒童關愛、維護社會穩(wěn)定、結對幫扶等崗位。

31、流動黨員“雙向帶動”的要求是什么？

流動黨員“雙向帶動”的要求是：引導和鼓勵事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)的勞動力帶出去務工增收，把在外面了解的信息、學到的技術和聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

32、農村為民服務全程代理的要求是什么？

農村為民服務全程代理制，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立為民服務中心或者代理室，在村設立代辦點，對農民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，對財政補貼農民資金“一卡通”發(fā)放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業(yè)性收費“一票制”收繳。農村為民服務全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實原則，要從當?shù)剞r民群眾的實際需要出發(fā)，從農村基層政府履行社會管理和提供公共服務的職能出發(fā)，實事求是地確定為民服務的范圍，明確服務項目、服務內容和服務方式，要進一步規(guī)范服務程序，切實抓好受理、辦理和回復三個環(huán)節(jié)。

33、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要對黨員能力和特長進行分析，在與黨員個人進行充分溝通的基礎上，確定黨員的具體崗位和目標任務，由黨員進行公開承諾。黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經驗交流或實地檢查等方式，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進行了解和指導。每年底，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

34、農村黨員教育培訓的基本要求是什么？

農村黨員教育培訓重點是培養(yǎng)新型農民、增強帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，加強黨的農村政策、新農村建設和農業(yè)實用技術等方面教育培訓。農村黨員教育培訓每年不少于6天。主要包括農村黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生“村官”黨員培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓、流動黨員培訓。

35、什么是農村黨員“雙技”培訓？

農村黨員“雙技”培訓是指通過遠程培訓、宣講培訓、專題培訓、分片輔導、觀摩實踐、項目培訓等方式，在農村黨員中開展以農業(yè)實用技術和職業(yè)技能為主要內容的培訓，使大多數(shù)黨員特別是青壯年黨員真正掌握一門以上農業(yè)實用技術或具備一種以上職業(yè)技能。

36、什么是“黨內溫暖”工程？

實施“黨內溫暖”工程就是充分尊重黨員的主體地位，堅持從實際出發(fā)和分類指導，通過黨組織實施對黨員多層面的激勵、關懷和幫扶，讓廣大黨員始終感受到黨組織的溫暖，從而形成“組織關懷黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的和諧局面。其主要內容包括：黨員困難救助機制、黨員終生關懷機制、黨員權利保障機制和黨員作用發(fā)揮機制。

第三篇：大學生村官資料

第一部分：總 則

1、農村基層組織的組成包括哪些？

農村基層組織涵蓋了黨在農村的全部工作，包括設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設的重點是村級黨組織這個核心。

2、農村基層黨組織的地位和作用是什么？

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農村的基層組織。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心?！?/p>

3、農村基層黨組織建設的總體要求是什么？

加強農村基層黨組織建設必須堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動群眾、服務發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、什么是農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動？

農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是指創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（區(qū)）活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“五個好”是：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內容是什么？

創(chuàng)先爭優(yōu)，即創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員。先進基層黨組織的基本內容是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。）。優(yōu)秀共產黨員的基本內容是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務，講黨性、重品行、作表率，努力做到“五帶頭”，即，帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

第二部分：村級組織建設

6、村級黨組織的主要職責是什么？

村級黨組織的主要職責是：(1)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執(zhí)行村黨員大會的決定、決議；(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規(guī)、章程和職責開展工作；(3)加強對村級經濟工作的領導，主持制定村級經濟發(fā)展規(guī)劃，討論研究村級經濟和社會發(fā)展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；(5)負責村、組干部和村級集體經濟組織管理人員的教育、管理和監(jiān)督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯(lián)系群眾等制度，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨，積極培養(yǎng)村級后備干部。

7、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其基本職責是：村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

8、村級黨組織如何加強對村民委員會的領導？

村級黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是貫徹“三個代表”重要思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村級黨組織對村民委員會的領導主要體現(xiàn)在：團結和帶領村民委員會成員學習、貫徹黨的路線方針政策,充分發(fā)揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執(zhí)行村民（代表）會議的決定、決議；領導村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監(jiān)督。

9、村級黨組織和村民委員會換屆選舉有哪些基本要求？

村級黨組織和村民委員會一般每屆任期為三年，屆滿后要進行換屆選舉。村級黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，即黨內推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉的辦法進行。村民委員會換屆選舉，其委員會成員由村民直接選舉產生，任何組織和個人不得指派、委派或撤換村民委員會成員。

10、村級黨組織設置調整有什么具體規(guī)定？

根據(jù)黨章和安徽省委組織部《關于改進村級黨組織設置工作的意見》（皖組字發(fā)〔2004〕45號）的規(guī)定：黨員超過100人的，可設立基層黨委，下設若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設立黨總支，下設若干黨支部。設立黨委由縣（區(qū)）委審批，設立總支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。設置黨總支（黨委）的村，可分片設置若干個區(qū)域黨支部；也可按照“產業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設置農村社區(qū)黨支部；專業(yè)協(xié)會、農業(yè)結構調整示范基地和農副產品加工企業(yè)比較發(fā)達的村，要以協(xié)會、基地和企業(yè)為依托，設置專業(yè)黨支部。

11、什么是“難點村”？

“難點村”認定的標準是：(1)村“兩委”班子不健全，村干部不團結，村級組織軟弱渙散，村務公開和民主管理工作無法正常開展，干群關系緊張，黨和國家強農惠農政策和土地承包政策不落實。(2)村民委員會不能按期換屆選舉或者選舉缺乏公開、公平、公正，存在威脅、賄賂、偽造選票等不規(guī)范選舉行為。(3)民主決策不落實，近兩年內沒有召開過村民會議或者近一年內沒有召開過村民代表會議，村民參與重大村務決策的民主權利得不到保障。(4)村民民主理財小組不能正常發(fā)揮作用，集體財務管理混亂，集體資產嚴重流失，村民合法權益得不到有效保障。(5)民主監(jiān)督流于形式，存在村務不公開、半公開、假公開現(xiàn)象，村民不能對村干部進行有效監(jiān)督。(6)家庭、宗族、宗教、黑惡勢力干預農村公共事務，妨礙村級經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。(7)經濟社會發(fā)展長期滯后，村落后面貌長期得不到改善，村集體無力為群眾辦實事、解難題。(8)因村務公開和民主管理工作存在問題，引發(fā)村民一年內2次集體進京上訪或3次去省到市上訪。

(9)村民對村務公開和民主管理工作不滿意率達30%以上。

12、“難點村”治理的總體要求是什么？

“難點村”治理工作的時間從2009年8月開始至2011年底結束，治理的主要任務包括：(1)加強村級組織建設；

(2)完善村務公開和民主管理制度；(3)推進農村黨風廉政建設；(4)強化農村社會管理；(5)發(fā)展農村經濟和社會事業(yè)。具體方法步驟為：(1)健全“難點村”治理的保障體制機制；(2)摸底排查建立臺賬；(3)制定治理工作計劃；(4)加強督促檢查。

13、村級組織活動場所建設的基本要求是什么？

村級組織活動場所建設要納入新農村建設總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復建設，提倡建設開放式村部，不建高墻大院，努力建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心。

第三部分：黨員發(fā)展

14、發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展。

15、農村發(fā)展黨員工作的重點是什么？

農村發(fā)展黨員工作的重點是做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發(fā)展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養(yǎng)入黨積極分子總數(shù)與年內新發(fā)展黨員總數(shù)的比例保持在3︰1以上。

16、發(fā)展黨員的基本程序有哪些？

發(fā)展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)教育和考察；(4)支部對擬發(fā)展對象進行公示20天，支委會確定發(fā)展對象，上

報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(7)黨委派人同發(fā)展對象談話；(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，預備黨員進行入黨宣誓；(9)一年預備期的培養(yǎng)考察；(10)支部對擬轉正的預備黨員進行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會審批，轉為正式黨員。

17、發(fā)展黨員的基本制度有哪些？

發(fā)展黨員的基本制度包括：公示制、預審制、票決制和責任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預備黨員和表決預備黨員轉正前，由所在黨支部將發(fā)展對象和預備黨員的有關情況進行公示。接收預備黨員應公示20天，預備黨員轉正應公示10天。(2)預審制是指在召開黨員大會前將擬發(fā)展對象的有關材料上報基層黨委進行審查。預審的內容包括：入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學習與培訓情況，政治審查材料，征求黨內外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預備黨員的發(fā)展對象和表決轉正的預備黨員，進行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預備黨員或轉正的決議。(4)責任追究制是指在發(fā)展黨員工作中依據(jù)有關規(guī)定對負有責任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員追究責任。主要包括培養(yǎng)不力的責任、審查不嚴的責任、不按規(guī)定進行審批的責任、長期不發(fā)展黨員的責任。

18、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的區(qū)別是什么？

申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱為“入黨申請人”。經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾的意見的基礎上，經支委會（不設支委會的應經支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”。

19、發(fā)展黨員的基本材料包括哪些？

接收預備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預審登記表、票決報告單等材料。預備黨員轉正階段的材料主要包括轉正申請書、黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

第四部分：黨員教育管理

20、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。黨章明確規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監(jiān)督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

21、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。“三會”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

22、民主評議黨員的基本要求是什么？

民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是黨支部按照有關規(guī)定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領導下，以支部為單位進行，每年開展一次，包括學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應區(qū)別不同情況，按照有關規(guī)定，妥善處置；對評議中反映的問題，要認真查明，按有關規(guī)定，嚴肅處理。

23、不合格黨員的表現(xiàn)有哪些？

不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨的組織生活、不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務；在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

24、如何妥善處置不合格黨員？

對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應遵循以下程序：(1)對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內容一般包括黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料，經過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復文件后，要及時找被處置對象談話，轉告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

25、黨員交納黨費的基本要求是什么？

黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過三個月。對無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。農民黨員中，從事農牧漁業(yè)生產的黨員每月交納黨費0.5元；領取定額補貼的村干部黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費；外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員，要自覺、主動申報月平均純收入，按規(guī)定的比例交納黨費。

26、黨的紀律處分的種類有哪些？

黨組織對于違反黨的紀律的黨員，應當按照黨章的規(guī)定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯誤性質和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。黨章規(guī)定對黨員的紀律處分有五種；警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍?！吨袊伯a黨紀律處分條例(試行)》對黨組織的紀律處分分為改組和解散兩類。

27、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？

流動黨員，是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費，地點變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點變動后，要及時向流出地和有關黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗。

28、如何做好《流動黨員活動證》的使用和管理？

《流動黨員活動證》是流動黨員臨時組織關系的證明，是流動黨員身份和參加黨的活動的憑證。其使用和管理重點要把握：流動黨員外出前向其正式組織關系所在黨支部領取《流動黨員活動證》。流動黨員憑證到流入單位黨支部報到。流入單位沒有建立黨組織的，可就近就便到流入地社區(qū)（村）黨支部報到，參加黨的組織生活。流動黨員外出返回時，應及時將《流動黨員活動證》交流出地（單位）黨支部查驗，并向黨組織匯報外出期間的情況。每年年底前，流動黨員需持證在其正式組織關系所在黨支部或流入地（單位）參加組織生活的黨支部進行年審，由年審時流動黨員正式組織關系所在黨支部或組織生活所在黨支部負責填寫，年審應結合黨員民主評議進行，每年一次，一般在當年12月底前完成。

29、“雙培雙帶”先鋒工程的要求是什么？

“雙培雙帶”先鋒工程的要求是：把農村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富、帶領群眾共同致富（簡稱“雙培雙帶”）。把農村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，就是要通過多種形式，不斷強化他們“發(fā)展是第一要務”的意識，拓寬發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，力爭實現(xiàn)“四個一”目標，即：每人應掌握運用一門以上致富適用技

術，領辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農戶增收致富。把農村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強化他們“致富思源、富而思進”的意識，提高他們的思想政治素質，使他們成為農村黨員、干部的重要來源，以改善農村黨員、干部隊伍結構，增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

30、無職黨員設崗定責的要求是什么？

農村無職黨員設崗定責工作是加強無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發(fā)揮作用的有效載體。開展農村無職黨員設崗定責工作要按照建設社會主義新農村的要求，圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個主題，針對農村工作的難點和群眾關心的熱點問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設置黨員崗位的重點，增強崗位設置的針對性，建立健全激勵監(jiān)督機制。一般可設置政策宣傳、帶領致富、環(huán)境衛(wèi)生維護、村務監(jiān)督、留守兒童關愛、維護社會穩(wěn)定、結對幫扶等崗位。

31、流動黨員“雙向帶動”的要求是什么？

流動黨員“雙向帶動”的要求是：引導和鼓勵事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)的勞動力帶出去務工增收，把在外面了解的信息、學到的技術和聯(lián)系到的項目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

32、農村為民服務全程代理的要求是什么？

農村為民服務全程代理制，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立為民服務中心或者代理室，在村設立代辦點，對農民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，對財政補貼農民資金“一卡通”發(fā)放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業(yè)性收費“一票制”收繳。農村為民服務全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實原則，要從當?shù)剞r民群眾的實際需要出發(fā)，從農村基層政府履行社會管理和提供公共服務的職能出發(fā)，實事求是地確定為民服務的范圍，明確服務項目、服務內容和服務方式，要進一步規(guī)范服務程序，切實抓好受理、辦理和回復三個環(huán)節(jié)。

33、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要對黨員能力和特長進行分析，在與黨員個人進行充分溝通的基礎上，確定黨員的具體崗位和目標任務，由黨員進行公開承諾。黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經驗交流或實地檢查等方式，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進行了解和指導。每年底，對黨員承諾的兌現(xiàn)情況進行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

34、農村黨員教育培訓的基本要求是什么？

農村黨員教育培訓重點是培養(yǎng)新型農民、增強帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，加強黨的農村政策、新農村建設和農業(yè)實用技術等方面教育培訓。農村黨員教育培訓每年不少于6天。主要包括農村黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生“村官”黨員培訓、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓、流動黨員培訓。

35、什么是農村黨員“雙技”培訓？

農村黨員“雙技”培訓是指通過遠程培訓、宣講培訓、專題培訓、分片輔導、觀摩實踐、項目培訓等方式，在農村黨員中開展以農業(yè)實用技術和職業(yè)技能為主要內容的培訓，使大多數(shù)黨員特別是青壯年黨員真正掌握一門以上農業(yè)實用技術或具備一種以上職業(yè)技能。

36、什么是“黨內溫暖”工程？

實施“黨內溫暖”工程就是充分尊重黨員的主體地位，堅持從實際出發(fā)和分類指導，通過黨組織實施對黨員多層面的激勵、關懷和幫扶，讓廣大黨員始終感受到黨組織的溫暖，從而形成“組織關懷黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織”的和諧局面。其主要內容包括：黨員困難救助機制、黨員終生關懷機制、黨員權利保障機制和黨員作用發(fā)揮機制。第六部分：基層民主政治建設

45、如何正確理解黨領導下的村民自治？

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規(guī)定：村級黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會以及其它組織必須自覺維護和接受村級黨組織的領導。村級黨組織應在黨章和法律規(guī)定的范圍內實行正確領導，支持和保障村民依法開展自治活動，支持和保證村級各類組織依照國家法律法規(guī)及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等職權。

46、哪些是村級重大事務？

村級重大事務主要包括：新農村建設長期規(guī)劃和工作計劃的制訂；村規(guī)民約的制訂；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)建設資金籌集、組織實施與監(jiān)督管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；舊村改造、土地征用及補償分配、宅基地審批；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大財務收支；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。

47、村級重大事務如何決策？

村級重大事務決策按照“四議兩公開”工作法進行，即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開和實施結果公開。

48、村級黨內重要事務內容和決策程序是什么？

村級黨內重要事務主要包括：貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決定決議的措施打算、黨的組織建設、村級班子建設、與村民切身利益密切相關的村務大事、發(fā)展黨員、黨內選舉、黨內獎懲以及其他應當民主決策的事項。決策的程序是：村黨支部會提議、村黨小組會討論、村黨員大會決議。

49、什么是黨員議事會制度？

黨員議事會制度是在村一級建立由黨員代表組成的議事會，并在村黨組織的領導下，按照有關議事規(guī)則、程序和要求，討論商議需要由村黨組織決策的重大事項，參與民主管理黨內事務和農村事務，為黨組織決策提供意見和建議、發(fā)揮參謀助手作用的一項制度。黨員人數(shù)在100名以下的村，議事會成員一般應占黨員總數(shù)的25%；黨員人數(shù)在100-150名的村，議事會成員一般應占黨員總數(shù)的20%；黨員人數(shù)在150名以上的村，議事會成員一般應占黨員總數(shù)的15%，設會長1人，副會長1人。黨員議事會由村黨組織召集，原則上每季度召開一次，如有1/3以上成員提議或遇到重大事項需要商議，可臨時召開黨員議事會。

50、村務公開內容和形式有哪些？

村務公開內容主要包括：公共事務類，如計劃生育政策、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用；財務開支類，如村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、村財務收支情況、土地征用補償及分配；經濟發(fā)展類，如農村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務、各種惠農補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實資金使用情況；公益事業(yè)類，如村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫(yī)療等情況。根據(jù)形勢發(fā)展和群眾要求，及時調整和充實公開內容。要在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，村務公開一般每季度公開一次，公開時間為每季度首月的15日，涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。

51、黨務公開的內容和形式有哪些？

黨務公開內容分為固定公開內容、定期公開內容和隨時公開內容。主要內容包括：貫徹執(zhí)行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設情況，村級班子建設及村干部工作分工情況，發(fā)展黨員情況，黨費收繳和黨組織工作經費管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內容都要及時通過黨務公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務公開欄為主，對不能公開的事項，應向黨員作出說明。每季度首月15日為黨務公開日，必要時隨時公開。

52、黨務公開和村務公開如何監(jiān)督？

成立黨務公開和村務公開監(jiān)督小組,成員分別由黨員大會、村民會議或村民代表會議推選產生，一般由5至7人組成，村務公開監(jiān)督小組中至少要有一名懂財務知識的村民。監(jiān)督小組分別對黨員大會和村民會議負責并報告工作，監(jiān)督、檢查本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序進行決策實施，監(jiān)督評議黨務和村務公開內容的全面性、及時性、真實性。

第四篇：山東省大學生村官考試資料

山東省大學生村官考試資料-理論篇

社會主義新農村-馬克思主義哲學-社會主義政治理論

一、馬克思主義哲學理論

1.馬克思主義哲學告訴我們，要以實踐為基礎去解決一切問題。鄧小平同志也指出了實踐是檢驗真理的唯一標準，離開了實踐，所有的理論都會變成空談。

2.馬克思主義哲學堅持社會存在決定社會意識的唯物論思想，同時又強調社會意識對社會存在的反作用的辯證法思想。今天，我們在建設社會主義物質文明的同時也要建設社會主義精神文明，而思想道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容和中心環(huán)節(jié)。我們不能像過去一段時間那樣空洞地夸大思想的作用，但又不能陷入只講物質利益，只講金錢，不講理想，不講道德的拜金主義。

3.從表面看，生態(tài)失衡、全球危機是自然系統(tǒng)內平衡關系的嚴重破壞，實際上它是人與自然關系的嚴重失衡，因為這種危機是由于人的實踐活動進入自然系統(tǒng)而導致的，它是以“天災”形式所表現(xiàn)出來的“人禍”。

4.馬克思主義唯物辯證法認為事物是普遍聯(lián)系的，而這種聯(lián)系是以承認事物之間的區(qū)別為前提的，相互區(qū)別的事物又通過聯(lián)系而相互過渡。辯證法要求在區(qū)別中看到聯(lián)系，在聯(lián)系中看到區(qū)別。

5.馬克思主義哲學認為世界是不斷運動、變化和發(fā)展的，是事物由低級向高級、由簡單向復雜、由無序向有序的上升運動。其實質就是新事物的產生和舊事物的滅亡。在這個過程中，我們不僅注重數(shù)量上的增加，更需要注重結構的改變和優(yōu)化、質量的改善和提高。我們要增強創(chuàng)新意識，積極推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，促進事物發(fā)展。

6.馬克思主義哲學因果觀告訴我們，凡事需要事先作足準備，機會是留給有準備的大腦的。

7.馬克思主義矛盾觀認為矛盾是普遍存在于一切事物的發(fā)展過程中的，每一事物的發(fā)展中存在著自始自終的矛盾運動。因此我們必須承認矛盾的客觀存在，全面把握其性質，科學分析和解決矛盾。

8.真理和謬誤在一定范圍內的對立是絕對的，但是超出一定范圍，它們就會相互轉化，真理變成謬誤，謬誤變成真理。馬克思主義哲學關于真理相對性的觀點要求我們從具體的時間、地點、條件上去把握真理。

9.人們在日常工作和學習中需要通過一定的調節(jié)來解決價值沖突，這種調節(jié)總是要使需要服從可能，使暫時服從長遠，使局部服從全局。

10.一定的文化是一定社會的政治和經濟在觀念形態(tài)上的反映，不僅具有多樣性，還具有統(tǒng)一性，是人們認識世界、改造世界的基本手段，還是各民族自我認識、自我意識的重要途徑。

11.先進文化是先進的社會經濟、政治的反映，符合最廣大人民的根本利益，與社會發(fā)展方向相一致，對社會經濟發(fā)展、政治進步起推動作用。先進文化是人類存在和發(fā)展的靈魂，是推動社會不斷進步的思想保證、精神動力和智力支持。

12.根據(jù)歷史唯物主義關于生產力是社會發(fā)展最終決定力量的原理，我們黨提出了“生產力標準”的思想，即把是否有利于解放和發(fā)展生產力，作為判斷我們的路線、方針、政策正確與否的根本標準，作為判斷我們工作是非得失的根本標準，作為判斷社會制度是否優(yōu)越和進步的根本標準。

13.馬克思主義哲學關于社會發(fā)展的理論告訴我們，社會發(fā)展過程的總趨勢是前進的，但具體道路卻不是直線的，而是曲折的，整個社會發(fā)展過程是

一個揚棄的過程，其最終檢驗標準還是在于能否符合人民群眾根本的利益要求。

14.人的價值問題，從根本上說是人和社會的關系問題，它包括人的社會價值和個人價值兩個方面。其中人的社會價值更為重要，即個人的創(chuàng)造對于社會的滿足，也就是個人對于社會做出的貢獻。

15.社會價值和個人價值作為人的價值的兩個方面，在本質上是統(tǒng)一的。個人價值的實現(xiàn)離不開社會價值，社會價值是人的價值的主導方面，個人價值從屬于社會價值。在社會對個人的滿足與個人對社會的貢獻這兩個方面關系的問題上，應將后者放在首位，因為個人的貢獻是實現(xiàn)社會進步的源泉，也是實現(xiàn)個人價值的基礎。

16.人的自由是相對的而不是絕對的。人的自由受各種條件的限制，而有的條件背后隱藏著客觀必然性，正是這種客觀的必然性從根本上構成了對人的自由的限制。

二、社會主義市場經濟理論

1.隨著社會生產的發(fā)展和社會物質財富的日益增多，其結果必須是勞動人民在物質文化生活上的共同富裕，這是社會主義社會區(qū)別于私有制社會的本質所在。

2.共同富裕是一個逐步實現(xiàn)的歷史股喲成，即表現(xiàn)為生產力不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強，社會不斷進步的歷史過程，允許、鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人，依靠勤奮勞動和合法經營先富起來，并提倡先富幫助、帶動后富。

3.在社會主義初級階段，必須加強公有制的主體地位，改革公有制的實現(xiàn)形式，非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，必須堅持多

種所有制經濟共同發(fā)展。

4.鄧小平同志曾經說過：黑貓白貓，能抓住老鼠的都是好貓。一切反映社會化大生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以而且應當被大膽利用。5.要正確處理效率與公平的關系，公平是提高效率的前提和保證，只有給勞動者公平合理的收益，才能激發(fā)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性；效率是實現(xiàn)公平的條件和基礎，效率低下，就會影響社會生產力的發(fā)展和社會財富的增長，就不能為實現(xiàn)公平穿鑿堅實的物質基礎。

6.社會主義和諧社會是一個活力迸發(fā)、注重公平的社會，要構建社會主義和諧社會，當前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。

7.要積極推進收入分配制度改革，進一步理順分配關系，完善分配制度，著力提高低收入者的收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，取締非法收入，緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。8.在經濟發(fā)展的基礎上，我們要更加注重社會公平，合理調節(jié)國民收入分配格局，加大收入分配調節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成果。

9.黨的十四屆三中全會第一次提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，為了構建社會主義和諧社會，十六屆四中全會提出要“注重社會公平”，十六屆五中全會公報進一步強調了要“更加注重社會公平”。換句話說，在新的歷史條件下，我們要更加注重社會公平問題，由“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉向“效率與公平并重”。

10.市場機制的自發(fā)作用容易造成經濟失衡和出現(xiàn)盲目性，導致資源的浪費；市場規(guī)律的作用會引起貧富差距的擴大和出現(xiàn)兩極分化等現(xiàn)象。

11.通過國家宏觀調控，做到在物價穩(wěn)定、國家收支平衡的情況下，促進經濟增長河擴大就業(yè)，實現(xiàn)國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

12.社會保障的基本目標是保證勞動力再生產，從而保證社會再生產得以順利進行。社會保障體系是經濟發(fā)展的安全網，也是社會發(fā)展的穩(wěn)定器。13.建立和健全與經濟術平相適應的社會保障體系，既是全面建設小康社會的重要方面和發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求，也是保持社會穩(wěn)定和國家長治久安的根本大計。

三、社會主義政治理論

（一）和諧社會

1.以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，這是對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化。

2.經濟建設、政治建設、文化建設分別為社會建設提供物質基礎、政治保障和精神支持，而社會建設則為經濟建設、政治建設、文化建設創(chuàng)造有力的社會條件。只有經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設共同發(fā)展，才是真正全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

3.構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。

4.胡錦濤總書記強調的社會主義和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

5.針對胡錦濤總書記提出的和諧社會的要求，我們要從解決人民群眾最關心、最直接、最喜那時的切身利益問題入手，扎實推進和諧社會建設。6.建設社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支持，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明創(chuàng)造有利的條件。

（二）創(chuàng)新

1.面對科技發(fā)展的大勢，面對日益激烈的國際競爭，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是事關社會現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。

2.我們要走出中國特色社會主義的創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經濟又快又好發(fā)展，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色的偉大事業(yè)。

3.建設創(chuàng)新型國家，就要改革一切阻滯自主創(chuàng)新的不合理規(guī)定和體制，形成用于資助創(chuàng)新的社會氛圍，建立和完善鼓勵自主創(chuàng)新的機制和制度，建設一個富于創(chuàng)新精神的學習型社會，進一步開創(chuàng)全面建設小康社會、加快推進社會現(xiàn)代化的新局面。

4.經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我們社會主義市場經濟體制初步建立，經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，科技人力資源總量和研發(fā)人員數(shù)量位居世界前列，建立了比較完善的學科體系，部分重要領域的研究

開發(fā)能力已躋身世界先進行列。我們已經巨鱉了建設創(chuàng)新型國家的重要基礎和良好條件。

（三）節(jié)約型社會

1.要保證經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，必須控制人口增長，合理使用資源，保護自然環(huán)境，使人口的增長與社會生產的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)，保證經濟和社會發(fā)展有持續(xù)的后勁和良好的條件。

2.要選擇有利于節(jié)約和保護環(huán)境的生產結構和消費方式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。

3.通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高自愿利用效率，以最少的自愿消耗獲得最大的經濟和社會效益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。4.黨的十六屆五中全會明確提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。

5.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的提出，對于全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實現(xiàn)國民經濟健康、快速發(fā)展具有重要意義。

（四）科學發(fā)展觀

1.科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。2.必須堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展；強調按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展。

3.以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)某發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。4.可持續(xù)發(fā)展就是要存進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。

5.科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設中特色社會主義。強調發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的辦法解決前景中的問題。

（五）科教興國

1.科學技術從一開始并且始終是進步的、革命的因素，馬克思曾說，要把科學首先看成是歷史的有力杠桿，看成是最高意義上的根名力量?？茖W技術始終以客觀事實和規(guī)律為依據(jù)，以實踐為準繩；它始終以繼承為基礎，以創(chuàng)新為靈魂；它始一項特殊的社會事業(yè)，具有特有的社會建制。

2.現(xiàn)代科技革命有力地推動了生產方式、生活方式和思維方式的變革，充分展現(xiàn)出科學技術全方位的社會功能，它用最新的事實印證馬克思所認為的科學是“歷史的有力杠桿”，“是最高意義上的革命力量”。

3.科學技術的迅速發(fā)展像一把雙刃劍，既為造福于人類開辟了廣闊的前景，也帶來了危及地球生命和人類社會的“全球問題”。正如愛因斯坦所說：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災難，完全取決于人自己，而不是取決于工具。當自在人類生活中是有用的，但它也能用來殺人。

4.科學技術進步是經濟發(fā)展的決定性因素，知識型勞動者成為現(xiàn)代生產和管理的主體。科學技術的進步又是以教育的發(fā)展為基礎的，因為科技的發(fā)展關鍵是人才，而人才的培養(yǎng)決定于教育，高水平的科技人才和高素質的勞動者都依賴于高質量的教育。

5.在世界新科技革命推動下，知識在經濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長河人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。

（六）榮辱觀

1.2006年3月4日，胡錦濤總書記在看望全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，提出了“八榮八恥”社會主義榮辱觀，樹立社會主義榮辱觀，加強思想道德建設，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，是精神文明建設的基礎性工程，也是當前一項重要而緊迫的工作。

2.“八榮八恥”社會主義榮辱觀的基本內涵：以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離群眾為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利已為恥；以誠實信用為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。

3.以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是繼科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村之后，我們黨從建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的高度，把發(fā)展社會主義先進文化放到十分突出的位置。4.樹立社會主義榮辱觀，深入人心是關鍵，聯(lián)系實際是途徑，弘揚正氣是落腳點。

5.要把樹立社會主義榮辱觀作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，要以踐行

（七）社會主義新農村

1.胡錦濤總書記關于建設新農村的20字方針：生產發(fā)展，生活寬裕，村風文明，村容整潔，管理民主。

2.全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，加速推進現(xiàn)代化，必須妥善處理工農城鄉(xiāng)關系，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。

3.農業(yè)是國民經濟的基礎，這是由我國的國情決定的。我國是一個人口大國，解決13億人口的吃飯問題是我國農業(yè)要解決好的首要問題，因此農業(yè)在國民經濟的占據(jù)基礎性的地位。

4.農業(yè)的發(fā)展將最終制約著國民經濟的發(fā)展。我國經濟發(fā)展的實踐也證明，農業(yè)發(fā)展比較順利，就能夠為整個國民經濟的發(fā)展打下比較好的基礎，而一旦農業(yè)的發(fā)展出了問題，整個國民經濟的發(fā)展就一定會出現(xiàn)挫折。5.農業(yè)的發(fā)展，一要靠政策，二要靠科學，這是鄧小平關于農業(yè)發(fā)展的基本思想。

6.黨的十六屆五中全會在對我國現(xiàn)階段農業(yè)、農村和農民工作的客觀形勢進行科學分析的基礎上，明確提出建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進城中的重大歷史任務。

7.必須認識到，當前，我國總體上已經進入到以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。8.建設社會主義新農村，一要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建

設社會主義新農村的首要任務。二要增加農民收入，完善增收減負政策。三要改善農村面貌，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、因地制宜、注重實效，改善農民的生活條件。四要培養(yǎng)新型農民，加快發(fā)展農村教育、技能培訓和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。五要增加農業(yè)和農村投入，堅持“多予少取放活”的方針。六要全面深化農村改革，穩(wěn)定和完善農村基本經營體制，統(tǒng)籌推進農村其它政策。

（八）黨的執(zhí)政

1.堅持黨的群眾觀點和群眾路線，堅持全心全意為人民服務的觀點，一切向群眾負責，虛心向群眾學習，從群眾中來，到群眾中去，這是保持黨的先進性的必然要求，是實現(xiàn)黨的正確領到的基礎，是革命和建設事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。

2.我們要充分認識和認真實踐最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素這一馬克思主義的基本觀點，要不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，要以最廣大人民的根本利益為最高標準。

3.發(fā)展社會主義民主政治，是鄧小平理論的一個重要內容，只有加強民主政治建設，才能使社會主義現(xiàn)代化建設獲得重要的保證；只有加強包括民主政治建設的全面建設，才能推動社會主義現(xiàn)代化的全面發(fā)展。

4.黨的十六大以來，以胡錦濤尉總書記的黨中央在全黨興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，對加強黨的執(zhí)政能力建設做出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

第五篇：2010年“大學生選拔村官”資料整理歸納

shop34548263.taobao.com 2010年大學生選拔村官及“三支一扶”資料整理歸納

一、基本常識

● 三大學說是：細胞學說、能量守恒和轉化定律、達爾文進化論； ● 實踐的三種基本形式：生產實踐、社會實踐、科學實踐； ● 十一屆三中全會到黨的十二大，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉移到經濟建設上來，并提出必須堅持四項基本原則；

● 黨的十二大明確提出：建設有中國特色社會主義的任務； ● 黨的十三大系統(tǒng)論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線；

● 以鄧小平理論南方談話和黨的十四大為標志鄧小平理論走向成熟；

● 鄧小平理論的精髓：解放思想、實事求是；

● 市場體系的三大支柱：商品市場、資本市場、勞動力市場； ● 經濟體制改革的目標：逐步建立和完善社會主義市場經濟體制； 政治體制改革的目的：發(fā)展社會主義民主政治，包括完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民族區(qū)域自治制度，健全社會主義民主與法制等；

● 我國對外開放的主要形式有：對外貿易、利用外資、引進技術、人才和管理經驗；

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shop34548263.taobao.com ● 社會主義精神文明建設包括：思想道德建設和教育科學文化建設；

● 我國對外開放政策的根本原則：獨立自主；

● 我國對外開放政策的基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平發(fā)展；

● 我國對外開放政策的基本原則：和平共處五項基本原則； ● 我國對外開放政策的基本方針：反對霸權主義和強權政治，維護世界和平；

◇ 四書 《大學》、《中庸》、《論語》、《孟子》四部書的合稱?！?初唐四杰 王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王。

◇ 竹林七賢 嵇康、阮籍、山濤、向秀、阮咸、劉伶、王戎七。◇ 我國詩歌史上的雙璧 《孔雀東南飛》、《木蘭詩》?！?世界十大文豪 1.古希臘詩人荷馬； 2.意大利詩人但??； 3.德國詩人、劇作家、思想家歌德；

4.英國積極浪漫主義詩人拜倫； 5.英國文藝復興時期戲劇家、詩人莎士比亞； 6.法國著名作家雨果；

7.印度作家、詩人和社會活動家泰戈爾； 8.俄國文學巨匠列夫托爾期泰；

9.蘇聯(lián)無產階級文學的奠基人高爾基； 10.中國現(xiàn)代偉大的文學家、思想家魯迅。

◇ 第一部字典是《說文解字》 第一部詞典是《爾雅》 第一部藥典是《神農本草經》

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shop34548263.taobao.com 第一部編年體是《春秋》 第一部傳記體是《史記》 第一部斷代體是《漢書》

第一部兵書是《孫子》 第一部詩歌總集是《詩經》 第一部語錄體著作是《論語》

第一部神話小說是《搜神記》 第一部中醫(yī)學典籍是《黃帝內經》 第一部農業(yè)百科全書是〈齊民要術〉

第一部匯編古代文化典籍的書是《永樂大典》 ◇我國的三大國粹

中國畫 中國醫(yī)學 中國京劇 ◇?四大?

我國的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 愛晚亭 湖心亭 四大牧區(qū)：內蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：內蒙古、黃土、云貴、青藏。四大盆地：塔里木、準噶爾、柴達木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛陽、南京。四大佛教名山：九華山、五臺山、普陀山、峨眉山?！笫r辰

子時：夜半十一時至翌晨一時 丑時：晨一時至三時 寅時：三至五時 卯時：五時至七時

辰時：七時至九時 巳時：九時至十一時 午時：十一時至十三時 未時：十三時至十五時

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shop34548263.taobao.com 申時：十五時至十七時 酉時：十七時至十九時 戌時：十九時至十二時 亥時：二十一時至二 ◇中共十七大基本知識問答

1、中共于何時何地召開了第十七次全國代表大會？

答：中共于2007年10月15日至21日在北京召開了第十七次全國代表大會，歷時7天。

2、中共十七大《政治報告》的主題是什么？

答：?高舉中國特色社會主義偉大

答：?中國特色社會主義理論體系?就是包括鄧小平理論、?三個代表?重要思想及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想構成的科學理論體系。其根本意義是堅持?中國特色社會主義理論體系?就是真正堅持馬克思主義。

4、中共十七大對科學發(fā)展觀的明確闡述是什么？

答：科學發(fā)展觀?第一要義是發(fā)展，旗臶，以鄧小平理論和‘三個代表’核心是以人為本，基本要求是全面重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。?就是中共十七大的明確主題。

3、中共十七大首次提出?中國特色社會主義理論體系?，其內涵及意義是什么？

協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。?就是科學發(fā)展觀的內涵和精神實質。

5、根據(jù)十七大的全面部署，今后五年的七大任務是什么？

答：一要促進國民經濟又好又快發(fā)展；二要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治；三要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；四要加快推進以改善民生為重點的社會建設；五要開創(chuàng)shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面；六要推進?一國兩制?實踐及祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；七要始終不渝走和平發(fā)展道路。為了完成以上任務，我們要堅定信心，埋頭苦干，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。

6、中共十七大對執(zhí)政黨建設的32字目標是什么？

答：中共十七大對執(zhí)政黨建設明確提出的32字目標是?立黨為公，執(zhí)政為民，求真務實，改革創(chuàng)新，艱苦奮斗，清正廉潔，富有活力，團結和諧。?

7、遵照十七大報告怎樣?堅定不移發(fā)展社會主義民主政治?？ 答：一要?擴大人民民主，保證人民當家作主?；二要?發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利?；三要?全面落實依法治國方略，加快建設社會主義法制國家?；四要?壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量?；五要

?加強行政管理體制改革，建設服務型政府?；六要?完善制約和監(jiān)督機制，保障人民賦予的權力始終用來為人民謀利益?。

8、十七大報告中60多次提?民主?，對民主政治建設有哪些新的命題？ 答：十七大報告，高度重視民主政治建設，報告中的有關新命題主要有以下八點：一是?人民民主是社會主義的生命?；二是?擴大民主?成為全面小康新目標；三是政治體制改革從?積極穩(wěn)妥?改為?不斷深化?；四是使人民的?知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權?得到充分保障；五是?建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；六是?把政治協(xié)商納入決策程序?；七是?以擴大黨內民主帶動人民民主?；八是?必須讓權力在陽光下運行?。

9、遵照十七大報告怎樣?加快以改善民生為重點的社會建設?？ 答：一要?優(yōu)先發(fā)展教育，建設人

shop34548263.taobao.com 答：十七大報告要求要?形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。?

16、十七大報告對懲治和預防腐敗的態(tài)度、認識和定位是什么？ 答：中共十七大報告對懲治和預防腐敗的態(tài)度、認識和定位是?堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務?。

17、中共十七大報告高舉的一面旗臶和堅持的一條路線及為之實現(xiàn)的一大目標是什么？

答：十七大高舉的一面旗臶是?中國特色社會主義偉大旗臶?，堅持的一條路線是?一個中心，兩個基本點?的基本路線，為之實現(xiàn)的一個目標是?奪取全面建設小康社會的新勝利?。

18、中共十七大對走中國特色社會主義道路提出的四點根本要求是什么？

答：四點根本要求是?繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，落實科學發(fā)展，促進社會和諧?。

19、中共十七大對到2020年GDP翻兩番的目標有何重要修改？ 答：到2020年GDP比2000年翻兩番的目標，將經濟總量改為人均標準。這將使2020年中國的人均國內生產總值從原定的3000美元提高到4000美元，這是一個更高標準的小康。

20、中共十七大從民生的角度對全面小康的?五有?提法是怎樣概括的？

答：?努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?，是中共十七大從民生角度對全面小康的全面概括。

21、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五項新要求是什么？

答：一是?增強協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又快又了發(fā)展?；二是?擴大社會主義民生，更好保障人民權shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 益和社會公平正義?；三是?加強文化建設，明顯提高民族文明素質?；四是?加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?；五是?建設生態(tài)文明、基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式?。

22、十七大報告對2020年全面建成小康時，中國將成為一個怎樣的國家？

答：十七大報告說到2020年全面建成小康社會時，世界將看到一個新的中國——一個工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家；一個人民富裕程度普遍提高、生活質量明

溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強及***等。選出胡錦濤繼任總書記。選出習近平、劉云山、李源潮、何勇、令計劃、王滬寧等6人任書記處書記。選出中央軍事委員會，胡錦濤繼任主席，郭伯雄、徐才厚任副主席。選出賀國強任中央紀律檢查委員會書記 十七大報告必背觀點

一、關于中國特色社會主義

1、報告把?高舉中國特色社會主義偉大旗臶?寫到主標題上，鮮明指出?中國特色社會主義偉大旗臶，是當代中國發(fā)展進步的旗臶，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗臶。?這是報告的靈魂和標志，也是報告顯改善、生態(tài)環(huán)境比較良好的國家。最大的新意和亮點。

23、中共十七屆中央委員會第一次會議選出中央領導機構的情況怎樣？

答：選出政治局委員25人，我市汪洋書記進入政治局。選出政治局常委9人，胡錦濤、吳邦國、2、首次明確指出和深刻闡明?高舉中國特色社會主義偉大旗臶?，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主

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8、全面概括和論述改革開放的目的。指出：改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

9、明確提出十六大以來的新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進，最顯著的成就是快速發(fā)展。

二、關于科學發(fā)展觀

1、在黨代會報告中首次確立科學發(fā)展觀的歷史地位。指出：科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關

于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

2、在黨代會報告中首次完整概括科學發(fā)展觀的科學內涵，即：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

3、在黨代會報告中首次提出科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。指出：努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。

4、概括了進入新世紀新階段我國

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shop34548263.taobao.com 新的更高的要求，即：轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

10、?生態(tài)文明?概念首次寫入黨的文件中。提出建設生態(tài)文明，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

11、在黨代會報告中首次明確提出經濟發(fā)展?又好又快?的目標和要求。十六大報告提出要?繼續(xù)保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展?，十七大報告提出?促進國民經濟又好又快發(fā)展?。

12、在黨代會報告中首次將?轉變經濟增長方式?的提法改變?yōu)?轉變經濟發(fā)展方式?，并把?加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展?作為

13、在黨代會報告中首次把?提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家?作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國力的關鍵。強調要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。

14、在黨代會報告中首次提出?城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化?的概念和目標。報告指出，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

15、在黨代會的報告中首次提出?人民民主是社會主義的生命?的重要論斷。這是對鄧小平?沒有民主就沒有社會主義?重要論斷的繼承和發(fā)展，是對黨的十六大提出的?黨內民主是黨的生命?重要論斷的延伸和拓展。

16、首次把?基層群眾自治制度?納入中國特色社會主義政治制度之實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標的關鍵。中，作為一個重要組織部分。報告shop34548263.taobao.com

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shop34548263.taobao.com 分配更加注重公平?。

23、在黨代會報告中首次提出?建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度?。提出：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質；建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體

大會代表任期制。?

科技豐碑人物

一、阿基米德（公元前287-212）

整個歷史上最偉大的數(shù)學家之系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、一，后人對阿基米德給以極高的評藥品供應保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵能力；加強農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；深化公立醫(yī)院改革；建立國家基本藥物制度，等等。

24、提出了新世紀新階段黨的建設的總體目標，即：要?使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨。?

25、在黨代會報告中首次提出?要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧?，?尊重黨員主體地位?，?完善黨的代表大會制度，實行黨的代表

價，常把他和牛頓、高斯并列為有史以來三個貢獻最大的數(shù)學家。他的《論浮體》是古代第一部流體靜力學著作，并第一次將數(shù)學用于流體靜力學，阿基米德亦因此被尊稱為流體靜力學的創(chuàng)始人。阿基米德的著作是數(shù)學闡述的典范，寫得完整、簡練，顯示出巨大的創(chuàng)造性、計算技能和證明的嚴謹性。

二、歐幾里得（約公元前300-?）

歐幾里得是古代最有名望的學者之一，古希臘數(shù)學家，幾何學的鼻祖。公元前300年左右，他所著《幾何原本》13卷，是世界上最早公理化的數(shù)學著作?！稁缀卧尽分校m然很少有他自己的學說，但

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六、富蘭克林（1706-1790）富蘭克林證明了天上的雷電與人工摩擦產生的電具有完全相同的性質，并在著名的風箏實驗基礎之上發(fā)明了避雷針。在熱學中，他改良了取暖的爐子，可以節(jié)省四分之三的燃料，被稱為?富蘭克林爐?；在光學方面，他發(fā)明了老年人用的雙焦距眼鏡，戴上這種眼鏡既可以看清近處的東西，也可看清遠處的東西。他和劍橋大學的哈特萊共同利用醚的蒸發(fā)得到-25℃的低溫，創(chuàng)造了蒸發(fā)致冷的理論。

七、伏特（1745-1827）伏特是電池的發(fā)明人。他在1800年造出了第一個電池，以酸或鹽水浸泡了的紙板將一系列銅板和鋅板組成的磁碟分開，這是所有的現(xiàn)代化的電池的基礎，并且它是極重要的科學發(fā)現(xiàn)，因為它是第一個產生電流的方法。

八、愛迪生（1847-1931）愛迪生1875年發(fā)明聲波分析諧振器。1877年在門羅公園改進了早期由貝爾發(fā)明的電話，并使之投入了實際使用。1879年10月21日發(fā)明高阻力白熾燈，它連續(xù)點燃了40個小時。1888年發(fā)明唱筒型留聲機。1909年費時10年，到1919年終于成功地研制出了蓄電池。1912年發(fā)明?有聲電影?。

九、愛因斯坦（1879-1955）愛因斯坦是現(xiàn)代物理學的開創(chuàng)者和奠基人。愛因斯坦在物理學的許多領域都有貢獻，比如研究毛細現(xiàn)象、闡明布朗運動、建立狹義相對論并推廣為廣義相對論、提出光的量子概念，并以量子理論完滿地解釋光電效應、輻射過程、固體比熱，發(fā)展了量子統(tǒng)計。于1921年獲諾貝爾物理學獎。

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shop34548263.taobao.com 黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現(xiàn)代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

（3）扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創(chuàng)新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力

量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

（4）加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應經濟社會發(fā)展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持?多予少取放活?的方針，重點在?多予?上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業(yè)和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。

二、推進現(xiàn)代農業(yè)建設，強化社會主義新農村建設的產業(yè)支撐

（5）大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。

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shop34548263.taobao.com 技術、相關產業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。

三、促進農民持續(xù)增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎

（l1）拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品，推進?一村一品?，實現(xiàn)增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。

（12）保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網絡，為外出務工農民

依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。

（13）穩(wěn)定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業(yè)和農民的支持保護體系。對農民實行的?三減免、三補貼?和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化。2006年，糧食主產區(qū)要將種糧直接補貼的資金規(guī)模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區(qū)也要根據(jù)實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購臵補貼。適應農業(yè)生產和市免費提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、場變化的需要，建立和完善對種糧就業(yè)指導和職業(yè)介紹。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業(yè)安全衛(wèi)生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，農民的支持保護制度。

（14）加強扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業(yè)帶動

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shop34548263.taobao.com 快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷

強農村計劃生育服務設施建設，繼續(xù)穩(wěn)定農村低生育水平。（21）繁榮農村文化事業(yè)。各增加投入。整合農村各種教育資源，級財政要增加對農村文化發(fā)展的投發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育。

入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（20）積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。文化站、村文化室等公共文化設施積極推進新型農村合作醫(yī)療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫(yī)療制度。各級政府要不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。有條件的地方，可對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行補助制度。建立與農民收入水平相適應的農村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農村醫(yī)療服務。加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。增加農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經費預算，組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構和人員對口支持農村，鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。加

建設，繼續(xù)實施廣播電視?村村通?和農村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業(yè)。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。

（22）逐步建立農村社會保障制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障

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shop34548263.taobao.com 政府要更多地承擔發(fā)展農村義務教育的責任，深化農村學校人事和財務等制度改革。有條件的地方可加快推進?省直管縣?財政管理體制和?鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用?財政管理方式的改革。各地要對鄉(xiāng)村債務進行清理核實，2006年選擇部分縣（市）開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作，妥善處理歷年農業(yè)稅尾欠，完善涉農稅收優(yōu)惠方式，確保農民直接受益。深化國有農場稅費改革，將農業(yè)職工土地承包費中類似農村?鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌?的費用全部減除，在現(xiàn)代農業(yè)建設中發(fā)揮示范作用。（25）加快推進農村金融改革。鞏固和發(fā)展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制?？h域內各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展，有關部門要抓緊制定管理辦法。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農

村。調整農業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農村基礎設施建設和農業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農業(yè)銀行支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的作用。在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進農業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農業(yè)保險。各地可通過建立擔?；鸹驌C構等辦法，解決農戶和農村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。

（26）統(tǒng)籌推進農村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，健

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shop34548263.taobao.com 村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊?黃賭毒?等社會丑惡現(xiàn)象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

（29）培育農村新型社會化服務組織。在繼續(xù)增強農村集體組織經濟實力和服務功能、發(fā)揮國家基層經濟技術服務部門作用的同時，要鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織。推動農產品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導農業(yè)生產者和農產品加工、出口企業(yè)加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。鼓勵發(fā)展農村法律、財務等中介組織，為農民發(fā)展生產經營和維護合法權益提供有效服務。

八、切實加強領導，動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設

（30）加強對社會主義新農村建設工作的領導。推進社會主義新農村建設事關我國農業(yè)和農村的長遠發(fā)展，事關改革開放和現(xiàn)代化建

設的大局，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。各級黨委和政府的工作部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產業(yè)和公共服務部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資和事業(yè)經費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農村傾斜。各地區(qū)各部門要建立推進新農村建設的工作協(xié)調機制，加強統(tǒng)一領導，明確職責分工，搞好配合協(xié)作。各級領導干部要深入農村調查研究，總結實踐經驗，加強指導服務，幫助基層解決新農村建設中遇到的各種矛盾和問題。

《農村政策法規(guī)》復習題附答案

1、農業(yè)法：廣義的農業(yè)法

是國家權力機關、國家行政機關（包括有立法權的地方權力機關、地方

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QQ：827960877旺旺：17chenmo

shop34548263.taobao.com 后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工農等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯(lián)結成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產，形成系統(tǒng)內部有機結合、相互促進和?收益共享、風險共擔?的經營機制，在更大范圍內實現(xiàn)資源優(yōu)化配臵和農產品多次增值的一種新型農業(yè)生產經營形式。

8、如何減輕農民負擔： 1）禁止非法收費、罰款、攤派。2）不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收活動。3）不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農民征稅。

則不同。

12、農村土地承包經營權的期限。

《農村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經國務院林業(yè)行政主管部門批準，承包期還可以延長。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質土地的投資收益期限差別較大。

13、自然資源包括哪些門類 ：主要包括土地、水、氣候、生物和礦產資源等五大門類。

4）不得對農村中小學生非法收費。按自然資源的可再生性質為5）不得侵犯農民在土地征用、占用時的合法利益。

6）不得強制農民接受服務。

11、家庭承包的特點：承包方是特殊主體；承包關系期限長；承包經營權具有物權屬性；適用的原

標準，可以將自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒定性資源三大類。

14、耕地的概念：是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。

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shop34548263.taobao.com 責任；（4）法人能夠以自己的名義參加民事活動。法人應當具備下列條件：①依法成立；②有必要的財產或者經費；③有自己的名稱、組織機構和場所；④能夠獨立承擔民事責任。? 法人的民事行為能力和權利能力同時產生、同時終止，兩種能力在范圍上一致。法人的行為能力通常由法人機關或者法人機關委托的代理人來實現(xiàn)。

5、合同：是債的最主要的發(fā)生根據(jù)，是當事人之間設立、變更、終止民事法律關系的雙方民事法律行為。

6、債的擔保形式有五種，分別是保證、抵押、質押、留臵和定金。

7、我國婚姻家庭法的基本原則 ：婚姻自由原則、一夫一妻制原則、男女平等原則、保護婦女、兒童和老人合法權益的原則、計劃生育原則。

8、結婚的必備條件：（1）男女雙方完全自愿（2）必須達到法定結

婚年齡（3）必須符合一夫一妻制。結婚的禁止條件：《婚姻法》第七條規(guī)定：?有下列情形之一的，禁止結婚；

（一）直系血親和三代以內的旁系血親；

（二）患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病。?

9、農村計劃生育政策：?鼓勵晚婚晚育?，?晚婚?是指在法定年齡（《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎上，男女青年超過法定結婚年齡3年以上初次結婚為晚婚；?晚育?就是適當?shù)赝七t婚后初育的年齡，即已婚公民達到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。?提倡一對夫妻生育一個子女?，是指為有效控制人口的過快增長，國家提倡小家庭規(guī)模，一對夫妻生育一個孩子。?夫妻?，含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶，也就是說公民應當依法結婚后再生育子女。

10、村民自治的基本特征：村民

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shop34548263.taobao.com 要任務是面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民的物質文化生活服務，面向社區(qū)單位開展后勤保障社會化服務，面向下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。

2.社區(qū)服務的指導思想和總體目標

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以不斷滿足社區(qū)居民的物質文化需要為主要內容，維護和增進社區(qū)最廣大居民的根本利益，實現(xiàn)社會公平，促進社區(qū)成員的全面進步和社會的和諧發(fā)展。堅持社區(qū)服務網絡化、社會

適應的，覆蓋社區(qū)全體居民的新型社會福利、社會保障體系和多種經辦成分并存，服務門類齊全、服務質量和管理水平較高、社會效益較好、地區(qū)發(fā)展比較均衡的社區(qū)服務體系。

3.社區(qū)服務的主要特征

社區(qū)服務具有地域性、公益性、群眾性、互助性、綜合性。其中公益性是它的本質特點。

4.居民委員會在社區(qū)服務中的骨干作用

(1)居民委員會開展社區(qū)服務活動，興辦有關的服務事業(yè)是法律賦予的重要職責，是我國城市基層群眾性自治組織的本質要求。進一步發(fā)揮居民委員會在社區(qū)服務中的骨干作用是加快發(fā)展社區(qū)服務的重要保證。

(2)社區(qū)居委會開展的社區(qū)化和規(guī)范化的發(fā)展方向，整合政府、服務主要包括：①組織動員本社區(qū)社會和社區(qū)資源，到2010年，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相

居民開展鄰里互助、志愿服務等群眾性自我服務活動，方便及時地解

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(5)社區(qū)居委會有責任指導、支持、監(jiān)督本社區(qū)居民和相關組織依法開展社區(qū)服務活動，尤其要指導、支持、監(jiān)督物業(yè)管理服務機構、家政服務機構以及社區(qū)志愿者組織、老年人組織、殘疾人組織開展社區(qū)服務活動。

社區(qū)建設的基本概念

1..社區(qū)一詞的內涵

在我國，對社區(qū)概念的理解則呈現(xiàn)出?表述不同，實質相近?的特點。2000年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，對中國的社區(qū)作了如下定義：社區(qū)是居住在一定地域范圍內人們社會生活的共同體。

2．社區(qū)的主要特征

社區(qū)的概念既然是在一定地域范圍內人們社會生活的共同

由于社區(qū)是社會成員的生活基地，絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內進行的，他們以家庭為單位消費各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關系，通過社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。因此，社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質量的人口，而且包括由這些人所組成的社會群體和社會組織；不僅包括人們的經濟生活，而且包括政治、文化生活；不僅包括一定的經濟關系，而且包括血緣、地緣等其他社會關系；不僅包括一定的地域，而且包括人們賴以進行社會活動的生產資料和生活資料?？傊鐣袡C體的最基本的內容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個社會實體。

(2)社區(qū)是聚落的承載體

(3)社區(qū)是多功能的集合體

體，那么它必然具有以下幾個特征。

從組織學的角度說，社區(qū)與

(1)社區(qū)是社會的縮影

目標和功能單一化的社會組織不

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(2)一定的人群

社區(qū)的人口是具有穩(wěn)定的社會交往關系的一定數(shù)量的人群。社區(qū)人口的文化構成反映人口的受教育程度和科學文化水平，它是衡量社區(qū)人口素質的重要標志。

社區(qū)人群的形式是多樣的，其中家庭、鄰里是最基本的社區(qū)群體。家庭是以婚姻和血緣關系為紐帶的一種社會群體，這個群體是人類社會發(fā)展到一定階段的產物。鄰里是以居住地為紐帶形成的一種社會群體。這個群體具有兩個特點：首先是一個地域性單位。就是說，每一個鄰里都有一個特定的地域，形成了鄰里間各個家庭在同一地域上的靠近，居住區(qū)位的接近是形成鄰里的基本條件。其次它是一個非正式群體，因為鄰里沒有永久、固定的成員，遷出與遷入是鄰里的一

望極高的群體成員，他們沒有明確的職務，沒有相應的規(guī)章制度，所以鄰里群體對成員也沒有規(guī)范化的約束。鄰里是基層社區(qū)組織的自然基礎和中間環(huán)節(jié)，若干個鄰里就構成了一個社區(qū)組織，因此鄰里和社區(qū)組織有著內在的聯(lián)系。發(fā)展鄰里關系是社區(qū)組織的一項重要職能。

(3)一定的組織機構

社區(qū)既然是一個具有多功能的地域性社會，那么，社區(qū)就是一個有組織、有秩序的社區(qū)實體。

(4)一定的認同感

上述四個方面是構成社區(qū)的基本要素。由于人類社會的發(fā)展，特別是由于現(xiàn)代城市的興起，使得社區(qū)在結構上顯得紛繁復雜，在類型上顯出千姿百態(tài)，在地域上變得大小不一。所以，社區(qū)的要素在不個特點。鄰里之間的活動是自發(fā)的，同層次、不同類型社區(qū)的完整程度在這些活動中起領導作用的往往是一些經驗豐富、組織能力極強、威

和發(fā)展水平參差不齊。但是，無論怎樣，這些基本要素是社區(qū)所必須

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shop34548263.taobao.com 看一看未調整前的居委會。中國城市居民委員會與街道辦事處同期成立。它的初始階段是為了把城市居民組織起來，共同建設新中國和維護社會的穩(wěn)定及鞏固新生政權。從那時候起，居委會雖然在法律的定性上為群眾自治性組織，但它已經蒙上了極強的承接政府社會管理職能的行政色彩。中國城市社區(qū)應界定為：以調整后的居民委員會轄區(qū)作為社區(qū)的地域，并冠名社區(qū)。

6.社區(qū)的多元類型

(1)按主要功能劃分社區(qū)類型

盡管社區(qū)是其成員多種活動的綜合體，并且具有多重功能，但在這些活動和功能中，有的居于主導地位，從而使得該社區(qū)在整個社會的分工合作格局中扮演著某種特殊的角色，發(fā)揮著某些特殊的功能。這樣，我們就可以根據(jù)社區(qū)內占主導地位的活動或社區(qū)發(fā)揮的主要功能，把社區(qū)劃分為經濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)等等類型。

其中，所謂經濟社區(qū)是指絕大多數(shù)社區(qū)勞動力都從事生產經營活動，并主要表現(xiàn)為經濟共同體的一類社區(qū)。這類社區(qū)在我國城鄉(xiāng)占有較大比重。如果再按生產經營活動的種類對經濟社區(qū)進行劃分，還可細分為工業(yè)社區(qū)(以從事工業(yè)生產為主的社區(qū))、種植業(yè)社區(qū)(以從事種植業(yè)生產為主的社區(qū))、林業(yè)社區(qū)(以從事林業(yè)生產為主的社區(qū))、牧業(yè)社區(qū)(以從事牧業(yè)生產為主的社區(qū))、漁業(yè)社區(qū)(以從事漁業(yè)生產為主的社區(qū))、商業(yè)服務業(yè)社區(qū)(以從事商業(yè)服務業(yè)為主的社區(qū))，等等。政治社區(qū)主要是指全國和省、市、縣等行政區(qū)域的管理機關所在地，例如首都、省會、縣城等等，它們分別是全國或一定區(qū)域的政治中心。另外，也可以把城市中各類黨政機構的聚居區(qū)看作是一個局部性的政治社區(qū)。文化社區(qū)主要是指

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shop34548263.taobao.com 本、最主要的分類。

就大多數(shù)國家尤其是我國農村的情況來看，農村社區(qū)的主要形態(tài)有以下三種：①村落。農村社區(qū)的最基本單元。②集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)是比普通村莊高一層次的社會實體，是人口聚居規(guī)模稍大，并有一定的工商服務設施和集市的農村社區(qū)。主要包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地以及那些規(guī)模較小、農村特點比較明顯的建制鎮(zhèn)。

③集鎮(zhèn)區(qū)。所謂集鎮(zhèn)區(qū)是指以集鎮(zhèn)為中心，連同周圍的若干小村莊及散居的農家共同組成的一個農村社區(qū)。它是當代某些發(fā)達國家農村社區(qū)的主要形態(tài)，也是我國農村社區(qū)的形態(tài)之一。社區(qū)建設工作的原則

1.以人為本

服務居民

以人為本、服務居民是社區(qū)建設的首要原則

以人為本、服務居民，是社會發(fā)展的必然選擇。以人為本的戰(zhàn)

略是在經濟增長戰(zhàn)略的教訓后提出的。

以人為本，是社區(qū)建設的根本目標決定的。只有這樣，才能不斷改善生活環(huán)境和質量，提高人的文明素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

以人為本，是我們黨的宗旨的要求。我們黨的宗旨是全心全意地為人民服務，是代表最廣大人民的根本利益。不斷提高生活質量，實現(xiàn)全面發(fā)展，既是最廣大人民的根本利益所在，也是我們黨的事業(yè)所在，也正是我們的工作目標和內容。

2．資源共享

共駐共建

總之，社區(qū)資源共享、共駐共建，需要黨和政府、社區(qū)各類組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民的廣泛參與和共同努力。

3.權責統(tǒng)一

管理有序

因地制宜，是由我國城市情況的千差萬別決定的。我國有660多個城市，800個市轄區(qū)，幾萬個街道，近十萬個社區(qū)。由于歷

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shop34548263.taobao.com 是我國城市居民群眾在本居住地域內自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己的共同管理好本居住地區(qū)各項事務的組織，是人民群眾直接管理自己事務的組織形式。

社區(qū)居委會的性質，使它既區(qū)別于國家政權機關，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機關。社區(qū)居委會與國家政權機關的區(qū)別在于：在我國，國家政權機關包括權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。社區(qū)居民委員會不是國家政權機關的任何一種，也不是國家政權機關的派出機關。

社區(qū)居委會與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設立、任務、服務對象、作用等方面卻明顯不同。

社區(qū)居委會與民族自治地

方的自治機關的區(qū)別是：根據(jù)憲法規(guī)定，少數(shù)民族在聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機關，行使自治權。自治機關除行使一般國家機關的職權外，還行使自治權，是國家政權機關的組成部分，不同于社區(qū)居委會。

2.社區(qū)居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現(xiàn)在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權體系外的組織。居委會的協(xié)助功能主要體現(xiàn)在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，愛護公共

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shop34548263.taobao.com 居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構成了完善的社區(qū)居委會組織體系。社區(qū)居

委會受社區(qū)成員代表大會的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會由社區(qū)居民選舉產生，代表居民群眾利益，根據(jù)社區(qū)居民會議的決定和授權依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會下設的各工作委員會在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領導下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會組織系統(tǒng)中最基礎的組織，社區(qū)居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實。社區(qū)居委會、各工作委員會和居民小組共同構成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會是社區(qū)居委會的工作機構，必須對社區(qū)居委會負責；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應認真完成社區(qū)居委會交辦的各項工作任務，及時反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會的基本職責

根據(jù)《中華人民共和國城市

居民委員會組織法》和《i匕京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規(guī)定，結合工作實際，社區(qū)居委會的基本職責是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護社區(qū)成員的合法權益，教育社區(qū)居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區(qū)黨組織的領導下，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務、社會保障、社區(qū)治安、人民調解、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進行管理；

—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調處理社區(qū)內涉及社區(qū)成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事項，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護集體資產，籌措

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shop34548263.taobao.com 鄉(xiāng)村與城市、國家與國家之間的交社會需要，都應支持發(fā)展。

流，從而促進農村經濟的快速發(fā)展。

4、堅持科技創(chuàng)新的原則。不斷?一村一品?工程的實質是：搞活地區(qū)經濟的一種手段，是一個地方的象征，它代表著一個地方的社會經濟發(fā)展水平，也代表著這個地方在某一個區(qū)域乃至在國內外市場上享有的聲譽，同時還反映該地方的精神風貌。?一村一品?工程的基本理念是：立足本地，面向世界，自立自主，銳意創(chuàng)新，培養(yǎng)人才。

推廣新品種、新技術，打造名牌產品。

5、堅持以人為本的原則。抓好村黨支部書記、農村商品經紀人、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、農業(yè)科技人員的隊伍建設。

三、推進?一村一品?工程建議

1、確定區(qū)域主導產業(yè)，制定縣（區(qū)）主導產業(yè)和產品的發(fā)展規(guī)劃。

二、?一村一品?工程基本原則 為確保規(guī)劃的可行性和可操作性，1、堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。要立足本地資源和傳統(tǒng)產品的特點，發(fā)展有競爭力的主導產業(yè)和特色產品。

規(guī)劃的主導產業(yè)及其產品必須符合三點要求：（1）有市場。（2）效益好。（3）區(qū)域化。

2、堅持市場化運作，用示范和

2、堅持以市場為導向的原則。服務的方法抓?一村一品?工程的以?公司+合作經濟組織+農戶?、?公司+基地+農戶?為主要形式組織生產經營。

3、堅持以效益為目的的原則。凡是有效益的、給農民帶來最大利益的產業(yè)、產品，只要法律允許，啟動。縣區(qū)要按市場法則辦事，善于運用示范的方法，走?一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地?的路子，真正做到’做給農民看、領著農民干、幫助農民富?。

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shop34548263.taobao.com 千方百計把能人效應放大，通過能人帶動周邊農戶積極投身?一村一品?工程。

四、熱點分析

【時政熱點】

《十一五規(guī)劃》中指出：建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持?多予少取放活?，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有

貌。

【知識連接】

1．建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重要內容。實現(xiàn)全面小康的關鍵在農村，必須加快農村經濟和社會的發(fā)展。

2．我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，農村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農村居民也能安居樂業(yè)，共享經濟繁榮的成果。3．實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義經濟的根本目的。實現(xiàn)共同富裕是一個過程，實現(xiàn)共同富裕的重點、難點在農村。建設社會主義新農村，有利于改善人民群眾的物質生活，提高生活水平和質量，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。4．中國共產黨是領導社會主義事業(yè)的核心力量，是社會主義事業(yè)的脊文化、懂技術、會經營的新型農民，梁和中流砥柱。建設社會主義新農提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面

村是中國共產黨以¨三個代表?重要思想為指導，立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

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